镇人民政府

镇人民政府（精选8篇）

镇人民政府 篇1

中共伏口镇委员会伏口镇人民政府

关于聘用村级计划生育专干的实施意见

（讨论稿）

各管理区、各村、相关部门单位：

为切实加强我镇村级计划生育专干队伍的建设，进一步夯实村级基层基础工作，确保我镇人口与计划生育工作水平得到不断提高，根据上级有关文件、会议精神，结合我镇实际，经党委、政府集体研究，特制定村级计划生育专干的聘用工作实施意见如下：

一、专干的聘用条件

（一）本人热爱人口与计划生育工作，且其家属支持工作；

（二）具有胜任人口与计划生育工作的能力和基本素质;

（三）本人近三年来无违反计划生育的行为；

（四）婚嫁在本村且常住本村的已婚育龄妇女；

（五）具有初中以上文化程度，年龄在45周岁以下，但同时符合下列条件的，其年龄可放宽至55周岁：

1、笔试成绩在60分以上的；

2、本人被当选为村委或支委成员的。

二、专干的聘用原则与方法

专干的聘用原则按照笔试与考核相结合和按总成绩的高低择优聘用的原则进行，具体方法如下：

（一）笔试委托涟源市人口计生局命题、监考、阅卷，考核由镇计生专干聘用工作领导小组成员评分的方式进行。

（二）笔试得分占总成绩的60%，考核得分占总成绩的40%，总成绩为100分，总成绩得分在60分以上的为合格。

（三）对照聘用条件，组织对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核（在笔试前一个星期发放学习资料），合格的由镇党委、政府予以聘用，否则，不予聘用。同村如有两人及两人以上合格的聘用得分高的，如合格者中得分相同的聘用笔试得分高的。

（四）对有计划生育专干空缺的村，按如下步骤聘用计划生育专干：

1、由管理区和村支两委按照每村2人以上的名额确定计划生育专干的报名人选；

2、报名人选在规定时间内（具体时间以电话的形式通知本人）到镇计生办报名，报名前由镇计生办对照聘用条件进行资格审查，审查合格后发放学习资料；

3、对经审查合格的人选进行笔试与考核（笔试时间提前一个星期以电话的形式通知本人）；

4、择优聘用。

三、专干的聘用年限

聘用时间为三年，任职时间自聘用之日起计算。

四、专干的解聘规定

（一）聘用期满后，经笔试与考核后成绩不合格的予以解聘；

（二）在聘用期内，有下列情形之一的，由镇党委、政府研究决定后予以解聘：

1、工作中有严重违法乱纪行为的;

2、不认真履行职责或配合镇计生办工作不力的；

3、本人及其直系亲属有违反计划生育政策、法律、法规行为的；

4、未经管理区总支书记批准外出时间连续超过一个月或每个月在本村居住少于15天的；

5、资料工作在各级各类抽查验收中有重大失误的；

6、经培训考试不合格且补考仍不合格的。

五、专干的待遇及奖惩

计划生育专干的工资待遇按不低于村支部书记工资的80%的标准发放，其奖惩按镇党委、政府制定的计划生育工作绩效考核办法实施。

六、精心组织、加强领导

村级计划生育专干开展工作的好坏，直接关系到全镇人口与计划生育工作目标的完成与否，是非常关键的工作岗位，其聘用工作是一项非常严肃的组织工作，各管理区、各村、相关部门单

位务必精心组织，加强领导，务必严肃工作纪律，加强监督，确保聘用工作的公开、公平、公正实施。

（一）成立聘用工作领导小组。领导小组由龙妙安同志任组长，李振兴、廖学军、吴细忠、贺浩辉、谭俊容等同志任副组长，罗甲升、罗小平、阳乾祥、王文华、王资权、刘洲清、龙仁杰等同志为成员。领导小组下设办公室，由罗甲升同志兼任办公室主任，龙仁杰、陈建宾等同志为办公室成员，办公地点设镇计生办。

（二）聘用工作分三个阶段进行。第一阶段：对现在职的计划生育专干和在村、支两委换届时当选为村委或支委成员的女性进行笔试与考核，时间安排在6月22日之前；第二阶段：对有计划生育专干空缺的村进行专干初步人选的笔试考核，时间安排在7月5日之前；第三阶段，发放村级计划生育专干聘用通知。

（三）在聘用工作期间，各管理区要妥善保管好计划生育工作资料，严防人为破坏或丢失。同时做好新、老专干的交接工作，杜绝引发新的矛盾，确保人口与计划生育工作的连续和稳步开展。

中共伏口镇委员会

伏口镇人民政府

镇人民政府 篇2

总体来看, 我国许多乡镇领导干部和职工都很爱自己的岗位, 工作都很尽责。他们在工作中结合各个农村的政策, 认真把上级交付的工作做好, 帮农民群众排忧解难, 热心为他们服务, 并在工作上取得了较好的成果, 树立了良好的榜样。然而, 有些乡镇干部, 工作热情不高, 在生活和工作方面的作风存在不少问题, 应予以充分重视。问题主要表现有以下几方面:

(一) 不注重理论知识的学习和技能的提高, 搞形式主义。

有些乡镇领导干部存在政治理论知识不足和工作技能缺乏等问题, 却很少主动学习, 往往上面有安排就学习, 不安排就不学习, 学习也只是为了完成上头布置的任务, 把学习当做一种负担。在学习中学而少思, 不深入研究, 使得学习脱离了实际, 并认为农村工作靠讲理论做不来, 认为理论知识不实用, 所以不注重理论知识的学习。想当然地认为许多工作不需要专业知识和技能也能做好, 因此对各种专业知识和技能的学习不够, 这就影响专业性很强的工作的顺利完成, 影响行政的效率和质量。有的领导干部喜欢搞研讨会、培训等形式的学习活动, 但多是表面文章、应付了事, 有很强的形式主义色彩, 认为只要活动搞了就行, 而不重视干部们是否从中受益、学到知识, 他们的工作效率和质量是否得到提高。有的镇干部学习的态度不够端正, 不认真学, 强调自己业务工作忙, 不愿花时间学。

(二) 一些乡镇领导干部存在“官本位”的思想, 群众意识不强。

一些乡镇领导干部“官本位”思想较为严重, 认为自己高高在上, 把群众的利益抛至脑后, 甚至侵犯群众的利益, 对群众的态度不友好。有的则对待来访群众态度较差, 缺乏服务的意识。这些都是“官本位”思想存在的具体体现。我们党有紧密联系人民群众的优良作风。它是决定党执政地位是否稳固的重要因素, 因此必须给予充分的重视。然而一些乡镇领导干部并没有很好地发扬这一传统, 爱摆官架子, 群众意识不够强, 对职权的使用还有相当大的随意性。有时他们的责任心也不强, 遇到难事就喜欢扔给别人, 常常推卸责任, 很少下乡, 对农村的情况不够了解, 对村民群众不够关心, 对群众需要解决的问题漠然置之。有的下村屯了也多是走马观花, 喜欢由村干部陪同看看, 听听村干部的汇报, 不深入群众, 不解决实际问题。

(三) 科学民主的决策机制贯彻不力。

市场经济使得我国的利益格局发生了新变化, 这就要求政府能很好地协调各方面的利益, 而科学的民主决策可以使各方面利益得到很好的协调。而有的乡镇领导干部并不够重视民主决策的重要性, 发扬民主不充分, 在对关乎群众切身利益的重大问题的决策过程中, 缺乏深入调查研究, 不征求群众意见, 即使调查了也不认真、不细致、不彻底, 存在不少问题。甚至有的做决定时往往独断专行, 不按制度、程序办事。有的虽在干部选聘上采用了集体讨论的方式, 却是在表面上走的程序, 实际上还是存在一些暗箱操作。有的乡镇领导干部则是决断能力和总揽大局的能力不强, 不能很好地集中大家的意见。领导干部班子成员相互猜疑、相互推诿, 导致内耗严重、组织涣散, 或存在武断专行, 决策缺乏科学性, 导致集体蒙受重大损失。

(四) 生活作风不够严谨。

乡镇领导干部作为公职人员, 生活作风决不仅仅是个人的事情, 他们的行为能够起到示范作用, 能够影响很多人。而个别乡镇领导干部往往没有意识到这一点, 在生活上贪图享乐, 铺张浪费, 自私自利, 认为享受不是罪、只要自己过得舒服就行了, 不管任何人的看法, 不顾对谁会产生影响。然而他们在生活上的作风不仅影响到他人的行为, 也对他们自己产生影响。他们的这些不好的生活作风往往容易引起滥用权力、贪污受贿等不良行为。有的群众会为此投其所好, 给其送礼, 对其进行贿赂, 方便以后好办事。一些领导干部有勤俭节约的好品质, 那么在工作上他也会尽量为政府节约开支, 而有的则不然, 有的甚至在使用公共财政上大手大脚、不懂节制。不良的领导干部作风对政府的形象产生了一些不良的影响, 也在一定程度上阻碍了服务型政府的建设进程。

(五) 工作状态不佳, 纪律较为松弛。

乡镇领导干部容易安于现状, 缺乏进取精神和创新意识, 惧怕挑战, 拈轻怕重, 推卸责任, 在工作上毫无建树。有的甚至没有把大部分热情投入到工作中, 得过且过, 满足于完成任务, 而不寻求最优结果, 遇事不思考, 不能创造性地解决问题。有的不按照各项政策做事, 多是依自己的意愿决定执不执行;在一些原则性问题上讲关系而忽视纪律, 导致一些腐败事件的发生。有些领导干部工作纪律也散漫, 往往需要考勤就按时上班, 不考勤就不按时到岗, 迟到、早退现象时有发生, 而为了不伤和气, 许多干部不敢批评指正其行为, 助长了这种不良作风。一个组织的纪律做得很好, 它就会有很强的凝聚力, 使组织成员间能够友爱、团结, 整个组织的风气和成员的作风也不会差到哪去。干部的纪律问题也是乡镇政府内部出现一些不团结的现象与不良的风气的重要原因。

二、乡镇领导干部作风存在问题的主要原因

有的领导干部在作风上暴露出来的这一系列的问题, 其原因不是孤立的, 也不是偶然的, 是主客观因素共同作用的结果。其中, 未能认识到建设服务型政府的紧迫性及领导干部作风对服务型政府的重要性是导致有的领导干部作风散漫的一个重要原因。更多原因如下:

(一) 主观上松懈, 忽视对自身思想道德的建设。

有的领导干部起初任职时是怀着服务基层的理想, 但在任职之后发现现实与理想存在着差距, 感到一个人的努力并不能使现状得到很好的转变, 而逐渐淡忘理想、放弃信念, 这就为一些不良的作风提供了滋生的土壤。有的领导干部在担任领导岗位之后, 认为已经功德圆满, 可以歇一歇, 于是开始在生活上和工作上放任自由, 养成了一些不良的工作和生活习惯。有的领导干部在就高位后, “官本位”思想严重, 认为自己高人一等, 群众意识弱化, 不能正确对待群众, 处理好与群众之间的关系, 不能区分主人与公仆、领导与服务的关系。有的在意识到个人思想上存在问题以后, 并不积极改正和进行思想方面的教育, 这更助长了不良作风的进一步恶化。

(二) 监督机制不健全, 考评机制不完善。

各级乡镇政府虽然贯彻党中央的各项方针政策, 建立相应的监督制度, 但有些监督制度并不能很好地发挥作用。在现行的监督体制中, 作为监督者的乡镇纪委往往在人、财、物等方面受制于党委和政府, 使得纪委不能有效地对同级党委和政府进行有效的监督。有的监督者惧怕遭到打击报复, 不敢行使自己监督的权力, 或者不懂得进行监督。同级人大不能很好地发挥监督作用, 群众监督和舆论监督由于缺少制度约束和激励, 不够规范。对领导干部的政绩缺少具体的、可量化的评价标准, 又不进行深入调查, 使得一些好做表面工作的形式主义者骗取了荣誉。存在对有的在作风上出现问题的领导干部考评和监督不严的现象, 使得违纪行为不能得到有效纠正, 造成了错误的工作导向。

(三) 人事制度的缺陷。

乡镇的领导干部一般是由上级党委和政府任用, 而上级政府对候选人的情况的了解会存在不够深入的问题, 甚至在乡镇干部选拔任用过程中未能遵守德才兼备原则, 存在重才轻德的现象, 致使一些素质较低的人走上领导岗位。他们在讨论任用乡镇干部时, 可能会存在一些不好的现象, 可能不充分发扬民主, 把集体决定当做形式, 致使一些能力不高、责任心不强和作风不良的干部走上岗位。有的领导干部甚至是靠关系、走后门才走上岗位, 而不是靠群众拥护、靠个人努力, 这往往挫伤了许多干部的积极性, 甚至促使他们去跑关系以求晋升。在乡镇干部的考核上, 方法陈旧, 不能多渠道、全面地考查干部, 存在着失真、失实的现象。在教育培训乡镇干部上, 教育方法往往千篇一律, 侧重于看材料、听报告等, 往往不注重培训他们通过改造主观世界来指导实践的能力, 致使他们忽视思想教育培训, 进而导致他们的思想空虚、理论缺乏, 产生这样那样的作风问题。

(四) 外部环境的影响。

我国现行的经济体制是社会主义市场经济体制, 它对乡镇领导干部能力和作风提出新要求的同时, 也产生了一些负面影响。市场经济的自发性、竞争性和开放性使一些乡镇领导干部忽视全局利益, 搞无政府主义, 开展不正当竞争和寻租活动。它的过分强调物质性也滋生不良的思想, 从而形成不良的作风。经济全球化促进了各国文化相互融合的同时, 也使得一些西方腐朽思想流入中国, 有的乡镇领导干部缺乏一分为二的精神, 不能很好地把消极的和积极的思想加以区分, 非理性地全盘接受, 致使他们养成了一系列与建设服务型政府不相符合的不良作风。由于中国封建残余思想的存在, 一些乡镇领导干部易受到这些思想的影响, 脑子里还是存留“官本位”的思想, 使得他们作风漂浮、奢靡, 与服务型政府的“公民本位”的思想不符。

(五) 干部自身的素质不高。

乡镇领导干部自身的素质对他们的作风和行为发挥着重要的导向作用。有的乡镇领导干部政治理论水平不高, 对党和政府的重要思想及各项方针政策了解不够深入, 导致个人思想的片面性以及在工作和生活上的方法和原则不当。有的领导干部的工作能力不强、知识储备不足, 缺乏驾驭复杂形势的市场经济知识、相关法律知识和现代科学知识, 致使他们在工作中盲目、被动、铤而走险。有的不能很好地继承优良传统作风, 认为传统作风已经过时、不能适应新形势的要求了, 特别是艰苦奋斗的优良传统已经越来越被淡忘、摈弃。有的虽传承了优良的传统作风, 却不能实事求是、具体问题具体分析地赋予它新的内容, 使这些优良传统烙上时代的印记。

三、服务型政府视角下加强乡镇领导干部作风建设的对策

(一) 提升乡镇领导干部的服务理念。

服务型政府强调的是“服务”的职能, 这就要求领导干部拥有很强的服务意识。而要有很强的服务意识, 就要工作中坚持服务理念。在当前政府管理工作中, 既存在服务理念不牢的问题, 也存在服务意识不强的问题。因此, 提升乡镇领导干部的服务理念、增强他们的服务意识就显得尤为重要。要增强他们的服务理念就要对其进行相关的教育, 同时进行思想政治教育和提高他们的工作能力, 以为落实服务理念提供保障。可以采用到高校深造、外地学习等方式, 加强对乡镇领导干部的服务理念、思想理论教育和工作能力的培训。但要很好地改正不良的作风, 更好地进行服务理念、思想政治的教育和提升工作技能的培训, 就要让乡镇领导干部认识到其重要性, 使其能给予充分的重视, 才能改变他们在教育过程中的态度。要建设服务型政府, 乡镇政府应该把提升领导干部的服务理念作为改进干部生活和工作作风的依据。

(二) 实现决策的科学化和民主化。

服务型政府强调的是“服务”职能, 这就要求政府放开管制, 在决策等过程中给予公众更多的权力, 充分发挥民主, 从而有助于实现决策的科学化。乡镇领导干部处于基层, 是上层与群众连接的桥梁, 发扬民主尤为重要。为了更好地发扬民主, 乡镇领导干部要有宽阔的胸怀, 尊重他人的意见, 也要善于思想沟通, 能从他人的意见中汲取营养, 有助于进行科学决策。对重大问题的决定, 特别是与群众利益密切相关的事项, 事先要公开, 提高决策的透明度, 保障群众在这方面的知情权, 还要广泛征求民意, 发挥民主的作用。在进行决策之前要进行全面的调查, 深入调查, 为决策提供事实依据, 避免决策失误。个人决定不可避免地夹带着个人偏见, 个人的眼光也具有狭隘性, 集体决定克服了个人决定的缺点, 具有更强的说服力。所以, 乡镇领导干部在决策过程中充分发挥民主, 实现决策科学化, 是服务型政府建设的内涵之一。

(三) 健全领导干部监督机制。

建设服务型政府, 离不开各方面的监督。监督到位了, 服务型政府的建设才有保障。而对领导干部作风的监督, 是服务型政府建设的重要一环。要建设服务型政府, 乡镇领导干部作风必须充分发挥各方面的监督作用, 做到全面的监督。

1. 要加强对乡镇重要领导干部的监督。

对重要领导干部的监督是乡镇干部作风监督工作的重点。要规范他们的行为, 防止其非法滥用权力。乡镇的重要领导干部要在本镇的干部大会上汇报工作, 接受民主评议, 并将报告内容公示, 接受其他干部的监督。要积极开展乡镇领导干部间的工作交流与评议会议, 使各个领导干部相互了解各自的工作, 进行相互监督、相互批评。

2. 发挥大众舆论和新闻媒体的监督作用。

要保障人民群众能依法行使监督的权力, 严惩打击报复的行为, 使人民群众敢于进行监督。要鼓励群众举报和进行批评的行为, 使群众踊跃监督。要保障新闻媒体进行客观报道的权力, 使其对腐败行为发挥强有力的监督作用。

3. 实行多方面的监督。

需对领导干部进行全面的监督, 包括工作和生活, 也包括他本人及身边的人。鼓励大家发现不好的作风和行为, 要做到及时通知和勇于批评, 做好防微杜渐的工作。

(四) 完善领导干部选拔和考核制度。

服务型政府要求有公开、透明的选拔和考核机制。而乡镇领导干部作风建设更需要制度来保障, 特别是管理干部的人事制度。抓好制度, 不仅对领导干部作风建设有利, 更有助于推进服务型政府的建设。完善干部人事制度要重视考核和选拔制度。

1. 深入选拔制度改革。

选拔乡镇领导干部要遵循公开、公平和公正原则, 不能全由上级任命, 应该给乡镇政府适当的任免权, 使其通过下放的权力加大选拔的公开性和竞争上岗的力度, 适当的时候实行票决制, 保障群众的民主权力, 确保选拔到人民满意的好干部。

2. 完善考核制度。

若注重干部的考核, 他们的行为和作风就会受到无形的约束, 他们也会注意规范自己的行为, 因此不能忽视干部考核的作用。乡镇领导干部的作风建设要求不断完善考核评价的内容, 明确考核标准, 选用适当的方法, 从多个角度有效地考核领导干部的工作实效和道德素质。考核时要坚持组织考核与群众评议相结合, 定量考核与定性考核相结合, 提高考核的科学性与客观性。这样就从制度上保证了领导干部作风建设的改进, 同时为服务型政府的建设创造了良好的条件。

(五) 加强干部的自律精神。

加强乡镇领导干部的教育、监督等, 需要同领导干部的自律结合起来, 这样才能使各方面协同作用, 实现整体功能大于各部分功能之和。乡镇领导干部产生不良作风有外部的诱因, 但更多的问题是出自他们自身, 由于他们自身的意志薄弱、缺乏自律精神, 才会经不起各种诱惑, 逐渐堕落, 引发不良的行为和作风。因此, 必须从乡镇领导干部自身下手, 加强他们的自律精神, 从根本上降低不良的行为和作风的可能性。乡镇领导干部具备了自律精神, 就会严于律己, 规范自己的行为, 有效地进行自我监督和自我控制, 就能有效地杜绝腐败现象及不良作风的发生。

四、结语

为了弥补我国传统政府模式存在的弊端, 服务型政府模式被运用到政府体制的改革中。领导干部作风是其内在思想、态度和价值观等方面的外在表现, 反映着领导干部的素质和政治觉悟, 将会对领导干部自身和政府在人民群众心中的印象产生潜移默化的影响, 也关系到服务型政府建设的成功与否。因此, 政府必须给予足够的重视, 特别是与群众联系紧密的乡镇政府。由于社会形势的复杂化, 领导干部的作风也呈现多样化, 这就需要我们用敏锐的眼光从多个角度去看待、去分析, 以便得出更客观的结论, 为服务型政府的建设提供更多的参考。我国各乡镇政府在建设服务型政府的过程中一定要加强领导干部作风的建设, 这样才能为服务型政府的建设提供更有力的支持。

摘要：改善乡镇领导干部的作风是服务型政府建设的一个重要内容, 也是贯彻科学发展观的要求。近年来, 我国开始重视并加强基层特别是乡镇级领导干部作风建设, 在一些方面取得很好的成就, 但不可否认的是同时存在一些比较明显的问题, 这就需要我们认真去研究。本文分析了乡镇领导干部作风建设存在的问题及其产生的原因, 并从服务型政府的角度提出相关对策。

服务型乡（镇）政府的公共性谱系 篇3

【关键词】 乡（镇）政府；服务型政府；公共性谱系

服务型乡（镇）政府的公共性属性体系鲜有研究，而这一问题恰恰是服务型乡（镇）政府的构建之本。

一、原则性

服务型乡(镇)政府以为村民服务为最高原则。首先，农村、农民、农业需要服务是政府存在的前提。其次，服务是政府处理与农民关系的方法原则。要从转变工作方式入手，在乡（镇）机关中，深入扎实地推行乡镇机关干部记“民情日记”工作制度。

二、责任性

服务型乡(镇)政府必须是一个对村民负责任的政府。作为党和国家政策最直接的落实者，乡镇政府在建设社会主义新农村过程中承担着无可替代的责任。

三、目的性

乡（镇）行政改革的各项目标是十分明确的。首先是体制改革目标。其基本目标与核心目标是重构公共管理体制与公共领导体制。其次是机构改革目标。再次是政权建设改革目标。最后是重点目标。

四、开放性

开放性主要指乡镇政府组织系统呈现开放状态。乡（镇）政府本身应该是一个开放的组织系统。首先，系统理论的在组织研究领域的运用。其次，公共管理运动发展对人们对政府的认识的影响。政府是依靠政治选择建立起来的，开放性的政府最终可以解决公共管理中的一系列问题。最后，开放是政府与村民形成良性互动的必要条件。

五、理性

乡（镇）政府的科学管理的属性，简称“理性”。

1、乡（镇）政府职位

乡（镇）政府职位属于公共职位的一种核心职位。乡（镇）政府职位是由公共税收供养的、行使公共权力的、包括立法、行政、司法在内的整个乡（镇）政府部门中由公职人员充任的一个个具体岗位。乡（镇）政府职位合理配置、力求适者适位和社会公平是一个要害问题。职位分析对提高公共部门人力资源管理的精确性和有效性发挥着重要的作用。

2、乡（镇）权力运用

乡（镇）权力运用是乡（镇）政府运作的关键问题。首先，乡（镇）权力是一种公共权力。其次，乡（镇）权力运行过程中容易产生腐败。再次，乡（镇）权力运行控制要科学。最后，乡（镇）权力要进行有效监督（重点是舆论监督）。

3、村民参与监督

村民参与监督是乡（镇）政府的薄弱环节但是一个十分重要且具有很大发展潜力的环节。首先，它是乡（镇）政府出台有关政策的需要。其次，村民参与监督是群众观点在决策领域的升华。我们应当从观念层面、技术层面、制度层面、公众利益表达等层面建立健全公民参与机制，切实维护公民参与的权利。最后，它是村民参与监督“人民主权”的体现。

4、村民公共权利保障

乡（镇）政府要提供村民公共权利保障。首先，乡（镇）公共权力与村民公共权利之间存在矛盾。要严格划分公共权力与公民权利的界线，谨防二者相互僭越。其次，公共利益必须以公民权利为本位。防范政府以公共利益为理由无限制地干预公民权利。最后，保障村民公共权利是保障对公共权力进行有效监督的必由之路。

六、伦理性

乡（镇）政府执政伦理，简称“伦理性”。乡（镇）政府执政伦理是乡（镇）政府执政能力建设不可缺失的向度。首先，它是建设社会主义和谐社会的需要。需要以三大核心伦理价值原则作支撑，即功利原则、善行原则和公正原则。其次，它是“全心全意为人民服务”这一政治伦理价值观的要求。再次，伦理价值已成为行政管理研究与实践中起重要作用的概念。比如：中国传统节俭伦理思想就是一个丰富的源泉和宝藏。最后，讲究执政伦理才能尊重“人性尊严”。

七、绩效性

乡（镇）政府绩效评价应该受到广泛关注。首先，它是深化行政体制改革和转变政府职能的必然要求，也是政府提高效能的有效手段。其次，它是乡（镇）政府改革追求的方向。再次，通过评估找出乡（镇）政府存在问题的原因。最后，乡（镇）政府绩效评估的终极目标就是要构建具有特色的服务型政府。它要求把政府建成“惠农型”政府，必须把“5个GDP”作为其评估的核心内容，并根据地方实际，构建科学合理的绩效评估核心内容指标体系。

参考文献：

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[2]姜喜芹.把握民情民意 实践党的宗旨——乳山市乡镇机关干部开展记“民情日记”的思考[J].发展论坛,2000,(11).

[3]李竹宇,徐美珠.社会主义新农村建设中乡镇政府责任实现的障碍及消解[J].桂海论丛, 2006,(05).

[4]昂永生.试论我国深化乡镇管理体制改革的目标[J].中国行政管理,2008,(01).

[5]任晓林.论政府的开放性[J].暨南学报(人文科学与社会科学版), 2004,(03).

[6]王瑜.浅议公共部门人力资源管理中职位分析的重要性[J].消费导刊,2008,(02).

[7]顾戛良.公民参与：公共决策科学化民主化的必然选择[J].湖南行政学院学报, 2005,(01).

[8]窦炎国.公共权力与公民权利[J].毛泽东邓小平理论研究, 2006,(05).

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[10]卢彪.和谐社会伦理价值的理性回应[J].江海学刊,2006,(04).

中共八耳镇委员会八耳镇人民政府 篇4

会管理工作的情况汇报

县政法委：

11月21日，全县加强和创新社会管理工作会议结束后，八耳镇党委、政府庚即于11月22日召开了加强和创新社会 管理工作会，参加会议人员：村（居）书记、主任、镇政府全体工作人员、镇级部门负责人。现就贯彻落实情况汇报如下：

解放思想，更新观念，全面落实县委、县政府11.21工作会议精神

围绕加强和创新社会管理工作这一主题，传达了鼎屏镇、县司法局、县公安局、县财政局的工作开展情况。重点传达了县委书记李隆席同志的讲话精神。

（一）统一思想，提高认识，增强工作责任感；

（二）把握重点，提升水平，推动工作新跨越；

（三）加强领导，精心组织，开创工作新局面。

苦干实干，把县委县政府11.21会议精神落到实处按照县委、县政府11.21工作会议精神，针对加强和创新社会管理工作这一主题，冷静分析，查找差距，增添措施，脚踏实地，苦干实干，确保全镇经济社会健康发展，实现年初各项目标任务。一是大力推进社会事业发展，推进科技创

新，深化卫生体制改革，繁荣文化、体育、广播电视工作，强化计划生育工作，高度重视节能减排和生态环保工作；二是强化安全生产工作。实行“一岗双责”和行政首长负责制，落实责任，强化监管、排查、整治隐患，确保全年无重大安全事故发生；三是强化信访稳定工作，充分发挥“大调解”体系整体联动作用，认真落实信访责任制，及时排查，化解矛盾，全力做好稳控工作，有效杜绝群访、集访和越级上访；四是强化社会治安综合治理工作。认真落实社会综合治理措施，充分发挥“大调解”体系的整体联动作用，扎实开展“平安八耳”创建活动，全力营造和谐稳定的社会环境。按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访责任制，及时排查、化解各类矛盾纠纷，对重点对象要全力做好稳控工作，有效杜绝群访、集访和越级上访。

中共八耳镇委员会八耳镇人民政府

镇人民政府 篇5

为进一步改善我镇农村人居环境，提高集约利用土地水平，加强农村闲置土地综合整治，为XX县的建设用地增减挂钩提供保障，根据,《XX县土地整治工作实施方案》文件精神，结合我镇的工作实际，制定本方案。

一、目标任务

根据县政府每年下达给的补充耕地、土地增减挂钩的目标任务，结合我镇实际情况，制定土地复垦的任务。

二、基本原则

（一）坚持科学规划、合理布局。

根据XX县土地利用总体规划、XX县土地整治专项规划、XX市工矿废弃地复垦利用专项规划等相关规划，按照先易后难，因地制宜、复垦耕地优先、数量质量生态环境并重的原则，严格筛选整治地块，编制整治项目实施方案。

（二）坚持明晰产权、维护权益。

按照确权在先的要求，保障土地权利人合法权益。涉及集体土地的，要通过告知、听证等程序征得相关农村集体经济组织和农民同意，并依法做好补偿和安置工作。

（三）坚持政府主导、部门配合。

土地整治项目由镇政府统一领导，镇国土所、项目所在地村委会为实施主体，具体负责项目申报、工程实施、申请验收，镇规划、财政、纪检、农业、生态环境等部门要全力配合。

三、整治标准

（一）集体土地上房屋及地上附着物补偿标准要按照县政府研究制定的补偿暂行标准，并在项目区进行公开公示，保障被拆迁群众安置补偿到位。

（二）工程施工必须按照规划设计及施工设计方案组织实施，与周边的基础设施、水利设施、生态环境形成完整体系，保证生产生活条件完备。

（三）整治地块范围内的建筑物、构筑物及其他地上附着物必须全部拆除清理，不得填埋，整治后耕地质量不得低于周边耕地。

（四）项目实际新增耕地面积要与规划新增耕地面积基本一致，原则上误差不得超过5%。

四、工作步骤

（一）每年1月至3月，镇政府完成下一年用地需求和土地整治计划统计工作，并确定项目地块具体位置、项目规模、动工时间，上报到县政府。

（二）每年4月份，完成计划整治项目现场勘测、规划设计和预算编制等工作。

将整治区勘测定界报告、勘测定界图、规划设计图以及整治前照片等资料报县自然资源部门存档入库。

（三）每年5月至6月，开展项目实施工作。

对已上报的整治项目，由镇政府具体负责整治区的拆迁、地上附着物清理、农民安置等工作。镇直各有关部门和项目所在的村委会要按照相关规定和各自职责加强对项目实施的指导和监管。

（四）每年7月至8月，镇政府完成土地整治项目的自验工作，上报到县自然资源部门申请验收。

（五）每年9月至10月，完成已验收项目的备案工作。

五、资金管理

（一）经费标准。

批准实施的村庄整治项目，对附属物的补偿按照《X政办〔2019〕X号》文件执行。

（二）工作经费。

工作经费用于解决与土地整治相关的经费支出。镇政府对批准实施的村庄整治项目按新增耕地1000元/亩工作经费补助给村，做为补充村级工作经费使用，土地整治后通过县级初验的先付50%，市级验收合格后全部拨付。

（三）奖励和处罚。

对建筑拆除在镇政府规定的时间内提前的，按提前天数和拆除规模予以适当的奖励，在规定时间内没有完成的村，根据现场开情况确定扣除相应的工作经费，具体情况由镇土地整治工作领导小组确定。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

为确保我镇的土地整治工作顺利实施，成立XX镇土地整治工作领导小组，镇国土、规划、财政、纪检、农业、生态环境等部门和各村为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，负责我镇土地整治工作的日常工作。镇规划办按照人员包村的分工参与。

（二）规范项目管理。

项目管理严格实行“五项制度”，即：法人制、公告制、工程监理制、招投标制、合同管理制。项目验收确认后，复垦村委会要制定后期管护措施，落实管护责任人，并签订管护责任书，严禁建房、栽树、取土、挖塘等破坏耕地行为。

镇人民政府述职报告 篇6

镇人民政府述职报告

200*年度,在县委和县政府的正确领导下，以“****”重要思想为指导，我镇认真贯彻落实党的十*大和十*届*中全会精神，突出抓好农民增收、项目建设、社会治安综合治理和社会主义新农村建设，顺利完成了计划生育、殡葬改革、植树造林等各项工作任务。

一、项目建设取得新进展

总投资 1***万元、一期投资***万元、占地 50 亩的维康牛奶养殖场项目已开工建设；我镇引荐的投资 6***万元的管道天然气项目计划签订投资意向；投资**.*亿元、占地 100 亩的内蒙古金维斯化纤项目，已签订投资意向书，完成厂址考察，环评结束后即可在我镇落地；占地 120 亩、一期投资**.*亿元的邯郸市万方特种车辆项目正在筹集资金；投资**.*亿元、占地 1300 余亩的农业生态观光园项目有意在我镇建园。

二、对外开放取得新成果

年初任务***万元，完成**.*万元。其中按照省重点小城镇建设规划，申报**村小城镇建设项目、焦营村蔬菜大棚项目、镇计生站建设资金已定位；任堡等五村开展“一事一议”，共争取资金**.*万元，另外，**村争取水泥物资 150 吨,折款 4 万元。圆满完成上级下达对外开放任务。

三、全民创业迈上新台阶

县全民创业会后，我镇依靠群众、发动群众、鼓励群众，以能人创企业为重点，引导和激励更多能人之士投资兴企，干事创业，积极兴办企业。我镇新增养

殖户 43 家，大棚种植户 48 家，个体加工户 16 家，新增各类个体工商户 60 家，总投资 2800 余万元。郑堡村的肥乡县承铮循环农业开发有限公司，已初具规模；**亚强家俱厂，投资***万元，占地 3500平方米，已投入生产销售。张达、宜官堡、**村、任堡村等村新增棉花加工厂四家，总投资 1000 余万元，其中位于宜官堡村西的银泰棉业第七、第八分公司分别投资 200 和***万元，目前经营形势良好、效益可观。

四、财税任务如期完成 上交县财政社会抚养费***万元，县计生局社会抚养费 8.7***万元，耕地占用税***万元，契税 4**元。

五、新农村建设创出佳绩

发放粮食直补和综合直补资金 5124071.**元，落实小麦、棉花、玉米良种补贴面积 93509 亩，发放奶牛补贴资金 286**元；大力推进测土配方施肥工程，采集土样***个，发放查询卡 7200 张，建立查询站***个，完成测土配方施肥面积 2500亩；新建沼气池***个，沼肥无公害基地 3000 亩；利用全省“一事一议”试点的有利时机，认真宣传“一事一议”政策，鼓励各村充分利用上级的优惠政策，搞好新农村建设。任堡、**、大康堡、张达、南杜齐 5 个村按照“一事一议”的相关程序，及时召开村两委会和村民代表会议，严格按标准向群众征收集资款239**元，硬化村内道路 5.58 公里，大大方便了群众出行。我镇还出资***万元，聘请市规划设计院专家对**小城镇建设进行测量规划，目前测量工作已完成，规划设计工作正在进行。

六、推进农业产业化调整，促农民增收

我镇大力发展“支部+协会”和“公司+农户”种养殖模式。目前任堡村已建标准鸡舍45栋，并辐射到周边十几个村庄，胜利养鸡协会吸收外村会员18家。目

前，村民养殖热情很高，养殖村现已具雏形。

七、社会治安综合治理取得新成绩

深入开展平安创建活动，在全镇***个村建成了平安互联网，全镇三星级村达到 6 个；依法严厉打击各种犯罪活动，全年刑事发案 28 起，其中“两抢一盗”案件 18 起，发案率比 200*年下降**%，治安案件 6 起，发案率下降 5%；深入做好民调工作，健全了民调组织，定期开展矛盾纠纷隐患和信访隐患排查，化解矛盾纠纷和信访隐患 35 起。组织开展了 3 次全镇法制宣传教育活动，确保奥运安全，纠纷排查率达到**%，纠纷调解率达到**%以上

八、民生工作迈出新步伐

一是扎实做好社会保障和救助工作。新增低保人数***人，补贴标准由原来的每人每月**元提高到**元；新增五保户***人，补贴标准每人每月**元。认真搞好农村残疾人摸底调查，***名困难残疾人纳入低保范围。二是健全了新型农村合作医疗网络，加大新型农村合作医疗宣传力度，力争做到应保尽保，200*年新农合参合人数 30***人，参合率达到**%；**中心卫生院改建工作已全部完成，正式运行，解决了群众就医难、费用高的实际困难，受到群众的赞誉；做好城镇居民医疗保险工作，参保人数***人。三是投资 8 万元对文化站进行整修，还聘请专家举办农技培训班12期1000余人次；新建改建了李堡、**、东马固三所联办学校，在李堡建起了高标准幼儿园，投资***万元的**明德小学已投入使用；严格执行中央“两免一补”全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费和教科书费，救助贫困学生***名，救助金额 3**元；四是就业再就业工作取得新进展我镇全年劳务输出规模达 6***人次，实现劳务收入**.*亿元。五是认真为人民群众办实事。完成了**供水站的扩建任务，解决了我镇**%以上的群众饮水安全问题；完成了**-南杜齐-张达、**-焦营-北王固总长7.6公里的村村通工程，全力做好16.79公里的道路养

护工作；建成黄连木油料能源村示范基地500亩和占地100亩的薄皮核桃种植示范基地；实现井井通电村 7 个，有线电视村村通***个，入户率达到**%。六是建成郑堡、焦营、南王固 3 个高标准食盐安全村；七是切实搞好人口和计划生育工作，我镇人口出生率始终控制在**%以下，出生统计求实率达到**%以上，继续保持低生育水平。认真落实计划生育奖励扶助政策，奖励扶助***人，特扶***人，救助计划生育贫困户 4 户，发放救助金**元。

九、认真抓好殡葬改革和安全生产工作

殡葬改革工作取得了优异的成绩，顺利完成全年火化任务；认真抓好安全生产工作，未发生一起安全生产责任事故。

十、认真落实廉洁从政的各项制度，规范党政领导干部的从政行为

一是从没有以开会考察培训等名义组织集体公费旅游；二是没有违反规定建筑和装修办公楼房；三是没有违反收支两条线规定私设小金库问题；四是根据工作需要吃在镇食堂，住在宿办室，没有以权谋私多占住房现象；五是在选拔任用干部方面，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和组织人事纪律办事，坚持公开公平竞争择优的原则，以德能勤绩为考核标准，任人唯贤。六是严格遵守乘车有关规定，没有超标准配备小轿车。

镇人民政府 篇7

1 龙武镇在推行“村账镇代管”之前村级财务管理的基本情况

1.1 镇情概况

龙武镇位于云南省中部, 红河州北部。属石屏县, 距石屏县城87km, 国土面积为325km2, 全镇辖14个村委会, 84个自然村, 121个村民小组。2014年农民人均纯收入4888元。

1.2 推行“村账镇代管”之前村级财务管理存在的主要问题

1.2.1 管理制度不健全, 执行工作不到位。

一方面财务管理相关的制度建设存在滞后性, 村级基层组织基本没有有效建立;另一方面有的村虽按照要求制定了相关的村级财务管理的规章制度, 但这些规章制度没有认真的落实执行, 仅仅挂墙公示, 缺少有效的执行, 不能很好的规范村级财务管理工作。

1.2.2 村级财务账目设置不全, 原始凭证不规范, 开支随意性大, 往来结算票据使用混乱。

有78%的村只有现金流动账缺少必要的台账、财产账和往来账;很多村级财务管理者不懂财务管理制度或业务不精通, 导致村级财务工作不记账、不设账。同时在财务管理工作中原始票据 (凭证) 存在众多不规范的现象, 主要表现在, 收钱不开具正式收据, 收款人不签字不盖章;入账多以白条为主, 不能开具正式发票;出账不经签字或盖章, 干部出差不做审批直接报销差旅费等。

1.2.3 经费开支审批无专人。

现金管理混乱, 多人管理金钱, 收入和支出钱款无计划性, 收入款项长时间不交账, 不结账, 不记账。村上的费用开支, 谁都可以批;甚至未经任何人审批签字也可以报账, 财务开支随意, 公款吃喝现象严重;更有甚者通过各种手段非法侵占和挪用集体资金, 致使大量的集体资金严重流失, 对村级集体经济发展和村组织的正常运转产生严重的不良影响。

1.2.4 村级财务工作缺少有效监督。

财务状况透明度不高, 民主理财停留在形式。有的行政村违反财务制度, 对账目不透明, 长期做糊涂账, 存在暗箱操作项目;有的村虽然设置公开栏, 财务公布仅通过一张红纸, 几行数字进行简单的公示, 难以达到预期要求的效果;还有部分行政村财务公开内容不全面, 避重就轻, 欺骗群众, 致使村民对村财务情况产生怀疑, 群众和干部之间缺少信任;民主理财组织制度不健全, 虽然有的建立相关组织, 但无定期的理财活动, 群众参与不多, 对村财务情况起不到应有的监督作用, 村内收支情况还是村内领导说了算。

1.2.5 财务管理人员变动频繁。

受村会计的文化素质水平和人员变动的原因的影响, 农村村账代管开展的不尽人意, 不能很好的对村级财务管理形成良好的监督。主要表现在:村级会计队伍不稳定, 目前村委会换届工作比较频繁, 每一届村委都有新的会计更换, 频繁的更换与换届对村级财务工作造成严重的影响。二是会计任期较短, 且财务移交手续办理不及时, 会计工作的连续性受到严重的影响。

2 龙武镇推进“村账镇代管”规范化管理的主要做法及成效

2001年10月, 为了稳步推进村账镇代管工作, 龙武镇由党委、政府牵头, 成立领导小组, 从农经站、财政所等单位抽调一批责任心强、懂财会业务的干部组成工作队, 负责村账镇代管的日常工作。采取“先试点, 再推广”的做法, 先在村级财务管理基础较好的龙武、旧沙、坡头甸等村委会进行试点, 取得成功经验后, 2002年3月, 在全镇14个村委会, 84个自然村, 121个村民小组全面铺开。由镇农经站负责对"村账镇代管"工作的日常管理。

2.1 龙武镇推行“村账镇代管”的主要做法

2.1.1 提高思想认识, 加强组织领导。

把农村财务管理工作列入镇级党委、政府的工作议事日程, 编入年度工作计划和目标责任管理内容, 并安排一名领导分管农村财务工作, 听取财务管理工作情况汇报, 对现有的村级财务工作进行部署, 监督和制定相关的工作规范、计划等工作。

2.1.2 建立健全规章制度, 使村级财务管理有章可循。

按照《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》相关规章制度的要求加强对村级现金、费用开支、财务人员及账目等相关工作的管理, 并认真落实实施财务审计和民主理财等相关方面的具体规定。并从各村的实际出发, 建立健全符合各村实际的财务预决制度、债权债务管理制度、现金管理制度, 健全集体财产台账、财务开支审批等相关的制度。并逐渐健全民主管理和财务公开制度, 农村干部任期和离任审计制度, “一事一议”筹资筹劳制度, 等一系列财务管理制度。

2.1.3 坚持村级财务公开, 加大民主理财力度。

龙武镇开展“村账镇代管”工作以来, 一直以便于群众理解和接受的形式, 定期及时地向群众公布有关账目, 自觉接受群众监督。一是公开内容全面完整, 严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的财务公开内容进行公开。二是公开时间及时, 特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动及时进行公布, 重要财务活动逐笔公布。三是公开方式以公开栏为主, 每个村都有固定的财务公开栏。四是对财务公开中群众反映的问题妥善处理。

2.1.4 稳定人员队伍, 提高人员素质。

稳定镇级财会人员队伍, 提高财会人员素质至关重要。一是加强会计人员资格管理, 全面实行持证上岗, 并建立岗位责任制。二是切实加强对财会人员的业务培训, 提高他们的业务素质和政策水平。

2.2 龙武镇推行“村账镇代管”的主要成效

2.2.1 改变了过去财务混乱、账目积压、开支单据跨年度、隔年入账的现象, 规范了会计业务, 提高了会计工作质量。

2.2.2实行村账镇代管, 由村支书、主任双签字, 制度健全, 有章可循, 增加了财务工作透明度, 杜绝了乱支乱补现象, 规范了干部行为, 提高了资金使用效益, 强化了监督职能和监督力度, 为防止资金和资产的流失和挪用筑起了一道坚固防线。

2.2.3实行村账镇代管, 从制度和运行方式上对以权谋私、公款消费等腐败现象有效地抑制, 农村干部廉洁自律的自觉性得到有效的提升, 党风廉政建设得到极大的改善与提高。

2.2.4 农村财务问题又是农民负担问题, 实行村账镇代管, 铲除“三乱” (乱集资、乱罚款、乱摊派) , 减轻了农民负担。

2.2.5实行村账镇代管, 村级财务管理工作做到透明公开, 使群众与干部之间的距离拉近, 干群之间的抵触情绪得到有效的改善, 极大的促进了农村社会的稳定与经济发展。

3 推进村财镇代管规范化的思考

在推行村账镇代管制度的过程中, 必须认真处理和对待如下问题:一是坚持集体自愿原则, 必须尊重村集体意见, 不搞行政命令强制推行。二是坚持村集体资金四权不变, 即所有权、使用权、审批权、收益权不变。三是镇代管机构除代理记账外, 要配合指导村集体搞好账务公开、民主理财等工作。四是代管机构要改善工作手段, 逐步实行会计电算化, 提高财务管理质量, 同时要做好村会计档案保管工作。

总之, 积极推行实施村账镇代管制度, 强化对农村财务管理和集体资产, 逐渐健全村级财务制度, 提高对村级财务管理水平, 按照法律法规严肃财经管理纪律, 强化对村级财务工作监督, 规范财务工作。我们必须不断探寻其健康发展之路, 为社会主义新农村建设的和诣发展服务。

参考文献

[1]石言弟, 沈柳.浅析新形势下如何加强农村财务管理[J].农村经营管理, 2005, 12) :26-27.

[2]解雁文.当前农村村级财务管理工作中存在的问题及对策[J].太原城市职业技术学院学报, 2005 (06) :54-55.

镇人民政府 篇8

船湾镇位于湖南省醴陵市南部，毗邻井冈山，总面积69平方公里。船湾镇素有“职业服装之乡”的美誉，先后被授予“湖南省服装专业乡镇”、“湖南省百强镇”、“湖南省重点镇”、“湖南省服装产业基地”等称号。2012年被授予湖南省“特色镇”，2013年获评“中国职业服装名镇”称号，全镇服装产业总产值连续10年同比增长30%以上。

船湾职业服装产业起步于上世纪80年代，历经三十余载。如今，职业装的生产经营已经成为船湾的民生产业和富民产业，全镇70%多的农户靠此维生，靠此增收，靠此致富，其影响已辐射到全国。

集群产业规模逐渐成熟

目前全镇汇集了200多家标志服加工企业，规模以上企业20家，占全市规模以上服饰加工企业的86%。2013年至今，韶峰、新姿、国盛、湘卫士、盛凯翔、亚西欧、南洋等12家企业新建或改扩建了专业化、规模化厂房；率先首创引进了全自动裁剪和吊挂系统；28家服装生产厂家由个体工商户升级为个人独资企业或公司；新增生产车间3万平方米，电动缝纫机2000余台，锁边、锁扣、绣花、粘胶、定形裁剪等加工机械500余台。

政府充分发挥纺织服饰产业商会及其业务员分会的作用，实行“六统一”，即统一宣传、统一管理、统一资质、统一标准、统一价格、统一招投标。全镇服装产业从业人员稳定在10000人以上，在全国范围内拥有服饰产业营销人员2000余名，形成了产、供、销配套的一体化产业体系。

船湾镇坚持“作坊变厂房、厂房升公司、公司创品牌、品牌树龙头”的发展思路，进一步巩固标志服饰，大力发展市场服饰，力争“两条腿”跑步前进。一方面，积极引导韶峰、新姿、国盛、湘卫士等龙头企业进行科学决策，加快资本经营步伐，形成规模优势；进行资源整合，抱团发展，力争组建上市公司。另一方面，加强对服饰产业周边辅料的资源整合，拓宽服饰产业链，积极联系引进注册检测、设计机构。坚持企校联手，产学研交替，重点加强对设计、营销管理、技术三类人才的培养和引进，提升服装产业人才整体素质。

集群品牌效应日益凸显

为提高产品市场竞争力，船湾镇目前在加快实施品牌战略。坚持“品牌做大、做大品牌”，着力培育自主原创品牌，用名牌引导市场，以市场带动产业。

全镇现有注册商标40余个，30家服装生产企业通过了ISO9001目标质量体系认证，涌现出“韶峰”、“新姿”、“帅欧”、“双双”、“亚西欧”、“国盛图形”等一批国内旗舰标志服品牌。“韶峰”服饰获评“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“湘派服饰十大品牌”、“湖南省著名商标”等荣誉称号；“帅欧”服饰被评为“湖南省著名商标”和“湖南省名牌产品”。

在首届湖南省服装服饰十大系列评选活动中，湖南韶峰服饰有限公司董事长汪绍华荣获“湖南省服装服饰行业十大领军人物”；韶峰服饰荣获“湖南省最受消费者喜爱的十大服装服饰品牌”；韶峰、阳光蓬峰荣获“湖南省服装服饰行业十大优秀企业”；韶峰、亚西欧、阳光蓬峰、凯凯等被评为“湖南省职业装生产（出口）十大优势企业”。

优惠政策扶持产业发展

醴陵市委、市政府高度重视服饰产业的发展，于今年1月配套出台了《醴陵市工业强市实施意见》和《醴陵市工业强市十条政策》。文件提出，要扶持壮大船湾服饰产业，要以获评“中国职业服装名镇”为契机，对接株洲千亿服饰产业集群，建设醴陵服饰工业园，即以船湾为重心，打造以服饰产业为支撑的集镇组团，不遗余力引导产业集群、集约、集中发展，特别是在财税、融资、土地、品牌、市场、设备等方面给予大力扶持。

醴陵市委、市政府鼓励企业做大做强，对新上生产性建设项目，行政事业性收费和服务性收费实行特殊减免政策，部分收费项目实行先征后返及时全额返还，服务性收费按照原有比例的30%收取。实行企业成长机制，对达到条件的企业，按主营业务收入万分之四的标准奖励企业法人代表或在醴主要负责人。实行规模以上工业企业年度新增贷款贴息政策，符合条件的，当年可获得新增贷款利息30%的贴息，最高可达20万元。支持新办企业和企业扩产，对两年内企业通过“招拍挂”取得的土地，经项目跟踪核实，投产后三年内税收达到一定标准的，在土地出让价款上给予优惠。建立项目代办、会审制度，对固定资产投资在1000万元以上的新办工业企业，项目落户和建设所有手续，按属地管理原则由所在地政府全权代办；对重大工业企业项目推行会审制度，由分管工业的副市长牵头邀请相关领导，并召集相关职能部门负责人，不定期研究项目推进中存在的问题，并督促按时办理。鼓励企业争创名牌，按品牌级别不同，给予一次性奖励，最高每项可达20万元。支持企业拓展市场，对取得国内外重大节会活动特许商品生产商资格，且该产品当年新增销售收入达2000万元以上的，每新增千万元销售奖励10万元；对有自主出口权的生产企业，出口免抵退税年度增量部分的3%奖励给企业。鼓励企业上市，对完成股份制改造并完成辅导备案至证监部门正式受理发行上市申报材料的企业一次性奖励10万元；待企业成功挂牌上市后，根据首发募集金额数，且募集资金金额60%以上投入醴陵市范围内的，按照三个档次进行一次性奖励，奖励金额可达50万～150万元。扶持企业使用国内外先进设备，按级别不同，补贴比例最高可达设备总成本的9%，补贴金额最高可达50万元。

全力发挥“产镇一体”优势

船湾镇现有集镇区集中了全镇95%以上的服装加工企业，周边乡镇现有16～45岁剩余劳动力近5万人。为积极落实醴陵市委、市政府以船湾为重心，打造以服饰产业为支撑的集镇组团的指示精神，船湾镇进一步完善镇域总体规划，按照“产镇一体”理念，高起点、高标准、高质量建设船湾新镇区，即服装工业新园区。

规划中的新园区按“一心两带五片区”设计，即：综合服务中心、滨水景观带、滨水活力带、服饰产业生产区、配套服务区、品质新城区、居住保留区、观光农业区。它把服装企业用地、专业市场和集镇商业网点建设作为整体规划的重要组成部分。其中，服饰产业生产区总面积2 42平方公里，区内采用标准厂房和大体量厂房结合布置的城市设计方式，运用单体建筑进行围合，内部形成中心绿地。