加强流动党员教育管理工作情况汇报(精选12篇)
****组织部:
为认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,以改革创新的精神进一步做好新形势下的流动党员管理服务工作,***把流动党员管理服务工作纳入重要日程,狠抓落实。现将有关情况汇报如下:
***有流出党员**名,流入党员**名,春节期间前后有***名流动党员返乡,有***名流入党员留在***。针对在**的***名流动党员,我们组织开展了“结一个对子、过一次组织生活、核一次基本情况、提一个建议、尽一点力量”等“五个一”活动,审核发放流动党员活动证***本,走访慰问***户,结成帮扶对子***对,召开座谈会***次,组织学习***人次,收集意见建议***条,引进资金****万元。我们的主要做法是:
一是由“走访登记”向“结成致富对子”延伸,进一步增进流动党员对党组织的感情。在春节前出台了《关于春节期间做好流动党员教育管理的通知》,明确要求各基层党组织,务必要走访慰问到每户流动党员家庭,采取“四进四查两问”(进企业、进市场、进门店、进住户,查底册、查户籍、查低保、查社保,问单位同事、问左邻右舍)的方式,按照“五清楚”,即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚、发展方向清楚的要求。对流动党员进行“地毯式”的排查、登记,分级建立流动党员信息库和登记卡册,充分掌握每一名流动党员情况,把每一名流动党员都纳入管理。同时,在切实解决流动党员困难户生活的基础上,充分了解流动党员个人发展方向,根据实际需要,按照地域相近、行业相同的原则,选派有经验、有资金、有技术的党员与之结对帮扶。全县共形成种养型、创业型、技术型、加工型等***大类,共***对致富对子,大大提升了结对帮扶的成效,使流动党员感到党组织关心到心坎上,进一步增进流动党员对党组织的感情。
二是由“组织生活会”向“集中教育学习”拓展,进一步提升流动党员的思想素质。为了充分抓好对流动党员的教育培训,在春节期间组织流动党员过组织生活会的基础上,我们编印了《流动党员培训教材》,把党的科学发展观精神、十八届四中全会决定、中央经济工作会、*****精神等汇印成教育培训读本,确保***流动党员人手一册,由***组织部派出5个专门的授教组深入到各基层党(工)委,利用县党员服务中心举办流动党员培训班,对返乡流动党员进行集中授课,引导和帮助流动党员学习贯彻好党的方针政策,了解全县总体发展思路,及主要的工作举措。同时,给流动党员赠送了法律知识读本、党的十八届四中全会《决定》学习辅导百问等书籍;各基层党委还邀请党校教师为流动党员进行专题讲座,组织收看现代远程教育专题片,切实抓好春节期间对流动党员的集中学习培训工作,使流动党员对当前党的政策方针有了全面的了解,增强了素质,开阔了视野,提高了社会责任感和先进性意识。
三是由“流动党支部”向“行业协会党支部”推进,进一步增强服务流动党员的能力。全**有***等***个流动党支部,对流动党员进行跟踪教育管理服务工作,并发展党员***名。针对流动党员教育管理服务工作发展的需要,我**积极探索创新“外出行业协会党支部”教育管理服务模式,利用春节返乡时机,了解流动党员的行业情况,根据实际需要,打破地域限制,重新组建7个“外出行业协会党支部”,由***组织直接管理,坚持“思想正、作风正、人品正,精通社团工作、精通思想政治工作,责任心强”的原则,通过行业内群众公认,行业会员投信任票,党员投选举票的方式,采取“兼职为主、专职为辅”和“内部选拔为主、外部选派为辅”的方式,配齐配强党支部班子。目前,已有***名党员参与了“外出行业协会党支部”,共挑选了***名机关干部作为党建指导员(联络员),负责联络各地各行业协会指导工作,有效地推动了党建工作。为进一步加强在外流动期间的管理服务打下了坚实基础。
第一, 要由重思想约束、轻制度建设向思想约束与制度建设并重转变。在流动党员数量大量增长的过程中, 由于一些流动党员缺乏参加党组织活动的自觉性, 或者即便有一些党员意识到应该参加党组织活动, 但是由于制度设计方面的缺陷, 他们又缺乏适当的途径和方式参加当地党组织活动。这样, 只注重思想约束, 而忽视相关制度建设的状况, 就难以适应流动党员不断增多而产生的参与活动的现实需求。
第二, 要由重义务、轻权利向义务与权利并重转变。对于流动党员来说, 除了要求他们尽到党员的义务外, 更应该重视对他们基本权利的保障。除了注重保障他们作为一个党员的基本权利外, 还应注重保障他们作为一个普通公民的政治权利、经济权利、文化权利等多方面的权利。在加强对流动党员管理和服务的过程中, 重视流动党员履行义务与行使权利的统一, 特别是确保流动党员的基本权利, 有利于激励流动党员的先锋模范作用, 有利于增强党组织的凝聚力和战斗力, 也有利于树立党组织的良好形象。
第三, 要由重管理、轻服务向管理与服务并重转变。传统的对党员的管理理念偏重于对党员的组织管理, 对党员的服务却重视不够, 在流动党员不断增加的条件下, 这种状况严重影响了党组织的凝聚力和向心力。由于流动党员的特殊性, 他们在工作、生活和思想上更渴望组织的关怀与帮助, 党组织要搞好对这一群体的管理工作, 就必须转变传统的重管理、轻服务的管理理念, 对流动党员的管理应该更注重服务, 寓管理于服务之中。
二、健全基层组织
要不断健全和完善党的基层组织, 要根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况, 采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式, 努力做到党员流动到哪里, 党组织的管理就覆盖到哪里。
关于涉及流动党员的企事业单位党组织的建设。针对流动党员以非公企业为主要就业领域的现状, 各级党组织应对非公企业党建工作进行整体协调和宏观指导, 将非公企业党建纳入党建和精神文明一体化考核, 实施全面领导。
第二, 关于涉及流动党员的行业党组织建设。随着中国社会经济的快速发展, 行业协会发展也较快, 在政治、经济、文化建设中作用也越来越显现。同时, 行业协会会员中党员的数量不断增多, 流动党员在行业协会中也越来越集中, 行业协会党的建设工作面临一些亟待解决的问题。对此, 各级党委一定要高度重视, 加快改变行业协会党的建设工作薄弱的状况。要推动有条件的行业协会适时建立行业协会党委, 完善党委组织构架, 理顺党委与所属行业协会党组织的挂靠关系, 并适时召开行业协会党建工作推进会;也可通过推行民间组织枢纽式管理, 逐步建立完善联合会党委与所属协会党组织之间自上而下的党组织管理体系。
第三, 关于涉及流动党员的社区党组织建设。社区党的基层组织应当采取有效措施, 使这一部分党员参加社区党组织活动, 确保他们不游离于党组织活动之外。要坚持社区党建工作的开放式理念, 整合社区党建工作资源, 在街道建立党建工作协调委员会, 在社区建立党建工作联席会和流动党员服务工作站, 由街道、社区党组织牵头, 以共同利益为纽带, 将居住在同一社区的不同领域、不同行业、不同单位、不同隶属关系的党组织和党员联系在一起, 特别是要加强对流动党员的管理和服务工作, 扩大社区党建工作的社会效应, 增进社区党建的实际效果。
三、创新管理方法
第一, 创新流动党员组织关系管理方法。流动党员就业单位有党组织的, 应当编入其就业单位党组织;就业单位没有党组织的, 可以就近就便编入所在社区 (村) 党组织或其他单位党组织, 也可依托商会、行业协会等单位的党组织进行管理。
第二, 创新流动党员政治思想教育方法。要根据流动党员的不同情况, 对流动党员进行划分, 按类施教, 从而保证学习的时效性和有序性。
第三, 创新流动党员权益保障方法。党组织要按照党章和《中国共产党党员权利保障条例 (试行) 》的规定, 切实保障流动党员应享有的权利, 要多关心流动党员, 主动为他们解决生活、生产、工作中的困难;要注意吸收政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员到领导班子中, 增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力;要坚持以人为本, 强化基层党组织的服务功能。当前, 流动党员咨询服务网络已经基本覆盖全国, 各地建立了不少流动党员服务机构, 积极开展创业讲座、技能培训、就业推荐、法律维权等活动。一些地方流动党员服务中心通过设立党内互助金、建再就业的帮扶机制等, 初步形成了关爱党员的长效机制。
摘要:改革开放以来, 随着人口大规模流动, 大量党员离开原工作地点或者居住地域, 使传统的封闭式的静态的党员管理机制难以适应党员大量流动这一现实。党的十七大报告明确提出:"加强和改进流动党员管理, 加强进城务工人员中党的工作, 建立健全城乡一体党员动态管理机制", 这对流动党员管理提出了新的要求。
【关键词】流动党员 管理教育
当前,在党员在各地区间的流动性加快成为历史潮流和现实存在。如何加强对流动党员的管理教育,使其在市场经济的大潮中不迷失方向,始终保持先进性,是各级党组织必须正确面对、认真应对和深入研究的重要课题。本文以元氏县域流动党员的现状谈一点认识和看法。
一、现状及特点
目前,元氏县共有党委36个,党总支4个,党支部558个,党员17200人。流动党员呈现出三大趋势:一是流动的数量越来越多。截止9月底,县域内流动党员842人,占党员总数的4.8%,比2011年同期的663人增长26.9%。二是流动的范围越来越广。过去流动党员多数只限于在本县、本市内流动,现在全县跨市流动党员达到460名,占流动党员总数的54.6%。三是流动的时间越来越长。流动时间超3个月的392人,占流动党员总数的46.6%,比2011年增加了12个百分点。
二、存在的问题及原因分析
从调研情况来看,尽管近年来我们在加强流动党员教育管理方面取得了一定的成效,但依然存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在以下三个方面:
一是流动性强,不便掌握去向。有的基层党组织对流动党员教育管理不严,流入、流出无登记,返乡后不向党组织报告。特别是有的党员不断更换务工地点,更新联系方式,造成党组织联系沟通上的困难。
二是规范化差,不易教育管理。因为在基层党组织运作模式、设置方式等,党组织没有办法全面覆盖多数流动党员从事的非公有制经济组织,使这些党员很难方便的受到党组织的教育与管理。
三是约束力弱,不好发挥作用。有一些员对党的信仰和追求明显不强,不履行党员义务、不参加组织活动、不做党组织分配的工作,在推动所在地和家乡建设等方面根本无法发挥党员应有的先锋模范作用。
问题的原因是多方面的,通过分析,主要有以下两点:
一是思想认识的偏差。从党组织来说,一些党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和紧迫性认识不足,在思想上存在一些误区,看不到流动党员是一支重要的先锋队和生力军,把对外出流动党员的管理视为可做可不做的事情,缺乏工作主动性,出现了工作学习上的“死角”。部分流动党员受各种思潮影响,思想日益复杂,出现“逐利”趋向,影响着党员的党性意识和作用发挥。另一方面,由于部分流动党员对于党务知识的掌握欠缺,不知道在流动时应履行的责任,也在客观上增加了流动党员管理教育的难度。
二是管理机制的缺陷。首先是现有的基层党组织基本上是按行业隶属、地域条块设置的,适应于管静不管动,达不到流动党员跨地区、跨部门、跨行业、跨不同所有制形式的动态管理需求。其次是传统的党员教育管理模式缺乏适应市场经济条件下多样化所有制、多样化经营方式的特点,与流动党员分散、灵活、多变的特点相斥,客观上造成流动党员参加组织生活不积极,参与公益服务事业不热心,先锋模范作用难以体现。
三、对策思考
针对流动党员管理教育中存在的问题,我们认为当前最重要的是抓好流动党员管理教育的切入点、关键点、落脚点三个主要环节:
第一,必须抓住问题症结,探索建立与之相适应的管理教育机制,这是破解流动党员工作难题的切入点。流动党员最大的特点就是“流动”。因此,建立起一套反应灵敏、调控有力、运转高效的开放性动态管理机制,成为加强流动党员的管理工作的前提和保障。同时要进一步完善了流动党员教育机制,积极地推行流动党员“行前教育”、流动期间“远程教育”、返乡之后“补课教育”,有效提升了流动党员的素质和形象,使广大流动党员成为促进流出地与流入地经济社会发展的“生力军”。
第二,必须协调理顺关系,坚持双重管理、科学设置,这是破解流动党员工作难题的关键要素。能否打破地域界限,实行“全国一盘棋”,是流动党员管理教育工作能不能落到实处的关键。在这项工作中,当前应注意解决好两个方面的问题:一是要树立大党建观念,理顺流出地、流入地与流动党员三者之间的关系,构建流出地和流入地党组织有机衔接、密切配合的双重管理模式。流出地党组织以联系汇报、返乡管理、远程送学等工作为重点。流入地党组织协助抓好日常管理工作,邀请党员以“双重”身份参加学习和组织活动。同时建立流出地与流入地的“互访制度”,定期不定期地通过电话、信函、互联网、“12371”党员信息平台等方式加强沟通联系,实现流动党员教育管理的“无缝对接、双重覆盖”。二是要按照“方便流动党员参加组织活动、方便党组织进行教育管理”的原则,不断创新组织设置,扩大党的组织覆盖面,使流动党员党组织设置超越区域、行業等的局限,形成组织健全、职责到位、工作有效的组织网络。在外出党员较为集中的地方,应尽快建立党组织;尚不具备组建党组织条件的,可成立临时党支部,来加强流动党员的管理教育。通过建立党组织这个“流动堡垒”,为流动党员行使权力、履行义务、发挥作用提供坚强组织保证。
第三,必须着眼于长远发展,使流动党员在服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥模范作用,这是破解流动党员工作难题的落脚点。发挥流动党员的先进性,保持和弘扬在工作、生活、学习中的先锋模范作用,是流动党员管理教育的最终目的。各级党组织要树立起流动党员是人才资源的理念,找准加强流动党员管理教育与充分发挥先锋模范作用的最佳结合点,从优化政策环境、健全服务机制、打造发展平台、积极创业就业、发挥模范作用入手,采取有效措施,拓宽工作渠道,进一步深入开展流动党员主题活动。流出地党组织要充分利用流动党员眼界宽、信息多的特点,精心设计活动载体,引导流动党员积极为家乡建设建言献策、牵线搭桥,传信息、引技术、上项目,兴办社会公益事业,转移农村富余劳动力,带领群众共同致富。流入地党组织在加强流动党员教育管理的同时,要积极营造氛围,畅通渠道,结合流动党员实际,通过设立“党员先锋岗”、“党员示范店”、“党员诚信经营户”、“党员服务区”等方式,引导流动党员在生产、工作、学习和社会生活中亮出党员身份,当先锋、作表率。
参考文献
[1]合肥市人才服务中心党委.创新工作思路强化流动党员管理教育.中国人事报,2010-12-31.
[2]常玉芳.关于流动党员管理教育工作的调查与思考.探索与创新——浙江省劳动保障理论研究论文选集(第五辑).2005.
[3]陈晓丽.新时期城市社区党员思想政治教育研究.中央民族大学,2012.
一、充分利用宣传阵地,营造浓厚的创建氛围。
根据市创建办指示精神,要求该公司将所属四个车站对流动人员的宣传教育工作当作一项重要工作来抓,该公司编制下发了《长运公司创建文明城市工作意见》,层层召开会议,广泛宣传发动,统一思想,提高认识。公司车站充分利用广播、电子显示屏、站牌、橱窗、简报等宣传工具,广泛宣传《公民道德建设实施纲要》、《泰州市民十不行为规范》、《市民守则》等内容,利用豪华客车VCD播放宣传有关泰州创建情况,不播放低级无聊的娱乐片,有效地将这次创建活动的重要意义以及创建目标和创建任务灌输给南来北往的旅客,可以说,只要到过泰州汽车站的每一位旅客,都能感受到我市创建文明城市的氛围,都能了解我市创建文明城市的内容。车站加强对好人好事宣传报道。如共产党员车的冯国富、李立高,在运输过程中文明礼貌待客,被旅客誉为放心车、舒心车;共产党员示范岗上的调度员黄玉春,多次拾到手机、钱物,想方设法归还失主的动人事迹;汽车站共产党员责任区责任人端建中在工作中处处以共产党员的标准严格要求自己,文明服务,礼貌待客,得到广大旅客的好评;一分公司驾驶员彭兆峰同志勇擒窃贼,挽回上海旅客王正萍三万多元损失。先进人物的`事迹在流动旅客中产生良好的影响,树立了泰州良好的形象。如上海的王正萍女士特别写了一篇《与泰州结缘》刊登在《泰州日报》上,对泰州人的见义勇为精神表达了由衷的钦佩。
二、加强自身素质教育,以良好的形象感染人。
长运公司领导深知:写得好,说得好,不如做得好,要做好就必须扎扎实实提高职工的文明素质,该公司积极开展各类培训,努力提高员工素质。为提高职工的思想和业务技能水平,公司加强员工的创建、健康知识培训,公司对员工进行了创建知识培训测试、健康知识测试各一次,公司车站对员工进行了两期普通话培训,并进行了两次创建知识的测试,合格率为100%。利用各类例会,对广大驾驶员车主进行文明行车,礼貌待客学习教育。
在软件设施方面,公司紧紧围绕“服务”二字做文章,努力为旅客提供优质、热情、规范的服务。公司车站把服务承诺公布售票厅,向社会公开服务承诺内容,推广普通话,推行您好工程、五请服务,服务员等级考核制度。服务员分六个等级,发车员、售票员、服务台工作人员有不同的评分标准,与奖金考核紧密挂钩。客车内向旅客免费提供开水、晕车灵、针线、报刊杂志、方便袋等,方便旅客。工作人员严格实行站立服务,推行微笑服务,克服服务上的“冷、硬、顶”和不文明的言行。坚持文明安全喊话制度,避免旅客误乘,提高安全防范意识,同时杜绝无票乘车和超载现象。
三、完善文明管理制度,抓好车站小窗口。
一分公司、二分公司、快客分公司、旅游分公司、货运分公司车辆单位与驾驶员、车主签订创建文明城市工作责任书,把创建工作落实到人头、车头。积极开展创共产党员车、文明班线、文明客车活动。把服务承诺张贴在车厢内,车辆上均备有晕车药、针线包等,向用车单位、旅客征集意见,公布市局和公司的行风监督电话,公布评议的内容,自觉接受社会监督。
公司健全爱国卫生组织,完善各项工作制度,开展多种形式的健康教育活动,努力营造浓厚的活动氛围。公司按照卫生城市的标准,重新划分包干区,将卫生分片包干,门前三包责任落实到人头,签定卫生责任状,实行班班扫,天天扫,一天一小扫,一周一大扫制度,把环卫整治工作落实到人,做到三个一条线:坐椅摆放一条线,候车示意牌一条线,保洁箱、痰盂摆放一条线。做到四无:无痰迹、无纸屑、无烟头、无瓜皮果壳。旅客们对站上良好的卫生感到满意,受环境影响,旅客们文明意识提高了,随地乱扔瓜皮果屑者、随地吐痰者很少,有些旅客,经服务员劝阻,都能吐痰入盂、杂物入箱。 同时公司运务部门、车站根据创建要求制定修改了《泰州汽车站进站经营车辆管理办法》,进一步充实、完善了“泰州汽车站站内清扫保洁制度”,加大对车容车貌的检查,定期对车辆进行清洗,树立公司车站良好的文明形象。
四、强化督查奖惩,确保令行禁止。
(一)公司成立了环境整治、健康教育、禁烟、门前三包、除四害领导小组,狠抓督办。公司设立举报箱,公开承诺服务内容、公布监督电话。组织了明查暗访小组,定期和不定期进行检查。特别加强“门前三包”管理,建立“门前三包”领导小组,明确责任人,对站前广场和车辆进出口大门加强管理、专人负责,每日检查,定期考核。
(二)公司车站实行等级考核,服务员分为六个等级,与奖金紧密挂钩。多次重申:谁砸示范窗口的牌子,就砸谁的饭碗;不爱岗,就下岗,不敬业,就失业。公司车站员工严格实行站立服务,全部职工统一着装,挂牌服务,克服服务上的“冷、硬、顶”和不文明的言行,推行微笑服务,各岗位工作人员做到熟记本岗位工作职责和工作标准,推广和使用文明用语,做到有问必答,有求必应。售票员售票时间每张不超过5分钟,售票差错率低于部颁规定万分之五。严格车容车貌检查制度,对车容车貌不整者,严令其清洗。
禁烟措施落实到人头、车头,划分到班组,经过实践,旅客们都能接受服务员的劝导,停止吸烟或到吸烟区吸烟。对禁烟不力的,公司车站对服务员予以处罚,迄今共处罚两人次。
农场计生办自接到区下发流动人口专项检查工作方案后迅速跟农场领导做好汇报,成立流动人口专项自查整改专班小组。严格按照区计生局下发文件深入开展流动人口清查整改工作,现将具体工作情况汇报如下:
一、成立专班,加强领导、自区计生委下发文件后,农场计生办迅速按自身流动人口工作现实状况成立专班清查小组,由计生办主任、副主作亲自带队,各大队、生产队和驻队干部为组成成员,分时间段,有步骤、有方法的全面清理核查流动人口基本情况,做到责任到人,服务到位、职责明确的流动人口清查网络。
二、搞好培训,树立正确流动人口管理导向。
农场计生办在7月18日上午召开各大队、生产队、企业、集镇计生专干会议。传达并学习区计生委下发《流动人口计划生育工作条例》专项检查工作方案,培训如何开展流动人口计划生育服务和管理及其规范,转变以往的流动人口管理工作思路,强化以促和谐、抓管理、搞服务的理念开展工作。
三、加大宣传力度,营造氛围
农场计生办在职工医院、计生办门前设立宣传咨询台并免费发放宣传资料,避孕药具,对每个咨询者认真接待,热情服务,免费为流动人口提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询、相关政策咨询和证件办理,让流入人口感受家门口的服务,让流出人口安心出门就业。7月3日农场邀请区妇幼保健院的医生一行8人到农场开展免费生殖保健普查活动共参检517人,并为50名孕妇开展孕期保健知识讲座,受到了广大育龄群众的欢迎。
四、对照工作方案,严格自查自纠
针对区下发工作方案,对照平时工作情况,严格开展自查自纠。我场在为对象办理流动人口《婚育证明》、生育证过程中无乱收费、搭车收费、收取押金、保证金、故意刁难等行为,对流入流出对象免费服务项目也无任何乱收费现象。无与政策法规相违背的文件出台,始终与区计生局的文件精神保持一致。针对部分外出对象自愿办理《婚育证明》的由计生专干统一收集相片、填表为其集中办理证明和种类证件方便群众。迄今为止我场今年共集中办理流动人口婚育证明417本,对流动人口全面开展清查工作,已自查16个生产队,查出有17个流入育龄妇女未建档,补报流出对象生育情况2人,补报孕妇1人。
情况汇报及经验交流
扬子洲镇党委书记陶丽珍 根据中央综治办《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和《江西省流动人口服务和管理办法》以及区委、区政府文件精神,我镇深入开展“服务新青山湖人(流动人口)、建设和谐青山湖”活动,并取得了阶段性的成绩。扬子洲镇作为一个农业乡镇,能够容留流动人口的企业、工程建设等场所较少,根据镇综治办及派出所2011年底调查摸排数据,我镇流动人口约1000余人,房屋出租户150余户,其中,登记办证人员800余人,育龄妇女160余人,主要集中在三联村、联民村、南洲村、林场村这几个用工企业相对多的村委会,以企业员工及其家属居多。今年三月份,在区法院、区司法局、区检察院、区公安分局等相关单位的大力配合下,我镇开展了一次扬子洲镇“新青山湖人”服务管理和政法干警进社区(村)相结合的宣传活动,当场发放宣传材料2000多份,收集群众建议127条。为了更好地贯彻落实上级的指示精神,更有利的做好“新青山湖人”的服务管理,经镇党委、政府研究决定成立“扬子洲镇出租屋和流动人口服务管理委员会”并设立工作站,各相关部门(计生、民政、司法、信访、社保、新农合)都将在一站式服务大厅设立各职能岗。及时召开了党委联席会和流动人口工作协调动员会,明确了责任分工,部署了工作安排,制订了实施方案。1
结合我镇实际情况,我们采取的具体做法可以归结为构建了“五有五个一、四级四模式”的机构模式、建立了“分片分类、全面联动、信息共享、一站服务”的管理机制、以及创新落实了“12345”工作措施,加强对流动人口的动态管理。
一、构建“五有五个一、四级四模式”机构模式
即有:一个组织机构(扬子洲镇出租屋和流动人口服务管理委员会、包括计生、民政、司法、信访、社保、新农合等相关部门)、一个办证场所(结合便民惠民服务专门设岗为流动人口办证服务)、一支服务队伍(整合综治、计生、民警、治保、和谐平安服务队组建专门的排查登记服务队)、一个实施方案、一个专项基金;发挥区、镇、村、组四级组织优势,以房管人、以证管人、以业管人、以人管人的四种模式。
二、建立“分片分类、全面联动、信息共享、一站服务”管理机制
分片分类,即:根据人口密度、地理条件将扬子洲分为“三联联民”片区、“南洲林场”片区和“莘洲”片区等三个片区,设立相应的服务点,并根据居住时间长短划分为“常住、暂住、流动、无证”等四类人员;全面联动,即:上下级联动,各部门协调,并结合综治宣传、民情走访、计生排查等工作活动进行排查登记,坚持做到底数清、情况明、管理严、服务好;信息共享,即:集中资源优势,充分采集信息,打造网络平台,服务管理并重。目前,我镇已开通服务站工作热线,QQ群和微博,正积极筹建“扬子洲流动人口信息网”并链接青山湖区政府网站;一站服
2务,即:探索和创新以“五帮助”(帮助就住、帮助就业、帮助就学、帮助就医、帮助就保)、“五服务”(办理居住证服务、计划生育服务、法律援助服务、创业经营服务、涉外咨询服务)为载体的新青山湖人(流动人口)服务管理模式,初步形成了以居住、就业、社保、婚证、司法维权、计生节育和幼儿入托等方面的一站式服务。
三、落实“12345”工作措施,即是:
“1”就是把好流动人口登记办证第一关。
“2”就是掌握流动人口“二所”(居住所、工作场所)。“3”就是做到“抓三头,管三地”即:抓地头管好活动地,对流动人口实行“承包式”服务管理,由村组负责人负责;抓工头管好作业(工作)地,对流动人口实行“捆绑式”服务管理,由用工单位负责人负责;抓户头管好居住地,对流动人口实行“店簿式”服务管理,由出租屋户主负责,并各个“地头”逐一签订治安责任书,落实治安防范措施。
“4”就是做到四个结合,即:职能部门管理与依靠群众管理相结合,动态管理与“三地”管理相结合,分片管理与排查整治相结合,执法管理与服务保障权益相结合。
按照市委组织部要求,现将近年来流动党员教育管理服务情况报告如下:
一、基本情况
工农区下辖X个党委、X个党组、X个党工委、X个党总支、XX个基层党支部,共有XX名党员,XX名流动党员,其中省内流出党员XX名,省外流出党员XX名,省内流入党员XX名,省外流入党员XX名;XX名流动党员中有大中专毕业正在寻找工作的毕业生XX名,下岗失业及待业人员XX名,离退休人员XX名,待安置的复转军人XX名,城镇无业人员XX名,进城务工的农副渔民XX人,其他人员XX人。
二、工作措施
近年来,随着经济社会的不断发展,流动党员的数量在不断增多、活动范围在不断扩大、流动频率在不断加快,区委针对这一社会现象,高度重视流动党员教育管理服务工作,探索新形势下加强和改进流动党员教育管理服务的新机制,有效提高了流动党员教育管理服务成效,促进了党建工作的开展。
一是基础工作中全面排查摸底。区委组织部组织办事处、社区等基层党组织,深入基层,通过联系家属、QQ、电子邮件、打电话等方式详细了解流动党员的基本情况,建立流动党员台账。尤其是利用春节等节日期间流动党员回乡探亲之际,对流动党员 1
活动证的发放和持证情况进行全面摸底,采取有效措施,组织人员对辖区内流出党员情况进行排查,进一步摸清流动党员的动态,及时补充、更新和完善流动党员管理台帐和流动党员基本信息库,确保流动党员信息不错不漏,为做好工作奠定坚实基础。
二是教育工作中全面创新模式。思想教育是流动党员教育工作中最为重要的工作,也是难度较大的工作,区委各级党支部通过春节等节日期间走访慰问、召开流动党员(返乡人员)茶话会、安排组织生活、开展谈心谈话等方式,向返乡流动党员通报家乡各项事业的建设情况,组织他们座谈思想、生活、工作情况,沟通思想的同时也加强了党性观念和社会责任感。同时,我区在对流动党员教育工作中,紧紧扣住“针对性”三个字,针对不同流动党员所从事的专业进行职业道德和行业知识教育,提高他们的就业和创业能力,增强其道德水平和业务能力,永葆共产党员的先进性。
三是管理工作中全面完善机制。建立健全制度是作好流动党员管理的首要前提,区委把为流动党员管理工作纳入党员管理工作的整体规划之中,并结合实际通过多种方式增强了管理效果。成龙社区为作好流动党员管理工作,建立了网上支部,为流动党员参加组织生活提供了平台;社区党支部还组织离退休老党员成立了流动党员服务点和党风廉政监督点,便于对流动党员随时进行监督管理。先锋社区每年组织一次流动党员排查活动,及时掌握流动党员基本情况,为流动党员全部办理了“流动党员活动
证”;坚持“电话小组会”联系制度,每1—2个月与流动党员联系一次;建立流动党员法律援助工作站,常年为流动党员提供法律服务。在党费收缴上,先锋社区采用家人代缴的方式,取得了很好的效果。
四是服务工作中全面开展活动。流动党员在党员队伍中处于弱势地位,他们背井离乡,面临生存和工作上的种种压力,为使流动党员更加主动的参加党的活动,充分发挥党员先锋模范作用,我区坚持把为流动党员服务摆在第一位。对待流出党员上,办事处、社区等基层组织开展慰问帮扶、一帮一结对子等活动,切实帮助外出流动党员把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好,解决生活上的实际问题,使流动党员在外面无后顾之忧。对待流入党员上,主动帮助流动党员解决找工作难、子女入学难、生病就医难、租住房屋难等工作生活中的实际问题,帮助他们尽快融入本地生活。只有通过为流动党员提供实实在在的服务,让流动党员切实感受到流入地党组织的温暖,才能促使流动党员主动亮明身份,流动党员的积极性才会得到有效激发。
三、存在问题
虽然区委在加强流动党员教育管理服务工作上付出了很大的努力,取得了一定的成绩,但随着社会的发展,流动党员的身份、职业不断变化,他们的生存状态、思想状况也日趋复杂,使流动党员教育管理服务面临全新的课题。我区在流动党员教育管理服务上,主要存在以下几个问题,这也是流动党员教育管理服
务的难点。
一是去向难掌握。虽然我区发挥基层党组织优势,加大了排查摸底力度,但因流动党员工作性质的问题,仍有一定数量的党员与党组织失去了联系,党组织也难以把握其去向。
二是活动难开展。第一,失去联系的党员基本无法参加组织活动;第二,有的流动党员春节等节假日期间也不返乡,只能通过电话联系沟通思想;第三,流动党员分布零散,难于集中,组织活动难于开展。
三是作用难发挥。部分流动党员迫于生存压力,无心参加组织活动,更无心积极主动发挥党员作用。
四、工作建议
流动党员是整个党员队伍的一个重要组成部分,是一个会长期存在的群体,加强流动党员的教育管理服务工作,既是党建工作的重点,更是构建和谐社会的重要内容。
一是增强责任。各级党组织必须克服畏难情绪,深刻理解加强流动党员教育管理服务的极端重要性和现实紧迫性,将其作为党建重要内容切实抓紧抓实抓好。要确保各级党组织在流动党员教育管理服务中职责明确、各司其职、各负其责。要加强督查考核,各级党组织应将此项工作纳入党建综合目标考核考评体系,切实加强流动党员教育管理工作的检查、督促、指导,定期分析研究流动党员管理中遇到的新情况、新问题,真正形成一级抓一级,一级带一级的教育管理大格局。
二是创新思路。加强流动党员教育管理工作,必须针对存在的问题,解放思想,积极创新思路,突出流动党员管理的个性化,在按所属关系的基础上,采取依托,挂靠,联合等方法,本着就近方便的原则,依托或挂靠外出地建立党组织,并尝试打破地域范围,创新管理办法,积极协调个部门,齐抓共管,真正使流动党员离家不离党,转岗不转向。
3月25日下午,我公司领导组织全公司干部职工在公司二楼会议室认真学习了省电力公司纪委《关于xxx案件的通报》。全局党员干部都能够认真学习,领会其精神实质,随后我局组织开展了《加强廉政建设预防职务犯罪》的教育活动。现将组织开展教育情况汇报如下: [本文出自--本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料]
一、加强教育、切实提高党员干部遵纪守法的自觉性
3月27日,我局开展了《加强廉政建设预防职务犯罪》教育活动,局领导首先宣读了河北省电力公司纪委《关于xxx案件的通报》。明确指出此次学习的目的是:为了认真贯彻落实省公司加强廉政建设预防职务犯罪,要清醒地认识到商业贿赂对企业健康发展的危害性的通报精神,确保我局全体职工筑牢纪律和法律的防线,正确使用手中的权利,依法依规从事经营活动,防止违法违纪问题的发生。我局党委和领导干部职工要坚持和发扬“两个务必”精神,从加强党的执政能力建设、密切党同人民群众的血肉联系出发,按照为民、务实、清廉的要求,切实加强对党员干部理想、信念教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。并就此次开展党员廉政建设教育活动中提出具体要求:放松了政治学习和世界观的改造,经不住金钱和利益的诱惑是违纪和不正之风问题根本点,各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度,深入开展以“保持共产党员先进性”为主题的党风党纪教育。认真学习国家电网公司《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》和河北省电力公司《贯彻落实〈关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定〉的实施意见》,使员工的行为有所遵循,有所畏惧,理智自觉地远离职务犯罪;把预防职务犯罪的各项要求体现在企业管理的全过程,正确处理权力与利益,整体利益与局部利益的关系。进一步增强党员干部特别是领导干部的党性意识、忧患意识、责任意识和自律意识。通过学习,全站党员干部提高了认识,明确表示:要进一步加强自身素质建设,不断提高自已马克思主义理论水平,增强党性。增强拒腐防变能力,以崭新的生活姿态,努力推进加快建设“一强三优”现代公司的新征程。
二、切实关心群众生活,严防损害群众利益事件的发生
通过此次学习,全局党员干部都能从大局出发,充分认识到此次学习河北省电力公司纪委《关于xxx案件的通报》的必要性和重要性,参学人员各抒已见,从不同角度谈了个人认识和看法,大家一致认为:要加强反腐倡廉的教育,深入贯彻廉政建设预防职务犯罪工作的精神,严格执行《招标管理实施细则》和《招标管理监督实施细则》等规定,加强和控制贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切实加强法制意识,提高法制素质,不断加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度,让贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失,从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围,有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生,为维护良好、稳定的社会秩序打下基础。
三、加强监督、加大党风廉政建设防控力度
为了配合此次学习,进一步落实此次党风廉政建设的学习效果,我局主要从以下四个方面加大党风廉政建设的防控力度:一是加强管理制度建设力度。强化监督、构筑制度防线,以期从体制、机制、制度和源头上遏制失职渎职等职务犯罪案件的发生,完善管理。二是加强法制教育,提高思想认识,建立定期法制培训制度,实行每月一次对全部职工进行思想政治教育、职业道德教育、勤政廉政教育和遵纪守法教育和法制培训制度。计划定期开展以典型案件,作反面教材,充分搞好警示教育和遵纪守法教育,从而达到警钟常鸣的效果。全面提高我局党员干部职工政治素质和法制素质,增强防腐拒变能力,为维护社会稳定做出应有的贡献。
xxx市供电公司
随着我县“大城关”战略的发展,乡镇大量劳力涌入县城,仅某某镇外出人员就占全镇总人口的40%左右,相当一部分的农村党员也聚集到城关。目前某某镇在外流动党员有125名,其中城关两镇的流动党员有115名,占全镇466名农村党员的24.6%,且这些党员年龄一般在45岁以下,文化程度初中以上,年富力强,是党组织的骨干力量,也是经济建设的主力军。他们由于受到就业单位管理制度严,或回乡路途远、时间长等原因影响,回村参加组织生活较少,难以形成有效的管理,存在着去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥等现象。针对这种现状,镇党委决定设立某某镇流动党员服务站,旨在加强对流动党员的教育管理,提高他们的思想政治素质,更好地发挥他们的先锋模范作用,从而更加有效地提高全镇党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面建设小康社会、构筑现代化瓷都作出应有的贡献。现将几年来工作情况汇报如下:
(一)设立机构,配好人员。建立某某镇流动党员服务站,落实办公场所,设置党员活动室、电教室等;选准配强管理服务站工作人员,确定1名党性强、水平高、工作认真负责的干部负责日常工作;解决管理服务站的办公经费,列入镇财政预算,专款专用。流动党员服务站下设四个活动小组,第一组由亭坑、丘坂、凤坪、上湖、久住等五个村驻城关的流动党员组成,第二组由祥光、八逞、湖坂、淳湖等四个村驻城关的流动党员组成,第三组由樟镜、村场、榜上等三个村驻城关的流动党员组成,第四组由毛厝、承泽、梨坑、昆坂等四个村驻城关的流动党员组成。各活动小组设组长1人,副组长2人,由镇党委考核后直接任命 产生,负责做好本活动小组的日常事务,组织相关的党员开展活动。
(二)明确职责,规范管理
明确工作职责并真正落实是加强流动党员服务管理的重要保证。根据流动党员的特点和需求,流动党员服务站在做好流动党员教育管理上主要有以下职责:
1、定期交流,沟通信息。对流动党员进行登记、跟踪,掌握情况。在站长和各活动小组长的统一召集下,每月至少召开一次流动党员生活会,各活动小组的流动党员应自觉主动参加会议,党员之间互相交流思想,沟通信息。
2、组织学习,自我教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,宣传党的路线、方针、政策及决议,贯彻和执行镇党委的决策和决定。
3、解决困难,互相帮助。收集、分析市场经济、就业信息,帮助解决生产生活中的困难密切联系党员群众,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
4、维护权利,履行义务。维护党员群众的合法权益,做好群众的思想政治工作。组织流动党员参加所在支部的组织活动,参加党内选举,确保他们行使表决权、选举权和被选举权,切实保障党员权利。对党员进行共产主义道德的教育,教育党员自觉履行党员义务,充分发挥党员积极性、创造性,鼓励和支持党员在改革开放和社会主义现代建设中贡献自己的聪明才智,在不同的工作岗位上发挥先锋模范作用。
5、监督管理,严格纪律。协助监督党员遵守党纪国法,不得侵占国家、集体和群众的利益,自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。负责检查党员干部执行遵守纪律的情况,对违反 党纪的人和事进行认真调查,并及时向镇党委、党支部反映。
6、收集情况,反馈信息。协助镇党委、政府做好流动人员的民情民意收集,配合做好流动人员计划生育管理、维护安定团结等工作。
(三)情感互动,增强引力。流动党员管理服务站要定期走访党员,帮助他们解决工作生活中的实际困难,使他们在城关安心创业,切实感受到党组织的温暖。通过走访,在党组织与党员之间架起“连心桥”,真正使流动党员管理服务站成为流动党员之家,让每个流动党员真切地感受到不论身居何处,党组织都能把关怀和温暖送到身边,从而不断增强党组织的凝聚力和吸引力,为加强流动党员的管理创造良好的环境。
(四)求真务实,服务发展。在实际工作中,流动党员管理服务站必须在成效上下功夫,发挥作用。一方面,引导流动党员树立先锋模范思想,充分发挥他们在经济建设中的先锋模范作用。流动党员大多年富力强,思想活跃,许多同志具有强烈的发展意识和一定的技术专长。要充分发挥管理服务站这个“家”的作用,教育引导他们为繁荣城关经济做贡献。另一方面,协助镇党委、政府做好流动党员、流动人口的民情民意收集,访民情、记民意,大力开展送政策法规、科学技术、就业服务信息到流动人员中。三是配合做好流动人口计划生育管理等工作。
中共某某镇委员会
各位领导、同志们:
首先我代表xxx镇党委、政府热烈欢迎大家到我镇来检查指导工作。
村级组织阵地建设是基层组织建设的重要内容,是农村党员教育管理的必备物质条件,也是增强农村基层党组织向心力的重要载体。近年来,我镇始终把阵地建设摆在巩固党的执政地位的战略高度来抓,把加强村级阵地建设摆在各项工作的突出位置,认真调查研究,科学制定方案,切实采取有力措施,阵地建设取得了明显成效。截止目前,我镇所辖xxx个行政村已全部实现了“村村有阵地”的目标。去年以来,在全县“标准化”阵地达标中,我镇已有24个村经县委验收达到“标准化”阵地标准。今年,在县委统一安排部署下,全镇上下共同努力,做到进度快、质量高、作用发挥好,圆满完成了10个村的“标准化”阵地建设。其中xxx 三个村牵涉村部办公场所建设任务,已全部建成投入使用,每个村至少建房屋5间,建筑面积共计500平方米。在每个村设立“支部办公室、村委办公室、党员活动室、财务室”四个办公室,完善软硬件配置,基本满足了工作需要,成为基层各项工作的“主阵地”。在阵地建设中,我们的主要做法是:
一、加强领导、成立专门机构,为阵地建设提供组织保障。
首先重视到位。镇党委成立了以书记、镇长、主抓组织副书记为主要负责人的阵地建设领导小组,加强对阵地建设的领导,通过召开多层次的会议,专题研究部署阵地建设工作,将阵地建设的进度和标准进行层层分解,落实到具体的单位和责任人,并纳入到党委年终目标考核的重要内容。
其次是责任到位。进一步明确了党委书记为全镇第一责任人、各包区领导、村支部书记、包村干部为各村直接责任人,与各村签订目标责任书,要求各村进一步提高认识,统一思想,增强抓好阵地建设的紧迫感,在阵地建设中切实负起责任,充分履行好自己的职责。
第三是督导到位,以奖代补,确保阵地建设按期完成。
为了保证村部办公场所建设进度,镇主要领导不定时深入一线现场办公,对阵地建设进度和工程质量进行督导。今年以来,由党委书记、镇长带领两委成员对村部办公场所建设进行现场督导检查3次,每次对三个村进行综合排名考核,综合评比第一名的奖励现金元,第二奖励现金1000元,共投入以奖代补资金13000元。通过制定激励措施在三个村引入竞争机制,确保了我镇今年对部场所建设按期完成任务。
二、加大投入力度,多方筹措资金,为阵地建设提供资金保障。
村级办公场所建设,关键在于经费的落实。为此,镇党委想方设法,采取帮扶单位帮一点,镇财政补一点,村级自筹一点的渠道,解决阵地建设经费缺乏问题。今年,县电业局、政协、民政局、移动公司等单位共为柏树沟、后庄、牌窑村帮扶资金4万元,镇财政投入3万元,村自筹5万元,使阵地建设的资金问题得到了解决,有力的推动了村部建设进度。
三、完善软件,发挥作用,丰富建设内涵。
在村部建设的`基础上,完善“村部办公场所”的软件建设,做到物尽其用。以内外环境和建立、完善规章制度为重点,保证做到:室内地面干净卫生,办公桌干净无尘,室外硬化美化,无杂草和杂物,院外整洁无垃圾,挂有 “两委”牌子,外墙干净整洁,有政务公开栏。制定和完善了“三会一课”、民主生活会、一事一议等制度,并由镇党委统一规划制作高标准阵地建设板面每村4块,全部悬挂上墙,设立政务公开栏,定期公开财务收支、重大事项等群众密切关心的问题,便于群众监督。
利用阵地优势,强化“三会一课”,党员活动日制度,加强对党员的教育和管理,强化了对党员的理想信念,宗旨观念和党性教育,使阵地真正成为了教育培训党员、群众,传播致富信息和先进文化的阵地和“窗口 ”,落实村级“一事一议”制度,提高群众民主监督,民主管理的水平,干部与群众形成了人心思上,人心思进,人心思发展的强大合力。创造了人人参与本村发展 ,人人为本村发展建言献策的良好氛围。
四、建设新村部,改造旧村部,全面提升阵地建设水平。
南宁市邕宁区经信局
(2011年7月20日)
根据《南宁市商务局转发自治区商务厅关于进一步加强生猪屠宰管理的函》(南商务函„2011‟124号)要求,现将我城区加强生猪屠宰管理有关工作情况汇报如下:
一、开展肉品质量安全专项整治工作情况
(一)加强组织领导,形成整治合力
2010年8月31日,城区政府召开邕宁区开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作会议,参加人员有城区政府分管领导,城区经贸局、城区水产畜牧兽医局、城区卫生局、工商分局、公安分局、城区财政局、城区环保局、城区农林水利局、各乡镇政府、南宁市雪凤食品公司等单位一名分管领导。会议传达南宁市关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作会议精神,部署我城区开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作,在会上城区经贸局、城区水产畜牧兽医局、工商分局、公安分局等单位分别汇报今年以来专项整治工作情况。为加强开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作的领导,成立了邕宁区肉品安全质量监管工作领导小组,由城区政府分管领导担任组长,组员由有关单位组成,负责专项整治的组织、协调工作;各乡镇政府、各有关部门也成立相关的工作组,强化对专项整治工作的组织领导,形成专项整治工作监管合力。1
(二)制定工作方案,明确整治职责
城区政府制定并下发了《邕宁区开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作方案》(邕府办„2010‟163号),内容包括工作目标、整治任务、工作要求、工作安排等,对各乡镇政府、各有关部门进行工作分解和明确落实职责,层层落实工作责任制,确保肉品质量安全专项整治工作有计划进行。
(三)加大对定点屠宰场的监管力度,严格肉品检疫检验。我城区有6个屠宰场(点),分布在5个乡镇,为使人民群众吃上放心肉,定点屠宰场进出场是关键性的一环,严格把好“三关”:一是严把活畜准入关,坚持凭产地检疫证明和有效免疫标识收储牲畜,做到未经检疫检验和检疫检验不合格的牲畜不进场宰杀;二是严把消毒关,屠场建有严格的消毒制度,定期净栏消毒,确保场内无疫情;三是严把宰杀关,严格实施牲畜活体检疫检验和宰杀同步检验检测,未经检疫检验和经检疫检验不合格的牲畜产品不得出场,并坚决按《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理办法》实施无害化处理。按照要求建立了生猪调入到宰杀、肉品质量检验及无害化处理情况和上市销售去向的整套登记台帐,由此组成完整的质量可追溯体系。四是做好猪肉供应,督促屠宰企业加强生猪货源组织,加大屠宰量,确保市场供应。
(四)认真开展肉品质量安全专项整治工作
1、组织开展屠宰场换证工作。按照《商务厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知》的要求,组织环保、水产畜牧等部门,对定点屠宰场进行集中清理整顿,严把市场准入关。目前已经把6个乡镇屠宰场审核换证材料上报南宁市商务局。
2、组织开展舆论宣传。我城区积极开展形式多样的肉品质量
安全专项整治工作宣传活动,特别是大力宣传《食品安全法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法实施条例》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规,以及肉品消费安全知识,深入开展舆论宣传,营造专项整治工作氛围。
3、自肉品质量安全专项整治工作开展以来,我城区已出动执法检查80多人次,出动车辆30多台次,检查屠宰企业、肉类零售市场、学校食堂等200多户次,取缔私屠滥宰窝点1个,收缴违法产品300多公斤,专项整治工作已取得了初步成效。
二、存在的主要问题
(一)由于我城区没有质监部门和食监部门,对于加强对肉制品生产企业原料肉采购的监督检查和对餐饮企业采购的畜禽及其产品开展专项抽查等工作造成影响,在这方面工作受到削弱,使肉品质量安全监督管理有漏洞,削弱了执法力度和广度。
(二)我城区是属于典型的农村型城区,地域分别广,大部分地方是农村,交通条件参差不一,农民肉品质量安全意识不高,给我城区肉品质量安全专项整治工作带来一定困难。
(三)我们坚持不懈地开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作,但是由于受到利益驱动,一些不法分子仍然扰乱正常的市场经济秩序,特别是肉品质量安全方面,由于管理面宽、量大,给专项整治工作带来难度。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强开展强化畜禽屠宰监管专项整治工作的领导,明确各牵头单位的职责和任务,按照南宁市的要求做好我城区的专项整治任务。从根本上提高肉品质量安全保障水平,确保
城乡居民吃上“放心肉”。
(二)加强督促检查,对专项整治工作开展过程中遇到的困难和问题实施督办,督促有关部门加强调查研究,提高办事效率,加强监管,通过督查促进专项整治工作的协调发展。
一、总体要求和主要原则
流动党员是指由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。
(一)加强和改进流动党员管理工作的总体要求:要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻党要管党、从严治党的方针,从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发,创新管理方式,落实管理责任,努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理,始终保持先进性。
(二)加强和改进流动党员管理工作的主要原则:
1.坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2.坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况,采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式,努力做到党员流动到哪里,党组织的管理就覆盖到哪里。
3.坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识,寓教育、管理于服务之中,增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求
(一)流出地党组织的主要责任
流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况,加强与流入地党组织的联系,配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1.在党员外出前进行教育并提出要求,按规定登记并发放《流动党员活动证》。
2.掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
3.了解党员外出后的思想、就业和生活等情况,及时向外出流动党员通报党组织的重要情况,通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
4.外出流动党员返回后,认真查验《流动党员活动证》等有关材料,及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
5.了解预备党员外出期间的表现,按规定做好预备党员转正工作。
(二)流入地党组织的主要责任
流入地党组织对流动党员管理负有主要责任,要加强与流出地党组织的联系,把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
1.认真查验《流动党员活动证》,做好外来流动党员身份确认工作。
2.加强对外来流动党员的经常性教育和管理,将外来流动党员编入党的一个基层组织,组织他们参加党的组织生活。
3.关心外来流动党员,为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
4.在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况,及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
5.做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
(三)对流动党员的基本要求
流动党员要认真履行党员义务,正确行使党员权利,在流入地参加党的日常组织生活,在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动,自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理,发挥先锋模范作用。
1.外出前,应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式,领取《流动党员活动证》。
2.凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到,积极参加党的组织生活,按规定交纳党费,完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费,因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的,可以按季交纳。
3.主动与流出地党组织保持联系,每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时,应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
4.外出返回后,及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验,如实向党组织汇报外出期间的情况。
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