关于加强特种设备安全管理的通知（精选15篇）
我标段已经进行入全面开工状态，为保障特种设备的安全使用，对各分部提出以下要求：
1、自购的特种设备（起重设备、压力容器、锅炉等）应该有完整的产品技术资料（产品质量合格证、安装使用维修说明、制造监督检验证书、型式试验合格证明、特种设备制造许可证）。
2、起重设备使用前，应当履行安装告知、监督检验等义务；并保存技术资料（施工告知证明、施工过程记录、施工质量证明、施工监督检验证明）。
3、起重设备在使用过程中要建立安全技术档案（特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录）。
4、要求分部设置特种设备专职或兼职安全管理人员对特种设备进行管理。
5、要求建立起重机械使用安全管理制度。
6、建立特种设备管理台帐、特种设备操作人员台帐。
8、对特种设备操作人员进行培训，作好培训记录。
9、从事特种设备安全管理人员及特种设备操作人员要取得质监部门颁发的《特种设备作业人员证》后，方可上岗。作业时要随身携带证件。
10、租赁特种设备要与出租单位签订协议，明确各自的安全责任。
11、租赁特种设备要对出租单位下发书面的技术交底，签订安全承诺书。
12、禁止使用未进行使用登记、没有完整安全技术档案和未经检验合格的特种设备。
13、加强特种设备现场安全管理，对操作人员要进行安全技术交底。特别是临近既有线施工时，要做到“一机一人”防护，司机要听从防护人员的指挥，要特别注意防止基底不牢固发生汽车吊倾斜现象。
14、特种设备操作人员要佩戴胸卡，胸卡上注明姓名、操作证件编号；特种设备驾驶室张贴安全检验合格标志及使用登记证。
15、加强特种设备安全管理知识学习，并严格按照规范进行日常管理。参考书籍有《特种设备安全监察条例》、《起重机械安全监察规定》、《起重机械使用管理规则》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《起重机械定期检验规则》、《特种设备安全管理人员和作业人员考核大纲》。
希望各分部高度重视特种设备的作用安全管理，保证特种设备作用安全。指挥部将对各分部特种设备安全管理情况进行检查，并将检查结果纳入对各分部的激励约束考核。
中铁九局集团公司杭长铁路客运专线浙江段指挥部
安全质量环保部
一、强化锅炉压力容器现场监察, 消除事故隐患
各地要加大锅炉压力容器使用单位的现场监察力度, 加强对学校、医院等重点单位和人员密集场所以及管理相对薄弱的小作坊等使用单位的小型锅炉、快开门式压力容器的安全检查。现场监察中, 要重点对锅炉使用单位安全管理制度的落实情况、锅炉安全状况、定期检验及司炉工持证上岗情况, 以及快开门式压力容器安全联锁装置是否正确设置、快开门功能是否有效等情况进行检查。同时, 还要重点检查锅炉压力容器使用单位是否存在私自维修、改造设备等情况。对监督检查中发现的问题要责令整改, 并对整改落实情况进行跟踪检查。
二、加强宣传和培训, 提高特种设备作业人员的安全意识
各地要利用各种媒体大力宣传特种设备相关法规、安全使用知识, 以及非法维修、改造和使用特种设备的危害性。同时应当加强锅炉压力容器作业人员的培训和考核工作, 提高作业人员的紧急处置能力。
三、开展特种设备使用单位分类监管试点, 督促使用单位落实安全主体责任
一、严格执行贴息贷款政策标准
（一）小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。
（二）财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。
（三）财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。
（四）财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。
二、认真做好贴息贷款发放审核工作
（五）地方各级财政部门要会同人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构，共同做好小额担保贷款政策的组织实施工作，建立和落实贷款回收责任制，切实防范和控制贷款风险。妇联组织、经办担保机构、经办金融机构，要按照各自职责，认真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。
（六）小额担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。
（七）小额担保贷款经办金融机构应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行审核，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有商业银行其他贷款记录。
三、加强贷款担保基金管理
（八）小额担保贷款担保基金由地方财政部门筹集，所需资金从一般预算中安排。其他专项资金或者财政专户资金不得作为担保基金的资金来源。
（九）小额担保贷款担保基金用于为符合政策规定条件的各类人员创业申请小额担保贷款提供全额担保，为符合政策规定条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款提供担保。
（十）小额担保贷款担保基金实行专户管理、封闭运行，专项用于开展小额担保贷款担保业务。担保基金运营与经办担保机构的其他业务必须分离管理，单独核算。
（十一）受托运营小额担保贷款担保基金的担保机构，要加强对担保基金的规范管理，小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍。
（十二）小额担保贷款责任余额达到担保基金银行存款余额的5倍时，地方各级财政部门应停止受理新发放小额担保贷款的贴息资金申请，并协调有关部门停止受理新的小额担保贷款申请。单个经办担保机构的担保基金放大倍数达到5倍时，该担保机构应立即停止开展小额担保贷款担保业务。
四、完善财政贴息支持政策
（十三）对管理尽职尽责、审核操作规范、担保基金管理合规的贴息贷款，各级财政部门要及时、足额地拨付财政贴息资金。
（十四）符合政策规定条件的个人微利项目小额担保贷款由财政部门给予全额贴息。其中，除东部九省市以外，中央财政承担贴息资金的75%，地方财政承担贴息资金的25%。
（十五）符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，除东部九省市以外，中央财政和地方财政各承担一半。
（十六）现行政策支持对象以外的人群申请小额担保贷款政策支持，由地方财政部门自行决定贴息，具体标准和条件由各省（自治区、直辖市）自行确定。
（十七）对地方财政部门自行安排贴息的小额担保贷款，要与中央财政贴息支持的小额担保贷款分离管理，分账核算。
本通知印发前发布的有关小额担保贷款财政贴息的相关规定继续执行，与本通知规定不一致的，以本通知为准。
本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止执行。政策到期后，结合政策执行情况和国家就业形势，进行修订完善，确保政策切实有效。
东尉【2016】03 编号：03
关于成立特种设备安全管理机构的通知
为确保本单位特种设备的运行安全,特成立特种设备安全管理小组,小组组成人员如下: 组 长：
姓名： 赵洪林
职务：董事长
副组长: 姓名： 陈明辉
职务：集团总经理
姓名： 王
灏
职务：总经理
组 员:
1、姓名： 张统千
职务：安全生产管理员
2、姓名： 李小龙
职务：特种设备操作人员
证书编号：***572
档案编号：37230010784 本单位特种设备安全管理小组日常联络员
（安全管理员）：张统千
附：特种设备安全管理小组职责
(公章)
16年11月20日
附1
特种设备安全管理小组职责:
1、严格执行《特种设备安全监察条例》等法律法规的有关检定，制定本单位特种设备安全管理制度和操作规程，建立健全特种设备安全技术档案；
2、督促特种设备使用部门及操作人员落实有关安全规定，确保特种设备安全运行；
3、组织和指导开展特种设备专项活动；定期组织特种设备安全检查，对发现的安全问题制定整改措施并督促有关部门落实整改；
4、定期对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识；
5、组织制定特种设备的事故应急措施和救援预案，并定期开展演练。
黑质技监特发[2008]86号
关于印发《2008年全省特种设备 安全监察工作要点》的通知
各市（地）质量技术监督局，省农垦、森工总局质量技术监督局，哈尔滨铁路局，省电力公司：
依据国家质检总局《2008年特种设备安全监察工作要点》，以及全省特种设备安全监察工作的总体安排，省局制定了《2008年全省特种设备安全监察工作要点》，现印发给你们，请结合当地实际，切实抓好贯彻落实。
附件：2008年全省特种设备安全监察工作要点
二○○八年四月七日
黑龙江省质量技术监督局办公室
2008年4月8日印发
共印40份
改，将检查记录、监督整改记录及整改结果等材料一起归档保存。
2、组织开展阶段性安全大检查活动。在“五一”、“六一”、“十一”，以及哈洽会、北京奥运会、庆祝改革开放30周年、大冬会筹备等重要时期，组织开展全省性安全大检查活动。及时分析安全形势和事故特点，针对不同时期的重点单位、重点区域、重点设备，适时组织开展全省性或区域性专项安全大检查。
3、开展明察暗访。对特种设备生产单位、使用单位、检验机构和基层监察机构进行突击性明察暗访，根据检查结果制定相应的整改措施和指导意见，促进工作改进和提高。
4、规范行政执法行为。突出“两个前移”，提高执法的科学性和准确性；以消除隐患为目的，按照法定程序严格执法，严禁重罚轻管、以罚代管、只罚不管；和谐执法，落实“在服务中监督”的工作理念；廉洁执法，树立良好的部门形象。
二、加强行政许可工作
5、规范生产单位行政许可。按照《黑龙江省特种设备行政许可技术性条件》规定，做好许可工作，严把安全准入关。制定《锅炉化学清洗单位监督管理规则》，开展化学清洗单位许可工作，进行水质化验人员培训，加强清洗单位监督管理，严厉查处无证清洗活动。按照机构自查、随机检查、监督抽查、监检督查、举报严查的“五查”要求，加强对鉴定评审工作的监督。探索实行地方监察机构派观察员参加鉴定评审的工作制度。落实鉴定评
全监察网络实行互联互通。在完成信息网络建设工作的基础上，建立健全各项管理规章制度，加强信息网络管理工作，切实实现动态管理。
10、有效发挥组织网络的作用。加强协管员业务知识培训，保证全年培训课时不少于30小时。规范协管员队伍管理，确保协管员合法协管。参照《现场检查规则》，制定协管员协管工作记录表，要求协管员特别是聘为协管员的检验员，按照记录表开展协管工作，定期向监察机构提交协管记录表。
四、加强应急救援体系建设
11、加强救援组织建设。建立完善各级质监局特种设备事故应急救援指挥中心。按照设备类别和事故形式，分门别类地建立应急救援专家库，并加强业务培训；整合检验机构、消防、企事业单位、科研机构、大专院校等部门的人员及装备，建立全社会资源共享的应急救援专业队伍，实行社会化救援。
12、完善应急救援预案。在完善特种设备事故总体应急救援预案的同时，指导企业完善单类设备故障处置应急措施及事故专项预案。加强对企业作业人员的专业培训，提高其处置设备故障、预防事故发生的能力。
13、开展应急救援演练。年底前，各市地局及行业系统要分别组织开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、大型游乐设施事故救援演练至少1次。演练时要组织同类设备使用单
故可能造成群死群伤的设备，逐台建立重点设备监控档案，实行分级管理，落实五方监控责任和五级监控措施，加强日常监控并完善工作记录，做好应急救援演练工作；对客运索道、大型游乐设施、电梯等机电类特种设备开展基于故障率的统计分析和监督管理的试点。
19、开展工作绩效评价试点工作。积极争取国家质检总局在我省开展特种设备安全监察工作绩效评价试点工作。通过试点，建立特种设备安全监察对当地经济社会发展影响的评价分析方法，为政府决策和完善特种设备管理提供依据。
七、有效开展专项整治工作
20、深入开展隐患专项整治。依据《2008年全省特种设备隐患排查治理工作实施方案》，深入开展特种设备“隐患治理年”活动。继续深化起重机械专项整治，巩固整治成果，进一步消除盲区和死角。全面开展压力管道元件专项整治。进一步加强厂（场）内机动车专项整治工作，年底前确保做到使用登记率、持证上岗率和定期检验率都达到100%。
21、开展区域性专项整治。各市地局及行业系统要根据地方经济社会发展情况和设备安全使用状况，有针对性地开展区域性专项整治。整治中要务求实效，保证整治的设备彻底落实安全法规、消除安全隐患、规范安全管理。
八、增强检验机构技术支撑能力
机构）的日常监督检查和年度考核工作，每季度至少进行1次日常监督检查，年底前进行1次年度考核。
26、规范检验行为。实行“教育、监督、处罚”三结合的工作制度，严格规范检验人员特别是县级检验人员的工作行为；严禁利用工作便利勒卡企业或参与特种设备生产经营活动，确保做到“廉洁自律、依法检验、高效服务”，努力树立质监部门良好的社会形象。
九、加大宣传工作力度
27、大力宣传先进。认真总结《特种设备安全监察条例》实施五周年的经验以及专项整治工作中的先进事迹，大力表彰先进集体和先进个人。
28、加强业务工作宣传。要以安全法规、安全常识和典型事故案例为重点，利用电视、广播、报纸和网站等媒介定期进行宣传；在“五一”、“六一”、“十一”等节假日期间，在人员密集场所设立展台、散发传单，进行现场宣传。
十、服务经济社会发展大局
29、全力支持新农村建设，支持县域经济发展。利用特种设备管理资源，在农村新型燃料推广、制造业转移、特种设备作业人员培训考核等方面提供支持和服务。深入农村开展宣传活动，提高农民的安全法制意识和安全使用水平。以农村个体小作坊为重点，搞好特种设备方面的咨询、服务工作。开展农村用液化石
节能效测试。强化使用环节节能监管，公布一批能效测试机构，开展在用高耗能特种设备能效测试服务，配合国家质检总局推进万台锅炉节能改造、万台换热压力容器改造、10万台锅炉水处理达标和20万名司炉工节能培训等活动。
34、全力支持对俄经贸战略升级。为我省特种设备生产企业提供信息服务和技术咨询，帮助更多企业扩大特种设备产品出口。提高出口监督检验工作效率和工作质量，保证我省特种设备产品及时出口销售。加强对国外特种设备法规标准研究，及时汇总上报国外特种设备实行技术性贸易壁垒的案例，帮助我省企业打破国外技术性贸易壁垒。
35、为重大活动安全开展服务。积极主动为哈洽会、冰雪节、绿博会，以及2009年大冬会等重大活动服务，切实做到“七个提前”，即：“提前进行检验，提前使用登记，提前组织作业人员培训取证，提前落实安全管理制度，提前进行应急救援演练，提前进行监督检查”。以保证奥运会代表及观众到黑龙江省旅游观光的安全为目的，提前对机场、车站、码头、宾馆、商场和重要风景区的特种设备进行全面排查，发现隐患坚决消除。
十一、夯实安全监察工作基础
36、加强法规宣贯工作。各市地局及行业系统要分别以监察人员、检验人员、生产单位和使用单位为对象，分门别类的系统宣贯国家质检总局颁发的相关法规、安全技术规范和文件。
武政教【2009】综154号
转发关于印发做好国庆期间特种设备 安全保障工作方案的通知
各中学、中心学校、县直学校：
现将武平县质量技术监督局《关于印发做好国庆期间特种设备安全保障工作方案的通知》（武质监[2009]30号）转发给你们，请按通知要求做好工作，确保安全。
武平县教育局二00九年九月二十五日
武平县质量技术监督局文件
武质监[2009]30号
关于印发做好国庆期间特种设备安全保障工作方案的通知 各有关单位：
2009年1 0月1日是新中国成立60周年，首都北京和全国各地以及我县将举行一系列庆祝活动，同时也恰逢“旅游黄金周”，根据各级质监和有关部门的通知，要求各特种设备使用单位(或业主)要在近期开展特种设备隐患排查和治理，保障国庆期间特种设备安全运行，在国庆期间不发生有重大影响的特种设备事故。为加强近期特种设备安全工作，确保国庆期间特种设备安全运行，制订如下方案，请各有关单位执行：
一、切实提高认识，加强组织领导
国庆期间特种设备的安全运行，不仅直接关系庆祝活动的顺利进行，也关系国家和当地的声誉和形象。做好国庆期间特种设备安全工作，是维护社会安全稳定的一项重大政治任务。各使用单位(或业主)要充分认识此项工作的重要性，要在近期开展一次特种设备隐患排查和治理行动，采取有效措施，切实做好国庆期间特种设备安全保障工作。
各使用单位要结合“质量和安全年”活动、特种设备“三项行动”，把国庆期间特种设备安全保障作为下半年工作的重点，切实抓紧、抓实、抓好。各使用单位的主要领导要亲自布置，切实做到领导落实、组织落实、措施落实、责任落实，确保庆祝活动期间特种设备安全正常运行。我局将根据当地政府的部署和要求，做好本地重点领域、重点场所、重点单位的安全监察工作，保障国庆期间特种设备安全运行。
二、明确目标任务，落实安全责任
根据“确保重点、全面防范”的特种设备安全保障工作思路，将特种设备安全保障范围划分为2个区域，一是“核心区”，包括庆祝活动、晚会、游园等举办场所，以及当地政府指定的其他重要场所；二是“外围区”，指“核心区”之外的重要区域和重点场所。
国庆期间特种设备安全保障工作目标是：重点保障地区“核心区”不发生特种设备事故；“外围区”不发生特种设备较大事故。为实现这一工作目标，必须在当地政府统一领导下，强化监督管理，依法
落实特种设备安全相关各方的责任。特种设备使用单位要全面落实安全管理主体责任，有效实施特种设备安全管理的各项规章制度，确保特种设备处于良好状态，确保相关管理人员和作业人员认真履行工作职责。我局将加强对特种设备使用单位的监督检查，依法督促相关单位对存在问题和隐患的整改，遇重大隐患，及时报告同级人民政府和上一级质监部门，并提出解决的措施和建议。
三、集中排查治理，消除事故隐患
我局将按照当地政府和安委会的部署，认真落实《国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查和督促检查的通知》的要求，结合特种设备安全“三项行动”，在9月中旬前，集中开展特种设备隐患排查和督促检查。
（一）安全排查，摸清设备状况。采取“安全排查与督促整改”相结合的方式，充分利用信息化手段，深入开展隐患排查，尤其对国庆活动场所和旅游、游乐场所特种设备数量、种类及安全状况要进行逐一排查，检查设备使用证、人员上岗证，做到“底数清、情况明、数据准”。
（二）治理隐患，保障使用安全。对2008年以来排查出但尚未治理的重大隐患，要逐一分解，落实责任、人员、资金，加大治理力度，尽快解决。对本次排查发现铁问题和隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对重大隐患，将及时报请当地政府，实行挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号。
（三）强化监督，集中开展督查。我局将按照特种设备安全“三项行动”的要求，深入开展隐患排查治理督查工作。认真分析上半年特种设备安全状况，对化工等企业要重点进行监督检查，督促企业开展隐患排查治理，落实安全管理主体责任，切实保障特种设备安全。
四、采取有效措施，确保国庆安全
（一）加强检验检测。各单位对已到或即将到检验周期的设备要及时安排检验，特别是宾馆、学校、医院等人员聚集和化工等易燃易爆、有毒介质行业的设备要强化按期检验。检验中发现的问题要及时予以处理，严禁设备带病运行。
（二）加强督查执法。按照安委会“三项行动”的部署，结合特种设备“执法行动”，我局将在9月开展集中安全监督检查和执法行动，严厉查处违法生产、使用的行为，为国庆活动营造良好安全环境。对国庆活动涉及的场所和旅游、游乐场所进行重点督查，同时充分发挥舆论媒体的监督作用，认真查处群众举报，发现隐患及时督促整改，对不能按时整改的重大隐患设备，将报告当地政府，依法关停。
(三)加强应急值守。各重点单位要组织开展应急演练，锻
炼应急队伍，提高反应能力。国庆保障期间(9月2 5日至1 0月1 O日)，各重点单位要领导带班，专人值班，一旦出现突发情况，及时按照应急预案进行处理。
各单位要围绕“质量和安全年”活动，以及特种设备“三项行动”的深入开展，切实加强国庆期间重点领域、重点场所的特种设备安全工作，采取有针对性的措施，治大隐患，防大事故，确保不发生有重大影响的特种设备事故，为国庆活动创造安全稳定的良好社会环境。
为了切实加强国庆期间特种设备安全监察工作，我局成立
“国庆6 O周年特种设备安全保障工作领导小组”，成员如下：
组长：俞昌河
副组长：赖东武
成员：王生华、温德发、陈木坤
下设办公室(挂靠监督稽查股)，办公室主任由温德发同志兼任。
武平县质量技术监督局
二00九年八月二十七日
依据《中华人民共和国特种设备安全法》的精神, 县级行政区域需要对特种设备安全承担更多职责。同时, 过往特种设备安全事故的统计也证实, 县级区域内特种设备事故发生的比例要远高于市区。再者, 依照国家相关文件, 目前质监系统属地化改革已进行的如火如荼, 属地化后, 县区局的工作会发生一定的变化。
二、县区特种设备监管工作现状分析
目前的情况看, 县区的工作有如下特点:
1. 工作量大;
2. 人员紧缺, 专业人员更缺;
以上两点形成了强烈的反差。据了解, 很多县市特种设备企业上千家, 设备超数万台是正常现象。而特种设备监管部门人员往往只有2~3人。
3. 地域广泛, 分布较散, 工作条件较艰苦;
4. 情况复杂, 安全监管难, 主要体现在:
(1) 个体私营经济户、经济规模以下企业较多, 经济利益观念较重, 安全意识较薄弱,
(2) 习惯于缺监管, 少监管, 和监管松,
(3) 监管过程中, 使用管理标准化实践操作难,
(4) 使用单位的自主规范化管理难。
三、做好监管工作的几个要素
1. 人是第一要素
在特种设备管理、监察 (尤其是县区范围) 工作中, 监管人员的工作态度, 工作能力, 专业知识, 综合素养, 显得特别重要。工作人员是否拥有正确的工作原则和工作态度, 是否具备很强很全面的专业知识和综合素养, 是否有较强的沟通协调能力, 都直接影响到区域内特种设备安全管理状况。
2. 与市级质监局特设部门协调沟通至关重要
在安装告知、培训、办案、数据统计、任务分配等方面, 如果协调不畅便会制约到工作的顺利开展。比如:《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条规定, 特种设备的安装告知对象是直辖市或者设区的市级特设监管部门。如果没有好的沟通, 就会导致作为对本区域特种设备安全负责的县级特设部门对本区域发生的特种设备作业工作的被动。
四、几种工作方式探讨
1. 把好入口关——转变观念, 监管关口前移
依据《中华人民共和国特种设备安全法》的相关要求, 部分特种设备在安装前需进行告知和安装监检, 全部特种设备均需办理注册登记, 然后方可投入使用。因为不了解相关规定、技术力量不足或管理不善甚至是用户对县级特种设备管理力量的不信任或者轻视等原因, 很多县级区域内的企业, 出现了事前、事中工作不到位, 亡羊补牢繁琐费力甚至为时已晚的现象。
而以服务为主题的特种设备监管关口前移工作则可以很好的起到事前提醒, 事中帮助的作用。并为事后的监管工作打下良好基础。服务了企业, 同时规范了监管工作。步骤可以简述如下。
(1) 编制《特种设备用户需知》, 内容为质监局关于特种设备监管内容和方式的简综述, 向新建企业发放。
(2) 通过招商局或经法局等部门, 与已开始筹建的企业取得联系, 以召集相关企业进行会议沟通, 或者逐户走访的形式对企业进行宣传指导。
(3) 城建局或上级领导, 将电梯使用登记证纳入销售许可证中竣工验收项之一。可以规范电梯使用单位在投用到第一次年检之间的管理, 也可以加强对维保的维保。
2. 分类分级管理模式的可行性分析
建立特种设备使用企业安全评价体系, 评价体系总体要求和监管简述如下:
(1) 到达如下要求的为一级, 即综合评价为优秀企业。这个级别的企业能够自觉履行安全主体的责任, 可以完全做到三落实、三有证、三记录、两检验、一预案, 安全状况良好。对此级别企业需要及时进行特种设备新标准、新规范的宣贯, 定期与单位主要负责人和安全管理员进行沟通, 同时按照较小的比例进行抽检即可。
(2) 到达如下要求的为二级, 即综合评价为合格企业。这个级别企业整体安全管理意识相对薄弱, 管理不完善、隐患不断, 不能自觉履行安全主体责任, 但设备无严重隐患存在。对此级别企业, 要通过行之有效的一整套方案, 以攻关的方式, 坚决彻底整改, 逐步达到一级的水平。
(3) 管理状况如下的为三级, 即综合评价不合格企业。这个级别的企业存在重大安全隐患无法整改或不及时整改或者安全意识淡泊, 管理混乱, 隐患不断且拒绝整改。此级别的企业, 以避免重特大事故的发生为原则, 以专人督办的形式, 依法进行查处, 必要时采取行政强制措施, 各部门联合执法, 及时向上级质监部门、当地人民政府报告的方式来处置。
3. 宣传教育和社会力量的重要性
第一条是通过加强宣传教育, 广泛的提高群众对与生活密切相关的特种设备 (如电梯、气瓶等) 的安全意识和基本了解, 让群众展开全面的监督, 畅通投诉举报渠道, 加强管理者与使用者的沟通。通过宣传教育、培训机制和落实使用单位主体责任的工作, 切实提高特种设备使用单位的安全意识、切实提高使用单位安全管理人员和操作人员的整体能力, 切实提高特种设备使用单位安全管理工作的主动性。
第二条是社会力量, 应当密切注意, 甚至主动扶持具有一定能力和意愿的社会力量来介入能保证特种设备安全的相关工作中。比如维保单位, 安装单位甚至是协会, 均应当发挥更大的作用, 为特种设备安全工作做出更多的贡献。《中华人民共和国特种设备安全法》与质监总局陈钢局长2014年初的特种设备监察工作讲话均对这一点有明确的表态, 表示应对鼓励和支持社会力量为特种设备安全做出工作。
五、结论
保障区域特种设备安全, 是个动态的过程, 监管过程不能一劳永逸, 而需要逐步的实现并长期坚持不懈的保持;也是个复杂的课题, 监管人员不但要有全面的专业知识和素养, 还要有较强的沟通协调能力。是个涉及面较广的工作, 监管方式要保持原则的前提下, 采取多种形式, 多种渠道解决问题。
关键词:企业 特种设备 安全监控
中图分类号:X924.3文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0100-01
特种设备是指那些危险性较大,如果使用或管理不当容易发生安全事故的设备,主要包括锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。
特种设备是国民经济不可缺少的重要设备,但管理不善也会酿成群死群伤的重特大事故,严重地影响到社会的安定和人民的生活。如何对企业在用特种设备进行安全监控,确保其生产安全,是当前亟待解决的问题。
1 企业特种设备使用过程中存在的问题
1.1 质量缺陷
由于购买把关不严使得设备本身存有制造安装缺陷。
1.2 管理混乱
由于特种设备注册登记、检验检测、日常监管信息不能及时共享,造成了监管的盲区和死角。
1.3 维护缺失
对在用特种设备进行经常性日常维护保养不够,定期自行检查不能保证;特种设备出现故障或者发生异常情况,事故隐患未能彻底消除,甚至带病运行。
1.4 无证作业
特种设备操作人员的资质监控还存在盲点。违章作业、操作不当引发的事故愈来愈多,操作人员的素质有待提高。
1.5 监察不利
部分特种设备安全监察工作人员自身素质与当地经济发展还存在一定的不相适。
1.6 措施不足
企业对特种设备监控、预防事故及减少事故损失的措施不够完善。
2 企业特种设备安全监控的方法
防止和减少企业特种设备事故的根本途径,就是要采取有力的监控措施,真正实现特种设备的全面和有效监控。就要采取以下安全监控方法。
2.1 规章职责与技术档案
2.1.1 明确管理职责,健全管理制度。
①成立管理机构,执行各级岗位责任制。特种设备较多、管理状况较好的大型企业,应成立专门的设备管理机构。由设备主管领导、专兼职设备员、安全员和特种设备操作手组成,实行三级设备管理:即公司级,工程处级,项目部、中队级。明确工作职责,确定各自的工作范围,便于实行技术责任、经济责任和安全责任考核。②健全各项管理制度。包括设备使用中的“定人定机”制度、车辆回场检查制度、设备维修保养管理制度、设备润滑冷却管理制度、采购管理制度、租赁管理制度、设备事故管理制度和设备检查奖罚制度等。③制定各项有针对性的应急预案,加强人员的培训,定期做好演练、培训工作,以便在发生事故时,能果断、准确、迅速地将影响降至最低程度。④完善操作规程。保证正确使用特种设备,做到设备安全运行和维持正常生产的先决条件。
2.1.2 强化特种设备的档案管理,建全网上数据库。
①将每台在用特种设备档案单独组卷、进行分类编号登记,形成条目,系统排列,以便及时记录并反馈设备运行情况。记录应包含设备名称、安装地点、制造单位、出场编号等内容,做到每台特种设备一一可查。②建立和完善特种设备安全技术档案,建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表,做到企业特种设备状况了如指掌。③结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,并结合动态管理的方式,随时跟踪设备状况,做好设备验收、检修记录、改造记录、每年的检验鉴定记录等,实现档案资料与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据。
2.2 特种设备安全监控的措施
2.2.1 加强购买与安装环节资质单位控制,实现特种设备本质安全。
企业在选购、安装特种设备时一定要认真查验设备的制造单位是否具备资质,产品质量合格证明、出厂监督检验报告、使用维护安装说明等证明文件是否齐全真实。如有不清楚的,可向所在地质监局特种设备安全监察部门进一步咨询查证。其次,使用企业还应委托有安装资质的单位进行安装,并要求安装单位于安装施工前向特种设备安全监察部门报告。应积极参加特种设备安装总体竣工验收,并将施工档案资料搜集齐全。通过制度规范和经济约束,确保特种设备安装符合要求。
2.2.2 加强特种设备监测与运行管理,及早发现和消除事故隐患.
(1)加强巡视检查。对主机设备和重要附件要做到定时检验维护,注意有无异常声响、泄漏、破损等。特别要重点检查安全附件是否正常,开关的接触及线路联锁的可靠程度,电气接地接零是否良好,系统保护装置是否灵敏和完好等。一旦发现异常情况,采取应急防范措施。(2)做好特种设备的运行记录。对关键岗位的设备,要做到在生产中每隔一定时间对主机设备的运行参数作完整的记录,每班将设备状况、有无故障、检修内容全部记录在运行日记中,做好交接工作。(3)积极组织开展状态监测,采取科学的检测手段,利用各种仪器,通过状态监测和诊断技术的应用,使设备现场管理和事故预防手段趋于科学化和现代化。
2.2.3 加强特种设备的维修保养。
特种设备多为频繁动作的机电设备,机械部件、电器元件的性能状况及各部件间的配合如何,直接影响特种设备的安全运行。因此,对使用的特种设备进行经常性的维修保养是非常重要的。第一,要建立有计划的维护保养和预防性维修制度,利用故障诊断技术,及时发现故障并处理;第二,维修保养单位要具有相应的资质;第三,使用单位与维修保养单位要签订合同,明确维修保养质量和安全责任,要保证设备经常处于良好状况。第四,使用单位应建立技术档案,要有日常运行记录及维修保养记录,以备查证。
2.2.4 加强特种设备作业人员的培训考核。
发生特种设备事故的原因表现为人的不安全行为或者设备的不安全状态。对人为因素,应通过培训教育来纠正。企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划,并加以实施,通过培训这一有效形式,提高企业的特种设备安全管理水平,提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性,避免事故发生。
2.2.5 加强特种设备的监察管理。
发挥职能部门和技术机构作用,加强特种设备监督管理加强特种设备安全管理,必须认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,进一步提高防范特种设备安全事故工作重要性的认识,采取有力措施,抓好特种设备安全监察工作,防止发生各类安全事故。
2.2.6 实施特种设备科学管理战略。
大力实施特种设备科学管理战略。加强科学技术与特种设备管理运行的紧密结合,把特种设备安全管理领域亟待解决的基础研究项目和关键性技术难题列入有关科研计划。加强特种设备安全管理科技队伍建设,建立一支结构合理的科技队伍。鼓励中等职业学校设立特种设备安全管理相关专业,着力培养懂安全、有技术、会管理的特种设备管理专业人才。
3 结语
特种设备安全管理是一项复杂的系统工程,关系到广大人民群众生命安全与国家财产的安全,做好特种设备安全管理工作责任重大。因此,抓好企业的特种设备的安全工作就显得尤为重要,唯有如此,才能保证企业生产正常进行。
参考文献
[1]王文奇.特种设备及其安全对策.安全,2003.
[2]张怀亮,卜英勇.基于安全性的特种设备维修策略研究.工业安全与环保,2002.
各生产车间：
为加强冬季生产设备精细化管理，提高设备运转率，减少设备事故的发生，根据公司“大干40天，争先创优”的号召，实现冬季生产设备高效运行，特对冬季设备润滑管理要求通知如下：
一、生料磨、回转窑、煤磨、高温风机、水泥磨、选粉机、汽轮机等配备稀油站的主机设备。
（一）、主机设备开启前，应严格执行以下操作：
1、检查稀油站加热器、冷却器。若油温低于25℃，电加热器能自动投入运行；油温达到40℃时，电加热器能自动停止；电加热器在工作过程中需关闭冷却器阀门，待主机设备启动，油温升高到42℃时开启冷却器阀门投入工作。
2、稀油站进行内循环加热。油温达到25℃以上，关闭稀油站出口阀门，打开回油管阀门，开启低压泵，稀油站润滑油进行内循环加热。
3、稀油站进行外循环加热。稀油站润滑油内循环加热至35℃以上，打开稀油站出口阀门，关闭回油管阀门，实现稀油站润滑油外循环。外循环正常运行30分钟，根据油压调整阀门开度，回油正常、主机设备启动信号备妥后联系中控开启主机，主机启动运转4小时内要严密监视稀油站回油、压力、轴瓦温度。主机设备运行参数正常后按正常操作程序巡检。
（二）、主机设备停机后，应严格执行以下操作：
1、主机设备停机后，稀油站应继续运行30分钟，待轴瓦温度下降后停机，对于高温风机、循环风机、尾排风机停机30分钟后仍在惯性运转的，稀油站应继续运行，直至风机完全停止运转，轴瓦温度下降后方可停机。
2、主机设备停机时间短，停机时间在4小时以内，可不停稀油站，确保顺利开机。
3、室外供水管道、阀门应做好保温，防止冻坏；设备长时间停机，应开启冷却水阀门确保冷却水循环，或关闭阀门、吹净轴瓦、冷却器内冷却水，防止轴瓦、冷却器冻坏。
二、回转窑大、小齿轮，托轮轴瓦、减速机、空压机、罗茨风机等不配备稀油站的设备。
1、开启设备前，应对设备润滑油进行加热，确保齿轮、蜗杆正常润滑。回转窑在慢转时，托轮轴瓦应根据油勺带油情况适当滴油，以确保轴瓦带油良好。
2、设备长时间停机，应开启冷却水阀门确保冷却水循环，或关闭阀门、吹净轴瓦、冷却器内冷却水，防止轴瓦、冷却器冻坏。
望各车间高度重视，对本车间设备进行认真排查，严格执行润滑“五定”标准，按照《冬季设备润滑管理通知》要求严格操作，提升设备管理水平，确保冬季生产设备正常运行。
特此通知。
设备部：
007〕355号)
特急国质检特函„2007‟355号
关于开展特种设备隐患排查和起重机械
专项整治行动的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
2007年以来，特种设备安全形势依然严峻，尽管各类事故导致的死亡人数有所下降，但特种设备事故起数比去年同期上升了20%，特别是起重机械事故仍呈高发态势，重大事故时有发生，1至4月份发生严重以上事故25起，死亡23人，分别比去年同期增加47%和53%。
最近，《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电„2007‟16号）印发后，总局根据国务院办公厅的要求和今年特种设备安全监察工作的部署，决定立即开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治行动。具体安排如下：
一、工作目标
在各级地方政府的领导和支持下，通过开展隐患排查和专
项整治，进一步落实企业的特种设备安全管理的主体责任、检验检测机构技术把关的责任和质检部门依法监管的责任，认真解决存在的突出问题，探索建立特种设备重大隐患排查治理工作机制，消除起重机械安全工作中存在的薄弱环节，确保完成今年特种设备事故死亡人数低于327人、万台设备事故起数低于0.83、万台设备死亡人数低于0.92的控制指标，促进特种设备安全形势的进一步好转。
二、对象和范围
隐患排查的范围是石油、化工、冶金、有色、电力、水利、建筑施工以及人员密集场所和近年来发生过重特大事故的行业使用的特种设备。
起重机械专项整治的范围是符合《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）第八十八条定义，且列入《特种设备目录》（国质检锅„2004‟第31号）的各类起重机械。重点是工厂、码头、货场内和建筑、铁路、交通、水电火电施工工地内使用的起重机械。
各地还应结合本地实际情况，把事故频发、隐患较多、管理薄弱的其他特种设备列入本次排查和整治工作范围。
三、主要内容
（一）关于隐患排查工作。
1.检查特种设备使用企业依法落实安全管理主体责任情况。是否做到“三落实、两有证、一检验”；是否建立应急救
援机制；所使用的特种设备是否存在事故隐患，对存在的事故隐患是否得到有效治理，一时难以治理的是否列入限期整改计划并制订有效监控措施。
2.本次排查工作中发现的事故隐患要分类梳理、明确隐患整改的时限、措施和责任人员，要突出企业治理隐患的主体责任和地方政府协调解决重大问题的责任。
（二）关于起重机械专项整治工作。
近期公布的《起重机械安全监察规定》（国家质检总局令第92号），自2007年6月1日起实施，各地要认真学习贯彻落实，并围绕以下工作重点，依法组织本次专项行动。
1.严厉打击无证和超范围制造、安装、改造、维修，以及出借许可证、拒绝监督检验等违法行为，维护特种设备生产的良好秩序。
2.坚决取缔使用无证单位制造、安装、改造、维修的设备，严肃查处未依法登记使用、无证操作、超期未检、无安全技术档案等违法行为，督促使用单位建立健全特种设备安全管理制度。
3.严肃查处超核准范围检验、无证人员检验、不按照安全规程检验的违规行为，确保检验工作质量。
4.严肃纠正不按程序许可、不按时登记、未认真履行监督检查职责等失职行为，确保安全监察工作的到位。
四、实施步骤
本次隐患排查和专项整治行动分4个阶段进行：
（一）安排布臵阶段。
6月15日前，各地质监部门要积极与相关部门协调，制定当地的隐患排查和专项整治工作方案，并组织开展动员工作。
（二）自查自纠阶段。
从6月15日至8月15日前，各相关单位按照当地隐患排查和专项整治工作方案的要求认真开展自查自纠。对发现的问题要立即组织整改，对一时难以整改到位的，要制定限期整改计划，落实责任人员，并制订有效的监控措施和应急预案。自查自纠工作结束后，要形成报告，报当地质监部门。
（三）督促检查阶段。
从8月15日至9月15日前，基层质监部门要组织检查组，对当地企业自查自纠进行督促检查；各省级局在10月1日前完成对本地区的督促检查，在此期间，总局将对部分地区组织督查。
（四）“回头看”再检查阶段。
从10月1日至11月1日，各地应针对检查中发现的突出的或带有规律性的问题，研究制订措施，并督促相关单位认真落实整改，探索长效管理机制的建立。隐患排查和专项整治行动工作结束后，各省级局应形成隐患排查和专项整治工作报告，11月15日前分别报当地省级人民政府和国家质检总局。
五、工作要求
（一）积极争取各级政府和相关部门的支持。各地要向当地政府主动汇报此次排查和专项整治工作，在积极参与重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的同时，争取将特种设备隐患排查和起重机械专项整治一并纳入专项行动，在各地政府领导和相关部门配合下，搞好此次隐患排查和专项整治工作。
（二）加强领导。各级质监部门要对此次专项行动予以高度重视，各级质监部门负责人必须亲自部署，建立以主管领导牵头、有关机构负责人参加的隐患排查和专项整治工作领导小组。要结合本地区的实际情况制订切实可行的工作方案，明确分工、落实责任、务求实效。
（三）隐患排查和专项整治要与日常监察密切结合。各地要以此次专项行动为契机，将隐患排查、专项整治与三个体系建设一并推进，既要消除严重威胁特种设备安全的各种隐患和问题，又要落实治本之策，加快推进动态监管体系、安全责任体系和应急救援体系的建设，不断完善各项制度，形成特种设备安全监管的长效机制。
（四）加强宣传。各地在专项行动期间，要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体广泛宣传，加大舆论监督力度，进一步提高全社会对特种设备的关注程度。对专项行动中发现的问题要予以曝光，对先进典型与经验要大力宣扬，同时要向社会宣传特种设备安全知识，提高公众的自我防护能力，营造人人关
心特种设备安全的氛围。
各级质监部门要立即采取有效措施，切实组织好特种设备隐患排查和起重机械专项整治工作，坚决把起重机械事故高发的态势降下来，确保完成国务院安委会下达的特种设备事故控制指标，以良好的安全环境迎接党十七大的胜利召开。
关键词：建筑企业施工；特种设备；安全管理创新
中图分类号： K826.16 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-28-2
0 引言
我国近些年加快了推动城乡一体化进程，这大大促进了建筑行业的发展，各个地区的高大建筑层出不穷，建筑物数量逐年增多。同时在科技信息的影响下，建筑行业越来越多地应用机械设备，大大提高了施工效率和质量，但是同时也给施工过程带来一定的安全隐患。在建筑施工中，目前常用的特种设备有起重机、轨道车以及大型养护设备，庞大的体积和重量导致操作和运输难度大，安全隐患多，对技术人员专业水平要求高。
为此，需要加强对施工过程中特种设备的安全管理，保证施工的顺利实施。
1 概述
在建筑工程项目施工中，需要应用大量的特种设备，比如有着较大危险性的锅炉、压力容器、起重机等，特种设备在操作过程中一旦出现失误就会产生重大生命财产损失。在这些设备使用过程中需要加强对安全隐患的处理，为建筑工程项目提供有力的保障。在建筑项目安全管理中，需要建立完善的安全管理体系，落实安全生产责任制，注重技术人员在特种设备的操作管理水平的提高。
2 建筑施工中特种设备出现的问题
2.1 施工人员安全意识较低
建筑项目施工中最容易受到安全隐患威胁的人员就是一线施工人员，同时施工人员的安全管理也是风险管理中重要的组成内容。目前建筑施工人员在安全方面并没有很强的意识，对特种设备的威胁性更是存在严重不足。有的设备使用者和管理者没有在施工前对特种设备进行仔细的核对检查，导致没有预制安全事故应对预案，一旦出现事故无法及时采取有效的应对措施。
2.2 机械设备操作专业水平低
在建筑施工中大型特种设备的使用需要由专门的操作人员来运行，而这些特种设备操作人员必须要进行岗前培训，获得岗位证书后方可上岗。但是目前很多企业在特种设备操作人员上存在严重的匮乏，有的施工单位对操作人员进行了简单的培训就命其上岗，甚至有的人没有经过培训直接无证上岗，在专业水平上存在严重的不足，仅仅以经验来处理现场施工所遇到的问题，没有指定有效的管理措施，不但容易因为操作不当导致设备损坏，同时还会对现场施工产生严重的安全威胁，导致安全风险大大升高。
2.3 特种设备老化
特种设备在购买、使用、维护上都有着严格的要求，需要投入大量的成本和人力。有的企业对特种设备没有实施定期维护或者维护方法有误，导致特种设备安全风险增大，同时缩短了特种设备的使用寿命。此外，有些设备已经老化，企业没有及时做好安全检查，也没有投入资金进行更换，导致建筑施工人员的人身安全受到了极大的威胁。
3 特种设备安全管理与创新
3.1 创新安全管理理念
无论是建筑单位还是政府部门都要坚持以人为本的理念。目前我国的建筑行业管理方式已经出现了一定程度的改变，传统的粗放式的管理已经无法满足现代管理要求，开始转变到科学管理方式中。在安全管理理念上也需要跟随时代进行一定的转变，要提高管理者和施工人员的安全意识，不得忽视安全问题。
3.2 创新安全管理方法
现代建筑建设安全管理方法有很多种，在信息时代，不但需要加强安全监理、提高人员的安全思想意识，同时还可以将信息系统引用到安全管理中，通过监理信息管理系统实现安全管理方面的创新，对施工过程实施实时监控，一旦发现安全隐患及时解决。同时，可以加强排查力度，定期对施工现场进行安全检查。对于特种设备的选购和使用需要进行合格性检验，保证所有的设备都在合格期内，检测不合格或者超出合格期的设备不得使用。检测单位同时要加强对特种设备的管理，保证检测的全面性，建立专业化水平的检测队伍，共同为特种设备的安全管理服务。
3.3 提高特种设备操作人员专业水平
为了保证操作人员的操作专业水平，应当加强对操作人员的岗前培训，并且对培训效果进行考核，杜绝无证上岗的现象。对于违反规定的人员需要给予一定的处罚措施，从而督促操作人员遵守操作规定以及安全管理制度。
3.4 制定特种设备事故应急预案
特种设备应用中难免出现一些突发状况，应当在事前对可能出现的情况进行预测，并且制定科学合理的应对方案，保证一旦出现问题能够及时解决，避免问题扩大化。在施工现场应当设立明显的安全警示标语以及注意事项，这能够起到警示作用，明确安全风险点。此外，还可以定期实施安全事故演练，这会大大提高施工人员应对风险的能力。
3.5 建立特种设备台账清单
建筑施工过程需要应用到大量的机械设备，同时在现代科技信息背景下会不断引入新的设备，并且逐渐朝着机械化施工方向发展。对于繁多的大型设备，很难分清其功能，有效地利用。可以建立特种设备台账清单，这样能够清晰地统计出现场特种设备的功能、状况，便于对设备进行统一管理。此外，要建立安全检查记录，在定期对特种设备进行检查中需要详细地记录设备状况，如果出现问题需要及时解决。设备的维修过程同样需要进行详细的记录，不断要记录故障现象、和处理过程，还要对故障原因进行分析和记录，从而为今后的设备管理提供参考。
同时需要对设备进行维修和养护。设备使用寿命的长短和后期保养是否到位有着紧密的联系。在保养维护中，需要重点检查电器的开关、线路、系统、接地等运行状况，对设备的整体性能和操作性作出客观评价。
4 建筑施工特种设备安全管理信息系统的发展
安全管理是一项系统性非常强的工作，工作内容繁杂而细致，需要严格遵守安全管理规定，对人员的行为进行严格规范，对产品本质安全性进行提高。受到不同地区社会环境的影响，安全风险也有所不同，但是关于特种设备的安全风险却大同小异，为此，需要结合工程项目实施有效的安全风险分散、转移等。在最近几十年，信息科技的发展速度惊人，并且逐渐渗入到各个领域，尤其是现代机械设备的发展，为建设项目施工提供了很大的便捷，有效地节约了施工的时间。在建筑施工特种设备安全管理工作中，可以引入安全监控系统、安全预警系统，充分发挥系统的安全预防作用，避免出现安全事故。目前国外已经有利用互联网、信息系统进行安全管理的方式，但是由于我国安全工程信息化进程落后于国外，所以在安全管理信息化建设中存在严重不足，导致信息化系统应用率低。目前我国主要针对微型化、智能化的管理系统进行研究，随着研究的不断深入，相信在未来特种设备安全管理中会取得良好的效果。
5 结束语
在建筑项目建设中，特种设备发挥着越来越重要的作用，一旦特种设备出现故障和问题会导致整个项目的施工进程和安全受到威胁，所以需要加强特种设备的安全管理，充分发挥其作用。本文对特种设备安全管理中人员意识、操作水平、设备本身中存在的问题进行了分析，并且从管理理念、方法、专业水平、应急预案等方面提出了加强特种设备管理的建议。希望本文的提出能够为相关工作者提供一定的参考。
参 考 文 献
[1] 本刊讯.质检总局特种设备安全监察局关于2014年度特
种设备行政许可监督抽查的通报[J].中国特种设备安全，2015，01：76-80.
[2] 宋继红.《中国特种设备安全》2015年新年致辞[J].中国特种设备安全，2015，01：1.
[3] 国家质检总局关于2014年全国特种设备安全状况情况的通报[J].中国特种设备安全，2015，05：1-5.
一、高校设备招标采购的特殊性
(一) 资金来源渠道多
高校的资金来源主要是政府的财政拨款和事业性收费, 以及其他的资金渠道, 如纵向科研经费、横向科研经费、重点实验室和重点学科建设专项经费、国内外贷款、捐赠款等。
(二) 采购需求时间紧急
由于高校经费来源渠道的多样性, 特别是各种科研经费的数额和到位时间事前很难知道, 一旦经费到位, 使用部门又要求尽快实施, 以便早日投入使用, 早见成效, 因而难以按时作采购计划的编报, 计划性显得比较差。
(三) 采购设备的品种多、专业性强
各高校由于类型不同, 学科门类不同, 专业特点和研究方向不同, 其所需要的设备在技术性能、规格、时效性等各方面也都有特殊性。因此高校的招标采购制度在参照《政府采购法》制定的同时, 也应充分考虑到高校本身的特殊性, 进一步完善高校的招标采购制度, 规范采购行为, 使高校设备招标采购管理有章可循, 有法可依。
二、高校设备招标采购管理加强对策
(一) 完善招标工作制度
高校招投标工作依据的法规主要是《招标投标法》、《政府采购法》等法规, 在实际工作中若缺乏相应的实施细则容易发生越位和缺位现象。因此高校应加强制度化建设, 建立一套科学完整、可行有效的招标工作制度, 出台专门的招标管理办法及实施细则, 并贯穿于招投标工作的各个环节, 使高校的招标采购工作有法可依、有据可循, 用制度规范招投标行为, 减少人为因素的影响。
(二) 健全管理组织机构
高校设备招标采购的管理机构是学校法人授权对采购行为承担组织实施管理、监督的职能部门, 它承担设备计划项目审批论证、市场调查、招标评标和签订合同的职能。由于对设备招标采购的管理涉及到学校的多个相关部门, 所以有必要建立校一级的设备招标采购委员会, 其组成一般为资产处、财务处、审计处、监察处、使用部门等及相关专业人员。一般下设统一的招标采购中心, 以负责学校设备招标采购的日常管理。学校设备采购要建立管理部门、操作部门、使用部门相分离的制度, 三个当事主体在学校设备招标采购委员会的指导下各司其责, 管理者是学校设备采购管理部门, 主要负责制定采购政策, 编制采购计划, 监督采购活动;操作者是学校采购中心, 具体组织实施设备招标采购事宜;使用管理者是各实验室、科室等具体部门, 负责设备的验收及管理使用。
(三) 加强招标采购的计划管理
部分高校招标采购的预算管理、设备采购项目安排的滞后, 致使招标部门难以及时对招标采购活动做出科学合理有效的安排, 很多高校招标项目往往集中于一个暑假中, 招标次数多、时间紧、项目多造成招标顾此失彼的现象, 难以发挥集中采购的优势和功效, 不仅增加招标成本, 还制约招标采购工作的发展。为此, 每学期期末, 财务和项目业务管理部门等相关部门应及时向招标部门通报有关情况, 提交经过学校论证和审批的设备购置计划申请, 有利于招标部门对招标项目及时做出计划安排, 根据设备项目的轻重缓急, 确定项目的招标采购次序, 达到有计划、有步骤地进行主动性的招标工作。
(四) 实施严格规范的招标采购程序
在招标采购中, 坚持严格的招标采购程序, 规范和约束招标方的采购程序, 不仅影响到学校的采购质量, 还直接影响到学校招标采购工作的社会公信力。为确保招标过程的公开、公平、合理, 学校要规定严格的发标、回标、评标等程序, 整个过程必须在财务、审计、监察等部门的监督下按规范程序操作。招标信息要广泛向社会公开, 利用网站、报纸等各种途径发布招标公告, 甚至结合电话主动邀标等手段让更投标商参与;在截止时间前回标, 收回的标书应是密封完好, 开标时当众检验标书封条的完好性, 少于三家投标商, 本次招标视为无效。其中科学、公平评标, 确定中标单位是十分关键的一个环节, 在开标前, 评标委员会要统一评标标准, 从投标商的资质、产品的质量及售后服务等方面拟定评标标准, 有条件的尽量做到评标标准的量化, 以确保评标的公正、公平、合理。
(五) 建立健全有效的监督体系
首先, 学校的监察、财务、审计部门须在招标采购中全过程监督。采购计划的制定、论证和确定以及开标、评标等环节必须有学校监察、财务、审计部门参与。其次, 使用者的参与是最直接、最有效的监督。特别是教学仪器设备的采购, 有较强的专业性。因此, 使用者参与设备招标采购, 既可以克服采购人员专业知识的某些欠缺, 又增加了采购的透明度。再次, 招标采购的信息向学校及社会公开, 接受广大群众的监督。对招标采购的招标书以及最后中标的结果, 利用网络或张贴公告等方式进行公开, 使招标采购工作公开化, 接受学校师生员工的监督。
三、结论
完备的制度、规范的操作程序和有效的监督体系是做好高校设备招标采购工作的基础。同时, 应加强招标采购管理人员自身的道德素质和业务素质的培养;建立招标工作信息交流、人员和岗位培训制度, 以提高高校招标采购的绩效, 保证高校招标采购的质量。
参考文献
[1]史初例:《关于转变高校仪器设备采购模式的几点思考》, 《中国高教研究》2004年第7期。
[2]王平:《高校物资采购的前瞻性》, 《实验技术与管理》2004年第5期。
维护保养工作的通知
各建设，监理、施工及相关单位：
为了进一步贯彻落实《特种设备安全监察条例》、《特种设备注册登记与使用管理规则》、《建筑起重机械安全监督管理规定》及相关文件精神，加强我区建筑企业施工起重机械设备的安全管理工作，确保建筑工程的施工安全，现将有关事宜通知如下：
一、设备使用单位要建立健全起重机械设备管理制度，定期开展起重机械设备专项检查工作，确保起重机械设备的安全装置灵敏、可靠和设备的安全运行；
二、设备使用单位要在6月底和7月初进行一次起重机械设备运行安全的专项检查工作。无起重机械设备安（拆）装资质的单位，必须请具有起重机械设备安（拆）装资质的单位进行检查，并将检查结果和整改情况上报区建设工程质量安全监督站。
三、设备使用单位必须对在建工程起重机械设备每月进行不少于一次的专项检查，并做好登记。对设备检查单位必须具有起重机械设备安（拆）装资质，检查人员必须持证上岗，并对检查结果的真实性负责。
四、监理单位每月应对施工单位的起重机械设备的维修、保养记录和从业人员资格进行检查，对上报的月度特种设备维修、保养记录进行核实，并签字确认后报送；
五、从2011年7月开始，在建工程起重机械设备的检查维修、维护保养必须落实具有专业起重机械设备安（拆）装资质的机构进行维护保养和检查管理制度，并将本单位在建工程起重机械设备的安全运行和维修保养情况于每月的25日前定期上报建设工程质量安全监督站；
六、上报的起重机械设备的检查维修、维护保养资料必须盖有设备检查单位、使用单位、监理单位的印章。
以上通知要求请各单位认真组织学习和严格执行，凡今后由于自查工作不到位，起重机械设备检查、维护、保养制度不落实，现场起重机械设备存在严重隐患的将按相关法规条款进行行政处罚。
为认真贯彻落实自治区行政机关效能考评工作电视电话会议和委机关效能建设会议精神，坚决治理车队工作中的“庸懒散拖贪”问题，切实提高效能建设水平，按照委党组有关工作部署要求，结合车队实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设效能型、服务型车队为目标，以改革创新为动力，以制度创新为突破口，坚决治理车队中存在的“庸懒散拖贪”问题，切实加强效能建设，推动车队进一步转变工作作风、提高办事效率、增强履职尽责能力，以优良的党风政风凝聚民心，努力营造廉洁高效公平公正的良好环境，彻底解决不作为、慢作为、乱作为问题，为建设和谐车队提供有力保证。
二、组织机构
为认真做好车队效能建设工作，坚决治理“庸懒散拖贪”问题，成立效能建设工作领导小组。
组 长： 沙 滨（队长）副组长： 李德恒（党总支书记）
乔红民（副书记、副队长）肖 义（副队长）
成 员： 赵 燕（党政办主任）
赵子瑶（财务科科长）
邱立峰（退管科科长)王永强（生产计划科科长）谢海军（设备科科长）闫双双（纪检专干）
车队效能工作领导小组办公室设在党政办，办公室主任由乔红民同志担任，成员由赵燕、闫双双、林琳、杨鑫龙、高凤组成。办公室主要负责指导、协调、督查各科室完成各项目标任务及委党组交办的其他工作任务的情况，对各科室的政风行风进行日常检查，完成领导安排的其他日常工作。
三、主要措施
（一）进一步加强干部职工思想作风教育。依托星期六课堂，结合三项主题教育，深入开展廉政教育、理想信念教育和群众工作纪律教育，结合建党91周年系列活动，认真组织开展自治区第十四个党风廉政教育月各项活动，深化廉政文化“六进”工作，引导干部职工强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高科学发展、执政为民的使命感和责任感，重点解决干部职工在思想观念、精神状态和工作作风等方面的突出问题。深入开展真心为民服务教育，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。切实树立团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。
（二）进一步强化车队服务能力建设。把治理“庸懒散拖贪”问题与进一步加强车队效能建设，与当前正在开展的三项主题教育结合起来，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。通过组织召开座谈会、设置意见箱、开展问卷调查等形式，主动征询意见建议，切实做好环卫机械设备后勤保障工作，解决清雪设备维修技术缺乏的问题；
主动征询和了解各族群众对车队干部职工的意见建议，及时发现和认真查找问题，有针对性地制定整改措施。广泛开展“文明服务、微笑服务”主题实践活动，通过规范工装、佩戴工作牌、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗等形式，把“文明服务、微笑服务”的理念和行为融入到广大干部职工的具体工作中，进一步提高车队的服务质量。同时，注重服务品牌建设，将“净亮畅美，情系万家”的环卫理念体现到工作的方方面面，全面深入诠释车队品牌用语和核心价值观，通过专题讨论、专家辅导等多种形式广泛开展“文化理念入心”活动，使文化建设理念内塑于心，外树于行，形成“人人讲效能、处处抓作风”的良好委面，推动车队效能建设水平进一步提高。
（三）进一步建立完善服务体系。最大程度地优化服务职能、简化办事流程，增强服务能力和水平，提高工作效率。按照工作职能和工作任务，设立政务公开栏、政风行风评议公开栏、岗位职责牌、公开车队、科室、工作人员职责，公开办事内容、程序、时限、结果。从改善服务环境、规范行业行为入手，落实服务承诺制和首问责任制，采取增强透明度、缩短时间等便民利民的行之有效的方法，做好清雪设备维修手册的编撰工作，扩大社会各界知情权、参与权，主动接受社会各界监督。
（四）进一步加强监督检查工作。采取多种有效形式，广泛开展治理“庸懒散拖贪”问题的监督检查工作。一是加强重点工作的专项检查。今年，效能建设领导小组将对各科室目标任务和重点工作进展情况和限时完成情况进行专项检查，发现问题要责令限期整改落实，并实施跟踪复查。二是加强日常工作检查力度。党政办公室具体对各科室的效能
建设情况进行监督检查，重点查看有无服务意识差、纪律涣散、管理松弛、精神状态不佳等问题，有无上班时间上网炒股、玩游戏等问题，对效能建设方面存在突出问题的个人进行记录，在年终评优选先时，实行“一票否决”。三是积极接受委行风评议员明察暗访。对车队“庸懒散拖贪”问题进行经常性明查暗访，对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的，要媒体曝光，严肃查处。四是加强效能投诉受理工作。设立并公开效能投诉电话和信箱，对效能投诉和举报必须逐一认真调查，查实有问题的，一律严肃处理；查实没有问题的，要及时予以澄清。同时，对恶意诬告、乱告、打击报复、损害他人名誉的，也要采取措施进行调查处理。
（五）严格落实责任追究。车队将严格按照《乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法》的要求，加大行政问责和责任追究力度，不仅要追究相关工作人员的责任，还要追究科室负责人、分管领导、党政主要领导的责任。
1、责任追究的主要情形：
（1）利用职务、工作之便为本人、亲友等谋取利益的；（2）参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、旅游等活动的；（3）向服务对象索要和接受礼品、有价证券或报销费用的；（4）在履行职责过程中，态度冷淡生硬、蛮横粗暴的；（5）擅自离岗、脱岗、串岗的；（6）酒后执行工作任务的；（7）工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票（基金），查看与工作无关信息的；（8）向领导隐瞒工作中发现的问题的；（9）无故关闭通讯工具或不接听与工作有关电话的；（10）对车队做出的工作决定和安排拖延执行、推诿扯皮的；（11）不允许管理服务相对人查询与自身利益相关的资料和办事
结果的；（12）对办理同类事项的服务对象，在相同的条件下不同等对待和办理的；（13）对涉及不同科室的事项，不及时主动协调，相互推诿扯皮或拖延不办的；（14）涉及多个科室共同完成的事项，在本科室事项完成后，需移交其他科室却不移交或拖延移交的；（15）不属本科室职权范围或不宜由本科室办理的事项不向当事人说明、不请示主管领导、不移送有关科室或置之不理的。（16）其他违反效能建设有关规定的。
2、责任追究的方式
（1）对无故未按时完成工作和领导安排布置的工作项目的科室和人员，考评时取消评选先进的资格。
（2）对因思想不重视，工作消极或工作失误等主观原因造成未按时完成工作任务的科室和人员，取消分管领导当年评选先进的资格。
（3）对无故未按时、保质、保量完成工作任务及其他阶段性重大工作任务造成车队受到上级部门通报批评的科室或个人,要给予一定的经济处罚。具体数额如下：党政主要领导500元，副职领导300元，中层干部200元，行政办公人员100元，普通工人50元。
（4）对在市政府效能办公室、委监督领导小组和委特邀监察员的明查暗访过程中发现，或者群众反映存在以上责任追究的情形之一的个人，经查属实的，将严格按照《乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法》的规定进行处理，在全队予以通报批评，并按上述数额给予经济处罚。同时追究科室领导、分管领导的责任。
（5）被来车队办理事项的人员投诉、举报，经查情况属实的，将在车队予以通报。情节较重，造成恶劣影响的，根
据有关规定予以处分。
（6）因主观臆断，给车队造成重大经济损失的，将追究科室负责人和分管领导的责任，并给予一定的经济处罚。
（7）对被通报或造成重大事故的科室（班组）、个人，撤销其参选《大干30天创先争优争创党员模范先锋示范岗》的资格。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。车队效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，要求标准高。各科室和广大干部职工要高度重视，进一步增强效能建设的重要性和必要性的认识，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要把治理“庸懒散拖贪”问题作为车队效能建设的重要内容，狠抓干部职工的教育、管理和监督，积极探索加强效能建设的新途径、新举措，切实提高车队效能建设水平。
（二）加强督促检查，发现问题及时整改。各科室要加大对“庸懒散拖贪”等问题的自查自纠力度，敢抓敢管，敢于得罪人，敢于批评和制止干部职工中的不良倾向。效能建设领导小组要充分发挥职能作用，加大指导和检查力度，对出现问题、整改不力，风气不正、工作长期没有起色、群众反映强烈的科室和个人严肃责任追究，必要时进行通报和曝光。
关键词：高校管理,特种设备,安全管理,信息化建设
特种设备是国家以行政法规的形式认定的仪器设备, 包括设备部件及配套装置。随着高等教育事业的快速发展, 特种设备在高校中需求的种类和数量在不断增加。可是由于管理不当, 高校特种设备引发的安全事故还是时有发生。特种设备引发的事故危险性大, 涉及人广, 社会影响大。因此, 加强对高校特种设备的安全管理, 是保障全校师生员工的生命和财产安全的前提, 是构建“和谐、平安校园”的根本保证。
一、高校特种设备易发安全事故场所
目前, 高校特种设备发生安全事故的场所主要有以下几个:
(一) 教学楼。
现在很多高校现代化的教学楼, 无论面积还是层高, 都比以前有所增加, 而其中的特种设备, 主要是电梯的数量、人员流量和使用频率也随之大大增多, 如果管理制度没有随之改进, 那么发生电梯关人事故的几率也会相应的增大。
(二) 实验室。
随着高等教育事业的发展, 为更好地满足教学、科研的需求, 很多高校大规模的新建、扩建实验室、实验大楼, 用于教学科研实验的特种设备无论从数量、品种还是使用频率, 都有大幅度的增加。
(三) 食堂。
随着高校校区的不断扩大, 招生规模的不断增多, 高校中的食堂也在增加, 本科院校基本上都在三四个以上, 而食堂中每天都在使用的锅炉就是特种设备, 锅炉的操作、维护和管理专业性强, 一旦发生事故, 后果相对较严重, 是高校特种设备安全管理中的重中之重。
二、导致高校特种设备安全事故发生的原因
(一) 特种设备种类繁多, 管理难度大。
高校的扩招, 致使实验室仪器设备和设施的不断增加。如有些高校临床医学科研的需要, 引进放射设备。再如一些物理化学实验室常用的高压反应釜, 生物实验室常用的高压蒸汽灭菌锅等, 这些都是实验室的特种设备, 学生经常接触, 而这些设备的管理又分别属于各二级学院或实验室、实验分室管理, 学校对这些设备的管理难度较大。
(二) 特种设备涉及部门多, 人员广。
在高校中, 拥有特种设备的二级学院很多, 有些学院有多种类型, 不同品种的特种设备, 使用特种设备的人员也很多, 包括教室、科研人员、实验人员和学生等。涉及管理特种设备的部门也多, 有些高校涉及到保卫处、设备处、资产管理处、后勤集团等, 有些时候, 因为职责划归不清, 造成管理不到位。
(三) 管理使用特种设备专业性强, 队伍整体素质不高。
特种设备是专业性非常强的设备, 管理、使用人员必须是专业资质人员, 需要经过质量技术监督局的专业培训, 并经过考试合格才能持证上岗。目前, 有些高校的管理人员尚未具备专业资质, 对特种设备的性能不够了解, 不具备对特种设备实地检查, 发现安全隐患的能力。
(四) 对特种设备的检测存在漏洞。
特种设备的检测, 需要专业的技术人员, 也需要专业的技术设备, 一般都是聘请特种设备检测院来进行检测。如压力容器检测, 特检院一般也就对容器本体进行安全检测, 高校往往忽视安全表、安全阀等压力容器的配件检测, 造成检测漏洞, 存在一定的安全隐患。
(五) 安全教育宣传不到位。
由于特种设备在高校的普遍存在性, 加上特种设备是一件投入大而产出小的工作, 从而将特种设备和一般设备等同管理, 没有给予特别的重视。所以, 管理部门往往忽视了对使用单位和师生开展特种设备安全使用的宣传教育工作。
三、加强高校特种设备安全管理的探索
(一) 思想上高度重视。
学校各级领导要高度重视安全管理工作, 牢固树立“安全第一, 预防为主”的观念, 责任重于泰山, 安全大于一切。以浙江农林大学为例, 学校成立了由党委副书记任组长、两位分管校长任副组长的学校特种设备安全管理领导小组, 各二级学院成立了以党总支书记任组长、分管院长任副组长的学院特种设备安全管理领导小组。后勤集团公司成立了以党总支书记任组长、总经理任副组长的公司特种设备安全管理领导小组。
(二) 构建安全管理体系。
首先设立工作机构, 安全管理领导小组办公室挂靠在设备处和保卫处, 由设备处处长任办公室主任、保卫处处长任副主任, 并配备了相应的人员。然后制定规章制度, 根据《特种设备安全监察条例》的要求, 并结合实际情况, 制定了《浙江农林大学特种设备安全管理制度》、《浙江农林大学特种设备安全使用条例》、《浙江农林大学特种设备应急预案》等规章制度, 完善了特种设备安全管理制度, 使特种设备安全管理工作有章可循, 有据可查。
(三) 重视人员培训。
积极参加质量技术监督局举办的特种设备安全管理人员培训, 并取得专业的特种设备安全管理证书, 做到人人持证上岗。
(四) 加强特种设备检查。
学校特种设备安全管理领导小组办公室每学期采取各二级学院 (公司) 分管领导互查的方式, 对各单位的特种设备安全管理工作进行全面定期检查。另外, 根据上级有关单位的通知和指示, 不定期进行抽查。检查过程中, 听取有关单位贯彻落实学校特种设备安全管理精神的情况介绍, 并对每一件特种设备现场进行查看。对于检查中暴露出来的安全隐患, 及时记录汇总, 出具反馈意见书, 督促有关单位整改, 消除隐患。
(五) 规范安全管理的日常工作。
主要有:二级学院 (公司) 分管领导定期自行检查, 至少每月一次;要求各二级学院 (公司) 具体使用部门做到每日巡查, 做好巡查记录;严格作业责任制度, 操作规范, 并做好日常维护保养;每台特种设备在醒目位置粘贴由质量技术监督局制作的特种设备安全警示标志;在每部电梯上加装电话, 消除安全隐患;单独对特种设备进行登记, 且统一印制了特种设备检查记录本和运行记录本;定期对特种设备进行检测。
(六) 建立事故应急预案。
预案是特种设备发生事故后必要的补救措施, 是在最短时间内将事故的损失减少到最小, 保护国家财产和师生生命安全的必要措施。预案中要明确组织机构, 成员组成, 各成员的任务、职责、联系方式和应急的目的与原则等。同时, 预案的制定要根据设备的特点、性能、和事故的危害程度, 有针对性地制定, 真正做到易懂、易记、易操作, 在事故发生后, 能快速反应, 处理事故。
(七) 抓好理论知识普及及安全教育工作。
学校特种设备安全管理领导小组办公室定期组织安全方面的有关专家, 公开向实验员和有关师生传授安全方面的理论知识。通过校园广播台、开展“安全主题班会”等形式向广大师生宣传安全的重要性, 并发放宣传资料。
(八) 推进特种设备管理的信息化建设。
在高校的校园网依托下, 通过设计开发一套设备信息管理系统来实现特种设备的静态、动态管理, 包括对特种设备的基本信息参数和设备整个生命周期过程的管理, 实现特种设备管理的信息化。同时, 针对特种设备存在的危险特性, 开发时时检测功能, 有效避免或减少事故造成的损失。
四、结语
特种设备的安全管理是一项庞大的系统工程, 需要我们应用现代的管理理念, 用科学的管理手段, 对其进行有效的管理, 完善各项管理制度, 健全管理机制, 最大限度地保障其安全有效地运行, 为我国经济建设和教育事业发挥作用。
参考文献
[1].中华人民共和国国务院特种设备安全监察条例[Z].2003
[2].文颂辉.地方高校实验设备管理现状分析[J].高校实验室工作研究, 2003, 2:66～75
【关于加强特种设备安全管理的通知】推荐阅读：
关于加强冬季设备润滑管理的通知09-20
关于加强安全,节约用电的通知12-18
关于加强居民区动物管理的通知06-18
关于加强对机关车辆管理的通知06-30
关于加强春季安全生产工作的通知12-06
关于加强公司考勤管理制度的通知12-29
关于加强冬季用电安全管理工作的通知09-30
关于加强项目工地春节期间安全管理的通知06-13
关于进一步加强车辆安全管理的通知02-27
关于切实加强暑期学校安全工作的紧急通知06-04
