深圳市安全管理规定

深圳市安全管理规定（通用8篇）

深圳市安全管理规定篇1

【发布日期】1999-05-14 【生效日期】1999-05-14 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

深圳市燃气安全管理规定

（一九九九年五月十四）

第一章一般规定

第一条第一条为了加强深圳市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，根据《深圳经济特区燃气管理条例》以及国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条第二条深圳市范围内从事燃气生产、储存、输配、经营的单位、使用燃气的用户、有关物业管理单位以及深圳市居民，均应遵守本规定。

第三条第三条深圳市人民政府建设行政部门负责管理全市燃气安全工作，劳动行政部门负责全市燃气的安全监察，公安消防部门负责全市燃气的消防监督。

第四条第四条燃气安全管理体制实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。

第五条第五条燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时消除事故隐患，保证燃气安全。

第六条第六条从事燃气经营的单位必须按照《城市燃气企业资质标准》的要求，取得建设行政主管部门颁发的《城市燃气企业资质证书》或《广东省燃气经营许可证》方可从事燃气经营。

第七条第七条燃气生产、储存、输配、经营单位应明确法定代表人为安全生产的第一责任人，负责本单位安全工作并与下属各经营网点签订安全责任书；应设立完善的安全管理机构，有一名负责人主管燃气安全工作，配备专职安全管理人员，车间班组应设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络；建立健全安全管理制度，制订操作规程，定期将执行情况向有关行政部门汇报。从业人员应进行专业培训，取得合格证后方可上岗。

第八条第八条燃气经营单位应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，无臭燃气应按规定进行加臭处理。

第九条第九条燃气经营单位要制定用户安全使用规定，对符合条件的单位或居民办理燃气开户手续，并建立用户档案，向用户提供安全使用手册，进行安全教育，提供安全咨询服务。

第十条第十条使用燃气的集体用户、各小区、大厦的物业管理单位应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第十一条第十一条用户使用的燃器具必须有产品合格证和使用说明书，同时应是经深圳市燃气设备质量监督检验站检测或核查，并取得销售许可的产品。

第十二条第十二条使用燃气的单位或居民应办理开户手续，并认真阅读燃气经营单位提供的安全使用手册，严格遵守燃气安全使用规定。

第二章燃气储配和瓶装气的安全管理

第十三条第十三条燃气场（站）、码头、输配设施及各种燃气设备，必须设置符合国家规定的标志，标明工艺流程走向，应有醒目的禁火标志，任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。

第十四条第十四条燃气储存和输配所使用的压力容器必须符合劳动部门颁发的有关安全规定，按要求办理《压力容器使用证》，并定期检测；其安全附件应处于完好使用状态并定期检验。

第十五条第十五条燃气储存、输配设施及灌装设备，须指定专人维护，建立设备运行和维修档案，定期进行检修。灌装所用的计量器具要定期校验；避雷设施及设备静电接地每半年至少测试一次；泄漏报警系统应保持正常工作状态。

第十六条第十六条燃气储存、输配系统的动火作业，必须严格执行安全用火管理制度，按公安消防部门的三级临时动火作业审批权限的规定，办理相关的临时动火作业许可证，并制订好作业方案，落实安全措施后方可作业，严禁无证作业。

第十七条第十七条燃气经营单位必须使用具有劳动部门资格许可证单位生产的合格的液化石油气钢瓶；液化石油气钢瓶应有经营单位的明显标志。凡新购液化石油气钢瓶须将钢瓶规格、数量及有关出厂技术资料报市劳动局锅炉压力容器安全监察机构；经由市监察机构授权的检验单位进行抽检，并核发统一的“钢瓶安全认证”标志。

第十八条第十八条钢瓶必须按规定定期送交劳动部门认可的具有检验许可证的钢瓶检测机构进行定期检验，外观严重锈蚀、碰损及钢瓶附件不全、标牌不清必须提前送检；报废钢瓶由检测单位统一进行处理。气瓶充装单位必须取得劳动部门的气瓶充装单位注册登记许可证；必须实施充装前后检验、复验制度，指定专人负责充装前后的检验；禁止充装不合格钢瓶。

第十九条第十九条卡式炉气罐是一次性充装罐，其储存的介质为液化丁烷气。严禁任何单位和个人回收空罐进行重复灌装，用户也不得自行重复灌装或购买重复灌装的燃气罐。

第二十条第二十条储存和输配燃气的压力容器不得超量灌装。对瓶装液化石油气必须严格执行充装重量复验制度。对已充装的钢瓶经检查合格后须贴上充装合格证。禁止漏气、超重等不合格的液化石油气钢瓶运出充装站。

第二十一条第二十一条使用液化石油气槽车的单位，应严格遵守国家有关规定，办理《槽车使用证》、《易燃易爆化学物品准运证》，槽车司机、押运员上岗证。槽车司机须有三年以上相关车型驾驶经验。

运送瓶装液化石油气的机动车辆应办理《易燃易爆化学物品准运证》，驾驶员应经过培训，并持证上岗。

第二十二条第二十二条在进行液化石油气装卸作业时，液化石油气槽车司机及运送瓶装液化石油气的机动车辆的司机必须将车钥匙交操作工保管，并不得离开现场。装卸完毕后，由操作工、司机、押运员同时进行周边检查，确认无误后方可启动行驶。严禁用槽车直接充装钢瓶。

第二十三条第二十三条禁止用户进行钢瓶灌装，自行排放残液，以及加热、摔、砸、倒卧钢瓶，改换检验标记或瓶体漆色，拆修瓶阀等附件的行为。

第二十四条第二十四条用户使用的燃气软管必须是合格的耐油橡胶管。燃气软管不得穿墙、窗、门，长度不得超过2米。软管与减压阀及燃气器具的连接处应用喉码锁紧。

第三章管道燃气的安全管理

第二十五条第二十五条深圳市管理燃气由深圳市燃气集团有限公司统一经营。

第二十六条第二十六条管道燃气经营单位应有熟悉管网供气技术的管理人员负责安全管理，有健全的安全生产管理制度。

第二十七条第二十七条管道燃气经营单位应当按照国家或当地规定的质量标准，保证燃气的热值、组份、臭味、压力等达到国家标准，并保证持续稳定地供气。涉及用户的停气降压工程，须提前24小时通知用户（紧急情况除外）。

第二十八条第二十八条燃气管道和设备在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。

第二十九条第二十九条管道燃气经营单位负责燃气管网及设施的安全管理。入户分支阀门以后的燃气管道、设备及燃器具由燃气用户负责日常安全管理。公共福利及商业用户负责其入户总阀以后的燃气管道及设施的日常安全管理。

第三十条第三十条管道燃气经营单位必须对燃气管网及设施标志的完好性进行巡查，防止管网因施工等原因被破坏。应定期对管网进行维修保养。定期进行埋地管网的检漏工作。巡查人员应配备燃气检漏检修工作。必须建立健全巡查及维修保养档案。

第三十一条第三十一条管道燃气经营单位在接到用户户内的有关燃气设施故障报修申请后，应当及时处理，并保证在24小时内修复。

第三十二条第三十二条管道燃气经营单位应对用户户内的管道、设施及用气情况进行定期的外观检查和测试检查。

外观检查周期为每年一次。检查内容应包括：

1、管道及设备的完好状况；

2、燃器具及连接软管的完好状况。

3、是否存在管道及设备埋墙暗设和私自改装、加装等安全隐患。

4、燃气热水器是否符合安装规程的要求。

5、检查管道有无松动和燃气渗漏。

6、对用户安全使用燃气常识进行检查，接受用户安全使用燃气的咨询。

测试检查周期为3年一次。检查内容除外观检查的内容外还应包括：

1、对户内管道系统按有关技术标准一次气密试验；

2、对用户调压系统进行使用工况下的压力检测，要求在稳定使用和关闭的状况下调压器出口压力均符合有关技术规范的要求。测试检查所需的费用由物价部门审定。

第三十三条第三十三条物业管理单位应掌握本辖区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况，建立健全燃气管道及设施日常安全管理的规章制度及安全管理档案，加强对管理辖区范围内的燃气管道设施及用户燃气设施的巡视和监控，燃气用户及相关人员应当配合，对燃气管道及设施进行日常安全管理和监护的物业管理人员应接受燃气行业主管部门组织的培训考核，并接受燃气经营单位的相关技术指导。

第三十四条第三十四条任何单位或个人在物业管理辖区内进行地下开挖作业时，应当向该区物业管理单位申报，物业管理单位应当将危及、影响到燃气管道及设施的施工作业通知燃气经营单位共同制定保护监管措施，或制止施工单位施工。

第三十五条第三十五条高层建筑严禁使用瓶装气。具备管道供气条件的多层建筑，应使用管道气。严禁管道气与瓶装气混合使用。

第三十六条第三十六条管道燃气用户必须严格遵守安全使用规定，正确使用燃气及燃气用具，不得擅自拆、改、迁、装燃气管道和设施，不得将燃气管道及设施埋墙或暗设。严禁明火检漏。

第三十七条第三十七条管道燃气用户所使用的燃气软管必须采用合格的耐油橡胶管。

第三十八条第三十八条燃气软管不得穿墙、窗和门，灶前旋塞阀与燃器具的连接软管长度不应超过2米。软管与灶前旋塞阀及燃气具的连接处应用喉码锁紧。

第三十九条第三十九条任何单位或个人未经燃气经营单位同意，禁止开启或关闭燃气管道系统上的公共阀门，消防紧急情况除外。

第四十条第四十条任何单位或个人不得阻碍管道燃气经营单位正常的检查、维修或抢修。

第四十一条第四十一条确因需要拆除、迁移管道供气设施的，必须到燃气经营单位办理手续。

第四十二条第四十二条公共场所燃气管道及各种燃气设施必须设置统一的明显标志，任何单位或个人不得擅自涂改、移动、毁坏或覆盖。

第四十三条第四十三条严禁在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。严禁向燃气管道及设施排放腐蚀性液体、气体。严禁在燃气管道及设施上和安全保护距离内挖坑取土、开挖沟渠、打桩或者顶进作业。

第四十四条第四十四条对申请开工的项目应由建设单位审查施工范围内是否有燃气管线及设施。对有可能影响到管道及设施安全运行的，建设单位必须按《深圳经济特区燃气管理条例》、《城镇燃气设施规范》及有关规定执行。建设单位在施工前须书面通知燃气经营单位，确定保护措施后方可施工。施工过程中，燃气经营单位应当根据需要进行现场监护，保护施工现场中的燃气管道及设施的安全。

第四章抢修与事故处理

第四十五条第四十五条任何单位和个人发现燃气管道、设施、燃器具泄漏或燃气事故，应当立即向燃气经营单位报告，根据情况同时向公安消防部门报警，且尽可能采取一切能阻止或减轻燃气泄漏或事故扩大的有效措施，如设立现场警戒区、关阀停气、自然通风、禁止烟火等。

第四十六条第四十六条燃气经营单位应设置专职的抢修部门，设立24小时抢修值班，配备通讯设备、抢修器材、车辆、专职人员，并预先制定各类突发事故的抢修方案。接到抢修报告后，能迅速到达现场组织抢修，并不间断地作业，直到修复完毕。

第四十七条第四十七条管道燃气经营单位组织供气抢修时，对影响抢修作业的林木，市政设施和其他构筑物，可以采取应急措施，并及时通知有关部门。事后能恢复原状的应及时恢复原状，造成直接经济损失的应给予合理补偿。

第四十八条第四十八条发生燃气事故，燃气企业应及时上报有关部门。

第四十九条第四十九条燃气事故的处理，按国家有关规定执行。

第五十条第五十条本规定所称的燃气事故是指因燃气管道、设施、燃气用具发生泄漏、火灾、爆炸等造成人员伤亡和财产损失的事故。

燃气事故不包括利用燃气进行犯罪或自杀所造成的事故。

第五章附则

第五十一条第五十一条燃气工程建设的安全管理，执行深圳市燃气工程建设管理有关规定。

第五十二条第五十二条对违反本规定的，燃气行业管理部门将按照《深圳经济特区燃气管理条例》及有关规定给予处罚。

第五十三条第五十三条本规定自发布之日起实施。

深圳市建设局

深圳市劳动局

深圳市公安消防局

深圳市住宅局

一九九九年五月

深圳市安全管理规定篇2

道路运输企业安全工作是一项复杂的社会系统工程, 所服务的对象是旅客和各类货物, 无论是客运还是货运, 发生重、特大行车事故, 都会造成人民生命和财产不可估量的损失, 其安全管理状况如何, 涉及千家万户, 关系人民生命财产安危。道路运输市场从计划经济过渡到市场经济后, 由于受多种因素的影响, 人、车、道路环境、天气状况等不稳定因素给安全管理带来很大难度, 安全隐患大。深圳宝路华集团通过大力推进企业安全文化建设、加强安全生产信息化建设、引进安全管理机构构建安全管理体系等创新管理模式, 进一步提升规范安全管理水平。

大力推进企业安全文化建设

企业安全文化作为一种管理手段, 是企业战略实施的重要支柱, 是企业经营管理的灵魂。对于企业内部而言, 能激励员工安全意识, 重视职业道德, 改善人际关系, 培养企业精神。对外, 则要树立企业形象, 提高企业声誉和企业的竞争力。而企业安全文化建设的实质就是以人为中心, 要建立以人为本的理念, 加强企业安全文化学习。

(一) 企业安全文化建设的总体目标

针对深圳市宝路华运输 (集团) 有限公司安全生产管理现状, 构建宝路华集团安全文化体系, 旨在提高公司的安全生产工作效率和安全管理水平, 进一步达到宝路华安全文化体系构建目标:安全发展是企业经营永恒的主题, 安全文化是其中重要的组成部分, 核心是以人为本, 主体是全体员工, 关键是安全职责 (责任制) 的落实, 重点是安全文化活动的开展, 目的是全员安全意识的提升和安全技能的提高, 实现宝路华全体员工“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”的总体目标。

(二) 企业安全文化建设的主要内容

宝路华安全文化体系构建的主要内容体现在安全承诺、行为规范、行为激励、教育培训、科技创新及持续改进等六个方面。树立“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 在全体员工的日常工作中植入“安全生产、人人有责”的安全理念, 营造“人人懂安全、事事讲安全”的安全文化氛围, 加强事故预防认知度, 让全体员工明白, 所有安全事故都可以预防, 所有风险隐患都可以控制, 发现不安全因素必须立即纠正, 工作外的安全和工作中的安全同样重要, 良好的安全是良好的业绩的前提条件。

1.所有安全事故都可以预防。控制事故是安全管理工作的核心, 而控制事故最好的方式就是实施事故预防, 即通过管理和技术手段的结合, 消除事故隐患, 控制不安全行为, 保障旅客的安全, 这也是“预防为主”的本质所在。在日常安全管理中, 要牢固树立“安全人人有责”的思想, 坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则, 明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任, 形成权责分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系, 从而把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节。

2.各级管理层对各自的安全直接负责。安全生产是一个协调性的工作, 工作任务的分工合作也意味着对安全责任的承担进行分解, 这样实现了安全生产的真正贯彻落实。宝路华集团要求各级管理层必须将“我是安全事故的根源”扎根于每个员工, 从自身出发, 将事故的发生直接遏制于源头。在小事故面前敢于承担责任, 在发现的隐患面前勇于坦诚布公, 在责任面前甘于接受惩罚。让安全责任重于泰山的精神在每个人身上的得到最真实的体现。

3.各级主管必须进行安全审核。好的政策需要执行, 好的行动需要审核, 在执行的过程中, 企业员工每个人都是监督者, 是对企业的责任, 更是对自己的保护。安全生产责任重于泰山, 在责任面前, 只有真正经得起审核的行为, 才是我们每一个人要做的保证。审核前要明确指示, 审核时要仔细到位, 审核后要全面总结。将每一项流程都作为对安全的排查、生命的尊重, 让我们从实际中发现隐患并及时地杜绝安全事故发生于萌芽。

4.员工必须接受严格的安全培训。对于员工的安全培训, 一是要利用多种典型事故案例, 强化反面典型教育, 使事故案例成为安全宣传教育的活教材。同时及时通报已处理的违法违纪行为, 及时消除安全生产中的隐患, 保持安全生产平稳态势。二是宣传载体和方式上的渗透。要充分调动广大员工的聪明才智, 通过安全生产月活动等, 征集安全警语、播放警示片、张贴岗位格言等形式, 传播安全理念, 聚焦安全问题, 深化安全观念, 营造和谐共进的安全环境。

5.安全工作以人为本。宝路华集团把企业的安全理念同员工个人的行为联系起来, 促使人人敬业爱岗, 唤起“人人保安全”的工作热情, 形成群体保安全的能动性。弘扬企业文化精神, 提高员工安全意识, 从根本上促使员工立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。同时, 针对当前的安全形势, 一要加强现场管理和动态监控, 工作重心进一步前移, 强化岗位自控、源头预控、现场监控, 促使每个员工都成为安全生产的有心人, 最大限度地消除安全隐患和薄弱环节;二是要培养员工精心维护设备的责任和习惯, 特别是安全管理人员必须认真做好各种设备例保工作, 确保设备完好, 为安全生产提供保障;三是安全文化建设的要求必须落实到每个岗位, 强化员工岗位技术业务培训, 全面提高员工的安全技能, 积极开展安全操作对抗赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练的反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动, 做到知与会的真正结合, 从而提高员工的应变防范能力和实际操作能力。

“十年企业靠人、三十年企业靠制度、百年企业靠文化”, 安全文化建设是保证安全的基础, 有什么样的安全文化, 就会有什么样的安全状态。浓厚的安全至上文化, 就会影响人们自觉摈弃违章的念头和行为, 把不安全的因素降到最低, 让企业每一位员工视安全为企业的生存之道发展之本。

加强安全生产信息化建设

随着科技的发展, 信息化是传统道路运输企业发展的趋势, 信息已成为最重要的一种资源, 是生产力、竞争力和经济增长的关键因素, 也是强化道路运输企业安全管理的重要手段, 现代通讯、信息网络、数据库、视频等技术, 大大提高了传统道路运输企业安全管理能动性。加强安全生产信息化建设对于改进和创新企业安全生产工作方式和手段, 提高安全生产工作效率, 有效预防事故发生, 大幅度减少人员伤亡, 具有十分重要的意义。

(一) 运用数据思维, 打造数据化安全管理

随着互联网信息时代的到来, 大量的道路运输信息系统开发运用, 产生并累积了大量的数据, 最大限度的发挥信息化“大数据”对道路运输企业安全管理的支撑、推动和改造作用, 是现代化交通运输企业创新管理的重要手段。宝路华集团为适应道路运输行业的高速变化, 借助“大数据”“云计算”等先进技术, 加强安全管理, 打造信息化的安全管控体系。

以往, 客运车辆上路之后, 谁也管不住, 随着科技的发展, 车辆安装车载终端, 接入GPS卫星定位系统, 在集团GPS监控中心, 管理人员可通过平台获取客车的预警信息和视频图片, 借助呼叫系统及时提醒驾驶员, 告知安全信息和管理要求。对于监控到的驾驶员违章违规行为, 事后, 公司对驾驶员进行源头化管理专题教育。企业通过车辆监控数据准确、实时、完整的传输, 这些数据, 形成目标化、程序化的管理模式, 实时监控车辆, 定期分析数据, 有针对性纠正安全管理中存在的各种问题, 实现企业集约化、网络化和信息化, 从劳动密集型向科技密集型转变。

宝路华集团借助大数据把握营运车辆与驾驶员的安全信息, 建立数据库, 量化决策, 探索主动防范与精确管控集中融合的新型管控模式。在每月的安全工作例会上, 公布车辆的违章、违规数据, 结合数据统计情况, 重点研讨普遍性、典型性的问题, 对症下药。可以说, 大数据是企业管理的好帮手, 但对于违规操作却是“拦路虎”。

(二) 深化改革, 打造特色的机务管理系统

宝路华集团针对以往“以包代管”的经营现象, 合作经营者安全管理水平低、安全投入不足、责任制落实不到位、规章制度不健全、从业人员安全意识淡薄等问题, 创新运输安全管理理念和模式, 宝路华集团在传统的车务管理系统上改革创新, 一是增加合作车辆诚信考核管理模块, 参照《广东省道路运输企业诚信评价的管理办法》, 制定合作经营车辆的诚信考核办法, 实行“单车考核”, 对合作经营者进行介入式的管理, 促进合作经营车辆加强管理、保障安全。二是增加提醒功能, 对运输车辆的营运证件、二维信息、行驶证件、驾驶证、保险等信息进行及时预警, 运用信息平台, 及时向道路运输证年审逾期、二级维护超期车辆发送催告信息, 向车辆发送恶劣天气预报信息, 向所有管理相对人发送公告信息、政策信息等内容, 有效规避安全风险。

与专业安全管理机构合作, 创建安全管理体系

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 宝路华集团引进第三方安全管理机构, 针对宝路华集团实际情况, 结合道路运输行业安全标准化达标考评工作, 由专业的安全管理机构为宝路华集团制定完善的安全管理体系思路, 通过第三方安全管理机构, 找出企业的安全隐患与风险点, 价钱管控, 以国家标准体系为框架, 按照统一指标体系、统一分类编码原则进行建设, 确保安全生产信息化的标准化、规范化建设。

安全管理体系的建立能够为企业提供规范化、透明化、科学化管理手段, 提升企业安全管理水平, 提高企业经济效益, 增强市场竞争力, 是企业安全管理的重要依据。安全管理工作主要涉及人和事两方面管理内容, 以人和事为立脚点, 按照管人和管事的具体要求, 结合行业管理部门的要求和企业自身的实际情况, 策划适合本企业内部的安全管理体系, 体系建设的内容主要涵盖安全管理机构、岗位设置及相应的职责与权限、工作程序, 制订安全管理目标和各项管理制度, 层层落实安全生产责任制, 对缺乏规范性作业指导, 有可能偏离企业安全管理目标, 影响企业安全生产的活动, 应制定操作规范, 对可能引发安全事故的活动, 尤其是可能引发重特大安全事故的活动, 要根据工作实际情况予以规范和控制, 编制行之有效的管理制度, 明确执行的具体步骤、正确的操作规范、标准、应急处理方案等。

安全生产是道路运输行业永恒的主题, 也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。我们要认识到, 提升安全管理水平不可能通过某种手段立竿见影, 一蹴而就, 它需要在生产运营中不断地总结经验教训, 改进不足, 创新完善, 才能有所成功。

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深圳市安全管理规定篇3

摘要：本文介绍了大型高铁站房装饰工程施工中安全管理的实践和应用。针对目前建筑施工领域安全管理薄弱，安全事故频发，加强安全措施和管理的有效探索与实践，有着极其重要的现实指导意义。

关键词：高铁站房；危险源；安全措施；安全管理

一、概述

习近平：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。高铁站房从建设到投入使用，投入了大量人力物力财力，装饰施工的安全管理就是其中一个不可忽视的重要环节。深圳北站装饰施工高峰时，数千人同时在地面和高空交叉作业，安全管理难度大，安全风险高。以“零伤亡”为安全目标，建立严格的安全管理体系，强化领导、提高认识，牢固树立“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的理念，由于思想、措施和管理到位，深圳北站装饰施工未发生一起伤亡事故，得到各级领导高度赞扬。现就深圳北站装饰施工的安全管理小结如下。

二、工程概况

图1：深圳北站站房工程示意图

深圳北站综合交通枢纽工程位于深圳市宝安区龙华镇。主站房为2层，该站包括站台层、设备夹层、高架候车层、商业夹层，总建筑面积594000m2，钢结构最大跨度为86 m，最大悬挑为63 m，总用钢量为63000吨。拉索幕墙20000m2，候车大厅56000m2，共64部步行楼梯、181部电扶梯。深圳北站是当前最大悬挑、拉索幕墙面积最大、接驳功能最为齐全的特大型综合交通枢纽之一。结构设计新颖、建筑设计独特美观，设计施工采用了大量新技术、新工艺、新材料。屋盖63m大悬挑被誉为“亚洲第一悬挑”，工程施工条件复杂，科技含量高，功能齐全，先后获得深圳市优质结构工程奖、深圳市金牛奖、“广东省新技术应用示范工程”、“广东省优良样板工程”；《提高铝型材造型吊顶安装质量》QC小组获得全国工程建设优秀质量管理小组一等奖；《提高高空风管安装效率》QC成果获国家级QC成果二等奖；《提高钢柱对接厚板焊接合格率》等6项QC成果获四川省优秀QC成果奖；《深圳北站工程关键施工技术》获四川省科技进步三等奖；申请国家专利9项；深圳北站先后获得广东省装饰工程奖、四川省装饰工程奖、全国装饰工程奖、鲁班奖和詹天佑奖。

三、安全管理组织机构

建立安全生产领导小组：项目经理任组长；安全总监、总工程师、项目副经理任副组长；安质部长兼安全稽查队长和办公室主任；各部部长为组员。劳务班组长任常务稽查队长，负责日常稽查，每日巡查、拍照、汇总、奖罚。

四、确保工程施工安全措施，追求本质安全

针对高铁站房装饰施工安全管理的特点和难点，项目部按四个标准化的要求进行管理。装饰内容不同，安全措施也不同，适合本工程的安全措施成了急需解决的问题。

（一）分析危险源，建立全过程动态安全隐患管理体系

深圳北站点多面广，立体交叉多，焊接作業多，高处作业多，起重吊装多，临边多，有可能造成起重伤害、机械伤害、物体打击、触电、火灾、高处坠落、坍塌等事故。1：29：300是海因里希法则伤亡、轻伤和不安全行为的比例，数据表明：不安全行为会导致由量变到质变---事故发生；降低甚至消灭不安全行为能预防事故的发生。建立安全隐患库，完善隐患发现、整改、检查和销号的全过程动态安全隐患管理体系。对安全隐患做到“五定”；定整改责任人；定整改措施；定整改完成时间；定整改完成人；定整改验收人，消灭不安全因素于萌芽。深圳北站重点施工区域有站房屋盖、吊顶、南北雨棚和站台层、南北立面、索网幕墙等。根据危险源和安全隐患库，编制专项施工技术方案，采取安全防护措施。

（二）站房屋盖高空作业施工安全措施

深圳北站站房屋盖长413.018m，宽208.075m，投影面积约86000㎡。主要由铝镁锰板、PC阳光板组成，南北两侧为7.925m宽的单晶硅光伏板区域。

1.材料及人员垂直运输安全措施

材料用汽车吊起重吊装，落实安全措施：做好领导干部盯岗和岗前培训；班前交底；作业前预备会；设备选择和检验；指挥人员、专业操作员的操作培训；起重吊装安全技术一般规定；防高空坠落措施；防物体落下伤人措施；防汽车起重机倾翻措施；防吊装结构失稳措施等。

人员及小件材料使用双跑钢管楼梯。斜道两侧平台外围均设置栏杆及挡脚板，脚手板上设防滑条。楼梯外侧用密目安全网封闭，以防人或物件掉落。脚手架底部和层间设水平安全网。外侧安全挡板沿外架通长铺设严密，防止物件坠落。

2.材料及人员水平施工安全措施

材料运输到屋面堆放平台，及时转运至作业点。以铺设的马道和不锈钢水沟作为屋面水平通道，两侧满挂安全网。

3.屋盖施工安全措施

屋面铺设安全平网，纵横1米高设置生命线，屋盖作业时，该处设置防火密目网，地面投影区域设置安全警戒线和警示牌，设专人看护，禁止人员进入，或加设围栏。

图2：屋面施工安全警戒看护图3：屋面满铺安全网

（三）站房吊顶吊篮施工安全措施

站房吊顶为铝合金管帘+U型铝单板的波浪形吊顶。采用吊篮施工，组合方便、布局灵活多变，根据施工进度搭设和平移。安全措施：使用三证一书的定型产品；按设计要求组装；有专项施工方案和有效保险装置，使用前荷载试验，使用合格的电动（手板）葫芦等辅助动力设备；安全带应高挂低用，升降钢丝绳禁挂；须培训并按规程升降；升降时保险绳须起作用；吊篮内其他人员不停留；两个吊篮同步升降要有安全可靠的同步装置。安全技术交底后再作业；验收合格后方可使用；护板封闭吊篮四周；施工荷载均匀堆放不超设计要求和规定；电气设备可靠接零、漏电保护和可靠避雷接地。

（四）南北雨棚和站台层钢拉网施工安全措施

雨棚屋面为铝镁锰板，吊顶为铝扣板；±0.00层站台吊顶为钢拉网。由于工种工序较多，雨棚四边拉索结构需要多次重复张拉，采用满堂脚手架在股道和站台区搭设悬挑架，预留汽车通道，既满足施工和道路要求，也满足设备安装要求。安全措施：安全技术交底后再施工，架子工须持证上岗；脚手架搭设使用符合要求的材料；搭设时避开立体交叉作业，严格按施工方案及安全规范施工，控制好立杆垂直度，横杆水平并确保节点符合要求。

（五）南北立面施工安全措施

南北立面立面造型复杂，工种工序较多。上部出挑部分为铝板外衬铝合金管帘，采用吊篮，利用雨棚屋面作为搁放平台；下部为拉索幕墙，采用双排脚手架。根据进度安排上下部位交叉施工，互不干扰，保证安全。

（六）索网幕墙施工安全措施

深圳北站20000m2索网幕墙为国内单体面积最大，国内首例台风地区大型索网幕墙，施工精度要求高，难度大，材料面大量广，多数为高空作业，质量通病预防控制难。采用样板段的性能试验措施，专门建造实际尺寸的样板段，进行整片幕墙的模拟试验，通过设计校核和施工过程研究（下图），结合召开专家论证会等确保施工安全。

图4：深圳北站20000m2的索网幕墙图5：深圳北站索网幕墙实际尺寸样板段实验

五、确保工程施工安全管理，预防事故为主

深圳北站以“构建和谐安全广深港”为中心，以“创新安全质量文化、提升安全质量管控能力、推进精益安全管理”总体思路指导下积极开展安全管理，把好安全生产“六关”：措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。

（一）“人”的因素是安全生产的前提和保证，是决定因素

人的不安全行为是指能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错误行为。分析75000件伤亡事故，天灾占2%，98%的伤亡事故可以预防，都是违章所致，是没有安全技术措施，缺乏安全技术措施，不做安全技术交底，安全生产责任制不落实，违章指挥，违章作业造成的。

找准原因措施跟上：狠抓安全教育、持证上岗工作，全体人员定期安全教育、培训和考试，特殊工种专题教育；开展“站房党旗红，安全我带头”安全宣誓、比武活动；充分发挥人的主观能动性和创造性，注重安全管理的事前控制、过程控制、事后评价，把安质日报纳入每日生产例会议程，坚持每周两次组织人员学习。

找准原因办法跟上：以坚决打胜安全这场仗的信念，用人民战争的理念投入预防事故的战斗，建立起以施工作业人员、班组长、作业区工长、安全稽查队和全体管理人员（包括专兼职安全员在内）为主体的五级立体交叉覆盖的安全管理体系。基本思路就是以夷制夷，以立体交叉对立体交叉，分块分面分區地阵地化管理，不仅不留死角，而且五级层面逐级重叠覆盖。管理目标就是预防事故，让在工地的人想死都难，想出事都难。为此，项目部先后铺设安全网10多万平方米，聘任专兼职安全员120多名，投入安全生产经费400余万元。

（二）“物”的因素是安全生产的保障和基础，是基本因素

物的不安全状态是机构设备或环境所存在的不安全因素。降低或消除物的不安全状态是指工程施工的材料是不是合格材料；现场机械设备是否带病或存安全隐患；对特殊物质和关键设施部位是否有效的安全防护措施。当时专门安排用两人重的沙袋从约10m高处抛向安全平网，检验是否能承受冲击，网绳不断裂的胜出，作为采购对象。这促使我们下定决心，全面展开对“物的不安全状态”的检查和防护。要想抓好安全管理工作，就必须以人为本，因为决定安全的因素是人不是物。

（三）推进客专建设标准化管理

深入推进客专建设标准化管理，以制度建设、人员配备、现场管理、过程控制为内容，以机械化、工厂化、专业化、信息化为手段，针对关键项目和重点工序制定专项施工工艺、工序控制标准，对薄弱环节和质量通病加强控制，使标准成为习惯，习惯符合标准，严格执行《作业指导书》和《作业要点卡片》，让习惯标准化，标准习惯化。全面加强现场作业控制，严格落实各项安全质量措施，强化安全质量责任的有效落实。为贯彻落实国家法律、法规要求将安全生产控制、绩效和管理三大指标进行细化和分解，纳入到施工班组全生产工作目标责任书。修订完善安全生产责任制。为加强安全管理，根据人员、机构调整和单位、部门职能转换等情况以及各施工班组根据实际情况对各层级的安全责任进行了细化分解，形成责任明晰的安全生产责任制度。

（四）组织安全互动交流

强化“安全第一” 和“人人都是安全员”的意识，以班组长安全质量管理方法、管理者安全质量工作思路成果展示为主要内容的安全互动交流活动，极大地提升了各层次人员的安全质量素质，对高效开展安全质量工作起到了积极的促进作用。

（五）扎实开展各项安全基础工作，有效推进安全管理

开展班组安全基础工作，增设群安员。推行群安员活动、参加班组安全质量活动、与现场班组长进行交流，加强班前教育工作，有效推动了班组实施自主安全质量管理的主观能动性。对安全质量管理过程进行摸底，通过各种安全活动，收集安全质量培训、安全质量评价、现场隐患整治了解职工对项目部开展安全质量工作的建议和意见，为后续改进工作提供了宝贵的意见。

（六）强化危险源管理

针对脚手架工程、吊篮工程、焊接作业、高处作业、临电管理、防火、环境污染、防汛防台等各类危险源和不利环境因素，编制专项施工方案，按专项方案检查验收安全保障措施，做好日常检查巡视，发现安全隐患及时整改，加强施工现场安全管理措施——“三宝、四口、五临边”防护措施。制定《文明施工管理实施细则》、《施工现场临时用电管理实施细则》、《机械管理实施细则》、《危险源风险评价表》，明确了健康安全、环境保护、文明施工、临时用电、机械设备管理等的控制内容，也在每项控制标准中明确了责任人、检查部门和相应的处罚标准。

（七）加大安全生产投入

实施安全预算管理，全面落实安全工作。推行包保制度，细化分解目标，明确指标对应的具体工作，认真加以全面落实，按照相关制度给予考核。

（八）组织各类应急演练活动

加强施工班组和管理人员的安全防护意识和应急常识，针对性开展全员安全培训。将标准化引入安全培训，对作业人员以生产类别分段安全培训，培训效果明显提高。开展“农民工夜校”安全教育活动、施工重点地段悬挂安全标语和针对性、教育性强的安全挂（贴）图，播放安全生产教育VCD录像。加强工人安全防范意识。使全体作业人员从根本上了解安全生产意义，提高安全防范意识。

（九）组织安全例行检查

每周组织安全例行检查，及时发现施工现场的问题，加强施工过程控制，消除施工中的安全隐患并做好记录，专项检查针对不同时期的突出问题进行排查，防微杜渐，杜绝安全事故的发生。

（十）建立和运行职业健康安全管理体系

为进一步优化和完善项目管理体系，按照公司管理手册，制定项目部安全管理手册、程序文件；使职业健康安全管理体系建设逐步规范化和科学化，为“管理体系一体化”奠定坚实的基础。

六、结束语

回顾与小结深圳北站装饰施工安全管理工作，深刻体会到大型车站装饰施工安全管理的重要性和复杂性。合理、经济、有效的安全管理措施，保证了施工工期，降低了施工成本，实现了安全可控，达到了“零伤亡”安全目标，通过了铁道部安标工地验收，获得了“文明标准化工地”荣誉称号，受到了铁道部和建设单位一致好评，建设单位多次组织相关单位现场观摩学习安全管理和施工组织，为企业创造了良好的社会效益，赢得了市场美誉。

深圳市安全管理规定篇4

（草案送审稿）

第一条为加强深圳市公共安全图像监控系统的使用和管理，达到加强城市管理，维护社会治安秩序，保障公民人身安全和公私财产安全的目的，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《广东省安全技术防范管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共安全图像监控系统是指使用数字或模拟视频技术、通信技术、计算机网络技术和相关设备对一定区域进行实时图像监视和信息存储查询的社会公共安全管理监控系统，分为城市公共图像监控系统和单位内部图像监控系统。

本办法所称的城市公共图像监控系统是指安装于城市主干道、重要交通路口、特定公共场所、要害部位、重要设施、住宅小区等的图像监控系统以及相关设施、设备。本办法所称的单位内部图像监控系统是指机关、团体、企事业单位自建的主要用于单位内部治安防范的图像监控系统以及相关设施、设备。

第三条本市行政区域内的公共安全图像监控系统规划、建设、使用和管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条各级人民政府应当按照社会治安综合治理的职 1 责加强对公共安全图像监控系统规划建设的组织领导。公共安全图像监控系统的建设、管理、使用情况纳入社会治安综合治理目标管理考核，严格实行社会治安综合治理一票否决制。

第五条公安机关是公共安全图像监控系统的行政主管部门，负责公共安全图像监控系统的管理、指导和监督职能。其他部门经授权可以使用系统内图像监控资源，特定时段的敏感、保密信息除外，并承担对所使用部分的图像监控资源承担相应的管理责任。

单位和个人应当支持公共安全图像监控系统的建设，在公安机关指导下负责建设、管理和使用本单位内部的图像监控系统，配合公安机关做好公共安全图像监控系统的相应工作。

第六条城市公共图像监控系统的建设、运行和维护资金纳入财政预算，由各级人民政府财政予以保障。国土规划部门应将城市公共图像系统建设纳入城市建设规划；对因城市拆迁改造需要移动、改建城市公共图像监控系统设施、设备的，所需费用应当纳入城市拆迁改造预算。

第七条单位内部图像监控系统所需资金由建设单位自行承担。按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，各级人民政府及有关部门充分保障投资人、建设人、使用人的合法权益。

第八条下列单位和场所的重要部位应当依法安装公共安全图像监控系统设施、设备：

（一）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；

（二）国防科研生产试验场所或国家重点建设工程、科研机构等单位；

（三）市、区党政机关、广播电台、电视台、报社等重要单位；

（四）市级治安关卡、口岸、海关、边防、机场、港口、大型车站、轻轨站（车）以及大型桥梁隧道等重要交通设施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；

（五）邮政、通讯以及教育、科研、医疗等单位；

（六）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气供应设施；

（七）大型商贸流通中心、会展中心、公园、体育场馆和图书馆、文化馆、美术馆等大型文化场所；

（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；

（九）货币、有价证券、期货等金融营业和交易场所；

（十）金银、玉器、珠宝等贵重物品的加工、储存、经销场所；

（十一）典当、旧货交易市场、废旧物品搜购站、网吧和公安特种行业管理的其它单位；

（十二）城中村出入口、村内主要街道和活动场所；

（十三）歌舞娱乐场所和旅馆、饭店、宾馆、招待所等的出入口、主要通道；

（十四）大型物资储备单位和专用停车场所；

（十五）公共交通工具，如长途客运汽车、城市功能公交车辆、出租车、地铁以及危险货物运输车辆等。

（十六）当地政府、行政主管部门或本单位认为需要监控以及法律、法规、规章和行业组织章程规定应当安装图像监控系统的其他场所和要害部位；

涉及公民个人隐私的场所（如酒店客房、员工宿舍、更衣室、卫生间等）禁止安装图像监控系统。

第九条公共安全图像监控系统的建设应当符合国家标准、行业标准和地方标准，预留与报警中心和应急指挥系统的联网接口。建设、维修使用的器材、设备和材料要符合国家技术要求和规定，并经质量监督部门检验合格。安装图像监控系统的公共场所必须设置明显的标识或告示。图像监控系统信息资料要求画面清晰，保存期限不得少于15天。

第十条公共安全图像监控系统建设前建设单位应将建设方案报所在地行政主管部门审核；使用前，建设单位应当通知所在地行政主管部门对图像监控系统进行检查、验收。行政主管部门应当将验收情况及项目评定等级向社会公布。

本办法执行前公共安全图像监控系统已建成或在建的单位，应当自本办法施行之日起3个月内，将系统建设情况及相关资料报所在地行政主管部门备案。经行政主管部门检查不符合标准规范要求的，应在指定时间内进行整改，达到标准规范要求。

第十一条投资建设单位内部图像监控系统的单位和个人，依法享有对系统的所有权和使用权。严禁任何单位和个 4 人侵犯其合法权益。

第十二条侦查机关在侦办刑事、治安案件中，依法向公共安全图像监控系统使用单位和个人调取与案件有关的信息资料的，相关单位和个人应当依法如实提供。因执法工作需要，行政管理部门可以无偿查阅、复制或者调取公共安全图像监控系统的信息资料。

为了维护社会治安秩序和实施道路交通安全管理以及消防监督管理，县级以上行政主管部门可责令相关单位将内部图像监控系统的信息接入指定的公共安全图像监控系统，依法使用单位内部的图像监控系统设施、设备。

第十三条行政管理部门工作人员查阅、复制或者调取公共安全图像监控系统信息资料时，应当遵守下列规定：

（一）工作人员不少于二人；

（二）出示工作证件；

（三）出示所在单位出具的证明文件；

（四）履行登记手续；

（五）遵守公共安全图像信息的使用、保密制度。第十四条从事公共安全图像监控系统建设、维护和使用的单位和个人应当遵守下列规定：

（一）严格执行国家安全保密规定，对特定时段的敏感、保密图像信息服从公安机关的保密管理；

（二）严格限制图像监控系统知密人员的范围，并登记注册；

（三）采取必要措施确保图像监控系统的正常运行。

（四）妥善保管图像监控系统的设计图纸以及有关资料，自觉接受行政主管部门的监督指导；

（五）监控系统有关工作人员应经过必要的岗前培训，具备一定的政治素质和专业技能；

（六）积极主动配合政府有关部门维护社会治安秩序；第十五条从事公共安全图像系统建设、维护和使用的单位和个人禁止下列行为：

（一）盗窃、损毁、擅自移动图像监控系统的设施、设备；

（二）故意隐匿、篡改、泄露和毁弃图像监控系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

（三）擅自改变图像监控系统用途；

（四）拒绝、阻碍行政主管部门工作人员依法使用图像监控系统的设施、设备；

（五）影响图像监控系统正常使用的其他行为。第十六条对公共安全图像监控系统建设成绩突出的单位和个人，应予以表彰、奖励。

第十七条单位和个人通过公共安全图像监控系统采集的信息为侦查机关侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，应予以奖励。

第十八条单位和个人违反本办法第八条规定，依法应当在重要场所和部位安装图像监控系统设施、设备而未安装的，由有关行政管理部门按照职责分工，依照《企事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《广东省安全技 6 术防范管理条例》的相关规定予以处罚。单位和个人损坏公共安全图像监控系统设备，均须承担赔偿的责任。

第十九条违反本办法第十四条

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五条

（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由县级以上行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，对单位处1000元以上2万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；

违反本办法第十三条第（一）项或第十四条

（一）项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。

第二十条行政主管部门及其工作人员依照本办法第十二条的规定使用单位内部的图像监控系统时，应当对监控信息中涉及到的国家秘密、商业秘密、个人隐私严格保密。违者，给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条深圳市公安局可以根据本办法制定实施细则。

深圳市安全管理规定篇5

第一条为规范我市食品安全风险监测和风险评估工作，及时、准确地发现食品安全问题，为食品安全决策提供科学依据，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《保健食品管理办法》的规定，结合我市实际制定本办法。

第二条食品安全风险监测和评估应本着代表性、客观性、准确性和及时性的原则进行。食品安全风险监测的结果可用于食品安全风险评估、风险管理、风险交流及指导食品安全监督管理等工作。

第三条食品安全风险监测的范围包括在本市从事供食用的初级农产品种养殖、食品生产、食品流通和餐饮服务和食品进出口等各个环节。监测的内容包括食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品及食用农产品。食品安全风险评估的范围包括对本市区域性食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害进行的评估。第四条深圳市食品安全委员会（以下简称市食安委）负责全市食品安全风险监测和风险评估的组织领导及综合协调工作，及时将监测和评估结果报市政府，并通报各有关部门。市食品安全委员会办公室（以下简称市食安办）负责全市食品安全风险监测和风险评估日常管理工作。组织开展调研，并向市食安委提出工作建议，执行食安委相关决议；制定、组织实施食品安全风险监测和评估方案；负责对监测结果进行分析，及时向市政府报告和向相关部门通报监测情况，根据监测结果，认为有需要进行风险评估的，下达风险评估任务。各区食品安全委员会负责本行政区内食品安全风险监测和风险评估的组织领导及综合协调工作，及时将监测结果和评估结果报区政府，并通报各有关部门。

第五条市卫生和人口计划生育委员会、市市场监督管理局、市农业和渔业局、市药品监督管理局、深圳出入境检验检疫局等部门，负责组织实施本部门食品安全风险监测和评估工作，及时、准确上报监测和评估结果。获知有关食品安全风险信息后立即向市食安办报告，并根据食品安全监测和评估结论及时采取相应措施。

第六条市食品安全专家委员会（以下简称专家委员会），应及时收集国内外食品安全风险信息，提出食品安全风险监测和评估建议，负责解释风险监测和风险评估结论，完成市食安办下达的任务。

第七条建立食品安全相关信息报告制度。市食品安全委员会各成员单位依据各自职责收集、分析和报告食品安全相关信息，遵守《深圳市食品安全信息工作管理办法》。

第八条食品风险监测和评估所获得的数据、结果、结论等相关信息实行保密制度，在依法公布前，任何部门和个人不得以任何方式擅自引用或对外公布。风险监测和实施

第九条食品安全风险监测分日常监测、专项监测和应急监测。

日常监测是各相关部门根据有关法律法规和规定而开展的常规性监测活动。

专项监测是各相关部门结合我市实际情况或根据需要及上级主管部门的规定而开展的专项监测活动。

应急监测是针对突发性食源性疾病信息、食品安全热点问题、突发食品安全事故和新发现的食品安全问题等而开展和实施的应急监测活动。第十条食品安全风险监测遵循优先选择原则，兼顾日常监测范围和重点，将以下情况作为优先监测的内容：

（一）健康危害较大、风险程度较高以及污染水平呈上升趋势的；

（二）易于对婴幼儿、孕产妇、老年人、病人造成健康影响的；

（三）使用范围广、流通过程长、消费量大的；

（四）以往在国内导致食品安全事故或者受到消费者关注的；

（五）已在国外导致健康危害并有证据表明可能在国内存在的。第十一条市卫生和人口计划生育委员会、市市场监督管理局、市农业和渔业局根据自身职责，按照优先顺序在每年的10月底前向市食安办提出下食品安全风险监测方案和建议。保健食品的风险监测和评估工作计划，由市药品监督管理局结合日常工作制订并实施。进出口食品的监测计划由深圳出入境检验检疫局按国家质检总局统一要求制定，其中发现有问题的，属于应向地方政府报告的，按相关要求上报。

第十二条市食安办会同深圳市食品安全委员会各成员单位于每年12月底前制定并印发下深圳市食品安全风险监测方案。

第十三条深圳市食品安全风险监测方案应包括以下内容：

（一）承担监测任务的行政机构；

（二）具体监测的内容，包括样品种类、数量、采样来源、检验项目；

（三）样品的采样、封装、运输及保存条件；

（四）采样方法、检验方法及依据；

（五）结果汇总及报送机构；

（六）监测完成时间及结果报送日期。

第十四条市食安办会同市卫生和人口计划生育委员会、市市场监督管理局、市农业和渔业局、市药品监督管理局、深圳出入境检验检疫局等部门确定承担食品安全风险监测工作的技术机构，并予以公布。

承担食品安全风险监测工作的技术机构应具备食品检验机构资质认定条件和按照规范进行检验的能力，原则上应当按照国家有关认证认可的规定取得资质认定（非常规的风险监测项目除外）。

第十五条承担食品安全风险监测工作的技术机构应根据有关法律法规的规定和《深圳市食品安全风险监测工作方案》的要求，完成监测方案规定的监测任务，按时向市食安办报送监测数据和分析结果，保证监测数据真实、准确、客观。第十六条市食安办负责对监测数据进行收集和汇总分析，及时向市政府报告和向相关部门通报监测数据和分析结果。

第十七条市卫生和人口计划生育委员会经市食安委同意后，应当依法向社会公布如下信息：

（一）深圳市食品安全总体情况；

（二）深圳市食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息；

（三）深圳市重大食品安全事故及其处理信息；

（四）其他重要的食品安全信息和市食安委认为需要统一公布的信息。市食品安全委员会各成员单位依据各自职责依法公布相关食品安全信息。

信息公布应当准确、及时、客观。

第十八条市食安办会同市食品安全委员会各成员单位制定食品安全风险监测质量控制方案并组织实施。

风险评估原则和实施

第十九条食品安全风险评估以食品安全风险监测和监督管理信息、科学数据及其他有关信息为基础，遵循科学、透明和个案处理的原则进行。

第二十条专家委员会及承担风险评估任务的机构应独立开展风险评估，保证风险评估结论的科学、客观和公正。

第二十一条有下列情形之一的，经市食安办审核同意后向专家委员会及承担风险评估任务的机构下达食品安全风险评估任务：

（一）为制订或修订食品安全标准提供科学依据需要进行风险评估的；

（二）通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，在组织进行检验后认为属于本市区域性污染，需要进行食品安全风险评估的；

（三）市卫生和人口计划生育委员会、市市场监督管理局、市农业和渔业局、市药品监督管理局、深圳出入境检验检疫局等部门按照《中华人民共和国食品安全法实施条例》第十二条要求提出食品安全风险评估建议，并按规定提出《风险评估项目建议书》（见附表1）；

（四）上级部门根据法律法规的规定认为需要进行风险评估的其他情形。

第二十二条有关部门向市食安办提出风险评估建议时，应提交《风险评估项目建议书》，并提供下列信息和资料：

（一）风险的来源和性质；

（二）相关检验数据和结论；

（三）风险涉及范围；

（四）其他有关信息和资料。

市食安办根据食品安全风险评估的需要组织收集有关信息和资料，市食品安全委员会各成员单位应当协助收集前款规定的食品安全风险评估信息和资料。第二十三条对于下列情形之一的，经专家委员会提出意见，市食安办可以作出不予评估的决定：

（一）通过现有的监督管理措施可以解决的；

（二）通过检验和产品安全性评估可以得出结论的；

（三）国际政府组织或国内专业机构、组织有明确资料对风险进行了科学描述且适于我国或我市膳食暴露模式的。

对做出不予评估决定和因缺乏数据信息难以做出评估结论的，市食安办应当向有关方面说明原因和依据；如果国际组织或国内专业机构、组织已有评估结论的，应一并通报相关部门。第二十四条市食安办根据本规定第二十一条的规定和专家委员会的建议，确定食品安全风险评估计划和优先评估项目。

第二十五条市食安办以《风险评估任务书》（见附表2）的形式向专家委员会或承担风险评估任务的机构下达风险评估任务。《风险评估任务书》应包括风险评估的目的、需要解决的问题和结果产出形式等内容。

第二十六条专家委员会或承担风险评估任务的机构应根据评估任务提出风险评估实施方案，报市食安办备案。

对于需要进一步补充信息的，可向市食安办提出数据和信息采集方案的建议。第二十七条专家委员会或承担风险评估任务的机构按照评估实施方案，遵循危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述的结构化程序开展风险评估。

第二十八条承担风险评估任务的机构应在专家委员会要求的时限内提交风险评估相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理和分析的结果。

第二十九条专家委员会进行风险评估，对风险评估的结果和报告负责，并及时将结果、报告上报市食安办。

第三十条发生下列情形之一的，市食安办可以要求专家委员会立即研究分析，对需要开展风险评估的事项，专家委员会应立即成立临时工作组，制定应急评估方案。

（一）处理重大食品安全事故需要的；

（二）公众高度关注的食品安全问题需要尽快解答的；

（三）有关部门监督管理工作需要并提出应急评估建议的；

（四）其它需要通过风险评估解决的食品安全事故的。第三十一条需要开展应急评估时，专家委员会按照应急评估方案进行风险评估，及时向市食安办提交风险评估结果报告。

第三十二条市卫生和人口计划生育委员会经市食安委同意后，应当依法向社会公布食品安全风险评估结果。

风险评估结果由专家委员会负责解释。第三十三条本管理办法用语定义如下：

食品安全风险监测,指通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析的过程。

食品安全风险评估,指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。

食品污染,是指根据国际食品安全管理的一般规则，在食品生产、加工或流通等过程中因非故意原因进入食品的外来污染物，一般包括金属污染物、农药残留、兽药残留、真菌毒素及食源性致病微生物、寄生虫等。

食品中的有害因素,指在食品生产、流通、餐饮服务等环节，除了食品污染以外的其他可能途径进入食品的有害因素，包括食品中自然存在的有害物、违法添加的非食用物质、超范围或超限量使用的食品添加剂及被作为食品添加剂使用的有害物质。

危害,指食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理因素或食品存在状况。危害识别,指对食品中可能产生不良健康影响的某种危害的定性描述。危害特征描述,指定性或定量分析危害的量效反应关系或危害作用机理。暴露评估,不同人群摄入某种危害的定性或定量分析。

风险特征描述,根据危害识别、危害特征描述和暴露评估的结果，综合分析该危害产生不良健康影响的严重性和可能性。

第三十四条本管理办法由市食安办负责解释，自发布之日起实施。附表：

1、风险评估项目建议书

2、风险评估任务书附表1 风险评估项目建议书任务名称

建议单位及地址

联系人及联系方式

建议评估模式*

非应急评估（）应急评估（）

风险来源和性质

风险名称

进入食物链方式

污染的食物种类

在食物中的含量

风险涉及范围

深圳市安全管理规定篇6

励办法实施细则的通知

文号：深市监规〔2012〕3号 [内容纠错] 各有关单位：

为了加大食品安全监管力度，调动社会公众举报食品安全违法线索的积极性，我局制定了《深圳市市场监督管理局食品安全举报奖励办法实施细则》，现予印发，请遵照执行。

深圳市市场监督管理局二○一二年四月十八日

深圳市市场监督管理局食品安全举报奖励办法实施细则

第一条为鼓励社会公众参与食品安全监管，提高举报各类食品安全违法线索的积极性，明确食品安全举报奖励的发放和申领程序，根据《深圳市食品安全举报奖励办法》（深食安委〔2012〕1号，以下简称《办法》）及《关于落实深圳市食品安全举报奖励有关事项的通知》（深食安办〔2012〕4号），结合本局实际，制定本实施细则。

第二条本局依照法定职责查处下列违法行为的，按照《办法》及本实施细则予以奖励：

（一）在食用农产品流通环节加工、运输、销售活动中使用违禁药物或者其他可能危害人体健康物质的；

（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品的；

（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的肉类及其制成品，或者在市场内发生的向禽畜及禽畜产品注水或者注入其他物质的；

（四）加工销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品的；

（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；

（六）未按食品安全标准规定，超范围、超剂量使用食品添加剂的；

（七）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志等质量标志生产经营食品的；

（八）制售有毒有害和假冒伪劣食品的“黑作坊”；

（九）将餐厨废弃物、废弃食用油脂加工后作为食品油销售的；

（十）本局移交公安机关追究刑事责任，并经人民法院做出刑事判决的食品安全违法犯罪行为。

第三条举报登记机构在登记食品安全举报时，应当提示举报人实名举报，同时提示举报人匿名举报将无法获得举报奖励，并详细记录举报人姓名或者名称、联系方式、举报时间；被举报人姓名或者名称、地址；涉嫌违法行为的性质；涉嫌违法物品的种类、数量、存放地点等。

匿名举报的，举报受理机构应当注明提示情况。

第四条食品安全举报应当有明确、具体的被举报人。举报人批量举报的，应当提供被举报人的详细名单；未提供被举报人的详细名单的，视为无明确、具体的被举报人。

第五条对电话咨询举报受理部门的，举报登记机构应当明确告知举报受理部门及联系方式。

第六条举报分派机构分派举报事项时，对属于本实施细则第二条所规定的奖励范围内的举报事项，应当向办案机构做出提示。

第七条接到食品安全举报后，办案机构受理人员应当填写《违法行为举报登记表》。经办案机构负责人审批同意，由办案机构负责人指定办案人员对举报案件线索进行核实。符合立案条件的，应当予以立案。办案机构接到不同举报人对同一事项举报的，办案机构受理人员应当分别填写《违法行为举报登记表》，并告知后举报人。

第八条对食品安全来访和书面举报（包括信函、传真、电子邮件等），办案机构经审查认为不属于本级或者本局监管职责范围的，应在接到举报之日起5个工作日内填写《深圳市食品安全举报转办函》，书面通知并移交有权处理的监管部门。办案机构同时填写《深圳市食品安全举报转办告知书》，向举报人反馈转办情况。

举报内容涉及部门职责分工不明确或者存在争议，且本局作为最先受理举报的部门的，举报分派机构应在接到举报之日起2个工作日内转交对口业务处（科）室，对口业务处（科）室在接到举报分派机构转来举报之日起3个工作日内按规定报市（区）食品安全委员会办公室裁定。市（区）食品安全委员会办公室做出裁定后，办案机构根据裁定意见办理举报事项或者移交有权处理的监管部门。

第九条举报案件行政处罚决定生效且执行完毕后，办案机构根据《办法》第九条和第十二条的规定确定奖励发放对象和举报等级，并在5个工作日内填写《举报奖励审批表》，对举报人是否符合奖励条件、举报内容、举报等级、奖励标准及奖励金额提出具体意见并说明理由。

第十条办案机构根据举报人提供的线索或者证据进行调查后，依据以下原则确定奖励范围与金额：

（一）最终认定的违法事实与举报事项不一致的，该举报不属于奖励范围；

（二）最终认定的违法事实与举报事项部分一致的，相一致的部分为有效举报，不一致的部分为无效举报，无效部分不计算奖励金额；

（三）除举报事项外，办案机构还认定了其他违法事实的，对其他违法事实做出的处罚决定不计算奖励金额。

第十一条办案机构应当将《举报奖励审批表》、《行政处罚决定书》、《违法行为举报登记表》、罚没款缴款凭证及举报材料报办案机关执法监督机构（指市局执法监督处及分局承担执法监督职能的科室，下同）审查。办案机构对报送材料的真实性负责。

第十二条执法监督机构应当在接到办案机构报送的材料之日起3个工作日内对举报人是否符合奖励条件、举报内容、办案机构建议认定的举报等级、奖励标准及奖励金额进行审查。

办案机构与执法监督机构就举报人是否符合奖励条件、举报内容、举报等级、奖励标准及奖励金额等问题分歧较大，无法取得一致的，报同级局务会议审议决定。

第十三条经执法监督机构审查同意后，办案机构将《举报奖励审批表》报财审机构审查。财审机构应当在接到《举报奖励审批表》之日起3个工作日内按照财务管理的有关规定进行审查。举报奖励金的审批权限按照财务有关制度规定执行。

第十四条经财审机构审查同意后，办案机构将《举报奖励审批表》报办案机关分管办案机构的负责人审批。

第十五条经审查决定给予或者不给予奖励的，办案机构应当在处罚决定生效且执行完毕之日起20个工作日内发出《举报奖励领取通知书》或者《不予奖励通知书》。

第十六条举报人举报的违法事实确实存在，本局因其他原因无法做出处罚决定，但确已制止违法行为或者清除违法行为场所的，可以按照《办法》对举报人予以奖励。办案机构在违法行为被制止或者违法行为场所清除后20个工作日内发出《举报奖励领取通知书》，同时向举报人书面说明做出的行政行为及效果。

第十七条本局移交公安机关追究刑事责任且人民法院做出刑事判决并罚没款入库的，本局对有关奖励问题的认定按照深圳市食品安全委员会规定的方式进行。

第十八条举报人对奖励决定有异议的，应当自收到《举报奖励领取通知书》或者《不予奖励通知书》之日起5个工作日内向办案机构提出书面异议，逾期未提出书面异议的，视为无异议。

办案机构应当对举报人提出的异议予以复核，认为异议不成立的，应当自收到书面异议之日起5个工作日内答复举报人；认为异议成立的，提出具体的意见和理由，并按本实施细则第九条、第十条、第十一条、第十二条规定办理。

第十九条举报人申领奖金时，应当出示本人身份证或者其他有效证件；举报人委托他人代领的，受委托人需出示委托证明、委托人和受委托人的身份证或者其他有效证件。举报人或者受委托人在《办法》规定的申领奖金期限内未提供前述证明材料的，视为放弃申领。

第二十条两个或者两个以上举报人联名举报的，联名举报人应当一同办理奖金申领手续。联名举报人委托他人代领的，按照第十九条规定办理。

办案机关工作人员不能接受案件举报人委托领取案件举报奖励金。

第二十一条举报人申领奖金的，办案机构、财审机构会同监察机构共同发放。

办案人员、财审人员和监察人员应当核实《举报奖励审批表》，填写《举报奖金领取收据》。举报人在《举报奖金领取收据》上签字后，财审人员向举报人支付奖金。

第二十二条奖励金额在10万元以上的，财审机构应当自奖励金额兑现之日起10个工作日内，填写《深圳市食品安全举报奖励备案表》，并按照管理权限，向市（区）食品安全委员会办公室申请备案。

第二十三条财审机构应当做好举报奖励情况的登记工作，填写《深圳市食品安全举报奖励情况统计表》，每年7月10日前报送上半年统计表，次年1月10日前报送上统计表。

第二十四条《深圳市食品安全举报转办函》、《深圳市食品安全举报转办告知书》、《深圳市食品安全举报奖励备案表》以及《深圳市食品安全举报奖励情况统计表》按照《关于落实深圳市食品安全举报奖励有关事项的通知》附件确定的样式填写。

第二十五条本实施细则由深圳市市场监督管理局负责解释。

第二十六条本实施细则自发布之日起实施，有效期5年。

附件：1．违法行为举报登记表（略）

2．举报奖励审批表（略）

3．举报奖励领取通知书（略）

4．举报奖金领取收据（略）

5．不予奖励通知书（略）

深圳市安全管理规定篇7

关键词：深圳,水资源,安全保障

1 深圳水资源的安全现状分析

目前, 深圳市用水的构成, 涵盖37.9%居民生活用水、31.1%城镇工业用水、22.9%城镇公共用水、3.8%林牧渔蓄用水、2.9%生态环境用水、2.2%农田灌溉用水。在饮用水源保护方面, 深圳市将境内源头水库、过水水库、水源保护河流三种类型的饮用水源, 划分为三个保护标准。其中一级保护区和准保护区的水质达标率为97.24%, 尤其是在改造东深水源工程和加强水库保护工作后, 水源整体水平均能符合水质标准。

深圳市每年平均水资源总量为18.27亿m3, 当前深圳市人口数量1 062万, 即人均水资源拥有量为172 m3, 相比于2013年的人均水资源拥有量, 减少了大约156 m3, 为全国的14.9%, 在国际标准用水紧张线、贫水警戒线、严重缺水线之内。也就是说, 深圳市是当前国内水资源缺乏的城市之一, 如图1所示。

深圳市水资源由东部的242座中型水库、小型水库和塘坝蓄积, 其中最为主要的是深圳水库、罗田水库、松子坑水库、枫木浪水库、西丽水库等13座, 另外, 东江等境外水源地, 也是深圳市水资源的重要补充来源, 约占深圳市总水源量的65%。据《深圳市水资源综合规划》内容显示, 预计深圳市2015年用水总量达到22.5亿m3, 2020年用水总量达到26亿m3, 其中计划80%的水资源由深圳境外调入。根据以上深圳市水资源的现状, 笔者认为“供水水源类型单一”和“境内水源利用程度受限”两方面的问题比较明显, 当前深圳市仅有境外调水、境内地表蓄水和境内地下水三种类型, 但由于受到地形的限制, 地表蓄水工程受到了限制。此外, 地质方面的原因, 很多工程在建设时, 进行地表人工硬化, 限制了地下含水层蓄水, 大约有42.67亿m3的雨水, 无法形成可利用水资源, 类似于海水淡化、污水回用、空中收水等水资源开发手段, 均有待进一步利用。另外, 河流水质处于持续恶化状态, 甚至超过标准的3倍污染程度, 笔者认为主要是污水排放选用河道作为主通道, 而河道本身不具备较强的排污能力, 以及污水收集管网不够完善所致。

2 深圳水资源安全保障策略研讨

在分析深圳水资源安全管理现状的基础上, 我们基本可以明确水资源安全保障工作的基本方向, 其中需要以具体的调控指标要求, 采取合理的安全保障策略, 协调水资源相关的环境效益、经济效益与社会效益。

2.1 明确调控指标要求

深圳水资源的安全保障, 需要分别明确人均生活用水量、饮用水水质达标率、生活污水处理率、城市污水回用率、重点源在线监控率等调控指标要求, 具体如表1所示。

根据《深圳市污水系统布局规划 (2002-2020) 》, 在此以2014年作为基准年, 对整个深圳市污水产生量进行预测, 预测2015年可供应19.52亿m3的新鲜水, 废水产生量为供水量的0.85倍, 即约排放173 485万t/a的污水;而2020年约排放181 135万t/a的污水。

从目前深圳市的水污染物总体控制情况来看, 水资源污染物的总量没有得以有效下降, 给水资源质量的改善, 带来极大的难度。各个流域当中COD、BOD5、NH3-N、TP等集中, 且产生的污水量在径流量之上, 超出了允许纳污量, 各污染物的削减率指标如表2所示。

其中包括深圳河、龙岗河、观澜河、大沙河、坪山河、茅洲河、西乡河, 均是污染物削减控制的主流域, 需要通过污水处理厂, 治理全流域水污染, 保证各个流域的水质达标。

2.2 水资源安全保障策略

根据《地表水环境质量标准》, 深圳市预计在2020年境内源头水库和境外过水水库输水的饮用水达标率达到100%的标准, 期间需要重点做好以下安全保障工作。

2.2.1 开拓新水源

按照国际通行标准, 调出流域调水量需控制在流域总净流量的20%以内, 而目前深圳东江超过了29%, 尤其是干旱季节, 经常出现水资源供需矛盾。为此深圳市应该进一步开拓新水源, 展开新水源开拓的论证和准备工作, 减缓东江的供水压力。沿海发展的深圳市, 其海岸线230多公里, 拥有丰富的海水资源, 就当前国内掌握的海水利用技术, 已经基本能够满足深圳市海水淡化利用的效率, 可作为深圳市新水源开拓的新渠道。

2.2.2 水污染治理

考虑到各个流域内截污能力薄弱, 在开拓新水源的同时, 需要进一步完善流域截污管网系统的建设, 确保有效截排点源污染负荷。期间需要分析水污染物排放的限制因素, 具体如图2所示。

从图2中, 我们可以看出深圳河流环境容量和近海环境容量是流域水污染物控制排放的控制, 既要保证设施运行的正常, 以充分利用现有的工程条件, 缓解水库水质受到污水的冲击影响, 还要拟定相应的环境保护对策, 尤其是点源污水收集管网, 在观察雨情和水情变化的同时, 因地制宜地调整管网截排运行, 以及饮用水源污染预防, 禁止设立污染性废物回收加工场、禁止在流域中倾倒废弃物、禁止在流域周围填埋垃圾、禁止在流域内毁林开荒等。

2.2.3 河道水资源保护

水污染治理工程开展的同时, 河道水资源保护同样是不可或缺的一项工作, 尤其是在截污后, 容易出现干枯断流的情况, 而河流生态环境的保护, 需要河道维持足够的水量, 以满足基流、蒸发、渗漏等需求。关于河道生态需求量, 为基流需水量、蒸发量、损失量的总和, 深圳市的主流域有龙岗河、观澜河、坪山河、茅洲河、深圳河、西乡河、大沙河、沙井河、葵涌河、玉母河、盐田河等河道。这些河道基流量比较少, 并且存在诸多的干枯隐患, 有必要在枯水季节进行补水, 一方面是由污水处理厂进行消毒, 譬如采用除磷脱氮的处理技术, 满足河道景观环境用水的标准;另一方面是建设河道生态廊道, 譬如建设人工湿地系统, 根据动植物和微生物的生态习性, 在人工湿地中种植水草、芦苇等水生植物, 恢复河道的生态系统。

2.2.4 其他水资源安全保障措施

除了以上的水资源安全保障措施, 水环境容量合理使用、节水意识宣传、安全保障机制构建, 同样都是安全保障工作中不可或缺的内容。其中水环境容量合理控制, 是充分利用深圳市周边海洋的水环境容量, 减轻深圳市境内水体的污染物质, 以完善的排污系统排入大海进行净化;节水意识宣传, 旨在提高公众节水的意识, 同时完善合理的水价体系和推广节水技术, 鼓励相关行业使用污水回用、海水利用、中水利用等技术;安全保障监管机制建立在科学发展观的理念之上, 以相关法律为依据, 增加环境主管部门的监督管理工作。

3 结语

文章通过研究, 基本明确了深圳水资源的安全管理现状及安全保障策略的应用方法, 但考虑在不同经济条件下, 水资源环境具有多变性和复杂性, 因此以上安全保障策略, 还需要结合深圳市经济发展态势下的水资源情况, 进行不断的补充和完善。

参考文献

[1]张斌, 陆桂华, 胡震云.基于SD模型的深圳市水资源承载力研究[J].中国水利, 2011 (3) :25-27.

[2]梅欣佩, 成洁.再生水利用建设项目水资源论证探讨[J].中国农村水利水电, 2013 (7) :30-31.

深圳市安全管理规定篇8

启动仪式上，国家食品药品监督管理局副局长李继平指出，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的健康成长，直接关系到祖国的前途、社会的进步和民族的命运。目前，我国部分地区青少年滥用管制药物事件日渐增多，严重危害着他们的身体健康，也带来了潜在的社会危害。国家局及共青团中央希望通过开展“安全用药关注青少年”的活动，在广大青少年中普及安全用药的基本常识，防止不合理用药和滥用药品，促进青少年形成科学、合理用药的意识和行为习惯。

近年来，国家食品药品监督管理局紧紧围绕确保人民饮食用药安全这一核心价值观，在不断探索监管新机制、严厉打击各种制假售假行为、净化药品市场的同时，不断拓展“关注民生”的工作领域，围绕安全用药这一服务公众的主题，组织开展了“安全用药关注家庭”、“安全用药农村数字电影放映”等一系列科普宣传活动，产生了较好的社会反响，受到了社会的广泛赞誉。2011年，国家局与共青团中央联合将安全用药的理念深入到青少年群体中，通过在全国31个省（市、自治区）播放安全用药公益宣传片、科教片和举办绘画作品征集等方式，向全国广大青少年宣传安全合理用药的知识。

据悉，国家食品药品监督管理局还将联合共青团中央在今年9月，举办全国青少年“安全用药”原创绘画作品征集活动。

中国药学会在活动中承担了活动策划、方案制定、沟通联络、组织实施、物料制作等项工作，这是学会继2009年“安全用药家庭健康”和2010年“安全用药关注农村”后，连续第三年承办国家局的全国性“安全用药”系列科普宣传活动。

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