对市委常委会的意见

对市委常委会的意见（共8篇）

对市委常委会的意见 篇1

一、执政能力建设和保先教育成效显著

按照十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的指示精神，全市党的执政能力在领导浏阳各项事业的实践中不断得到提高。市委始终把发展作为执政兴国的第一要务，抓住机遇，深化改革，扩大开发，坚持全面协调可持续的科学发展观，审时度势提出“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”的发展战略，掌握对外开放的主动权，对外开放水平不断提高。社会主义先进文化建设不断加强，自强不息、敢为人先，浏阳精神一脉相承，牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论，加强和改进思想政治工作，民风淳朴，优先发展教育事业，教育教学环境进一步改善，全民素质不断提高。和谐社会构建初见成效，尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才的风气日益浓厚，社会大局保持稳定，社会保障体系不断完善，社会弱势群体生产生活条件进一步改善。党的建设全面加强，不断深化干部人事制度改革，创新用人体制，推行科局级干部资格认证，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。保先教育措施得力，几大家班子和市直各有关部门都虚心征求各方意见和建议。积极开展“千名干部下基层，排优解难促发展”活动，广大干部职工深入村组和厂矿企业，同群众同吃同住，切实为群众解决生产生活中的困难，深受广大群众好评。

二、三个文明建设人民得到实惠

近年来，在市委市政府的正确领导下，物质文明建设硕果累累。基础设施建设成效显著，“四路”建设全线竣工通车，城市化水平不断提高，广播电视、电信、移动通讯、能源、农田水利等建设不断加强。工业经济快速发展，农业产业化步伐加快，财政税收突破12亿，人民人均可支配收入超过4000元，人民生活水平不断提高。社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。全面推行县乡政务公开和村务公开，深入开展“四五”普法，不断提高全民的法律素质。大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，推进全民素质和道德水准的提升。积极开展“文明乡镇”、“文明社区”的创建活动，不断提高社会的文明程度。三个文明建设不断加强，人民群众得到了实实在在的好处，物质、政治和精神享受的层次的有了质的提高。

三、几点建议

（一）、建议进一步加强全市共产党员的思想路线教育，使全市共产党员做解放思想、实事求是、与时俱进的模范。解放思想、实事求是、与时俱进是我们党思想路线的核心内容，也是我们党的优良传统和一贯作风。从改革开放以来我市大政方针的制定，到“开放带动、交通先行、三足鼎立、人气东聚”战略的提出；从“进百强、冠三湘”目标的确立，到建设富裕、秀美、文明、安全的区域性次中习城市号角的吹响；从发展县城经济到发展城市经济，都是在市委的正确领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的结果，更是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的结果。正因为这样，全市广大党员干部要进一步发扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进。否则，就很难完全冲破陈旧观念的束缚，就无法彻底改变因循守旧、不思进取的精神状态，就有可能对建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳中采取的新举措疑虑重重，不敢闯、不敢试，落后于形势的发展，更谈不上发挥先锋模范作用、保持先进性。正是从这个意义上讲，能不能做到解放思想、实事求是、与时俱进，是新时期共产党员合格与否的重要标志。

（二）、建议在全市共产党员中开展“立党为公、执政为民”的学习教育活动，使全市党员干部做立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的模范，达到淳化民风，营造良好发展环境的目的。共产党的基本宗旨就是全心全意为人民服务。无论是在工业化进程上、农业产业化进程上，还是在城镇化进程上和“三农”问题上，全市的广大共产党员，都坚持和发扬了艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的优良传统，做到了立党为公、执政为民。从市委领导到普通的共产党员，都是以艰苦奋斗为本，以勤俭朴素为美，以无私奉献为荣，以为人民谋幸福为最大快乐，始终站在时代的前列，成为人民群众的榜样。这些崇高的精神，既是我市各项事业不断前进、发展的强大力量，又是构成党员优良品质的丰富内涵，成为今天建设富裕、秀美、文明、安全新浏阳的主旋律。它不仅是党的优良传统、共产党人的崇高节操，更是一种披荆斩棘、开拓进取、建功立业、奋发图强的巨大力量。我们全市共产党员担负着建设全面小康浏阳的重任，是光荣而伟大的事业，也是艰巨而复杂的过程。所以，艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务这个传家宝不能丢，劳动人民的本色不能变。全市共产党员不仅要继承和发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，还要以自己的模范行动，去影响群众、影响全社会，凝聚全市的力量，向着既定的目标迈进。

（三）、建议大力开发旅游产业。旅游产业是新兴产业，作为我市来说，要充分利用人文资源优势、名河优势和绿色资源优势，加大宣传推介力度，做好规划，合理布局，积极发展以文家市秋收起义纪念馆和胡耀邦故居为中心的红色旅游；发展以浏阳河为中心，大围山国家森林公园和百里花木走廊为重点，其他各有关特色景点为衬托的休闲、娱乐、体验型绿色旅游；发展以浏阳城区为中心，向其他精品集镇辐射的精品城镇观光型旅游。总的原则，要结合实际，切实做好“名人、名河、名山、名城”的文章，我市的旅游开发应该大有作为。

市委常委民主生活会征求意见 篇2

市委认真贯彻党的十六大精神，团结带领全市人民解放思想、抢抓机遇、干事创业、加快发展，经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得了令人鼓舞的新成就。在工作中全面贯彻落实科学发展观，解放思想，抓住机遇，奋力推进科学发展、和谐发展、率先发展，实现经济社会发展的新跨越，努力建设和谐社会.始终牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的意识，坚持以发展促和谐，以稳定保障和谐。要进一步深化平安建设，全面落实维护社会稳定的各项措施，努力为经济社会发展营造良好社会环境。在为民服务上，坚持立党为公、执政为民，群众观念强，维护好人民群众的根本利益。关注民生、重视民生、改善民生、保障民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，千方百计为老百姓办实事、办好事、解难事。不断加强和改进新形势下的群众工作，进一步畅通社情民意表达渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态，确保社会和谐稳定.经济综合实力跨越发展。坚持做好上级指示与实际结合的文章，创造性地开展工作。坚定不移地与中央保持高度一致，同时找准中央、省委指示精神与当地实际的结合点和着力点，用心领会、用心工作、用心落实。善于从扬长和补短两个方面，研究确定符合实际、针对性和

可操作性强的思路措施。坚持目标坚定不移、具体方法灵活多样，善于向市场、向群众、向结果、向竞争对手、向学习对象要思路要办法。重视保持目标思路的连续性与创新性，一届接着一届干，不断完善思路、丰富经验，创造新的成绩。

对市委常委会的意见 篇3

中国共产党广州市委员会(意见)

穗委〔2010〕91号

中共广州市委广州市人民政府关于贯彻落实省委常委会议精神进一步全力做好亚运筹备工作的意见

(2010年9月29日)

9月7日下午，省委召开常委会议，专题听取广州亚运会、亚残运会筹备工作情况汇报，中央政治局委员、省委书记汪洋同志在会上发表重要讲话。为更好地学习贯彻省委常委会议精神和汪洋书记重要指示精神，特制定如下贯彻意见。

一、认真学习贯彻省委、省政府重要指示精神，以高度的政治责任感和历史使命感抓好亚运筹备冲刺阶段各项工作。在广州亚运会、亚残运会筹备工作全面进入临战状态的关键时刻，省委常委会专题听取广州亚运会、亚残运会筹备工作情况汇报，汪洋书记发表重要指示，对亚运筹备工作提出了新期望、新要求，充分体现了省委、省政府和汪洋同志对广州亚运会和亚残运会的高度重视和大力支持。我们必须从全局和战略的高度深刻认识办好亚运会和亚残运会的重要意义，充分认识到，举办亚运会和亚残运会不光是广州的大事，也是国家和全省的大事;办好亚运会和亚残运会，我们使命光荣，责任重大，必须切实增强政治意识、大局意识和责任意识，以更加强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，优质高效地完成各项筹备工作，确保赛会取得圆满成功，努力向党中央、国务院和省委、省政府，向全省和全国人民交出一份满意的答卷。

二、进一步加强组织协调，强化联动有效对接。充分发挥政治优势和制度特长，真正把全市各方面力量和积极性调动起来，举全市之力办好赛会。按照省“三会“领导小组要求，加快完善以竞赛为核心、以场馆为单元、以赛区为重点、以专项指挥组和属地党委政府为保障的运行指挥体系和工作机制，减少层级，实行扁平化管理，确保指挥组织坚强有力、迅速到位。广州亚运会、亚残运会总指挥部统筹指挥赛事运行和城市服务保障，开闭幕式指挥中心、安保维稳指挥中心、赛事指挥中心、内宾接待指挥中心、外宾和港澳台侨贵宾接待指挥中心、宣传文化和媒体及志愿者服务指挥中心等6大专项指挥中心分工负责、协调合作，15个赛区领导小组统筹协调，确保条块结合、整体联动的责任机制落实到位。强化亚组委各部门与各专项指挥组的对接，加强场馆团队与属地政府协调配合，实行属地政府与场馆团队工作力量、资源保障、运行机制统一调度、实时联动，细化场馆运行与城市运行对接环节，确保赛会运行和城市运行保障指挥一体、无缝衔接。加强团队内部及团队之间运行工作整合，增强团队整体协作能力。加强与省直部门和周边城市的协调沟通，尽力争取各方对亚运期间交通、环境、安保等方面的支持，确保赛事期间安全有序。

三、进一步深化测试演练，加强磨合抓紧查改。加强统筹协调，抓紧制定赛时指挥、场馆运行、安全保卫、城市运行、重大活动等总体测试演练计划，系统组织专项测试与综合演练。进一步加强对赛事组织、场地器材、设施设备、信息技术和赛事指挥中心的演练，对场馆运行、赛时指挥的每一个岗位、每一个细节进行再磨合、再完善，切实提高场馆运行效率和管理质量。进一步加强亚运安保“扁平化”指挥运行机制及涉亚重大活动、重要场所和重点设施的安保指挥方案和应急预案的演练，进一步细化和完善亚运安全保卫及突发事件处置工作体制机制，确保没有盲区死角、不出纰漏。进一步加强交通运行、食品安全、水电油气供应等城市运行保障工作综合演练，确保赛会期间城市运行保障设施安全有序运行。要争取主动、严谨细致，全面考虑赛会需要，以实战标准组织演练测试，科学分析评估各项措施的科学性和可行性，及时发现存在问题，及时查找薄弱环节，及时完善工作方案，为最后组织实施各项措施提供切实依据。

四、进一步加快城市硬件建设，确保进度完善细节。按照符合比赛要求、满足观众需求、便于赛后利用的原则，进一步加快推进比赛场馆及城市硬件建设。抓紧制定亚运筹备临战阶段工作总表，倒排工期时间，明确责任单位，由亚组委牵头负责场馆设施、器材设备移交验收工作，市城乡建设委牵头统筹城市硬件设施建设整改工作。重点抓好三个环节：一是抓工程进度，加快场馆及场馆临时设施验收移交工作，加快亚运专用车道设置及道路升级改造工作进度，加快安保围栏等场馆临时设施建设，确保按时全面完成各项建设任务。二是抓查漏补缺，结合人居环境综合考评、市民群众意见、场馆验收移交和测试演练过程中发现的突出问题，严格按照整改任务书要求和时间节点完成整改工作，加快落实建设工程、临时设施、电力设施保障人员，10月底前全面完成检查验收、查漏补缺、整改提高工作。三是抓细节提升，下细致功夫查找细节、检测细节、完善细节，特别要抓紧检查场馆设施设备、交通指路标志标牌设置、道路沿途景观与周边建筑和灯光设计的协调等情况，把每一个细节都考虑到，把精细化管理落实到每个环节。

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五、进一步加强城市软环境建设，深入动员营造氛围。各级各部门要抓紧召开专题会议，对开展“争做好市民，当好东道主”活动进行再动员再部署，引导市民增强主人翁和东道主意识，提升自身素质、学习文明礼仪，坚决杜绝不文明、不和谐、不友好行为。各企事业单位、街镇、社区、农村、学校要继续积极开展亚运文化活动，为市民群众全面参与亚运创造条件、搭建平台。各窗口行业和亚运服务人员，要加强文明举止教育培训，弘扬讲文明、守秩序、团结友善、热情好客的良好风尚。广大赛会志愿者要积极进行赛场文明引导，真诚地进行微笑志愿服务。全市各行各业、各条战线的干部群众都要立足本职岗位，自觉服务亚运，充分展现文明礼仪之邦的气度和热情友好的东道主风采。基层党组织和全体党员干部要结合创先争优活动，发挥带头模范作用，争当服务亚运先锋。

六、进一步抓好重大活动筹办，精心组织强化保障。进一步细化完善开闭幕式运行指挥，加强开闭幕式仪式、珠江巡游、焰火表演等各项活动与开闭幕式运行指挥体系无缝对接，确保开闭幕式方案设计完美转化为精彩的开闭幕式演出仪式。抓紧做好开闭幕式场地及设备设施调试整改工作，全面做好开闭幕式交通组织和安保工作，有针对性地细化和完善开闭幕式仪式、珠江巡游、焰火表演等各项活动交通组织和安全保障具体措施，突出应急反应能力，做到指挥高效、保障有力，确保开闭幕式万无一失。进一步完善开闭幕式设计方案，严格按时间节点推进开闭幕式演出排练和综合演练，认真细致做好开闭幕式排练场地服务保障工作，确保完美体现“以珠江为舞台、以城市为背景”的理念创意，确保开闭幕式圆满成功。周密组织实施亚运火炬传递活动，抓紧公示火炬手选拔结果，细化完善火炬传递沿线交通组织和安保工作方案，确保亚运火炬传递活动安全、有序、文明、热烈。

各级各单位贯彻落实情况，要及时报告市委、市政府。

主题词：第16届亚运会 意见

对县委常委的意见 篇4

多年以来，沂南县各项事业在县委常委的正确领导下有了突飞猛进的发展，社会和谐稳定，经济日渐壮大，人民安居乐业。在社会整体前进的过程中难免存在一下问题，对此提出以下建议：

1、经济发展上，招大商，大招商，应提高服务水平，特别是解决好因土地指标紧张而项目难落地的问题。

2、新农村建设上，应加强对新农村建设资金、设备的投入和支持，最好能够出台更好的拆迁激励政策，通过推进农村基础设施建设去提高农民的物质生活和精神生活水平。

3、党的建设上，应把党员干部“学习与成效”相结合的方法作为衡量的主要依据，在加大学习力度的同时加强督查考评，进一步增强党员干部的责任心，提高干事创业的拼劲和防腐拒变的韧劲，充分发挥党员干部的主观能动性。

在自身建设上应进一步相应上级的号召，积极做好各项政策的宣传和落实；进一步加强党风廉政建设，强化勤廉勤政的形象；进一步加强对新农村建设的政策倾向，扎实有效、保质保量地做好各项惠民建设工程；进一步加强招商引资的力度和范围，提供项目落地的相应优惠政策；进一步深化干群关系，充分做到权为民所用，利为民所谋；进一步做好治安维稳、农业、社会保障、教育、卫生、文化等其他各项工作，保障其有条不紊的科学发展。

对市委常委会的意见 篇5

审议意见办理情况汇报

——2009年12月25日在##县第十五届人民代表大会常务委员会第19次会议上

主任、各位副主任、各位委员：

2009年8月20日至21日，##县人大常委会第16次会议专题召开了工作审议大会，对我局2007年以来的工作进行了审议。经主任会议研究，提出审议意见，特以东常发[2009]17号文件予以交办。我局接到审议意见后，高度重视，认真研究，制订方案，明确责任，狠抓了整改落实。现将我局整改落实的有关情况汇报如下，请予审议。

一、办理落实情况。

（一）加大税法宣传力度，进一步提高全民纳税意识。一是建立了6个税法宣传基地。将涉农税收政策、税收减免优惠政策等内容制成税收宣传单，通过发放宣传单、讲解税收政策、现场接受咨询，共发放宣传单2000余份，接受咨询300余人次，举行各类税收法规学习培训6期，出动税收宣传流动车20余台（次），制作税收宣传标语100余条，并利用生智广场大型屏幕宣传税收政策，群众反响很好，深受纳税人欢迎。二是对国家、省政府为促进经济发展，承接产业转移而制定的各项税收优惠政策，不折不扣的执行。对已落户##的企业，积极做好各项税收政策的宣传和落实；对正在筹建的企业，积极帮助企业做好开业辅导、账户建立、政策宣传和咨询，提供涉 税信息服务，取得了较好的成效，进一步提高了公民的纳税意识。

（二）创新征管方式，进一步强化征管力度。

根据县人大常委的审议意见，我局在强化征管、创新方式上积极整改。具体做法是：一是对现有税源企业做好服务的同时，加强了税收分析、部门“双向监督”工作机制，强化征管力度。我局集中力量对重点税源企业、冶炼行业、水泥行业和竹木加工行业进行了重点纳税评估，初步探索出一套增值税和企业所得税联合评估的模式，提高了评估的质量和效率。试行所得税分类管理，实行“一户式”监控，通过开展对冶炼、焊剂、水泥行业的集中约谈，督促纳税人自查补税173.5万元，通过对314户个体纳税户进行评估，调整定额税款，提高了月定税额26800元，有力促进了申报纳税质量，确保税收增长。二是进一步完善服务机制，创新服务思路。我局实行涉税事项“一站式”服务，“一窗式”办结，实施“阳光服务”；推行首问责任制，实行即时服务、限时服务、延时服务、预约服务，为解决边远山区纳税人办税难，我局出动“纳税服务车”，推出“定期定点流动办税服务”的举措，今年来共为六个边远山区办理涉税事宜150户（次），发售发票96本，代开发票90余份，征收税款85000元。为加大对企业财务人员的业务培训，我局共举办新所得税法等业务培训6期，帮助他们建章建制，不断完善纳税制度。为支持重点项目建设，我局成立了重点项目纳税服务工作小组，给他们发放了纳税服务联系卡，做到日常纳 税事项专人全程服务，特殊情况提供个性化服务，紧急办税提供24小时服务，解决他们的后顾之忧。三是加强税源调查和预测，完善税源监控体系。我局年初，要求有组织收入任务的征收单位，组织力量对所管的企业调查摸底，准确掌握企业的生产经营情况及发展趋势，全面摸清税源底子，准确预测全年的组织收入情况。为落实好组织收入任务，县局将组织收入任务层层分到各税源管理部门和稽查部门，把任务落实到每一个税收管理员和每一个纳税人；层层签订组织收入工作责任状，严格进行考核，并予以通报，奖罚兑现。目前，我局因组织收入没有完成任务而受到经济处罚的有12人次，共处罚金2500多元，其中有1人一次受到了600元以上的经济处罚。通过明确组织收入责任，严格税收征管，截止到11月，我局完成国税收入6897万元，同比增收774万元，增长12.46%，确保均衡入库和年度税收任务的完成。

（三）加大执法力度，进一步强化依法治税。

根据审议意见，我局在加大执法力度，强化依法治税方面主要做了以下几个方面工作：一是坚持依法组织收入为中心，不折不扣地认真执行和落实好各种税收优惠政策。对国家出台的一系列优惠政策在执行中做到不偏不离、不走样、不打折扣，据统计，今年我县纳税人因国家政策性调整及各项税收优惠政策，将享受到880万元税收减免的实惠。二是建立健全执法监控机制，严格执行执法责任制和执法过错责任追究制。我局加强了对执法过程的监管，严格按照法定程序执法，深入推进税 收执法责任制，严格过错责任追究，对违反执法程序和执法规定的，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚决处罚到位。规范重大税务案件集体审理制度，凡是偷税额在5万元以上的，必须经县局案审委员会通过，切实保护纳税人的权益，不断提高执法质量。三是遏制税收“跑、冒、滴、漏”现象，力求做到应收尽收。我局采取“既抱西瓜，又捡芝麻”的方针，实行源头控管，阻塞税收“漏洞”。多次组织人员对采石场、河沙卵石场、红砖厂等行业进行了专题调研，形成了整改方案和征管办法，争取县政府下发了《##县建筑材料税收征收管理办法》、《关于进一步加强房地产税收一体化税收管理的通知》。具体措施是：对采石场，以炸药为主要物耗标准，请民爆公司在销售炸药时，实行委托代征；对红砖厂的税收，我们按照砖窑的周长及生产能力，实行核定征收；对河沙卵石场，请水利部门代征代扣税款；对竹木加工行业请林业部门代征；对湘桂铁路、高速公路建设、房地产开发、通乡通村公路等工程，通过派驻工作人员，监控建材使用单位代扣的方式，进行控管。今年11月，我局入库红砖厂税款226678元，比上年同期增长161745元，增长249.1%,竹木加工行业入库税款462736元，比上年同期增长157%。通过税源控管，力求做到应收尽收。四是加大税收稽查力度，坚决打击偷、逃、抗税行为。今年1—11月共稽查44户纳税人，结案44户，入库税款223万元，罚款57万元，加收滞纳金23万元，其中查处10万元以上的纳税人10户。充分发挥稽查部门在组织收入中的重要作用，集中力量查处了一批 大案要案，对查处的案件做到快查快结，及时将税款追缴入库。规范税收秩序，维护税法尊严。

（四）发挥主体作用，促进齐抓共管。

为了严格税收征收管理，发挥主体作用，经我局多次争取，县政府成立了建筑材料增值税征收管理领导小组，县长负总责，每一个季度由常务副县长组织公、检、法、司及财税三家、国土、房产、规划、公路、交通及各乡镇等单位负责人召开一次联席例会，总结上季度建筑材料税收征管、协税护税所取得的成绩和需要解决的问题，布置下阶段工作。为了加强具体工作的协调，我局定期派人员到协税护税单位及纳税单位深入调研，拟订各类税收管理办法，促成县政府在充分听取相关部门的意见和建议后，先后出台了三个规范性文件，一是《关于进一步加强房地产税收一体化征收管理的通知》，二是《关于加强河道整治、规范河道采沙税收秩序的通知》，三是《##县建筑材料税收征收管理办法》，坚持“先税后证”的原则，实行源头控管税收，认真落实好协税护税各项措施，建立和健全了工作联系制度和机制，形成了齐抓共管、协税护税的良好局面。

（五）抓好队伍建设，进一步提高队伍整体素质。一是在深入学习实践科学发展观活动中结合县人大对我局工作审议意见，开展综合素质教育，共举办新征管法、所得税法、计算机等业务培训6期，全部通过考试，使干部职工的政治、业务水平有了较大的提高，综合能力得到了较好的锻炼和提升，进一步提高了队伍整体素质。二是进一步建立和完善各 项制度，不断规范内务管理。认真落实税收管理员制度，健全岗责体系建设。出台了接待费、油料费、电话费包干制度，严格控制会议数量、规模和经费支出，实行大宗物品的集体审批和集中采购制度，通过建立和完善各项制度，形成用制度规范行为，按制度办事，用制度管人、管事的内部管理长效机制。三是要充实好基层税务分局和税务所的各方面力量，根据人大审议意见，我局积极整改，今年11月从县局调出8人到基层税务所，充实基层征管力量。在人力、财力上我局都予以倾斜，在有限的资金上，着重考虑到基层的实际困难，关心到基层一线的同志们。至于增设乡镇税务机构，我局的确无能为力，因为税务机构的设置与撤并权属省局直管，但我们会将基层的实际困难如实逐级向上级反映，努力争取机构设置和编制。

二、我局今后的工作打算。

（一）依法组织税收收入为中心，正确处理依法治税与组织收入的关系。科学安排税收入库任务，保证税收均衡入库，确保税收计划任务完成。真正做到“依法征税，按率计征，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”。

（二）认真落实税收管理员制度，全面推行精细化管理，深入开展纳税评估，建立健全分税种、分行业、分品种、分类别、分规模级次的纳税评估体系，不断提高税收管理的质量和效率。

（三）完善税源监控体系。进一步 做好收入监控分析工作，改进收入预测分析方法，加强重点税源监控，严格票证管理，保证税收均衡入库。进一步加强对个体零散税收的管理，特别是接近起征点的个体户的管理，确保个体税收的足额入库。

（四）确保综合征管软件和金税工程系统正常运行。进一步完善数据管理和考核办法，严把数据质量关，确保数据真实准确，实现“零差错”。

（五）加强纳税服务工作，打造好纳税服务平台。努力加强办税服务厅、纳税人学校、税收宣传、政务公开“四个”服务品牌建设。不断改进服务方式，努力构建和谐的征纳关系。

（六）加大税收稽查力度。重点选择管理基础薄弱，税收秩序比较混乱的区域和行业开展税收专项整治，以税收专项检查和查处大要案件为重点，严厉打击各类涉税犯罪行为；加大对重大案件查处、执行和曝光力度，严厉打击偷、抗税，净化经济环境。

（七）加强干部队伍建设，以培养复合型人才和提高实际工作能力为目标，完善干部队伍考核体系，转变工作作风，增强 干部廉洁自律意识，完善党风廉政工作体系，预防职务犯罪，主动接受社会各界舆论的监督，树立良好的行业形象。

（八）建立健全工作联系制度，加强协税护税工作。积极向 “四大家”领导汇报，争取他们对国税工作的关心，积极协调好与各部门的关系，确保协税护税工作落实到位。主任、各位副主任、各位委员：

县人大这次对我局开展工作审议，是法律赋予的一项重要职能，是人民行使国家权力的重要体现。我局把这次工作审议 看成是政治上的关心和爱护，工作上的支持和促进，通过县人大对我局的工作审议，增强了我局自觉接受人民监督的意识，增强了法制观念和公仆意识，通过认真整改存在的问题和不足，提高了工作效率和服务质量。我局结合人大审议中反映出来的意见和建议，举一反三全面查摆存在的问题和不足，深刻剖析产生这些问题和不足的原因，找准根源，切实整改到位。我局要以此为契机，巩固取得的成果，在今后的工作中，依法规范岗位职能，进一步强化纳税服务、促进廉洁从税，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这次县人大对我局的工作审议意义很大，不但使我局的依法行政水平得到了提高，而且让我局全体干部、职工受到了教育，在此，我谨代表县国税局向县人大各位领导、各位委员们，表示衷心地感谢！希望在以后的工作中能得到您们一如既往地关心和支持！让我们在县委、人大、政府的正确领导下，为富民强县实现##经济社会平稳较快发展做出我们更大的贡献！

对市委常委会的意见 篇6

一、主要工作情况

九届人大一次会议以来，司法局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕州委工作思路，团结和带领全体司法行政干部，发扬“团结敬业、求实创新、廉洁高效、争创一流”的工作作风，按照局党委提出的“一年一个重点、一年一个样子、三年大变样子、五年争创一流”的工作目标，抓住机遇，顺势而谋，依法履职，认真贯彻执行宪法、法律、法规和州人大及其常委会作出的决议、决定、审议意见，在领导班子和队伍建设、业务建设、党风廉政建设、基础设施建设等方面取得了突破性进展，依照国家有关法律法规的规定认真开展工作，充分发挥了司法行政部门的职能作用，为促进我州改革、发展、稳定作出了应有的贡献。

（一）依法履职，司法行政各项工作成效显著

1、普法工作健康发展。根据我州第四个五年普法规划、州人大常委会的决议和州委普法领导小组的要求，及时调整充实了各级普法机构的专兼职人员，三年来共编印下发“四五”普法读本18万余册，举办各级领导干部法律讲座120期，州、县(市)、乡(镇)三级举办普法骨干培训班600期，全州党政群部门和企事业单位以及文教、卫生、邮电、金融等系统共13万多人相继参加了“四五”普法“五统一”考试。2003年7月26日，全州1126名州、县级领导干部进行了“五统一”普法考试。

2、人民调解工作扎实有效。2002年以来，州司法局克服困难，认真落实中央、省、州有关文件精神，大力推进人民调解工作。2003年开展人民调解年活动，已基本形成了州、县(市)、乡(镇)、村、组五级人民调解网络和行政调解、人民调解、民间调解、司法调解相互补充的“大调解”格局。据不完全统计，2001年至今年上半年，全州各级人民调解组织共调处各类社会矛盾纠纷51896件，调处成功48756件，调处成功率达94%，人民调解充分发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。

3、法律服务工作得到进一步规范。在律师管理工作中，坚持每年两次的全州律师活动日制度，积极开展公职律师、公司律师试点，促进了企业法律顾问工作；在公证管理工作中，全面推行“规范化公证处”和要素式公证文书业务，统一公证行业标准化建设，全州10个公证处经考核全部达到“规范化公证处”；在法律援助工作中，认真宣传贯彻国务院《法律援助条例》和《云南省法律援助办法》，进一步加大了法律援助的力度；在法学教育工作中，积极协助学校和教育部门举办法律大专班和远程教育法律本、专科班，同时还进行了“企业改革与法律服务”专题调研活动，与云南大学法学院合作编写《彝族法律文化研究》，主持全州国家司法考试等。

4、依法治理工作稳步推进。根据我州“二五”依法治州规划，调整充实了依法治州和依法治县(市)领导小组及其办公室。全州各级行政机关和司法机关执法责任制、执法过错责任追究制、依法赔偿制、评议考核制已初步建立。2003年9月召开了全州依法治州工作暨表彰大会，表彰了20个先进集体、100个先进个人，进一步推动了这项工作的开展。

5、基础设施明显改善。州司法局机关先后投入使用了于2003年分别建成的2034m2功能齐全、设施配套的新办公大楼和2800多m2的20套职工集资建房，公务用车由原来的4辆增加到现在的7辆，配齐了机关各科室的计算机，开设了楚雄州司法行政网页。在近三年里，州司法局向中央、省、州争取资金679万元，为10县(市)司法局统一新购猎豹三菱车9辆、2000型桑塔纳1辆，富民和广通两个标准化司法所试点已竣工，实现了元谋、南华两县司法局办公楼整体搬迁新建，永仁、牟定两县司法局办公楼的搬迁工程已经启动。2002年，州司法局、元谋县司法局被省司法厅表彰为“基础设施建设先进单位”。

（二）建立健全各项规章制度，勤政廉政建设逐步加强

两年多来，州司法局进一步建立健全了有关规章制度，一是建立健全了党委民主集中制和中心学习组制度，凡属干部人事、重点建设项目、大额经费开支都坚持党委集体讨论研究决定；二是健全了内部管理制度，完善了有关工作制度6项、管理规定12项，全面规范了接待、汽车修理、差旅费报销等项工作；三是层层签订党风廉政建设责任书和党建目标管理责任书，在购置电脑、电梯、汽车、桌椅等办公用品始终坚持政府采购，局机关财务每年公布两次，实行财务公开。2002年12月经州委考核评为党风廉政建设优秀单位。

（三）领导班子和干部队伍建设得到加强，人员素质不断提高

州司法局狠抓班子建设，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习司法行政业务、法律、科技，努力提高领导班子的思想政治和法律素质，逐步提高了领导班子的业务技能和管理水平，同时在班子中积极开展交心谈心与批评和自我批评，领导班子团结协作。在司法行政干部队伍建设中，认真贯彻州委“围绕中心工作保稳定，围绕公正执法抓队伍”的要求，结合实施“云岭先锋”工程，认真开展学习教育活动和创先争优活动，严格管理，严格要求，全州司法行政系统从上至下基本形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好工作氛围。近三年来，全州司法行政系统先后涌现了受州以上表彰奖励的先进集体90个、先进个人167人，2003年州司法局被州委、州人民政府考核评定为州级文明单位。

二、存在的主要问题

1、对新时期司法行政工作的重要性认识还有差距；

2、普法经费不到位，法律援助经费和人民调解培训经费投入不足；

3、在改革开放中，对法律服务市场的规范和法律服务工作者的监管还不到位；

4、司法行政干部队伍的整体素质还不完全适应新形势下司法行政工作的需要。

三、整改意见

1、认真贯彻依法治州基本方略，不断提高依法执政的能力和水平。要进一步提高认识，增强做好新时期司法行政工作的责任感和紧迫感。要按照“三个代表”重要思想的要求，始终坚持司法为民的理念，确保公正执法和严格执法，为全州经济发展、社会稳定提供优质的法律服务。

2、加大经费投入，深入开展普法教育。普法经费要按“四五”普法规划的要求认真落实。适当增加法律援助经费和人民调解工作培训经费，确保司法行政各项工作的正常开展。要按照依法治国和建设社会主义法制国家的要求，针对我州普法宣传工作的薄弱环节，深入开展形式多样的普法教育活动。

3、进一步整顿和规范法律服务市场，创造更加良好的法制环境。要加强律师等法律服务工作者的职业道德教育，进一步加强监督管理工作，努力建设一支素质优良的法律服务队伍。要进一步加大法律援助力度，积极组织开展法学理论研究，为我州经济社会发展创造良好的法制环境。

4、加强队伍建设，努力提高司法行政队伍整体素质。狠抓司法行政干部队伍的学习、教育、培训和管理，不断提高队伍的思想政治和法律业务素质，提高依法行政的能力。

农民在市委常委会上的发言 篇7

尊敬的各位领导：

大家好！很高兴能够参加今天的活动，能够给市委常委领导们讲解群众的期盼，我感到非常荣幸！同时也对各位领导能给我这次讲解的机会，表示衷心的感谢！

我是一名普通的农民讲师，同时也是普通农民中的一员，几十年的农村生活，让我对农民的期盼比较了解，对农村的感受比较深刻。我认为农民是世界上最朴实、最勤劳的群体，也是最善良、最可敬的群体。农民的朴实表现在农民所思、所想、所做、所为，都是实实在在的，看得见、摸得着的东西，都是和生产、生活有关的东西。农民的勤劳表现在他们从早到晚都是处在忙碌状态，或者忙于生产耕作，或者忙于生活琐事，或者忙于照顾子女，或者忙于赡养老人，没有事忙，农民也会找些事让自己忙起来，农民是受不得清闲的。农民也是最善良、最可敬的人群，他们也许会斤斤计较，目光短浅，但绝不会违法乱纪、偷盗抢劫，农民对远来的客人充满了友善和热情，农民最讲奉献，最能吃苦耐劳。正因为这一特点，农民对党和政府的方针政策的理解和一般的人不一样。

农民群众对干部作风的期盼。

……

农民群众对保障改善民生的期盼。

……

农民对经济发展的期盼。

……

各位领导，农民群众的要求其实很简单，就是生活再好一些，保障再实一些，发展再快一些，服务再好一些，惠民政策再多一些。总书记说，人民对美好生活的向往，就是党和政府的奋斗目标，我在这里代表广大农民也想说一句，只要党和政府的方针政策代表广大群众利益，我们就大力支持，全力拥护。

近年来，在市委、市政府高度重视农村基础设施建设，相继实施了生态文明家园建设、农村危房改造、财政“一事一议”奖补工程、美丽乡村建设和“两个硬化”工程等项目，广大农村群众的生产生活条件得到明显改善。今年，市委、市政府又开始实施农村通村油路（水泥路）建设工程，充分表现了市委、市政府改善民生不放松的执政为民情怀，充分表现了市委、市政府贯彻落实群众路线的决心。广大农民群众从这些政策中，切实感受到生产生活的变化，切实感受到了党和政府的关怀。我们对党和政府充满了热爱和信心，广大农民群众也会一如既往地支持和拥护市委、市政府的各项方针政策，在眼下，尤其是支持和拥护农村通村油路（水泥路）建设，为党和政府分忧，为经济社会建设出力，为更加美好幸福的生活而不懈努力。

杨卫泽在市委常委会上的讲话 篇8

深入学习贯彻全国两会精神全面推进第二个率先迈出新步伐

——在市委常委（扩大）会议上的讲话

杨卫泽

（2012年3月15日）

这次常委扩大会议的主要任务是：按照省委罗志军书记在省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上的讲话要求，认真传达学习胡锦涛总书记在十一届全国人大五次会议江苏代表团的重要讲话和全国“两会”精神，传达学习中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在江苏代表团的讲话，结合南京实际，抓好贯彻落实。

刚才，参加全国“两会”的陈家宝主任、缪合林主席分别传达了全国人大和政协会议精神。这次会议是十一届全国人大、全国政协十一届的第五次会议，也是本届全国人大、政协最后一次会议。近五年来，南京的代表和委员们以强烈的履职紧迫感、高涨的参政议政热情，在依法管理国家经济和社会事务中发挥了重要作用，在发展国计民生中积极建言献策。全市10位全国人大代表，4年多来共提出议案建议157件，2008年陈家宝代表领衔提交的9 件议案全部被立案。代表们不失时机地利用人代会这一平台，宣传南京，扩大南京影响。闭会期间，代表们密切联系群众，了解民情，反映民意，认真参加全国人大组织的学习培训、视察调研、执法检查以及列席全国人大常委会会议等活动，就全国人大的相关立法草案提出修改建议，展现了人大代表谋发展、重民生的风采。陈家宝代表是江苏代表团南京泰州代表组组长，这个代表组成员有胡锦涛总书记、李源潮部长、罗志军书记。陈家宝代表在兢兢业业履行好代表职责的同时，出色完成了组长的召集、组织、协调等任务。

我市全国政协委员高度重视全国政协这一最高协商平台，高站位谋事、高水平建言、高品质履职，在全国政协系统产生了一定影响。近五年来，南京的9位全国政协委员在调研视察时饱含责任和情感，在提案发言中浸透心血和智慧，在协商议政中凝结无私奉献。2011年，围绕提高社会管理水平和社会组织健康发展，缪合林委员在全国政协十一届四次会议上，以“加强社会管理，促进社会和谐”为题，作了大会发言，引起各方热烈反响。同时缪合林委员先后向全国政协提交了《关于加紧谋划并深入推进宁杭经济带建设的建议》、《关于大力发展细支卷烟的建议》等提案，引起了有关部门的高度重视，推动了有关工作的开展。借此机会，我代表市委向陈家宝代表、缪合林委员，以及我市各位全国“两会”代表和委员们表示衷心的感谢！向他们取得的突出成绩表示热烈的祝贺！对他们做出的重要贡献表示由衷的敬意！本届全国“两会”最后一次会议虽然圆满结束，但是本届全国人大代表、政协委员的任期还没有到期，各位代表和委员要善始善终，更加忠实地履行职责，更加努力地开拓创新，找准热点、深入建言，把握重点、积极献策，为国家和人民作出更多更大的贡献。

刚刚胜利闭幕的十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议，是在我国经济社会发展进入关键时期，“十二五”发展步入攻坚阶段召开的一次重要会议。突出了科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，体现了以人为本、执政为民的理念，是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻精辟，内涵丰富，语重心长，既对江苏工作给予了充分肯定，又对江苏发展提出了明确要求，使我们深受教育、备受鼓舞，对我们全面做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向、增添了动力。李源潮同志也充分肯定了江苏过去一年的发展成就，提出了今后工作的指导性意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。在今天上午召开的省暨南京市机关传达全国“两会”精神大会上，罗志军书记传达了胡锦涛总书记参加江苏代表团审议时的重要指示精神，并作了重要讲话。下面，我就落实省委最新部署，带头认真学习好、贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，讲三点意见。

一、深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，把思想和行动统一到中央最新要求上来

学习宣传好、贯彻落实好全国“两会”精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织的首要政治任务。各级各部门要积极行动、认真组织，传达学习好胡锦涛总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，传达学习好吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席在全国“两会”上的工作报告精神，贯彻落实好党中央国务院确定的今年工作主要目标、发展任务，贯彻落实好新形势下做好人大、政协工作的总体要求、重点任务。要切实做到“三个结合、两个统一”：“三个结合”就是把学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，与学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神结合起来，与贯彻落实省市党代会、省市“两会”和市委全会确定的大政方针、目标任务结合起来，与正在开展的“三争一创”实践、正在推进的当前工作结合起来，在重大战略上把准方向，在重大问题上加深理解，在重大部署上加快推进，创造性地贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神，又好又快推动全市各项工作。“两个统一”就是把全市上下的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话和中央对江苏发展的最新要求上来。胡锦涛总书记指出，江苏经济社会发展已经站在一个新的起点上。他勉励江苏充分发挥比较优势和先导作用，在坚持科学发展、转变经济发展方式、统筹城乡区域发展、保障和改善民生、深化改革开放、推进社会主义文化大发展大繁荣等方面迈出新步伐，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这是对江苏发展已经取得的成绩以及目标定位的充分肯定，也是对江苏如何开启基本实现现代化新征程提出的具体要求。全市各级各部门要切实遵照胡锦涛总书记对江苏提出的“在六个方面迈出新步伐”的期望和要求，对照“第二个率先”的新内涵、新标准，谋划新思路、提出新举措，着重抓好贯彻落实，以实际行动当好全省“第二个率先”先行军，为江苏“两个率先”作出应有贡献。把全市上下的思想和行动统一到全国“两会”对今年工作的最新部署上来。党中央国务院提出全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。并就促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，促进农业发展和农民持续增收，加快转变经济发展方式，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，切实保障和改善民生，促进文化大发展大繁荣，深入推进重点领域改革，努力提高对外开放的质量和水平等九项重点工作作出部署，这为南京推动经济社会又好又快发展指明了方向。我们要把全国“两会”决策部署贯彻到今年全市经济社会发展的各项目标任务中，落实到全市各工作领域和发展层级，确保全国“两会”精神在南京得到不折不扣地贯彻落实。同时要把落实“九项重点工作”作为南京实现“第二个率先”的重要抓手，聚焦聚力、突出重点、整体推进，为确保在省内第一批进入基本现代化行列打下坚实基础。

二、深刻领会准确把握胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神实质，全力推进各项重点工作取得突破性进展

胡锦涛总书记在江苏代表团的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，对于南京又好又快推进“第二个率先”、开创科学发展新局面，具有重大的现实指导意义和长远战略意义。要深刻领会精神实质，做到四个牢牢把握：牢牢把握目标要求，就是要全面深入实施“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化新征程。这是总书记对江苏发展的殷切期望，也是对全省开启新征程的重要表述。牢牢把握方位特征，就是要充分发挥比较优势和先导作用，江苏作为全国经济大省、科教强省，在对外开放、科技创新、人才教育等诸多方面有着明显优势，一直走在全国前列。南京作为全国科教名城、科技体制综合改革试点城市，科技教育人才和文化优势更加明显。这是我们在全面小康建设中，迈出率先一步的关键支撑，也是我们率先基本实现现代化走在全省前列的重要基础。牢牢把握主攻方向，就是要在六个方面迈出新步伐，这与去年全国“两会”时总书记提出的“六个注重”一以贯之，既是贯彻落实科学发展观、实施“十二五”规划的重要内容，也是我们进一步加快全面小康和现代化建设步伐的关键举措；既是江苏争先领先率先的主攻方向，也是我们加快推进“两个率先”的重要抓手。牢牢把握实现路径，就是要坚持发展第一要务，全力组织实施政府工作报告中提出的今年“九项重点工作”，加快推进省委确定的“八项工程”，不断丰富胡锦涛总书记提出的“六个注重”和“在六个方面迈出新步伐”的内涵，推进实现“两个率先”。

胡锦涛总书记的重要讲话和全国“两会”精神也为南京抢抓战略机遇期，再创一个黄金发展期，争当江苏“第二个率先”先行军指明了方向、理清了思路，坚定了信心、增强了动力。南京是江苏省省会城市，具有“四大集合优势”，应当要在江苏推进“两个率先”进程中彰显比较优势、发挥先导作用，承载重大使命、实现率先发展。我们要带头认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话要求，按照全国“两会”对做好今年工作的最新部署，联系南京实际，创造性地抓好贯彻落实。具体讲，就是要做到五个坚定不移，取得五个重大进展：

坚定不移实施创新驱动战略，在转变经济发展方式上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要完善创新机制，优化创新环境，实施科技创新工程，强化企业创新主体地位，促进产学研紧密结合，着力打造创新高地，努力引领创新趋势，全面提升经济发展的质量、效益、竞争力。温家宝总理在政府工作报告中，明确提出要大力推进科技创新，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。贯彻落实“两会”精神，我们要在建设人才高地上狠下功夫，充分运用好科技体制改革试点城市赋予的先行先试权利，继续在解放南京的人才和科技生产力上做文章。精心组织实施“321”人才计划，落实好“科技九条”，更大力度、更大密度的培养和引进高层次创业创新人才，特别是领军型创业人才，全面推进人才特区创建工作，推动科技教育人才创新资源加速转化为现实生产力。要在提升产业品质上狠下功夫，制定实施 “新兴产业双倍增计划”，以软件产业“一谷两园”建设为重点，全力推进软件和服务外包产业跨越发展，大力培育创新型企业，加速构筑创新型、服务型经济发展新优势，走出一条创新驱动、内生增长、绿色发展的新路。

坚定不移统筹城乡区域发展，在提升城市功能品质建设美丽乡村上取得重大进展。在统筹城乡区域发展方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记对江苏发展提出的六个方面新要求中的关键一条。阔步迈向基本实现现代化新征程，我们必须牢记总书记的殷殷重托，深刻认识统筹城乡区域发展对于南京城市现代化建设的重大意义，以更大的力度、更实的举措，实现统筹城乡区域发展的新突破。要重点做到“四个强化”：强化城市发展格局优化拓展，以建设河西城市新中心为重中之重，加快青奥工程、生态科技岛和滨江风光带、金融城建设，强化东山、仙林、江北三个副城建设；强化公共服务和基础设施建设，加快陆港、空港、江海港、信息港等枢纽型基础设施建设；强化市容环境提升，制定实施落后产能淘汰和“三高两低”企业整治、生态市建设等六个行动计划，全面提升城市品质和人居质量；强化城乡一体化建设，大力推进农民向新市镇新社区集中居住、公共服务向新市镇新社区延伸拓展、农村土地向规模化经营转型、农业生产向产业化升级，努力打造独具魅力的都市美丽乡村和农民幸福家园，成为全省乃至全国统筹城乡发展的标志区和示范区。

坚定不移加强和改善民生，在增进人民福祉建设幸福都市上取得重大进展。率先基本实现现代化，根本目的就是让广大人民群众过上更加美好的生活。认真学习领会胡锦涛总书记的最新重要指示，关键是要在保障和改善民生方面迈出新步伐。在提升居民生活品质上下足功夫、做足文章，花大力气努力解决好增收难、看病难、上学难、住房难、出行难、办事难等民生“六难”问题，不断推进民生幸福工程。这里特别强调，解决好民生难题，要抓好民生十大体系的推进、落实，提升保障和改善民生的科学化水平；要突出富民优先，大力提升居民收入，实施好城乡居民收入“双倍增”计划；要建立完善保障制度，加强事业单位养老保险、城镇居民养老保险等制度设计、落实，加快保障性住房建设，继续深入推进社会管理创新；要办好年初确定的全年民生十件实事，把群众反映强烈的热点难点问题解决好。

坚定不移用文化熔铸城市发展之魂，在全力打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城上取得重大进展。在推进社会主义文化大发展大繁荣方面迈出新步伐，是胡锦涛总书记提出的迫切要求，也是江苏实现“两个率先”的本质要求。温家宝总理在政府工作报告中提出，文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉，要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。文化是南京的第一特色、城市品牌，率先基本实现现代化，当好江苏“第二个率先”先行军，必须率先实现文化现代化。全市各级各部门要坚持先进文化引领，更加充分发挥历史文化底蕴深厚的优势，落实好《关于坚持文化为魂，加强文化遗产保护的意见》和“1+5+1”文化建设文件体系，全面推进重点文化工程项目建设。要全面提振城市精气神，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，与时俱进铸造新时期南京精神。努力走出一条金陵神韵与时代特征相融合的文化大发展大繁荣之路，为打造独具魅力的人文都市和世界历史文化名城奠定坚实基础。

坚定不移推进综合改革，在增强科学发展动力与活力上取得重大进展。胡锦涛总书记指出，要坚持把改革作为强大动力，深入推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。温家宝总理在政府工作报告中近70次提到“改革”。在深化改革开放上迈出新步伐的要求，凝结着胡锦涛总书记和党中央国务院对江苏率先发展、科学发展、和谐发展的殷切期望。今年是“改革攻坚、创新突破年”，也是全市综合改革工程的启动实施之年。目前，财政体制改革、国土资源转型创新等改革工作已经破题，其他领域的改革工作也将逐步启动，全市上下要充分激发改革的内在自觉，加大改革力度、拓宽改革领域、聚力改革攻坚，充分发挥政府与市场两只手的作用，充分调动市级部门层面和区县基层两个积极性，充分利用好人力资源和物质资源两个关键要素，重点围绕经济体制、社会事业领域、行政管理体制、干部人事制度和科技体制、服务业综合配套改革等12个方面的改革，研究具有突破性、可操作性的政策措施，使综合改革充分激发科学发展的动力与活力。

三、全力抓好当前各项工作落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

全市各级各部门要落实省委统一部署，以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神为动力，进一步激发干部群众的积极性、主动性和创造性，全力以赴抓好当前各项工作，确保完成今年各项目标任务。

加强组织领导深入宣传发动，掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神新热潮。全市上下要按照中央、省委的统一部署，迅速将讲话和会议主要精神传达到全体党员干部。要突出县处以上领导干部这个重点，切实抓好各级党委中心组的学习，组织开展专题研讨会，举办领导干部理论学习交流会等形式，把领导干部学习胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神的各项活动引向深入。要充分发挥新闻媒体的作用，采取专题、专栏等多种形式，广泛开展舆论宣传，大力营造宣传氛围，多层次、多视角宣传胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精神。

坚持凝心聚力崇尚真抓实干，奋力实现今年一季度经济工作“开门红”。一年之计在于春，全年发展看首季，一季度的经济发展情况决定全年经济社会工作成效。还有十几天一季度工作即将结束，时间紧、任务重。我们要进一步增强“珍惜春光开好局”的紧迫感，“加快发展求跨越”的责任感，牢牢把握市委十三届二次全会确定的全年工作总基调，对照现代化指标体系和市人代会确定的今年各项工作任务，一心一意抓经济运行、抓科技创新产业转型、抓招商引资项目推进。要突出以项目为抓手，加快推进各项重点工作，相关部门和领导干部要把梳理确定的项目牢牢抓在手上，把每项既定工作抓得紧而又紧、实而又实，确保一季度各项目标任务达到或超过序时进度，为确保全年目标顺利实现夯实基础。

全面营造政通人和的良好氛围，迎接党的十八大胜利召开。今年是党的十八大召开的喜庆之年，全市要唱响主旋律、营造好氛围、打好主动仗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。尤其要做好和谐南京、平安南京建设工作，夯实基层基础，做到“四个坚决防止”：即坚决防止发生造成严重影响的重大群体性事件，坚决防止发生恶性刑事案件和重大社会治安问题，坚决防止发生群死群伤的重大治安和安全生产事故，坚决防止发生进京上访滋事造成重大政治和社会影响的事件，以政通人和的良好氛围为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的好环境。