乡镇纪检监察信访举报工作汇报（精选11篇）
工 作 汇 报
纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。2012年，我镇纪检监察信访举报工作紧紧围绕中央纪委工作要点，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨坚持求真务实的工作作风，把握原则，摆正位置，履行职责，执行权限，经过不懈努力，各项工作进展有序，现将开展的主要工作汇报如下：
一、领导高度重视，成立检查小组
镇领导对信访举报工作高度重视，将信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，并成立了以镇纪委书记张志国同志为组长，纪委副书记隗凤林为副组长，纪委委员胡斌同志为成员的纪检监察领导小组，并明确隗凤林同志主抓信访举报工作。小组成员坚持召开每月不少于一次的信访举报工作研究会议，认真研究探讨对信访举报工作的认识和对实际问题的解决方案，推动了信访工作的扎实开展。
二、畅通信访渠道，创新各项机制
建立健全从办信接访到反馈等各项信访制度，搭建畅通无阻的信访反映渠道。先后建立并逐步完善了初信初访责任制、实名举报承诺办理制、领导接见群众来访日制度及纪检监察信访监督制等各项制度，开通传真举报、网上举报并与上级纪委进行内网联通，领导坚持带案下访、切实帮助群众解决实际问题。不断强化信访责任制落实，建立完善信访举报体系，加大监督检查力度，严格考核追究，以增强纪检监察信访举报工作的整体性、协调性和实效性。
二、改善办公条件，加强队伍建设
信访举报工作的办公条件进一步改善，队伍建设进一步加强。一是建立信访接待室、配齐专用信访举报电话、传真机和微机设备，建立和坚持领导接待群众来访的制度。二是健全和完善三级信访举报工作网络，村级设立信访举报信息员并定期对信访工作人员进行培训。三是通过宣传牌等形式公开信访举报机构的通讯地址、电子信箱、投诉电话、接待时间、地点和接待人姓名、受理范围和程序等，引导群众依纪依法、逐级信访。四是工作中做到热情接待来访，耐心接听举报电话，认真对待群众的每一个反映。五是大力开展下访活动，就地解决问题。六是在确保安全、保密的情况下，积极推行网上举报。通过畅通群众信访渠道，让群众难有处诉，冤有处申，愿有处偿。
三、办事公开，法制化程度进一步提高
信访举报工作办事更加公开，工作法制化程度进一步提高。一是公开政策法规和受理渠道。对镇纪委的工作职责、受理范围、信访举报工作规章制度、信访当事人的权利和义务等一些信访举报政策法规，在信访接待室设置公开栏，向群众进行广泛宣传。二是公开受理情况。对群众来访或实名举报的，镇纪委信访室在15日内书面告知举报人受理情况，并承诺办理时限。三是公开办理过程。除涉密、隐私、举报人要求不公开等信访件外，将信访办理过程向举报人和社会公开。在信访问题办理过程中，如遇举报人询问，可以告知举报人所反映问题的承办单位或部门、工作进展。四是公开处理结果。对一些重大疑难以及涉及群众利益的问题，调查结束后，及时通过公示、会议等形式公开处理结果，包括调查结论、处理结果以及政策依据等，保障群众的监督权。
信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是联系群众的桥梁和纽带，是发展社会主义民主政治实现人民当家做主的重要渠道。我镇纪委班子坚持以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，健全制度、统一流程、规范操作、民主公开，群众满意度不断提升。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉任务依然艰巨，一些关键部位和重要环节的腐败现象仍然处于多发易发阶段，领导干部违纪违法行为随时有可能发生；一些反腐倡廉制度执行还不够有力；个别单位党风廉政建设责任制落实还不够到位，建设科学实用的反腐倡廉制度体系还任重道远。今后的工作中，我们会以更加坚决的态度，更加扎实的工作，采取更加有力的措施认真加以解决，不辜负党和人民的期望。
关键词：纪检,监察,信访
纪检监察信访举报工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道,受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的一项群众工作、信息工作和监督执纪工作。
一、新形势下纪检监察信访举报的基本状况
1. 从举报对象和案件类型看,被反映的对象以处科级干部居多,违反财经纪律、违反廉洁自律规定、贪污贿赂类案件占比较大
在受理的信访举报中,被反映的对象大多是处科级领导干部,一般干部比较少。举报的内容大多是涉及干部以权谋私、违反财经纪律、收受回扣、处理问题不公以及干部思想作风等方面的问题。其中,违反财经纪律类案件占25%左右,违反廉洁自律规定类案件占20%左右,贪污贿赂类案件占15%左右,失职渎职类案件占10%左右。
2. 从发案领域看,油品销售、工程建设、物资采购领域案件多发
近年来,资金流动密集的工程建设、物资采购、油品销售等领域和环节,案件频发、易发,处分人数呈逐年上升趋势,主要表现在投资立项、工程建设管理、物资采购、油品销售人员利用职务之便收受贿赂或者贪污、侵占。
3. 从涉案主体看,各级“一把手”占比较高
数据显示,各级“一把手”违纪案件所占比例很高。这一方面说明查处的力度在加大,另一方面反映出对“一把手”的教育和监督还不到位。“一把手”违纪违法行为主要集中在贪污、贿赂、滥用职权、为亲属等人谋利等方面。
4. 从涉法案件看,领导干部职务犯罪是司法机关关注的重点
近年来,司法机关直接调查企业有关人员的案件数量居高不下,大多数是领导干部利用职务影响收受贿赂或贪污公款类案件,此类案件占司法查案总数的65%以上。科以上干部被司法机关查处人数所占比重为45%左右,说明各级领导人员依然是司法监管的主要群体。
5. 从办案企业分布看,办案工作开展不平衡
近年来,虽然办案单位总数在逐年增加,但能办案、会办案的单位仍是少数,且多数自办案件集中在部分大的油田、大的炼化、大的工程技术服务等纪检监察工作基础较好的企业。大多数单位常年无自办案件。有些单位有信访件,也曾被集团公司甚至司法机关调查,但本单位长期没有自办案件。分析主要原因:一是担心查案会影响单位形象,压案不查,或执纪不严、大事化小。二是因机构人员所限,不具备查办案件的能力。
二、纪检监察信访举报产生问题的原因
1. 少数干部确实存在违纪违规行为
作为企业的中坚力量,有极个别党员干部特别是科级领导干部受社会大环境的影响,不注意党性修养,在执行规章制度和组织纪律上失之于宽,失之于软,造成群众的不满情绪。
2. 信访举报人存在各种心理负担
一是处于弱势地位的举报人担心遭到具有领导职位或是掌握一定权力的被举报人的打击报复,从而使举报人有后顾之忧;二是举报人对反映的问题把握不准,带着猜测,所以不愿署真实姓名;三是一些举报人出于个人目的,捏造事实,添油加醋无中生有,故意诬告陷害他人,因此不敢署真实姓名;四是举报人对反映的问题能否得到及时查处感到信心不足,不愿轻易公开个人身份,以免遭到打击报复。
3. 举报人不信任或信访部门处理不及时
出现越级上访,反映出信访举报人对有权处理的基层单位的不信任,他们错误地认为机关越大,领导级别越高,越能引起重视,问题越能得到顺利快速地解决。另一原因就是对信访反映的问题初查不到位,或处理不及时、不彻底,引起举报人的不满,从而出现一些重复越级信访。
三、做好信访举报工作的对策
1. 建立长效机制,增强事务公开,加大检查监督
一是加强政务公开。着力保障人民群众知情权,着力推进行政权力公开透明运行,着力加强政务服务建设.要着力推进决策公开,建立健全重大事项的决策程序,实行科学决策、民主决策和依法决策。要着力公开群众关心关注的问题,着力推进企业预算决算公开,对经费支出和涉及改善民生的问题,要详细公开。二是加强顶层设计,推进公司纪检监察体制改革,理顺机构、人员和工作界面。认真贯彻“两为主”工作要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,对下级单位纪检监察干部实行归口管理、统一调用,发挥合力。巩固深化“三转”成果,进一步清理退出参与性配合性工作。探索推行纪委书记、副书记提名考察、交流任职和定期轮岗制度。加强对下级单位纪委工作的检查、考核和指导,促进监督责任落实。
2. 加大案件查办力度,对违法乱纪行为形成震慑
个别领导干部的违纪违法行为,造成的社会影响极坏,直接影响企业在群众心里的形象,影响党群关系,给社会稳定造成隐患。各级纪检监察机关的信访部门对群众反映的党员干部严重经济问题、侵害群众切身利益问题等,发现一起,要坚决查处一起,决不姑息迁就。要加大自办信访案件力度,认真筛选案件线索,及时把问题查清,处理到位,不留隐患,通过查处问责或者移送司法,对违法乱纪的行为形成震慑。
3. 加大初信初访办理力度,创新工作方法,发挥好组织协调作用,提高执纪办案水平
一是加大初信初访问题的办理力度,化解越级、重访等疑难问题。提高初信初访一次办结率。针对初信初访问题,纪检部门要尽力做到受理快、查处快、反馈快。二是针对已经发生的重访、缠访、闹访等复杂信访问题,要在充分调查的基础上,对反映的信访问题,召开信访通报会、听证会等,通过公开的形式使事件的真相呈现在群众面前,用客观事实化解群众疑虑;对某些查实确实违法乱纪的举报案件,将处理结果通报反馈给群众,实现案结事了。三是抓好办案队伍建设,培养办案骨干,发挥企业内部各监督部门作用,为办案创造良好条件,加强与地方司法机关联系协调,维护企业形象和利益,及时向组部报告各项重要事项的情况。
参考文献
[1]李晨光.做好企业纪检监察信访举报工作的对策[J].天然气技术与经济,2012,(z1):61-63.
关键词：纪检监察；信访；举报；创新；稳定
十八届六中全会以来，信访举报案件不光数量增多，形式也变得纷繁复杂，除了常规的举报方式，网络举报已经成为常态，影响面也随之变大，反应的内容关于贪污贿赂、以权谋私的问题明显增多，其次还有违反八项规定的廉洁自律问题，还有企业改制遗留、劳动及社会保障问题，动迁补偿安置问题等常规问题。应对信访工作形式以及内容的变化，努力拓宽信访举报渠道显得尤为重要，随着信访举报工作的深入，信访举报工作中存在的问题也显现出来，比如说有些举报人由于受条件限制，进行匿名举报，对举报内容写得不够准确、全面；有些举报人虽然掌握了被举报人的违纪违法事实，但文字表达能力有限，信中反映的內容条理不清或缺乏调查线索，纪检监察机关又无法与匿名举报人取得联系，给所反映问题的核实处理带来许多困难。有些举报人为了引起纪检监察机关的重视，把怀疑、推测的情节，道听途说的内容当成事实举报，或夸大举报数额、虚构一些情节，更有些举报人动机不纯，捏造事实，干扰了正常的信访举报工作。少数举报人为了引起有关领导和部门的重视，加快信访举报问题的处理落实，把相同内容的信访举报材料投递到多位领导、多个部门，容易造成案件线索泄密，人为地增加了核实腐败内容的难度。
如何从繁杂的信访举报中获取有价值的案件线索，要对举报内容、举报人、被举报人等诸多要素综合考虑，认真分析。而这就要求我们创新思维，树立正确的工作理念。首先树立全局理念，分析举报人反映的问题是否合乎情理和逻辑，判断举报问题存在的可能性。其次要抓住纪检监察业务范围内的关键问题和能够决定成案的关键问题进行梳理，分析成案的可能性和查办价值。再次对信访举报反映的情况和问题，要多角度、多层次、多渠道地对具体问题进行具体分析，用有关法律和党纪条规去衡量、鉴别。
同时要牢固树立人本理念。从信访举报的形式上分析，如果来人来访、署名举报，一般反映的内容比较真实，线索较清，因为举报人敢于亮出身份和真实姓名，说明举报人对所举报的问题的真实性敢于负责，对于他们反映的情况要予以足够的重视，优先开展调查。如果是匿名举报的，要区分不同的情况进行不同的处理。对反映的内容、人物、时间、地点，一应俱全且具体违纪线索清晰的举报开展重点调查。举报动机一般分为义愤、心理不平和报复陷害三种。出于义愤动机的举报人本着对党和企业负责，对违纪违法行为的义愤，把了解和掌握的线索向纪检监察机关举报，以示伸张正义，惩治腐败，此类举报属实率较高。出于心理不平动机的举报人与被举报人关系密切，或与违法违纪行为有一定联系，只因分得利益不均而心理失衡；或因害怕越陷越深而有所醒悟；或因其他原因产生个人恩怨，这其中尽管会有报复的因素，但举报的线索也较真实。出于报复陷害动机的举报人出于不可告人的目的，或与被举报人发生矛盾，关系对立，蓄意捏造，歪曲事实进行举报，以此达到个人险恶用心，此类举报多是虚假的。要从被举报人的基本情况分析被举报人与违纪违法行为之间的联系，从而判断被举报人是否有违法违纪行为。另外，还要从被举报人所在单位风气的好坏，综合分析举报线索的可靠程度。
我们更要用创新的方式方法，来提升信访举报部门履职能力。
一、畅通诉求渠道，增强信访举报受理的便捷性。一是全面打造立体平台。建立来信、来访、电话、网络“四位一体”的信访举报受理体系，形成“多层次受理、零距离沟通、全方位服务”的信访举报受理格局。二是积极转变受理方式。推行带案下访、入户走访、车载接访，变上班接访为全天候办访、变群众上访为干部下访，做到检举控告第一时间受理、群众诉求实时答复。三是充分运用信息技术。开通纪检监察信访举报网站，探索微信公众平台信访、视频接访等新模式，建立网络涉腐信息收集机制，将网络涉腐信息纳入网络举报件管理。
二、扩大群众参与，增强信访办理的开放性。一是在信访接待场所等地方设置公开栏，并通过报刊、电视、网络、手机app、手机公众平台等形式，向党员、群众公开信访举报受理渠道及有关政策法规。二是建立群众代表参与信访调查制度和信访听证制度，对涉及群体性利益的信访举报问题，邀请群众代表参与核查；对疑难复杂信访举报问题，召开听证会听取陈述、申辩意见，提高信访办理的公信力。三是把各级信访举报办理情况作为党风廉政建设群众评价体系中的一项重要内容，定期组织开展群众满意度调查和评价，推动信访办理工作不断改进。
（5月15日）
近年来，县认真贯彻落实中央、自治区和自治州纪委全会精神，认真抓好信访举报和案件审理工作，切实解决群众反映的热点、难点问题，有力的促进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，维护了社会稳定。现将我县纪检监察信访举报和案件审理工作情况汇报如下：
一、纪检监察信访举报工作开展情况
(一）认真贯彻落实全国纪检监察信访监督工作座谈会精神，积极开展信访监督。近年来，我县依靠群众参与，在充分发挥信访举报案件线索主渠道作用的同时，针对信访举报反映的一般性问题和轻微违纪问题等，积极探索运用信访谈话、信访督查、检查建议书或函询等形式，对被反映人开展信访监督，要求他们说明情况、作出检查、进行整改，取得了良好效果。
我们在实践过程中，积极开展信访监督工作。一是强化信访监督职能作用。明确有关领导和部门在信访监督工作中的职责，加强各相关部门的协作，保证工作的顺利开展。我们根据信访举报线索排查开展信访监督，实现了信访监督工作与办案工作的有机衔接，防止案件线索流失。二是严格审核把关。明确信访监督审批程序。纪委书记对信访件亲自审核、亲自把关，保证信访件可信度。三是认真组织实施。我们在信访监督工作中，精心制定实施方案，合理运用监督方式，注意方式方法，对监督对象进行认真分析鉴别，对信访举报人进行回访，促使信访监督中发现的问题得到纠正和处理到位。四是把实施信访监督与干部管理工作相结合，进一步增强信访监督的效果。如：近年群众对公示期间新提拔的某些领导干部有些方面的问题进行举报，我们及时进行信访初核，对有问题的干部建议暂缓提拔使用。
存在的不足：一是对信访监督的认识有待提高。有的认为信访监督的作用、效果不大，有的担心实施信访监督影响党员干部的工作积极性，有的片面认为开展信访监督会导致案件线索流失。也有少数党员干部接受监督的意识不强，对信访监督存在抵触情绪。二是信访监督的效果有待增强。
今后我们将形成良好的信访监督工作机制，在统筹安排、归口管理、明确职责、合理分工、协调办理、整合信访监督资源等方面进行深化，在工作程序、方式方法、制度建设等方面，进一步完善和改进。
（二）信访案件办理情况。县纪委共受理群众来信来访以及电话举报共计43件，其中：来信31件，来访12件（次）。以上举报材料中，署名举报13件，占举报总数30.3%，匿名举报30件，占举报总数的69.7%。初核32件，初核率达74.4%；此外，州纪委转办信13件，其中要结果件1件，已调查核实，并将结果上报州纪委信访室。向各乡镇、县直部门转办信访件11件，已经调查核实，并将结果上报县纪委信访室。
从群众信访举报情况来看，所受理的信访件涉及党员干部16人，监察对象4人，涉及科级干部5人，一般干部4人；涉及乡村党政（村委会）的6件；涉及教育系统3件；卫生系统2件；建设系统3件。
群众信访举报所反映的问题集中体现在村干部违法违纪、以权谋私的问题。如：土地权属、坐支现金、多占土地、更改承包合同重新发包、土地承包费收费不合理、财务情况不透明和干部工作作风等问题。
我们在解决信访问题时，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，属于县纪委解决的问题，由县纪委负责核实办理，属于乡镇和部门解决的问题，我们进行转办和督办。
今年1至3月，县纪委信访室共受理群众来信来访电话举报共计18件，其中来信7件，来访11件，检举控告类18件。其中署名举报7件，匿名举报11件，署名举报占举报总数38.8%，匿名举报占举报总数的61.1%。已初核9件，初核率达50%；正在调查核实的3件，转相关部门协调解决5件；此外，州纪委转办阅处信4件。同时，我们还接待了不属于纪检监察机关受理范围内的信访件共4件。
从今年群众来信来访情况看，所受理的信访件涉及党员干部15件（涉及一般干部12件，涉及乡村组干部群众3件）；涉及教育系统2件，法院1件。
存在的问题：近几年，群众举报信越来越多，反映的问题更为复杂，处理难度明显增大。由于信访室只有一名室主任，受理的多数信访件只能安排纪检监察室与信访室一起初核。因为人员少，还是有些信访件未及时办理。
（三）建立健全信访举报法制体系建设情况。以来，我县以开展信访举报办事公开工作为契机，建立健全了信访举报受理、办理、处理环节等15项制度。受理环节五项制度领导接访制度、挂牌办访制度、巡回走访制度、媒体公开制度、舆情汇集制度。办理环节五项制度：疑难问题公开听证制度、疑议问题核查公开制度、重大问题调查公告制度、实名举报双向承诺制度、信访举报申请公开制度。处理环节五项制度：复杂问题现场听证制度、调查结论及时反馈制度、处理结果限期告知制度、联合会诊督办落实制度、履行职
责情况通报问责制度。这些制度的建立，加强了内部管理，规范了信访举报工作，增强了信访工作透明度。
（四）信访信息管理系统。自治区将在地州级推广信访信息管理系统，我县当前具备推广应用信访信息管理系统的条件。希望上级部门给我们提供信访信息管理软件，举办专题培训班，配备专职人员，在条件具备的情况下，逐步推广应用信访信息管理系统。
（五）开通网上举报情况。我县于在轮台廉政网上开通了举报渠道，公布了信访举报电话、举报网址。
网上举报开通当年，我们收到两封群众举报信，一封举报信是群众反映县农机局私设“小金库”问题，县纪委收到举报信后，及时安排人员对举报问题进行了调查核实。经核实，县农机局私设“小金库”30万元，资金余额3万余元，县纪委对“小金库”余款进行了收缴，同时，在县农机局召开举报问题调查核实情况反馈会，该局全体干部职工参加了会议。会上，县纪委领导介绍了调查情况，及时征求群众意见，看该局干部职工对我们的调查是否满意，会上还让该局领导当面做检查，得到群众一致认可。
另一封举报信是群众反映县党校教师、党支部组织委员艾某贪污党费问题。我们收到举报信当天就组织专人开展调查，通过调查核实，艾某贪污党费8000余元情况属实，给予其党内严重警告处分。
（六）建立基层信访举报考核机制情况。近年来，我县将信访工作纳入乡镇党风廉政责任书中进行考核，考核内容是：
1、认真执行领导接待群众来信来访日制度，及时解决群众反映的问题，无越级上访、群体访。
2、建立健全信访举报相关制度，积极稳妥开展信访举报办事公开工作。
3、及时办理上级交办、督办的信访案件。
4、重视信访信息系统建设，加强信访联络员队伍建设，按时报送信访信息、报表和台帐，信访档案管理规范，工作效果明显。
5、每年开展“下访”活动两次以上，面对面听取群众意见，发现问题及时整改。这项办法施行以来，各乡镇都能够重视信访工作，及时处理群众反映的难点、热点问题。
（七）处理疑难信访问题方面好的经验和做法。4月，为加大处理疑难信访问题的工作力度，制定下发了《轮台县关于推行纪检监察信访举报听证工作的实施意见》，不断提高了处理疑难信访问题能力。
县纪委在受理群众来信来访时，对信访举报件进行筛选和登记，在排查过程中,认为有些信访件涉及到群众切身利益，有必要进行协调处理的，根据举报人提出的信访听证申请，召开信访听证协调会，当面答复和解决问题。
近三年来，通过召开信访听证协调会解决群众反映的难点、热点问题10件。采取由县纪委或者乡镇纪委牵头，组织相关涉案单位及村组干部、村民代表、三老人院、人大代表等人员召开信访听证协调会，涉案当事人“当面锣、对面鼓”进行陈述、举证、辩论，其他参与人员发表意见，在充分听取信访人、信访责任单位及社会各方面意见和建议后，听证主持人召集听证员集体研究，做出公开、公平、公正协调结论，力争使信访当事人心服口服。如：5月，轮台县阳霞镇纪委牵头组织镇政府、和部分村民代表，对该镇农民谢某与邱某土地承包问题进行了公开听证，通过双方辩论质证，纪委县纪委从中协调，使双方达成一致意见，邱健赔偿谢某经济损失4万元，妥善解决了这起信访问题。又如：轮台县纪委还通过举办信访听证协调会，为阿克萨来乡月塘村农民唐某解决了因供水不足造成的承包经济林损失1320元问题，村集体当场赔付了损失。
在联合办理信访问题方面，轮台县纪委积极与相关部门联系，召开信访协调听证会，向群众解释有关政策法规，取得了较好的实效。如：1月16日，轮台县阳霞镇库都克村12户农民联名就修建库库高速公路过程中征用土地补偿费被镇政府和村委会扣发问题上访到县纪委。县纪委联合国土资源局以及阳霞镇政府及时召开信访听证协调会。会上，县国土资源管理局有关人员对修建库库高速公路涉及到的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物及青苗补偿费发放情况及相关法律法规向30位农民群众做了耐心细致讲解。针对农民代表反映疑惑问题进行了现场解答，并向农民发放了10多本土地管理相关法律书籍。通过召开信访听证会，使农民群众对征地补偿费发放相关法律法规有了明确认识，及时消除了群众疑问。
二、案件审理工作开展情况
（一）认真履行审核把关职责，依纪依法审结案件。，我县各类违纪案件14件14人，其中自办案件8件，协审案件6件,均已结案。给予党纪处分13人，受政纪处分1人，在受处分人员中，科级干部2人，开除党籍2人、留党察看1人、严重警告7人、警告4人；受理申诉案件1件1人。
为保证案件质量，案件审理室以高度的责任心和使命感，在审核处理案件中始终坚持“审理大计，质量第一”的观念，注意增强三种意识：一是增强责任意识。坚持实体与程序并重，加强对办案程序的审查监督，对3起案件程序中存在的问题进行了纠错和指导；坚持审理谈话，在进一步核对事实的基础上，认真听取被调查人的意见和申辩，做好政策法规教育和耐心细致的思想工作，既克服了书面审理的局限性，消除质量隐患，减少不必要的申诉，又发挥了审理工作的教育职能；坚持集体审议，对每起案件的事实、证据、定性，在发挥主审人员作用的同时，充分发扬民主，畅所欲言，集体审核把关，确保处理的案件经得起历史检验。二是增强大局意识。始终把审理案件放到全县经济和社会发展这个大背景下来把握，从提供纪律保障、构建和谐轮台的角度，审慎提出处理意见，在严肃执纪的同时，本着惩前毖后、治病救人的原则，宽严相济，区别对待，注重案件处理后的政治、经济、和社会综合效果。三是增强沟通协调意识。加强与监察室和被调查人所在党委的沟通协调，认真听取他们的意见和建议，全面了解案情和被调查人的表现，力争使案件处理的客观公正。尤其是多换位思考，理解、体谅案件调查人员的困难和艰辛，对个别需要补证调查的案件，列出详细补证提纲，以提高工作质量和效率，与检查部门营造互相理解、互相信任、互相配合、共同为案件质量负责的融洽氛围，如：2月，在审理某村委会党支部书记买某某涉嫌违纪案中，审理室认为调查组认定买某某侵占的事实证据不足，理由不充分。经过沟通，又做了一些补证工作后，审理室和调查组均认为定性侵占的证据不充分，应定性为违反财经纪律。通过协调与沟通，建立了相互理解、共同提高、相互促进的良好工作局面；加强与司法部门、上级领导的沟通协调，遇到疑难问题，及时请示、咨询、沟通，确保案件的定性准确、处理稳妥。
（二）探索审理方式的变革，促进办案水平的提高。一是由试行到推行“乡案县协审”制度。我县推行乡案县协审制度近5年来，乡案县协审工作逐步走上了规范化、制度化、程序化的轨道。乡（镇）纪委负责调查的党员违反党纪需要给予处分的，在党组织作出处分决定前，必须经过县纪委、监察局案件审理室审理，县纪委审理室与乡镇党委经沟通和业务交流形成了一致意见后，由县纪委审理室提出指导性意见，交乡镇纪委履行报批手续。
二是不断加强制度建设，用制度保证案件质量。为解决在新形势下案件审理工作出项的新问题，县纪委、监察局本着“明确相同的、统一不同的、补充没有的”原则，根据有关党籍政纪条规，先后制定补充完善了《轮台县乡案县协审管理办法（试行）》、《纪检监察机关党纪案件审理助辩制度的实施意见》、《轮台县乡镇纪委办案材料汇编》、《纪检监察机关案件审理工作制度》、《县纪委监察局领导包案责任制》、《纪检监察机关审理责任追究制》，《纪检监察机关党政纪案件档案管理办法》、《轮台县案件质量自查考评制度》以及集体审议制度、审理回避制度、审批制度等，用制度规范工作，靠制度保证质量，推动了全县案件审理工作水平的提高。
三是率先实行了“一案双报告”制度，率先在全州实行了“一案双报告”制度，即，每一起由纪检监察机关立案查处的违纪案件，在卷内必须有案件调查报告和案件剖析总结报告。8月，在全疆率先公开审理了县供销社李某违反财经纪律的违纪案件，为开展公开审理工作积累了经验，取得了较好的社会效果。
四是坚持做好回访教育工作，以来，审理室牵头对受到党纪处分的25人采取座谈和个别登门走访等形式进行了回访，及时了解和掌握受处分人员的思想情绪和工作、学习、生活状况。此外，还牵头组织召开了7次违纪单位座谈会，协调违纪人所在单位尽可能地帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难和问题，使他们重新树立信心，努力工作。目前，受到党纪政纪处分的人员中已有1人被重新提拔重用，通过积极改革创新，我县案件审理工作水平得到进一步提高。
（三）贯彻落实中纪发33号《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》。10月22日，中央纪委下发了《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》（以下简称《意见》）后，我县及时组织纪检监察系统干部传达学习了《意见》，并通过岗位练兵方式，将新增的10个方面内容融入模拟案卷中，并运用到实际工作中。受理的14个案件严格按照《意见》规定办理。对符合初步核实条件的，严格按照规定进行初步核实，增加初核方案，并报分管领导批准后实施；对未起诉、免于刑事处罚案件由案件监察室提取有关材料，办理立案手续，按照有关规定调查核实；遵守审理时限，保证一个月内审结报批。
（四）加强执纪监督，提高办案质量。坚持对处理的违纪案件进行全面检查，对检查中发现的问题及时加以解决和整改，对处分不合适的案件予以纠正。不断强化处分决定的执行工作，使违纪案件的处理执行到位，落实到位，保证了执纪的时效性。处分决定下发后，案件审理室主动与被处分人所在单位及组织人事部门进行沟通，并督促其及时将有关材料归入被处分人的人事档案；年末，按照处分决定与执行处分决定的相关规定，对组织、人事部门报送的考核等次进行把关；第二年年初对被处分人的工资、职务等落实情况进行沟通，定期进行检查，以确保处分决定的落实到位，同时，注意与党纪处分相对应，应由给予被处分人政纪处分的，则向行政主管机关提出书面建议，并要求其回告处分执行情况。每年的处分决定落实率均为100％，保证了办案效果，维护了党纪政纪的严肃性。
（五）强化审理干部素质建设，打好保证质量的基础。抓队伍建设，强化干部素质，是我们的一贯要求。为适应新形式需要，我们一是坚持搞好干部业务培训，有针对性地对乡镇纪委书记、纪检干事进行业务培训，注意提高审理干部的综合素质。二是坚持开好每月例会，组织干部学习审理工作的有关文件和资料，解决审理工作中有关问题；三是坚持每周五下午集中学习政治理论和审理业务的制度，组织审理干部参加党纪政纪条规知识竞赛，锻炼实践能力；四是加强对下级审理部门业务指导，着力解决其工作中的实际问题。五是坚持每年至少组织召开一次案件质量评审会。对每年所办案件进行了自查自纠。通过开展案件质量评查活动，及时发现和纠正存在的问题，总结办案经验，强化了案件审理人员的“把关”意识，增强了案件审理人员的业务能力，规范了基层纪检监察机关案件审理工作，使我县案件质量逐年提高。六是采取以案代培抽调部分乡镇纪检干事到县纪委参与案件审理方式或县纪委干部直接深入乡镇协助审理方式，丰富审理干部的办案经验和工作能力，案件审理队伍素质明显提高，战斗力明显增强，社会各界的认可度普遍提高，纪检监察机关的权威性得到进一步强化。
（六）纪检监察机关与司法部门相互移送案件。受理司法部门移送交通肇事案件1起，按照《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》简称《意见》。对受到刑事处罚、行政处罚、政纪处分党员的党纪责任追究的立案程序要求，由案件审理室直接提取有关材料，依据生效的司法判决书给予相应的党纪处分。受理检察机关决定不起诉、免于刑事处罚交通肇事案各1起，严格按照《意见》规定，由案件监察室提取有关材料，办理立案手续，按照有关规定调查核实，待调查结束后直接移送审理。
（七）积极稳妥，努力做好申诉复查工作。共办理申诉案件1件，均为同一人，申诉两次，维持原处分1件、变更原处分1件，已办结。
在申诉复查工作中坚持“五项原则”一是坚持事实求是，有错必纠原则，在工作中，我们始终坚持遵循事实求是的基本原则，把以事实为依据作为正确处理案件的前提和基础来审核把握。二是坚持处理基本恰当原则。实践中，我们注意全面客观地分析案情及导致错误的主客观原因，不以偏概全。三是坚持客观公正原则。每一起违纪案件的发生和处理，都离不开当时的历史背景，在办理申诉案时，我们注重学习案件处理时期党和国家制定的政策条规和法律法规，然后对具体案件具体分析，区别对待，把客观公正的观念融入到每一起申诉案件的复查工作之中，做到“复查大计、公正第一”。如我们受理轮台县原群巴克乡卡藏布拉克村党支部书记买力克&8226;赛福丁的申诉案后，复查小组经过认真详细的复查后认为，申诉人的行为确实违反了当时的政策规定，给予开除党纪处分，复查小组提出了维持原处方决定的意见。3月他再次向州纪委提出申诉，1月州纪委交我委办理，经复查，我们发现申诉人前两项错误的基本事实清楚，证据确凿，定性贪污是正确的，后两项错误事实清楚，证据确凿，就其性质给予开除党籍认为过于偏重，复查小组提出变更原处分决定给予严重警告处分的意见，得到了州纪委的批准。向申诉人说明其违纪情况和理由，使本人心服口服，不再申诉。四是坚持全面审查原则。正确区分合法与非法、失误与失职、应得和非法所得等界限，从而为正确执纪奠定了基础。五是坚持以人为本原则。开展申诉复查工作，既要体现严肃纪律，又要努力化解矛盾。无论是否维持原结论，都要做到使申诉人明了是非，心平气顺。
（八）做好调查处理与交通肇事案件。我们查办了三起交通肇事案件，具体做法是：一是及时与公检法联系和沟通，获取案件资料。如：在办理买买提&8226;艾迪和艾力&8226;克热木交通肇事案时，我们主动与县法院联系，获取法院判决书和相关证据材料。在办理卡合曼&8226;买买提交通肇事案时，我们及时与县公安局交警大队联系，获取有关证据材料，为案件办理提供了条件。二是认真审阅公安局交警大队出具的事故认定书，了解违纪事实，确定违纪人员错误性质。如：在办理卡合曼&8226;买买提违纪案时，我们通过查看事故认定书，了解违纪事实经过，根据调查需要，我们补充了相关证据，对照《中国共产党纪律处分条例》有关条款，确定其行为构成其他妨害社会管理秩序，属于情节较重。
（九）存在的问题
一是我县自推行了“审理助辩”制度以来，我们虽然在案件审理前向被调查人告知其享有“审理助辩”权，但一直没有一例申请助辩的。
二是实行乡案县审后，基层办案人员依赖性变强，认为反正有县纪委审理室把关，缺什么我们补，你们认为该给什么处分我们就给什么处分，影响案件审理的时间及质量；
三是审理工作涉及各领域的相关知识和政策，审理干部缺乏系统的学习，建议上级部门能给基层审理干部多创造机会，提供学习交流的平台，使审理干部业务素质得到进一步提高；
四是在案件审理过程中，遇到法规滞后问题越来越突出，出现了定性量纪不好把握，直接影响到案件审理工作的正常开展。
五是在探索案件审理制度创新方面力度不够；
所有这些问题或不足，有待在今后的工作中进一步纠正和改进。
加强工作领导，充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组，由党委书记任组长，班子成员责任明确、层层落实，切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要，调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外，并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室，并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度，形成部门齐抓共管的优良局面。
建立健全制度，形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度，采取的具体办法是：党政领导负责1-2个村，公开手机电话，无论所在的村召开什么会议，特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议，党政领导亲自参加，向人民群众通报思路、目标、举措，承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部，制成小卡片，发放到千家万户，凡是村民要办流动人口证、土地使用证等，先与联村干部联系，避免老百姓到镇机关办事走空路，xx每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样，对待涉军群体我们也从不懈怠，xx全镇复退军人共有1789人，涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络，大有一触即发之势。然而，我们在做具体工作中，坚持了如下几条：一是每年召开座谈会，向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩，特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人，任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺，自国务院至xx市各类制定的涉军规定及待遇，xx一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金，是党委政府的一种关注和厚爱，不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨，认真接待，息访息诉
我们牢记服务宗旨，切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”，认真接待群众来信来访。通过政务公开栏，将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部主动性，通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策，广泛征集群众的意见和建议，及时反馈社情民意，关注群众的思想动态，做好群众思想教育和引导工作，及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实，不断提高信访工作质量，切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解，大事迅速介入。如xx医疗事件，出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案，书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置，疏散群众，维护秩序，引导教育有条不紊，既澄清了事实，又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中，xx镇党委政府的作法是：
一是沉着应对，迅速召开领导班子和干部职工会议。
二是明确分工，由政法书记调处患者死亡之事，由镇长带队赶赴xx处置死者遗体。
三是当机立断，针对江西xx家族100号人准备大闹一场的紧急情况，控制挑头人物，打击造谣滋事的对象，做好教育软化工作。
四是事后回访，晚上九点多钟，镇长陈建政同志出现在死者家属家里，进一步阐明法律依据和程序，表明观点和态度，同时进行慰问。五是公开真相，在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况，发挥社会网民以及媒体作用。我们这样做，收到的效果是：既依法依规明确了有无责任，又合情合理地处理了可能引发的群众事件，同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中限期解决一批信访突出问题，进一步落实“属地原则”，息访息诉。如原湖南省xx磷肥厂属省国有企业，企业改制后，1000余名下岗职工生活存在暂时的困难，曾多次群体上访省委政府。鉴于该企业属xx市管，xx无权干涉，厂矿虽在xx，政府干部却从未接触，人员生疏，同时部分职工生活困难，工作难度非常大，很难找到切入点。一段时间，严重困扰了xx镇党委政府。8次上访中，镇党委书记直接到省会接了6次，可就在多次的接触中，以他的真诚、坦率、实事求是，或许感动了他们，以至于包括几个牵头的，把心里话开始向我敞开。经过多方努力，特别是市领导的极大关怀，使事态得以平息。我们主要做了如下几件事：
一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查，对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。
二是政府承诺对破旧房屋进行维修。
三是调整工厂班子成员，规范生产秩序。四是招商引资，扩大生产，增加就业。五是争取项目，落实廉租危改资金，从职工的基本生存与生活抓起，从而维护了社会大局稳定。
20XX年，我乡的信访工作以十八大精神为指导，在县信访局的大力支持帮助下，坚持围绕改革、发展、稳定这个大局，坚持以经济建设为中心，推进灾后重建，以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访，妥善处理人民内部矛盾，为维护安定团结、促进改革开放，振兴全乡经济发挥了积极作用。现将20XX年度信访工作汇报如下：
一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制，落实专人接待上访者，落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度；二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制；三是制定了信访工作考核办法，实行“一岗双制”责任制；四是设定信访接待窗口，落实专人负责接待，限时转办限时办结。
紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门，制定了工作制度，落实信访接待窗口，信访工作统一了标准，在处理来信来访方面采取限时办结制度，一年来，全乡共受理群众来信来访31件，其中接受上级转办信访案件11起，本级收受信访案件20起，按期处办结率100%以上，按期处结率100%。
一是超前防范，做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制，各村设有接访室，信息员，定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源，夯实基础，大力实施民心工程，扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为，增强基层化解集体上访矛盾工作。
今年以来，狠抓了信访大案的查处，重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员，保证了节日期间我乡的安全稳定，特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业，有效的解决了重点工程推进过程的信访问题，保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度，查办质量和效率均取得了明显效果，为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
通过走村入户，召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式，我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务，从而维护了正常的信访秩序，使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。
今年以来，我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则，严格按照《信访条例》要求，不断建立健全信访工作机制，完善信访工作制度，切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件，妥善处理人民矛盾，推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设，使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
1 现阶段企业纪检监察信访举报的现状
从目前企业纪检监察信访举报的整体情况来看, 呈现出以下现状: (1) 举报量稍有下降。某企业在2008~2014年, 每年受理的信访举报分别为6次、5次、4次、5次、2次、3次、1次, 根据该组数据可以看出, 信访举报波动不大, 相对比较平稳, 但总体的趋势呈现出下降的态势。 (2) 举报内容与对象比较集中。从所受理的信访材料来看, 中心级领导干部被举报的较多, 一般领导层比较少, 内容主要是违反财经记录、以权谋私、处理问题不公、收回扣及思想作风不正等, 此类信访占据信访总量的就成以上。 (3) 举报方式主要采用的是匿名形式。从多年的信访举报情况来看, 匿名举报占举报总量的80%以上, 通常不署名, 或者是用假名。 (4) 越级信访严重。在信访人举报的过程中, 很多并不是逐级信访举报, 而是直接越级举报, 此类情况占信访总量近50%, 这种情况造成上级机关或领导的工作量加大, 而且工作程序也受到影响。
2 企业纪检监察信访举报问题出现的原因
2.1 部分领导干部违规违纪行为真实存在
作为企业的核心领导层, 在带领企业发展过程中, 立下汗马功劳, 为企业的发展做出了贡献, 但仍然有个别领导干部不注重党性修养, 在大环境的影响下, 放松思想觉悟, 在执行组织纪律和规章制度的时候, 没有严格执行, 导致群众不满。
2.2 信访举报人心理负担的存在
对于信访匿名举报的情况, 主要是由于以下几方面因素造成: (1) 举报人处于弱势地位, 害怕实名举报后, 遭到掌握权力的被举报人的报复, 因此在举报的过程中存在后顾之忧; (2) 举报人在举报的时候, 对被举报人所犯错误掌握的事实依据不足, 往往带有主观猜测的成分, 因此不愿署名; (3) 举报人心存其它目的, 有故意陷害他人的嫌疑, 捏造事实, 无中生有, 所以不敢署真实姓名; (4) 举报人对于所反映问题, 不知道何时能够被处理, 缺乏信心, 所以不愿意公开身份。
2.3 信访部门处理不及时或举报人不信任
在企业纪检监察信访工作中, 时常出现越级信访的现象, 这种问题出现的主要原因是举报人对基层单位有权处理问题的部门不信任, 而相信领导级别越高, 对所反映的问题越重视, 能够更快的解决问题;此外, 基层信访部门在对举报人反映问题进行处理的时候不彻底、不及时, 造成举报人情绪上的不满时, 也会发生越级上访的现象。
3 提高企业纪检监察信访工作的措施
3.1 提高思想认识和责任意识
通过向企业纪检监察部门对存在的问题进行反映, 是职工参与反腐倡廉工作的重要表现形式, 是对纪检监察工作者的警示和提醒, 是对反腐倡廉工作的鞭策, 同时也是对纪检监察部门的信任。所以, 对职工信访问题要及时处理, 这是落实科学发展观、为人民服务的宗旨。作为纪检监察部门而言, 应立足大局, 树立大局观, 站在党的群众路线的高度上, 对信访工作的紧迫性和重要性充分进行认识, 从思想意识方面加强自身的历史责任感, 树立起服务意识、大局意识和责任意识, 切实领导好企业纪检监察信访工作, 将信访举报工作作为企业纪检监察工作中的一项重点内容来抓。
3.2 拓展信访举报绿色通道
对于企业纪检监察信访工作来说, 要开展好, 必须将渠道打通。 (1) 信访接待室的建立。有利于上访人员与接访工作者更高的进行交流与沟通。 (2) 设立举报信箱。在职工密集区域内设置举报信箱, 方便群众举报, 安排专人负责对举报信件进行管理, 登记所反映问题, 对于有署名的信件, 要将事情处理的情况及时反馈给来信人。 (3) 对电话举报方式进行完善。电话举报是信访举报中较为传统的方式, 也是重要的举报渠道, 通过对电话举报方式的进一步完善, 拓展出网络、邮箱、文件及会议等方式, 将举报电话公布出来, 对举报电话设置为留言模式, 确保24h可以随时接收举报电话。 (4) 网上举报渠道的积极开辟。随着互联网的普及, 通过网上举报可以实现自动接收、不受时间限制、信息传递速度快、信息储备功能及双向交流便捷等, 通过网上举报, 也是现阶段企业纪检监察部门在网络时代适应新形势、新技术的一个突破, 能够有效的提高办事效率。通过建立“阳光监督”微信平台, 为客户监督投诉提供了便利。客户只需在微信平台上动动手指, 刷刷屏幕, 就可以了解电价政策等内容, 增加客户投诉举报途径, 实现随时随地投诉举报, 使得相关案件举报快、落实快、处理快。形成客户监督的高压态势, 发挥震慑作用, 使干部员工感受到时时有监督、处处有监督的压力, 从而“不敢腐”。
3.3 通过创新机制提高信访工作效率
(1) 通过领导机制的建立, 使责任落到实处。在党风廉政建设过程中, 一个重要的要求就是责任制, 纪检监察信访举报工作中, 要求主要领导负总责、下级领导负实责、其他领导积极参与, 智能部门进行配合。要求下级领导对信访件每一件都要过问, 并提出要求, 对于敏感问题和重大问题要请示主要领导, 对信访工作调查自己要亲身参与, 对举报人所反映的问题及时进行解决。
(2) 加强部门间的协调。对于企业信访问题而言, 通常一个问题可能会涉及到多个部门, 如果仅仅依靠企业纪检监察一个部门, 那么很难解决实际问题, 因此需要纪检监察部门发挥其组织协调能力, 与其它部门相互协调, 寻找解决问题的途径。与此同时, 也要将问题及时反馈给上级部门, 争取获得支持, 如果遇到疑难问题, 可以向地方检察机关征求意见, 寻求帮助, 实际工作中, 通过与人事部门、社保部门等之间加强沟通与联系, 实现资源共享, 协调合力, 形成大信访的工作模式。
(3) 改变工作模式, 实行干部下访。在实际工作中, 企业纪检监察部门的领导应该从工作作风方面进行改变, 传统的模式下, 只有群众上访的可能, 而通过工作作风的转变, 纪检监察领导应该深入群众, 进行下访, 把为人民服务落到实处。通过下访, 现场办公, 对群众所反映的问题有针对性的与群众进行交流, 收集群众意见, 在密切了党群关系的基础上, 提高了信访工作的效率。
(4) 建立规范的信访举报处理流程。为了提高企业纪检监察信访工作的效率, 应该通过工作流程的规范来加强信访工作, 通过对举报受理、登记、审批、办理、反馈、回访等环节的监督与管理, 使信访处理流程更加的科学、规范、高效、严谨。在工作中, 坚持有访必回, 将每一件信访案件都要落到实处。实行信访举报公开办事, 接收群众的监督, 实现阳光信访;对于信访干部而言, 对其行为也是一种规范, 对信访问题依法进行处理, 以此建立起实名举报和实名反馈的双向承诺制度, 这也是对上访者的一种规范和制约;建立信访首问责任制, 对群众上访的问题应该彻底清查, 争取一次解决, 从根本上维护职工群众的合法利益。
(5) 强化接访人员的业务素质, 不断提高工作水平。由于信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作, 因此在和谐社会发展的大前提下, 要求企业纪检监察信访部门的领导职工队伍应该严格要求自己, 加强队伍建设, 提高每一个信访工作人员的自身职业素养与业务水平。不但要对党和国家的大政方针熟悉掌握, 还要对信访举报工作制度了然于心, 对信访案件所涉及到的经济管理、案件审理等方面的知识也要不断的学习, 从理论到实践, 各个方面提高自身的工作能力。
4 结束语
当前企业发展中, 新形势也带来了诸多的新问题, 企业纪检监察信访工作是企业发展中重要的工作内容, 当前信访举报工作还存在一些问题和情况, 都多种因素的影响, 信访举报工作任重而道远。对于企业纪检监察部门及相关工作人员, 要从自身出发, 扛起信访工作大旗, 为企业的发展从廉政层面保驾护航。具体工作中, 应该提高自身的思想认识, 开阔思路、拓宽渠道、创新方法, 做好信访工作中的每一件事, 为企业内部的党风廉政建设提供坚实的保障。
摘要：本文主要根据企业纪检监察信访举报工作的具体实践情况, 对现阶段企业纪检监察信访工作的现状以及存在的举报问题进行分析, 对企业信访工作中的不足通过提高思想认识、增设信访渠道、创新机制等措施, 提高企业纪检监察信访工作的实效性, 为企业党风廉政建设奠定坚实的基础。
关键词：企业,纪检监察,信访工作
参考文献
[1]董子栋.浅议如何做好企业纪检监察信访工作[J].科技信息.2011 (01) :126~127.
[2]朱晓莉.做好企业纪检信访监督工作的几点思考[J].学理论, 2011 (36) :443~444.
[3]彭艳.新形势下做好电力企业纪检监察工作的措施[J].中外企业家, 2013 (22) :97~98.
[4]郭先祯.企业纪检监察信访举报工作中的问题分析[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2013 (07) :244~245.
尊敬的各位领导：
今年四季度，***镇纪委认真贯彻落实省、市、区纪委工作会议精神，结合全镇工作实际，强化工作措施，加大工作力度，扎实推进纪检监察工作，再将第四季度主要工作情况汇报如下：
一、纯洁性教育工作开展情况
按照区纪委工作要求，深入开展保持党的纯洁性教育活动。工作中坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，在岗位作奉献、发展上水平，推动创造争优活动中不断做出新的成绩。结合周一“机关干部上讲台”活动的开展，集中学习党的政治理论和业务知识，坚持让广大党员干部带头学习、带头开展批评与自我批评，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者，让广大党员干部始终保持思想纯洁，进一步坚定理想信念，保持政治纯洁，使党的纪律更加严明，保持组织纯洁，使执政基础更加牢固，让党群关系更加密切，发展环境更加优化，全力投身于“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”建设。
二、信息宣传工作情况
坚持每月上报镇纪委本月工作完成情况及下一个月工作动态，做到及时、准确。结合镇纪委工作重点，认真撰写信息稿件，四季度重点对廉政文化示范点创建活动进行宣传报道，并在人民网、淄博时空、博山政务网、博山新闻网等媒体进行了宣传，收到了良好效果。
三、廉政文化建设情况
我镇廉政文化建设示范点有：***村、**学校、***中心卫生院长等三个。按照区纪委要求，三个单位基本实现廉政警句上墙、文件材料入档、开展廉政教育活动等重点工作，并顺利过区纪委初检。目前，***村正在筹建“廉政文化宣传”一条街，街道已确定，下一步将对街道两侧实施粉刷美化，实现廉政警句上墙，全力打造廉政文化新亮点。
四、政见行风和百名中层干部大家评工作开展情况
按区纪委统一部署，深入开展了政风行风评议活动，进一步提高了党员干部勤政廉政意识。精心组织参加全区百名干部大家评活动，确定镇民政办、司法所、计生办、劳动保障中心和安监站等五个部门参加活动，并及时参加全区百名干部大家评报告会，进一步学习先进经验，为今后更好的开展工作奠定了基础。
今年四季度，***镇纪委工作虽然取得了一定实效，但距离区纪委的要求还有距离，与派出三组各兄弟单位间还有差距。今后工作中，我们将继续发挥廉洁务实、顽强进取的工作精神，努力推进镇纪委工作再上新台阶。
汇报会的通知
各乡镇（区、办）：
为进一步加强农村基层党风廉政建设，及时总结提炼过来工作经验，强化对乡镇纪检监察工作的指导，促进乡镇各项工作有序开展，经市纪委常委会研究决定，召开全市乡镇纪检监察工作汇报会。现将有关事项通知如下：
一、会议时间：2010年7月20日上午9:00
二、会议地点：+++镇政府++楼西侧会议室
三、参会人员：市纪委主要领导，各乡镇（区、办）纪委书记（不准请假）
四、汇报材料要求：
在按照预备通知准备汇报材料的基础上，各乡镇(区、办)纪委书记还需将乡镇（区、办）纪委组织结构情况（包括人员配置、组成情况）和工作中需要解决的问题做补充汇报。汇报材料统一用A4纸打印30份，带至会场。附：汇报材料格式要求
++++++市纪委
+++市监察局
2010年7月19日
［2010·7］全市农村基层党风
廉政建设工作会议发言材料（四号黑体）
×××××××
×××××××（题目二号宋体）
××乡镇（区、办）（三号楷体）
1、采用A4纸，侧装订，上边距36mm,下边距25mm，左右边距分别为28mm，行间距30磅，每页22行，每行28字。
按照自治区纪委《乡镇纪检监察、机构调研工作方案》要求，现就结合我苏木实际情况，细化调研专题汇报如下：
一、撤并苏木机构改革的总体情况
牧区推行机构改革，2005年由原桑根达来、巴音、乌兰苏木全建制合并为巴音乌兰苏木。区域面积6718平方公里，国境线长106.32公里（与蒙古国交界），辖16个嘎查、3个集镇、82个乌素组、总户1676户总人口5859人，其中：蒙古族3310人占56.5%，牲畜存栏26.4万头（只），饲草料种植地15671亩，可利用草场976万亩，边境一线禁牧涉及5个嘎查，禁牧面积364.8万亩占37.2%，以草定畜面积612万亩，核定牲畜22.3万只，冷季草场使用率控制在45%—50%之间，保持草畜动态平衡，全苏木经济社会事业又好又快发展，牧民生活明显改善，人均收入一年上一个新台阶。2006年人均收入4300元，2007年4800多元，2008年达到5658元，创历史新高。
苏木机构设置更加科学合理，党员干部队伍进一步优化，全苏木在职干部职工58名其中：副科以上领导干部14名。苏木党委由7人组成，政府正副苏木达4人、人大正副主席2人，现有35岁以下干部17名占29.3%，大专以上文化程度49名占84.4%，苏木内设机构，按照精干、高效、廉洁的原则整合人力资源建立综合办、综治办、计生办、牧经站、统计站、畜牧服务中心、信访办、就业服务中心等职能单位，有效的开展“一站式”服务。
苏木机构改革工作总体运行良好，四年工作实践证明有利于统一规划、统一开发、统一管理，优势互补、依托资源优势转化为经济优势和牧民收入优势。集中人力、物力、财力兴办公益事业，减少接待规模，压缩非生产性开支,减轻财政负担各方面取得明显成效,可以说经济发展,社会进步边疆和谐,牧民安居乐业。
二、苏木纪检监督机构组织建设基本现状
苏木纪检委与苏木党委任届同步民主选举产生，苏木纪检委由3人组成，设书记一名、副书记一名，平均年龄31岁，配备2名专职纪检干部选派16名党员干部任嘎查纪检委员能够及时撑握最新动态返馈信息。苏木纪检委办公条件不断改善，做到办公场所，设备、学习资料和经费四落实，纪检干部编制列入苏木干部序列，奖金、统一实绩考核、合理分配。能够正常运转发挥职能作用。
三、苏木纪检委工作运行情况
紧紧围绕区域经济社会发展大局，认真履职不断提高群众对纪检机关地位职能的公认度。从实际出发，突出抓好四个重点环节，一是强化宣传教育，把学习教育与贯彻上级纪委会议精神结合起来，与深入开展科学发展观活动结合起来，与推进新牧区建设结合起来，与本地区党员干部思想、作风、廉政结合起来，夯实思想基础，清理认识误区，增强广大党员干部党性原则和法律意识，增强廉洁自律，自党接受监督意识。二是启动制度创新，建立和完善维护群众利益的长效机制。以加强党政领导干部廉政建设责任制为突破口，认真研究制定，党务公开，政务公开，村务公开，领导干部廉洁考核，苏木嘎查干部效能和考核，严格问责，照章理事，用制度管人、管事、管钱、管物，真正实现制度化、规范化、常态化。三是强化监督职能，按照《党内监督条例》，整合监督资源，把提高效能，优化环境，促进经济社会发展的重要切入点，把群众最关心生活保障。今年嘎查“两委”换届选举，由纪委书记牵头组成专项监查组，实行全程监督，严把“三关”即公平公道公正竞争关、公推直选关、无干扰安全关。全苏木15个嘎查支部、16个嘎查委员会依法依规选举，达到预期目标。三保政策落实，扶贫救灾物资生态移民及国家支持项目，集体资产管理，嘎查干部公务活动，周转金使用，非生产性开支等作为重点事项，通过村务公开，增加透明度，使群众明白，还干部清白。四是加强自身建设,努力建设一支思想过硬,业务精通,勤政廉洁，团结高效的纪检工作队伍，苏木配备2名纪检监督员，选派苏木党员干部，兼任嘎查纪检委员，上下形成组织体系组，要进行上岗培训，明确职责，掌握动态，反馈信息，协调查力案件。
四、苏木纪检监察工作面临的新形势、新任务、新情况 随着牧区改革不断深化，经济体制和管理体制发生了新变化，一是全面实施“保护生态，退牧转移”发展战略，通过禁牧、休牧、轮牧，草场经营权流转，牧民流动性较大，据统计全苏木走出草场创新业牧民累计达到3000多人占总人口50%左右。二是支持鼓励牧民自主择业转移，发展劳务经济，据统计外出打工牧民分布在全国各地，有的出国（蒙古国、日本国）。三是政府引导组织创办合作社，发展集约化生产，全苏木建成四个专业合作社，其中，转移到资源畜集地德崔山镇3个合作社，长期定居异地。四是由于自然条件不同，嘎查之间经济发展不平衡，牧民之间贫富差距拉大。五是嘎查“两委”干部多是牧民，又工作又务牧，精力分散，个别基层干部对纪检监察工作重视不够，借口忙于其它事务，缺乏精力来抓，思想上存在应付态度，还有人说：贫困地区经济不发达，没有产生腐败的土壤等偏面的思想认识。六是，党的惠民政策更加倾斜于边境牧区。近年来，投入大量项目资金，实施“三保”政策，包扶单位帮扶资金和上级下拔救灾物资等有个别干部以权谋私，为自己和亲友谋利益。加之村务公开不到位，群众提出质疑，这些发展中出现新情况、新特点。纪检监察工作必须顺应新形势，创新工作机制，打破瓶颈才能找到出口，必须抓好思想保障，制度保障，人民有知情权、参与权、管理权保障，只有这样，才能构建反腐败坚强的防线，铲除滋生腐败的土壤，真正形成建设新牧区的推进力。
五、苏木纪检监察工作的职能定位
按照“围绕中心，突出特色，强化监督，科学发展，构建和谐”的工作思路，以监督为主线，在参与中监察，监察中服务，服务中提高，具体实施七项监察职责。
一是加强对中央改善民生，拉动内需等建设项目管理，确保促进经济增长，政策措施的落实。实行苏木领导干部党风廉政建设长效责任制。建立联系点和示范嘎查建设不断总结提炼新经验，提高党风廉政建设整体质量和水平。
二是加强对惠牧政策的执行力，堵塞截留、挪用、抵扣涉牧补贴和扶贫救灾、救济物资。违背牧民意愿的盲目建设，加重牧民负担。眼霜哪个好保湿面霜排行榜 三是加强生态保护退牧转移，实施以草定畜，严格控制超载牲畜，切保草场冷季利用率控制在45—50%以内，保持永久性草畜平衡。
四是加强对集体草场租赁，流转经营权管理，防止为领导干部或亲友开绿灯。
五是加强对集体资金管理，严格控制实行村务公开、民主管理、防止财务报销应由个人支付费用借用其它名义用公款支付。
六是坚决制止大操大办，婚丧嫁娶，借机收钱，剑财的行为。七是加强作风建设，努力克服干部作风粗暴，态度蛮横，进一步密切党群干群关系。
建议苏木纪检委：
1、实行垂直领导体制，书记可任命为苏木党委副书记，有利于加强党的领导、独立办案、避免和减少奏情干予。
2、扩大、编制、配备5—7人设立相应只事机构和与上级机构相对接，有利于更好的充分发挥职能效益。
3、公务费、办案经费列入专项财政预算，专帐管理。
六、苏木基层党组织建设情况
全苏木有15个嘎查党支部（一个联合党支部），共产党员381名其中：牧民党员256名，在牧民党员中年龄在50岁以上184名占48%，35岁以下28名占11%，高中以上文化64名占25%。小学文化90名35%，年龄偏大、文化偏低、结构不尽合理。支部突出专业化，职责特色化，党员责任个性化。优化党组织配置突出四个关键点：一是扩大党内民主，改革选举制度，结合新一轮嘎查“两委”换届选举工作，公推直选嘎查党组织书记，海选嘎查村民委员会，按照民主、公开、平等、竞争、择优的原则选好配强嘎查“两委”班子，苏木提早介入嘎查开展财务清理和嘎查班子成员，并公开结果，依法依规，有序推进。有6个嘎查实行嘎查支部、嘎查达实行一肩挑，22名委员实行交叉任职，有35岁以下3名青年干部新任嘎查达。二是优化党组织配置，近年来，自发转移到资源富集地创办“四个”牧民专业合作社，共转移341人，在牧民专业合作社基地，协会和科技园区，建立党支部4个，党小组4个，使牧区基层党组织与合作经济组织互融互进，使支部专业化，职责特色化，党员责任个性化，同时在落地宏城肉食品公司选派党建指导员2名，组织了16名党员科技特派员。“阿都沁”专业合作社党支部，大力发展循环经济，实施“北繁南育”，利用山后丰富的羊源，山前丰富饲草料资源对接，优势互补，托管互利，全面推行舍饲育肥新技术。去断乳羔羊，羯羊和老龄羊育肥出栏1500多只，净收入70.8万元，人均收入达到4000多元，同时依靠合作社的力量，带动贫困户28户、84人稳定脱贫。实现了转移户和留守户双赢效益。党组织优化配置，实现了“三覆盖”，即：党的组织覆盖，党的工作覆盖，党的社会影响力覆盖。三是建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制，以老党员、困难党员为重点服务到位，对在职10名符合条件嘎查正职干部，落实社保政策，对5名35岁以下嘎查支书、嘎查达选送参加国家公务员考试，对41名困难党员实行“1＋1”帮扶制度，落实定责、定岗、定效，不脱贫、不脱勾责任制，今年春节市、旗、苏木入户慰问贫困党员26名，发放慰问金2.6万元。对在职嘎查“两委”干部的工作重新定位，通过重点工作看干部，做好重点工作奖干部与工资奖金，调整使用直接挂勾。今年“七·一”表彰奖励4个先进支部和37名优秀党员，党员产业带头人并树立标杆。四是党员管理数，近年来广大党员主动为草原减负走出草原创新业，有地迁建，定岗、插花，离草不离乡，自主择业，集中供养，政府组织等开辟七条转移通道，流出党员182名占47.4%，面对这一特殊的党员群体，我们积极探索，构建流动党员管理教育的长效机制，分类施教，突出小型、多样、灵活方式推行四项措施。
1、投资2万多元，在流动党员相对集中的海镇地区建立流动党员活动中心。
2、对有稳定居所或工作的，支部确定专人负责定期与其联系，及时掌握思想动态和学习、组织、生活情况，并予以及时指导。
3、以支部为单元，设立党建指导员和党员联络员，安排就近靠某个党组织或编入临时党小组。
4、流出外省区市党员，通过电话、信函开展远程教育。全苏木流动党员受教育面达到90%以上。今年发展7名新党员其中35岁以下青年党员5名。结合“两委”换届选举，我们从更广阔的视野中发现和掌握一批优秀青年干部，通过公推和组织考核确定32名嘎查后备干部。五是阵地建设，本着“打基础、强管理、重功能”的原则，多元体投入，整合资金52万元，扩改嘎查党员活动室，建成3个联合阵地覆盖9个嘎查2700多人。今年投入10万元扩改伊和宝力格嘎查党员活动室，330平米，截止目前全苏木16个嘎查实现全覆盖，达到“五配套”，充分发挥了党员活动，牧民议事、便民服务、科技培训、文化娱乐、综合服务功能，连续组织了“庆七·一热爱党”主题教育，利用“五·一”“五·四”举办文化体育竞技赛，用民族文化占领牧区阵地，促进和谐社会建设。
七、苏木纪检监察工作存在主要问题及建议
1、交通工具缺乏，因为边境牧区面广、线长、居住分散、交通不便、出行难，苏木无经济能力，自配交通工具，建议上级匹配一辆工作用车。
2、纪检干部业务知识缺乏，因为新一届苏木纪检委干部多数是新手，需要充电，加强专业知识培训，突出素质教育，政策水平和业务能力，建议实行“菜单式”培训，增强学习力、执行力、落实力，提高工作效率。更好的适应新形势纪检监查的新任务、新要求。
3、现代化宣传教育设备缺乏，因为近年来牧区全面实施“保护生态退牧转移”党员干部和群众流动性相对较大，需要配套远程教育设备。
总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料，它可以使我们更有效率，让我们抽出时间写写总结吧。那么我们该怎么去写总结呢？以下是小编为大家整理的纪检监察信访举报工作总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
纪检监察信访举报工作总结1一年来，我镇纪检监察信访举报工作以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市、县纪检信访工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的 “热点”、“难点”问题，不断拓宽和畅通信访举报渠道，依纪依法认真处理检举、控告，及时化解矛盾，为我镇的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、抓纪检组织队伍建设，确保信访举报工作化解力度。
随着经济的快速发展，纪检监察信访举报呈现出复杂化、多元化等特点，为化解信访矛盾，维护社会稳定，保证政令畅通，强化责任意识，我们建立了镇、村、组信访三级网络，10个行政村分别成立了纪检监督小组和监督委员会，参与农村各项事务的监督工作，并聘请10名懂政策、有思想的退休工作人员为我镇的党风廉政监督员，解决了农村纪检工作无人抓的问题。为规范纪检干部队伍的行为，镇纪委还制定了《西陌镇纪检干部学习制度》、《工作例会制度》、《信访工作制度》等各项制度，规范了纪检有关工作程序，使各项工作有章可循。镇纪委全体人员对群众来信来访轮流值班接待，还定于每月15号进行集中学习，并写有学习笔记。同时还利用业余时间自学相关业务知识，强化自身素质，提高履职能力，增强化解矛盾的能力。
二、认真做好信访接待，以群众满意为目标。
我们认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。今年全镇共受理群众信访举报25 起，其中来信5起，来访8起，电话举报12起，受理农廉网投诉19起。阳光农廉网投诉平台作为一个新的举报渠道，对每一起投诉案件，镇纪委都能视投诉内容，组织人员，认真受理，做到件件有落实，事事有回音，投诉人满意，被投诉人在网络监督下纠错、为民，切实维护了群众的合法权益，同时使一些带有苗头性矛盾得到及时化解。
三、发挥信访职能作用，加大信访案件的查办和督办力度
在接待信访举报工作中，我们以稳定为前提，对来信来访分类受理。能及时答复的当场答复，需要约谈的约定时间，需转办案件的经领导批示严肃查办。全年镇纪委查办案件1起，核实案件2起，取消预备党员资格1人，追回违纪资金10860元，并全部上缴财政。对历史性遗留难以解决的信访举报案件，会同相关站所、包村干部、村干部及双方当事人，以调解为主化解矛盾。对信访举报的热点，立即上报镇党委政府，力争把矛盾消灭在萌芽状态。
回顾一年来的工作，还存在许多不足：一是高质量的信访信息少;二是经验少，力量弱，解决信访问题的能力不足，查案力度不够;三是纪检干部的业务水平有待提高。今后，镇纪委将进一步发挥基层信访网络作用，及时发现问题，做好信访接待，搞好稳定工作，提高办案能力，积极完成上级交办的各项工作任务。
纪检监察信访举报工作总结220xx年，镇纪委按照县纪委的部署，认真学习贯彻中纪委五次全会精神，细抓各项工作的落实，较好地完成县纪委下达的各项工作任务。
一、规范和完善信访网络业务，提高信访工作人员业务水平
镇纪委在建立和完善镇信访各项工作制度的同时，抓好村、组信访制度建设。以北楼村、甘棠村的信访工作制度为示范点，以点带面，明确了各村（社区）对信访工作要制定有《信访领导小组工作职责》、《信访工作责任制》、《处理群众信访基本程序和方法》。《接待群众来访制度》、《信访排查制度》等，各项制度明确开展信访业务工作原则、工作程序、工作方法、工作纪律和信访工作人员的任务。通过抓制度版权所有建设、和完善了镇、村、组三级信访网络业务，增强信访工作人员工作责任感，不断提高信访工作人员的业务水平。
二、发挥纪检监察部门职能作用，及时处理群众的来信来访
镇纪委充分发挥职能部门的作用，认真履行职责，切实抓好纪检监察信访举报等项工作的落实，认真做好信访工作有关统计，填报工作。落实工作责任制，镇、村（社区）分别成立了信访工作领导小组，增加了对工作的责任心，对群众的来信来访，做到热情接待，查清事实，按照有关程序及时处理，给群众满意答复，镇村（社区）信访人员对群众的来信来访，做到件件有落实，事事有答复。据统计，20xx年，县纪委转办我镇信访件1件、办结1件，镇、村（社区）共收到群众的`来信来访131件，办结131件、办结处理率达100。同时，深入基层搜集、挖掘、筛选信访信息和案源线索，并形成专题情况分析向镇党委和县纪委反馈。20xx年，向县纪委提供信访信息1条。
三、加强理论学习，提高自身素质
完成县纪委下达的业务知识、各种杂志、书刊的征订任务，为学习教育提供理论知识源泉。20xx年，镇纪委以会代培形式集中镇、村（社区）信访工作人员进行业务学习2次，除了集中组织学习外，还印发相关学习资料供信访工作人员进行自我学习。通过抓学习教育，信访人员的业务水平得到了较大提高。
四、存在问题及20xx年工作重点
20xx年，虽然我们认真抓好各项工作的落实，但还存在不足：
1、由于今年自己负责的工作较多，有时未能按时上报有关统计、报表；
2、搜集、挖掘信访信息的力度薄弱，向县纪委提供的信访信息较少；版权所有
3、自办的信访案件还没有。
20xx年工作重点
1、根据县纪委的部署，继续抓好机关效能建设各项工作的落实；
2、按时按要求完成县纪委下达的各项工作任务；
【乡镇纪检监察信访举报工作汇报】推荐阅读：
乡镇纪检监察信访工作年终总结05-28
2006乡镇纪检监察工作计划04-11
乡镇2008年纪检监察工作总结09-11
乡镇纪检报告01-03
乡镇纪委信访工作汇报10-08
乡镇信访稳定工作汇报材料02-22
全面加强乡镇纪检组织建设02-04
乡镇纪检党风廉政心得体会01-05
纪检监察信访举报工作10-15
纪检监察信访举报工作要点07-06
