建设局计划生育工作汇报（共15篇）
市计生领导组：
基本国策计划生育工作是一项繁琐、细致、点多面广的系统工程，我局2005年流动人口计划生育综合治理工作在市委、市政府及XX市建委的关心指导下，严格按照我局与市政府、XX市建委签订的《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，结合今年《目标管理责任书》，加大对园林住宅小区及施工单位计划生育工作力度，取得了较好的成绩，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
2005年我局辖区内共有施工企业10个，外来施工企业2个施工人员40人，持证40人，签订《目标管理责任书》住宅小区1个。
二、主要工作做法
1、召开了建筑业、建设局机关全体工作人员、局属各单位股以上人员及局属单位计划生育工作分管领导和计生专干会议，会上同建设系统局属单位签订了《XX市建设
系统二00五计划生育工作目标管理责任书》，把目标层层分解落实到各个单位，并在责任书内规定了具体要求。带领与会人员一起学习了《安徽省人口与计划生育条例》，市政府有关文件相关章节，有关计生奖惩措施，加强了对计生工作的重视。
2、为了保证流动人口计划生育综合治理理工作的顺利进行，经局领导班子研究，调整了建设局计划生育领导组，下发了《关于做好2005年流动人口计划生育工作意见的通知》，及时同施工单位签订了《XX市建筑施工企业流动人口计划生育目标管理责任书》，从流动人口管理工作的源头上抓起，杜绝无证人员在建筑工地上务工，一经发现，立即停工整改，并督促返乡办理《流动人口婚育证明》。
3、我局就兑现2004目标管理责任书专门下文，对在2004工作中成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励，投入达2万多元。
4、计划生育工作我们每年都于7月初和12月初（分上下半年）对局属各单位及各施工企业进行两次检查考核，平时还有不定期检查，发现问题及时整改，促进了各单位计生工作的开展，保证了全年任务的完成。
5、宣传教育方面，我局结合安全生产工作进行计生宣传，强调计生和安全一样，都是头等大事，来不得半点马虎。并召开了建筑业、住宅小区计生工作专门会议，散发了《致外来施工人员的一封信》、《安徽省计划生育条例》宣传挂图等宣传资料，并对新进入外来施工企业进行了计生重点辅导。为了确保计划生育工作的深入贯彻落实计生委下达的计划生育工作目标、任务和要求，我们还深入系统各单位和施工企业了解育龄妇女的情况，为育龄妇女全面推行以避孕节育、知情选择、生殖健康为中心内容的优质服务，抓重点人口和流动人员的管理。
6、在核查验证方面，除按要求查验《流动人口婚育证明》外，并向属地管理街道通报、交换资料、一起检查查验等方式，积极配合所属居委会，对建筑业小区流动人口计生工作进行管理，督促育龄妇女每年参加孕环检。
7、我局积极开展“关爱女孩工程”活动，求助贫困，每年捐赠高庙集镇陈庄小学近千元，用于贫困生的学习。
2005年我局在流动人口计划生育管理方面做了一些工作，但也存在许多不足之处，我们将进一步严格要求，在今后的工作中继续加大工作力度，确保更好地完成计划生育工作任务，使建设系统的计划生育工作再上一个新的台阶。县民政局认真开展计划生育优质服务，进行齐抓共管，主要包括以下方面：
一、抓好计划生育管理，落实计生政策
我局共有已婚育龄妇女19人，根据属地管理的计划生育政策，按照XX市开发区计生委的要求，每年的3月和9月统一组织进行健康检查。按照省政府23号文件精神，分别于每年5月份、9月份发放上半年、下半年每月20元的独生子女奖励费。并每年组织育龄妇女进行一次体检。
二、认真履行计划生育优质服务齐抓共管职责
（一）在婚姻登记工作中，一是严格依法办理，对不够年龄的婚姻当事人坚决不予办理，并向符合条件的当事人宣传晚婚晚育、优生优育提倡婚前体检等计生政策。二是向结婚当事人颁发结婚证件的同时免费发放计生避孕药具。三是实行信息互通制度，每月28日将本月婚姻登记、收养登记情况及时准确的反馈给县计生委。
（二）办理收养登记时，要求收养人必须持有计生部门出具的《收养通知书》，生父母为送养人的，必须提交与当地计生部门签订的不违反计划生育规定的协议，否则一律不予办理。
（三）在确定低保对象核定家庭收入时，独生子女保健费、奖励扶助费不计入家庭收入。
（四）积极推进敬老院建设，为执行计划生育政策的村民解除后顾之忧，打破多样子女防老的观念。我县目前已建成乡镇敬老院8所，床位820张。在五保户供养方面，我县将集中供养标准提高到每人每年2600元，分散供养每人每年1500元，在XX市所辖县区中标准最高，在全省名列前茅。在今年倒房重建工作中，优先照顾独生子女户、双女户。
（五）在农村社区建设中，“四室三站”是我县农村社区服务中心建设中的基本要求，“计生服务站”作为其中重要一站，发挥着计生指导、服务、保健等重要作用。
（六）在村委会换届选举工作中，把是否执行计划生育政策作为选举候选人的条件之一，提倡村民推选模范遵守计划生育政策的人为村干部。开展村务公开民主管理工作，对村干部执行计划生育政策情况予以公开，接受群众监督。
三、出台和落实计划生育利益导向政策措施
为了更好地把计划生育工作融入到民政工作当中，我局先后出台了《XX县民政局关于成立人口和计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组的通知》、《关于民政工作服务、配合计划生育基本国策的通知》、《关于在第六届村委会换届选举中加强人口和计划生育工作的通知》等政策文件。
为了更好地推动以上工作，我局成立了以局长孔庆国为组长，其他党组成员为副组长，各中层干部为成员的计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组，组织协调各业务股室、各乡镇民政所执行各项政策措施，并签订目标定期考核。今年以来，按照县计划生育领导小组的有关文件和工作职责要求，紧紧围绕人口与计划生育工作重点，全面落实计生工作各项目标任务，我们抓了如下几方面工作：
一、加强组织领导，落实目标责任
为了确保计生工作落到实处，我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务，统筹安排部署了全系统计划生育工作。为加强对人口和计划生育综合治理工作的领导，成立了由局长任组长，分管计生工作的副局长任副组长，机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时，建立完善了全系统干部职工计生档案，做到底子清、情况明。并制定下发了《关于人口与计划生育工作责任目标分解的通知》，将计生工作目标和综合治理责任分解到各股室和系统各单位，完善了奖惩措施，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保计生工作任务落到实处。
二、广泛宣传动员，加强阵地建设
（一）加大计生工作宣传力度。计划生育是一项基本国策，做好计生政策的宣传教育，是落实基本国策的重要前提。我局结合普法宣传，将《婚姻法》、《人口与计划生育法》相关法律法规印成资料上街宣传，共下发宣传资料190份，营造了社会互动的良好工作氛围。
（二）结合婚姻登记管理，不断推进优生优育工程。我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好，公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。严格按照《婚姻登记工作条例》规定的程序、步骤和要求办理结婚登记，截止2011年9月底，全县共办理结婚登记3010对，登记合格率达到了100%，无一例违法登记发生。同时，充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规，促进了优生优育工程的顺利开展。
三、发挥职能作用，扎实开展“三结合”帮扶工作
我局结合自身业务工作，及时调查审批符合条件的计划生育困难家庭，按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭优先纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金不计家庭收入。二是对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源的独女户老年父母，给予重点保障。目前，全县共为500多户计生困难家庭每年发放最低生活保障金50多万元。三是对农村计划生育困难家庭遇到突发性临时困难给予一次性临时救助，缓解他们的基本生活困难。四是在大病医疗救助工作中对计划生育户给予优先照顾补助。2011年解决因病致贫计生家庭45户，发放补助款13万余元。
五、加强协作配合，服务大局抓落实
我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用，不断加强协调配合，服务工作大局。
（1）每月将婚姻登记情况上报县计生管理部门；（2）按《收养法》领养的小孩建立通报制度；
（3）对计生工作的实施情况以及新的做法和思路，建立及时准确的通报制度；
据教育部教师工作司相关负责人介绍, 目前, 全国已有30个省份将师德建设纳入年度工作计划, 并将师德教育作为各级教育培训的重要内容。其中, 28个省份建立了新教师岗前师德教育制度, 29个省份建立了师德考评制度, 26个省份制定了教师从业行为监管制度。
据介绍, 2012年, 教育部坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置, 取得了显著成效。“最美女教师”张丽莉、“科研让生命变得更有意义”的侯伯宇、“永生的博导妈妈”石秋杰、“用生命守望马克思主义阵地”的王强、2012全国十大教书育人楷模等师德楷模不断涌现, 生动诠释了“学为人师、行为世范”的崇高师德, 充分展示了当代人民教师的时代风采, 在全社会特别是教育界一次次掀起了学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。
2013年, 教育部将进一步加大师德楷模的宣传力度, 切实发挥典型示范引领作用。
关键词：计划生育 企业转型 人口 建设
人口与计划生育工作是企业内部建设的一项重要内容，其管理质量直接影响着企业的其它管理工作和经济效益，也影响着企业内部的安定团结与和谐稳定。近年来，阳煤升华分公司计划生育工作坚持面向社会、面向家庭，在各个领域广泛开展了宣传教育活动，使计划生育工作的触角延伸到了企业的每一个角落，为推动企业转型跨越奠定了坚实的基础。本文主要就转型期企业的计划生育工作提出了自己的看法。
1 抓住机遇，理清思路，明确融入工作的原则和目标
抓住新机遇。创建和谐企业，为企业转型跨越建设提供后勤保障是公司党委作出的重大战略决策，是推进生活后勤现代化服务进程的重大历史任务。体现了时代发展的要求，对于在新的历史起点上实现后勤工作更快更好的发展，具有十分重要的意义。企业必须自觉地把人口计划生育工作融入其中，根据人口计划生育工作的性质、特点和任务，按照“经济发展、作风文明、环境良好、管理民主”的要求，坚持从实际出发，推动人口计划生育工作的开展。
确立新思路。企业必须把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设中，进一步解放思想，坚持以科学发展观为指导原则，按照转型跨越建设的总体目标要求，大力发展人口计划生育事业，千方百计为计划生育家庭提供生产、生活和生育服务，促进生育文明进步，构建和谐计划生育、诚信计划生育、服务计划生育，使人口计划生育事业与和谐企业建设同步发展，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为企业实现转型跨越发展创造良好的人口环境。
坚持新原则。企业要把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须坚持三项基本原则：一是着眼服务、主动参与的原则。结合人口和计划生育部门自身职能，服务大局，积极参与企业各项建设活动，加强计划生育宣传力度，将其纳入企业文化建设体系当中。二是统筹规划、协调推进的原则。根据转型跨越建设的总体规划，科学安排人口计划生育的各项工作，坚持因地制宜，分类指导，试点先行，以点带面，切实做到人口计划生育工作与转型跨越建设协调推进，同步发展。三是围绕目标、注重实效的原则。围绕转型跨越建设的总体目标，找准人口计划生育工作的切入点，切实解决重点难点问题。
2 突出重点，全面推进，完成转型跨越工作的各项任务
把人口和计划生育工作融入到企业转型跨越建设之中，必须落实现行生育政策，帮助计划生育家庭提高发展能力，为生产发展创造条件。随着转型的逐步深入，企业经营管理与文化建设的关系日益紧密。在此背景下，要想提高企业内部管理质量，实现科学稳定发展，除了积极转变管理理念，创新管理机制外，还必须进一步强化可持续发展意识，做好人口和计划生育工作。
开展人口和计划生育工作可以促进职工生育观念的转变，引导其树立科学的婚育文化观，有利于企业人口文化建设，为处于转型期的企业注入了新的生机与活力。
企业的人口与计划生育工作是一个循序渐进的过程，涉及内容众多，如综合治理、宣传教育、科学指导、后期服务等，并且有着企业特征的难点、重点和热点。
难点：管理工作复杂，主要和单位的人员结构有关。后勤单位女职工多（已婚育龄妇女占到了职工人数58%），老弱病残多，而且文化程度普遍偏低，教育起来有相当难度。
重点：落实现行生育政策，积极倡导新型的婚育观念，保证职工依法享受生育的权利，依法享受各项奖励优待政策，对违反条例生育依法承担法律责任。
热点：一方面必须立足于企业当前发展实际，充分满足企业职工的需求，另一方面还要以企业的总体发展目标为方向，积极创造良好的人口环境。
综上所述，人口和计划生育工作在企业转型跨越建设中发挥着十分重要的作用，要做好此项工作就必须积极转变工作理念，树立科学的人口发展观，充分调动一切优势资源，为企业今后的发展奠定良好基础。
3 加强领导，明确责任，为融入工作提供坚强的保障
近年来，升华公司利用生活后勤系统改制这一契机，制定了科学的人口和计划生育工作方案，以职工需求为导向，积极开展人口和计划生育宣传教育活动，加快管理机制创新，为企业发展提供了强大动力。
在实际工作中，升华公司坚持以下原则，做好人口与计划生育工作，为企业的转型跨越建设提供了坚强的保障。
第一，领导重视是前提。企业领导者应切实做好人口和计划生育工作，强化管理职能，建立健全相关管理机制，将人口和计划生育工作纳入企业管理体制当中。同时，企业领导者还要做好部门建设，不断提升职工素质，加强宣传力度，确保各项政策落实到位。
第二，重点突出是关键。抓重点、破难点、攻热点，形成依法办事、规范管理、文明服务、创新发展的风气，人口和计划生育部门应立足自身职能，找准推进企业转型跨越建设的切入点，研究制定具体方案、措施和项目，认真履行好工作职责，应加强与相关部门的联系，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作，建立协调机制，形成在企业转型跨越建设中做好人口和计划生育工作的整体合力。
第三，能力建设是根本。企业应选拔综合能力较强者充实工作人员队伍，从整体上加强工作人员的能力建设。加强基层人口和计划生育工作队伍的理想信念教育，按照知识化、年轻化、职业化要求，努力打造一支“想服务、能服务、会服务、服好务”的基层人口计划生育工作队伍。
第四，创新结合探新路。应以改革的精神和创新的思路，从依靠行政手段为主转变到更多地依靠法律、经济和宣传教育等手段上来，从以处罚多生为主转变到以奖励少生为主上来，不断适应人口计划生育工作的发展需要。
参考文献：
[1]李红勤.关于构建企业和谐健康人口计生环境的探索与实践[J].河北企业，2013（08）.
[2]刘春霞.新形势下公司制企业的计划生育工作探析[J].经营管理者，2012（07）.
今年以来，我校党风廉政建设和纪检监察工作，严格按照县委和教育局党委的统一部署和要求，立足实际，狠抓落实，务求实效，各项工作取得阶段性进展。现就我校党风廉政建设和纪检监察工第一季度工作总结及下阶段工作计划汇报如下：
一、第一季度工作小结
一是多次召开会议研究部署传达会议精神。继教县育系统在3月7日召开的党风廉政建设和纪检监察会议之后。3月8日我校党总支随即召开党风廉政建设和纪检监察会议，在认真学习传达自治区、地区和教育系统党风廉政建设和纪检监察会议精神的基础，研究部署学校党风廉政建设和纪检监察工作，成立组织领导机构，制定具体方案措施，召开动员大会，明确职责分工。并与各校区党支部签订了党风廉政建设责任书和纠风工作责任书。二是加强财务监督管理。经常督促财务人员对学生伙食经费、公用经费和预算外经费使用情况，定期进行公开公示，严格落实“收支两条线” 规定和财务管理相关制度纪律，严禁任何形式的收费行为。同时全面加强对学校固定资产的监督管理，有效的预防和避免了公物私占行为。三是加强师德师风建设。先后组织广大党员干部和教职工学习了十七届中央纪委第七次全会和自治区纪委八届二次全会和全国纠风工作会议关于纠风工作的部署和要求。《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德》等内容。强化教职工的教育教学行为，督促教职工探索合理的教学方法，拒绝粗鲁的教育手段。使广大教职工对纠风和行风评议工作有了更高的认识。截至目前，我校未发现违反师德师风的教育教学行为。未出现因教育教学行为不当至学生辍学或失学的现象。四是认真做好信访工作。为了让广大教职工和学生能够及时反映问题，确保教职工间和师生间的矛盾纠纷能够得到有效及时的解决。我校制作了信访工作流程示意图版，设立了信访工作室，并在综合楼和两个校区的明显位置悬挂了意见箱，每天有专人定时收集整理，分类处理。截止目前，未收到关于师德师风或违纪违法行为的信访来访案件。五是加强对改善农村学生营养状况物品的管理和发放。我校严格按照强化对农村义务教育学生营养改善计划操作执行。每天向学生发放教育局统一采购的面包、鸡蛋、牛奶等营养品。保证每名学生都可以享受到国家的优惠待遇。同时，在发放过程中学校有关人员严格发放程序。对请假或由于其它原因未能及时上课的学生的营养品采取集中存放的方式。待学生返校后，及时补充发放。且每天都对各班的发放数额进行登造册。
二、下阶段工作计划。
1、继续抓好党风廉政建设目标责任的落实，坚持党要管党，从严治党的原则，严肃党的政治纪律，全面查处党员教师中出现的各类违纪违法行为；
2、认真落实好纠风工作目标责任，切实纠正部门（科室）和党员领导干部中的不正之风，切实净化校园风气，努力营造风清气正的育人环境；
3、进一步加大对财务资金使用的监督管理力度，确保每笔资金的使用科学合理有效，继续深入推行党务、校务和财务公开透明力度，广泛接受社会群众监督；
2013年度生产建设计划汇报材料
一、2012年前三季度情况
2012年前三季度原煤产量为26300吨，掘进进尺1733.15米。第四季度预计完成原煤产量24.6万吨，掘进进尺1200米。其中5月份因省厅集中整治专项行动督查组复查验收及部分证照到期影响停产，导致进尺和产量受到很大影响。
二、2012年第四季度、2013年煤量计划
2012年第四季度计划掘进煤量12000吨，其中15107进回风顺槽各3000吨，北翼运输、轨道、回风巷各2000吨，回采煤量23.4万吨。2013年全年计划回采57.5万吨，掘进3.3万吨，2月考虑过年放假，8月份工作面搬家，其余每月回采5.6万吨。
三、2012年第四季度、2013年进尺计划
目前掘进情况为：15107进风顺槽掘进140米，回风顺槽掘进206米预计第四季度掘进1200米其中，15105进回风顺槽各300米，北翼运输、轨道、回风巷各开拓200米。2013年计划完成：15105回风顺槽400米，回风顺槽700米（包括7月份切眼贯通）开始回撤设备，至北翼轨道巷掘进，抽调部分人员配合采煤队安装综采设备，预计12月底，北翼运输巷掘进900米、轨道巷掘进500米、回风巷掘进800米，掘进总进尺3300米。
四、2013年矿井三量
2013年矿井开拓煤量为130.6万吨，为包括北翼15201采煤工作面，准备煤量为104.06万吨，包括15105工作面和15107工作面。回采煤量为110.03万吨，包括15105工作面和15107工作面。2013年生产进尺能满足采掘衔接。
六、影响2013年生产的主要因素分析
2013年15107风运两巷临近飞马煤矿采空区，根据相关的地质资料、物探报告和周边小窑走访调查可能存在老空积水，探放水过程中会对进尺产生一定影响。根据采掘
计划15105工作面回采至8月份时工作面搬家，会对生产造成影响。2013年元旦、春节放假以及节后复工复产验收进尺和产量会有一定的影响。
山西新村煤业有限公司
中国共产党**乡委员会**乡人民政府
主要汇报三个方面：
一、基本情况
**乡辖3个社区3个行政村户，总人口人，已婚育龄妇女人，其中无孩人，一孩人（独男户人），二孩人，多孩人，累计二女户户，独生子女领证户户。本期新婚对，出生人，出生率‰，计生率%，本期落实节育措施例，其中放环例，结扎例。
二、重点工作进展
1、靠实责任，重点指标高效完成。进一步完善包村包对象责任制，对节育对象、环孕情服务对象、征费对象等，由责任人动员落实。针对服务对象居住分散的实际，采取进村入户、上门服务的方式，把重难点工作的落实与宣传教育相结合、与产术后访视相结合、与生殖健康服务相结合，与流动人口清查相结合，并合理安排时间，对小区的服务对象集中在晚间进行，对于个别钉子户和难缠户，由分管领导亲自上门做思想工作，确保各类服务对象村不漏户，户不漏人。本期落实节育措施20例（其中放环11例，结扎9例），育龄妇女综合节育率达到%，征收社会抚养费5.6万元，环孕情服务人次，服务率达到%。
2、集中培训，信息化建设规范运作。根据县上统一安排，3月份以来，我们组织乡、村专干，对辖区内所有住户进行以更换住户信息登记表为主的户内资料完善整理和人口摸底工作，至目前，除户在人不在的50多户外全部更换到位。针对全员人口管理信息系统中个案信息缺项漏项的问题，逐户逐人上门核对登记，尤其对于缺姓名和身份证号的人口，我们通过“三见面”（必须和家长见面、和出生医学证明见面、和户口本见面）的方式，确保信息采集环节的准确性和真实性，并利用晚上时间加班加点，全面完成了数据纠错工作。同时采取集中培训（3期64人次）、互帮互带、个人自学等形式，使所有乡村专干掌握了WIS系统及网格化到户管理的基本操作，实现了信息操作全员化。
3、多措并举，优质服务深入人心。新年度工作启动以来，我们及早着手，通过入户宣传、户户通广播、召开村民大会等形式，对免费孕前优生健康检查知识、蓝氧治疗仪的原理和适用病症进行了详细的宣传讲解。动员广大已婚群众积极接受检查和治疗，对新婚夫妇和再生育对象提供全程咨询指导和跟踪随访服务，对蓝氧治疗对象进行电话随访并追踪治疗效果。考虑到群众居住偏远分散的实际，我们安排专门车辆接送服务对象，使她们享受到更安全更高效的服务。至目前，参加免费孕前优生健康检查17对，蓝氧治疗430多例，其中治疗宫颈糜烂58例，阴道炎12例，均收到了良好的治疗效果。
4、定期清查，流动人口管理井然有序。一是定期集中人力，对辖区内的所有出租户及**、东沟、麻池三个小区的门面房进行全面排查，清理登记；二是核对完善流动人口管理与服务平台的人口数据，由于系统升级后数据丢失严重，对清理登记的277名流动人口（其中流出41人，流入236人）进行了重新录入，并与WIS系统数据核对一致。三是依托**、麻池小区的社区卫生服务中心，积极开展流动人口宣传教育、查环查孕查病、免费发放避孕药具、免费蓝氧治疗等活动。
5、依法行政，维护群众合法权益。乡上成立了以主要领导为组长的依法行政工作领导小组，研究部署依法行政工作安排意见，从组织领导、宣传教育、制度建设、执法程序、监督考核等五个方面对依法行政进行了量化，明确了人口计生依法行政工作的目标任务和工作措施，同时利用业务学习会和计生月例会，组织乡村计生专干学习计划生育相关法律、法规和政策，不断提高计生队伍依法行政的能力和水平；强化社会宣传，努力营造计划生育依法行政工作氛围，不断提高群众知法、懂法、依法参与计划生育的民主法制意识和维护自身合法权益意识，实现了人口计生行政执法工作的高标准运行。
关键词：林区,林业,信息化建设
1 森工林业信息化现状
1.1 信息化应用有一定基础
起步比较早, 应用比较多, 办公自动化、木材销售、森林防火、森林资源调查、森林资源档案、森林资源监测、森林管护系统都已经应用多年。
1.2 网站建设情况较好
森工总局网站、各部门子站都已经上线。
2 林业信息化存在的问题
2.1 基础设施薄弱
森工林区目前还没有建成林业专网, 森工总局到各林管局、林业局没有一条专线连接, 相对于其它省份, 基础相对薄弱。
2.2 发展不平衡
森林资源管理战线应用多, 防火应用比较好, 政务管理、辅助决策、社会建设应用少。
2.3 部门主抓信息化, 部门间缺少协同
各部门站在各自的角度、根据各自的需求开展信息化, 专业性强, 协调性差, 造成数据共享困难, 重复建设。
2.4 系统开发早, 技术相对落后
黑龙江森工的信息化软件, 基本都是5年前、甚至10年前的技术, 需要更新换代。
2.5 局部、零散的信息化, 没有形成整体信息化
资源战线的信息化应用系统比较多, 但基本上都是林业局档案员在用, 森林调查队员在用, 资源管理层、决策层并没有得到信息化的有力支持、没有形成战线整体的信息化。应用比较多的战线尚且如此, 其他战线的问题就更多。
3 国家林业局对林业信息化建设的总体要求
3.1 全国林业信息化建设纲要
3.1.1 总体框架
全国林业信息化建设采用“四横两纵”的总体框架结构, “四横”为基础设施、数据库、应用支撑和应用系统, “两纵”为支撑“四横”的标准规范体系、安全与综合管理体系。
3.1.2 2015年目标
完善信息技术在林业资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与利用各个环节的应用, 80%以上的省级单位实现无纸化办公, 80%以上的行政许可项目实现在线处理、完成80%的省级林业信息化基础平台建设, 80%的省级单位建成国家、省、市、县四级上下互联互通的全国林业电子政务传输网络。
3.2 全国林业信息化发展“十二五”规划业务系统建设工程:
3.2.1 林业资源监管系统建设工程
3.2.2 综合营造林管理系统建设工程
3.2.3 林业灾害监控与应急系统建设工程
3.2.4 林业产业发展与林业经济运行系统建设工程
3.2.5 生态文化与教育培训系统建设工程
4 森工林区的林业信息化建设目标
4.1 基础设施建设, 包括森工林业专网、各单位机房及配套设施建设。
4.2 森工总局实现无纸化办公。
4.3 完善信息技术在林业资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与合理利用等各个环节的应用。
4.4 行政许可、审批项目实现在线处理。
4.5 森工林业信息化基础平台建设。
5 目前的工作重点
5.1 森工林业专网建设
森工林业专网, 主要是指各林管局、林业局与总局通过专线互联, 保证一定带宽、安全有保证的网络平台。森工专网的建设, 骨干网络需租用中国联通、移动或者电信三大运营商的链路, 具体与哪家运营商合作, 需要从各运营商的线路在森工的覆盖情况、专线租金等方面综合考虑确定。
5.2 总局内网办公系统应用
无纸化办公、电子政务是国家林业局林业信息化的明确要求, 总局内网办公系统已经开发完成, 系统可以与传统的办公模式并行一段时间, 逐步过渡到无纸化办公。
5.3 总局及部门网站应用
总局及各部门的子站已经上线, 要充分发挥网站的作用, 重要的是各部门要高度重视, 并及时更新对应板块的信息, 信息中心做好系统的维护和管理工作。
6 需要领导决策的几个问题
6.1 成立总局信息化组织领导机构
信息化是一把手工程, 而且是长远的事情, 需要成立以总局主要领导为组长, 各分管战线领导为副组长的信息化建设领导小组, 领导小组下设办公室。
6.2 明确总局信息化管理部门的职权
明确总局信息中心为信息化管理部门, 负责森工林区信息化建设的全面组织、协调、规划和实施工作, 以便信息化建设能够统筹安排、科学管理、有序发展。
6.3 信息化建设资金投入
信息化建设需要有一定的资金投入作为支持, 信息化建设比较好的省份, 包括吉林森工, 信息化软硬件设备、软件开发的投入, 在“十二五”期间每年都在1000万以上。
6.4 运行维护费用
信息化建设还需要稳定的运行维护费, 其中网络运行费每年需100~200万元, 其它系统运行维护费用也在100万以上。
6.5 信息化人才队伍建设
今年上半年，我们如约完成了2011年的一些重点项目的出片计划（读者：你还好意思说？！），比如《凉生3》《致长久爱你的时光》《为安格的血样年华》《相贱恨晚》《玫瑰帝国·潘多拉之盒》什么的。我相信你们已经有哭有笑地看过了，并且已经处在看完对作者又恨又爱的纠结心态中……哦，我懂的，这几本书不是虐就是还有下一本……而且最重要的是，承诺在2012年上半年出的书……又极富魅丽特色地无限期延后了……比如《我亦飘零久》《妖孽只在夜里哭》什么的。对不起，这真不是我们编辑的原因，我们也是受害者。只是一个受害的我，又如何能拯救一个受害的你呢……身为受害者之一，我深深理解你们水深火热的心情，所以这次的专栏，我情真意切地写了一份2012年下半年的工作计划，汇报给各位大家……只是，你们难道真的没看出，我其实只是处心积虑想为你们提前曝一点内部资料吗！
首先说一下……我们的女王独木舟。这厮的《我亦飘零久》真是让我亦等待久啊……曾经一度让我以为这本书……不出意外应该是飘着飘着就半路失踪了吧……整理资料就整理了半年。我一度以为是过去式了，跑去一问才发现原来还是现在进行时。当然独木舟一向是不那么拖稿的一位，后来看到整理出来的几十个游记地点，以及将近10G的图片，我理解了独木舟，但给责编邵年投以了一个“同情”的眼神……因为工程实在太大了。
我看了整个的游记，还有游记后面那篇足足五万字的中篇《谁在世界的尽头哭泣》。客观说这是独木舟一个飞跃式的作品，或者写作的一个分水岭也不为过。独木舟在游记里面写到命运就像一把锉刀，但她的文字如今又何尝不是。那些心酸人事，风土人情，以及俗世风景，经她娓娓道来，直抵人心。这篇游记体现了她文字最为珍贵的精髓，她原是这样温柔地看待这个世界。这本书实打实的足量，估计会很厚，全彩印刷。随书附赠责编和独木舟特地飞赴青海拍摄的写真大片……真的很靓。另外这本书的当当版，还会有一个独木舟的原创文艺小绘本。十月底、十一月初就会上市，千万不要错过哦。
接下来的是……一位拖稿皇后……大家都知道这人是谁了吗……没错，就是夏七夕（夏七夕：你跟我有仇吗？！），你们苦苦等待，等到都要忘记到底是《妖怪只在夜里哭》还是《妖孽只在夜里哭》的这本书……终于有眉目了……目前夏七夕说她已经写了七万，并且和责编禾文签了“如果再拖稿，就给你三万块”的血书……但夏七夕有可能宁愿给禾文三万块，也会照拖不误吧……不过我相信稿子会在年底如约上市的，因为作为专职写手不写稿子压力会很大吧，七夕，你知道什么叫置之死地而后生吗……
对于七夕而言，这也是一本代表成长，勇气和蜕变的书，她终于可以面对曾经的自己，以及那些生命中注定失去，却真实存在的爱。写作总是这样，面对真实的自己其实比面对word更为绝望和可怕……从连载完却毅然停笔改写到一度灵魂夜不能寐的重新塑造，我想，这部小说出来，也一定不会让大家失望。因为到最后，这一定是夏七夕发自内心绝对纯净清澈的文字。
另外还有《等不到天亮等时光》，一部不需要我再重新强调的绝佳好书。我相信大家一定会重温久违的感动。孤独的人生就像黑夜，而这个黑夜一定会因为一个人的到来而破晓。哪怕，那个人最后离去，世界又重新回到寒冷的黑夜。但是曾经因此触碰到爱与阳光的我们，会不再恐惧怕寒冷和黑暗。
此外桃子夏的新书也快要写完了……这次的设定让总编室的我们几位都非常惊艳，一个个温暖而虐心的小故事，一个庞大的背景下的爱恨生死，一个最后才解开的让人心碎的谜题。年底也会跟大家见面。
以上四本……都是大家看着揪心揪肺的好书，我再汇报几本可以调节气氛的书吧。年初的《相贱恨晚》的姊妹篇《双“贱”合璧》十月也可以跟大家见面了，一人贱，犹可挡，双贱合璧，怎么防？不敢华山论贱的，也可以选择花火首部萌，燃并存的《同学两亿岁》，呆萌势不可当。还有天下同萌的新作《仙剑奇葩传》……
基本上工作已经汇报完毕，至于《积木》什么的……我就不说了，你们懂的。
一、强化领导、落实责任。南谯区珠龙镇始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，调整充实计生干部队伍。年初，镇计生领导小组对全年工作进行科学谋划，并将目标任务分解到户、落实到人，做到早安排、早部署，确保各项计生工作有序推进。
二、广泛宣传、营造氛围。镇、村两级在开展经常性工作过程中，依托多种载体，为群众提供政策咨询、节育技术服务、生殖健康知识等系列服务，全方位提升群众的健康素养水平，竭力打造“健康计生”。
全镇共有6924人，已婚育龄妇女1206人。其中：一孩451人，二孩610人，多孩70人，无孩75人。当年新婚31对；全镇采取避孕措施人员1096人，男扎2例，女扎243例，上环804人，使用避孕药具47人，综合避孕率90.88%。截止目前，全镇共出生人口110人（一孩72人，二孩34人，多孩4人）、出生率为15.97‰，其中男孩58人，女孩52人，符合政策生育率96.36%。全镇累计独生子女领证102人（当年新增8户）。全镇共有奖励扶助对象79人(当年新增5人），每人每年发放奖励扶助金960元，共发放奖励扶助金85670元。全镇共有特别扶助对象2户（3人）每人每年发放特殊家庭关怀扶助金1320元，共发放特殊家庭关怀扶助金3960元;全镇流出人口总数472人（省内404人、省外68人），办证59人，办证率100%，其中流出已婚育龄妇女59人（省内51人、省外8人）。
二、20xx年计划生育工作进展
镇党委、政府认真学习贯彻省市县人口和计划生育会议精神，分析研究我镇人口和计划生育工作现状和存在的问题，制定了《西柏坡镇20xx人口和计划生育工作实施方案》，坚持“村不漏户，户不漏人，不留死角”的工作原则，掌握人口计生情况、社会抚养费征收、免费生殖健康服务、流动人口管理等为重点工作内容，村村达到“底子清、对象清、任务清”的工作目的，确保各项工作任务一次性集中完成。一年以来，镇计生站对村级专干、小组长开展了集中业务培训，提高了全镇计生干部的政策业务知识水平。通过清理清查，进一步夯实了计划生育基础数据，为我镇人口和计划生育工作持续健康发展奠定了基础。
三、工作措施
（一）领导高度重视
西柏坡镇党委、政府高度重视计生工作，坚持一把手亲自抓、负总责，把人口和计划生育工作纳入重大议事日程。为此，专门成立了西柏坡镇计生工作领导小组，书记任组长，镇长任副组长。镇领导亲自安排部署，听取汇报，督导检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
（二）加大计生宣传力度
我镇加大了计划生育宣传，镇计生站及时挖掘典型，使人口文化与社会文化有机融合，对原有的文化大院、文化长廊等宣传阵地进行更新，对计生户加大帮扶力度。各村张榜公布生育指标安排对象，增强群众监督，打消计生对象超生的侥幸心理乡镇计划生育工作汇报材料乡镇计划生育工作汇报材料。通过悬挂横幅，张贴标语，开展广播，装备宣传车辆，进村进户开展巡回宣传，大力营造“个性化、温馨化、亲情化”的“三化”宣传氛围。深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，全面落实“勤检查”和“送知识”服务。20xx年要举办大型宣传活动1次，健康体检等小型宣传活动6次，镇上成立了人口文化宣传队，要举办人口文化艺术演出、演讲和书画摄影大赛等活动，扩大人口文化的影响力和传播力。截至目前全镇共刷新标语35条，悬挂横幅17条，张贴标语300条，出动宣传车辆25车次，发放宣传册3600册。
（三）扎实开展生殖健康服务进家庭活动。
通过开展“勤检查”“送知识”服务，以生殖健康免费服务为切入点，提高孕前管理水平，全面启动免费孕前优生健康检查工作，建立政策内待孕人员名单及免费孕前优生健康检查随访档案，做到底数清，情况明，使群众生殖健康知识普及率达到95%以上，已婚妇女当年生殖健康检查服务率达到100%，基本实现了零距离服务。
（四）狠抓流动人口管理服务，落实均等化服务。
一是广泛开展好《河北省流动人口计划生育工作办法》的学习宣传工作，进一步提高流动人口依法办事、依法维权的水平，使流动人口计划生育服务管理工作逐步走上法制化道路。二是集中精力开展流动人口计划生育清理清查，开展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容的“双百”活动乡镇计划生育工作。实行合同化管理，对长年和多年外出对象，坚持跟踪管理与网络寻查相结合，通过督促回寄手续，千方百计查清生育状况，全面加强管理。对于流入人口，镇计生站加强办证、验证管理和服务措施的落实，与派出所等相关部门紧密协调，扎实开展流入人口登记造册和服务管理。三是深入开展关怀关爱活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，关注流动人口生存与发展，为流动人口家庭提供生育、生产、生活和便民维权服务。
（五）全面推进“诚信计生”和“幸福家庭”创建工作。
按照“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式，镇、村都成立了诚信计生领导小组。全镇共成立了16个村诚信计生领导小组，与所有育龄夫妇签订了“诚信计生协议”全镇所有村都达到“四有”（有诚信计生小组，有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度）的要求。全镇围绕“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”六个方面开展幸福家庭创建工作，通过宣传政策，召开会议，民主评议，张榜公示，产生了幸福家庭6户和诚信计生示范户10户。同时免费为35户农村独生子女家庭办理了意外伤害保险。更好地推动了计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障等工作的开展。
（六）狠抓计划生育责任落实。
生育文明是指人们在恋爱、婚姻、家庭及生育和节育过程中按照进步的婚育观念、科学的生殖方法和国家意志, 遵循一定的社会规范, 包括行为的、道德的、法律的、伦理的等等, 形成科学与进步的新思想、新观念、新道德、新文化、新制度。
二、生育文明的内涵和表现形式
生育文明的内涵包括:观念和行为文明、科技服务文明、制度文明。
(一) 观念和行为文明指的是在对生育数量、生育质量、生育性别组合、生育时间选择等生育问题的认识, 符合社会发展要求, 与社会主义精神文明建设要求相一致的生育观念。目前, 我们提倡的计划生育和生男生女都一样的生育观念, 符合人类社会可持续发展的要求, 是一种文明的生育观念。生育行为文明方面强调:首先, 生育不再只是家庭和个人的私事, 要把家庭和个人的利益与国家和集体的利益紧密结合起来, 自觉地服从国家利益的需要, 按照国家法律的要求规范自己的婚育行为。其次, 树立男女平等的思想, 生男生女都一样, 生育子女和避孕节育是夫妇双方的事情, 责任平等, 强调男性的积极参与。再次, 注重生育的质量, 而不再是生育的数量。在结婚和生育的时间上, 强调主动性和选择性, 也就是要有选择地确定结婚和生育的具体时期, 而不是盲目被动地结婚和生育, 要做到晚婚晚育, 少生优生。第四, 科学地避孕节育, 提高生殖健康水平, 提高家庭生活的质量。
(二) 科技服务文明, 指的是将现代技术手段和最新科研成果运用于生育过程中, 减少和避免生育过程中不科学、不卫生以及有损于人们身体健康的因素, 提高生育服务中的科技含量, 从而提高整个民族的生殖健康水平。
(三) 制度文明, 指的是在有关生育问题的制度规范上更为符合人的理性, 具有科学性.进步性, 符合社会调控机制的要求, 在操作上不是靠强制力和行政手段, 而是靠舆论引导和人们的自觉性。因此, 生育文明在不同的时代有着不同的内容和要求。
生育文明的表现形式:现阶段生育文明是以科学、进步的婚育观念为核心, 以新型婚姻家庭制度、文明健康和负责任的两性关系、科学的计划生育制度为特征的先进生育文化形态。其内容不仅全面、丰富, 而且是一个完整的文化体系。它包括:1、恋爱自由, 婚姻自主;2、早恋有害, 晚恋有益;3、适当晚育, 自觉少生;4、生男生女一样好, 女儿也是传后人;5、计划生育、丈夫有责;6、优生优育优教, 提高人口素质;7、男女平等, 尊重女性;8、增强自我生殖保健能力;9、追求家庭生活质量;10、讲究健康生活方式, 崇尚家庭美德, 依法负责任的生育。
三、生育文明建设的重要意义
以构建社会主义和谐社会为目标的现阶段, 研究生育文明有着深刻的理论意义和现实意义。
(一) 它是人口和计划生育理论发展的需要, 丰富了生育文化的研究内容, 它既包含了我们在经常提到的与传统生育文化概念相对应的现代生育文化概念, 既与愚昧.落后的生育文化概念相对应的科学、文明、进步的生育文化概念, 也包含着科学、进步的生育行为和生育管理模式。
(二) 生育文明有利于充分发挥文明在生育领域的导向作用。文化影响力对于我国计划生育实践所起的作用是非常显著的, 而惟有先进生育文化的影响力发挥积极作用。
(三) 生育文明, 要通过我国社会主义初级阶段经济基础和政治制度相适应的一整套科学、进步的生育观念, 使生育文明发挥应有的导向作用, 引导人们的生育行为朝着计划生育和社会可持续发展的方向前进, 与我国社会经济及人口目标保持高度的一致性。
(四) 生育文明, 是衡量社会进步的标志之一, 也是全面建设社会主义精神文明和物质文明的重中之重, 对于讲文明、树新风、优质服务起到一定的推动作用, 是稳定低生育水平, 继续做好计划生育工作的前提条件, 同时也是指导计划生育工作朝着正确方向前进的重要保障, 成为构建社会主义和谐社会的重要内容。
四、实现生育文明的有效途径
(一) 用社会主义三大文明的成果促进生育文明
1、生育文明离不开物质文明, 如果没有经济基础作保障, 在现实环境中, 人均GDP很难实现增长, 拓展养老就没途径, 改善医疗卫生就没条件, 解决就业问题、提高妇女地位和改善人民生活就没基础。人们赖以生活的条件提高不了, 日益增长的物质文化需求满足不了, 后顾之忧解除不了, 就很难实现生育文明。因此, 必须发展经济, 解除人民群众的后顾之忧, 实现人民群众的安居乐业, 富国强民, 为建设生育文明创造一个优良的环境。
2、生育文明离不开精神文明, 生育文明建设是精神文明建设的重要组成部分, 要建设生育文明, 必须从人们的意识、思维和心理上, 肃清传统生育文化的影响;必须彻底清除社会上一些带有迷信、愚昧、庸俗等色彩的落后思想, 建立与发展社会主义道德体系, 继承和发展传统美德, 弘扬民族精神和时代精神, 激励群众树立正确的人生观、价值观、家庭观和婚育观, 以及社会主义荣辱观, 通过大力加强精神文明建设, 为生育文明建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
3、生育文明离不开政治文明, 强化利益导向机制和社会保障制度是生育文明建设的根本途径。必须加强“老有所养”制度建设。加大优先优惠政策的落实力度是实现转变群众生育观念和生育行为的唯一途径, 也是生育文明发展的最终目的。必须采取经济、法律、教育和科技等手段, 运用利益导向和社会制约相结合的原则文明执法, 加强社会性的综合治理, 以达到长期稳定低生育水平的目的。
(二) 必须加强人口和计生宣传教育力度。加强生育文明建设是计生宣传工作的重要任务。目前, 生育文明与经济发展在一定程度上存在不协调性, 也有它的制约性, 但如何解决这种特性, 最有效的方法就是宣传教育。宣传教育可使人们通过接受教育认识到国家的根本利益、长远利益和自己的切身利益, 体会到少生才能快富, 自觉规范生育行为, 起到促进国家与家庭经济共同增长的作用。
(三) 必须大力加强社会文化建设。生育文明是生育文化的重要组成部分, 也是社会文化的重要组成部分。社会文化的进步, 必然会促进生育文明的形成。因此, 在生育文明建设过程中, 必须大力发展社会文化事业, 用先进的文化观念武装人、引导人、提高人, 通过提高科学文化水平, 增强人口意识, 从根本上改变群众的生育观念和生育行为。大力弘扬先进文化, 引导人们树立科学文明的生育观, 促进人的全面发展和社会的文明进步。使人们以新型的、现代的生育观念取代人们积淀多年的传统落后的生育观念, 促进低生育水平的稳定, 从而控制人口增长, 提高社会群体的科学文化素质, 使生产力水平得到提高;促进全民族思想道德素质的提高, 使计划生育、文明生育变为人们的自觉行为。
(四) 用优质服务促进生育文明。建设高素质的服务队伍, 用精良的装备、优质服务水平树立旗帜, 以在人口领域做出杰出贡献的人的名字命名我们的权威服务机构。同时培养一大批优秀咨询师, 让他们活跃在权威媒体和服务机构的舞台上, 普及生育健康知识和用先进技术提供生殖健康优质服务, 为群众建立一卡通, 它能记录一个人从出生到死亡健康情况的全部信息, 且健康服务机构的服务逐步实现免费。
(五) 加大生育文明建设的投入力度。政府是生育文明建设的责任主体, 加强生育文明建设是政府义不容辞的责任。从政府层面看, 实现生育文明的要务, 是加大国家财政对生育文明建设的投入力度, 充分发挥政府的导向作用;深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”, 坚决打击非法拐卖妇女儿童行为, 普及科学理论和计划生育生殖健康知识, 弘扬男女平等、计划生育、少生优生的文明风尚, 从思想上移风易俗, 转变观念。对群众生产生活生育中亟需解决的突出问题, 深入调查研究, 采取有效措施, 投入人力物力和财力尽快解决, 切实推动生育文明建设。
参考文献
[1]加强生育文明建设是稳定低生育水平的重要举措 (高洪亮中国人口网2006.02.18)
[2]浅议生育文明建设 (山东省沾化县计生局中国人口网2006.02.16)
2012年5月9日
我院是一所综合性“二甲”医院，现有在职员工1405人（含退离休人员），已婚—49周岁以下育龄女职工496人，其中已婚未育78人，一孩395人，二孩23人；已婚—49周岁以下育龄男职工238人，其中已婚未育35人，一孩184人，二孩19人。
为了有效地开展计划生育工作，我院在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，以及上级党委关于加强计划生育工作的指示精神，加强与各社区及有关部门的紧密配合，强化管理，狠抓落实，并通过健全的制度措施和扎实有效的宣传教育，保证了计划生育工作制度的落实。现将工作情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识
计划生育是我国的一项基本国策，我院历来十分重视。为提高全院干部职工对加强计划生育工作重要性的认识，增强做好计划生育工作的自觉性，我院经常利用院办公会组织学习计划生育的政策法规。科普知识、人口理论等内容，还通过电子屏、宣传栏等宣传工具，宣传计划生育工作的有关政策和制度，在全院形成了浓厚的计划生育舆论氛围，使干部职工明确了做好计划生育工作的重要性，提高了做好计划生育工作的自觉性。到目前为止，医院没有一人违犯计划生育政策。
二、领导重视，常抓不懈
为把计划生育工作抓紧抓好，抓出成效，确保圆满完成上级下达的各项计划生育工作任务，院党委始终把计划生育工作列入重要议事日程，首先成立了以院长为组长，分管院长、纪检书记为副组长，各职能科室主任为组员的计划生育工作领导小组，并根据有关计划生育政策，制定 1
了医院《计划生育工作有关规定》。为了明确职责，落实责任，院长与区卫生局、北城办事处，以及各科室主任签定了《人口目标与计划生育管理责任书》，并指定一位责任心强的同志专门负责计划生育工作，使任务明确，职责到人，真正做到了一把手亲自抓，分管领导具体抓，科室主任靠上抓，党政工团一齐抓的网络管理体系，保证计划生育工作落在实处。
三、加强教育，严格管理
为了宣传计划生育，我们按上级要求成立了“人口与计划生育．孕妇学校”并由专人专门负责，定期开放，使育龄群众明确了计划生育政策法规和母婴保健措施等基础知识。为进一步加强医院计划生育管理工作的开展，我院严把每年四季度（3、6、9、12月）查体关，并要求停职留薪、离婚、丧偶的育龄妇女，也必须参加每年四季度查体。
四、落实政策，兑现奖惩
按照上级部门要求，我院开展了春季计划生育专项治理工作，召开了治理工作会议，确定了具体实施方案。与各科室负责人签订了《人口目标与计划生育管理责任书》，对漏档、漏管育龄职工开展了清理工作，对在医院家属院租房的外来人员进行摸底排查，确保育龄妇女节育措施落实率达到100%。
在中考招生中，我院对独生子女家庭、开具《独生子女证明》，使其享受中考加分政策。此外，医院对独生子女职工实行每人每月发放10元独生子女费，并在其子女达到14周岁后，一次性发放奖金500元作为鼓励，使这些实行计划生育的家庭尝到了优惠政策的甜头，营造了广大干部职工自觉遵守计划生育法律法规的良好氛围。
五、近年工作情况
经过大家的共同努力，我院计划生育符合率达到100%，节育率达到100%，孕环检查率达到100%，《独生子女父母光荣证》领证率达到100%，《人口与计划生育目标责任书》签订率达到100%，人口与计划生育基础知识教育普及率达到100%，达到了医院定制的工作目标。
一、针对我乡弱点，调整《岗责兑现办法》。我乡的早孕发现率为全县倒数，经过认真梳理分析，根本原因在于包片干部工作不到位。因此，将《太阳乡岗位责任制管理办法》进行了调整，将孕情迟报的扣款由原有的20元、50元提到一孩孕情迟报扣100元，二孩孕情迟报的扣200元，属人为故意迟报的双倍处罚。同时将流动人口孕情证明反馈要求提高处罚加重。
二、重点村重点调度，重点隐患重点督查。继续坚持每周二晚全乡计生周会制度，由党委书记主持，由各村驻村点长(班子成员)汇报上周工作进度、重点任务落实情况，再由计生分管领导布置下周工作任务。自县半年会后，每周二晚乡例会太阳、双河两个重点村的村书记、主任必须参加。针对两个村的工作情况、思想动态，乡党委书记专门到该两村调研调度，同村两委成员座谈，提出解决方法，并专门与该两村书记、主任谈话，一方面重申了县关于一票否决的严肃性，另一方面又帮其树信心，鼓勇气。对于各村存在的重大隐患，一方面组织财力、人力积极排查，一方面由党委书记亲自督查，随时掌握排查进度。
三、扎实推进“三育关怀”行动。我乡于8月10日举办了第一期“三育关怀”培训班，培训班上分管领导宣读了我乡的“三育关怀”的行动实施意见和方案、我县“三育关怀”行动的基本政策等。乡所技术人员讲解了专业知识，发放了叶酸营养素及宣传品。“三育关怀”大型户外宣传标牌正在制作中，另在各村刷写固定宣传标语。一方面借“三育关怀”行动契机进一步完善了乡所村室的建设，另一方面提高了计划生育社会化大宣传。
关键词：安全工程,教育改革,人才培养
引言
安全工程专业的高等学历教育是中国培养安全领域专业型高级人才的主要途径, 近年来安全科学技术迅猛发展的重要体现之一。复杂性和多样性是安全科学的显著特点之一, 这种特性反映在安全工程专业建设中, 就使不同的院校安全工程专业的办学呈现出不同的特色, 这是目前许多高校在进行安全工程专业办学过程中所遇到的问题[1~2]。实现人类更安全、更健康、更舒适的工作与生活环境, 安全科学技术的应用与普及是其根本的保证。因此, 这就需要大量的高素质的安全工程专业人才从事安全工作。高等院校在此方面将起到非常重要的作用。它不仅要从事安全工程专业的教育工作和研究建立、健全安全科学学科体系, 同时, 还要为社会的需求不断地培养高素质专业安全人才, 对改善中国各企业的安全状况, 提高安全管理水平有着重要的意义。那么, 如何培养出高素质的安全专业人才来满足社会需求, 在各高等院校安全工程专业的教育和安全科学学科体系的建设发展过程中, 也还面临着一些困惑和亟待解决的问题。本文主要介绍重庆科技学院 (以下简称我校) 安全工程专业的特色内涵和实施途径。
一、专业平台
打造安全工程专业“政、产、学、研”一体化发展平台。其内涵包括: (1) 以监管部门为主要载体, 充分发挥政府在统筹规划、决策监管、协调指导、服务保障的作用, 打造安全工程学院发展的政府支持平台。 (2) 以中国西部安全 (应急) 产业基地为主要载体, 充分发挥安全 (应急) 产品的研发、制造、交易、培训、演练等于一体的特色“产业集群”、产研“知识集群”在安全工程本科人才实训、实践中的作用, 打造安全工程学院发展的人才实践平台。 (3) 以学校为主要载体, 实施“人才兴安”战略, 构建完善的安全工程高等教育、安全技术培训、安全演示演练等教育培训体系, 打造安全工程学院发展的基础支持平台。 (4) 以中国安科院重庆分院和中国安科院安全工程技术实验与研发基地为主要载体, 构建安全科研协作体系, 实施重大安全科技项目攻关、科技成果转化、科技示范工程, 推广先进适用安全技术, 打造安全工程学院发展创新人才培养支持平台。
二、专业定位
根据当前的实际情况, 安全工程专业办学层次、专业定位、人才培养目标分别为: (1) 办学层次:以安全工程本科教育为主, 积极创造条件发展研究生教育。 (2) 专业定位:培养安全工程本科应用型人才为主。 (3) 人才培养目标:坚持德、智、体、美全面发展, 培养基础知识面宽, 工程实践能力强、具有创新精神, 面向石油、冶金等高危行业, 以安全工程为主体, 以职业安全健康和安全风险控制为两翼的安全工程高素质应用型高级专门人才。
三、人才培养体系
安全学科既不单纯属于自然科学学科, 又不单纯属于社会科学学科, 而是属于综合科学。安全工程教育涉及到数学、力学、物理学、化学和生物学等学科为基础理论, 以安全哲学、安全管理学、安全系统工程、人机工程、行为科学、可靠性理论、毒理学等学科为应用基础理论, 并结合最具有普遍性和代表性的生产技术及安全技术知识, 对人、物以及人与物关系进行安全相关的分析研究, 形成在安全科学技术开发与推广、安全工程设计施工、安全生产运行控制、安全检测检验、灾害与事故调查分析与预测预警、安全评估认证等方面的安全技术理论及其实施方法体系[3]。根据安全工程学科的理论特征和结构体系特点, 借鉴中国高校安全工程学科建设规划的具体特点, 基于我院的学科优势, 结合重庆市安全形势, 确立面向石油、化工等高危行业, 以培养安全工程为主体, 职业安全健康、安全风险控制为两翼的高素质应用型高级专门人才为目标, 全面推进具有行业安全特色的“一体两翼”安全工程人才培养体系建设。该体系以面向石油、冶金等高危行业安全工程人才需求为主线, 突出安全工程应用型人才必须具备的职业安全健康和安全风险控制运用能力的培养, 职业安全健康主要通过职业危害检测检验、评价和评估、职业危害防治等能力构成, 而安全风险控制则主要通过重大危险源检测检验、安全评价与评估和灾害事故定损等能力构成。
四、专业建设条件
(一) 师资队伍
安全工程专业配有专任教师17人, 博士5人, 占29%, 硕士学位 (含3人在读博士) 占53%;教授3人, 占18%, 副教授 (含高级工程师等) 3人, 占18%, 讲师6人, 占36%;40岁以下青年教师占65%, 50岁以上老教师占0.06%;石油类背景6人, 化工类背景3人, 矿山类背景3人, 其他5人。目前师资方面主要不足是缺少高水平的学术带头人和安全工程专业背景人才。培养和引进高层次人才带动师资队伍整体建设。抓住培养、引进、使用三个环节, 选拔培养和引进具有国内先进水平的学术大师和学科带头人, 培养和造就一批具有创新能力和发展潜力的中青年学术骨干。加强本科教学团队、科技创新团队建设, 培养和建设一批以专业带头人领衔、专业方向负责人和课程负责人为核心的结构合理、优势互补、团结协作、具有凝聚力和战斗力的教学团队和科技创新团队, 增强本科教学水平以及承担安全生产科技重大科研项目、创造重大成果的能力。
(二) 基地建设
1. 安全工程实验室及石油、冶金等特色学科实验室。
安全工程人才培养是以石油、冶金、机械、化工等特色学科行业安全为主要切入点, 一方面能够进行相关专业基本的教学、科研活动, 另一方面也形成了安全工程学科与其他相关优势学科院系共同享有的特色方向安全工程基本实验设施和实验平台[4]。2007年, 投入40万元建成安全人机工程实验室、安全事故应急训练实验室, 2008年, 投入150万元建设安全仿真实验室、安全风险预测与评价实验室, 安全工程专业实验室与特色学科既有实验室为油气井、机械、冶金、化工、矿山等方向安全工程专业人才的培养创造了基本实验条件与平台。
2. 国家安全生产技术体系实验室建设。
2007年12月国家安全生产技术支撑体系两个省级实验室 (重庆市职业危害检测与鉴定实验室和重庆市非矿山安全和重大危险源监控实验室) , 正式落户我院, 建成后将为重庆及云南、贵州、四川等省市安全生产检测检验提供技术支撑。全面加速建设的上述两个实验室, 为特色行业安全工程人才培养的现场实践、科学研究、事故鉴定、安全评价方面创造完善的硬件保障能力。
3. 中央与地方共建高校特色优势学科实验室。
2009年, 中央与地方共建高校特色优势学科实验室 (安全工程实验室) 投入建设, 实验室包括四大功能, 即安全基础理论实践教学功能;重大危险源监测与监控功能;职业危害检测功能;风险预测与评价功能。四个功能的分别实施, 既满足安全工程及其相关专业的教学需要, 还能满足安全工程技术科研、培训和评价等社会服务的需要。
4. 重庆市安全生产科学研究院。
以我院资源为基础, 联合煤炭科学研究总院重庆研究院、重庆大学等科研院所和高等院校构建重庆市安全生产科研协作体系, 开展安全生产理论与政策、公共安全、安全管理技术、职业危害、危险源监控、应急救援、石油化工安全、矿山安全、危化安全、交通安全、建筑安全等领域的研究, 实施重大安全科技项目攻关, 推广先进实用技术, 实施安全生产科技示范工程。重庆安科院为安全工程学科人才培养、实践基地建设及发展提供了强有力的物质基础和保证。
五、人才培养途径
(一) 按照“大平台, 小模块”模式科学设置课程体系
所谓“大平台”, 即本着“厚基础, 宽专业”的本科教育要求, 设置一个课程群, 使学生掌握必要的公共基础理论知识和学科基础理论知识与技能, 为学生更深入地学习安全工程学的某个较具体的领域搭建一个平台。所谓“小模块”, 即根据面向行业, 培养安全工程‘一体两翼’高素质应用型高级专门人才的要求, 在大平台的基础上设置若干个模块课程群, 满足安全工程主体, 职业安全健康和安全风险控制两翼的要求, 同时依据行业的要求, 设置不同行业安全的“小模块”供学生选择某个较具体的领域做深入学习, 满足就业市场对人才的要求标准。具体的课程设置思路为:
1.“大平台”课程群。
“大平台”课程群分为公共基础知识体系和专业知识体系两大部分, 包括大学公共教育、自然科学基础、社会科学基础、工程技术基础、管理专业基础、工程专业知识、管理专业知识, 内容涵盖了安全工程学科各个领域深入学习、研究所必须的基础理论知识, 为终身学习和个人的持续发展奠定基础。
2.“小模块”课程群。
根据人才培养目标, 分为安全工程、职业安全健康、安全风险控制三个方向进行小模块课程教育, 而在安全工程的基础上进一步分为石油安全工程、冶金安全工程、化工安全工程和矿山安全工程等四个方向。 (1) 安全工程。以石油、冶金、机械、化工等特色优势学科行业为依托, 培养在石油、化工、冶金、矿山等行业从事安全技术及工程、安全科学与研究、安全监察与管理、安全健康检测与监测、安全设计与生产、安全教育与培训等方面复合型应用型的人才。主干课程主要有《油气安全生产技术》、《冶金安全生产技术》、《化工工艺生产技术》和《矿山灾害防治技术》等。 (2) 职业安全健康。以重庆市安全生产技术支撑体系建设为平台, 培养具备安全科学与技术、劳动安全卫生管理、安全卫生法律方面的知识能力, 掌握预防职业伤害技术与方法, 能够在政府安全监察部门、企事业单位及各级工会组织从事劳动安全与职业卫生方面技术研究、监察、管理、监督检查、评价与咨询的, 富有创新精神的应用型、复合型专门人才。主干课程主要有《职业中毒预防与急救》、《工业卫生》等。 (3) 安全风险控制。以重庆市“安保互动”建设为契机, 培养掌握产品、设备及工程寿命周期 (开发、设计、研制、运行及维护) 中的系统的风险分析、安全评价与理论技术, 掌握安全科学基础理论、安全工程技术与工作环境治理技术及现代化安全管理方法, 具备分析事故隐患、消除或控制潜在危险能力, 能够在安全监察部门、技术监督部门及其他部门从事安全监察与管理、安全环境检测与监测、危险评价安全教育与培训, 在保险公司从事防灾防损、事故调查与处理及理赔、索赔等管理工作的综合应用型人才。主干课程有《责任与信用保险》、《人身与财产保险》、《灾害事故定损》等。
(二) 加强实践性教学, 培养应用型人才
加强实践性教学是培养应用型人才的重要途径, 利用具有行业特色的实验室硬件条件和安全工程实践教学平台, 面向行业生产第一线, 培养具有职业健康检测和安全风险控制现场实践应用能力的安全工程高级专门人才[5]。安全工程实践教学将主要通过应急救援实训平台、安全工程实验平台、职业安全实训平台和安全风险控制实训平台等实践教学环节组成。在应急救援实训平台中通过逃生训练和应急救援训练等培养学生安全生产事故现场应急与救援能力;通过安全工程实验平台, 从机电安全、防火防爆、特种设备、职场环境等四大模块培养学生理论联系实际, 掌握通用安全生产技术的动手能力和实验技能, 为今后从事安全生产管理工作奠定扎实基础;利用职业危害检测与鉴定实验室和非矿山安全与重大危险源监控实验室进行职业安全健康、安全风险控制实训, 培养具有行业特色的突出安全检测、安全评价两大能力的“一体两翼”应用型安全工程人才。
结语
通过对我校安全工程专业的分析和研讨, 提出一些新思路和一些创新措施, 笔者认为, 安全工程专业培养内涵不一定强求统一和规范, 各高校可根据自身的特点和服务对象和服务领域灵活确定。对我校目前采取立足行业, 面向社会, 培养安全工程为主体, 发展职业健康和风险控制为两翼的模式, 在实际教学中易于操作, 同时为学生择业创造有利条件, 将工程基础课与相关应用技术课整合成综合性课程的做法值得提倡, 与我校的几大基地紧密结合, 充分开发学生的实际工作能力, 有利于资源整合。
参考文献
[1]倪文耀.关于华北科技学院安全工程专业建设的探讨[J].中国安全科学学报, 2004, (3) :40-43.
[2]许江, 鲜学福, 司鹄.关于安全工程专业培养计划的思考[J].中国安全科学学报, 2004, (4) :16-19.
[3]张小良, 刘英学, 高洁, 等.安全工程学科发展与专业办学思路的思考[J].中国安全生产科学技术, 2009, (6) :232-236.
[4]刘鹏刚, 杨振宏, 杨宏刚, 等.安全工程本科专业实习基地建设探讨[J].中国安全生产科学技术, 2011, (9) :186-189.
各位领导，欢迎来我镇检查指导计生工作，下面我就2011年我镇计划生育工作开展情况向各位领导做简要汇报：
2011年以来，清油河镇计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以稳定低生育水平、巩固国家级计划生育优质服务先进县成果为主线，强化对计划生育工作的组织领导，健全计划生育综合改革体制，完善计划生育利益导向机制，拓宽计划生育各项优惠政策覆盖面，狠抓计划生育服务站服务阵地建设；以深入开展计划生育家庭创业工程、母亲健康工程、优生促进工程、新农村、新家庭创建工程、关爱女孩行动，婚育新风进万家活动为切入点，深化生殖保健、女性健康检查，“三查”、婚前检查等优质服务工作；以广泛开展计划生育法律政策宣传为抓手，狠抓节育措施落实，夯实基层基础工作，经过全体干部的共同努力，人口质量有效控制，低生育水平得到稳定。圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，顺利通过省、市、县计划生育全年检查考核。2011年，全镇共出生人口183人，其中：计划内179人，计划外4人，计划生育率达到98﹪，人口出生率13‰，人口自然增长率3.4‰；出生人口性别比106；共做节育手术132例，手术及时率达100﹪。免费为个育龄妇女开展了生殖健康服务，生殖健康检查率达90%，查病治病率打90%，征收社会抚养费8.8万元，社会抚养费征收到位率达100%，清查流动人口1200人，流动人口管理到位率达100%。回顾全年的工作，主要表现在以下六个方面：
（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为了加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，我们具体做法有五点：一是坚定不移贯彻落实以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理机制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开人口与计划生育工作会议，明确各村全年计划生育目标任务，签订当年计划生育目标责任书，并与各村计划生育专干签定了业务考核目标责任书，做到了目标明确，任务落实，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的乡村两级计划生育目标管理监督制约机制，实行村干部绩效工资、计划生育专干工资与各村计划生育目标任务完成情况相结合，严格考核，坚决实行计划生育“一票否决”制度。三是坚持每月一次的计生例会制。通过例会及时总结、交流工作经验，查找存在的问题，明确每月的工作任务，砸实每月工作责任。四是每月定期召开包村科级领导参加的全镇计划生育工作情况总结通报会，交流经验，寻找差别，强化措施，进一步提高全体干部对计划生育工作的重视程度。五是坚持计划生育工作常抓不懈与计生活动月有机结合。日常工作以计生办带领计生队伍主抓，在春秋计生活动月期间党委政府抽调得力干部，由科级领导带队主攻计外怀孕和节育措施的落实，社会抚养费的征收，上下齐动、镇村联动，抓住工作重点，抓出工作成效，真正做到计划生育工作层层有人抓、处处有人管、事事有人问，形成全体干部齐抓共管计划生育的格局。
（二）、加强计划生育基础设施建设建设，努力改善计划生育优质服务工作环境。2010年我镇积极争取到了国家计划生育民生工程项目，在县计生局的大力支持下，镇党委、政府高度重视项目建设工作，多方筹集资金，投资128万元，新建标准化计划生育服务站办公大楼一栋，总建筑面积1200平方米，站内科室齐全，设手术室、三查室、健康检查室，药具室、宣传室、消毒室、治疗室、信息化办公室等科室，手术机械配备到位，服务功能齐全；站外环境优美，具有浓厚的计划生育优质服务氛围，为提高我镇计划生育工作水平奠定了坚实的基础。同时投资20万元改造计划生育政务大厅建设和村级计划生育服务室和村级计划生育人口学校建设，为广泛开展计划生育宣传教育、优质服务、健康检查、优生促进，疾病防治等各个方的工作开展创造条件，按照领导重视好、队伍作风好，依法行政好，民主管理好，政策导向好，优质服务好的工作要求在我镇全方位开展计划生育工作。
（三）、加强计生队伍的政治理论学习和法制教育，不断提高计生队伍的综合素质。计划生育工作难度大，随着计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，我们开展计划生育工作要以服务为重点，正确引导群众，依法治理，依法管理。要让计生队伍走到政策推进、依法管理，文明执法的轨道上来，就必须坚持抓学习，抓队伍作风建设，按照镇党委的要求，计生队伍必须坚持定期开展保持计生队伍先进性教育活动，让干部明白：我们不怕苦，是因为我们有信仰，我们不怕累，是因为我们有责任，我们不怕难，是因为我们有对计生事业的忠诚和为之奋斗终身的意志。充分利用月例会组织学习中央《决定》，《人口与计划生育法》，省《条例》《计划生育技术服务条例》等法律法规知识，使队伍整体素质和法制意识进一步得到增强和提高。
（四）转变工作思路，加大宣传力度、推进“三大工程”，提高工作水平。
1、加大以中央《决定》，《省条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。2010年以来，我镇紧紧围绕巩固计划生育优质服务先进县这一成果，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”、育龄妇女生殖保健、“关爱女孩”、疾病预防等为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用三查、例会进行以新《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的宣传；二是加强平时入户面对面的宣传，组织各村计生干部，深入“重点人群”家中进行宣传，做到了“四上门”，即：送“三查”服务上门，送《条例》、《人口与计划生育法》宣传上门、送生殖健康知识学习上门、送避孕药具服务上门；三是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。投资2万多元，把洋桥村、耀昌村两村计生服务室进行标准化改造，投资3万元，完善计划生育服务站科室建设和站容站貌改造建设，形成以镇计生服务站为中心，以村计生服务室为阵地，开展全方位的计划生育宣传教育工作。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2，推进计划生育家庭创业工程，转变群众生育观念。新形势下，我镇紧紧抓住计划生育家庭户经济发展这个主题，在政策、扶贫、项目、资金上全力支持计划生育家庭户的创业工作，形成了以洋桥村、耀昌村、团坪村为核心的计划生育家庭创业基地，其中，洋桥村延和谷物加工合作社，友缘养牛专业合作社，友缘淀粉制品加工合作社，富泉纯净水厂，河西养鸡合作社，耀昌村养鸡专业合作社，团坪村核桃板栗基地等一大批计划生育创业龙头企业和产业基地带动了全镇计划生育户少生优生，发展经济，创业致富的良好模式，转变了我镇群众的生育观念，取得了良好的经济效益和社会效益。
3、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务。一是扎实开展优质服务工作。根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。即：婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作，有效地保障了公民的生殖健康权。二是认真开展“三查”（查环、查孕、查病）工作。多年以来，我镇始终坚持“三查”工作“村村直通车”，不管天晴下雨，四个季度都把B超带到各村免费为育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为2000多名育龄妇女做了女性疾病健康检查，对检查中发现的疾病和特殊情况及时告诉“三查”对象。既方便了群众，又保障了育龄妇女的身心健康。
4，稳妥推进避孕方法知情选择。首先在“知情”上下功夫，在“指导”上做文章，促进试点工作积极稳妥地开展；其次是加强咨询，正确引导，科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确使用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施，并对不宜采取首选措施者，签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时，积极向群众宣传意外妊娠的危害性，最终使群众明白，在正常情况下，首选上环措施，才是科学的、安全和有效地最佳选择。
（五）、落实各项计划生育优惠政策，完善计划生育利益导向机制。2010年，我镇全额兑现了国家计划生育奖励扶助政策和地方计划生育优惠政策，对农村双女户，独生子女户奖励扶助实行一卡通，对付奖励扶助资金2.2万元；放弃生育二孩奖励3.2万元；减免农村独生子女办证户，双女绝育户农村合作医疗款4.3元，发放独生子女保健费3.7元，办理中考加分29户。并对所有享受计划生育优惠政策对象进行了公示，体现计划生育政策的公平公正合理。2011年以来，我镇重新确认了各村计划生育中心户长，实行工作绩效考核制，对符合各种奖励扶助条件的对象进行了再次摸底、审核、确认、公示、上报，明确将要实行的新的奖励扶助政策，真正让所有符合条件的实行计划生育的对象真正享受到计生优惠政策，以计划生育利益导向机制促进计划生育工作的健康发展。
（六）进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平。首先认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制，进一步明确了各村的职责；其次加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，每年集中时间，利用三查和活动月对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全乡流动人口已婚育龄妇女持验证率达到90%。最后通过国家流动人口管理平台，从网上查找并发出流出育龄妇女信息，和育龄妇女流出地计生部门相互督促，双向管理，使其落实节育措施和三查。有效地促进了流动人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。
当然成绩只是过去，新形势下我镇计划生育工作依然还存在着不容忽视的问题。一是独男户外出对象逐年增多，独男户生育二胎的愿望非常强烈，人口计划的完成压力依然很大。二是部分村对当前计划生育工作存在盲目乐观、麻痹大意思想，对违反计生政策对象有隐瞒现象，村级计划生育管理和考核及一票否决需要进一步深化、细化。三是流动人口数量逐年增多，流动性增强，去向更复杂，隐蔽性更强，流动人口的管理手段和方法有待加强和改变。四是社会抚养费征收难，依法强制执行需要进一步加强。五是计划生育便民服务及计划生育优惠政策普及面需要进一步拓宽。总之，针对以上取得的成绩和存在的问题，我镇今后将以胡锦涛总书记关于人口与计划生育工作重要讲话为指导，全面贯彻落实中央和省市县各项计划生育法律法规政策，加强领导、强化措施、健全体制、完善机制、强化服务进一步稳定低生育水平，开创我镇计划生育工作新亮点，全面完成各级下达的计划生育工作目标任务。
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