冬季资源林政管理工作讲话

冬季资源林政管理工作讲话（精选10篇）

冬季资源林政管理工作讲话 篇1

同志们：

刚才，XX副市长、XX副管局长对今冬的资源林政管理和抚育采伐的生产组织、运输、销售等工作做了统一安排部署，我完全同意，这也是市委、市政府的意见，希望各地、各单位认真抓好贯彻落实。鉴于今年冬季生产的特殊形势，我再强调三点意见。

一、严格执行林业法律法规，坚决杜绝超采现象发生

今年是国家实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和二期天保工程的第一年，也是我市全面停止森林主伐的第一年。大家知道，国家之所以做出这些重大战略决策，与我们伊春林区在保护森林、恢复生态上的作为和多年的积极争取有很大关系，也是我们在座的各位不懈努力的结果。正是因为我们采取了严管资源、停伐红松等珍贵树种、林权改革、建立生态价值评估体系等一系列务实举措，才使我们争取到了这些惠及当代、荫及子孙的大政策、好政策，迎来了林区发展的重要战略机遇期。因此，我们必须自觉、主动、不折不扣地把主伐停下来。今天，各县（市）区（局）行政一把手都与林管局签订了责任状，做出了郑重承诺，必须一诺千金，切实负起第一位的责任，认真落实《严格限额采伐禁伐天然珍贵树种责任状》规定的内容。如在冬季抚育采伐过程中发现法人超采和严重违规采伐红松等珍贵树种问题，将严格按照有关规定实行责任追究，并在年终对各县（市）区（局）党政领导班子考核时，坚决实行一票否决。各级资源林政管理和监督部门要充分发挥职能作用，加强冬季抚育采伐和运输、销售环节的监管，发现问题及时纠正，涉及违法犯罪的及时移交司法机关处理。各级森林抚育采伐生产组织部门，要强化抚育采伐的生产组织管理，做好生产前的培训，抓好抚育采伐各环节的现场管理，消除各种有可能导致超采和违规违法采伐的隐患。同时，作为实施抚育采伐的各林场所，必须树立依法经营森林的观念，决不可违反林业法律、法规滥伐森林、超量采伐和偷拉私运、私卖木材，否则将以党纪国法论处。

二、坚持高标准高质量，精心细致地组织好抚育生产

停止森林主伐使伊春林区一改六十多年的生产方式，进入了森林经营的新时代。在今后相当长的一个时期里，我们的根本任务就是要通过强化抚育工作，加速实现森林蓄积与林分质量的“双提高”，进而带动林区整个经营模式的转变。今年是停伐的第一年，抚育生产必须开个好头。第一，要加紧启动生产。今年我们争取到了306万亩的森林抚育任务，地方林业还有9.8万亩，比去年猛增了两倍多，时间紧、任务重，难度大。市营林、资源等职能部门要将森林抚育指标分解到各林业局，各林业局要将指标落实到林班、小班乃至山头地块，明确工作任务、质量标准和完成时限，千方百计组织劳力，确保按要求完成。第二，要规范组织实施。抚育采伐的质量好坏不仅关系到能否提高森林的质量、增加森林的数量，而且影响到国家二期天保工程和大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的顺利实施，决不可掉以轻心。今年抚育任务国家补贴资金将达到3.7亿元，在主伐全面停止、天保二期工程资金尚未到位、各地资金都异常紧张的情况下，这笔钱对我们当前度过停伐阵痛期至关重要，对长远发展也有不小的作用。国家给了我们政策，我们做不好说不过去，更何况国家在给予我们资金的同时，对投资使用情况的检查也会接踵而至呢。如果抚育采伐组织的不好，国家不仅会问责我们，还很可能削减投资，最终受损失的是我们自己。所以，我们绝不能干那种傻事。在这方面谁那里出了问题，就依据有关规定严肃追究谁的责任！关于抚育采伐限额的分配，因为数量有限，对上争取的空间不大，各地要用好用足。出材指标少的林业局就不要安排其他采伐了，能够满足当地的大项目建设占用林地消耗、森林抚育补贴项目消耗以及国有林权制度改革森林经营项目消耗就可以了，否则，容易造成违法、违规采伐的问题发生，得不偿失。采伐限额相对较多的林业局也要在首先安排以上三项消耗的前提下，安排抚育采伐。采伐过程中，要严格遵守作业规程，保证伐区质量。这点务请大家注意。第三，要严格资金管理。森林抚育不是“套钱工程”，任何单位不得挤占、挪用或者变相套取、截留森林抚育补贴。财政、审计等部门要做好资金使用的跟踪检查，确保专款专用。

三、以效益最大化为目标，切实抓好木材统一经销工作

今后全市木材营销的总体方向就是两方面：集中和引进。“集中”就是把50.42万立方米的抚育伐出材全部由林管局统一销售，让有限的、稀缺的林木资源发挥最大的经济效益。“引进”就是要拓宽木材来源渠道，从外埠多进木材，争取在伊春早日建立起辐射面较广的木材经销大市场。今冬木材营销工作要做到“三个必须”：第一，所有木材必须由林管局统一销售。所有够缴库标准的抚育伐出材，要全部进入林管局木材营销平台销售。各林业局生产的枝桠材虽然由各林业局销售，也必须执行林管局制定的最低限价，绝不允许以各种名义低价销售、扰乱全市木材销售秩序。木材销售要坚持公开竞价、阳光操作的原则，竞价的程序要公开透明，利用市场机制组织木材加工企业竞价购买木材，实现木材资源的合理配置，促进木材售价的提高。市木材经销局要利用好电子销售平台，最大限度地提高木材售价，为全市经济转型多筹集资金。各林业局要主动支持林管局木材统一销售工作，利用现有资金配齐设备，配强人员，保证统一销售木材工作顺利开展。第二，所有木材必须实行倾斜销售。我市现有的抚育采伐出材已经不能满足重点企业的原料需求，林管局木材营销管理中心在木材销售中、在同等价格下，必须优先保证年初市政府确定17户重点木材精深加工企业的原料供应。各林业局也必须牢固树立大局意识，对全市的重点木材精深加工企业积极支持，在木材拨付的环节搞好服务，决不准刁难、设障，妨碍市属重点企业采购木材原料。市木材经销局、资源林政局、林产工业局等部门要充分发挥作用，积极跟进，主动作为，坚决杜绝部门利益驱动行为，切实由“管理”向“服务”转变。第三，对企业应得的木材销售利润必须给到位。把抚育伐出材全部抓在林管局手上，并不是把销售利润全部归林管局所有，而是由林管局统一平衡，主要还是用于林业局的专项支出。这里必须强调的是，鼓励各林业局在抚育伐采伐规定的基础上，积极生产市场畅销的材种、树种，努力增加经济效益，弥补由于停止木材主伐造成的财政减收。关于引进外埠木材，建立伊春木材经销大市场的工作，木材经销局现在就要开始行动，这既是保证我市传统木材精深加工产业健康发展的需要，也是壮大伊春整体经济实力、增强经济发展后劲的需要。木材经销局在这方面一定要有所作为。

冬季资源林政管理工作讲话 篇2

1 当前林政资源管理工作中存在的问题

林政资源在管理过程中必然会存在一些问题, 只有认真面对, 才能实现真正意义的发展, 才能提高科学管理能力, 有利于发展林业发展。

1.1 资源总量有所提高, 如今, 现代化林业发展已经深入各个地区, 相关的林业方面的法律法规也不断完善, 人们都开始重视林业资源的保护, 这也提高了我国森凌资源总量, 在林政资源管理过程中, 更多的是重视数量管理, 从而忽略了合理的林业资源比例搭配, 这种管理形势下, 林业结构比例失调, 一些资源的利用无法得到合理规划, 使得结构性严重不协调, 所以, 林政资源管理过程也要更多的科学考虑林业资源分布与规划, 重点着手与生态环境效益, 从而获得更多的经济效益。

1.2 森林采伐管控不严, 林业资源利用效率较低当前依然存在着林木资源采伐管控不严的问题。

作为林政资源管理工作的重要内容, 林木采伐是工作重点, 管理不当将导致超面积采伐现象, 使得森林资源遭到破坏。与此同时, 在对森林资源的综合利用过程中, 由于采伐和运输难度较大, 大材的价格较低, 而直径在8 cm以下的小径木材则直接被遗弃在采伐区, 使得林业资源没有得到充分利用, 造成了严重的浪费。

1.3 在林政管理过程中, 实际的资源管理保护发展过程也存在一些不均衡等问题, 国家宏观调控过程, 虽然重视控制林业资源管理, 但在很大程度上存在一些经济利益更重要的问题发生, 使得资源保护产生一定问题, 同时随着人们生活需求量的提高, 林业资源保护力度也需要进一步完善, 如何合理采伐, 提高公益林发展, 都需要进步一给以明确保护, 进而提高森林资源的利用与管理能力。

2 林政资源管理工作的重要节点

2.1 林木管理。

林业工作人员在执行林政资源管理过程中, 要对林木的重要性有一个清晰的认识, 充分意识到森林在整个陆地生态系统中所占据的主导地位, 从而构建一个正确的森林资源管理价值观, 对林业资源开发利用的各个环节形成全面监控, 逐步将林政资源管理工作的各项内容落实到位, 使得林政资源管理工作的质量与效率都得到提升, 促进林政资源管理得到可持续发展。

2.2 林地管理。

林地管理工作是林政资源管理的重要环节, 在具体的执行过程中要实施林地限额制度和林地使用许可制度。在当前市场对林业资源和林地资源需求日益增加的背景下, 城市发展过程中大量占据林地资源, 不仅对经济发展产生了影响, 而且严重影响了森林资源的可持续发展。因此, 在林政资源管理工作中要重视林地资源的管理, 限制林地的非法侵占, 为林木的生长提供有效保护。

2.3 林权管理。

林权管理工作的重点在于保证林权的稳定性, 这是提高森林资源发展的基石。在当前生态环境建设新时期, 首先要明确林业管理工作的权利和义务, 同时出台具有针对性的法律与法规, 协调权利各方的矛盾, 保证林业资源得到充分利用的同时, 确保林地资源总量得到持续稳定的发展。

3 林政资源管理创新策略

3.1 构建合理的资源管理体系

3.1.1 林业资源建设过程是满足人们需求的, 所以更多的要重视合

理采伐, 同时也要与科学经营相结合起来, 这样在林政资源管理的时候就可以提高管理能力, 针对具体管理方面, 要结合实地林业发展情况, 采伐与种植结合, 经营与生产相互作用, 进而提高森林资源利用效率, 把采伐与种植进行整理, 通过建立的科学手段, 提高林业部门管理力度, 形成一个良好的循环机制, 提高整体林业资源可持续发展能力。

3.1.2 设计层次分明的管理体系在实施林政资源管理工作时, 要善于引进其他资源管理先进省份或者国家的林政资源管理理念与技术, 在充分了解当地林政资源情况的基础上, 通过因地制宜的方式探索获得适宜当地林政资源现状的管理模式。

同时, 要选择当地具有代表性的县市进行试点管理研究, 积极开展森林资源的可持续开发利用, 并以此为核心, 充分发挥试点的示范效应, 形成一个层次分明的森林资源管理体系。

3.2 构建以林权管理为核心的林政资源管理机制。

在林地资源产权明确的基础上, 林政资源管理部门应从林权管理的角度, 针对林业经济发展过程中涌现出的新问题、新情况进行及时有效的调整, 通过有效的方式对当前林政资源管理机制存在的问题进行改革。这一方面要求将森林使用权与使用权相分离, 积极规范商品林的合理采伐工作。同时, 也要求建立林业资源的可持续发展制度体系, 适当地调整林业自身经营管理体制, 构建一个林业资源权利交易制度及对应的评估体系, 对林权交易市场予以规范。最后, 还应积极鼓励民营资本进入到林业资源的开发和利用环节中, 构建一个以商品林、经济林为补充, 公益林为主的林政资源体系, 在保证市场供给的同时确保森林资源的生态效益。

3.3 创新林政资源管理政策

3.3.1 林政资源管理政策需要进行创新, 针对林业事业, 需要构建合理的林地保护法律, 从规划入手, 发展经济林业, 从经济发展出发, 找出有效的结合点, 适合开发林业生态产业, 从资源利用出发, 配合各个政策进行优化配置, 从而实现林业资源的生态效益管理, 将这种管理进行合理创新, 提高利用资源的基础能力。

3.3.2 推动林权合理流转, 在发展过程中, 林业资源管理过程需要针对区域性林业管理者进行合理林业资源权利规划, 进而保证林农的合法权益, 在集体林权制度下, 也要找出优化点, 进行完善与必要的创新开发, 在林业建设与生产过程中, 从结构调整入手, 对改变传统生产关系, 积极从多方面入手, 使林政事业得到有效发展。

同时, 林政资源管理是建立在促进林业发展基础上的, 所以创新林政资源管理过程跟多的要侧重与资源的有效利用, 从而保证森林资源的建设与开发能力, 提高覆盖率的同时也使其稳定发展。

结束语

总之, 针对林政资源管理, 本文提出了对应策略, 在林政资源管理中, 无论是发展还是生产, 都需要以人为本, 人们通过对林政资源管理中各项工作的具体化, 完全能够形成合理的林木、林地以及林权实施与管理, 通过对具体区域或内容的全面剖析, 相信林政资源管理能够得到改善与提高, 也相信这种管理策略必然会带来更大的发展, 可以实现真正意义的生态环境的发展。

参考文献

[1]薛治国.改善林政资源管理的应对策略[J].北京农业, 2015, 6:57.

[2]黄云奉.林政资源管理现状及对策探讨[J].南方农业, 2015, 9:52-53.

[3]苏冲.加强林政资源管理推动林业绿化生态建设[J].吉林农业, 2015, 13:110-111.

森林资源林政管理工作的探讨 篇3

关键词：林政管理；森林资源；可持续发展

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0255－2

森林资源林政保护管理是林业部门的日常工作，是针对林业经营过程中所涉及的管理问题，依照林业相关政策法规，对林业相关产业实施的业务管理。其核心内容包括“六管理一执法”：即林业经营管理、林权管理、森林资源管理、野生动植物保护和自然保护区管理、林木采伐管理、木材流通管理和林业行政执法。

科学经营和管理好森林资源是实现可持续发展的重要保证。森林资源是生态建设的物质基础，是林业发展的命根子。必须树立科学发展观，从维护经济社会可持续发展的战略高度来认识进一步加强森林资源管理的重要意义，切实提高依法行政的能力和水平，正确处理好发展经济与保护生态的关系，处理好当前利益与长远利益的关系，协调解决好各种矛盾。要高度重视森林资源管理工作，把它放在更突出的位置，在林业和生态建设中赋予森林资源管理基础地位，在林业行政执法中赋予森林资源管理主体地位。

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，法律和科学的建章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理利用的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政，技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

1资源林政管理现状及存在问题

1.1供需矛盾突出

随着经济建设的快速发展，社会对森林及林地的需求迅速增加，且呈多样化趋势：而森林资源的增长速度无法满足这种需求的变动，供需矛盾一直没有缓解。

1.2社会对森林的需求与资源结构的矛盾突出

社会不仅仅需要木材，更需要森林所具有的生态功能。而长期以木材生产为目的的林业经营模式导致黔西南州的森林分布在空间、结构和质量上与社会需求不对称。在实施分类经营的过程中，这一矛盾日益明显。

1.3保护与占用林地的矛盾日益突出

随着经济的迅猛发展，建设用地的用量必将大大增加。在国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地的情况下，林地必将成为建设用地的首选资源，发展经济与保护林地资源的矛盾将更加突出。

1.4乡镇林业站管理不够完善

在乡站管理体制上，大都采取的是“县乡共管，以乡镇管理为主”的多重管理模式，乡站林业工作者存在人员混用、身兼多职；乡站管理工作在制度上，落实目标责任制大多不是采取一票否决制或其他强制措施来实现；在目标上是用造林成活率、合格率和3年保存率等3个主要指标来考核，而没有很好地将林业作为长期任务与森林资源增长和生态环境的改善衔接起来；在措施上，没有真正把保护和发展有机结合起来，偏重生产，忽视了乡站资源保护、政策宣传和基地建设等其他方面工作的切实开展，进而使林业工作各环节衔接不紧密，缺乏后劲和活力。

1.5经营机制不活

一是产权不明晰，处置无权利，缺乏动力机制；二是有些部门重取轻予，缺乏激励机制；三是流转不顺畅、不规范，难以将资源变资本，缺乏调节机制；四是责任不落实，缺乏约束机制。严重影响了社会各界尤其是林农投入发展林业的积极性。

1.6管理体制不顺

由于林业系统中相当一部分的管理、执法机构和人员开支长期未纳入财政预算，主要靠育林基金支撑，导致了部分地方“靠山吃山、管林吃林”，甚至以违法者养执法者。理顺财政投入机制，改革森林资源管理体制，转变林业部门职能，已成为林业发展的当务之急。

1.7人员业务素质不高

大多数在生产第一线的林农、林业工人和基层林业从业人员，对林业科学知识和林业法律、法规、政策等理解程度和掌握程度均处于较低水平，造成有些技术性很强的业务工作无法开展，对林业资源管理缺乏主动意识。一些不科学的观念和行为普遍存在，在科学精神、科学思想、科学方法和创新意识等方面的差距更大，致使部分林业干部和管理人员知识更新慢，不能及时了解和运用新知识、新技能，掌握新的林业科技发展动态。基层林业人员科学素质水平低下的状况，已成为制约我国林业又好又快发展的瓶颈之一。另一方面，随着乡镇机构改革的进行，虽然有部分乡镇林业站进行了人员下岗分流，但整体没有什么根本的变化，有的林业站人员严重超编。另外，有个别乡镇林业站机构改革后，由于乡镇关系复杂，造成人员配置不合理，有的乡镇林业站技术骨干多，有的却没有，个别乡镇林业站人员来源复杂，很多为非林业专业人员，造成人员技术水平大打折扣。

2资源林政管理工作措施

2.1加大林木采伐監管力度

保护森林资源，发展林业是各级政府的重要职责。特别是在加强林木采伐源头管理上，切实做到林木采伐监管。如某市市人民政府经过研究决定，森林资源管理严格实行行政首长负总责，分管领导具体负责的责任制，各镇乡人民政府作为森林资源管理的前哨站，从源头加强管理，防止乱砍滥伐现象发生，市政府与各乡镇政府、市林业局与各片区林业站分别签定林木采伐管理责任书。商品林采伐时由乡镇、片区林业站派专人现场监督采伐，指导督促业主严格按照设计要求采伐。市林业局负责全市林木采伐监管及业务指导工作，采伐结束后，由林业局班子成员带队组成3个工作组，深入伐区进行检查。市森林公安分局加大对林木非法采伐的查处和打击力度。通过严厉打击非法采伐林木的行为，惩治违法犯罪，起到宣传教育群众的作用。

2.2改善林政管理方式

一是木材检查站的布局与管理进一步优化。积极适应交通条件快速发展的需要，对木材检查站布局及时进行调整。建立公正执法、文明检查制度，林业部门预防和治理“三乱”的责任机制、保障机制、检查监督机制。二是木材流通管理制度进一步完善。严格执行各市的《木材经营管理办法》和《木竹经营、加工许可证管理办法》。推行科学合理的管理手段，使管理行为得到规范，管理水平和工作效率得到提升。三是加强基层林业站建设。及时投入林业站建设资金，对有站房的及时进行维修，对无站房及时解决新建站房。举办各类基层林业站岗位，加强对林业站人员的教育培训。

2.3强林业执法队伍建设

要以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，强化理论武装和实践锻炼，全面提升林业队伍的执政能力和执法水平。林业行政执法人员必须认真学习有关法律、法规和规章，学习业务知识，加强职业道德建设，努力提高自身的政治素质、执法水平和办案能力，加强队伍廉政建设，提高拒腐防变能力。努力造就一支全局观念强、政治思想好、业务技术精、组织纪律严、工作作风实的资源管理队伍。

2.4加强林业有害生物防治。

积极防控各类林业有害生物，加强杨树食叶害虫防治，继续推行专业化、社会化防治，确保林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率在省控标准内。着力抓好以松材线虫病为主的危险性森林病虫害和外来林业有害生物的防控；继续抓好保康县松材线虫病的除治和监测。

参考文献

[1]周训芳，谢保国，范志超.林业法学[M].北京：中国林业出版社，2005

[2]《2009年全省林政资源管理工作要点》

[3]陈芳顺.林业工作站管理.中国林业出版社，1993(12)

肃北县林政资源管理 篇4

汇报材料

酒泉市林业局：

2011年以来，肃北县林政资源管理工作在市林业局的悉心指导下，紧紧围绕着全市森林资源林政管理工作会议的安排布置和林业工作的总体部署，以严格保护、积极发展、科学经营、实现森林可持续经营为工作指导；全面推进森林资源的规范化管理，切实加强林政执法，不断提高森林资源的依法管理水平和成效为主要工作。根据《酒泉市林业局关于对林政资源管理等工作进行检查的通知》，现将我县森林资源管理工作情况汇报如下；

一、加强采伐管理，严格控制森林资源消耗

半年来，我县认真按照林木采伐规定的程序和要求，加强领导落实双向责任制，强化现场监管。严格执行采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发等管理制度；实施林木采伐及监督管理较为规范，所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至目前，全县共办理1份采伐业务，采伐杨树100株、蓄积量27.82立方米。肃阿公路征占林地的相关手续正在积极办理。

二、严格把关，加强林地保护管理工作

通过完善制度、规范程序、改进服务，认真落实林地保护政策，切实加大林地的管理和保护力度，以“生态优先”进一 步规范了林地使用行为，继续对重点建设项目实行提前介入、主动服务。

一是认真做好各类建设项目涉及使用林地立项和采矿权用地等预审工作。

二是加强林地权属管理作为明晰产权、巩固集体林权制度改革成果、维护全县广大牧农民群众合法权益是当前工作中的重中之重。现在，全县已完成了林权现场勘验工作和申请表填写工作，并且林权基础数据录入已近尾声，现在正在打印林权证准备发证。

三、切实加强林政执法和案件查处工作

目前，肃北县森林公安局还没有正式成立，组建工作正在抓紧办理，现已上报政府部门审批，县委常委会已通过了建立森林公安的报告，其余工作正处于筹建阶段。我局现有森林公安人员4名，在县林业局的带领下，坚持以事实为依据以法律为准绳，作到了执法主体合法、执法程序合法，处罚适用法律得当。近半年来，我县没有发生一起涉林案件，维护了林区社会稳定，确保了我县林业各项工作顺利开展。

一是加强森林资源保护。管理和保护好林地资源是我们工作的重要内容，及时查处各类破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪行为，建立有效监督制约机制，最大限度的杜绝和减少严重破坏森林和野生动物资源犯罪案件的发生。

二是继续抓好综合治理、安全生产、依法行政等工作。同时，积极完成省、市森林公安局和市林业局交办的各项工 作。对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件，事事有回信、件件有落实，并做好登记、处理、或上报；对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件，及时组织力量进行调查，依法处理，加大打击力度，按时反馈信息、汇报情况。确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到有效处置，切实把握森林资源管理的主动权。

三是建立和完善巡护体系、加强公益林保护。为保护和合理利用森林资源，我县建立了林业局—乡镇—护林员的三级巡护体系，有力地预防和打击了破坏森林资源的违法行为。按照预定计划，积极开展护林员队伍的建设，管理生态效益补偿基金，积极主动地开展各项护林工作，有效地保护我县的森林资源。首先在马鬃山镇和党城湾镇组建护林员队伍，共招聘专职护林员52名，结合管护项目、落实责任，重视护林员队伍建设和管理，把护林员队伍建设作为建立和完善三级巡护体系的基础环节来抓。为加强对护林员的管理，制定并印发《护林员手册》和《巡护日志》给每个护林员，作为长期坚持督查护林员在岗情况，检查其巡山护林日志，有效地预防和打击了破坏森林资源的行为。

四是加强森林防火工作。今年是全面落实“十二五”规划的头一年，抓好全县森林防火工作推进全县林业的发展县有十分重要的意义。我们认真贯切上级有关森林防火工作会议精神，结合我县实际，狠抓森林防火措施的落实，加强森 林防火工作，认真落实森林防火责任制，组建了森林防火扑灭队伍，有效的预防了森林火灾的发生。

五是认真开展有害生物的防治工作。在林木病虫害方面，我们严格按照《植物检疫条列》，认真开展了苗木产地检疫和调运复检，苗木检疫率达到100%，积极有效地预防了苗木病虫害的发生。

四、下一步工作打算

1、认真宣传贯落实国家的法律、法规及条例，保护好

森林资源。

2、及时处理群众的来信来访、举报、以及上级交办的案件，件件要落实，件件有回复。

3、采用多种手段防止偷拉盗运行为的发生，从而有效地防止乱砍滥伐的发生。

4、全力以赴，搞好集体林权改革工作。

总之，近半年来，通过全县森林资源管理工作者努力，切实加强森林资源保护和管理，森林面积显著增加，森林覆盖率稳步提高，有效改善了我县生态环境。

冬季资源林政管理工作讲话 篇5

2011年是“十二五”规划开局之年，在厅党组的正确领导和国家林业局贵阳专员办的理解、支持下，通过全省资源林政系统同志的齐心协力，努力拚搏，圆满完成了资源林政各项工作任务，成绩突出，在全国有影响、有地位、出经验。分别在全国资源管理工作会上做典型发言，全国森林资源可持续经营管理试点工作会和全国保护发展森林资源目标责任制检查汇总会上介绍经验，列为全国林木采伐管理系统建设试点省，承办了中南八省资源监测协作会。广东、广西、浙江等多个省区来我省考察学习资源林政管理和公益林保护经验。2011年全省森林覆盖率达到57.13%，较上年度增加了0.12个百分点；活立木蓄积量4.16亿立方米，较上年度净增1400万立方米，立竹株数达到19.5亿株，森林生态效益价值8628亿元，实现双增长目标，森林资源呈现稳步增长态势。

（一）深化林木采伐管理改革，实现森林资源稳步增长。一是坚持林木采伐限额管理，推行木材生产计划备案制。湖南省林业厅根据国务院国发„2011‟3号文件精神，组织起草并提请省人民政府下发了湘政发„2011‟7号文件，及时将“十二五”期间1809.4万立方年森林采伐限额进行分解下达，制定了进一步加强森林保护管理的措施，极积推行木材生产计划备案制，除国有林和泰格林纸集团年度木材生产计划由省林业厅直接下达外，集体林（含个人、其他）全部由县市区林业主管部门在采伐限额内根据申请情况制定木材生产计划，经市州审核后，下达到乡镇，并报省厅备案。

二是建立长效机制，扎实推进林木采伐指标入村到户工作。进一步规范集体商品林主伐指标入村到户和主伐指标申报程序。商品林主伐指标实行实名制申报，申请申报时间不得少于3个月，指标分配坚持层级公示，严禁将木材生产计划分配给未申请、无可伐资源、林木未达到规定采伐年龄的林木经营者。加强了林木采伐指标入村到户督查。省林业厅领导和资源林政处负责人对林木采伐指标入村到户工作进行督查和明查暗访,组织市州主管资源的局长、科长进行了交叉大检查，针对发现的问题及时整改，及时总结和推广好的经验和做法，收到了明显成效，据统计，2011年全省集体林（个人）608万立方米商品林主伐指标，全部落实到1.8万个村25万户农户和森林经营者手中，及时率、公示率、入户率均达到100%。

三是林木采伐管理规范有序，采伐限额执行情况良好。省厅组织修订并颁布实施了《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》，严格实行伐区调查设计与发证审批分开制度，林木采伐证核发全部实行电子办证。全年共办理林木采伐许可证11.5万份，采伐蓄积588万立方米。顺利通过国家林业局组织对我省靖州县森林采伐限额和木材生产计划执行情况检查, 按照湖南模式开发了全国林木采伐管理系统软件,t，检查结果未发现超限额和超计划采伐情况。加强伐区监管，基本做到伐前设计认认真真，伐中监督兢兢业业，伐后验收扎扎实实。林木采伐证核发和管理有序，全部实行电子办证。2011年全省共办理林木采伐许可证11.5万份，采伐蓄积588万立方米。森林采伐限额和木材生产计划执行情况良好，2011年国家林业局组织对我省靖州县森林采伐限额和木材生产计划执行情况进行了检查，检查结果未发现超限额和超计划采伐情况。

创新管理手段。湖南作为国家林业局全国林木采伐管理系统建设试点省,按照湖南模式开发了全国林木采伐管理系统软件，提升了我省林木采伐管理水平，得到了国家林业局的高度评价。林木采伐证核发和管理有序，全部实行电子办证。截止到12月20日，全省共办理林木采伐许可证11.5万份，采伐蓄积588万立方米。森林采伐限额和木材生产计划执行情况良好，得到国家林业局的认可。2011年国家林业局组织对我省靖州县森林采伐限额和木材生产计划执行情况进行了检查，检查结果未发现超限额和超计划采伐情况。我省连续10年通过国家核查，说明我省资源采伐管理是过硬的。

四是开展森林资源可持续经营管理试点。我省靖州县、洪江市、华容县作为全国林木采伐改革试点单位，编制森林经营方案，开展了森林资源可持续经营管理试点，靖州县在全国森林可持续经营管理试点工作会议上作了典型发言，介绍了经验。今年，国家林业局又批准靖州县、洪江市、华容县、浏阳市、绥宁县、资兴市、桑植县、双牌县八县市为全国森林可持续经营管理试点单位。

（二）强化林地保护管理，坚守林业发展阵地。严格依据林地保护利用规划审查各类建设项目使用林地，积极用好林地定额调控机制，控制全省林地利用总量，形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制。在林地管理方面，我们着重抓了三点。

一是依法加强林地征占用管理。规范办理审核征占用林地项目。严格执行征占用林地定额管理和网上申报按程序审核制度，严格落实征占用林地省、市、县分级现场核查责任制，严格履行向社会承诺的建设项目征占用林地审核时限，征占用林地审核管理规范有序。截止到12月20日，省厅共办理永久性征占用林地项目2310宗，占用林地面积6614公顷；审批临时占用林地项目560宗，占用林地面积672公顷。征收森林植被恢复费6.1亿元。其中办理廉租房、棚户区、农村公路建设、农网建设、农村饮水安全项目和全省医疗卫生服务体系建设项目等民生项目共计960宗。办理各类省重点建设项目260宗，报国家局行政许可4宗。依法依规强化了森林植被恢复费征收工作。本着节约使用林地、确保城市森林保有量的原则，按照有关文件要求，我省从2011年1月1日起，对建设项目征占用城市及城市规划区内的林地一律按同地类林地标准的2倍征收森林植被恢复费。据统计，这一措施的实施，同比增收森林植被恢复费1.5亿元以上。同时，通过我们多次向省政府专项汇报和报告停止返还省重点工程征占用林地项目森林植被恢复费的问题，得到了省政府主要领导的理解和支持，从今年7月1日起，少返回森林植被恢复费3000多万元。我省征占用林地规范，得到国家林业局的肯定。国家局中南院对我省靖州、新宁、安化、永顺、道县5县2010年度征占用林地项目进行了核查，国家局贵阳专员办对我省2010年在国家林业局审批的9个重点工程建设项目征占用林地进行了检查，检查结果良好。

二是组织开展了清理整顿违法占用林地行动。组织开展了对公路、铁路两侧“开天窗”等现象进行了清理整顿，查明31条国道和高速公路、11条铁路两旁裸露的林地达914处，面积1158.6公顷，对违法占用林地项目依法进行了处理。按照国家和省里的有关要求，组织开展了对高尔夫球场占用林地进行了清理，共清理了22个项目，非法占用林地面积179公顷，正按照国家和省政府有关要求进行处理。有重点地清查了部分工业园和开发区的使用林地情况。配合森林公安依法查处了道县工业园等单位的非法使用林地项目120多个，并全部得到依法处理。

三是认真组织开展了林地保护利用规划编制工作。圆满完成了湖南省林地保护利用规划。向国家林业局按时上报了《湖南省林地保护利用规划大纲》和《湖南省林地保护利用规划》文本，我省的“规划大纲”和“规划文本”在国家林业局审核时都是一次通过，其工作得到了国家林业局的一致好评。有序地组织开展了县级林地保护利用规划编制和林地落界工作。由于我省的林业工作特别是资源林政管理工作一直得到国家林业局的充分肯定和认可，国家林业局又要求我省在县级林地保护利用规划编制和林地落界工作必须在全国带头在今年内全面完成。这的确是一项时间紧、任务重、要求高、投资多、协调难度大的工作。但是，我省各级林业主管部门，特别是资源林政管理机构，不畏艰难，勇于担当，没有辜负国家林业局的信任和重托，有序地开展和推进了这项工作。我们积极争取省政府下发《关于开展县级林地保护利用规划编制工作的通知》（湘政办函〔2011〕77号），向各市州和县市区及时部署了县级林地保护利用规划编制工作。召开全省县级林地保护利用规划编制工作电视电话会议，进行了工作动员。举办规划编制技术骨干培训班，制定了《湖南省县级林地保护利用规划编制办法》和《湖南省林地保护利用规划林地落界操作办法》。在湘潭县、汨罗市开展县级林地保护利用规划编制试点工作。全省125个县级林地保护利用规划编制单位都按要求及时落实了规划编制单位、落实了工作经费、落实了工作措施。据统计全省林地编制工作经费8400多万元。其中省级规划编制工作经费360万元。截此到12月20日，全省做到了100%的县市区基本完成了林地落界工作，100%的县市区完成规划框架编制工作，90%的县市区完成规划文本编制工作，部分县市区完成了规划文本的专家评审，预计12月31日前能做到100%的县级规划文本通过专家评审。这项工作全面完成后，我们还将做全面的总结。

（三）加强林政管理，促进林区健康发展。开展木材检查站示范站建设，以点带面。抓警示教育，坚持持证上岗。重视基层执法能力建设，加强森林资源源头管理。在林政管理方面，我们注重抓了三点。

一是不断加强木竹经营加工管理。依法开展木竹经营加工许可证年审换证工作。经年审，全省现有木竹经营加工单位14995家(其中：经营单位7726家，加工单位7269家)，比上年度减少了2676家。对木竹经营加工企业和木材市场进行了清理整顿，共查处违章木竹22.36万立方米，共依法处罚金额3832.19万元。强化省管木竹加工单位的监管。从2011年起，90家木竹加工企业由省厅直接监管，在管理上坚持积极引导，重点扶植，政策支持。据统计，省管木竹加工企业年产值达117.67亿元，占全省木竹经营加工单位总产值的52%。不仅扩大我省木竹经营加工的市场影响力，而且进一步促进我省林产工业的不断发展。

二是进一步规范木材流通管理。深化木材运输改革。从2011年1月1日起，全部启用全国木材运输管理系统办理木材运输证，实行木材运输证“三证合一”，出省办证权下放到县市区，极大地便利了林农办证需求，降低了办证成本。截至12月20日，全省利用新的木材运输办证系统办理木材运输证41.7万份，其中出省运输证14.9万份，省内运输证26.8万份。加强木材检查站基础设施建设和布局。2011年度，有9个检查站纳入国家一级木材检查站建设，23个站纳入木材检查示范站建设，投入建设资金410万元。报经省政府批准对郴州市珠江桥等2个木材检查站移址重建。

三是在全国率先开展木材运输检查“执法监督年”活动。深入开展了木材检查“五统一”活动，狠抓木材检查站示范创建。全省木材检查站累计投入建设资金8000多万元，新建站房面积2.8万平方米，新建值班室120个，新增执法车辆50台。通过木材检查站“五统一”活动和建设示范站的开展，我省木材检查站形象面貌一新，站容站貌更加整洁、规章制度更加健全、执法形象更加良好、办案程序更加规范，大大提升了我省木材检查工作的管理水平，取得的成绩得到国家林业局的充分肯定，特别是浏阳市、洞口县、绥宁县、资兴市、桃源县、靖州县、平江县、慈利县、江华县、炎陵县等23个示范站真正起到示范带动作用，得到社会的一致好评。开展执法检查警示教育。在全国率先举办了市州林政科长、县市区主管局长、木材检查总站站长和木材运输巡查大队长近400人参加的省级木材检查管理人员警示教育和业务培训班，国家林业局资源司领导亲临指导。各地共举办警示教育和业务培训112场次，培训木材检查和巡查人员近4000人。真正打造了一支“形象像军人、作风像铁人、执法像巨人、服务像仆人”的执法检查队伍。加强木材检查站执法监督管理。举办警示教育和业务培训，开展明察暗访，公布省、市、县的举报电话，接受社会的监督。警钟长鸣，严防公路和水上“三乱”行为。2011年，我省木材运输检查没有出现公路“三乱”行为，全年零投诉、零举报，受到省政府和省纠风办的充分肯定。在木材运输检查“执法监督年”活动中，邵阳市、益阳市、常德市、郴州市、永州市和岳阳市等组织得力、工作扎实，活动开展有声有色。由于我省“执法监督年”活动成效显著，首个通过了国家林业局组织的验收，得到国家林业局的充分肯定。

(四)以生态公益林管理宣传年活动为抓手，提升公益林保护建设和管理水平。2011年是我省生态公益林保护建设10周年，以此为契机，大力开展宣生态公益林保护宣传，强化生态公益林管理。在生态公益林管理方面，我们认真抓了三点。

一是深入开展生态公益林管理宣传年活动。成立了以邓三龙厅长为组长的“公益林管理宣传年”活动领导小组，制定了活动方案，通过网络、电视、报刊、杂志等新闻媒体，开展了多种形式生态公益林保护建设的宣传，做到家喻户晓。全省编发公益林管理宣传年活动简报388期、举办宣传栏（柜窗）1655期，张贴宣传标语99185条，悬挂宣传横幅6097幅，印发宣传册76000余册，出动宣传车19200余台次；维护和修建高标准永久性公益林宣传保护牌4117座（块）；在省、市宣传媒体发表宣传稿件1546篇，发表科技论文30余篇；举办公益林摄影比赛活动，参加活动2157人次，收到参赛作品3000多幅，评选获奖作品92幅。成功举办了央视网《湖南公益林保护建设十周年》专访节目和湘浙两省公益林管理座谈会。今年，这项工作开展得很好，很有成效。在生态公益林保护建设10年中做出突出贡献的单位和个人将在全省林业工作会议上给予表彰，生态公益林管理宣传年活动中成绩突出的邵阳市、怀化市、株洲市、长沙市、常德市5个市，宁乡县、攸县、湘潭县、祁东县、洞口县等15个县市区在会上已经给予了表彰。希望生态公益林保护宣传活动能长期坚持下去。

二是规范生态公益林管理。开展生态公益林核查。制定了《湖南省公益林管护和补偿基金使用管理核查办法》，组织省、市等8个林业调查院队，对湘乡、新化、桑植等40县市公益林管护和补偿基金使用管理情况进行核查，核查小班35876个、面积175万亩。通过核查和对核查中问题的整改，建立了公益林管理的长效机制，提高了管理水平。加强公益林管护。继续完善分户管理与统一护林相结合的双层管护制度。全省落实管护人员1.8万人、签订公益林管护合同294.8万份。进一步加强征占用公益林林地的管理。今年征占用国家级、省级公益林面积1.95万亩，比上年度减少10.1%。进一步加强公益林防火和病虫害防治。2011年生态公益林火灾和病虫害受害面积分别比上年度下降52.8%和26.9%，公益林资源得到了有效保护。

三是积极争取资金，认真落实森林生态效益补偿基金政策。全省2011年省级以上公益林补偿面积7119万亩，中央财政和省级财政公益林补偿资金67336万元，与上年相比，补偿面积增加315万亩、资金增加3014万元。建立完善公益林补助资金发放“一卡通”制度，加强项目资金监管，保障补助资金及时准确发放到林农。全省7304万亩公益林全部纳入政策性保险，争取中央和省市县财政保险资金10518.12万元，公益林保险额达到292亿元，让广大林农吃上了公益林保护的定心丸，为公益林撑起了一把保护伞，调动广大林农保护公益林的积极性。

（五）建立和执行县级人民政府保护发展森林资源目标责任制。我们起草并提请省政府下发《关于建立县级人民政府保护发展森林资源目标责任制的通知》（湘政办函〔2011〕82号），建立县级人民政府保护发展森林资源目标责任制。省厅下发湘林资〔2011〕108号文件，召开了专题会议，贯彻落实国家林业局和省政府文件精神，督促指导保护发展森林资源目标责任制建立和执行。各级政府和相关部门真抓落实。各级政府成立了行政主要负责人为组长的领导小组，制定了考核办法，签订责任状，将森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量等列为责任状的主要内容，纳入政府年度目标考核体系，严格考核监督。今年10月下旬组织各市州分管资源的局长、科长分成14个检查组，在全省范围内交叉检查，落实这项工作。取得明显成效。通过建立保护发展森林资源目标责任制，保护发展森林资源已成为社会共识，保护发展森林资源目标纳入政府工作综合考核范畴，真正落实了政府主要负责人是保护发展森林资源的第一责任人，分管负责人是保护发展森林资源的主要责任人的责任体系，各级人民政府要把森林资源保护发展工作放在当地经济和社会发展的全局中去谋划，正确处理当前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，加快转变经济发展方式，坚决摒弃以牺牲森林资源和生态环境为代价的发展模式。今年我省石门县、沅江市、湘潭县接受了国家林业局贵阳专员办的专项检查，均达到“优秀”等级。我省的做法得到了国家林业局的高度评价。

（六）加强队伍建设，提升森林资源综合监测能力。一是加强资源监测队伍建设，开展技术培训。省厅举办了高规格的全省林调队院长培训班，全省共举办了林业调查规划设计人员业务培训班124期，培训专业技术人员4055人。坚持林业调查规划设计人员持证上岗制度，开展林业调查人员资格年审。经业务培训、综合考核，有4030名林业调查人员通过年审，取得了林业调查规划设计资格证书。

二是在全国率先出台了林业技术服务收费文件。在2008年省物价局出台林业技术服务项目收费文件基础上，在厅党组的高度重视下，通过积极争取和协调，今年由省物价局、省财政厅联合出台湘价服〔2011〕18号文件，这是全国出台的第一个林业调查技术服务收费文件，得到国家林业局充分肯定，并在全国推介。规范林业技术服务收费，增加了5项服务收费项目，共达到9项，提高了收费标准，为林业技术服务收费提供了政策依据，充分调动了林业技术服务机构的积极性，促进了林业技术服务队伍健康发展。仅此一项，每年可为我省林业调查机构增收近亿元。

冬季资源林政管理工作讲话 篇6

一年来，我县森林资源管理工作，在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下，围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，不断适应新的发展形势、创新工作思路、改进管理措施。取得了一定的成绩，现作森林资源林政管理工作总结如下：

一、主要工作情况

XX县森林资源管理工作在逐步完善和不断规范的基础上，得到了各级各部门的大力支持，也获得了社会各界的认可。森林资源得到有效管护，森林生态效益得到充分发挥，林产业逐步发展壮大，林业经济在国民经济中所占比重显著提高。

完善了森林资源管理措施

一是逐步建立和完善森林资源管理目标责任制。各级政府签订目标责任状，制定了相应的考核办法，并将森林资源林政管理工作纳入对政府的考核范围。通过建立目标责任制，真正做到各级政府认真履职、林业部门狠抓落实，使全县资源林政管理工作做到制度健全、管理有序、依法行政、便捷高效、保障有力；

二是以乡镇和林场为单位，对各自辖区内的森林资源划分管理责任区，制定管护方案，落实管护责任人员和护林员。每一个管理责任区有一名林业站人员负责，责任区内根据森林资源情况从每个村寨配备相应护林员进行日常巡护，具体责任落实到个人和山头地块；

三是制定林业站管理制度、林木采伐管理制度、木材加工厂管理制度、护林员管理制度，完善管理措施，强化各个环节的管理。

规范了林权林地管理制度

严格执行《云南省林地管理办法》、《云南省林地管理条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》，切实加强林地林权的管理。

一是加强对工程建设征占用林地的管理。围绕“依法审批、节约用地，占补平衡”的林地管理机制，主动介入，积极指导，配合用地单位办理征、占用林地审核审批工作。组织开展征、占用林地行政许可被许可人的监督检查，依法查处违法使用林地行为。

二是建立健全林区矛盾纠纷排查调处工作机制，实现林权纠纷排查调处工作经常化、规范化。全年共排查各种林权林地纠纷15起，完成调解1起，经调解无法达成协议县人民政府下行政处理决定4起，建议或转交10起，调处率100%；

三是实施低效林改造项目3万亩，有效地改善了林分结构，调节林地的生态功能，促进林木生长，提高森林的生态、经济和社会效益；

四是强化采伐迹地的更新造林工作，严格检查验收制度，实行“谁采伐、谁更新”的制度，确保林地不流失。

加强了采伐限额管理

一年来，为方便群众办理林木采伐审批手续，森林采伐政策减少审批环节，简化办事程序，对促进林业产业发展、调动林农造林积极性具有很大作用。严格执行采伐限额管理，在政策允许下尽量满足林农的采伐需求。

一是严格按林木采伐的法律、法规和政策执行。严格执行森林采伐限额管理、林木凭证采伐、加工、运输和林木采伐公示制度，对林木采伐证的办理程序和林木采伐指标分解情况进行公示，进一步公开办事的透明度，确保把采伐指标真正落实到林木所有者手中；

二是严格对采伐、加工和运输环节的监管。对林木采伐重点把握好伐前调查设计、伐中监督检查、伐后更新检查验收三个环节。对木材加工厂实行原料来源和产品出货登记制度，对所收购的木材要求出具合法凭证；

三是强化大树移植管理。严格按照《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》和《全国绿化委员会国家林业局关于禁止大树古树移植进城的通知》等有关规定和要求，强化对大树采挖移植的审核审批，禁止对天然林树种的移植，确因工程建设占用需移植的，严格按有关规定审核办理；

四是积极配合低效林改造、森林抚育工作的开展，对所需采伐指标优先安排满足。

强化了林业行政执法力度

一年来，共查处林业行政案件74起，其中：非法采挖野生活立木3起，查处3起，查处率100%；盗伐林木2起，查处2起，查处率100%；滥伐林木1起，查处1起，查处率100%；违法征、占用林地6起，查处6起，查处率100%；非法收购、运输木材62起，查处62起，查处率100%。全年行政处罚共106人，处罚金额19.2735万元，赔偿损失42.462万元。由于加大了查处打击力度，林业行政案件总体呈下降趋势。在林业执法工作中，主要做法是：

一是加强以盗伐滥伐、乱占林地为核心的重点区域监管，对各种违法行为实施监控；

二是建立以全县护林员为群体的森林资源管理监管体系，对各种违法行为进行监督并及时上报违法信息；

三是加大对木材及林产品运输的检查力度。以木材检查站为重点，对全县木材及林产品运输进行定点检查和流动稽查，打击非法运输的出现;

四是强化对乡镇林业站、木材检查站的管理，监督和指导开展林业行政执法；

五是加大林业相关法律法规的宣传力度，突出资源林政管理的重要性和紧迫性。

推进了基层服务体系建设

乡镇林业站是最基层的林业机构，是林业发展的基础和保障。全县乡镇林业站14个，共69人。按省、州标准化林业站建设要求，积极争取上级项目资金，加强了乡镇林业站的建设力度；组织林业站长培训10次，参训人员达140人次；乡镇林业建立和完善了《林木采伐管理制度》、《乡镇林业站内部管理制度》和《木材加工厂管理制度》等制度；建立林业站站务公示栏，公开、公示了林木采伐指标和林业行政许可的办理程序及办结情况，接受社会监督。

壮大了森林资源管理队伍

全县森林资源管理人员793人，其中：观音山省级自然保护区管理人员29人，国有护林员68人，集体公益林护林员696人。抽调县森林公安局和保护办人员组成工作组，每月对东观音山省级自然保护区巡查不少于4次，每月工作经费不少于XX元。

二、存在问题

面对当前山地城镇化建设、集体林权制度改革配套改革，以及大量能源、交通建设和矿产资源开发等形势，森林资源管理工作任重道远。将面临复杂的局面和严峻挑战，在总结成绩的同时，仍然要正确对待存在的问题和不足之处：

1、森林资源林政管理编制不足，经费缺乏，装备设施不足，特别是乡镇林业站人员严重不足，从外单位调入人员 过多，林业专业招考名额过少，专业人员年龄偏大，与现实管理需求差距过大；

2、全县国有护林员工资报酬过低，管护装备设施落后，经费投入不足，森林资源管护经费没有纳入政府财政预算，从而影响管护人员的工作积极性；

3、林业龙头企业少，规模小，林产品加工粗放，产品附加值低，间接影响全县林业产业发展，大资源小产出的现象突出。

三、下一步工作打算

以“森林云南”建设历史机遇为契机，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，努力构建生态环境与社会经济和谐发展的良好氛围。

1、强化以林地管理为核心的森林资源管理。根据XX县林地保护利用规划成果，按因地制宜、分区施策、分类管理、分级保护的原则，强化林地管理，确保林地不流失，实现林业双增目标；按《林木和林地权属登记管理办法》的要求，对森林、林木和林地的所有权和使用权依法进行登记，并发放林权证；加大执法力度，重点打击以乱占林地、毁林开垦、盗伐滥伐林木、违法收购林木为主的违法破坏森林资源行为；推进林业法制建设，做好法律进村服务，加强林业法律法规的宣传教育，维护林区社会稳定；

2、按森林分类经营理论，做好生态公益林管理，维护 生态安全。加强以东、西观音山保护为主的公益林管理力度，统筹协调各级各部门对公益林管理的支持，加强对管护人员的监管，积极探索公益林补偿资金兑现渠道；努力做好东、西观音山保护区的修编工作，争取把XX县东、西观音自然保护区申报为国家级自然保护区；严厉打击破坏生态公益林的违法行为，维护全县生态安全。

3、借助低效林改造和森林抚育等项目资金，大力推进人工商品林基地建设，努力培植以草果为主的具有区域特色的林产业，加大对林农的扶持力度；结合全县资源优势引进和扶持龙头企业，利用企业带动林产业的发展。

4、继续贯彻落实信访条例，落实信访工作责任制，重点排查和调处争议时间长、存在安全隐患的林权纠纷，认真对待涉林信访案件，努力为群众排忧解难。

资源林政股

现代林业生态建设与林政资源管理 篇7

一、现代林业生态建设与林政资源管理的关系

现代林业生态建设包含非常丰富的内容, 保护森林资源进行林政资源管理只是其中一个方面。由于人类活动的不断深入渗透, 森林资源损害比较严重, 作为维持人类生态系统稳定和平衡作用的森林资源, 亟需我们伸出援手加以保护。林政资源管理的目标和任务就是要对森林资源进行科学管理和精心保护。

二、林政资源管理的基本内涵

林政资源管理是一项系统工程, 需要林业部门高度重视。林木管理是前提, 林地管理是基础, 而林权管理则是经营核心手段。

(一) 林木管理要升级

在人类之前, 森林就已经是地球的主人, 也为人类的成长提供了天然保护, 森林就是人类生命的摇篮。面对大自然的慷慨赠与, 我们人类不应该过度消费森林资源, 保护森林资源刻不容缓。要让“林木是森林的主体, 森林是现代林业生态建设核心”成为人类的普遍认知, 这对保护林业资源非常重要。森林保护意识提升, 林木管理体系也要升级。经过长期的努力, 我国森林资源得到了有效保护, 发展势头比较良好。但和世界上那些林业资源发达国家相比, 我们还有相当大的差距。我国的森林面积和蓄积量都低于世界平均水平。

因此, 加强林木资源管理, 依然是任重而道远, 还需要加大管理力度, 坚决杜绝破坏性采伐现象发生, 要在坚决执行《森林法》的基础之上, 细化管理措施。特别是要做好经营方案, 实行科学经营。要通过提高森林资源经营管理水平, 让森林资源得到有效保护。

(二) 林地管理要规范

林地是森林林木的载体, 也是现代林业生态建设的物质基础, 对林地进行规范管理, 对维护生态平衡、改善环境都有重要意义。林地保有量林政资源保护追求的重要指标, 因此, 对林地的管理, 还是要牢牢把握住全国林地稳定不减少的底线。现代化建设常常会出现毁林现象, 林地保护形势还是非常严峻。要保证林地面积不减少, 不仅要扩大造林规模, 还要规范林地管理行为、严格控制采伐。为了提高林地管理成效, 各地应该科学编制好林地保护利用规划。这也是现代林业生态建设中的一项重要内容。就是根据本地实际进行统筹规划, 充分利用好林地资源, 并建设良好的生态环境, 形成节约集约用地来支持和保障经济社会的和谐发展。这种编制规划要综合考量林地资源管理的大局, 要有很强的前瞻性和可操作性, 也就是要有战略眼光, 不为蝇头小利所动, 要为子孙后代着想。

(三) 林权管理要科学

林权制度改革涉及方方面面的利益, 难免要出现反复和阻力, 但林权制度改革已经是大势所趋, 这也是现代林业制度文明建设的重要组织部分。稳定林权是现代林业生态建设的一项重要任务和基本要求。林权管理要科学, 就要建立责、权、利都明晰的林业经营制度, 要充分调动农民造林护林的积极性, 就要制定不同产权的应对政策。特别是生态林和商品林, 更要把相关法规落到实处。林权管理科学合理, 对发展林业生态建设就可以产生无穷的助力。林权制度改革势必涉及林权的流转等问题, 这关系林农合法权益的保护, 也是非常敏感的话题, 弄不好就会挫伤林农的积极性。促进林权的合理流转, 利用林业生产要素进行优化配置, 调动社会各方力量投入林业生态建设, 这是完善林业生产制度的一项重大举措。

三、林政资源管理的基本途径

林政资源管理离不开完善的管理机构和一支过硬的管理队伍, 更需要管理者能够采用先进的管理技术和装备, 贯彻执行林业法律法规, 把林政资源管理工作落到实处。

(一) 建立高效林政管理机构

国家经济建设突飞猛进, 各种建设项目日益增多, 保护森林资源和开发利用之间的矛盾也越来越突出, 如何找到最佳平衡点, 在保证现代林业生态建设成果的同时, 还不影响经济开发建设。这是摆在林政管理部门面前亟待解决的课题。

完善基层管理机构, 建立一支特别能战斗的管理队伍, 这应该是林政资源管理的重要任务。特别是一些乡镇林业工作站, 在林政管理中发挥着不可替代的作用, 宣传政策、林政执法、组织生产、科技推广等方面的工作, 都离不开乡镇林业工作站的具体操作执行。建设一支适合现代林业建设的执法队伍, 也是林政资源管理的迫切需要。林政资源管理要涉及执行法规的问题, 林业工作人员不仅是管理者, 也是执法者。管理和执法相得益彰, 才能将林政资源管理工作提升到一定的高度。

(二) 健全林政科学法规体系

随着法制观念的深入人心, 国家先后颁布了一系列涉林涉农的法律法规, 像《森林法》、《农村土地承包法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》等20多件行政法规。这些法律法规已经基本形成比较完备的资源保护管理法制体系。但是, 随着现代林业生态建设发展的不断细化, 法制建设上还是出现了一些空白和不完善的领域。这给林政执法造成一定困难。因此, 加强法制建设, 健全林政法制体系, 依然还是今后一段时间, 林政部门工作需要努力的方向。

现代林业生态建设要求更高, 涉及的领域更广。如湿地保护、林权管理相关的法规就属于盲区。只有用发展的思维构建法治管理体系, 才能跟上形势的发展, 实现林政建设工作的制度化、专业化和规范化。

(三) 配置现代管理技术装备

现代林业生态建设强调管理技术的科技含量。在林政管理工作中, 更新老旧设备, 利用最先进的技术和设备进行林政管理, 必定能够带来林政工作的高能高效。科学技术是生产力。运用先进的技术装备, 不仅能够提高工作效率, 还能够为管理决策提供最真实最科学的数据和材料, 这对提高管理层次也是有积极作用的。像计算机技术、网络技术、电子政务、数字技术、数据库技术、GIS技术等等, 都可以提升林政管理的工作效率和管理水平。

四、结语

森林资源保护已经成为人们的共识, 因为保护森林资源就是保护环境, 保护环境也就是保护我们人类生活。林政资源管理, 正是林政部门设立的保护林业资源的专门机构。加强林业资源管理和保护符合民众利益, 符合时代发展需要。也只有将现代林业生态建设和林政资源管理有机融合, 才能造就现代林业发展的新格局。

参考文献

[1]张辉.现代林业生态建设与林政资源管理[J].科技致富向导, 2013.

[2]孙俊.现代林业生态建设与林政资源管理的关系分析[J].吉林农业, 2011.

冬季资源林政管理工作讲话 篇8

为保护、培育和合理利用森林资源，规范林政资源秩序，巩固绿化成果，促进经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、等有关法律法规之规定，现就有关事宜通告如下：

一、在封山育林期间，严禁盗伐、滥伐林木。如发现有盗伐、滥伐现象，一律按《中华人民共和国森林法》处理。

二、规范经营加工秩序，杜绝违法收购竹木。在林区经营（含加工）木材的，必须经林业行政主管部门批准，拥有固定的经营、加工场地，并建立健全木材原料购销台帐。各木材加工单位和个人，不得擅自进入林区收购木材和非法收购无合法来源的林木；不得擅自将非商品材以各种方式转换为商品材进行流通。

三、理顺木材流通管理，制止违法运输木材。从林区运出木材（含本乡镇境内运输）必须持有林业主管部门发给的木材运输证。

四、任何单位和个人不得非法采挖、出售、收购香樟、桂花等保护植物，一经查实，将依据有关法律法规进行严肃处理。

五、加强林地使用管理，调控林地资源总量。进行勘查、开采矿产、修筑道路及其他建设工程时应当不占或者少占林地。必须占用或者征用林地的，用地单位应当向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

六、严格野外火源管理，预防森林火灾发生。林区内，禁止上坟烧纸、燃放鞭炮、吸烟、烧荒等危险性行为。因不当用火行为造成相关损失的，依法赔偿；触犯刑律的，移送司法机关处理。

七、任何公民、法人和其他组织对涉嫌违反森林法律法规的行为，均有权予以监督、制止和举报。举报经查证属实的，由有关部门予以表彰或奖励。（举报电话：7048158）

冬季消防安全工作会议讲话 篇9

刚才，副乡长宣读了《乡今冬明春火灾防控工作方案 》、中山副书记宣读了《乡综治办发挥综治优势做好消防安全工作的通知》，对今冬明春防火工作做出了具体的安排部署，各村和各社会单位代表也与乡政府签订了责任状和承诺书，希望各单位按照要求，精心组织，周密安排，切实把今冬明春防火工作抓在手里、落到实处，全力打好今冬明春防火攻坚战。下面，我就切实做好今冬明春防火工作强调三点：

一、形势依然严峻，务必进一步增强责任感和使命感

做好全乡的冬防工作，既关系明年全县火灾形势的稳定，又决定明年消防工作的开局，做好这期间的防火工作意义重大、责任重大。今年以来，我乡火灾形势总体稳定，但冬季历来是各种火灾事故的高发期。入冬以来，全国多地连续发生了造成多人伤亡和重大社会影响的火灾事故，我省发生的“11.17”滦南永新造纸厂火灾事故、石家庄“12.5”火灾事故都造成了严重人员伤亡和重大财产损失，引起了省委和省政府领导的高度重视。10月30日，我县正桥矿业黄杖子钙灰厂发生安全生产事故引起火灾也造成了一定的社会影响。这些血淋淋的事故告诉我们，火灾防控形势十分严峻，绝不能掉以轻心。

当前，从中央到地方比历史上任何一个时期都重视和关注消防安全工作，也从来没有像今天这样对消防安全责任事故处理的这么严重和这么彻底。作为村、部门和社会单位领导，要充分认识到“责任重于泰山”。我们务必要端正思想，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，摒弃“事不关己，高高挂起”的侥幸心理，充分认识到保护人民生命财产安全是我们各职能部门义不容辞的重大政治责任。有安全才能有稳定，有稳定才能有发展。各单位要摒弃“只重效益不重安全”的错误理念，只有安全，才是发展永恒的前提和基础。为此，全乡上下务必要保持清醒头脑，把责任抗在肩上，把工作落实到行动中。

二、加强协调联动，务必保障责任落实到位

冬防工作能否取得预期效果，取决于各单位的重视程度，取决于消防安全责任是否真正落实到位。为此，必须明确消防安全责任，用责任督导冬防工作的整体推进。

1、强化政府领导责任。乡政府负责本区域内的消防工作。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则”，这是作为法律条文写在《消防法》当中的。因此，各村要对本辖区内的消防工作全面负责，按照我乡冬防方案部署，把今冬明春火灾防控工作纳入重要工作日程，成立冬防领导机构，统一协调指挥冬防工作。要对本地冬防工作面临的形式和存在的问题进行认真的分析梳理，及时组织召开消防工作会议，因地制宜，研究制定方案，解决重点、难点问题。要落实“网格化”排查机制，组织相关人员开展联合检查和宣传教育 工作，发动社会各界积极参与，做到层层部署、层层落实，切实履行好行政领导的领导责任。

2、强化部门监管责任。消防安全委员会成员单位要严格执行消防安全监管分工负责制，各司其职，各负其责，密切配合，合力攻坚。各行业系统主管部门要切实做好所属单位的消防安全管理 工作，大力开展火灾隐患排查整治活动，安监部门要指导和配合主管部门做好生产企业 、易燃易爆场所的消防安全工作。工商部门要积极开展消防产品专项打假活动。教育部门要加强对全乡中小学、幼儿园的消防安全管理。民政部门要加强对敬老院、养老院以及农村、社区弱势群体的消防安全管理。住建部门要加强对建设工程的消防安全管理，尤其是要管控好“未审先建、未验先用”等“先天性”火灾隐患源头。广通、文化等单位要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，有针对性地加强社会消防宣传教育。各部门和派出所要认真履行消防监督职责，明确监管范围和职责分工，加强沟通协调，把消防监督警力部署到火灾易发时段、易发部位，以及已发生群死群伤火灾的重点区域和重点场所，严格落实“十个一律”工作要求，切实做到执法必严、违法必究、通过各部门通力协作，形成合力，切实担当起部门监管责任。

3、强化单位主体责任。树立单位主体责任意识是消防工作管理创新最关键、最基础的环节。各单位要按照构筑“防火墙”工程，加强“四个能力”建设要求，全面加强单位消防安全管理。在冬防期，各单位要组织对员工开展一次有针对性的消防安全教育培训和应急演练，明确内部各部门、岗位和每名员工的消防安全职责，落实单位日常消防安全管理措施，加强单位内部火灾隐患自查整改，切实担当起单位的主体责任。尤其是商场、市场 、宾馆、饭店等人员密集场所，在节前岁末，人流物流 集中的时段，要安排专人对重点部位和不放心的部位死看死守，决不允许发生任何消防安全事故，要确保绝对安全。

4、强化督察考核责任。冬防期间，乡政府将加强对冬防工作的监察和考核力度，由乡综治办和相关部门成立督导组，对各村、各社会单位的工作开展情况进行督察，对工作开展不力的进行全乡通报，对因工作不落实，措施不到位而引起火灾事故的要严肃追究主管领导和相关人员责任，决不姑息迁就。

三、细化措施落实，务必保持对火灾隐患的高压态势

1、加大火灾隐患排查力度。一是要以农村消防为重点，按照“网格化”排查要求，明确责任人和具体负责人，开展全面排查;二是各行业主管部门要以本行业内管辖单位为重点，开展行业专项治理，着力解决本行业内较为突出的火灾隐患和问题;三是派出所要以全乡21家消防安全重点单位为排查重点，确保重点单位不发生火灾，不出现问题，并要兼顾对一般单位的监督抽查。四是派出所要对本辖区内的单位、场所开展隐患排查，尤其要吸取“10.30”安全生产事故教训，加强对辖区内具有一定规模的生产企业的监督和管理，防止发生类似事故。

2、强化火灾隐患整改措施。各职能单位对发现的火灾隐患要采取果断措施加以整改，绝不能姑息迁就。对火灾隐患突出的单位和区域，要及时上报政府协调解决。消防部门和派出所要切实做到有法必依、执法必严、违法必究，进一步加大冬季防火安全的执法力度，综合运用行政、法律手段，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，依法责令立即或限期整改;拒不整改的，该警告的警告、该罚款的罚款、该拘留的拘留、该责令关停的坚决关停。对查处的重大火灾隐患企业，需要停产停业的，要及时报请政府，予以停产停业，要始终保持对各类火灾隐患的高压态势。

3、加强执法联动。各部门要进一步完善执法联动机制，加强相互配合。要在“双节”、“两会”等重大节日和活动期间组织开展联合执法行动，对排查中发现的问题隐患及时通告，协调解决，坚决不允许推诿扯皮，推卸责任。消防部门和派出所也要在重大节日和活动期间将力量放在火灾多发时段和场所上，开展错时夜查活动，加大夜查力度和频度，积极消除社会面的火灾隐患。同时派出所要将发现的较大隐患和疑难问题及时上报消防部门解决，防止久拖不办，养患成灾。

4、营造宣传氛围。各村、各单位要大力加强冬季防火宣传工作，强化消防宣传渗透力，使消防知识深入学校、企业、农村、家庭等社会各个层面，提升广大群众的消防安全意识。同时要积极利用“96119”举报投诉热线受理群众举报，及时依法查处，鼓励群众积极参与到消防工作中来，形成全民关注、参与、支持消防工作的良好局面。

现代林业生态建设与林政资源管理 篇10

林业建设是国家可持续发展的重要环节, 在社会生态系统内, 林业发挥了重要作用。随着经济的发展, 人们对生态建设也越来越关注, 林业生态建设对我国的可持续发展战略都有重要的意义, 这时就要强化林政资源的管理, 为林业生态建设奠定良好的基础。

1 林政资源管理的重点

1.1 对林木资源管理来说

我国陆地生态环境的主体, 林木在森林资源内占有重要的比例, 虽然国内的林木资源还未大规模的减少, 也得到了很好的保护, 发展的趋势比较好, 但是和一些林木资源比较发达的国家相比, 还有很大差距, 我国森林的面积与蓄积量都比世界上的平均水平低, 而且对林木资源进行管理的形式相对较弱, 尤其是对很多采伐情况没有严格的制约与管理, 因此, 发展各种现代化的思想理念, 对管理的措施进行细化, 科学进行经营, 进而提升对林政资源进行管理的水平。

1.2 对林地资源管理来说

开展保护林业的核心要素, 要想实现林地管理的形式, 就需要按照国内经济发展的实际状况合理的进行布局, 在一些特殊林地需要进行开垦, 实现对林地资源整体的控制, 进而科学、合理的对林地资源进行开发。还要按照林地资源实际状况, 规划并实施一些保护性行为, 按照国家发展长远的目标, 合理的对林地资源建设进行规划, 促进整个社会的可持续发展, 进而提升林地资源管理的水平。

1.3 对林权管理来说

这是林业制度内开展文明建设的核心, 需要制定出严格的制度保障林权管理的标准化和规范化。要按照国家在林业资源管理的实际状况, 对林地和林木全部使用的权利进行明确, 对生产的要素进行科学合理的布局, 并积极进行处理, 对林业建设进行完善, 建立健全林业管理经营体系, 进而为现代林业生态建设奠定良好的基础。

2 林业生态建设的措施

2.1 强化使用各种先进的技术

社会的发展也使国内林业建设不断进步, 在改革开放不断深化的大背景下, 林业生态建设也开始向民主建设转变, 更加注重生态实效。要想更好的决策, 并使审批更加高效, 就要借助各种先进管理的技术与生产的设备对林政资源进行管理, 这样能够确保林政资源管理的效率和效果, 还可以为国家的可持续发展奠定基础。

2.2 需要强化林业生态建设管理队伍

要想使林业生态建设工作更加科学、合理, 提高林政资源管理的效率, 不仅需要使用各种新近技术和设备, 还要注意对相关人才的培养, 建立一支具有高素质和专业化的队伍。

2.3 需要建立健全和林业建设有关的法律法规

随着我国林业生态建设的深化, 要想强化现代化林业生态建设, 就要建立健全和林业建设有关的法规。

2.4 还要做好林业资源的防火建设

火灾对林政资源有很大的破坏作用, 破坏的范围比较广, 因此在对现代化林业生态资源进行建设时, 需要对防火现象进行详细的考虑, 避免发生洪灾的现象。

3 结语

综上所述, 现代林业生态建设与林政资源管理具有重要的意义, 对整个社会的可持续发展都有重要的影响, 对人们的健康生活也有很大作用, 因此需要引起相关人员的重视, 不断对管理手段进行改进与完善, 制定出完善的法律, 从宏观对其进行保障, 切实提高林政管理的质量, 促进社会发展。

摘要：进入21世纪以来, 我国各项事业都有了很大的变化, 林业建设也有很大发展, 随着生态环保观念不断深入人心, 现代林业生态建设也不断发展, 现代林业生态建设时林政资源管理的关键环节, 对林政资源进行科学管理, 是促进林业生态建设的保障, 本文主要对现代林业生态建设和林政资源管理进行详细的分析, 以便促进我国林业建设的发展。

关键词：现代林业,生态建设,林政,资源管理

参考文献

[1]黄军, 陆柳春.探讨现代林业生态建设与林政资源管理[J].现代园艺, 2014 (10) :220-220.