新形势下加强离退休党支部建设的思考

新形势下加强离退休党支部建设的思考（共9篇）

新形势下加强离退休党支部建设的思考 篇1

我国正处于经济结构和社会结构重大变革时期，老干部工作面临着日益复杂的新形势、新情况、新挑战。在这种社会氛围中，包括老同志在内的每一个人都在努力适应新形势，也无处不在地自觉或不自觉地参与了各种异质文明的交流和融合，每个离退休干部的思想状态受影响的机会、时间、场所、方式和二十多年前相比已不能同日而喻，不时发生着激烈的碰撞。

一、加强交流沟通思想

了解和理解老同志，这是做好离退休干部思想建设工作的基础。对离退休老同志展开不同形式的家访，与他们促膝谈心，对行动不方便的老同志经常上门问寒问暖，对身患重疾的老同志坚持定期探望，特别要注意了解老同志的思想状况和个体需求，注意观察老同志的思想及生活习惯等情况。离退休老同志离岗后，社会客观地把他们定位在普通老百姓的位臵上，这种社会地位的转换，加上年龄的不断递增使他们在心理和生理上发生了急变，他们可能会产生一系列特殊的需求。这种需求的发展受时间和空间制约，社会地位、物质文化也制约着获得满足的程度。处于不同时代，不同历史条件下的群体和个体，满足需求的方式也是不同的。一般来说，离退休干部的思想需求层次较高，他们有交往、自主、恭敬、求助、求知、健康、依存等不同方面的需求，且因个体不一，这就需要我们了解和熟悉每个老同志的具体情况。当然，任何需求均有度，了解的过程也是做工作的过程，对一些过于理想化的需求，或老同志没有意识到的问题，应根据党的老干部政策和本单位的有关规定和实际，给他们指出并做出实事求是的答复和解释；对年龄偏大自主能力较弱的老同志，可以请其子女来协商，提出合理的建议；或督促她们为老同志的养老尽可能提供良好的条件。

二、加强宣传积极引导

老同志思想建设核心内容是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。关心党和国家的建设和发展、人民群众的生活、国家的法制建设、政府的反腐败建设、祖国统一问题、本单位的建设和发展等等，这些问题是老干部在职时时刻放在心上的。从工作岗位上退下来后，由于老人的特点又增加了新的内容，例如：学习和参与综合健康保健；社会保障体系和养老保障制度的建设等；学习科学养生长寿之法，学习一些娱悦心身、解郁畅志，调养情志的理论和技法，科学生活每一天。这些内容从社会的整体而言，都是属于社会主义精神文明建设的范围，也是老同志政治思想建设的重要课目。

离退休老同志为共和国的创立和建设做出的贡献是不可磨灭的，他们对党忠诚，热爱人民，热爱工作。他们在工作岗位上长期坚持学习，认真实践，不断总结，积累了大量的宝贵经验，思想上打下了坚实的基础。大多数离退休老同志具有再学习的能力和应对新情况的本领，对社会百态有良好的心态，加之优秀的思想品质，大多能正确把握政治方向，在进行自我教育的同时，使思想不断进步，永葆政治生命的青春。对少数思想比较“活跃”的老同志，作为老干部工作者尽可能做好宣传和服务，在条件容许的情况下，为他们创造和提供硬件和软件环境。例如；老干部需保持精神上的安定和满足，一个比较好的办法就是谈心、聊天，进行思想提升和心理宣泄，这种形式可满足他们思想交流、感情互助、求其聪明和充实的需求。在阅文室，为他们准备好报刊、文件、领导讲话，并提供茶水。老同志在阅文室相逢，通过阅文读报、交流心得，追忆往事、怀旧理昔，批判丑恶、弘扬正气，和气辩论、以理收心，谈笑夕阳、调整思想节律，回顾他们人生道路，分析自己的思想发展过程。我们可适当穿插其中，因势利导，宣传中央不变的主题（中国共产党是广大人民利益的忠实代表、发展是硬道理等）和新的战略布臵、政策调整（如西部大开发、振兴东北、中部崛起、构建和谐社会、建设社会主义新农村、承接产业转移等）。让离退休老同志在这些活动中，得以开阔视野，增强活力，健康有致。

三、加强协调解决困难

为老同志解决实际问题是做好离退休干部思想建设工作的重要环节；随着年龄的增长，离退休干部群体弱势表现越来越明显，他们有大量的问题需要解决而自己又很困难，这时，老干部工作者就是他们的依靠。我们有责任协调有关力量热心地为他们解决一些非常实际的问题，使他们养老有一个相对较好的条件。

离退休老同志绝大多数在本单位工作服务多年，他们对原单位的贡献是巨大的，有的老同志原本就是创始人或领导者，没有当年他们的创业和建设，很难想象有今天的辉煌（坚持党的领导，正确贯彻执行党的方针政策），我们不论是在精神上和物质上都不能忘记他们，这就需要我们经常和老干部联系，了解实情,加强协调，为老干部解决一些实际问题。以有利于老同志的身心健康，有利于营造敬老、尊老的氛围和和谐稳定的环境。

四、加强党组织建设发挥党支部作用

充分发挥老干部的作用，选好支部的带头人很重要。我局的离退休干部党支部书记都由离、退休干部自己担任，他们是离退休干部党员自己选举出来的，是他们信任的、党性很强的党务热心人；老同志之间，基本上是同一代人，又曾在一个大环境、有的甚至在小环境一起工作、生活过，相互间有较深的了解和感情，目前，又将至暮年，各种心态差异不大，距离感小，相互理解的穿透力强，在思想上容易产生真诚的共鸣。特别是这些老同志具有淡泊名利、无私奉献的精神，只要身体允许，尽可能请他们出面做老同志的工作，有时可以达到事半功倍的效果。例如离退休干部党支部在开展保持共产党员先进性教育活动中主动提出开展树形象活动，要求老同志时时处处，每事必为离休老同志的整体形象着想，坚定信念，确保革命晚节，不少老党员撰写了党性分析和学习体会，受到省委督导组的肯定；又如，处理与在职领导之间的关系时，党支部明确要求，老党员更要以普通党员的身份，服从局党组和机关党委领导，要支持在职领导的工作，这是我们离退休老党员的基本责任，这也是老干部高素质的具体表现。再如，将我处工作安排，在党总支和支部书记联席会上征求意见，统一认识，争得支持，在一定程度上使工作安排得以顺利实施。因此，在许多方面，特别是做好老干部思想工作方面，老干部党支部有着他们特有的风采，有着我们不可替代的作用。

五、拓展新领域丰富新生活

老同志的思想活动要向新的领域伸展，同时，又要鼓励老同志改变参与的内容、方式，思想工作也要随着形势的发展不断创新，使老同志在参与的过程中，自己的思想得到升华。例如，老同志要向健康养身这个过去不太重视的新领域伸展，因为，老同志的晚年生活质量基本取决于自身的身心健康与否，他们最关心的是健康养老问题，身心健康状况又直接影响到老同志思想情绪，所以，老同志的思想工作应包括引导老同志健康养老，在这方面应该要有所作为。老同志健康长寿是奠定这个群体稳定的一个重要因素，为此，我们在网页上开辟了“健康生活”等栏目，购臵医疗保健方面的图书和VCD光盘供老同志学习和阅读，培育老干部高尚科学的健康养老思想境界。

新形势下加强离退休党支部建设的思考 篇2

一、加强企业党支部建设的重要性

1. 党支部作为党的基层组织具有重要的地位

党支部是党的基层组织, 在企业中, 党支部发挥着重要的作用。通过党支部, 党员才能够聚集起来, 成为一个统一的整体。可以说党支部关系着党的战斗力与凝聚力, 体现了党的政治优势。不仅如此, 党支部还是联结党员群众与上级党组织的桥梁和纽带, 党支部的实践活动产生的优秀的党建经验对于党组织建设非常重要, 而党的方针政策要靠基层党组织来落实。可以说党支部既是重要的信息反馈点, 又是重要的影响源。企业的人民群众可以通过党支部来对内部矛盾进行调节, 对党的先进性和纯洁性予以维护。

2. 加强企业党支部建设是市场经济发展的必然要求

我国正处于改革开放的深化阶段, 社会主义市场经济体制不断完善, 对外开放不断扩大。经济体制和分配方式的多元化也带来了社会意识形态的多元化, 企业经济活动具有创造性和灵活性的特点, 在思想层面上人们的开拓精神、民主意识、经济意识和竞争意识都有所提高。然而与此同时, 受到市场经济活动中的一些负面影响, 利己主义、享乐主义、拜金主义、个人主义和功利主义等不良思想也有所抬头, 在企业经济活动中表现为热衷投机、急功近利。为了解决企业发展中集体与个人之间的矛盾, 团结思想, 就必须发挥企业党支部的重要作用。要充分发挥企业党支部调解矛盾、模范带头作用, 加强企业党支部建设, 在新形势下促进企业的健康、平稳发展。

二、新形势下加强企业党支部建设的几点对策

1. 找准方向、转变思想、开放观念

在新形势下, 要加强企业的党支部建设就必须解放思想、转变观念, 找准切入点来建设企业党支部。要将党建工作与企业的生产经营活动紧密地结合起来, 两者皆不放松。可以将企业的生产经营活动作为企业党支部建设的切入点, 从而将发展生产力与建设企业党支部紧密地结合起来。加强企业党支部的建设要有中心意识, 党建工作的重点应该是企业在改革和生产经营过程中遇到的热点问题、重点问题和难点问题, 在企业生产经营和改革的方方面面都应该充分发挥党建工作的作用[1]。党建工作不仅要转变思想, 更要开放观念, 提高党建工作的创造性。党建工作要主动为企业的改革发展和生产经营服务, 掌握服务的主动权, 提高企业党建工作的实效性。

2. 重视党支部的班子建设

首先, 要在新形势下加强企业党支部建设, 就要提高对党支部班子建设的重视程度。要根据企业的改革和生产经营的需要, 以及党建工作的需要, 选拔合适的干部人才进入党支部班子。在新时期, 党支部班子需要的优秀人才既要具备组织能力, 能够协调关系、化解矛盾, 就要具备经营管理能力。特别是重视党支部书记的选拔和任用, 任用综合素质高的人员来担任党支部书记。

其次, 要全面提高党务人员的各方面素质, 要做好新形势下企业的党建工作, 党务人员就必须具备几种基本能力:应对竞争的能力、科学决策能力、构建企业和谐社会能力、建设企业文化能力、驾驭市场经济能力。为了提高党务人员的综合素质, 要经常为党务人员提供各种学习和培训的机会, 例如现代管理知识学习班、即理论培训班、党建理论培训班等等, 并组织党务人员加强交流与合作, 明确自己的工作任务, 特别是要明确党支部书记重要作用。要将党务人员的工作责任感和事业自豪感充分的激发出来。

第三, 要建立党建工作的激励考核制度, 根据工作目标的完成情况来进行党建工作考核, 对于工作出色的党务人员要给予相应的鼓励。要让党支部书记以及党支部班子成员找准自己的工作位置, 建立工作的信心。

3. 求真务实, 改善党建工作的工作方法

企业党支部建设的工作方法要符合企业的实际情况, 适应企业的发展需求, 能够适应新形势的发展。

⑴发挥企业党支部的教育功能、引导功能、激励功能和培养功能

要将企业党支部的建设工作落到实处, 就必须将企业党支部的教育功能、引导功能、激励功能和培养功能充分的发挥出来。企业党支部首先要加强对企业员工的教育, 提升企业员工的思想境界, 教育其热爱祖国、热爱共产党、热爱企业、热爱本职工作。其次, 企业党支部要以无产阶级先进的价值观和人生观引导企业员工, 使其树立正确的价值观念、效益观念、市场观念、竞争观念, 使企业能够在市场经济的形势下健康的发展。第三, 企业党支部要将企业员工的工作积极性充分的调动起来, 通过严格管理、树立典型、解决思想工作和具体问题等工作方法, 来激发企业员工的创造性和积极性。最后, 企业党支部还要发挥培养功能, 为企业培养一批道德高尚、乐于奉献、业务水平高的人才, 提高企业的市场竞争力。

⑵一切从实际出发, 将工作落到实处

在新形势下, 企业的党支部建设要破除形式主义, 为企业做实事。切忌做表面文章、做官样文章。企业党建工作要改变原有的工作模式, 开展寓教于乐、丰富多彩的教育活动, 进行多样、自主和有效的管理。在工作的过程中, 要多用指导性的语言来进行计划布置, 提高计划的可操作性;在管理的过程中要发挥主观能动性, 减少统一模式。在开展活动的过程中, 要适应企业的发展需求, 多开展规模小、实效性强、有新意的党建活动。在工作的过程中要适应新形势的发展, 勇于创新、敢于创新。为了将新形势下企业党建工作落到实处, 要积极总结新的规律和党建工作的方法。

三、结语

在新形势下, 加强企业党支部建设无论是对于提高党的工作和战斗力还是促进企业的发展都非常重要, 要充分重视党支部这一党的基层组织的建设, 全面加强企业的党支部建设, 开创企业党支部建设的新局面, 充分发挥企业党支部在企业发展中的重要作用。

摘要：我国正处于改革开放不断深化和巩固的时期, 此时更要充分发挥企业党支部的重要作用。本文浅析了新形势下加强企业党支部建设的重要性, 并在此基础上提出了相应的建设对策, 希望能够促进新形势下企业党支部的建设。

关键词：企业,党支部建设,对策

参考文献

新形势下如何加强企业党支部建设 篇3

【关键词】企业；党支部；建设　党支部是党的工作基础，是党联系群众的桥梁和纽带，在党的建设中发挥着重要作用。新的历史时期，企业党支部所处的环境，担负的任务和工作的条件都发生了较大变化，加强党支部建设，就是要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础，围绕企业工作中心，服务企业发展要求，强化措施、改革创新，为推动企业发展、服务职工群众、构筑企业和谐发挥积极的促进作用。我们认为，加强企业党支部建设，要做好以下三个方面的工作。

1加强班子建设，提高班子的凝聚力和战斗力

俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”。要抓好党支部建设，党支部书记的示范作用不可小视，党支部书记是党支部的领头羊，书记素质的高低，直接影响支部作用的发挥。因此，作为党支部书记不要把自己摆在“领导”的位置上，而要把自己摆在为单位出成绩、出人才、积极争创文明单位的“服务”位置上，要围绕单位的中心工作和重点工作，不断加强自身修养，严格按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求自己，带头践行，坚持听取支部和群众的建议，找准工作中的薄弱环节，不断改进，凡事当标杆，处处做楷模，想方设法充分发挥支部各成员的积极作用、带头作用和先进性，为企业整体工作任务的完成做好思想上的服务，这样才能保证党支部富有创造力、凝聚力、战斗力。

1.1要加强学习，建设“学习型”基层党组织。 在学习教育方面，要突出抓好以下两个方面的内容：一是加强政治理论学习，认真学习党的理论、方针、政策，进一步提高干部的思想认识；二是加强业务知识学习，提升管理能力。通过学习，进一步增强党员干部应对复杂局面以及总揽全局的能力。

1.2配备一名能力较强的党支部书记，建立健全支委会。 要推选那些党性好、素质高、业务精、事业心和责任感强、具有奉献精神和一定党务工作经验的同志担任党支部书记，使其真正发挥“火车头”作用。要健全支委会班子，使支委会成员达到优势互补，以利于发挥支委班子的整体功能。

1.3加强党支部领导班子的考核和监督。 要建立健全目标考核机制，明确党支部书记任期责任、目标要求，加强对党支部书记的日常、年度考核工作。强化考核结果的运用，对考核优秀的，给予表彰奖励，提拔重用。对工作不努力、责任不落实、考核不达标的，要进行批评教育，视情节予以诫勉、警告，限期改正或必要的组织调整。同时加强对党支部领导班子的民主监督，要建立科学合理、务实管用的党支部领导班子民主监管制度，加强党员监督和群众监督，扩大党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥监督对党支部领导班子建设的作用。

2改进党支部工作方法，推进党支部工作创新

党支部工作创新，既是党支部工作始终保持先进性和增强创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，也是党支部工作促进企业生产经营，始终充满生机和活力的关键所在。

2.1要在党支部书记队伍建设上创新。 要将党支部书记培训纳入企业整体培训规划，定期对党支部书记进行培训。创新完善党支部书记选拔机制，通过党员群众推荐、统一考试、组织考察等方式，公开选拔党务干部。在党务干部的管理监督方面，要建立党支部书记岗位目标管理制度，通过职位说明书、履职记录册、岗位责任书等多种形式，明确党支部书记的职责任务，完善党支部书记的绩效考核方法，进一步规范党支部书记的履职行为。

2.2在加强党员教育管理服务上推进创新。 建立完善让党员经常受教育、永葆先进性长效机制的教育制度，丰富党员教育培训的形式和内容，通过举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，教育、引导广大党员积极投身企业生产经营中心工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

2.3在发挥基层党内民主上创新。 坚持把保障党员民主权利摆在突出位置，探索进一步推进党务公开的形式和内容，调动党员参与党内事务的积极性，激发党员的内在动力。

2.4在建立和完善党支部工作评价体系上创新。 要不断建立和完善党支部工作的评价体系，推动党建工作责任制的落实。

3不断增强党员队伍生机活力，进一步发挥好党员先锋模范作用

加强基层党支部工作，提高党员队伍素质是根本。要通过教育引导、强化管理，不断加大党员队伍建设力度。

3.1要严把“入口”，注重质量、优化结构，确保发展党员质量。 对入党积极分子通过多种途径和方法进行全方位的培养和考察：一是不断拓展发展的覆盖面，注重在企业生产一线特别是工人中发展党员；二是严格党员发展程序，进一步完善和落实党员发展的制度规定，切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。

3.2加强党员的教育。 党支部要制定切合支部和党员实际的党员教育培训工作规划，认真贯彻落实各项学习制度，通过学习不断提升党员自身素养。

3.3要丰富党内活动载体。 要突出企业特色，为党员搭建平台，充分发挥党员先锋模范作用。要继续深入开展“创先争优”、“党员安全岗”、“党员义务活动日”等主题实践活动的同时，不断拓宽新形势下党员教育管理的新途径、新载体、新方法。

3.4严格党内组织生活。参加党的组织生活，是每位党员必须履行的责任。党支部在召开组织生活会的基础上，还需要积极尝试改进民主评议党员的方式方法，如实行“两票制”评议，即由党员评议加上职工评议票来综合评定党员是否合格，以提高评议工作的准确性。

新形势下加强离退休党支部建设的思考 篇4

（一）党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，要加强农村基层组织建设，必须先加强村党支部建设，尤其要建好一支有较高素质的村党支部书记队伍。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，如何按照江总书记“三个代表”的要求，培养和造就一支能够担当起提前基本实现农业农村现代化目标历史重任的“领头雁”队伍，真正做到“有人管事、有钱办事、有章理事”，这是当前必须研究和破解的一个新课题。

问题

近年来，我县农村基层党支部经过三年整转和集中教育整顿，支部整体结构得到改善，村支书的事业心、责任感和先锋模范作用增强，农村经济有了较快发展。但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，尤其是社会生活发生“四个多样化”的深刻变化后，我县村支书队伍不同程度存在着与新形势、新任务不相适应的一面。

一、“双带”能力不够强

根据调查反映，现有的多数村支书自己带头富和带领群众富的“双带”能力比较弱，主要表现为“三个不适应”：思想观念不适应。经济相对落后地区的部分村支书，至今仍在“穿旧鞋、走老路”，对改革的新事物接受不多，不是怨政策不配套，就是怨领导不支持、群众不理解；在经济相对较发达的地区，有的村支书受市场经济的负面影响，宗旨观念有所淡化，认为“只要自己能致富，不在乎当不当村支书”，在全局利益与局部利益、集体利益与个人利益相冲突时，只顾自己致富，不去带领群众致富。还有部分村支书，存在“小富即安，小进则满，小康则稳”思想，不思进取，不求发展。

领导方式不适应。约占总数15%的村支书始终处在计划经济下的思维定势，习惯于用行政命令开展工作，存在着“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的困惑，工作方法简单、粗糙，工作作风不够民主，个别甚至有贪占行为，容易引起党群、干群矛盾，造成了个别村的“两多”现象，即写信告状的多、越级上访的多。

工作能力不适应。部分村支书由于长期厮守在一个信息闭塞的地方，经营管理能力偏弱，不要说发展壮大村级集体经济，甚至连自己家庭致富都力不从心，这部分人不可能有较多的经济发展思路和办法。

二、干部思想不够稳定

从调查情况分析，村支书不够安心是一个比较突出的问题。不安心的程度，从地理位置看，偏远山区比经济发达乡镇严重；从从业结构看，经商办厂、外出务工的比在家务农的严重，从而形成了“能干的不愿

干，想干的干不好”这样一种局面。村支书不安心工作的表现主要有三种：一是工作主动性差，只求过得去，不求干得好，对县、乡镇布置的工作能拖则拖，消极对待。二是“掼担子”，一部分村支书由于存在悬殊的比较利益，加上工作难度大，干部待遇低，不愿再当支部书记。三是只占位置不干事，长期不过问村里工作，只做个“挂名书记”。

三、“两委”关系不够协调

据调查，全县两委会关系不够协调的村大约占总数的10%左右，不协调的表现主要有两个方面：有些村党支部对如何发挥领导作用、实行村民自治不适应。有的村事无巨细件件都得通过党支部，支部书记不开口就什么事也不能办，工作上搞统包统揽，作风上搞“家长制”、“一言堂”；有的村支部则不敢领导、不善领导，基本不发挥作用。有的村委会把贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》与贯彻《村民委员会组织法》割裂开来，甚至对立起来。认为支委会是少数党员选的，村委会是全体村民选的，少数服从多数，应该由村委会全权代表村民处理村里的事务，村支部只要管好党员，做好发展党员工作就行了。由于思想问题没有得到很好解决，工作中争你大我小，比你高我低，造成了村级班子不和、不齐、不强问题。

四、后备队伍参差不齐

尽管我县村支书的后备人选有444人，平均超过了一职一备，但整体素质不高，接班有困难，使不少村感到“青黄不接”。全县现有21个村支部书记是乡镇党委下派机关干部途径加以解决的。有的村因为干部来源问题，不得不留住年龄明显偏大、文化明显偏低的人担任村支书。

成因

分析产生上述问题的原因，主要有以下五个方面：

一、自身素质的局限性

从年龄文化看，全县46岁以上的村支书有221人，占总数的54.3%；在407个村支书中22.6%是小学以下文化。由于年龄偏大、文化偏低，不少村支书读不了文件，领会不了精神，对党的农村方针、政策理解不深，把握不准，工作靠经验，办事凭习惯，工作随意性比较大。

从从业结构看，全县407名村支书中，属私企经营者的69人，占总数的17%；属农业致富能手的49人，占总数的12%，目前外出务工经商的只有2人，占总数的0.5%；在家务农的287人，占总数的70.5%。

二、村级集体经济薄弱

先天不足，许多村没有可经营的资产与资本。实行家庭联产承包责任制时，没有正确处理好“宜统则统，宜分则分”的关系，不少村将原属集体统管的山林等资源使用权分到了组与户(见表3)，使集体丧失了再发展的基础。对村办企业和一些固定资产、经济作物，没有很好地按照“公开、公平、公正”原则进行评估，而是一次性低价转让，导致集体资产大量流失，使一部分村收入来源减少、债台高筑。据统计，全县有48

个村没有固定收入来源，占总数的11.8%。

表3 山林经营管理情况

无山林资源由村集体管理由生产组管理分到户管理

村数 占%村数占%村数占%村数占%8219648.211127.29222.6

经营不善，集体资产没有得到有效利用。全县集体经济纯收入低于2万元的45个村，拥有山林面积2

6.57万亩，人均10余亩，其中集体统管山有8.98万亩，山林虽多，却没有像样的经济林基地，属于村集体的则更少。45个村有耕地1.43万亩，到户责任山17.59万亩，但1999年只收各种农业承包款26.07万元，绝大部分山林和大部分土地没有收取承包款。在集体该收的承包款收不起来的同时，一些村还为农户承担生产用水电费等额外费用，从而造成集体经济入不敷出。

扶持不力，集体经济创收能力削弱。实行市场经济后，各方面对发展村级集体经济的扶持措施越来越少，加上缺资金、缺嫁接场所，村级经营越来越难。县扶贫领导小组的扶贫专项资金也在逐年减少，在使用上，这里一千、那里两千的“撒胡椒”，扶贫效果不够理想。从调查情况看，由于普遍存在的投入不足问题，使村级经济创收能力越来越弱。如作为我县次中心镇的分水镇，1999年村级经济总收入653万元，人均239.2元，居全县中上水平，收入构成状况(见表4)：

表4 分水镇村级集体经济收入构成情况

项目金额(万元)比重

经营收入90.8413.9%

〖BH〗〖CM6-5〗承包款收入〖〗82.23〖〗12.6%

〖BH〗〖CM6-4〗提留收入〖〗14.84〖〗2.3%

〖BH〗〖CM6-4〗投资收入〖〗35.3〖〗5.4%

〖BH〗〖CM6-4〗其它收入〖〗429.79〖〗65.8%

〖BG〗F〗〖HT3F〗〖HJ*2/3〗

从上表可以看出，村级集体经济来源主要依靠极不稳定的其它收入，自身创收能力比较弱，形不成积累，缺乏发展后劲。

村级经济薄弱，帮带能力一般都较差，难以为农户做好产前、产中、产后的服务工作，基本上办不成任何实事，缺乏凝聚群众的物质基础，影响了党支部的威信，也影响了村支书做好工作的信心。

三、激励机制不够完善

经济上待遇差。俗话说，农村工作是“上面千条线，下面一根针”，处于计划经济与市场经济，人治与

法治转轨时期，社会矛盾多，工作难度大，各种压力大部分落到了村支书的肩上。但由于村级经济薄弱，造成一部分村支书报酬难以落实，除经济发达乡镇的少数村外，村支书的报酬收入明显偏低，占总数67.6%的村支书月报酬收入低于300元，处于一种高付出、低报酬的状态(见表5)：

政治上没奔头。自从国家公务员条例开始实施以来，进入乡镇担任公务员必须经过公开招考，原有乡镇聘用的村干部现已基本清退。不少村干部讲“当了村支书，前面断了路”，因而在政治上也就失去了可追求的目标。

生活上有后顾之忧。村支书一方面担心卸任后生活无保障。少数乡镇对离岗的老支书生活上关心照顾不够，大部分乡镇每年只给村主要干部缴纳100元的养老保险，对退下来的支部书记来说，激励作用不大。另一方面担心遭到打击报复。当干部难免要得罪人，只要有一丁点利益分配不公，群众就会把不满情绪发泄到村支书身上，发生毒杀家禽和农作物被毁甚至进行人身攻击等打击报复行为，影响了一部分村支书大胆、果断地开展工作。

四、片面理解条例与法

片面理解村民自治。在村委会组织法颁布实施后，一部分村委干部片面理解“村民自治”，认为法比条例大，村里的事应该由村主任说了算，造成一部分村支书底气不足、说话不灵。

片面理解领导核心作用。部分村支书片面理解发挥党支部领导核心作用，就是什么事都由村支部说了算，支部说了算就是他支部书记说了算，工作上包办代替，不注意发挥村委会和其它村级组织的作用，引起了群众反感，影响了支部的战斗力。

五、后备干部成才困难

现任支书“官本位”思想严重“不肯培养”。这部分村支书怕培养了别人会顶掉自己，有意无意地压制人才成长，上报的后备干部徒有虚名，根本不给实践锻炼的机会；有的村支部党员内部闹派性，不同派、不同宗的，千方百计设置障碍，加上支部书记决心不大，培养措施不力，也无法如愿；还有的因党员观念老化，对发展党员工作求全责备，把一些有能力的年轻人关在了“党门”之外。

只重视使用“不注重教育培养”。有的乡镇党委对村支书有只重视使用而不重视培养的倾向，用人凭印象，考察走形式。同时，用人观念比较狭隘，视野不够开阔，只在本村现有的党员中挑挑捡捡，导致一部分村出现支部书记由党员轮流当的情况。据调查，全县有20个村半数以上党员担任过支部书记，占总数的4.9%。少数乡镇领导还担心培养后备干部会影响在职干部积极性，而没有给后备干部交任务、压担子，促其早日成才。

新形势下加强离退休党支部建设的思考 篇5

思想政治建设的建议

思想政治建设是我们党建设的首要任务，是党员干部队伍建设的灵魂。加强离退休干部思想政治建设，是全面做好离退休干部工作的重中之重，它对于不断提高广大离退休干部的综合素质,维持退休干部队伍的稳定，发展国税事业，稳定社会大局，建立和谐社会和建立和谐国税环境都至关重要。在新的历史时期，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，离退休干部的思想观念、价值取向和行为规范也随之发生了新的变化，这些都对做好思想政治工作提出了新的挑战。新形势下，如何积极有效地加强离退休干部思想政治建设，便成为我们国税系统面临的重要课题。

一、离退休干部队伍的现状

（一）离退休干部的生活现状

目前,随着老龄化高峰的到来,无论是全国还是地方,离退休干部总体都呈现递增趋势。

从统计、了解的情况看，我市国税系统离退休干部队伍在生活上呈现以下几个特点：（1）队伍相对比较年轻，平均年龄不到70岁；（2）除个别脑中风生活不能自理外，绝大多数的退休干部的健康状况较好；（3）大多数退休干部月收入约3000元以上，有住房，大部分子女已成家立业，经济上基本没有负担，生活安定。

（二）离退休干部主要思想倾向 系统内离退休干部以党员干部居多，总体上政治观念较强，思想觉悟较高，但随着形势的变化和“双高期”的到来，部分离退休干部的思想更新相对放慢，思想政治情况需要改善和加强。目前，他们在思想上主要呈现以下几个特点：

1、关心时事，但面对不良现象呈现悲观感。广大离退休干部比较重视时事，对党和国家的政策实施情况，特别是对各建设领域内重大的改革和发展情况比较关注；然而由于离退休干部对新形势、新事物的认识有一定距离，加之过去在生活和工作中已形成了根深蒂固的思维模式，因此无法以发展的眼光和包容的心态看待改革开放中出现的经济问题和社会问题，面对党内腐败现象、行业不正之风、社会秩序不稳、思想道德败坏等一些暂时的不良现象，往往流露出消极情绪，久而久之就变得比较悲观。

2、注重思想交流，但面对缺少沟通呈现孤独感。离退休干部大多出生在上个世纪四十年代，子女已经自立门户，整天忙于工作和生活，能分给老人的时间并不多。然而随着年龄的增长，离退休干部在心理上逐渐变得喜欢思想交流，爱好情感沟通；他们大都盼望在职干部、周围人员和亲朋好友与他们沟通谈心，以改变他们“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活，以化解他们缺少与外界沟通时带来的孤独感。

3、关注精神需求，但面对活动受限呈现空虚感。随着物质生活水平的提高，越来越多的离退休干部更加注重精神需求的发展，努力想要实现“老有所学，老有所为”。有的离退休干部由于身体条件的限制，日常生活往往重复着散步——聊天——看电视——睡觉等模式，参加社会活动的机会越来越少；有的离退休干部由于当前经费投入严重不足，现有的学习阵地、活动场所和有为平台难以满足他们日益增长的精神文化需要，无法进行丰富多彩的文体活动和政治学习，以致精神越来越空虚。

二、离退休干部思想政治建设存在的问题

目前，离退休干部思想政治建设取得了一定的成就，也积累了一定的经验。但是，我们也要清醒地认识到，新形势下离退休干部思想政治建设还存在一些问题，加强离退休干部思想政治建设的任务还十分繁重。

（一）思想认识不到位

极少数领导认为，离退休干部参加革命和建设几十年，党性原则性强，政治觉悟高，没有必要加强思想政治建设，忽略了离退休干部思想政治与时俱进的重要性；少数领导认为，离退休干部晚年的主要任务就是养老，注重经济待遇的落实，放松思想政治建设工作。这些片面的认识和做法，给离退休干部思想政治建设带来了部分负面影响。

（二）工作方法单一

目前思想政治工作的开展较多的是以培训会议、阅读文件、参加政治学习等为主，方法单一，吸引力不高。有少部分年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加也没有兴趣参加这种集体活动。

（三）工作载体不厚实 思想政治建设离不开必要的场地和设施，必须要有厚实的载体作为支撑。目前，现有的学习阵地、活动场所难以充分满足离退休干部日益增长的精神文化需要。此外离退休干部活动中心、老年大学的作用也没有得到充分的发挥，导致组织开展老有所乐、老有所学、老有所为等活动受到一定的限制。

三、新形势下加强国税系统离退休干部思想政治建设的建议 钱冠林在国税系统离退休干部工作会议指出：当前和今后一个时期，国税系统离退休干部工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国税务工作会议精神，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部积极作用，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，丰富离退休干部精神文化生活，加强离退休干部工作部门自身建设，不断开创离退休干部工作新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好。这个总体要求，为不断加强离退休干部思想政治建设提供了依据，也为工作的开展指明了方向。

（一）切实落实好离退休干部政治、生活待遇

1、认真落实离退休干部的生活待遇

生活待遇是离退休干部最基本的生活保障，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，离退休干部对关系自身切身利益的生活待遇落实问题更加关心和重视。因此，认真落实离退休干部的生活待遇，就是最实际的思想政治工作。李源潮同志指出：“随着整个社会生活水平的提高，特别是公务员待遇的提高，离退休干部的生活待遇也要与之相应平衡，要不然就会造成失衡。”要重点完善“3+2”工作机制，同时要适应新形势、研究新情况、解决新问题，特别是在干部、劳动、工资、住房、医疗等各项改革方案出台的时候，要按照“生活待遇还要略微从优”的要求，及时研究配套措施，确保离退休干部现有的一些待遇不受影响，同时使他们和在职干部一样，都能分享改革的成果，更好地安度晚年。

2、认真落实离退休干部的政治待遇。

政治待遇是离退休干部的历史功绩、自身价值得到社会认可的具体体现，是平衡心理，理顺情绪，凝聚人心的重要途径，同时也是做好思想政治建设工作重要基础。离退休干部不是一般的社会老人，他们非常重视政治待遇的落实。各级机关和党委要按照“基本政治待遇不变”的原则，认真落实离退休干部的各项政治待遇；要认真组织广大老同志学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性；要认真组织离退休干部参加党组织生活、阅读重要文件、听重要报告、出席某些重要会议、参观考察等活动；要重点通报本地区、本系统、本单位的改革发展的重要情况和国际国内形势，把离退休干部的思想统一到党和政府的决策上，为本地区本单位的发展贡献力量。

（二）进一步加强离退休干部党支部建设

大力加强离退休干部党支部建设，是加强新时期离退休干部思想政治建设的重要组织保障。要根据中组发[2008]10号文件精神，把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。

1、加强离退休干部党支部组织建设和制度建设。组织建设和制度建设是加强离退休党支部建设的重要内容。首先，要选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，用“火车头”的带动作用不断增强党支部的凝聚力和战斗力。其次，要完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。最后，要加强与离退休干部的有效沟通，挖掘离退休干部的人力资源，充分发挥离退休干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

2、进一步强化离退休干部党支部的服务功能。强化离退休干部党支部的服务功能，首先要强化“以人为本”的服务理念，满怀感情，做好离退休干部的工作。其次，强化工作的“主动性”。要主动服务，主动想到为离退休干部做好事、做实事、解难事。最后，要加强管理，彻底解决对离退休干部疏于教育，疏于管理，管理不到位、不规范的问题，彻底消除党员找不到党组织，无处缴纳党费，无处参加组织活动等现象。

3、强化离退休党支部思想政治建设工作内容和方式方法的创新。加强离退休干部党支部建设，必须要坚持改革创新精神，加大创新力度，提高党建工作的科学化水平。首先，拓宽思想政治建设的领域，坚持做到思想政治建设的内容与时俱进。其次，创新思想政治工作的活动方式，实现寓教于乐的教育效果，增强思想政治建设的新颖性和吸引力。最后，改进传统的思想政治工作方法，综合运用领导学、老年心理学、成人教育学、美学等多学科的理论，运用现代的教学设施，提高思想政治建设的趣味性、有效性和针对性。

（三）大力加强离退休干部和谐心理建设

1、加强离退休干部心理健康教育。心理健康教育是加强新形势下离退休干部思想政治建设的新领域、新内容。针对一些离退休干部心态失衡、心理不和谐的实际情况，加强心理健康教育刻不容缓。首先，鼓励离退休干部积极调整心态，尽快适应离退休后的生活，克服失落感。其次，组织离退休干部多参加一些集体活动和社会活动，多与他人交往交流，克服孤独感和郁闷心理。最后，引导离退休干部树立平和的心态，正确看待离退休与自己在职时的差距，正确看待自己与其他离退休干部之间的差距，克服盲目的攀比观。

2、健全离退休干部心理疏导机制。离退休干部对贪污腐化、贫富分化、道德败坏、社会治安恶化社会消极现象的忧虑和不满情绪非常强烈，消极悲观心理亟待疏导。首先，要把他们的注意力引导到为党分忧，积极建言献策，充分发挥余热上来。其次引导离退休干部要看到党和政府非常关注和正在采取措施解决这些问题，引导离退休干部要看到解决这些问题的长期性、复杂性和艰巨性，引导离退休干部要相信党和政府解决这些问题的决心和信心，认真做好解疑释惑的工作。

3、加大离退休干部的关怀力度。人文关怀是离退休干部思想政治建设的重要着力点。在新形势下，要加大离退休干部人文关怀力度。首先，要从细微处入手，以情感人，关心呵护离退休干部。其次，要从人之常情出发，让离退休干部活得舒心快乐。推广离退休干部有要事必访、生病住院必访、重大节日必访、生日必访、丧事必访、新任领导必访等行之有效的好做法，把思想政治工作做实、做细、做到离退休干部的心坎上。

4、鼓励离退休干部积极发挥作用。广大离退休干部经历了长期艰苦奋斗的磨练，在各自的工作领域都曾做出过重要贡献，离退休后，继续发挥他们的积极作用，无论是对他们自身还是对后来工作者的思想政治建设都将具有很大的推动性。首先，要鼓励他们在税务文化建设中发挥作用；其次要鼓励他们面向社会、面向群众，面向基层发挥积极作用。这样，一方面他们能在国税系统和社会上起到推动、促进作用；另一方面也能填补精神上的空白，促进他们思想政治上的建设。

（四）大力加强离退休干部活动阵地建设

加强离退休干部活动阵地建设，是做好离退休干部思想政治工作的重要途径，只有坚持以离退休干部党支部为依托，以丰富多彩、健康有益的活动为载体，不断加强离退休干部活动阵地建设，真正体现“老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”，才能使离退休干部的思想政治工作如鱼得水，迸发生机。首先，要组织离退休干部加强理论学习，提高政治水平，更新思想观念；其次，通过离退休干部活动中心、离退休干部党支部活动室、老年大学等，组织离退休干部开展唱歌跳舞、下棋打牌、书法比赛、演讲比赛、老年时装表演、科学知识讲座等等，将思想政治工作寓科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中；再次引导离退休干部参与各级国税开展的群众性精神文明创建主题活动，经常进行交流，增强与在职干部同呼吸、共命运的时代感。另外，要积极创造条件，适时组织外出参观与考察，让他们亲自感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，及时了解现代税收的政策和发展方向。最后，定期召开座谈会，引导离退休干部敞开思想，在思想交流中明辨是非。同时，通过这些活动的开展，分散了离退休干部的部分疑虑，化解了矛盾，消除了隔阂，使离退休干部增强了与在职干部的凝聚力。

（五）加强离退休干部工作者自身建设

离退休干部工作人员队伍的综合能力素质关系着思想政治工作水平的高低。要以具有 “优秀的思想政治素质，较高的文化素质，过硬的业务素质，良好的心理素质”为目标，建设一支在思想素质、知识结构、综合能力等方面符合时代要求的工作人员队伍。在方法上要立足于现有人员情况，通过岗位煅练、部门交流、送学深造等方式来提升能力，促进岗位成材；要结合个人能力特点，以发挥所长，因材施用的方式合理设置人员岗位，理顺部门内部工作；要通过合理引进的方式，优化工作人员队伍的年龄结构；通过创造条件，搭建平台，为有思路、有能力、有朝气的年青人成长创造条件，真正发挥他们的作用。不断提高工作人员队伍建设水平，为思想政治工作的有效开展提供人才支撑和组织保障。

（四）结语

新形势下加强离退休党支部建设的思考 篇6

摘要：党支部是党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。随着电力企业改革的不断深入,基层党支部承担的职责任务、履行职责的方式方法和自身建设等都发生了深刻变化,如何加强新时期国有发电企业基层党支部规范化建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,已然成为在理论和实践层面需要亟待解决的问题。

关键词：发电企业；基层党支部；新形势 前言

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，股份制企业越来越多。在这种形式下，探讨加强基层党支部建设的途径、方法，对强化党建工作无疑将起到积极作用。基层党支部是发电企业的基础也是其灵魂所在，基层党支部发挥的如何，直接影响着企业的党组织建设，对企业的战斗目标的实现起着至关重要的作用。怎样有效地发挥党支部的作用是当前发电企业党组织所面临的问题。

一、现阶段发电企业党支部建设存在的问题

（1）党支部制度落实难度较大。对于电力企业来说，思想政治方面的制度有很多种，而各种制度的统一对于政工工作具有积极的促进作用。制度的统一可以将电力企业的向心力进行凝聚，使电力企业的员工找到共同的努力目标。但是，将思想政治制度进行统一是一项长期的工作，具有系统性与复杂性。以实践工作当中，制度的落实也是一项具有难度的工作，众多的思想政治制度很难全部落实到实践工作当中。

(2)党支部凝聚力、号召力不强。传统发电企业多数都建设在远离城市的地区，日常管理又常处于准军事化管理模式，这就导致个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。

（3）党支部工作方法不适当。随着社会文明的快速发展，电力企业员工受到了各类思潮的影响，他们对于公平与公正的追求与要求越来越高。传统的电力企业政工工作方法已经不能满足现代的工作需求，人们对于传统的政工工作不能接受，认为工作方法存在不合理之处。因此，电力企业的政工工作方法需要进行创新，不然会使企业职工的心理不平衡，使工作质量下降。

二、如何加强基层党组织建设

加强班子建设，提高班子的凝聚力和战斗力加强企业党支部建设，必须建设一支深受广大职工拥护的党组织带头人队伍，这样才能保证党支部富有创造力、凝聚力、战斗力。党的组织建设的关键是班子。正所谓“火车跑得快，全靠车头带”。为了把党支部建成“过得硬”的支部，对班子成员必须严格选择组合，要求强化五个方面的意识，提高三种本领。即要强化坚持正确的政治方向的首位意识;要强化服务中心工作(经济效益)的服务意识;要强化抓特色创一流的特色意识;要强化典型引路的导向意识;要强化抓基础的务实意识。

提高“三种本领”:一是提高出题目的本领。善于围绕中心工作来安排和部署党的工作，把党的中心工作的要求同生产经营工作特点结合起来，起到为中心工作添砖加瓦的作用;二是提高总结的本领。有的同志整天工作忙忙碌碌，年复一年，工作水平并没有提高多少，究其原因很重要的一点就是总结不够，总结不单是对一个阶段的工作进行回顾，更重要是对以往工作进行理论分析和研究，从中获得新知识，找到新规律。三是要提高协调关系的本领。班子成员要直接参与行政管理，做到责任清晰，分工明确，并拥有相应的权力。如党支部直接负责对领导班子的考评等，使之真正成为有实权、干实本，能带头的“硬班子”。

三、加强党组织建设的关键举措

党支部是否坚强，支部班子是关键，而支部书记在班子中又起着主导作用。因此，支部班子建设一是要选拔配备好支部书记。要加强班子成员的思想作风建设，认真学习时事政治、马克思主义理论和“三个代表”重要思想，不断提高支部成员的政治觉悟、理论素质和工作水平。

（1）队伍建设抓形象。党支部“硬不硬”，组织的威信高不高，关键还在于党员表现好不好，有没有良好的党员形象。因此，各级组织要首先严把入党关，在发展新党员的过程中，严格执行《党章》的规定，严格入党手续，不走过场，不照顾名额，入党仪式不应简单化，也决不允许“一鞭赶”，以免造成不良影响。经过严把关，提高党员的质量，提高组织的威信。其次，从加强党员教育入手，不断提高党员队伍素质，充分发挥先锋模范作用。利用党课重点开展“入党后怎样做”的大讨论，组织“佩戴党徽，重温入党词”等活动，在工作生活日常管理中，人人佩戴党徽，牢记党员的责任，增强党员的荣誉感、自豪感和发挥作用的自觉性。

（2）工作开展抓重点。工作中，只有抓住重点，才能抓出成效，才能以点带面，推动整个工作进行。当前，有些组织不同程度地存在着工作抓不住重点的问题:一是对抓重点没有切实有力的措施，推动乏力;二是政出头，不分主次;三是由于活动口号变换频繁，工作摆动大;四是党组织孤军作战，不能协调行政的步调，难以形成统一的整体。党支工作要有所突破，必须牢固树立抓重点的指导思想。重点工作一旦确定，就要上下一致，全力以赴。

（3）组织活动抓特色。建立现代企业制度条件下，党支部只有适应新形势发展的要求，采取灵活多样的方式，开展有实效、具特色的活动，党支部作才能有吸引力和影响力，才能进一步提高自己的地位。为此党支部开展活动首先要做结合的文章，要善于把上级党组织的工作意图与本单位的生产经营工作实际有机地结合起来，因地制宜，灵活机动地开展活动。其次，要勇于开拓创新，开展特色活动。支部班子要解放思想，拓宽思路，强化创“名牌”意识，形成自己的特色。

（4）布置任务抓落实。组织开展的各项工作，其任务目标能否实现，直接影响党支部的威信。因此，布置任务后关键在于落实。抓落实，首先要建立起一套科学规范、行之有效的工运行机制，对每一项工作，应当有具体可行的推进和深化措施，有严格规范的工作制度。其次，要健全完善工作激励制约机制，要抓工作考核、评估、表彰及奖惩制以此激发和调动广大党员、职工的工作积极性，确保各项工作任务的完成。

（5）业务管理抓关键。就是把党支部的工作意图贯穿到各项管理中去，形成党支部的工作思路并能得以实施。党支部领导同志应不断总结经验，改正不足，不要“事无巨细”埋在事务堆里。要善于把握关键，抓主要矛盾。一是集中时间、人力、物力，组织有实在意义的活动，解决具体难题。二是不过多干预行政工作。特别对党支部成员来说，要给他们压担子，让他们在政治舞台上尽情发挥自己的才华。这也就要求支部班子成员要懂业务，会管理，善经营，只有具备这样的素质，才能有资格参与管理，才能形成党支部开展工作的优势。

结束语

夯实立足点，让基层党组织在构建和谐上凝心聚力。基层党组织，既是上级政策的宣传者，又是执行者和落实者。面对日益显现的内外部各种矛盾问题，要始终把维护稳定、构建和谐作为各项工作的立足点。在工作中要坚持以人为本，以德治企；坚持民主管理，勤廉敬业。要切实解决员工群众生产生活中的实际问题，理顺情绪，化解矛盾。积极为发电企业大发展营造风清气正、和谐稳定的工作生活环境。

参考文献：

[1]王正祥．加强企业支部建设是构建和谐社会的客观要求[J]．工会博览：理论研究，2008，（12）．

[2]刘永生．提高执政能力加强和改进企业党建工作[J]．河北能源职业技术学院学报，2005，（1）． [3]范晋华．浅谈加强企业党支部建设[J]．前进，2010，（6）．

[4] 王松涛．电力企业国际化发展中党建思政工作的加强与创新[J] ．中国电力教育．2010(31)[5] 姜平．以科学发展观引领电力企业党建工作[J] ．经营管理者．2009(14)[6] 孙佳美．新形势下企业党建工作的思考[J]．改革与开放．2010(24)作者简介：

陈雷 ,（1984-），男，部建设和法制建设

新形势下企业如何加强党支部建设 篇7

一、抓学习, 向建设学习型支部延伸

把抓学习向建设学习型支部延伸, 是打造现代化新型企业的需要。学习型企业是一种全新的管理理念和管理摸式, 其功能是通过学习将企业处于一种“超越和重塑自我”的“永动”状态, 从而使企业能够不断地适应外部环境的变化, 实现提高和持续发展。无疑, 建设学习型企业是达到这一目标的桥梁。党支部是推动企业发展的战斗堡垒, 不失时机地把抓学习与建设学习型支部结合起来, 以学习型支部建设促进学习型企业建设, 是新形势对支部工作的新要求。

把学习向建设学习型支部延伸, 党支部要抓住三个问题:一是认真学习领会学习型组织理论的涵义, 区分日常学习与学习型组织建设的不同点。结合实际, 以学习型组织理论为指导, 制定学习型支部建设规划。提升、改进日常学习, 把学习纳入建设学习型支部的轨道;二是用学习型组织的理念改进支部建设, 增强党支部的凝聚力、战斗力, 发挥团队作用, 不让一个党员掉队, 让广大党员都成为推动企业发展的先锋;三是以学习型支部建设带动学习型车间、科室建设, 推进集团公司的学习型企业建设。

二、抓引导, 向转变工作方式延伸

引导, 其意为带领, 启发诱导, 抓好对企业基层组织的引导是党支部的重要职责。目前基层党支部抓引导, 一是认为上级党委管方向, 基层支部管落实, 只管干, 不注重引导;二是党支部仍沿用过去的方式, 习惯支部包揽一切, 忽视了引导的职责;三是不能按建设现代化新型企业的要求, 改进工作方式, 更新引导内容, 提高引导效果。这些问题都不适应新形势下对党支部工作提出的新要求, 会影响到党支部战斗堡垒作用的发挥。因此, 党支部能不能抓引导, 是否能抓好引导, 将是对支部工作的新挑战。

我认为, 抓引导有四种方式, 一是引导思想。党支部在对基层组织实施政治思想引导的同时, 要注重现代企业管理理念、方法和知识的引导, 用新理念, 取代旧理念推进企业现代化新型企业的建设;二是引导思路。党支部要在制定本单位工作思路上把好关, 掌握上级党委的要求和精神, 结合实际确定好本单位工作的思路, 使本单位工作沿着正确的轨道发展;三是引导班子。基层单位的党政班子是单位工作的核心, 党支部要通过抓班子学习和民主生活等途径, 明确目标, 统一思想, 提高班子的战斗力, 以推进各项工作的落实;四是引导行为。党支部要组织开展企业文化建设, 精神文明建设, 加强思想政治工作, 用新理念、新要求引导员工的行为, 使广大员工更好落实管理要求。

三、抓参与, 向推进科学决策延伸

党支部参与重大问题决策是其发挥战斗堡垒作用的重要体现。企业基层组织的重大问题一般指, 生产经营重大决策, 工资奖金的分配, 管理人员的变动等等。这些问题关系到基层组织工作大局和员工切身利益, 对一个单位产生着决定性的影响。因此, 企业基层党支部要对新形势下, 参与重大问题决策进行再认识, 再思考, 明确参与决策的新要求, 确定抓好参与决策的着力点, 把参与决策向推进本单位决策科学化上延伸。在具体要求上应做到:一是放开眼界, 明确任务, 着眼推进本单位科学决策, 抓“参与”;二是以现代企业管理理论为指导, 结合实际, 制定规范的科学决策制度, 规范决策程序。推进科学决策;三是把科学决策与科学管理结合起来, 推进企业的科学管理。

四、抓保证, 向健全保证机制上延伸

抓“保证”历来是党支部的重要任务, 党支部“保证”作用的发挥来源于不同层面。企业中的党员往往扮演不同角色, 党员能否发挥先锋模范作用取决于有效的保证机制, 这是被多年党建工作经验所证实的, 适应企业改革和建设的新要求, 健全“保证”机制, 应从四个方面入手:一是认真实施党员考核评价制度, 党员“三会一课”制度, 开展多种形式的党内竞赛, 抓好党员先进性教育, 调动广大党员发挥先锋模范作用的积极性;二是健全关怀党员机制。包括维护党员民主权益制度;关心党员, 解决党员家庭困难的帮扶制度;维护党员在不同经济组织中享有合法权益制度;解决只要求党员讲奉献, 不注重关怀党员的倾向性问题;三是建立党员达标培训机制。建立党支部书记上岗培训制度, 明确任职标准和职责, 提高素质, 不达标者不能上岗;建立党员技术业务知识达标检查制度, 督促党员学习和掌握科技知识, 促进党员由体能型向智能型的转变;四是健全党员绩效否决和淘汰机制。对不履行党员职责, 不执行党组织的决定, 经教育不转变者, 党组织建议企业主管部门取消本人评先, 晋职资格, 给予一票否决处理。

五、抓凝聚力, 向推进人本管理延伸

人本管理是以人为本的管理。把提高党支部的凝聚力向推进人本管理延伸, 有助于发挥党组织的政治优势, 促进现代化新型企业的建设。推进这项工作要抓好四个结合:一是把实施以人为本的管理理念与落实党的“依靠”方针相结合。在现代企业中党的全心全意依靠工人阶级的方针与以人为本的管理理念在实施主体、内容和目标上是一致的。坚持把二者相结合就是要树立关心员工、尊重员工和发展员工的思想, 把实现员工的发展和企业发展结合起来, 营造和谐向上的人际关系, 形成企业稳定发展的良好氛围;二是把实施以人为本的理论体系与落实民主管理制度相结合, 形成新的管理制度, 从制度上保证党的“依靠”方针和人本管理理念的落实, 促进企业管理水平的提高;三是与关心员工, 解决实际困难, 为员工办实事相结合。促进管理者转变管理观念, 使管理者心中时刻装着员工, 为广大员工谋利益, 让员工享受企业发展带来的成果, 增强团队的凝聚力;四是与推进企业文化建设相结合。要坚持以“育人、提高人”为重点加强先进的团队理念教育, 抓好员工科技知识, 业务技能的提高, 抓好各种人才的培养, 造就一流的人才, 一流的团队, 促进现代化新型企业建设。

新形势下加强机关文化建设的思考 篇8

1.加强机关文化建设的意义

（1）加强机关文化建设是提高机关执行力的重要举措。当前，绝大多数机关干部能够脚踏实地、勤奋工作，但作风不正、大局意识不强、工作效率不高、服务质量低下等问题仍然存在。要彻底解决这些问题，就需要一种体现时代精神、展示昂扬锐气、充满生机活力和催人奋进的机关文化。需要创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、严谨、高效的工作作风，促进机关自身建设的全面加强和机关效能的全面提高。

（2）加强机关文化建设是增强机关凝聚力的良好载体。

（3）加强机关文化建设是提高机关干部整体素质的有效途径。当前，知识经济迅速发展。这种形势对机关干部的知识、能力和工作水平都提出了新的更高要求。

（4）加强机关文化建设是规范机关干部行为的良好手段。机关文化对单位每个成员的思想和行为具有约束和规范作用。这种约束作用与单纯强调制度的硬约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调的是不成文的软约束。机关文化能使信念在干部职工的头脑中形成一种定势，这种约束作用还更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。

2.当前机关文化建设中存在的问题和原因

2.1认识有待提高。

有些领导干部对机关文化建设的重要性还缺乏足够的认识。认为机关文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比具体的业务工作能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。而相当部分机关干部对文化建设理解比较肤浅、片面，说到机关文化，就以为只是开展一些文娱活动，如乒乓球、演讲比赛、知识竞赛等，对机关文化建设的内涵、意义、作用的认识有待提高。

2.2整体缺乏规划。

目前，在开展机关文化建设时，多数单位还是按照领导主观意志或机关部分干部的兴趣爱好、要求单纯开展一些节日性的“惯例”活动和文体活动，文化建设的主动性和目标性不强，存在着较大的随意性、无意识性、不系统性，缺乏完整、科学、可操作的规划，导致机关文化建设无头绪，效果不明显。

2.3形式内容单调。

总体来说，我县机关文化建设逐渐被机关干部熟知和接受，效果也逐渐凸显，但当前大多数机关开展文化建设多数还是被动型，缺乏创造性，形式单一、内容单调。文化建设还停留在标语口号、文体活动等浅层次上，在提炼精神，塑造形象，规范行为等方面还缺少具有思想性、有内涵、主题突出的由机关文化积累而成的机关精神或机关品牌。

2.4工作结合不深。

3.加强机关文化建设的几点建议

机关文化是机关核心精神的表现，是机关形象的写照。在机关文化建设实践中，一条重要原则和基本经验就是要联系实际，围绕中心，突出重点，体现特色，只有这样文化建设才具有生命力，才能持久，才能更好地发挥其功能和作用。

建设机关精神文化，提升干部人文素养。机关精神文化建设是机关文化建设的精髓，是引领党员机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观、培养强烈事业心和高度责任感的向导。要以社会主义核心价值体系为统领，加强对机关干部的理想信念、社会主义荣辱观教育、社会公德以及党的基本理论、路线、纲领、方针政策等教育，教育引导形成奋发向上、干事创业、争创一流的精神，帮助机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；要深入开展交心谈心活动，及时掌握干部职工的思想动态，从政治、工作、生活等多方面关心机关干部，帮助其解决实际问题和困难，注重亲情关怀，以感情凝聚人。

建设机关学习文化，提高干部综合素质。在机关内部积极倡导创建学习型机关，知识型干部，把“人人学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”作为对机关干部的基本要求。

建设机关制度文化，规范机关制度管理。机关工作的政策性、程序性、规范性很强，必须有科学的规章制度作保障。制度文化作为一种外加的行为规范，对机关干部的群体行为和群体价值观发生着重要的作用，主要体现在机关内部各项制度的健全、规范及其有效运转上。

建设机关执行文化，提高机关工作效能。加强机关执行文化建设是提高机关工作执行力、提高机关工作效能的重要手段，也是当前推进“千百十”工程的重要载体。建设执行文化，就是要培养机关干部的执政水平和执政能力，重点是提高抓落实的能力，也就是强化执行力。

建设机关亲情文化，营造和谐干事氛围。这里所指亲情文化，是一种以人文关怀为纽带，以提高机关干部情商为内容，以培育团队精神为目标的先进文化。建设亲情文化，就要突出对机关干部政治上关怀、生活上关心、工作上关注、人格上关爱作为着力点，以此增加机关干部的归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力、感召力，从而激发出战斗力。广泛组织开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，营造机关融洽、和谐的工作氛围。

4.加强机关文化建设的保障机制

4.1系统规划，建立机制

机关文化建设是一项系统工程，各级机关要把文化建设纳进党委、政府工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要形成“同一规划、分散运作、重在渗透、贵在坚持”的理念，让文化建设在机关深进人心。要编制系统规划，加强调查研究，认真总结我县直机关在开展文化建设中的经验，发现题目，分析原因，提出切实可行的、有操纵性的系统规划，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标治理，变“软任务”为“硬任务”，变“偶然抓”为“经常抓”。

4.2加大宣传，营造氛围

机关文化建设是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化。要消除人们对机关文化的模糊熟悉，培养人们自觉参与文化建设的主人翁意识。要消灭“无知”观念。就是要进步熟悉，紧扣“熟悉是条件、宣传是关键”这一环节，加大宣传力度，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使机关文化在机关干部职工中做到家喻户晓，人人皆知。

4.3创新载体，丰富内容

要不断健全机制、规范行为，创新载体，构筑县机关文化建设的行为战略。“制度只能管住人，而文化能管住心”。将机关精神、机关理念、机关意识等转化为机关人员自觉的实践行为，从语言交谈的文化内涵、着装的文化品位、行为方式的文化修养和办公环境的文化展示等方面体现机关文化理念和精神面貌，建立统一、规范、易识别、易监督的机关形象。

新形势下加强离退休党支部建设的思考 篇9

陈志福

摘要

消防部队是一支专业性和技术性极强的公安专业部队，在中国特色的社会主义市场经济建设中起着无可替代的重要作用，随着国家军队士官制度改革不断发展和完善，公安消防部队士官队伍也在不断增加和使用。关键词

士官、队伍、建设、思考

随着消防部队工作不断改革与发展，公安消防部队的部队管理工作也相应面临着诸多的新情况、新问题，如何对这些新情况、新问题进行不断探索，为部队管理建设和业务工作提出新方法、新措施，已经是目前消防部队面临着最重要的课题。士官制度改革为公安消防部队这支专业性、技术性极强的队伍留住消防业务尖子、业务骨干创造了一个前所未有的好条件。消防部队士官制度的改革，它给消防部队建设带来最明显的结果就是增添部队的生机和活力，为激励官兵在工作中奋发上进提供了最可贵的政策上的保证。但是，消防部队建设光看到它这一面是远远不够的，由于士官制度改革还只是刚起步不久，因消防部队本身的一些特殊情况和主客观原因，在士官队伍建设和管理中，也随之而来了一些新的不容忽视的问题。针对士官队伍建设和管理中出现的新情况、新问题、新特点，应该要如何去疏导解决它，使士官队伍建设和管理得到充分发挥出作用，这已经是摆在公安消防部队各级管理部门和干部面前的一项十分紧迫的任务。因此，正确对待士官走留问题，把士官队伍管好、带好、使用好，充分发挥他们的骨干作用，直接关系到部队的全面建设和各项执勤工作的有效开展。为了完成好此论文，在经过对士官的一些知识的学习以及对几十个士官 的接触、了解、一同工作、生活、调查、观察、分析，总结了士官队伍中存在问题、原因和相应的解决对策。

1.士官的走留意向以及真实想法和反映

士官制度改革后，公安消防部队中士官的比例已经达到士兵比例的65%，虽然在消防部队士官中基本上为初级士官，但却能使初级士官有几乎30%的人能够晋升到中级士官。例如，某大队现有士官14人，约占战士总数的63%，其中一级士官10人占士官总数的71%，占战士总数的45.6%；二级士官4人，占士官总数的29%，占战士总数的21.6%。士官中今年选择继续服役的有8人，占士官总数的57%，占战士总数的30%。目前正式向组织呈上申请退伍报告的有2人，占总数16.6%。1.1大环境不如过去

现在当兵没有过去那样光荣，受人尊重。从政策来讲，干部转业还是有安排工作的，但现在慢慢地趋向自主择业，这样子，士官有没有安排更说不清楚，普遍认为反正“流水的兵”迟早都得退伍，还不如趁着年轻早走早打算，总比迟走迟打算好，就如某大队的一中队一级士官小高说：“迟走不如早走，反正班长也当过了，自己在部队已学不到什么技术了，即使有机会，也不是咱们能得到了，再这样子浪费下去，以后会变成“土八路”的，还不如早点到社会上找点事干。”

1.2警营封闭式管理制度严，部队探亲机会少

由于部队组织的种类培训名额有限，无法做到绝对公平，部分士官无法参加培训，致使士官们认为部队没有发展的机会；政治课或业务理论以及条令条例的学习都是只拿过来抄一下，这样子就算上了，由于某些原因，有的农村士官就连电脑的一些基本操作都不会，有点跟不上形势了，部队士官的待遇又不 高，就如士官小杜说：“碰到考核达标不及格，还要扣福利。” 1.3业余生活简单枯燥

虽然大多数中队都配备了一定数量的娱乐设施，但是真正用起来的却很少，许多设施几乎是一种摆设。娱乐生活跟不上时代，适应不了社会的需要。1.4继续服役前景渺茫

部分士官认为考学、提干轮不到自己，士官转了一级不知今后能不能再有机会转二级，工作起来“兵头将尾”压力大，成家立业之事又摆在眼前。从而导致精力外移，不能够安心服役。就如某中队有个士官说：“在部队该拿的荣誉自己基本上都有了，提干、考学根本就不可能，该锻炼的也锻炼了，还不如回家早作打算呢！”

2.当前士官队伍存在的主要问题

2.1文化程度普遍偏低，不能很好地胜任自己本职

某巿一消防大队现有14名士官，其中一级士官10人，二级士官4人。14名士官中，高中和中专文化占20.5%，初中以下文化占79.5%，在20.5%的具有高中和中专文化的士官中，职高占大多数，还有的是只读到高一就过来当兵了。从现状和统计数据看,现在消防部队士官队伍中，专业的人才有一些，但文化基础普遍偏低，虽然经过了部队几年的锻炼，对所从事的专业、部队管理的基本常识有了一定的了解，但工作起来还是会显得力不从心，独挡一面的能力欠缺。据问卷调查和座谈等其它方法了解到，87%的士官感到底子薄，面对科技含量不断提高的灭火救援技术、战术和消防器材装备，感到为难，想多学一些知识，却又不知如何下手，困难重重。

2.2士官培训少质量又不高,与部队建设不相适应

在14名士官中，以驾驶员、通信、文书等专业只有42.9%，造成了士官结 构的单一。而且士官驾驶员队伍由于受人员、编制等诸多因素的限制，专业技术层次较低，许多经部队培训合格的驾驶员只能勉强上岗，只要出车，干部免不了提心吊胆。而卫生员、文书、通讯员等由于没有受专业培训，只能在日常工作及岗位练兵活动中不断自我提高，因此专业技术水平也是参差不齐，很大部分是学无所用。

2.3部分士官考虑实际问题较多，不安心部队服役

当前，多数士官对当前部队形势了解不透彻，考虑个人问题的比较多，认为在部队里前景渺茫，产生做一天和尚撞一天钟的思想，得过且过。有的士官在婚姻方面希望部队开绿灯；多数士官想在部队驻地找对象结婚，尤其是一些从农村入伍的士官，这种想法更为迫切，总想摆脱“面朝黄土背朝天”的生活。其主要原因是不愿回原籍结婚，过两地分居的生活，已经结婚的士官也想方设法将对象接到部队驻地，或打工或经商，造成三天两头往家中跑，导致工作不安心、不用心，甚至出现与干部盲目攀比的思想，不能充分发挥士官的骨干作用。有的考虑前途问题，希望在部队学一些技术；有的士官在家娇生惯养，在社会上不务正业，是被父母逼到部队的，并托关系留队，让部队来管理教育，但这种士官不安心服役的现象常有发生，在部队干工作会很不积极，并想早点回家的念头还是在脑海中时不时浮现，尤其是受人冷落或领导的批评。2.4思想观念变化较大，干劲减少

士官制度改革后，士官的思想观念也随着服役时间的变化而变化。相比之下初级士官和中级士官的思想更加活跃：一是来自偏远地区和农村籍的士官，大多把选取士官当作谋出路找工作的一种途径，对分期选取思想顾虑比较大，担心进入不了第三期，影响自己的前程；二是来自城镇的士官，把选择士官作为目前躲避就业难的最佳选择，普遍存在短期行为，思想上不确定因素比较多； 三是已经进入中级的士官，考虑进退去留的个人问题多，在工作上容易走下坡路。四是由于受专业类别和各期士官编制比例的限制，有75%的士官不能进入第三期，但是如果不能服役满10年，政策不包分配，今后找工作、谋出路将面临很大压力，特别是来自农村的士官，所以顾虑多，思想工负担重。2.5现实问题多，管理难度增大

士官改革制度实施后，士官队伍中一些现实问题越来越突出。一是通过调查，85%以上的士官想在驻地找对象；二是部分士官隐瞒组织在驻地找对象；三是中级以上士官管理漏洞大，个别士官不请假外出等失控行为时有发生，还有出现不跟着出操，不按时起床，吃饭不集合等。四是部分干部对士官要求与对义务兵要求不一样，突出表现在八小时以外管理较松；五是个别士官法纪意识淡漠，自我约束力差，经不起考验，纵观消防部队近年来发生违法违纪事故，其中67%出事主要责任人都是士官，而且呈上升态势；六是一部分士官违反条令条例，擅自配戴手机和小灵通，有的家庭条件比较富裕的，还私自配备手提电脑，最让人无法理解的是，它不是用来学习有关电脑知识，而是用来看碟片、玩游戏。

3.存在问题的主要原因

3.1针对性教育抓得不够

士官队伍问题存在的一个重要原因，就是思想教育的针对性不强，联系实际不紧密，图形式，走过场，教育不入脑。有的士官对个人工资、福利待遇比较关注，常常进行横向、纵向比较，越比越觉得“亏”，越比心理越不平衡，个人“小算盘”打得精，工作上的事情考虑得少，钻研本职的劲头不足。3.1管理工作缺乏力度

一是有些基层干部是“学生官”，尤其是近几年来，公安消防部队一直在扩 大招收地方大学生，他们认为自己资历浅，对年龄偏大的士官不敢放手管理，怕管多了得罪他们，工作难以开展；二是部分干部思想认识不高，认为士官再改也是兵，只要按兵的管理就行了，致使不少士官感到，自己虽然也带个“官”字，实质上和义务兵没多大区别，只要把本职工作干好就行了，至于什么参谋作用、助手作用全都没用；三是部分单位对中级以上士官与其他士官和士兵采取不同的管理态度，落实规章制度不一视同仁；四是部分干部管理教育方法简单，座谈中部分士官反映，极个别干部对工作、学习、生活中出现“毛病”的士官不是给以正确的引导，而是动不动就说：“想不想干，不想干，就走人”。有一位二级士官深有感触地说：基层中队干部难当，他觉得当士官更难。五是部分干部对小车驾驶员放松管理教育，尤其是对各级领导的驾驶员管而不紧或重用轻管，使他们容易产生“优越感”和“特殊化”，自觉不自觉地在不同的场合凸现出自己比别人高人一等，显得领导地位有多高，自己就有多高。3.3缺乏必要的环境

士官队伍现状调查表明，80%以上的士官自己感觉文化程度偏低，同时已经意识到，当今社会需要知识型、智慧型的人才，当前乃至今后，竞争上岗将成为走上社会工作的主题，渴望有“加油”、“充电”和再次求知的机会。调查表明，有79%的士官有学习培训的愿望。但由于消防部队警力少，担负的任务繁重，疲于应付工作等实际情况，导致部队在人才培养、素质提高、技术专业化等方面的培训没有形成制度，在一定程度上影响了士官队伍素质与专业技术能力的提高。

3.4实际问题难解决

从客观来说，士官队伍中确实存在不少个人和家庭的实际问题，有些问题靠领导、靠组织解决也有一定难度。即使是目前问题解决了，新的问题仍会产 生，士官们整天为家属工作、个人住房、赡养父母、子女上学、转业安置等问题牵肠挂肚，导致思想矛盾多，主要精力外移，影响工作任务的完成。3.5社会带来负面影响

首先从士官队伍存在的问题看，社会大环境的影响有些因素，如消费问题，由于地方少数人追求享受，崇尚超前消费，一些不健康、不文明的消费场所逐渐增多，有的士官出于好奇和受不健康思想的影响，盲目学、盲目攀比；其次是在巿场经济大潮下，各种机构面临改革和人员分流，下岗人数增多，士官安置难以保证；三是从目前的情况看，消防部队士官假期短，在原籍找对象都是靠亲朋好友介绍，相互了解不够，在找对象方面确实存在不少困难，这是客观事实。加之一些地方女青年追求金钱、贪图享受，把收入和房子作为择偶的主要条件，对于薪金微薄的士官说，只能“望女兴叹”。

4.解决问题的对策

4.1把好“源头”

各级干部要本着“围绕当前所需、立足长远管用”的原则，不分亲疏和远近，真正把有利于部队建设，具备合格的政治素质、具有过硬的军事素质和专业技术、一定的管理能力、良好的作风纪律以及心理身体素质作为衡量的标准，这里要着重讲一下政治素质，为什么江主席的五句话要把政治合格放在第一位呢？政治素质是政治方向问题，是士官的根本素质，是其他素质的基础，政治素质不好其他素质再好也不可能把工作干好，因为他的政治态度和思想作风，时刻在影响着每一个义务兵。士官的政治素质好了，才能把带兵工作任务沿着正确的方向发展，才能具备高度的责任心，才能具有旺盛的工作热情和改革创新的精神，使自己的思想适应时代发展的要求。因此，把政治素质抓好，再坚持优中选优，确实把最优秀的义务兵定为士官苗子，坚持士官选取“公平、公 正、公开”的原则，进行多流程筛选，把部队建设需要的骨干力量留下来。严把入口质量关。坚持“宁缺毋滥”的原则，这样才能真正地把部队建设需要的骨干力量留下来。4.2抓住“重头”

通过针对广大士官普遍关注的问题，大力开展思想政治教育，强化“三个意识”，使士官们充分认识自我。一是搞好法纪和条令条例教育，引导士官强化“兵”意识。二是搞好工作职业道德教育，引导士官强化“职能”意识。三是引导士官强化“进取”意识。这样帮助他们牢固树立长期为部队服务的思想，激发士官队伍发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，正确对待组织分工，妥善处理现实生活中所面临的特殊困难；同时要大力开展远学陈贵川、近学郑忠华活动，请退伍老兵代表回“娘家”现身说法，激励士官爱岗敬业，一心为民，爱国奉献。

4.3温暖“心头”

领导干部尤其是基层干部，要千方百计帮助士官排忧解难，特别是身体有病，个人婚恋和家庭经济困难等问题，例如对于达到恋爱结婚年龄的，部队要及时的安排假期，给予适当的时机，让其正确地处理好婚姻家庭问题，该照顾就要照顾，这样他们的工作积极性就调动起来。再如身体有病和家庭经济困难的，要主动靠上去，及时了解他们的思想变化等，帮他们渡过这一困难。4.3压“肩头”

要充分发挥士官行政管理骨干作用，让他们当好“兵头”，让他们带动中队“活”起来，同时通过他们把中队的一些战士的思想反馈给中队领导，保持中队的稳定和发展；充分发挥士官政治思想骨干作用，让他们当好“排头”，这要让他们树立队兴我荣、队衰我耻的集体荣誉感和个人利益服从集体利益的观念； 充分发挥士官专业技术骨干作用，让他们当好“领头”，士官普遍专业技术娴熟，他们是士兵中专业技术骨干，在较复杂器材装备的使用操作和维修管理中起着“师傅”的作用；充分发挥士官执行重大任务的战斗骨士作用，让他们当好“拳头”，士官是士兵的最高层，他们是战士的“头领”和“官”是战士的核心人物，处于第一线指挥位置，有着丰富的执行任务的经验，这有很多是义务兵无法胜任的。4.5“劲头”

领导干部要坚持多手段激励，不断营造催人奋进的优良环境。消防部队可以从五个方面做：一是结合实际，注重教育引导。要帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，让他们认识到自身的价值。二是强化“兵”的意识，帮助士官树立不断进取的精神。要注重引导和教育士官牢固树立“普通一兵”的思想，教育他们始终要保持士兵本色，校准自己的“坐标”，做到谦虚谨慎，积极进取，努力为消防事业做出更大贡献。三是搞好典型人物的培养，努力在士官中形成人人争先的氛围。把“干部赞许、士官信服、义务兵敬佩”具有先进性的士官，要加大力度进行宣传，并给予物质上、精神上的鼓励；而且对那些管理能力强、业务素质好的优秀士官给予代理警官使用。四是增强干部管理士官的责任心和使命感，努力提高干部管理教育的素质。要提高干部各方面的素质，防止“谁管谁都不管”现象发生，平时要加强自身修养，处处在士官当中敢喊“向自己看齐”的口号，工作中处处以身作则，以情带兵，做好士官的表率。五是建立健全士官考评、奖惩制度，做到职、权、利结合，努力在激励机制上下功夫。要努力创造一个公平竞争的环境，消除士官队伍中“干好干坏一个样”的不良现象，激发士官队伍的工作干革命劲。参考文献：《政治指导员工作指南》 南兵军/主编 黄河出版社 2000年

《中国人民解放军管理教育教材》王京朝 于曙光/主编 解放军出版社 2000年

《当前士官队伍管理教育工作中存在的问题及解决对策》郑天峰 周信强 浙江消防网 2005年3月31日