县政府县长信箱（共6篇）
副县长在政府全会上的就职表态发言 同志们：
今天是新一届政府组成后的 点问题，真心实意地为基层排忧、为群众解难；三是要强化落实意识，制定切实可行的工作思路，把发展作为 格要求自己。
同时，借此机会，也向政府各组成部门负责人提出殷切希望，希望各单位切实履行好各自的工作职责，理解、支持政府和本人分管的各项工作。各单位都有自己的实际情况、具体问题和困难，作为政府和我个人将尽力为各单位搞好服务，搞好协调工作，解决一些困难和问题，如有不到之处和不能解决的困难和问题，也请各位多多谅解。
同志们，大家把我推选上了副县长的工作岗位，在未来的工作进程中，本人将紧紧依靠全县人民的智慧和力量，依靠政府班子团结和协作，尽职尽责，真抓实干，开拓创新，为全面开创xx事业的新局面作出自己应尽的职责和贡献！
提高。
首先，周到细致办文办会。文件和会议是实施政令、推动工作的重要手段。政府出台的的美意各文件都事关大局，在办文过程中，我坚持高要求、高质量、高效率，严格把关，一丝不苟，做到快交、快办、快发；在办会中，坚持统筹考虑，合理安排，精心组织，加强协调，努力提高会议服务质量，确保政府工作的顺利开展。
其次，成功组织重大活动。围绕政府中心工作，办公室多次承担大型活动，每次领导安排组织实施大型活动，我都按照求全求细的标准，认真考虑每一个细小问题，仔细推敲每一个具体环节，力争把事情考虑的更周全，安排的更细致，处理的更完善。
万亩；规模化花木基地发展到9716亩，畜产基地规模化养殖小区长足发展，全区畜禽总饲养量达到415万头（只）。农业经济结构进一步优化，粮经比向6：4稳步推进。
二是大力改善农业基础条件。农机、水利、开发多轮齐动，全区争取国家投资xx万元，完成中低产田改造13.75万亩，投资1340万元，发展节水面积2.73万亩，投资1448万元，完成59处人畜饮水工程，解决了73个自然村、3.43万人和3200余头大牲畜的饮水困难。投资3700万元，启动了涝河除险加固等10处水利设施改造工程。
三是大力实施植树造林，改善生态环境。全区实施了以大运高速公路为主的生态绿化和通道绿化工程，绿化道路223公里。实施了5万亩红枣工程、2万亩三北四期工程、5万亩退耕还林工程、4万亩日元贷款工程，累计植树389万株，生态环境得到较大改善。
四是加快交通公路建设。两年来，全区共投资4980万元，对临浮路段店段、乔李段三级公路、309国道龙祠段进行拓宽改造，对临大路刘村段进行路面翻修，新建土门至吴村连接线二级公路。
两年来，通过办公室班子成员的密切配合和全体工作人员的帮助支持下，我兢兢业业，务实创新，作出了一定的成绩，但离人民群众xxxx的要求还有差距。如果这次区人大能通过我的任命，我将在自己的岗位上再接再厉，不断进步，努力做好以下几方面工作。
一、坚持学习，加强修养，保持政治上坚定 继续加强对马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“xxxx”的重点学习，用它们武装头脑，树立正确的理想信念，始终同党中央保持高度一致。继续学习社会主意市场经济知识、科技知识，全面提高综合素质，增强依法行政观念，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督。加强学习社会主义市场经济、现代科技知识以及法律法规和业务理论，拓宽知识面，提高指导工作的科学性和驾驭复杂局面的能力。并把学习与改造人生观、世界观、价值观结合起来，把学习与调查研究综合起来，把学习与实际工作结合起来，使各项工作扎实有效的顺利开展。
二、科学安排，从严要求，争取最好服务效果 政府办作为全区的中心枢纽，事情多而杂，大到组织大型活动，小到一个电话，非常烦琐。但如果马虎大意，一件小事都有可能引起大的失误。因此，对待每一件工作我要求自己做到“三亲自”一是凡事无论大小必须亲自安排部署；二是必须亲自把关落实；三是必须亲自检查验收。力争做到精益求精。加强工作的主动性，变被动为主动，增强超前性和预见性，创造性地开展工作。此外，还要加强班子团结，充分发扬民主，积极开展批评与自我批评，遇事多与班子成员勤沟通，多交流，增强班子凝聚力，充分调动大家的积极性，齐心协力开展工作。加强对全体工作人员的培养和教育，关心他们的学习、工作和生活，提高整体素质，圆满完成每项工作任务。
三、加强调研，服务大局，当好优秀参谋助手 全力搞好协管工作，积极为我区经济建设建言献策。为此，在做好办公室日常工作的同时，要按照区政府经济工作方针，要经常深入乡村，深入一线，深入农户家开展调查研究，探讨农业发展新路子，寻找农民致富方法，了解农民所需所求，想农民所想，急农民所急，为农村致富达小康尽自己微薄之力。同时加强同兄弟单位之间的联系，广泛收集各方面关于经济工作的信息、资料，最大限度地为领导提供有情况、有分析、有对策、有建议的 政绩观和利益观，时刻保持共产党员先进性，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，主动向各位领导和同志们学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高科学决策和依法行政水平。
二、勤奋工作，全力争创一流工作业绩。在工作上严格要求自己，扎扎实实，任劳任怨，多深入基层摸实情，多着眼全局谋大事，多立足本职抓落实。坚持实事要实办，好事要办好，不讲空话、大话，务求实效。不管大事小事，都要以人民的利益为重，关心群众疾苦，带头亲民、爱民、安民。工作中，注意自觉维护班子的整体形象，做到不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。加强自身修养，培养“坦诚”、“公道”的气质和“容人”、“容事”的气度，做到工作上积极配合，利益上主动谦让，在本职岗位上创造优异的成绩，以不负组织的厚望和重托。
三、勤政廉政，树立良好个人形象。认真贯彻落实中央、自治区、市关于党风廉政建设的各项规定，严格按照“为民、务实、清廉 ”标准和“八个坚持、八个反对”的要求，恪尽职守，清正廉洁，始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐
气，浩然正气，用自己的学识、能力、业绩和人格的力量树立起领导干部的良好形象和威信。要以自己的坚定信念，要以自己的诚实正直，要以自己的勤奋工作，嬴得大家的理解、支持和帮助。
谢谢大家！。
县委书记代表县委领导班子在县委全会上的就职表态发言 中共xx县 县委领导班子成员共勉。
一、要加强学习
加强学习从个人角度说，是领导干部增强自身素质，提高领 1 导水平、政策水平和处事能力的迫切需要；从工作角度说，是指导实践、科学决策、正确决策的需要；从大环境说，是时代发展、社会进步的需要。新一届县委领导班子，面对组织的重托和xx万群众的信任和期盼，我们每一位同志都应感到责任重大，不能有丝毫的懈怠。在今后工作中，要坚持把学习摆在突出位置，养成良好的学习习惯，将学习变为自觉行动，形成理论学习的制度化、经常化；要大兴学习之风，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力改造主观世界，时刻保持政治上的清醒与坚定；要加强对党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神的学习，加深对全面建设小康社会和构建和谐社会的认识，找准构建和谐社会与加快经济发展的结合点，用十六届六中全会精神指导实践，推动全县各项工作顺利开展。要通过学习，提高政治素养，养成极强的政治敏锐性和政治洞察力，坚决维护县委的核心领导地位，自觉维护县委决策的严肃性，不为风言风语所左右，不为各种困难所动摇；要通过学习，加强自身道德素质，牢固树立宗旨观念，坚持立党为公、执政为民；要通过学习，加强个人修养，不断提高工作本领，增强自身领导水平和决策能力。
二、要维护团结
团结是各项事业成功的根本保证。团结出凝聚力，团结出战斗力。能不能搞好团结，是衡量和检查领导班子和领导素质高低、党性强弱
的重要标志。俗话说，人心齐、泰山移。新一届县委班子一定要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”要求，充分调动各方面的积极性，形成人心思干、人心思进、和衷共济、共谋发展的良好局面；要认真落实民主集中制，自觉服从组织领导，顾全xx经济社会发展大局，摆正自己同组织、与同事的关系，把实现个人的人生价值同开开创xx县各项工作新局面紧密结合起
来，激发自己的政治责任感和工作使命感；要坦诚相待、胸襟开阔、光明磊落，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相信任，互相支持，把全部心思用在谋工作、谋发展、谋群众利益上；要从党和人民的利益出发，真诚相处，求同存异，像爱护自己的眼睛一样珍惜和维护班子团结。
三、要面向基层
立党为公，执政为民。我们党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。我们要必须牢固树立马克思主义群众观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“两个面向”，把为人民服务作为最高行动准则和人生价值追求，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；要坚持从群众中来，到群众中去的思想路线，坚决克服形式主义、官僚主义，多抽时间深入基层，深入实际，深入群众，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题；要深怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事，时刻怀着对党、对人民负责的事业心、责任感，扑下身子，狠抓落实，以优良的业绩回报全县人民对我们的厚爱和支持。
四、要崇尚实干
为政之道，贵在务实。实干就是水平，落实就是能力。要实现我县“十一五”规划的目标，解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。发展才是硬道理。新一届县委班子要胸怀强烈的事业心和责任感，始终坚持发展不动摇，勇敢地肩负起推进xx发展新跨越的历史重任；要举全县之力、集全县之智，依托农业抓工业，围绕工业抓农业，着力打造纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械制造四大产业集群，奋力推进“工业强县”发展战略，加快经济建设的动力；要以新农村建设为统领，大力调整
农业产业结构，全面推进农业产业化经营，发展壮大农村集体经济，促进农业和农村经济快速发展； 要统筹兼顾经济、政治、文化和社会诸因素，做好信访稳定工作和社会治安综合治理，推进各项社会事业全面进步，以促进和谐xx的全面发展；要紧紧围绕学习十六届六中全会精神，全面推进党的建设，特别是加强党的基层组织建设，切实改变目前存在的一些不正之风，进一步提升党在人民群众中的形象；要扑下身子狠抓落实，切实抓好县 时刻保持清醒头脑，以自强不息、永不自满、开拓进取的热情，以艰苦创业、不畏艰难、不惧阻力的意志，从本职岗位做起，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。激情就是一种推进工作的动力，激情就是一种良好的精神状态。我们要切实按照“对工作满怀激情，对群众深怀感情，对未来充满豪情”的要求，以干不好工作睡不好觉、吃不下饭的精神状态，满腔热情地投身到xx人民的事业中去，在建设xx、发展xx的事业中树好标杆，当好表率，成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。
六、要开拓创新
开拓创新，是解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求，是推动xx发展新跨越的不竭动力。新一届县委班子一定要坚决冲
破求稳怕变的思想，冲破“左”的观念，冲破“怕”的困惑，冲破“难”的情绪，冲破“歪风邪气”的干扰；坚决革除一切影响生产力发展的体制弊端，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把创新的意识充分体现在深化改革、扩大开放上，敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，不断开创解放思想的新境界；要自觉站在时代前列，树立面向未来的远见卓识，正确判断发展变化的新形势，努力顺利时代潮流，果断抓住稍纵即逝的新机遇，以创新的思维、方法和机制解决前进中的困难和矛盾。
七、要清正廉洁
“公生明、廉生威”。一个班子，一个领导干部有没有威信，有没有号召力，关键在于是否树立了清正廉洁的好形象。县委班子的每
一名领导干部要正确对待手中的权利，时刻牢记权利是人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不允许为个人或少数人谋私利，做到位为民正，权为民用，利为民谋，把为人民谋利益，作为自己终生的职责；要清正廉洁，堂堂正正做人，清清白白做官，以两袖清风养一身正气；要以“八个坚持、八个反对”的规定和中纪委“四大纪律”、“八项要求”来反思自己，检查自己的作风，严格要求自己，不断加强自身修养，慎思慎独，防微杜渐；要加强党性锻炼，自觉抵制不良风气的侵蚀，经得起考验，顶得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，自觉做到廉洁自律，带头接受党组织和广大干部群众的监督；要切实履行党风廉政建设责任制，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，管好下属，督促他们不要做违反规定的事情。
同志们，我们面临的任务光荣而艰巨，县委班子一定要一心为人民，全力谋发展，带领全体干部群众一道密切配合，团结协作，互相支持、共同努力，真正发挥示范表率作用，知难而进，发奋图强，奋力拼搏，为全县经济和社会各项事业更快更好发展作出应有的贡献，为全面完成
政府副县长供职发言
尊敬的主任、副主任、各位委员：
根据市委组织部关于调整县（市）领导班子和干部异地交流的总体部署与安排，我被提名为xx县副县长候选人，这是组织上对我的信任，我深感使命崇高，责任重大。现在，我将个人简历和供职态度向各位汇报，诚恳地接受县人大常委会的审核。
我于1982年参加工作，大学本科学历。中国共产党党员。历任宾县印刷厂团总支书、xx乡副书记、卫生局副书记、县委办公室副主任。统计局局长。劳动局局长。县委办公室主任兼机关工委书记。多年来，我受党和人民的教育与培养，在不断的进步中成长了起来。如果这次人大常委会通过对我的任命，我将珍惜这次为党、为人民服务的机会，严格要求自己，本着求真务实、为人民服务的态度努力工作、锐意进取。向组织、向人民上交一份满意的答卷。
我将在工作中努力做到以下几点：
一、坚定立场、为民服务
我将更加坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨。在思想和行动上与党中央始终保持高度一致，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入领会科学发展观的实质内涵，坚定自己的政治立场，不断增强政治敏锐力和鉴别力。并注意将理论学习与工作实践相结合，把群众的利益放在首位，以优质、高效、科学的工作服务于xx人民。
二、真抓实干、开拓创新
工作中坚持实事求是的态度，发扬说实话、干实事、想实招、求
实效、实实在在推进工作的优良传统；继续保持深入基层、调查研究、联系群众、为民解忧的务实作风，在新时期新形势下，以科学发展观来指导工作，以创新的思维谋划工作。本着重实效、重结果的原则创造性地解决问题。全心全意为人民服务，做人民的好公仆。
三、团结同志，当好助手
如果能够通过人大常委会的审核，光荣的加入xx县县政府的新一届领导班子，我会处处以党和人民的利益为重，服务于人民。正确处理好与班子成员之间的关系，做到相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持，服从于领导班子的决定，严格按照党的纪律办事。坚定立场、坚持原则，团结同志，当好助手。
四、清正廉明，严于律己
“清若明镜，心若止水。”是我的人生追求；公正、公平公开是我的工作信条。我会在今后的工作中严格按照规章制度办事，不徇私情。自觉抵制金钱、名利的诱惑，保持思想纯净。不失党员本色，不沾染社会不良风气，严于律己、心胸坦荡、光明磊落。做政府、人民放心满意的好干部。
五、履行职责，接受监督
我会正确对待党和人民赋予我的权利，做到正确有效的行使手中的权利。做到人民的干部就应该为人民服务，应该对人民负责，自觉接受政府和人民的监督。切实尊重人大的法律地位，认真执行人大通过的决议、决定；虚心听取人大代表的批评、意见和建议，认真负责地向人民代表大会和人大常委会报告工作，欢迎和接受人大的检查、质询和评议，认真办理好人大代表和人大常委会交办的各项事务。
各位主任、各位委员，县人大常委会是代表人民意志的国家权力机关，在这庄严而神圣的权力面前，我一定服从人民的选择，接受人民的考验。无论我的任职是否通过，我都会欣然的服从组织的安排，在任何一个岗位上竭尽全力，为党和人民努(来源说明好范 文网..)力工作。
以上供职发言，如有不当之处，请各位主任、各位委员批评指正。
工作之中。我将紧紧依靠上级和县委的正确领导，自觉接受人大监督、政协监督、公众监督、～监督，努力做到依法从政、从严执政，坚持和发扬历届政府形成的好作风，不断提高自身能力。进一步解放思想，勤奋工作，认真完成挂职期内的各项工作任务，与大家共同建立一个团结高效、公正清廉、务实创新、奋发有为的领导集体。虽然我能力有限，还有待于进一步提高。但如果被会议表决通过，我一定会充分发挥自身工作的能动性的创造性，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入工作，为xx县的经济社会发展竭尽全力，做出自己应有的贡献！谢谢大家。
近年来，经过历届县委、县政府班子和全县人民的共同努力，德江经济社会发展已经呈现出前所未有的良好机遇，我深知发展不等人，深感时间紧、任务重、责任重，唯恐辜负德江人民的期盼。为此，我一定要加倍努力，倾注全部热情，积极进取，奋发作为，尽快适应新的工作岗位。我将把认真学习、加强调研放在工作首位，向四大班子领导学习，向老干部、老同志学习，向基层学习，向群众学习，向实践学习，坚持多思考、多调查、多研 — 1 —
究，倾听群众呼声，广纳群众意见，努力使自己的工作贴近基层，适应形势，努力提高领导能力和领导水平，努力把工作做好。
二、脚踏实地，勇于创新，努力做好协管工作
协助县长和分管副县长，努力把组织交给我的工作抓实、抓好、抓出成效。一是突出重点，狠抓落实。我将以项目建设为目标，协助县长和分管副县长已确定的项目，广泛开展全方位、多领域、多层次定向招商引资活动，认真抓好项目前期工作，争取早日立项。二是拓宽渠道，注重实效。我将在县委、县政府的领导下，协助分管副县长，充分发挥和调动广大干部群众参与招商引资的积极性，广泛挖掘广大干部群众招商引资的智慧和潜力。三是了解政策，争取支持。抢抓国家实施西部大开发战略、国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划机遇，我将与大家认真研究并用足、用活、用好中央有关政策，加强与上级对接，积极争取有关支持。四是强化宣传，搞好服务。我将结合自身工作经验，发挥优势，进一步加大宣传力度，通过组织活动，网络宣传，上门汇报等多种方式，着力推介德江，让更多人认识、了解，进而支持。同时，我将积极配合县委、县政府，努力协助
县长和分管副县长，在落实各项招商引资政策，优化服务等方面，尽职尽责，努力为投资者营造良好的发展环境。
三、廉洁勤政，严于律己，自觉接受监督
我一定认真履行党风廉政建设责任制，加强党性锻炼，增强 公仆意识，坚持廉洁自律，认真遵守廉洁从政的各项规定，做到自警、自律、自省。坚决拥护和认真执行县委的各项决议、决策，自觉接受县人大及其常委会的监督，积极采纳和认真办理人大代表的建议、批评和意见，努力赢得人民群众的信任和支持。主动加强同政协、社会各界联系。坚持和发扬历届政府的好经验、好做法，解放思想，勤奋工作，认真完成任职期内的工作任务，与大家共同建立一个团结高效、公正清廉、务实创新、奋发有为的团体，使我们工作经得起实践的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。
简主任、各位副主任，各位常委，我深感责任在心、重任在肩。无论我的任职是否通过，我都会经得起考验，以平常心态正确对待，愉快地接受组织安排，并以此作为对自己的鞭策和激励，进一步接受党和人民的考验，为建设实业德江、活力德江、满意德江做出不懈的努力。
谢谢大家！
各级领导的信任支持，本人有幸被推荐到xxx进行挂职锻炼。在此，我对组织对我的关心和厚爱表示衷心的感谢，也对x领导对我的信任和支持致以诚挚的谢意。在来之前，我就了解到，xxx历史悠久，资源丰富，近年来，x委、x政府认真贯彻落实科学发展观，团结带领各族干部群众迎难而上，艰苦奋斗，产业结构布局不断优化、城市基础设施日益完善、财政收入稳步增加、招商引资及对外开放水平显著提高，社会繁荣稳定，人民安居乐业。取得如此成绩，是x委的正确领导，更是全x各族干部群众不懈努力的结果。能在这样一个团结奋进、务实创新的团体里挂职，我感到无比的荣幸，更感到责任重大。今后的日子里，我将全身心投入到工作之中，紧紧依靠上级和x委的正确领导，努力做到依法从政、从严执政，坚持和发扬历届政府形成的好作风，不断提高自身能力。进一步解放思想，勤奋工作，认真完成挂职期内的各项工作任务，与大家共同建立一个团结高效、公正清廉、务实创新、奋发有为的领导集体。虽然我能力有限，还有待于进一步提高，但我一定会充分发挥自身 1 工作的能动性的创造性，以饱满的热情和昂扬的斗志投入工作，为xxx的经济社会发展竭尽全力，做出自己应有的贡献！
谢谢大家。
（XX年5月31日）
尊敬的主任、副主任、各位委员：
承蒙组织的关心爱护和各级领导的信任支持，本人有幸被推荐到**县进行挂职锻炼，拟任科技副县长。在此，我对组织对我的关心和厚爱表示衷心的感谢，也对县上领导对我的信任和支持致以诚挚的谢意。如果在这次人大例会上我被表决通过，我将不辜负组织的重托，不辜负各位领导的期望，在新的工作岗位上，认真学习、扎实工作、团结进取、开拓创新，以突出的工作业绩向**县人民交一份满意的答卷，回报组织和各级领导的厚爱与期望。
在来县的这段时间里，我了解到，**县历史悠久，资源丰富，近年来，县委、县政府团结带领各族干部群众迎难而上，艰苦奋斗，经济社会等各项事业蓬勃发展。产业结构布局不断优化、城市基础设施日益完善、财政收入稳步增加、招商引资及对外开放水平显著提高，科技、教育、文化等各项事业全面发展，全县社会稳定，人民安居乐业。取得如此成绩，是县委正确领导、人大有效监督的结果，更是全县各族干部群众不懈努力的结果。
“为民之要，在于安民”。做为13万人民的科技副县长，既是荣誉，更是责任。如果我被大会通过，我唯一能选择的，就是全身心投入到工作之中。我将紧紧依靠上级和县委的正确领导，自觉接受人大监督、政协监督、公众监督、舆论监督，努力做到依法从政、从严执政，坚持和发扬历届政府形成的好作风，不断提高自身能力。进一步解放思想，勤奋工作，认真完成挂职期内的各项工作任务，与大家共同建立一个团结高效、公正清廉、务实创新、奋发有为的领导集体。
虽然我能力有限，还有待于进一步提高。但如果被会议表决通过，我一定会充分发挥自身工作的能动性的创造性，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入工作，为**县的经济社会发展竭尽全力，做出自己应有的贡献！
《财经界》：近年来，宾县经济社会发展取得了令人瞩目的成就，县域综合实力稳居全省十强县行列，宾县在发展县域经济方面有哪些好的思路和做法?
刘金成：哈尔滨市委、市政府提出“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略后，我县结合实际，努力找准承接点和切入点，以落实“强县”战略为核心，提出了新的发展思路和奋斗目标。即：坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力，把跨越发展作为改善民生的根本支撑，以项目建设统领经济社会发展全局，深入实施“强区、连线、扩城、兴带”战略，加快经济结构战略性调整，工业壮实力，农业提效力，旅游扩张力，文化增活力，环境添魅力，不断增强核心竞争力，奋力推动经济社会跨越发展，使县域综合实力向全省十强县的前列迈进。
“工业壮实力”，就是把发展工业放在首要位置，坚定不移地推进项目建设、毫不动摇地抓好招商引资，走工业强县之路，以工业壮大实力、以工业增加财源、以工业推进发展，用工业的做大做强来壮大县域经济实力。
“农业提效力”，就是把“三农”工作作为重中之重，以增加农民收入为核心，以加快发展现代农业为重点，扎实推进新农村建设，努力实现农业持续发展、农民持续增收、农村全面繁荣。
“旅游扩张力”，就是本着“保护在先、科学规划、梯次开发、统一管理”的原则，全面整合开发利用丰富的旅游资源，提高旅游经济发展的规模和质量，把旅游业培育成县域经济的支柱产业，努力实现由旅游大县向旅游强县的跨越。
“文化增活力”，就是牢牢把握正确方向，加快推进文化事业建设，全面提高公民道德素质，丰富和活跃群众精神文化生活，提高城乡文明水平，促进社会全面进步。
“环境添魅力”，就是不断完善城镇规划体系，优化功能分区，合理配置资源，推进基础设施建设，强化城镇管理，规范城镇秩序，提升城镇品位，打造适宜居住、和谐有序的社会环境。
在这一思路的指引下，全县上下同心同德，攻坚克难，拼搏奋进，有力地推动了经济社会好发展、大发展和快发展。2011年，全县生产总值实现181.4亿元，城镇居民人均可支配收入12693元，农民人均纯收入9866元，实现财政收入15亿元。经济总量增幅、财源建设和工业发展分别位列黑龙江省第三、第三和第五位。
《财经界》：宾县在统筹城乡发展和基础设施建设方面做了哪些工作?
刘金成：几年来，我县坚持把小城镇建设作为统筹城乡一体化发展的重要载体，强力打造中心城镇，提高城镇化水平，有效集聚了人流、物流和资金流，促进了相关产业发展，城乡一体化步伐明显加快。
一是强力推进哈东新城建设。我们紧紧抓住哈尔滨市委、市政府打造哈东新城的历史机遇，依托宾西开发区和宾县宾西镇、阿城区蜚克图镇，举全县之力建设哈东新城。我们编制了哈东新城建设总体规划和产业发展规划，并积极融入到大哈东发展战略中，大手笔、高视野推动哈东新城建设。我们推进了宾西镇旧城区改造工作，我们不断加强基础建设，宾西铁路、客运站、供排水、电力、供热等一批重大设施相继投入使用，哈东新城基础设施和服务功能不断完善，初具规模。
二是加快实施“扩城”战略。为进一步提高宾州镇发展建设水平，增强承载功能和吸纳能力，我们在改造老城区的同时，大力实施了宾州镇“扩城”战略，去年以来，我们加快实施了城镇“西扩”战略，推进宾州至二龙山景观道路两侧规划建设，拉伸了城镇骨架。今年，我们为了缓解宾州主城区交通压力，拓展城市发展空间，将高速公路宾州出口迁至二龙山风景区山门区域，并以此为重要节点，向东与宾州城区衔接，搞好旅游地产重点项目建设，迅速扩大城镇规模，尽快实现城区与景区的相融靠拢;向西延伸至开发区，加快宾州镇、二龙山景区、居仁镇和宾西开发区有机融合，构筑城镇发展战略新格局。
三是扎实开展撤屯并村工作。我们结合新农村建设，依托区位、交通优势和丰富的资源禀赋，扎实推进撤屯并村工作，不仅有效加快了城镇化步伐，而且发展壮大了工业、农业、旅游等产业，有力地推动了经济社会发展。即：围绕哈东新城发展，将宾西镇西川村5个屯整体迁入宾西镇，建设农民新社区4个，腾出土地15万平方米，为企业入驻宾西开发区提供了空间;围绕英杰旅游景区开发，以跻身全国休闲农业与乡村旅游示范县为契机，将宾州镇友联村3个屯整体并入友联新村，完成了英杰景区接待中心、猞猁河治理、饮水等项目建设，有效壮大了景区规模，改善了村民生活条件。今年6月22日，成功举办了本山传媒影视拍摄基地暨景区启动运营仪式，极大提升了英杰景区和宾县的知名度;围绕农业结构调整，结合蔬菜基地和畜牧小区建设，计划将哈同公路沿线两侧的13个屯整体搬迁，引导农民调整农业结构，壮大蔬菜产业和畜禽养殖基地规模;围绕新农村建设，重点撤并人口少、条件差、设施落后、发展缓慢以及城市周边的村屯，将政策和资金向试点村和中心城镇倾斜，提升吸纳和承载能力，使人流、物流、资金流快速聚集，全面加快城乡一体化发展步伐。
《财经界》：作为国家级经济技术开发区，宾西开发区的发展建设取得了哪些成绩?今后的产业定位和发展思路是什么?
刘金成：2002年9月，我县在“大调研、大考察、大讨论”的基础上，果断决策，抢抓机遇，一举辟建了省级宾西经济技术开发区。经过近十年的建设，已成功晋升为国家级经济技术开发区，先后被列入“哈大齐”工业走廊规划区和“哈牡绥东”对俄贸易加工区。2012年，通过了国家级循环化改造示范试点园区验收，建立了黑龙江省首家公用型保税仓库，并被中国包装联合会确认为东北地区最大、黑龙江省唯一的现代包装产业生产基地。宾西开发区连续五年被哈尔滨市政府授予对俄贸易出口加工基地先进单位，连续六年被黑龙江省政府评为先进开发区。目前，宾西开发区已经成为哈尔滨市实现东部地区崛起、拉伸城市框架、承接产业转移的重要区域和实施“大哈东”发展战略的关键节点。
十年来，我们坚持以宾西开发区为平台，充分发挥各类优势，营造投资洼地效应，全力引进产业项目。目前，宾西开发区累计引进投资超五千万元项目142个，实现固定资产投资245.6亿元、产值289亿元、税收20.8亿元、出口创汇2.3亿美元。特别是投资6亿元的牛肉饼生产加工项目成功落户并开工建设，标志着宾县在引进世界500强企业上实现了重大突破。我们经过多方调研论证，重新审视产业发展定位，宾西开发区提出重点发展“两大主导产业”、“一个基地”和“一个产业链”，着力打造特色园区，提升开发区整体竞争力。“两大主导产业”，即以宾西牛业、大成玉米、吉庆豆业、大北农牧业为主导的农副产品精深加工业，以宏瑞包装、和鑫纸业、大连运城制版为主导的现代包装产业。“一个基地”，即对俄贸易出口加工基地，现中俄木材交易中心公用型保税仓库建设项目正式获批，成为哈尔滨市首家保税仓库。“一个产业链”，即光电产业链，以哈工大奥瑞德光电为龙头的LED基础材料加工，以大连中久光电为龙头的LED封装加工。
同志们：
今天是新一届政府组成后的第一次全会，首先，我要感谢十五届人代会的各位代表对我的信任和在座各位的支持，把我推选到副县长的岗位上，本人作为新一届县政府班子成员，深感责任重大，在此，我作一个筒要的表态。
一、坚持加强学习，不断提高自身的政治素质和工作水平。在政府工作我是一名新兵，要坚持加强学习，结合工作实际，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在思想上、行动上与党中央保持一致。加强对政府业务工作的学习，加强对经济工作的学习，在实践中学习，向同志们学习，向人民群众学习，始终保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，不断提高自己的工作能力和工作水平，更好地履行工作职责。
二、强化公仆意识，切实做到勤政为民。一是要时刻牢记党的宗旨，牢记自己是人民的公仆，牢记自己的权力是人民赋予的，坚持走群众路线，倾听群众呼声，求真务实，勤政为民。以党的事业为重，以人民的利益为重，关心群众疾苦，全心全意为全县人民谋福利，将自己的全部能量，全部的才智，用在服务于全县人民，服务于经济发展上来，努力为群众多办好事、多办实事；二是要经常深入基层调研，听真话、查实情、求真知，掌握一手资料，了解群众关心的热点、难点问题，真心实意地为基层排忧、为群众解难；三是要强化落实意识，制定切实可行的工作思路，把发展作为第一要务，想大事，干实事，不计利益，不怕困难，开拓进取，一往直前，抓好政府工作报告提出各项工作的落实，充分发挥职能部门的作用，做到既各司其职、各负其责，又统一协调、形成合力，努力破解工作中遇到的难题，提高工作效益，力争为xx人民多作贡献。
三、规范工作行为，切实做到依法行政。一是要自觉服从县委领导，认真坚持执行县委的决策，维护县委权威，当好县长的助手，加强同班子其他成员间的沟通与协调，加强相互了解，营造良好的工作环境和氛围；二是要切实做到依法行政，使自己的职责行为在政策法律规定的范围内发挥作用，自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大通过的各项决议和决定，自觉接受人民政协的民主监督，促进工作的进一步规范，提高工作效率；三是要坚持公正、公平、公开的原则，办事公开，使自己的职责行为在广大干部群众的监督之中，在工作中做到一碗水端平，努力协调好各个方面的工作和利益关系。
四、切实做到廉洁自律，自觉接受各方面的监督。我将严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到工作上向高标准看齐，生活上以低标准要求自己，牢固构筑防腐拒变的思想防线。以公生明，以廉树威，自觉接人民群众和社会各界的监督，多接交社会各方面的朋友，认真听取社会各界的意见和建议，切实做到自重、自省、自警、自励，管好自己的家属和身边工作人员，时时处处以一名党员干部的高标准严格要求自己。
同时，借此机会，也向政府各组成部门负责人提出殷切希望，希望各单位切实履行好各自的工作职责，理解、支持政府和本人分管的各项工作。各单位都有自己的实际情况、具体问题和困难，作为政府和我个人将尽力为各单位搞好服务，搞好协调工作，解决一些困难和问题，如有不到之处和不能解决的困难和问题，也请各位多多谅解。
同志们，大家把我推选上了副文章版权归作者所有!县长的工作岗位，在未来的工作进程中，本人将紧紧依靠全县人民的智慧和力量，依靠政府班子团结和协作，尽职尽责，真抓实干，开拓创新，为全面开创xx事业的新局面作出自己应尽的职责和贡献！
二○○七年元月二日
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾过去一年，县政府在市委、市政府XX县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻党的、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路以及市委、市政府的决策部署，团结和带领全县广大干部群众，继续优化“一县三区”生产力空间布局、推进“三区三镇”建设，着力转变经济发展方式，着力调整产业结构，着力推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化协同发展，较好地完成了县十四届人大二次会议提出的各项任务，各项事业取得了新进步。
20xx年，全县地区生产总值预计完成65.1亿元，增长5.8%;全社会固定资产投资预计完成39亿元，增长21.9%;公共财政预算收入完成 2.79亿元，减少9.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达25100元、7499元，分别增长5%、9%。
——基础设施不断完善，现代农牧业稳步推进。设施蔬菜基地建设进展顺利。宏河镇聚宝庄厚墙体日光温室蔬菜基地全部完工并投入运营;五良太乡沙湾村 3000平方米智能育苗中心及700吨冷库、保鲜库已完成主体建设。规模化养殖业进一步壮大。新建2处小型奶牛牧场(绿丰苑牧场、正和牧场)，改扩建4处小型奶牛牧场(洪兴源牧场、利民牧场、陈项牧场、正兴元牧场);在喇嘛湾镇、韭菜庄乡和北堡乡各建成千头规模肉牛养殖基地1处，目前已投入运营;全面建成 5个5000只规模肉羊养殖基地(其中：续建的城关镇神池窑、贾家湾、祁家沟养殖基地运营良好，新建的五良太乡沙湾村、韭菜庄乡前营盘村肉羊养殖基地基础设施全部完成);宏河镇一间房村赛蒙肉羊种羊繁育综合生产基地5个羊舍养殖小区已全部完成;集中连片完成优质苜蓿种植1万亩，具备灌溉条件2000亩。经济林果产业初具雏形。在城关镇至老牛湾公路沿线和窑沟乡完成海红果、大接杏、李子等经济林栽植2780亩。基础设施进一步夯实。实施“四个千万亩”工程，新增节水灌溉面积8700亩，新打机电深井24眼，完成巩固退耕还林成果基本口粮田建设3000亩;建设农村饮水安全工程41处，解决1.32万人的饮水问题;完成三岔河—对九沟段防洪工程，新建堤防2247米，拆除重建堤防4295米，加固堤防2078米，河道疏浚500米，新建汇流口6处;建设农村公路66.9公里。农牧业生产喜获丰收。全面落实各项强农惠农富农政策，全年累计发放涉农补贴资金1.42亿元;大力推广农牧业新品种、新技术，粮食总产量达11万吨，较上年增长22%;牧业年度，全县牲畜饲养量达71万头(只)，其中肉羊63.1万只，生猪4.5万头，奶牛1.68万头。20xx年，第一产业增加值预计实现8.52亿元，增长4.4%。
——努力克服不利因素，力促工业经济平稳运行。努力克服煤炭、建材、冶金等行业市场持续低迷的巨大压力，加强对现有投产企业的服务调度，积极推进续建及拟建项目，工业经济保持平稳运行。20xx年，第二产业增加值预计实现28.57亿元，同比增长2.5%;规模以上工业增加值增速预计为1.6%;新增入规企业1家，工业固投预计完成14.09亿元，占全部固投比重的36%。续建项目进展顺利。运昇镁业二期年产2万吨镁合金项目于5月份正式投产;三友年产5万吨煅烧超细高岭土项目于10月中旬点火试产;中材年产15万吨煅烧超细高岭土项目已完成生活区主体和生产区基建工程;蒙鑫铸件生产项目已完成总工程量的80%;隆源柠条加工一期年产2万吨绿色饲料项目已开始试产。拟建项目积极推进。锦江集团粉煤灰综合利用项目工艺路线已确定，正在履行相关备案手续;中兴能源30mw光伏发电结合生态农业项目已完成备案、选址，正在征地;大唐外送电项目正在争取列入国家鄂尔多斯煤电基地特高压外送电电源点规划。工业园区基础设施逐步完善。园区污水处理厂目前已完成主体工程及设备安装;垃圾处理厂正在开展前期工作;完成园区3.74公里规划一路一期照明工程及其他附属设施配套;启动呼准鄂铁路清水河工业园区支线工程前期工作;积极推进托清经济开发区合作共建、一体化发展相关工作，正在等待自治区政府批复。
——服务业发展势头强劲，产业优势逐步显现。通过老牛湾黄河大峡谷旅游景区建设、城镇建设，极大地带动了服务业快速增长。20xx年，第三产业增加值预计实现27.97亿元，同比增长9.2%，全社会消费品零售总额完成6.9亿元，同比增长11.2%。全县全年旅游接待人数突破56万人次，实现旅游收入1.96亿元。老牛湾黄河大峡谷景区功能不断完善。按照老牛湾国家地质公园建设要求，积极争取资金，逐步完善提升地质公园的各项基础设施和服务设施。建成了国家地质公园主碑、科普影视馆，改造提升了地质公园陈列馆;完成了全长35.4公里的城关镇至老牛湾公路及景区9.8公里沥青路面改造升级工程;完成黄河大峡谷游步道、栈道一期工程3公里和老牛湾码头建设;建成了老牛湾国家地质公园景区门景及停车场、售票亭、游客中心、电瓶车换乘站、公共淋浴间等旅游服务设施;建成了老牛湾大舞台、九曲黄河阵、非物质文化遗产传习展示基地、瓷艺体验馆、矿产资源展示墙、旅游纪念品销售中心等旅游景点;完成了老牛湾古村落改造一期工程，对老牛湾66户院落进行了石砌窑洞改造，铺设村内石板路4200平方米，建成了村民服务中心、超市，规范整治了村内影响景观的建筑物、构筑物;老牛湾通用机场正在开展前期工作。物流园项目积极推进。年吞吐量2000万吨煤炭的内蒙古清水河准兴煤炭物流园项目正在编制项目环评报告;年吞吐量700万吨煤炭及工业产品的XX县蒙源综合物流园项目正在进行林地、国土用地报批工作。商贸流通逐步繁荣。随着万人商厦、窑洞步行街、滨江花园商业楼、飞翔国际酒店、浩翔酒店、清水河商城等商业开发项目的投入使用，一大批休闲娱乐、大型超市、餐饮、家居、服装等国内外知名品牌到本地开展连锁经营，极大繁荣了消费市场;全县农产品加工储运业发展较快，农产品加工企业及个体工商户达45家，加工储藏能力超过50万吨，运销量达到60万吨，年出口创汇2600万元。
——城镇建设深入推进，城区面貌焕然一新。围绕“山水园林生态宜居旅游节点城镇”建设目标和“沿河打造、区块建设、南美北绿、综合整治、突出特色”的建设思路，规划先行、精心打造、精细管理，城区面貌焕然一新。重点项目稳步推进。总投资2.96亿元重点实施了以下公建项目：完成西南出入口综合改造道路 1.2公里、绿化 7.3万平方米;完成西北出入口综合改造工程，新建道路1.1公里、绿化35万平方米;完成滨河南街道路及管网延伸工程2.3公里;圣泉桥、桐过桥建成通车，文博桥完成桩基工程;改造老旧巷道8条1230米;完成既有建筑外立面窑洞风格改造1.2万平方米;占地面积6426平方米的窑湾便民市场已建设完成并投入使用;新建改造公厕10座;启动实施文博苑回迁小区建设，新建回迁安置房382套、总建筑面积3.75万平方米，目前主体工程已完成总工程量的74%;以广场、公园、道路两侧和重要节点为重点，完成城区绿化8.8万平方米。市容环境综合整治成效显著。集中半年时间，对城区市容环境进行了综合整治，清理积存垃圾600吨，更新购置大容量垃圾箱140个，划设公共停车位220个，增设早夜市2处、农副产品交易市场2处，清理取缔流动经营和店外经营摊位126处，改造老旧建筑外立面5600平方米，硬化绿化城区节点560平方米，更新改造店面牌匾225家，统一规划建设施工景观挡墙8处 3000平方米。通过政府购买公共服务方式，实现了垃圾填埋场和污水处理厂委托经营。品牌村镇创建取得新突破。北堡乡口子上村、单台子乡老牛湾村顺利通过了住建部、文化部等七部委专家组评比审核，正式列入了第三批“中国传统村落”名录;启动实施了城关镇创建、申报“全国特色景观旅游名镇”和“自治区园林县城”工作，资料汇编和规划编制等前期工作已全部完成，并将“全国特色景观旅游名镇”申报材料组件上报住建部，正在等待验收批复。
——农村“十个全覆盖”工作成效显著，农村生产生活环境明显改善。将新农村示范村建设与农村“十个全覆盖”工程相结合，作为政府工作的头号民生工程和做好农村工作的主要抓手，及早行动、全力推进，点面结合、以点带面，农村生产生活环境明显改善。一是完成了祁家沟、一间房和沙湾3个新农村续建工程，目前正在陆续搬迁入住;启动实施宏河镇西库伦图、聚宝庄、元子湾、后窑、前梁和单台子乡老牛湾6个新农村，目前改造建设工程已全部完工。二是坚持“统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难”的原则和“因地制宜，连片打造，建一片、成一片，需要什么补什么”的思路，启动实施了28个村的“十个全覆盖”工程，截至目前，危房改造完成1919户;饮水安全工程完成21处;街巷硬化工程完成51公里;校舍建设工程按照辐射半径计划实施的3所学校全部完工;村卫生室完成 69个;村文化室完成37个;广播电视“户户通”工程完成1513套;便民超市完成37处;农网改造电力“村村通”实现了全覆盖;全县城乡居民养老保险参保人数达67739人，实现了常住人口的应保尽保;城乡低保正在进行全面清理整顿，对符合条件的将实现应保尽保;全县新农合参合人数达101884人，参合率达98%。此外，农村金融便民服务网点已覆盖80个村。
——重点区域绿化和环境保护工作进一步加强，生态文明建设再上新台阶。集中精力推进“三条线、四个片区”(“三条线”即城关镇至老牛湾公路、209国道沿线清水河段、109国道沿线;“四个片区”即韭菜庄乡青龙山、神仙山、老牛湾地质公园以及城关镇南北山)的生态建设。20xx年，共完成造林面积 4.8万亩，其中城关镇至老牛湾公路绿化4860亩，209国道城关北段扩面绿化5500亩，城区及南北山绿化7500亩，老牛湾景区及扩面绿化5300 亩，青龙山、神仙山流域完成水保治理2.5万亩。在加强生态建设的同时，严格落实国家、自治区和呼市关于节能减排、大气污染防治、资源保护等各项措施，拆除燃煤锅炉24台，对不能实现集中供热的部分燃煤锅炉安装了除尘装置;完成天皓水泥、蒙西水泥脱硝工程;立案查处非法采矿案件11起，其中移交司法机关6 起;加大对非煤矿山特别是碎石企业开采秩序的规范整顿力度，规范清理碎石企业23家。
——民生保障水平进一步提高，社会各项事业全面进步。积极推进就业工作。20xx年，城镇新增就业2100人，城镇失业人员再就业260人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，农村劳动力转移就业29136人，其中转移6个月以上25271人。社会保障水平进一步提升。 20xx年，城镇居民基本医疗保险参保人数达到4012人;全年发放城市低保金933.3万元，发放农村低保金2144.8万元，纠正城乡低保错保漏保 219人;发放五保对象供养金639.3万元;发放低保家庭大学生助学金992万元，发放贫困大学新生助学金29.4万元。医疗卫生服务能力不断提高。 20xx年，全县新农合参合农民补偿受益人数达到160767人次，支出补偿金4324.9万元;全面实施基层医疗卫生巡诊服务，积极打造农村半小时医疗服务圈和城镇15分钟健康服务圈;建设完XX县医院急救中心;通过“市招、县聘、乡用”的办法，为基层医疗卫生机构招聘了20名卫生专业技术人员。人口计生工作成效显著。全年符合政策生育率达到96.67%，高于市下达责任目标6.67个百分点;“单独两孩”政策有序推进。教育事业再上新台阶。喇嘛湾镇君子津幼儿园、益民幼儿园投入使用，县民族幼儿园迁建项目完成主体工程，迁建完成宏河镇小学，城关三小教学楼及操场改扩建工程已完成地下建设部分，改造XX县一中危楼3000平方米，扩建完成二中操场;20xx年，全县普通高中本科上线率达50.3%，专科上线率达98.7%，高考成绩在五个农业旗县排名第二，职业高中本科上线率25.8%，专科上线率100%;公开招聘教师68名，其中幼儿教师31名，中小学教师22名，特岗教师15名。文体广电事业不断加强。文化综合服务中心正在进行招投标工作;占地面积1.9万平方米的体育场主体工程建设已完工;成功举办了民主生活会前，政府党组班子成员认真进行了谈心谈话、思想交流，撰写了对照检查材料。会上，班子成员敞开心扉，真刀真枪地开展了相互批评和自我批评，达到了“红脸、出汗、鼓劲、加油”的效果，会后梳理出领导班子“四风”问题18条，个人“四风”问题105条。四是着力抓好整改落实，认真制定了“两方案一计划”，建立了县政府班子和个人整改落实台账。确立了关于解决农村群众生产生活条件差、入园难及办学条件差等13项重点整改任务，已整改完成12项;各级各单位明确了3969项一般整改事项，已整改2725项。政府党组成员确定整改措施113条，已整改108条。通过教育实践活动，县政府广大党员干部的思想认识明显提升、“四风”方面的突出问题得到有力整治、涉及群众切身利益的问题得到有效解决。
——政府自身建设卓有成效，政务环境进一步优化。自觉接受人大、政协、群众和舆论监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年办XX县人大代表建议29件、县政协委员提案60件;各部门按照转变政府职能、建设法治政府的要求，继续深化行政审批制度改革，在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制、实行动态管理等方面取得新进展。对全县原有的244项行政审批事项进行了规范清理，决定暂保留行政许可事项121项，减少123 项。同时，认真落实食药体制改革要求，将工商局承担的流通环节食品安全监管职能和质监局承担的生产环节食品安全监管职能统一划转到食品药品监管局。努力转变工作作风，强化服务意识，打造一流政府机关新形象，行政服务效率和能力明显提高。同时，进一步加强政府廉政建设和反腐败工作，党组成员带头严格执行中央八项规定和自治区、呼市有关配套规定。认真落实国务院、自治区政府、市政府廉政工作会议精神，加强审计监督和行政监察，召开了县政府廉政工作会议，进一步加强政府系统廉政建设工作，并多次对项目建设程序和建设资金规范管理使用提出明确要求。大力压缩“三公”经费，支出同比减少42%。
各位代表，回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易，这主要得益于市委、市政府XX县委的正确领导与科学决策，得益于县人大、政协的有效监督和大力支持，得益于全县上下的凝心聚力和真抓实干。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和帮助清水河发展的同志们、朋友们，表示衷心的感和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在很多困难和问题，主要是：工业经济总量偏小，产业结构亟待优化;农牧业生产的质量效益仍待进一步提高，实现农村土地合理流转和集约性经营任务艰巨;服务业发展层次较低，投资相对不足;政府性债务规模较大，财政收支矛盾突出，一大批基础设施建设项目资金短缺;受土地、环保、用水等政策的刚性约束，导致各类项目推进缓慢;一些部门工作不扎实、效率不高，整治“四风”、加强勤政廉政建设还要狠下功夫。对此，我们将高度重视，努力加以解决。
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“十二五”规划的最后一年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神、系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路和市委、市政府的决策部署，按照县十三届四次党代会确定的目标任务，主动适应经济发展新常态，以稳中求进为工作总基调，以“转型发展、活县富民”为目标，以提高经济增长的质量和效益为中心，以改革创新为动力，着力转变经济发展方式，着力调整优化产业结构，着力推进法治清水河建设，确保民生保障能力和公共服务水平明显提升，人居和生态环境明显改善，依法治县能力明显提高，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
20xx年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%，达到68.4亿元;公共财政预算收入完成3.01亿元，增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长5%和9%，分别达到26355元和8174元;全社会固定资产投资增长8%，完成42亿元;全社会消费品零售总额增长10%，完成 7.6亿元;规模以上工业增加值增长8%。
实现上述目标，机遇和挑战并存。中央经济工作会议指出，当前我国经济发展已进入了新常态，面临不少新考验和新挑战。同时也强调，新常态将催生不少新机遇，国家一系列精准调控措施对改善投资、升级产业、促进消费将产生积极影响。面对经济发展新常态，我们必须正确认识、积极引领，并牢牢把握好以下几点：
一是要突出稳中求进。经济发展新常态并不等于经济发展低速度。对于欠发达地区来讲，还需要长期保持一个合理的增长速度，在“稳”的同时实现“进”，在 “增”的同时实现“转”。我县经济总量、特别是工业经济总量小，仍属于欠发达地区，还有很大增长空间。加快项目建设、扩大有效投资仍是当前及今后一个时期的工作重点。
二是要突出转型发展。经济发展新常态最显著的特征就是转方式、调结构的加快。主动适应经济发展新常态，要求我们必须立足当前，着眼长远，充分发挥资源优势，把现代农牧业、高新技术产业、服务业作为发展重点，在布局优化、产业升级、环境改善等转型发展方面加快进程，积极培育和形成新的增长点。
三是要突出改革创新。改革创新是经济新常态的另一特征，也是解决我们发展中遇到的困难和问题的根本举措。必须紧跟中央的顶层设计，紧密结合自身发展实际，稳步有序推进各项改革，形成有利于发展的体制机制，增强发展新动力。
四是要突出改善民生。持续改善民生，是发展的根本目的所在。面对经济新常态，我们更要着力改善民生，把满足人民群众的需求作为开展工作的出发点和落脚点，多办实事，多解决实际问题，多制定和实施一些普惠性的政策举措，以改善民生的新成效助推经济发展。
按照会议安排，我就农业农村工作讲几点意见，请抓好落实。
一季度，在各级各部门的共同努力下，全县农业农村工作取得了开门红，实现农村经济总收入9988万元，农民人均纯收入787元，农村经济保持了快速、健康的发展态势。
二季度，各乡镇各部门要紧紧围绕农业农村工作半年目标任务，重点抓好以下工作：
一、认真抓好春季农业生产
当前正值春耕生产黄金时期，各乡镇、各涉农部门要精心组织，集中力量，认真做好农业生产各项工作，确保夏粮增产丰收、经济作物稳步发展。县农业局要抽调技术干部深入基层，配合乡镇组织群众抢抓农时，加快农作物播种进度。要推广玉米良种10万斤，完成蔬菜种植1.8万亩、经济作物种植2.2万亩，发展绿色无公害农产品基地35万亩;并指导群众做好夏粮作物田间管理工作，力保夏粮产量达到1.8万吨。县林业局要广泛发动群众，做好春季林业生产工作。一要高标准完成经济林综合科管15万亩，其中核桃5万亩、板栗10万亩;
二要立即开展营盘、乾佑、下梁、凤凰、杏坪等乡镇核桃、板栗良种嫁接改造的物料采购、人员组织和调查摸底等工作，4月底以前完成0.5万亩核桃高接换优和3.5万亩板栗嫁接改造任务;
三要配合省飞播站完成2万亩飞播造林任务，其中石瓮播区新播1万亩，肖台播区复播1万亩;四要实施好牛背梁森林公园等重点区域绿化工程，按期完成绿化任务;五要立即启动二期集体林权制度改革工作，4月中旬7个乡镇林改工作必须全面铺开。县畜牧局要围绕“千户百万只土鸡”和“百户十万头生猪”项目，抓好畜牧小区和大场大户建设。一方面要做好畜牧企业的技术指导和生产服务工作，加快牲畜添槽补栏进度，确保满负荷生产;另一方面要加大红火万头养猪场、杏坪李家湾五十万只肉鸡养殖场等4个规模养殖场、10个养殖示范小区及5个万头生猪示范村建设协调工作，督促大场大户尽快引进种猪、鸡苗，扩大生产规模。县药办要以营盘、瓦房口等乡镇为重点，抓好3000亩猪苓示范种植基地建设;并在杏坪镇抓好荆芥的育苗工作，5月份完成大田移栽。县烟办和烟草局要全力抓好3000亩烤烟的大田移裁和科管工作，做好烤烟育苗，确保适时移栽。县科技局要选派优秀的专业技术人员下派到基层，指导做好春季农业生产工作。县气象局要进一步提高灾害性天气预测准确率，做好春播和三夏期间气象服务工作。
二、全面加快农业重点项目建设进度
各有关乡镇和部门要严格按照年初确定的农业重点项目建设计划，在确保质量的前提下，周密安排、抢抓进度，确保按期完成各项建设任务。
一是加快巩固退耕还林成果项目建设。各相关乡镇和部门要根据国家有关标准和国、省、市有关领导检查要求，集中干部、集中时间、集中力量，4月底之前全面完成巩固退耕还林成果8个示范点项目建设的扫尾工作，确保全国巩固退耕还林成果部际联席会议在我县圆满召开。
二是加快牛背梁国家森林公园建设。牛背梁森林公园管委会要加大资金筹措、招商引资、宣传营销力度，加快综合服务区广场、停车场、游客接待中心、商业服务区等基础设施和六尺岭景区旅游配套设施建设，确保公园6月16日正式开园。
三是全面启动3大农业示范园建设。汇生源、金台和杏坪3个农业示范园建设是我县当前及今后一个时期农业农村工作的重中之重，请各乡镇各部门务必重视，5月初必须全面启动今年的各项建设工作。四是加快县城供水工程及县城南关蓄水项目建设。县水保局要做好县城供水工程水厂外河河堤和取水工程前期准备工作，尽快开工建设，同时，加强县城网管升级改造，加快水处理系统构建物和新水厂土建工程建设进度，6月底启动输水管道埋设工作，力争11月底投入使用;要尽快完成县城南关蓄水项目的规划、设计、评审工作，汛期前做好3座拦砂坝的筹备工作，适时动工建设。五是加快东坡森林公园建设。县林业局要尽快做好原动保站办公用房的转换工作，完善土地使用相关手续，做好施工设计方案制定，确保年底广场绿化工程基本建设到位。
三、着力抓好农村基础设施建设
去年的新农村建设工作个别乡镇和部门还有欠账，各有关单位4月底之前要按照规划完成所有建设任务。今年的新农村建设工作要立即启动，4月25日之前，县委农工部要会同扶贫局完成5个示范村和5个重点村的建设项目规划工作，根据各村实际，逐项目明确建设任务和要求，夯实建设责任，确保各项工作落到实处。各项目承建单位要根据任务分工，在4月底之前全面动工建设，6月底之前建设任务要过半。县委农工部要会同县政府督查室分别在4月底、6月底就开工情况和建设进度组织开展检查评比，结果要在全县进行通报，并作为相关单位季度考评和年度综合考核的主要依据之一。在做好新农村建设工作的同时，要统筹抓好其他农村基础设施建设工作。县水保局要进一步加快农村安全饮水、节水灌溉、险工险段修复等工程建设进度，强化施工管理，确保工程质量。县农业局要加强农村户用沼气建设技术指导和督促检查工作，力争到6月底沼气建设任务要过半，并做好全县沼气大回访、大检查工作，确保已建成沼气正常、安全使用。县扶贫局要继续抓好去年启动实施的7个整村续建项目，筹备好启动的25个重点村交账验收工作，必须达到省市有关标准;要重点抓好乾佑镇梨园村和九间房乡农林村2个扶贫移民集中安置点建设，立即启动梨园村千村贫困人口搬迁项目，确保搬迁户早日搬入新居。
四、扎实做好农业生产安全管理工作
春季是各种动物疫病、森林火灾和农机安全事故多发期，各乡镇各部门要切实提高安全意识，做好农业生产安全管理工作，为实现时间过半、任务过半创造安全有序的生产环境。
一是以春季动物防疫检疫为重点，确保畜牧生产安全。4月底前要全面完成动物防疫工作，必须达到防疫密度100%、免疫抗体监测70%以上。5月初县政府将组成检查组，深入各乡镇、村组及大场大户进行防疫检查验收，对发现的防疫漏洞，5月中旬坚决补针到位。
二是以森林防火为重点，确保林业资源安全。要继续抓好森林防火宣传和制度落实工作，夯实各级森林防火责任，确保不发生重特大森林火灾。要结合全县林业有害生物防治普查工作，扎实做好松材线虫病防治工作;要结合林业“五乱”专项治理活动，严厉打击乱挖山体、破坏植被的违法行为，确保森林资源安全。
三是规范河道管理，确保水资源安全。修订完善度汛预案，落实防汛责任，做好防汛物资储备和安全大检查工作;全面抓好河道清理整顿，完善县、乡、村三级河道管理机制，科学制定采砂规划，规范采砂行为，加强采砂监管，确保河道管理安全有序。
四是抓好农业生产安全。各乡镇、各部门要把农产品质量安全市场准入准出工作列入农业工作的重点，加快无公害农产品基地建设，提高农产品质量水平;县农业局要抓好农业机械、农村沼气和农鼠药的安全工作，确保社会安定和谐。
小保:
我大学毕业后被一房地产公司聘为营销员。公司与我签订的合同是委托合同, 而不是劳动合同。可这一委托合同, 却是根据劳动合同法签订的。所签合同的条款与《劳动合同法》第十七条规定的劳动合同必备条款完全一致。我认真履行合同的约定, 在房地产公司工作了近两年。前一段房地产企业不景气, 公司裁员时我被裁了下来。我要求公司给予经济补偿, 补缴各项社会保险。可公司以我和公司签订的是委托合同, 双方不存在劳动关系为由予以拒绝。请问, 那个以劳动合同为必备条款的委托合同能否作为我和公司存在劳动关系的证据?
何立业
何立业同志:
委托合同与劳动合同的不同之处, 在于委托合同中受委托的一方所承担的义务是完成委托事务, 而不是交付劳动本身。这一点上, 委托合同与承揽合同有相似之处。看一个合同是委托合同还是劳动合同不但要看合同的冠名, 更要看合同的内容。看一个劳动者与用人单位是否存在劳动关系不但要看劳动者交付的是否是劳动而且要看这种劳动是在什么情况下交付的。你与用人单位签订的合同是按劳动合同的必备条款签订的, 你是在用人单位的严格管理下, 按劳动合同的规定劳动的, 根据《劳动合同》第十七条等规定, 可以认定你与用人单位签订的合同名为委托合同实为劳动合同, 你与用人单位的关系是劳动合同关系而不是委托合同关系, 你与用人单位签订的委托合同可以作为证据。用人单位因经营不景气裁员, 根据《劳动法》第四十六条等规定应当给你经济补偿, 补缴社会保险费。
小保
“用不用没确定”, 试用期社保未定论是错误的
小保:
我大学毕业来到某公司供职, 与其签订了三年的劳动合同, 约定了六个月的试用期。现在已在这个企业工作了两个多月, 企业一直没给我做社会保险。我问了领导几次, 他们不耐烦地说, 试用期没过, 用不用你还不一定呢, 上什么保险。这一试用期保险未定论正确吗?试用期间不能享受社会保险待遇吗?
林学子
林学子同志:
《劳动合同法》第七条、第十七条、第十九条明确规定:“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”“社会保险”是劳动合同的必备条款。”“试用期包含在劳动合同期限内。”建立劳动关系, 应当给劳动者做社会保险, 劳动者应当享受社会保险待遇。用人单位试用期不给做社会保险, 社会保险待遇未定论是错误的。对此你可以继续找企业领导理论。和解不成, 你可向当地劳动监察机关举报, 寻求帮助解决。
小保
同是社保案件为啥法院有的管有的不管
小保:
用人单位不给我们做工伤等社会保险, 我们上法院告, 法院不管。我的一个工友在劳动中出事了, 因没上工伤保险, 要用人单位负担相应医疗等费用, 工友告到法院, 这回法院管了。同是涉保案件, 为啥法院有的管有的不管, 事情开始不管, 有了后果才管?
许云秀
许云秀同志:
《社会保险费征缴暂行条例》第5条、第26条规定:“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的由劳动保险行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”随着国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《关于建立统一的企业职工基本养老保险的决定》、《工伤保险条例》、《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》等一系列行政法规、规章的颁布, 养老保险、工伤保险、医疗保险等几大保险已纳入了劳动行政部门的工作日程。征缴相关费用不但是用人单位的法定义务, 也是法律赋予劳动行政部门的行政职责。用人单位不依法缴费, 劳动者应向行政劳动主管部门投诉, 通过行政途径解决。因此法院对这类案件, 是不作为劳动争议案件的受案范围的。而发生生产事故劳动者受到伤害, 用人单位没给劳动者做工伤保险, 劳动者要求用人单位给予工伤待遇, 这是在履行劳动合同中发生的纠纷, 属于劳动争议, 他属于人民法院劳动争议案件的受案范围, 诉讼到法院, 法院应当依法受理。对此最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 (二) 》第六条有这样的明确规定:“劳动者因为工伤、职业病, 请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议, 经劳动争议仲裁委员会仲裁后, 当事人依法起诉的, 人民法院应予受理。”
小保
联营协议, 不能把劳动关系置换为雇佣关系
小保:
我儿商校毕业后, 应招到一个大公司的下属业务所工作, 在李某的带领下工作了两年多。最近在工作中受到伤害, 请求公司给予工伤待遇。可公司让我们找李某, 说他们与李有联营协议, 用工属李的行为。而李不具有用工主体资格, 也没有赔偿能力。和我儿签订的用工合同卡也是公司而不是业务所。请问他们的那份联营合同, 就能让公司脱离干系, 把我儿与公司的劳动关系置换为和李的雇佣关系吗?
贵灵
贵灵同志:
联营合同是平等主体的企业之间或企业与事业单位或能独立承担民事责任的经济组织之间, 为明确相互间法律关系而签订的协议。李不是企业法人、不是能独立承担民事责任的经济组织, 连用人的主体资格都没有, 公司与李签订的协议根本不是联营协议, 顶多不过是一个内部承包协议。承包经营改变的是企业的经营方式, 并不能改变企业与职工的关系。企业与职工的劳动关系并不能因为企业的部分或全部被承包而改变。公司与李某的联营协议并不能将你儿与公司的劳动关系置换为雇佣关系。且你儿不是以李的名义招募的, 即或是以李的名义招用, 公司对你儿的损害赔偿也难逃干系。对此, 《劳动合同法》第九十四条有明确的规定:“个人承包经营违反本法规定招用劳动者, 给劳动者造成损失的, 发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”
小保
个体工商户不能适用破产法申请破产
小保:
我家住一楼, 在小区申请了一个食杂店, 注册为个体工商户。因为经营不善, 欠下供货商不少钱, 现在资不抵债。我可否申请破产, 以店资抵债?
辛禾丽
辛禾丽同志:
按《民法通则》第二十六条的规定:“公民在法律允许的范围内, 依法经核准登记, 从事工商业经营个体工商户。”个体工商户是指生产资料属于私人所有, 主要以个人劳动为基础, 劳动所得归个体劳动者自己支配的一种经济形式。个体工商户对债务负无限责任, 个体工商户不具备法人资格, 不适用于破产法。根据《破产法》第二条的规定:“企业法人不能清偿到期债务, 并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的, 依照本法规定清理债务。”个体工商户不能适用破产法申请破产。
小保
企业应该核销员工的住院医疗等费用
小保:
王某是一个体企业的雇员, 负责给企业原料送货, 已工作三年多了。企业老板给他做了工伤保险, 可没给他做医疗保险。最近他得了一场大病, 花去住院费、医药费三万多元, 因没参加医疗保险, 不能享受医疗保险待遇。出院后他拿药费条子, 找老板核销按医疗保险应予以核销的部分, 老板不同意, 他准备通过法律程序解决。请问他的主张能否得到法律的支持?
林淑芬
林淑芬同志:
根据《劳动法》第七十二条、七十三条以及《社会保险费缴暂行条例》第三条第二款的规定, 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险, 缴纳保险费。劳动者在退休、患病、负伤等情况下依法享受社会保险待遇。基本医疗保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工, 国家机关及其工作人员, 事业单位及其职工, 民办非企业单位及其职工, 社会团体及其专职人员。王所在企业, 不履行法定义务, 没有为王做基本医疗保险, 使王在患病后不能享受基本医疗保险待遇, 对此用人单位是有过错的, 应核销王的住院医疗等费用。王的主张应当得到法律的支持。
小保
对老弱病残者, 企业一般不能裁减
小保:
我是一名矿工, 在一次生产事故中受伤, 经劳动力鉴定为六级。事故发生后矿上进行整顿并对相关设备进行更新, 对生产技术进行改进。因上了新的生产线, 矿上要减人。听说我这样的因伤浮闲者将被列为第一批精简对象。我想问一下, 企业裁人可以首先拿伤残者开刀吗?
何得力
何得力同志:
根据《劳动合同法》第四十二条的相关规定, 用人单位裁人时一般是不得裁减老 (在本单位连续工作满十五年, 且距法定退休年龄不足五年的) ;弱 (女职工在孕期、产期、哺乳期的) ;病 (从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查, 或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的、患病或者非因工负伤, 在规定的医疗期内的) ;残 (在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的) 劳动者的。按《工伤保险条例〉》规定, 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的, 从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金;保留与用人单位的劳动关系, 由用人单位安排适当工作。难以安排工作的, 由用人单位按月发给伤残津贴, 并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。经工伤职工本人提出, 该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系, 由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。非经本人提出并由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金, 用人单位是不得与你解除或终止劳动关系的。
小保
用人单位没做工伤保险, 要负责给工伤者支付费用
小保:
去年, 我到一木材加工厂工作, 该厂只是一个算老板在内的3人作坊。主要工作是锯木头、破板子。因设备陈旧, 没有防护措施, 在锯木头时我被锯掉了3个指头。因为厂子没给我做工伤保险, 劳动保障部门就不支付费用, 我就享受不到相应的工伤保险待遇。我还能不能享受工伤待遇, 工伤待遇由谁兑现?
程勤发
程勤发同志:
工伤, 又称为职业伤害、工作伤害, 是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的事故伤害和职业病伤害。工伤保险待遇是指职工因工发生暂时或永久人身健康或生命损害的一种补救和补偿, 其作用是使伤残者的医疗、生活有保障, 使工亡者的遗属的基本生活得到保障。根据《劳动法》第七十二条、《工伤保险条例》第二条的规定:“用人单位, 即各类企业、有雇工的个体工商户 (以下称用人单位) 应当依照《工伤保险条例》的规定参加工伤保险, 为本单位全部职工或者雇工 (以下称职工) 缴纳工伤保险费。劳动者要享受工伤保险待遇, 单位必须给其上保险交保费。上了保险交了保费, 工伤保险待遇由社保机构承担。用人单位没给劳动者上保险交保费, 劳动者不能享受工伤保险待遇。”但根据《工伤保险条例》第六十条“用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的, 由劳动保障行政部门责令改正;未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的, 由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定, 你可比照工伤保险待遇享受工伤待遇, 费用由用人单位负责。
小保
医疗事故发生后, 怎么进行赔偿
小保:
前不久, 我的一位亲属因住院手术治疗, 医院在手术中发生医疗事故, 有关部门已经做出了鉴定结论。目前, 我们双方都希望当地卫生部门就医疗事故赔偿进行调解, 请问怎样进行赔偿, 具体有哪些项目?
李立
李立同志:
根据国务院《医疗事故处理条例》的规定, 确定医疗事故具体赔偿数额, 首先应根据《条例》第50条的规定计算出赔偿数额, 具体项目如下:医疗费、误工费、住院伙食补助费、残疾生活补助费、残疾用具费、丧葬费、被抚养人生活费、交通费、住宿费、精神损害抚慰金。
在依照以上项目有关标准计算出赔偿数额后, 再结合医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度、医疗事故损害后果与患者原有疾病状况之间的关系, 确定出具体赔偿数额。
小保
我应该向哪个法院起诉两个不孝儿子
小保:
我现在年事已高, 有三个儿子, 都在外地工作, 长年不回家。大儿子有时还给我寄点钱, 另外两个儿子一点也不管我的生活。现在我的生活很困难, 想委托律师起诉两个儿子, 要求他们给付赡养费, 但不知向何地法院起诉。
张新
张新同志:
你可以向任意一个儿子的住所地法院或自己住所地法院起诉。我国民事诉讼法规定, 对公民提起的民事诉讼, 由被告住所地法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的, 由经常居住地法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上法院辖区的, 各法院都有管辖权。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》规定, 追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的, 可以由原告住所地法院管辖。你的两个儿子住所地不在同一辖区, 那么他们各自所在地的法院、你所在地法院均有管辖权。你可以依据有关规定起诉两个不孝儿子。
小保
我从部队带回的转业费是否属夫妻共同财产
小保:
我在部队服役时因伤致残, 转业时领了6万元转业费和2万元的医药补助费。我和妻子结婚才3年, 最近我们之间因性格、感情不和, 准备离婚。在处理财产时, 她提出把我的转业费和医药补助费做为夫妻共同财产平均分割, 对吗?
李和
李和同志:
我国《婚姻法》第12条规定:“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产, 归夫妻共同所有, 双方另有约定的除外。”为使夫妻共同财产更加具体、明确化, 最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的具体意见》第3条对军人的复员、转业等相关费用的财产关系也做了明确规定:“在婚姻关系存续期间, 复员转业军人所得的复员费、结婚十年以上的, 应按夫妻共同财产分割。复员军人从部队带回的医药补助费和回乡生产补助费, 应归本人所有。”因此, 根据上述法律和最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》的规定, 你们结婚未满10年, 转业费尚还不属于夫妻共同财产, 医药补助费在夫妻关系存续期间, 只要不作共有的约定, 就只能归本人所有。所以, 你目前的转业费和医药费不属于夫妻共同财产。你妻子提出分割是不合法的。
小保
违反不是经营垄断的协议, 应该承担违约责任
小保:
今年3月, 我与某服装厂签订了一份为期3年的某名牌服装的专营协议。协议约定, 我为所在地区该名牌服装的代理商, 该名牌服装由我独家经销, 厂家给我一定的利润补贴, 但我不得再同时经销其他厂家品牌的服装, 否则处以违约金。经过一段经营后我瞒着约定厂家偷偷地经销了其他厂家品牌的服装。不料被该约定厂家的信息员发现, 要我承担违约责任。我感到该厂家与我签订的协议有违《反垄断法》, 是一个“经营垄断协议”。我违反违法的协议, 该不该承担违约责任?
徐爱利
徐爱利同志:
《反垄断法》第三条把“经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中”界定为垄断行为。可垄断协议是指两个或者两个以上的经营者 (包括行业协会等经营者团体) , 通过协议或者其他协同一致的行为, 实施固定价格、划分市场、限制产量、排挤其他竞争对手等排除、限制竞争的行为, 是经营者与经营者之间达成的, 而你与约定厂家达成的“代理”、“专营协议”, 是一个经营者、一个厂家内部的营销协议。其并不与“经营者达成垄断协议”相干。你们之间签订的“代理”、“专营协议”, 没有《合同法》第五十二条规定的合同无效的情形:“ (一) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同, 损害国家利益; (二) 恶意串通, 损害国家、集体或者第三人利益; (三) 以合法形式掩盖非法目的; (四) 损害社会公共利益; (五) 违反法律、行政法规的强制性规定。”应认定为有效, 你违反有效合同的约定, 应承担合同约定的违约责任。
小保
对专利侵权者, 可以追究索赔
小保:
去年, 我们公司投入了巨额经费, 组织科研人员攻关, 生产出了一种产品, 经国家专利机关审查批准获得了专利权。可最近我们发现外省有一家单位却使用了这一专利在生产产品, 请问这种情况如何处理?
李洪
李洪同志:
《中华人民共和国专利法》第60条中规定:“对未经专利权人许可, 实施其专利的侵权行为, 专利权人或者利害关系人, 可以请求专利管理机关进行处理, 也可以直接向人民法院起诉。专利管理机关处理的时候, 有权责令侵权人停止侵权行为, 并赔偿损失;当事人不服的, 可以在收到通知之日起3个月内向人民法院起诉;逾期不起诉又不履行的, 专利管理机关可以请求人民法院强制执行。”根据上述规定, 你们可以要求侵权人停止侵权行为, 并赔偿损失。
对于专利侵权的赔偿, 最高人民法院1992年2月9日发布的《关于审理专利纠纷案件若干问题的解答》明确指出, 专利侵权的损害赔偿应当贯彻公正原则, 使专利权人因侵权行为受到的实际损失能够得到合理的赔偿。专利侵权的损失赔偿额, 人民法院可以根据案情的不同情况选择不同的方法。当事人双方商定用其他计算损失赔偿额的, 只要是公平合理的, 人民法院可予准许。
小保
老年人如何签订遗赠扶养协议
小保:
我和老伴终身没有生育, 早年收养了一个养女, 但她现在不尽孝道。多年来, 我们的吃饭穿衣、住院看病均由好心的邻居负责。去年我老伴因病去世, 我决定与邻居家的儿子签订一份遗赠扶养协议, 由他照顾我今后的饮食起居、生养死葬, 我死后将个人所有70平米住房留给他。请问, 我应如何签订协议?
李兰
李兰同志:
你要签订的是遗赠扶养协议。即先由扶养人对被扶养人承担生养死葬的责任, 被扶养人去世后, 扶养人按照此协议, 才能取得被扶养人的遗产。这是我国法律赋予我国公民处理个人所有财产的一种权利和方法。
签订该协议的双方当事人必须具有民事行为能力, 是真实意思的表示;遗赠人所遗赠的财产必须是个人所有的合法财产;同时必须有两个以上的、无利害关系的见证人做证, 并在该协议上签名, 遗赠扶养协议才能成立。如果到公证机关采用公证的形式订立, 双方当事人的权益就更有保障了。
遗赠扶养协议从签订起就发生法律效力, 扶养人即开始履行扶养协议, 并且在遗赠人死亡之后, 该协议优于遗嘱继承和遗赠。继承开始后, 如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触, 遗产可以分别按协议和遗嘱去处理;如果有抵触, 则必须按遗赠扶养协议执行。
