会议精神工作汇报

会议精神工作汇报（推荐10篇）

会议精神工作汇报 篇1

2005年3月18日下午，我们受学院党委委派，在省教育厅参加了广东省高校思想政治理论课管理工作会议，现将会议精神简要汇报如下。

这次会议的内容主要有两个方面，一是传达全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议的精神；二是通报广东省有关思想政治理论课管理工作的部署和要求。

一、关于全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议的主要精神

今年1月17至18日，在北京召开了这次会议，李长春同志主持，胡锦涛同志作重要讲话，陈至立同志作总结。中央各部委领导、各省主管教育、宣传的领导参加了会议，其中我省领导钟阳胜、朱小丹以及教育厅郑德涛厅长、李小鲁副厅长、思教处叶梓效处长等赴会。

胡锦涛同志讲话要点：培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。高校是培养人才的重要基地，必须把培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务。办好高校，首先要解决好培养什么人、如何培养人这个根本问题。加强和改进大学生思想政治工作，要深入进

行以下几方面教育：一是要以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育；二是要以爱国主义教育为重点，深入进行民族精神教育；三是要以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；四是要以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。各级党委和政府要从贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度，切实担负起加强和改进大学生思想政治教育工作的政治责任。

李长春同志讲话要点：必须抓住一个关键，即育人这个中心；牢固树立学校教育、育人为本，德智体美、德育为先的思想观念。重点抓好七个方面工作：加强和改进思想政治理论课教学，用当代马克思主义指导高校哲学社会科学教学，大力加强师德建设，深入开展社会实践，加强校园文化建设，充分发挥高校党团组织和学生组织的重要作用，加强大学生思想政治教育队伍建设。要把思想政治教育与解决实际问题相结合，为大学生继续成长创造良好条件。

陈至立同志讲话（略）

会议就加强和改进大学生思想政治教育工作向各级党委和政府提出了具体要求：一是要把这项工作作为一项紧迫任务来抓，这不仅仅是高校的事情，高校以外的地方党政领导要联手抓这项工作；二是在加强大学生思想政治教育的过程中，做到以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标。三是高校要进一步明确加强大学生思想政治教育工作的重要性、紧迫性，党政领导都要统一认识，加以高度重视；四是地方各级党政领导要明确自身承担的政

治责任重大，不能把这项工作视作仅仅是高校的事情，以后要采取措施来检查地方党政领导是否重视大学生思想政治教育工作的问题。

二、关于广东省高校思想政治理论课管理工作的部署

3月17日下午，广东省委常委会听取了关于全国加强和改进大学生思想政治工作会议精神的汇报，并就我省如何加强和改进大学生思想政治教育和课程改革实施等问题作出了具体部署。拟于5月中下旬在广州召开全省加强和改进大学生思想政治教育工作会议，由省委副书记蔡东仕主持，省委书记张德江讲话，钟阳胜作工作报告，省委、省政府和各地级市主管领导以及高校党政负责人300人左右参加，选8—10所高校作大会发言；拟出台省委、省政府关于加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见。力争七个方面有实招：

1、进一步明确广东省大学生思想政治教育工作思路；

2、加强领导体制建设方面提出要求，即建立地方与高校党政联合体制和落实党政领导责任制；

3、加大经费投入，对各高校提出硬性要求，保证专项经费；

4、抓骨干队伍，在名师、名课程等方面制定出一系列要求；

5、充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用；

6、拓展大学生思想政治教育的渠道，如心理咨询、校园文化环境、网络管理等；

7、组织协调好社会各方面的良好合作，如大学生参观访问、社会调查、教育实习等不收费或少收费。

李小鲁副厅长通报了中宣部、教育部5号文《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，即“05方案”制定过程及其内容要点。“05方案”有关课

程设置，是对国家意志、教育规律、思想政治理论课要求等方面的集中体现，之前出了300多个方案，最后确定两个方案，以绝密文件的方式征求各省教育工委、重点高校的意见后，报中央政治局常委讨论。上报中央政治局常委会讨论决定的只有两个文件：一个是16号文件，一个是“05方案”。“05方案”出台的基本情况：一是中央领导同志重视、指导的结果，胡锦涛同志对“05方案”的制订作了重要批示，对三个大段的内容作了修改；二是“05方案”的出台始终是中宣部、教育部联手的结果；三是“05方案”体现了民主性、科学性、深入性的特色。这在中华人民共和国成立以来尚属首次。

学习贯彻“05方案”，要统一到中央精神上来，注意三个统一：

1、要将思想认识统一到中央精神上来。公共政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地，关系到国家和民族的命运与前途，课程建设、课堂教学极端重要。

2、要统一到中央对教育形势的基本判断上来。经济全球化；党的历史地位的变化；科技信息化；国内一系列改革进入攻坚阶段，高教出现大众化等，使大学生思想政治教育工作面临全新挑战。

3、要统一到中央对加强和改进大学生思想政治教育工作的部署上来。在“05方案”的贯彻落实中不要去争论有无必要的问题，任何单位和个人无权修订更改，只需扎实推进。要开展好四个方面的研究：马克思主义基本理论的研究；马克思主义学说史的研究；马克思主义中国化的研究；马克思主义教育学和教育理论的研究。

要大力推进马克思主义学科建设。要将马克思主义学科作为一级学科来建设，一级学科下设二级学科，建立本科生、研究生

培养体系。教师职称独立申报。

四门必修思想政治理论课课程设置中，其中的“中国近现代史纲要”课程原来征求意见时没有列入开设计划，是根据胡锦涛同志的意见新增设的课程。他说：光讲论不讲史不行，一定要史论结合。要讲近百年中华民族的屈辱史、反抗斗争史、改革开放史，尤其讲清楚中国为什么和如何选择了社会主义道路。

对四门课程要做到三个把握好：

1、把课程设置放在全党工作上加以总体把握；

2、把大中小学课程建设总体把握好，衔接起来；

3、对教师、教材、教学方法相互整合的工作总体把握好。

“05方案”突出了小而精的原则；体现了针对性和实践性原则；体现了党的指导思想完整性的原则。

实施“05方案”重点要抓教材编写，大纲和教材在今年上半年内完成，一年之内只允许一纲一本，一年后进行一纲多本的试验。中宣部、教育部联手组建教材编审委员会、教材编写小组。

最后，李小鲁副厅长强调：对“05方案”的贯彻落实，是对高校党委执政能力是否高的一次考验。各高校要切实加强领导，狠抓落实，不要讨论，不要应付，要真抓实干；要做好新旧方案的过渡和衔接，有的老师可能没有课可上，有的课时减少，经济利益受到影响，要做好工作，妥善解决好。这项改革工作任务重，工作压力大，各高校领导要对社科部的工作予以全力支持，在经费上、人员配备上、工作条件上作好安排。他要求参加会议的同志，返回学校后要及时向党委和行政作专题汇报；各校党政领导必须把思想政治理论课这个学科作为重点学科进行建设，把它列为学校一个重点学科来抓；各高校必须配备一名党委副书记和副

会议精神工作汇报 篇2

尹建业在汇报中指出, 中央扶贫幵发工作会议召开以后, 江西省委、省政府迅速采取有力措施, 在全省上下掀起了传达学习会议精神、贯彻落实会议精神的热潮, 营造了坚决打赢脱贫攻坚战的良好氛围。全力以赴加大扶贫幵发力度, 集中精力落实精准扶贫政策措施, 正确处理开发扶贫和保障扶贫、精准扶贫和区域发展两大关系, 建立健全脱贫攻坚考核机制、精准脱贫退出机制、投入分配管理机制, 构建完善政策支撑、组织保障、信息网络、社会帮扶四大体系, 打好产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫三场攻坚战, 着力实施产业发展、劳动就业、社会保障、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、健康、教育和金融十大扶贫工程, 扎实推进脱贫攻坚。确保到2018年, 全省基本消除绝对贫闲现象, 井冈山市等有条件的革命老区贫W县率先实现脱贫摘帽;确保到2020年, 现行扶贫标准下贫W人口全部脱贫, 贫困县全部摘帽。

宫蒲光在听取汇报后对江西省委、省政府扎实推进扶贫开发事业给予了充分的肯定, 宫蒲光指mr■江西的扶贫幵发工作措施得当、成效显著, 突出表现在三个方面:第一, 重视程度高, 贯彻落实快;第二, 政策体系全, 组织保障好;第三, 创新举措多, 具体措施实宫蒲光表示, 下一步将继续加大对赣南等革命老区的倾斜支持力度, 确保老区人民同全国人民一道, 共同迈入全面小康。

学习贯彻全国人才工作会议精神 篇3

广西科协主席郑皆连:

把政策制定好,把人才使用好

我区的中国工程院院士郑皆连认为,这次中央召开全国人才工作会议,中央政治局常委悉数出席,会议规格很高,说明中央对人才工作的高度重视,这是推动我国特色社会主义建设的一个重要举措。

郑院士说,虽然近年来我国在人才工作上取得了较大成就,但与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方。我们要深入学习贯彻全国人才工作会议精神和实施国家人才发展规划,努力做好广西的人才工作。郑院士提出三点建议:

第一,要制定更加优惠的政策吸引国内外人才。广西是欠发达地区,在经济条件上不具有优势,要想吸引人才必须制定更加优惠的政策,为人才干事创业搭建舞台,确立人才竞争的比较优势。但必须立足实际,广西的博士学位授予点加起来都不及兰州大学多,我们想在短期内超过发达省区是不现实的。因此,制定更有吸引力的人才政策是关键。

第二,要充分发挥现有人才的作用。我区的科技创新情况不理想,近十几年来独立完成的科研成果评上国家科技进步二等奖的非常少。我们要克服人才使用上的官本位思想,对那些科技上有成果、科研发展上有潜力的人才,不要急于直接放到领导岗位上去。我们常看到高校里有一些科研骨干人才,刚在学术上有所成就,显现出极大的发展潜力,就都担任领导干部去了,形成一种不好的风气,稍有成就回报的就是领导岗位。实际上,把在科研上有才华的人提拔到领导岗位上,实际就宣告了其研究生命的结束。而目前对于广西来说,领军人才比领导干部更缺乏,更需要,两相比较,我们更应着力于培养领军人才,培育知名的学术权威。

第三,要切实发挥离退休高层次人才的作用。广西的高层次人才非常缺乏,但另一方面,却是一大批专家级的离退休人才资源没有得到充分的开发。这些高级离退休人才专业功底好、工作经验丰富、身体健康、能适应工作需要,很多当年都是该领域、该行业的学术技术带头人,如今在家颐养天年,没有发挥作用的舞台。用好这些人才,让他们继续发光发热,这关系到制度设计的问题,必须制定出台相关政策,给予他们合法的身份,充分调动他们的工作积极性,保护他们的劳动成果,让他们得到合理的报酬。

在谈到创新型人才问题时,郑院士说,我们的教育不要把学生变成考试机器,没有想法,不敢打破权威。创新型人才应该是不完全崇拜权威和书本,有自己的想法,能干出惊天动地的事业。

桂林电子科技大学校长、

全国杰出专业技术人才周怀营:

做好引才、用才、育才,

推进人才强桂战略

桂林电子科技大学校长周怀营认为,全国人才工作会议的召开和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,是我国人才工作新的里程碑。结合学校自身实际,他认为应着力抓好以下几方面的工作:

一、着力搭建“引才”平台,不断提高人才层次

要积极出台人才引进优惠政策,完善高层次人才引进的新机制,以重点支柱产业和高等科研院所急需紧缺的专业人才为重点,大力引进国内外高层次人才,认真落实引进人才相关待遇,对引进高层次人才和优秀拔尖人才给予安家补贴、科研启动费和专项资助,并妥善安排引进人才子女的就学、住房等问题。桂林电子科技大学在去年成功聘请了中国科学院院士、国际宇航科学院院士、2009年度国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士出任名誉校长;还成功引进国内某重点高校的生物医学工程团队,这个团队的引进填补了广西生物医学专业领域的空白。事实表明,高端人才的引进,对桂林电子科技大学乃至广西高层次人才引进工作起到了积极的辐射影响作用。

二、着力搭建“用才”舞台,不断激发人才活力

用好人才,是人才战略的核心问题。当前广西要紧紧围绕北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区发展需求,探索人才培养使用的新机制,构筑区域性人才高地,以人才的优先发展引领区域经济和社会事业的科学发展。具体而言,一方面要进一步深化人事制度和分配制度改革,建立以业绩为重点,综合考察品德、知识、能力要素的社会化的人才科学评价机制,不断完善人才激励机制;另一方面要坚持以用为本,加大公开竞争性选拔力度,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于人才脱颖而出的人才选拔使用机制。广西自1998年以来,已经面向全国进行了五次“公选”,日前,2010年广西第六次全国“公选”已开始,将提供377个领导干部职位,是有史以来规模最大的一次公选,我相信这一举措必将有利于推动广西科学用人的良好发展趋势。

三、着力加大“育才”力度,不断提升人才素质

要把科教兴桂、人才强桂作为经济社会发展的主战略。一方面要大幅度增加教育投入,特别是要加大对高等教育在人、财、物和政策上的扶持和帮助,为高素质人才培育提供良好环境;另一方面,要创新人才培养的方式,采用产学研合作、挂职交流等多种形式,实现人才培养和经济效益的互惠双赢。桂林电子科技大学自2007年以来,成功实施“科技特派员”制度,派驻科技骨干到梧州、北海、柳州、桂林等城市大型企业挂职,了解企业需求,帮助企业解决生产、管理、研发等方面的实际问题,收到良好效果。

广西大学副校长、教育部长江学者奖励计划特聘教授、

全国杰出专业技术人才陈保善:

能否赢得竞争主动,关键在于

拥有什么样的人才

广西大学副校长、广西亚热带生物资源保护利用重点实验室主任陈保善认为,人类世界的发展,自有历史记录以来,还从来没有以像今天的速度在演变,像今天这样依靠科技的进步。许多百年前甚至几十年前的科学幻想,在今天已经成为现实。然而,过去两百年的工业革命轨迹,包括我国过去三十年所创造的经济奇迹,在今天也遇到了拐点,不能再以过度的资源消耗去支撑新的发展。转变经济发展方式,是直面今天的发展瓶颈所能做的唯一选择。而实现经济发展方式转变,必须要有相应本领的人。所以,我们国家今后发展得怎么样,能否在激烈的国际竞争中赢得主动,关键在于我们拥有什么样的人才。

陈保善指出,党中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为我国今后的人才工作描绘了蓝图,这对我们从人口大国走向人力资源大国,进而发展为人才强国,指明了方向。

陈保善说,把人才作为经济社会发展的第一资源,这是人才发展规划纲要的核心。纲要提出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”,是我国人才发展的指导方针。按照这个思路,国家将会在不同的层面作出制度安排,加大人才发展资金投入,大胆引进使用海外高水平拔尖人才,完善人才培养、使用和评价机制,按发展的需要培养和储备各个层面的人才队伍,保证到2020年时,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进入世界人才强国行列。

陈保善认为,人才作为一种资源,具有流动的属性,尤其是顶级人才。对于这批高端人才,应该在全球范围去招聘,按市场规律办事,给出有竞争力的待遇,提供发挥才干的足够舞台。人才也有地域属性,所以也要重视培养本土人才。

全省党史工作会议精神汇报提纲 篇4

10月22日，全省党史工作会议在南昌举行，会议的主要任务是，贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》（中发[2010]10号）和全国党史工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全省党史工作，进一步提高我省党史工作科学化水平，不断开创我省党史工作的新局面。现将会议主要精神简要汇报如下：

一、会议基本情况

这次会议是由省委召开的，省委书记苏荣，中央党史研究室主任欧阳淞，省委常委、宣传部长刘上洋，省委常委、省委秘书长赵智勇，省委常委、组织部长莫建成，省政协副主席王林森等领导出席会议。会上，苏荣书记发表重要讲话，欧阳淞主任也发表了热情洋溢的讲话，赵智勇秘书长作总结发言，会议由莫建成部长主持。

各市区市党委和市、县党史部门负责同志，省直机关有关部门负责同志，中国井冈山干部学院，省军区政治部，省武警总队政治处负责同志参加会议。会议表彰了6个全省党史系统先进单位和6名先进工作者。中国井冈山干部学院、省教育党工委、各设区市做大会发言或书面发言。

二、会议主要精神

会议主要精神集中体现在苏荣同志的重要讲话和《中共江西 省委关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》（赣发[2010]12号）之中。赣发12号文件已于9月29日颁发，主要汇报苏荣同志重要讲话的内容。

（一）深入学习贯彻中央关于党史工作的重要指示，进一步增强做好新形势下党史工作的责任感和使命感。

一要充分认识做好党史工作是确保党的事业健康发展的必然要求。党史工作是党的事业的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有不可替代的重要作用，重视党史工作，注重从党的历史经验中吸取创新和前进的力量，是我们党的优良传统和政治优势。中国特色社会主义事业是一项前无古人的伟大事业，没有任何现成的模式可循，必须在实践中探索，不断总结党的历史经验和改革开改以来的新鲜经验，不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，科学回答并切实解决好前进中出现的新情况、新矛盾和新问题。我们必须站在中华民族伟大复兴的战略高度，重视党的历史和党史工作，充分发挥党史工作在总结过去、把握现在、指导未来中的重要作用，不断推动中国特色社会主义伟大事业阔步前进。

二要充分认识做好党史工作是巩固党的执政地位的重大课题。我们务必高度警觉西方敌对势力对我国实施西化、分化图谋，对我国进行思想文化渗透，歪曲我们党的历史，诋毁党的领袖，渲染和夸大党在历史上的某些失误，企图动摇我们党的执政地位。我们必须把党史工作作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位 的重大课题来重视、加强与推进，认真回顾党的奋斗历程，深入研究和系统总结党的建设经验。

三要充分认识党史工作在江西科学发展、进位赶超、绿色崛起中的重要作用，要打好“红色江西”这个品牌，深入挖掘得天独厚的党史资源优势，充分吸取弥足珍贵的历史营养，更好地指导我们沿着正确的方向前进。这也是新形势下我省党史工作的重要着力点。

（二）牢牢把握党史工作的基本要求，努力提高新形势下我省党史工作的科学化水平。

一要始终坚持党史工作的正确政治方向。坚持党性原则，坚持党史姓党，是党史工作的生命线；二要始终坚持围绕中心、服务大局的价值取向。全省党史工作必须“胸中有大局，眼中有现实”，找准位置，主动融入，积极作为，把在我省改革、发展和稳定的各项工作中创造和积累的丰富经验总结出来，把其中规律性的东西挖掘出来，努力推出一批有深度、有新意、有说服力的资政成果，为党委、政府科学决策提供有益借鉴；三要牢牢把握资政育人的根本任务；四要大力弘扬实事求是的科学态度。

（三）切实加强对党史工作的领导，不断开创我省党史工作的新局面。

首先要切实把党史工作摆上重要位置。各级党委要认真贯彻落实中央和省委有关精神，高度重视党史工作，定期听取党史工作汇报，及时研究解决党史工作中的重大问题。要把党史工作作 为各级党委履行党建工作责任制的重要内容。把党史学习和教育纳入干部教育培训必修课，把一些重大党史课题作为理论学习中心组的重要内容，把全面了解和正确认识党的历史作为对党员领导干部的一项基本要求。要按照“健全机构、稳定队伍、充实力量、提高素质”的要求，制定完善有关党史工作的制度和政策，从领导配备、队伍建设、办公条件等各方面保障党史工作顺利开展。

其次要切实加强党史工作者队伍建设。各级党委要继续关心党史干部成长，把党史干部的培养、选拔、使用和交流纳入干部队伍建设整体规划和布局。

第三要着力形成做好党史工作的强大合力。要采取联席会议的形式，延长党史工作的触角，党委和政府的相关部门要紧密配合和大力支持党史部门的工作，推动党史教育进基层，营造关心党史、学习党史、宣传党史的社会氛围。

欧阳淞同志的讲话也从三个方面提出了要求。

1、认真学习领会中央精神，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来。

一要统一到中央关于党的历史和党史工作重要意义的论断上来；二要统一到中央关于党史工作的指导思想和基本要求的重要论述上来；三要统一到中央关于新形势下党史工作的根本任务的要求上来；四要统一到中央关于提高党史工作科学化水平的部署上来；五要统一到中央关于加强对党史工作的领导，形成合力，发挥整体优势的规定和措施上来。

2、围绕中心、服务大局，努力提高资政育人的工作水平。要在全党学习党史活动中发挥积极作用，为庆祝建党90周年活动作出突出贡献，努力提高党史资政工作的能力和水平。

3、开拓进取，奋发有为，努力开创党史事业繁荣发展新局面。

三、贯彻落实建议

因吉安市准备11月份召开全市党史工作会议，拟待该会结束后再提出整体的贯彻落实建议，请市委领导研究定夺。

中共井冈山市委党史工作办公室 二○一○年十月二十六日

会议精神工作汇报 篇5

关于落实市农业农村工作会议精神情况的汇报

各位领导、同志们：

4月30日保定市农业农村工作会议召开后，县委、县政府高度重视，并于5月3日召开了由各乡镇乡镇长和农工委、农业、林业、水利、财政等相关部门一把手参加的阜平县农业农村工作会议，会上对全市农业农村工作会议精神进行了传达，并对我县的农业农村工作进行了周密的安排部署。现将会议贯彻落实情况作一简要汇报。

一、农村土地二轮延包后续完善工作进展情况

我县农村土地二轮延包工作已于2003年基本完成，按照中央《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》和《中华人民共和国土地承包法》的要求，全县209个行政村全部确定了农村耕地承包期30年的承包关系，保证了家庭承包经营制度的稳定。根据全市会议精神要求，为切实做好农村土地二轮延包后续完善工作，制订出台了《阜平县关于做好农村二轮延包后续完善工作实施方案》，目前此项工作正扎实推进，预计年底可全面完成。为切实保障农村土地承包管理及土地经营权流转管理工作顺利推进，特做出如下安排：一是根据河北省政府办公厅文件要求，农村土地承包管理工作职能由农业部门承担，由农工部转到农业局，并办理了交接事宜，以保持农村土地承包管理工作的连续性。二是在确定和完善土地承包关系的基础上（承包地块、承包合同、承包经营权证书三到户，档案资料齐全），建立农村土地承包经营管理制度，切实加强对农村土地承包经营的管理。三

是建立健全农村土地承包纠纷仲裁机构，完善土地纠纷调处机制，加强仲裁队伍建设，依法开展土地承包和流转纠纷的仲裁工作。四是加强农村土地承包管理机构队伍建设，稳定队伍，保障经费，落实县乡农经人员“参公管理”。

二、农村土地承包经营权流转情况

我县是深山区，人均耕地面积少（仅0.7亩），并且地块小、数量多，分布分散，因此全县土地经营权流转的数量很小（共5000余亩）。我县土地流转市场，主要以民间自发的交易市场为主，我县的工作重点是加强土地经营权流转的引导和相关的服务工作。一是健全乡级土地流转管理机构，明确土地流转管理部门，按上级要求出台了《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》，县农业局农经站担负起建设流转市场的职能。目前，全县13个乡镇全部建有农经管理站，配备专职农经干部16人。二是根据《阜平县加强乡级土地流转管理机构建设实施意见》要求，各乡镇都组建了农村土地承包经营权流转管理服务中心，以乡镇农经站为基础，实行一套人马两块牌子，乡镇流转服务中心承担起土地经营权流转市场职能，担负起流转法规政策的宣传、咨询，信息的搜集、发布，流转价格的评估，合同签订，土地流转用途的审查监督，利益关系协调，流转纠纷调查、调解等工作。三是为了引导和促进土地承包经营权流转，促进土地适度规模经营、集约经营，县委、县政府通过技术推广、服务，资金扶持等优惠政策，鼓励发展专业大户和农民专业合作组织发展，如扶持海沿养牛协会资金50万元，建成奶牛养殖小区，实现土地流转面积100亩。

三、推动农民专业合作社发展具体措施和做法

根据上级相关文件政策精神，我县大力推进农民专业合作组织建设，着力扶持壮大规范农民专业合作组织，通过宣传发动，政策引导，典型示范等举措，使我县农民专业合作组织建设进入了快速发展的阶段。截止目前，我县已成立农民专业合作组织19个，依法登记的农民专业合作社29个。为切实落实好全市会议精神，力争到2009年底，我县依法注册农民专业合作社达到40家。其具体做法是：一是健全领导组织机构，促推进。以“服务农民，进退自由，权利平等，管理民主”为基本要求，建立健全由相关单位部门组成的管理机构，完善各项制度，促进农民专业合作用组织的发展。二是充分宣传发动，促认识提高。利用各种媒介，大力宣传上级文件政策，使其深入民心，家喻户晓，调动农民积极性和创造性，提高认识。三是贯彻落实各项政策，促环境优化。以上级文件政策和党中央国务院、省、市相关优农惠农会议精神为基础，加快和不折不扣的落实，为我县农民专业合作组织的建立和发展创造，优化环境。四是强化政策业务培训，促规范运行。以《农民专业合作社法》、《农民专业合作社会计制度》为主基调，对全县农民专业合作组织的主要负责人、财务人员等进行轮训，提高素质，促进管理运行的规范化。五是树立典型以点带面，促发展。我县农民专业合作组织中，王林口乡五丈湾村新亮元鱼专业合作社，已被评为省级示范社。2009年我们又重点培育扶持了民强农副产品专业合作社、瑞进红枣专业合作社、、康园渔业专业合作社、锦帆蜂业专业合作社等11个专业合作社，通过典型示范的作用，推进了我县农民专业合作组织的健康发展。

四、基层农技推广体系建设情况

我县的《基层农业技术推广体系改革实施方案》已经省相关部门批复，为切实推动基层农业技术推广体系改革工作，我县成立了基层农技推广体系改革领导小组，制定了具体的实施方案，待县委常委会通过后，即可开始区域站建设及挂牌工作。

五、工作落实中存在问题及建议

为切实落实好此次会议精神，阜平县委、县政府高度重视，做了大量工作，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：阜平地处深山，交通不便，信息闭塞，加之阜平耕地较少，经济落后，农民思想保守，致使土地承包经营权流转困难，农民专业合作组织化程度较低。在下步工作中我县将进一步加大宣传力度，转变农民观念。同时采取强有力的措施，提高农村专业合作组织化程度，促进农业、农村工作的快速健康发展。同时，也衷心希望各位领导给和上级有关部门给予我县大力支持。

关于中央水利工作会议精神的汇报 篇6

县水务局 XXX

各位领导：

按照会议安排，现就中央水利工作会议及水利部贯彻落实中央水利工作会议动员会情况汇报如下：

一、会议概况

2011年７月８日至９日中央水利工作会议在北京举行。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、***出席会议。中共中央总书记、国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝、副总理回良玉分别在会议上做了重要讲话。会议由国务院副总理李克强主持。自治区党委书记张毅、副书记于革胜、高级人民法院代院长李彦凯和自治区主席助理刘云在银川出席了宁夏分会场会议。

7月11日上午，水利部组织召开了全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会，水利部部长陈雷在会议上做了重要讲话。

二、中央水利工作会议主要精神

（一）胡锦涛同志讲话主要精神

加快水利改革发展的总体要求是，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

加快水利改革发展的主要目标是，力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

加快水利改革发展要坚持的原则。一是坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。二是坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，统筹安排水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理。三是坚持人水和谐，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源，合理安排生活、生产、生态用水。四是坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，大幅增加水利建设投资。五是坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于 科学发展的水利体制机制。

加快水利改革发展的重点任务。一要着力加强农田水利建设，下大气力在全国大规模开展农田水利建设，健全农田水利建设新机制，持续改善农业水利基础条件，提高农业综合生产能力。二要着力提高防洪保障能力，加快推进防洪重点薄弱环节建设，加大中小河流治理力度，巩固大中型病险水库除险加固成果，加快小型病险水库除险加固步伐，全面提高城市防洪排涝能力。三要着力建设水资源配置工程，全面提高水资源调控水平和供水保障能力，加快实施农村饮水安全工程，确保城乡居民饮水安全。四要着力推进水生态保护和水环境治理，坚持保护优先和自然恢复为主，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。五要着力实行最严格的水资源管理制度，加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污３条红线，把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活生产全过程。六要着力提高水利科技创新能力，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加快水利科技成果推广转化。

加快水利改革发展的落实措施。一是要加强领导、落实责任，各级党委和政府要加深对水利建设重要性的认识，把水利改革发展工作摆在重要位置。二是要科学治水、依法管水，坚持可持续发展治水思路，建立健全适应我国国情和水情的法律法规体系，提高水利工作科学化、法制化水平。三是要健全队伍、转变作风，建设一支高素质人才队伍，突出加强基层水利 人才队伍建设，加快解决西部地区水利人才不足问题。四是要密切协作、形成合力，牢固树立全流域一盘棋思想，全面统筹各项任务，形成治水兴水合力。五是要重视宣传、营造氛围，加大国情和水情宣传普及力度，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。

（二）温家宝同志讲话主要精神

新形势下的治水方略。一是科学规划。立足当前、着眼长远，作好顶层设计、搞好规划布局，促进水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理、永续利用。二是统筹安排。注重兴利除害并举、防灾减灾并重、治标治本结合，统筹处理好重大关系，最大程度发挥水利的综合效益。三是综合治理。多措并举、综合治理，把工程措施与非工程措施结合起来，充分运用现代科技、信息、管理等手段，健全综合防灾减灾体系，不断提高治水的科学化水平。四是节水优先。大力倡导、全面强化节约用水，不断提高水资源利用效率和效益。五是强化保护。坚持在开发中保护、在保护中开发，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。六是量水而行。在确定产业发展、生产力布局、城镇建设规划时，充分考虑水资源、水环境承载能力，因水制宜、以供定需。

下一阶段的水利重点工作。要全面提高防汛抗旱减灾能力，加快中小河流治理，加快小型水库除险加固步伐，加快山洪灾 害防治，加快抗旱水源建设。要大力推进节水型社会建设，实行最严格的水资源管理制度，建立健全节约用水的利益调节机制，大力推广节水技术和产品。要加大水生态治理和水环境保护力度，加强水污染防治，实施地下水超采治理和保护，推进生态脆弱河湖修复，继续加强水土保持。要突出加强农田水利建设，充分发挥现有灌溉工程作用，因地制宜扩大有效灌溉面积，健全农田水利建设新机制。要着力保障城乡居民饮水安全，加强水资源配置工程建设，提高城乡供水保障能力，解决好农村饮水安全问题，加强城市供水能力建设。要健全加快水利发展的保障机制，加大水利建设投入，推进水利改革创新，加快水利科技进步。

（三）回良玉同志总结讲话精神

国务院副总理回良玉在总结讲话中指出，要把思想切实统一到中央对水利形势的科学判断上来，把行动切实统一到中央对水利发展的战略部署上来，做到领导真重视、资金真投入、工作真落实。要抓紧建设一批重大水利工程，突出强化小型水利建设，明确政府在水利建设中负主要责任，建立健全体制机制，激发加快水利发展活力。要落实领导责任，提高工作水平，加强监督检查，搞好宣传引导，形成全社会治水兴水的强大合力。

三、水利部贯彻落实中央水利工作会议精神

水利部部长陈雷指出，各级水利部门要紧紧抓住这一重大 历史机遇，把贯彻落实中央水利工作会议精神和贯彻落实中央1 号文件紧密结合起来，全面掀起治水兴水新高潮。

要明确一个思路，坚定不移地走中国特色水利现代化道路，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

要抓住两个关键，着力推动科学治水和依法管水。要实现三个突破。一是在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，以灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基础；以中小河流治理、小型病险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设为重点，突出抓好防洪薄弱环节建设，进一步增强防洪排涝减灾能力；以水资源配置工程、重点水源工程、河湖水系连通工程、抗旱水源工程和农村饮水安全工程建设为依托，着力提高城乡供水保障能力，全面解决农村饮水不安全问题。二是抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条“红线”，加快落实水资源管理行政首长负责制，着力建设节水型社会。三是深化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

到2020年，基本建成四大体系。一是基本建成防洪抗旱减灾体系。二是基本建成水资源合理配置和高效利用体系。力争全国年用水总量控制在6700亿立方米以内。农田灌溉水有效利 用系数提高到0.55以上。三是基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。四是基本建成有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。

要强化五个支撑，着力做好打基础利长远的各项水利工作。一是强化水利规划支撑，正确处理经济社会发展与水资源的矛盾，统筹兼顾城市与农村、东中西部地区水利发展需求，加快完善全国、流域、区域水利规划体系，进一步强化水利规划的权威性、指导性和约束性。二是强化水利科技支撑，健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究、技术研发和成果推广转化，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加强防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化建设，加快利用信息技术对水利行业进行改造提升，以水利信息化带动水利现代化。三是强化水文基础支撑，加强水文气象基础设施建设。四是强化服务体系支撑，加大对专业防汛抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务、农民用水合作组织的扶持力度，强化乡镇水利站的公益性职能，按政策落实编制和经费，全面提高基层水利服务能力和管理水平。五是强化人才队伍支撑，突出抓好高层次、高技能和基层水利人才队伍建设。

要落实六项政策，不断为水利又好又快发展注入强大动力。一是落实公共财政投入政策，健全水利投入稳定增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度 增加中央和地方财政专项水利资金。二是落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策，确保足额提取、定向使用，同时在中央和省级层面统筹部分资金，解决好土地出让收益与农田水利建设资金需求不匹配的矛盾。三是落实水利建设基金筹集与使用政策，推动有条件的地方逐步提高比例标准，并实行预算管理，确保用于水利。四是落实水资源费征收使用和管理政策，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围把水资源费收好管好用好。五是落实水利建设金融支持政策，争取面向水利的中长期优惠贷款，推进经营性水利项目进行市场融资，积极吸引社会资金参与水利建设。六是落实鼓励农民群众参与水利建设政策，加大一事一议财政奖补力度，采取以奖代补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积极性。

四、我县落实会议精神的思路与措施

会议精神工作汇报 篇7

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

会议精神工作汇报 篇8

刘建同对习近平总书记、李克强总理等领导关于职业教育的重要指示和讲话精神作了全面、深刻的诠释，对《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》）《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》有关部署进行了深入浅出的讲解。

刘建同指出，这次全国职业教育工作会议十分重要，对于我国职业教育改革发展具有划时代的意义，也是我国教育改革发展的一次里程碑。中央领导对职业教育的重视程度前所未有，本次职业教育改革的力度前所未有，贯彻落实本次会议和 《决定》所提出的改革措施和发展目标任务艰巨。

刘建同从教育政策、行业企业政策、社会力量办学政策、教师政策、财税政策、社会用人政策、重点支持政策、国际合作与交流政策等八个方面，重点解读了《决定》将要推进的各项改革举措，指出我国职业教育必须走与社会经济同步发展之路。

全省中医药工作会议精神汇报提纲 篇9

3月1日下午，全省中医药工作会议在济南南郊宾馆召开。会议上为全省名老中医药专家传承工作室和第一批山东省中医药预防保健服务中心授牌，于淑芳局长代表省中医药管理局做工作报告，国家中医药管理局吴刚副局长和省卫生厅包文辉厅长分别讲话。在济南的厅领导刘奇、康永军、仇冰玉及省中医药管理局刘绍绪、董树山副局长参加会议并在主席台就坐。仇冰玉副厅长主持会议。各市卫生局分管局长、中医药管理局局长、中医科科长、中医医院院长、企业卫生处负责人及医学院附院分管院长近70人参加会议，厅机关各处室负责人列席会议。省厅包厅长亲自为我市中医院预防保健服务中心授牌。我市以“抢抓机遇 主动创新 用医改推动中医药事业发展”为题目在会议进行经验交流。

会议精神主要集中在于局长工作报告和包厅长的讲话中。于局长在报告中对“十一五”期间和2010年中医药工作进行全面总结，在于局长的报告中分别对我市贯彻中医药发展大会精神、召开中医药发展大会、制订贯彻落实意见、中医药参与新农合试点、人才培养、中医药提高报销比例、孔子文化等工作予以充分肯定，特别是我市在医保、新农合、基本药物等政策中提高比例的做法予以单独表扬。初步统计，在于局长报告中涉及工作任务我市均圆满完成，受到点名肯定的5处，是全省提名最多的市。

于局长报告对“十二五”时期和2011年工作进行部署，主 1

要涉及重点做好六方面的工作。其中在“完善中医医疗服务体系”部分，提出继续抓好政府主办的中医医疗机构建设；在“不断提高中医药服务能力”部分，提出“各市至少重点建设1所高水平的中医院”；在“积极探索中医药预防保健服务”部分，提出要探索政府引导、市场运作、多方参与的保健中心运行机制，利用社会资源加强中心建设和发展；在“实施2331中医药人才培养工程”部分，对培养中医药人才提出明确指标要求；在“加快中医药继承和创新”部分，提出加快中医药产、学、研结合，推进中医中药协同发展；在“繁荣发展中医药文化”部分，明确提出打造以孔子文化为标志的齐鲁中医文化品牌。在2011年工作安排中，重点完成编制中医药“十二五”规划、加大中医药参与医改、中医医院管理年、继续评选中医药预防保健服务中心、综合医院中医药示范单位、中医护理技能大赛、中医医院分级管理、遴选60个乡镇卫生院、40个社区卫生服务中心作为基层机构中医药建设单位、遴选一批省级名中医工作室、开展齐鲁知名中医评选及中医药技术能手评选及“解放思想、发展中医药”总结表彰工作等。

包厅长讲话中在肯定成绩的同时，主要结合存在的问题进行强调，一是关于中医药参与医改工作，特别是五项重点工作中的公立中医医院改革试点的工作；二是健全中医药管理体系工作，指出全省11市已成立市级中医药局；三是中医药人才培养和流动工作，指出要做好卫生强基，中医药人员“三进”，提升基层中医药服务能力；四是中医中药协同发展，尤其落实好国家关于中药制剂研发使用管理文件精神，出台相关文件。包

厅长在讲话最后着重强调了对中医药工作的组织领导问题。

会议上一起下发了全省中医药工作要点、会议交流材料及全国会议领导讲话等材料。总的说来，本次会议规格高、内容充实，既有五年规划任务，又有2011年工作安排。包厅长及各位在济南厅领导及各处室领导均参加会议，更体现了领导的重视程度。

会议精神工作汇报 篇10

情 况 汇 报

中共合阳县委 合阳县人民政府（2012年3月7日）

全市农村工作会议召开之后，我们合阳县委、县政府认真学习会议精神，迅速在全县范围内传达贯彻。现将我县贯彻落实情况汇报如下：

一、明确“一个思想”

今年，我们合阳农业农村工作总的指导思想和目标任务是：按照“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，全面贯彻落实中省市农村工作会议和县第十六次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、富民强县”主题，以“农业园区化、农民专业化、农村社区化”为引领，依靠科技创新驱动、改善设施条件、推动农村改革，加快果畜蔬产业向扩规提质增效转变，加快农村环境向洁净优美绿色生态转变，加快传统农业劳动者向新型专业农民转变，全力确保全县农业增产、农民增收、农村繁荣。到2012年年底，全县农民人均纯收入增幅保持在18%以上。

二、开好“两个会议”

2月16日，我县召开了县委常委会。会议主要传达了省市农村工作会议精神，研究讨论了今年的农业农村工作，并对《关于做好2012年农业农村工作意见征求稿》进行讨论。

2月28日，县上召开了由全县所有县级领导和部门、单位主要负责同志、镇党委书记、镇长，办事处主任、总支书记、主管副书记、副镇长、农业、果业、畜牧、农机、水利、林业、农技站长，所有行政村的党支部书记和村委会主任共计920人参加的全县农村工作暨古莘大地园林化建设动员大会，及时把县委、县政府工作任务部署到乡村、把责任落地到各级干部、把抓好农业农村工作的信心和决心展现到广大干部群众面前，为农业和农村各项目标任务的顺利完成奠定了基础。

三、抓好“六个重点”

按照市委、市政府的决策部署，今年，我县将着重抓好以下六方面工作：一是做大做强农业园区，引领现代农业发展；二是加快科技创新成果运用，支撑主导产业转型升级；三是改善设施装备条件，不断夯实农业发展基础；四是积极推进新型农村社区建设，提升全县城镇化水平；五是全面实施农村清洁工程，切实改善农村人居环境；六是深化农村综合改革，激活可持续发展潜力。

目前，全县春耕生产、农业园区建设、古莘大地园林化建设、农村清洁工程等重点工作正在有条不紊进行之中。

附：《中共合阳县委、合阳县人民政府关于做好2012年农业农村工作的意见》

中共合阳县委 合阳县人民政府

关于做好2012年农业农村工作的意见

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好农业农村工作对推动全县经济社会发展具有重要意义。为认真贯彻落实中省市农村工作会议和中央一号文件精神，促进建设开放富裕、绿色生态、文明和谐新合阳宏伟目标早日实现，现就今年农业农村工作提以下意见：

一、指导思想和奋斗目标

指导思想：按照“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，全面贯彻落实中省市农村工作会议和县第十六次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、富民强县”主题，以“农业园区化、农民专业化、农村社区化”为引领，依靠科技创新驱动、改善设施条件、推动农村改革，加快果畜蔬产业向扩规提质增效转变，加快农村环境向洁净优美绿色生态转变，加快传统农业劳动者向新型专业农民转变，全力确保全县农业增产、农民增收、农村繁荣。

主要奋斗目标：到2012年年底，全县农民人均纯收入增幅保持在18%以上，全年粮食总产稳定在22万吨以上。

二、工作任务

1、做大做强农业园区，引领现代农业发展。按照省市“现代农业园区建设年”与创建“西部现代农业先行区”的安排部署，以“设计科学、产业完整、要素聚集、技术先进、管理规范、效益显著”的发展思路，搭建“三廊、三基地、三中心”产业构架，加快全县现代农业园区建设步伐。一是做好规划。各相关职能部门遵照彰显资源优势、突出地方特色的原则，以专业化、规模化、集约化、标准化为要求，扭住果畜蔬特色产业，超前谋划产业布局、功能定位和建设内容，编制我县中长期现代农业发展规划。各镇（办）依据当地资源优势、区域特点、产业发展现状，结合县上规划，借鉴临近区域发展现代农业园区的经验和指标体系，编制符合本区域实际的现代农业园区发展规划。二是加大投入。建立基础设施以政府投资为主的园区建设机制，整合现有各项支农投资，集中财力支持园区发展。推动国内知名龙头企业与本地优势资源嫁接，鼓励农民专业合作社、能人大户等各种社会力量，采取招商引资、合作共建等多种形式，创建现代农业园区。三是提升水平。现有园区以扩规模、提档次为突破，不断延伸生产示范、农产品加工、信息服务、农产品物流等功能，努力向形成核心区、示范区和辐射区层次分明、有效对接的“点、线、面”梯次结构发展。绿园生态农业示范园要力争5.1正式开园，天荷生态农业观光园设施蔬菜育苗中心要在今秋建成投入使用，巨丰现代设施蔬菜示范园与王村北王、百良伏蒙、和家庄刘彦等设施农业示范园区要不断扩大建设规模。四是强势推进。加快土地有序流转，鼓励农民以承包地合作入股的形式参与园区建设，支持园区规模集约发展。依托“创新阳光”培训工程，加快培养专业化、职业化农民，支持劳动力向园区流动。紧抓省级财政增加支持农民专业合作社专项资金规模机遇，引导农民专业合作社兴办现代农业园区。积极培育坊镇粮油、路井镇果蔬、金峪镇皇甫庄药材山货等现代物流中心，大力推行农超对接、农企对接、农社对接等直销形式，减少园区农产品流通环节。各镇（办）要盘活各种生产要素，打破区域界限，优化资源配置，力争年内都建成1个具有区域特色、辐射带动强的农业示范园区。

2、加快科技创新成果运用，支撑主导产业转型升级。抢抓今年“基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县、农业技术推广条件建设项目覆盖全部乡镇”的机遇，健全县镇（办）农业公共服务机构，支持农业科技创新，加强农业实用技术培训。学习推广“大荔模式”，引导鼓励社会力量开展农技推广。组织科技人员围绕果蔬畜主导产业，贴近生产一线，实地开展服务。坚持不懈抓好果业生产。全年新建果园3万亩（苹果1万亩、红提葡萄2万亩）。重点建成25个百亩生态示范方，建成以合皇路、合洽路、合马路和108国道南段为轴心的苹果长廊、观光葡萄示范园区、优质红提示范长廊。严格按照现代农业苹果项目实施方案，在5月底全面完成甘井、金峪苹果项目区果园基础设施建设，并顺利通过省级项目验收。坚持不懈抓好畜牧生产。坚持“自繁为主、外购补充”发展思路，不断完善充实奶畜产业扶持政策，坚决禁止澳牛外流事件发生，建立冻精站点，扩大性控细管使用面，协调搞好奶牛保险，推动10万头奶牛基地建设。加强疫病防控和投入品监管力度，健全基层公共动物疫病防控体系，确保重大动物疫病强制免疫率达到90%以上。全年新建规模化养殖场45个，新增奶牛5000头，生猪存栏达到30万头，蛋鸡存栏达到125万羽。年内创建1个部级，2个省级，3个市级，10个县级畜禽标准化养殖示范场。坚持不懈抓好设施农业。以打造“秦东果蔬基地县”为目标，按照省《百万亩设施蔬菜工程规划》要求，着力推广高产高效栽培、生物反应堆、无公害病虫防治、水肥一体化等先进技术，推动设施农业发展。全年新发展设施蔬菜面积3000亩（设施日光温室1000亩、设施大棚2000亩、袋料香菇100棚50万袋）。同时，高度重视粮食安全生产，全年完成地膜玉米推广种植20万亩、小麦良种统供35万亩、“地膜西瓜+玉米”立体高效套种推广模式3万亩，完成“留茬秸秆覆盖免耕栽培技术”推广5万亩。

3、改善设施装备条件，不断夯实农业发展基础。现代农业是以水利建设为首要条件、农业机械化为物质技术基础、生态建设为保障的可持续发展农业。全县各级务必将加强农业基础设施建设摆上更加突出的位置进行谋划。着力加强农田水利建设。坚定不移地贯彻落实中央2011年一号文件精神，继续巩固退耕还林成果基本口粮田建设、小型农田水利重点县、中央新增农资综合补贴小型水利设施项目，加大农业综合开发力度。重点抓好东风、西龙、西街三座水库除险加固、金水沟河道治理、“五小水利”建设工程，完成抽黄高北与新民系统末级渠系、白家河水库灌区干渠和机井新建、抽水站改造、节水灌溉工程建设任务。全年完成水利建设投资8000万元，新增恢复改善灌溉面积4.5万亩，发展节水灌溉面积2万亩，修建基本口粮田1.2万亩，治理水土流失面积35平方公里。农业综合开发年内完成投资778万元，改造中低产田9000亩，衬砌渠道45公里，拓宽硬化机耕路8公里，修复配套机电井10眼。着力拓展农业机械化领域。充分发挥农机机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作，提高农机服务水平。严格落实农机具购置补贴等优惠政策，支持种养大户、农机大户购置大中型农机具。积极推广精量播种、化肥深施、保护性等耕作技术。力争全年完成66万亩机耕、45万亩机播、40万亩机收、30万亩秸秆还田机作面积。着力构建生态环境屏障。认真落实渭南市《关于实施秦东大地园林化建设绿色东大门的意见》，以实现城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、渠路林带化、农田林网化、河流湿地生态景观化、出入境口优美化、荒山荒坡全面绿化为目标，制定出台古莘大地园林化建设实施方案，着力推进交通沿线、河流两岸、城镇村庄和旅游景点周围等区域绿化。年内高质量完成“三北工程”2.8万亩、天保工程1.1万亩、退耕还林工程6000亩的生态建设任务；新增“四旁”植树120万株、千里绿色长廊2920亩、“三化一片林”生态示范村11个、以核桃为主的干杂果林1万亩。修订完善森林火灾预防、扑救预案，将森林火灾控制在0.2‰以内。

4、积极推进新型农村社区建设，提升全县城镇化水平。农村社区化是破解统筹城乡发展课题、加快城镇化建设步伐的有效途径。全县要按照“做大县城、发展集镇、建好社区”的发展思路，引导农村人口向城镇流动集中。一要抓好科学规划推动农村社区化。按照市《统筹城乡发展、推进三十镇百村环境优美示范工程实施方案》要求，做好路井、甘井、坊镇的城镇建设规划和北党村等11个新农村建设示范村村庄建设规划，高标准建设路井、坊镇、王村等小城镇商住小区，完成黑池、金峪等镇总体规划修编，加快坊镇、新池、皇甫庄农村居民集中居住小区建设。科学布局中心村，启动“小村并大村”工程，采取项目整合、资金捆绑、重点投放、整村推进的方式，加速中心村建设步伐。全年完成20个镇村社区服务中心建设任务。二要建好基础设施推动农村社区化。以水、电、路、气、房、网“六到农家”工程为重点，不断改善农民生活条件。加大农村饮水安全工程投入，年内解决2万人的安全饮水困难；加快实施新一轮农村电网改造升级工程，年内投入1440万元，完成149公里的农村电网改造；积极争取农村公路“网化”工程项目，铺筑G108至雷家洼20公里县乡公路，完成2个示范镇、15个示范村、20条示范路创建任务；大力推广“粮—畜—沼—果（菜）”生态良性循环模式，加强农村户用沼气池后续管理，年内新建户用沼气池500口；积极引导农民建设布局合理、功能完善、安全节能环保、新型宜居型住房，基本消除农村危房；扩大宽带进村入户覆盖面，提高农村信息化水平。同时，落实省市农村贫困人口识别工作会议精神，扎实做好全县14.45万农村贫困人口登记建档工作。抓好移民搬迁、产业补助、信贷扶贫、千企千村扶助行动、贫困家庭大学生助学等工程项目。年内力争投放扶贫资金1080万元，完成6个贫困村的产业开发、村容村貌和基础设施建设任务；完成3个村的整村搬迁和1.23万人的移民搬迁任务。三要提升公共服务推动农村社区化。优先发展教育事业，完成王村等7个镇中心幼儿园改扩建任务，提高农村适龄幼儿入园率，做好进城务工农民子女接受义务教育和留守儿童教育工作，推进义务教育均衡发展；推进公共卫生事业发展，逐步推行医疗卫生县镇一体化改革试点工作和镇村卫生一体化管理。年内完成同家庄、皇甫庄卫生院综合住院楼以及30所规范化村卫生室建设任务。提高新合疗补偿比例，逐步扩大门诊统筹覆盖面；推动文化事业蓬勃发展。以文化惠民工程为切入点，深化文化体制改革，制定出台全县文化产业发展实施意见。年内新建100个村级农家书屋，启动实施“一元剧场”工程，健全县乡文化资源共享体系，推动农村文化活动进巷道、进家庭。提高农村体育设施功能，组织开展适合农村的全民健身活动，活跃农民生活，增强人民体质；健全完善农村社会保障体系。加强农村劳动力转移就业安置工作，严格落实国家农村最低生活保障制度，扩大农村救助覆盖面，提高社会保障能力。

5、全面实施农村“清洁工程”，切实改善农村人居环境。以国省县道沿线村镇为重点，坚决整治农村垃圾乱倒、柴草乱垛、厕所乱建、杂物乱放等“四乱”现象。在全县中小学范围内启动实施“小手拉大手、共建美好家园”活动。全县各级要设立农村环卫设施建设与保障专项资金，组建专职保洁队伍，支持农村“清洁工程”长久开展。积极探索各具特色的农村垃圾处理模式，加快建立“户清扫、村收集、镇拉运、集中处理”的长效运行机制，推动农村人居环境上档次。全年开展两次全县性的农村环境卫生整治突击月活动，力争年内创建市级示范镇3个，县级6个；市级示范村16个，县级60个。镇村生活垃圾收运覆盖率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。县镇道、通村道路清扫保洁率达到100%。

6、深化农村综合改革，激活可持续发展潜力。—稳定和完善农村土地政策。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民主体地位，在不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包经营权益的基础上，加快推进土地承包经营权流转。每个镇（办）都要结合各自实际，年内建1-2个土地流转示范点。县农业经济管理部门要建立土地流转管理机制，培育农村土地承包经营权流转市场，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度，支持土地适度规模集约经营。年内完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，继续深化集体林权制度改革，完善相关配套政策。

—提升农村金融服务水平。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助组织和其他各类微型金融组织，鼓励民间资本进入农村金融服务领域，年内力争完成融鑫小额贷款公司申报审批工作。持续增加农村信贷投入，确保县域金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策，健全县域金融机构服务考核评价办法，引导县域金融机构强化农村信贷服务，确保县域金融机构新吸收的存款，用于当地发放涉农贷款的比例不得低于70%。运用财政贴息、补贴、税收减免及奖励等多种手段，引导县域金融机构支持现代农业发展，将支农资金代理发放等涉农金融业务优先交给对县域经济发展支持力度大的金融机构承担。扩大农民承包地、宅基地、房屋（产）抵押、林权等信贷产品。大力发展农业融资担保体系，扩大农业保险险种和覆盖面，加快推进农村信用体系建设，扩大信用乡镇、信用村户创建面。

—创新财政投入保障机制。按照总量持续增加，比例稳步提高的要求，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。一是大力支持现代农业发展。严格落实财政扶持政策，积极整合各类涉农资金，着重支持以果畜蔬等主导产业为主的产业园区建设，着重支持以农田水利和农村安全饮水、乡村道路等为主的农业、农村基础设施建设，着重支持以新农村建设示范村为主的30个重点村项目建设，着重支持以建设洁净优美绿色生态新村貌为主的农村“清洁工程”。二是认真落实各项强农惠农富农政策。保证退耕还林、粮食直补、小麦良种、地膜玉米、农资综合、家电下乡等补贴资金“一折通”的发放及兑现任务准确、足额、及时、安全到位。三是不断推动农村综合改革。做好“一事一议”财政奖补工作，健全完善乡镇财政管理体系，规范财政服务行为，做好镇村债务化解前期准备工作，强化村级运转经费落实情况的监督检查，保证村级组织正常运转。

三、工作措施

1、加强领导，夯实责任。做好“三农”工作是全党工作的重中之重。全县各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，认真履行对“三农”工作的服务职责，切实发挥作用，协调配合，统筹推进，抓好各项目标任务的落实。各级领导干部要主动深入农村开展调查研究，科学研判农业发展趋势，准确把握农村社情民意，为破解农村经济社会发展难题提供科学依据。

2、强化基层，联系群众。全县各级要认真落实基层组织建设年的要求，深入开展“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动，切实加强领导班子和党员队伍建设。全体科级以上干部要以开展“三问三解”与“一联两包促增收，党群关系格外亲”帮扶活动为契机，通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，加强与群众的感情联系，助推农民增收、农村发展。

3、抓好示范，辐射带动。认真实施渭南市农民增收万元规划，巩固提高“185”农民增收工程建设成果，集中项目资金、科技力量，继续在全县范围内筛选扶持一批产业发展势头强、农民增收幅度大、农村环境面貌好的万元村，辐射带动全县“三农”工作迈上新层次。

4、重点督查，严格考核。坚持“月督查、季小结、半年初评、全年总评”的考核激励机制，提高“三农”工作目标考核分值比重，加大对各镇（办）、部门承担的产业发展、现代农业园区建设、古莘大地园林化、城镇居民化、“清洁工程”等涉农重点项目的考核力度，并将考核结果作为评选各类先进、提拔使用干部的重要依据。