铁路护路征文（共10篇）
作者：陈莹 指导老师：廖静文 一颗瓜子，为了生长，努力地冲破石缝；一只飞蛾，为了高飞，奋力地扇动翅膀。生命是美好的，生命是宝贵的，让我懂得了“爱路、护路、知路”的重要性。路是伟大的，无私的，它无时无刻都在为人民默默奉献着，不管多少人在它身上走过，多少年从它身上驶过，它都无怨无悔，任劳任怨。有了路，交通方便了，通畅了，大大减少了交通事故的发生的可能性。有了路，经济发展了，国家强大了，人民富有了。
可是你知道吗？每一条路都凝结了修路工人的汗水与心血，所以我们要感谢那些修路工人，是他们用辛勤的汗水换来路的诞生。路是修路工人的结晶，路是我们不能失去的，所以，我们更要爱路护路。
公路、铁路是我国国民经济发展的大动脉，是国家重要基础设施，在经济社会发展中有重要的作用，交通运输生产安全关系到国计民生，为公路，铁路运输生产创造一个和谐的治安环境是我们每一个公民的治安义务和义不容辞的责任，知路、爱路、护路人人有责。部分同学对铁路、公路的常识缺乏自我保护的认识，有时出于好奇心理，不自觉遵守安全规定，严重危害了公路、铁路的行车安全，给家庭、给社会都造成了严重的、不可估量的损失。
安全就是生命。安全以人为本，就是要爱护人的生命财产，把人看作世间最宝贵的，安全是一种幸福。当人谈到幸福时，有谁会联想到列车脱轨、轮船成没、大厦倾覆、断肢残臂、血肉模糊？有谁会把
没有安全感的生活当作生活的保证？在我们蹒跚学步的时候，母亲经常会充满关爱的指点：“孩子，绕过前面的石头„„”；在我们要飞车上学的时候，父亲会在身后语重心长地叮咛：“女儿，当心路上的汽车啊！„„”丝丝缕缕都是爱，点点滴滴系着情。在人生旅途上，祝你平安-----是人们永恒的祝愿；祝你幸福-----是人们共同的期盼。
前苏联作家奥斯特洛夫斯基，在经历了人生的千万磨难后，依然赞颂：“人最宝贵的东西就是生命，生命只有一次”。同学们，当我们聆听火车欢快地歌声时，当我们赞叹那凤驰的电力火车时，大家是否想过：“生命与安全的关系？幸福与安全关系？
同学们，保护铁路，人人有责，让我们行动起来，参与到爱路、护路的行列中吧！让我们树立一个爱路、护路的良好气氛，使列车通畅无阻地驰向祖国的四面八方。
关键词：晚清；中俄关系；护路队
中图分类号：K26 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）06-0046-04
甲午一役，日军占领辽东半岛，沙俄认为此事对其权益损害极大，于是联合德国和法国，采取武力胁迫日本放弃辽东的行动，此国际干涉事例，致使日俄交恶。沙俄此举的目的在于，“凭借俄国主导干涉还辽的声势，调度财经的力量，以外资输入中国的方式，去垄断中国腹地铁路的修建和工矿业的兴办”[1]。早在1892年就被正式确立的大铁道计划终于要付诸实施了，是时沙俄政府财政大臣维特（一译微德）认为，“从政治及战略方面来看，这条铁路将有这种意义，它使俄国能在任何时间内在最短的路上把自己的军事力量运到海参崴及集中于满洲、黄海海岸及离中国首都的近距离处。相当数目的俄国军队在上述据点的出现，一种可能性是大大增加俄国不仅在中国、并且在远东的威信和影响，并将促进附属于中国的部族和俄国接近”[2]。在清廷方面，这场战争不仅葬送了清王朝三十年来苦心经营的洋务事业，还大大加深了中国半殖民地半封建社会的程度。中日矛盾的激化，迫使清政府在对外交往上开始推行“联俄制日”的政策。李鸿章为首的朝臣大吏，耻为日本所败，纷纷主张联俄制日，以救危亡。连一向亲英的湖广总督张之洞也认为，“俄国此次为我索还辽地，虽自为东方大局计，而中国以实受其益，日人凶锋，借此稍挫，较之他国袖手旁观，隐图商利，相去远矣。正宜趁此力加联络，厚其友谊，与之订立密约”[3]。
一、《中俄密约》与中东铁路护路队
沙俄实际取得铁路修筑权的想法与清廷希望“联俄制日”的策略，终于在1896年沙皇尼古拉二世加冕之际最终实现了。做为清廷内最坚决的亲俄派大员，李鸿章应邀前往圣彼得堡。访俄期间，维特和外交大臣洛巴洛夫竭力使李鸿章相信中俄亲善，并最终达成《御敌互相援助条约》，即《中俄密约》。根据该约第四款{1}的规定，同年九月，驻俄大使许景澄与俄道胜银行代表乌赫拖姆斯基在柏林签订了《中俄合办东省铁路合同章程》{2}十二款，并成立中东铁路公司。{3}
随着铁路修筑经过满洲问题的解决，{4}如何抵御胡匪和当地居民可能的敌对行为、保护铁路职员的安全、保障铁路修筑和将来的运务问题成为沙俄首要的和最急切的任务。依国际法规定，“‘条约是国家间关于他们相互权利和义务关系的书面协议，是国际社会交往的法律形式”[4]。中俄之间既已达成条约，当有维护条款实现之义务，但按照《合办东省铁路合同》，俄国并没有在铁路沿线驻扎军队的权利，维特为避免因直接派驻军队到中国满洲将引发的反对和冲突，并将东省铁路置于财政部管理之下，力排众议，最终决定采用雇佣兵制度，组建了一支特殊的守备队——护路队。1896年12月16日，沙俄政府批准施行《东省铁路公司章程》，其第八款对中东铁路的防护问题做出了规定：“中国政府承认设法担保中东铁路及其执事人员之安全，使之不受一切方面之攻击。为防卫铁路界内秩序起见，由公司妥派警察人员担任警卫之职任，并由公司特定警察章程，通行全路遵照办理”[5]，借机取得铁路护路权。这支“东省铁路特别护路军”隶属于沙俄财政部，由东省铁路公司直接领导，不编入正规军的序列。它在名义上不是正规军，但实际上起正规军的作用。
1897年5月22日，中东铁路公司决定成立护路队，委派第四外里海步兵营营长恩格罗斯上校为护路军司令，招募志愿哥萨克，编成若干骑兵连。1898年1月7日，第一批护路队在恩格罗斯率领下抵达海参崴。士兵的装备与边防军一样，配有龙骑式的来复枪和军刀，下辖5个骑兵连，总计750人。随着中东铁路工程的推进，特别是在沙俄强占旅大，并取得中东铁路南支线修筑权之后，原有的护路队难以满足需要，于是沙俄在1899年3月向满洲派遣第二批护路队，下辖10个连队，总计1390人。1898年12月，当哈尔滨成为铁路建设的中心后，为了守卫铁道管理机构和设施，沙俄政府从外阿穆尔河岸军区抽掉了250名士兵组建了一个步兵连。按照当时中东铁路副理事长盖尔贝茨的计划，“该连与预计在俄国组建的其他七个步兵连一样，负有双重任务，既是劳动队；又是战斗队”[6]。随后，护路队先后又扩编了三个梯队，“到1900年，护路队已有八个步兵连和十九个哥克萨骑兵连，如按编制计算应有两千名步兵和二千五百二十七名骑兵”[7]。至此，护路军组建任务基本完成。{5}
到1900年6月前，近5000名俄国武装，以护路为名，盘踞在黑龙江、吉林和盛京三省要地和铁路沿线，建立连队基地和铁路哨所。护路队所及之处，均有沙俄势力入侵，致使清政府、民间甚至胡匪与其冲突不断。
二、护路队在东北（1897.05—1900.06）
护路队刚刚到达满洲，就与红胡子和地方居民发生了冲突。红胡子，旧时东北地区活动在深山野林中结伙打劫的人，按照人数的寡众，分为游动的和定居的。前者人数较少，缺衣少弹，没有固定的势力范围，主要依靠流窜抢劫为生；后者人数较多，装备精良，有组织，有纪律，敢于公开对抗官府，对于其势力范围内的居民课以税收，保一方“平安”。他们大多来源于贫苦大众，虽然有时也抢劫普通居民，但一般都具有较强的民族感情，特别是一部分被铁路当局夺取土地而加入匪帮的农民，对沙俄殖民者最为仇恨。
1898年，在松花江河谷和乌吉密到—面坡一带，以及中东铁路南部支线和松花江河谷到昌图府车站之间，红胡子不断伏击过往的哥萨克护路队，或者突然夜袭哨所。最具代表性的有“马凤云事件”和“昌图府车站事件”。马凤云，绰号马老五，拥有武装40余人，控制了流入松花江的蚂蚁河河谷一带，他曾率领部众在东宁县以北地区同沙俄殖民者进行过多次战斗，颇有名气。1898年12月中旬，俄当局抽掉两连骑兵会同清军，对这股红胡子全面搜捕。因为当地居民及时报信及清军管带的搪塞、阻挠，毫无结果。在南部支线，“12月7日晚8时，一大群中国人向帐篷（根据筑路需要，切尔诺夫步兵大尉在昌图府车站附近宿营）频繁射击”[8]。南满支线护路军司令捷尼索夫为此事到长春府要求中国地方官员出面解决，但中国当局似乎是在回避，拒绝接待，对城里居民与哥萨克发生的冲突袖手旁观。
随着中东铁路全线工程的开展，沙俄殖民当局试图以凶残的行动反对当地居民来表明自己的统治，使1899年护路军与民众和清朝军队之间的冲突更为频繁。1899年2月3日，“貔子窝刘家店村民2000余人，在马成魁率领下，冲向俄国设在该地的税卡，反对俄人横征暴敛。这是俄国占领旅大后当地人民掀起的一次规模最大的抗俄斗争”[9]。7月初，中东铁路西线护路队第五步兵连的一个哨所被全歼，沙俄护路军于次日派出两支骑兵连越出路区进行追剿，在不知会中国当局的情况下，毫无根据的抓走了四个蒙古族平民。在铁路东线，民间武装经常进攻铁路沿线哨所，在绥芬河车站至牡丹江车站之间他们的活动尤为频繁。在铁路南线，因俄国人踏坏禾苗后拒不赔偿，民众以此处有圣神不可侵犯的龙脉为由，屡次反对修筑铁路，当俄国人在铁岭车站标定轴线时，近郊的乡民会手持锄头和扁担跑来进行抵抗。7月26日，俄铁路工程师谢列金斯基率领铁路工程人员和护路队到南满支线铁岭支线进行勘探，与村民发生武装冲突。这次战斗是在铁岭当局支持下有组织进行的，参加战斗的有几个村子的村民、民团和部分化妆的清军，他们使用了步枪，还准备了大炮。8月9日，发生了中国工人反抗护路队的事件，四名无辜工人被杀害。次年又发生了梨树县团山子人民反对俄占地筑路的斗争和辽南烟台煤矿附近坎儿山村民掀起反占地、反掠夺矿藏的抗俄斗争。随着东北地区民族危机的加剧，清军从同情人民的反抗斗争，很快发展到与护路军直接武装冲突。1899年5月7日，双方在老少沟村因沙俄追捕民众而冲突。6月24日，列兵马金因辱骂中国官兵被杀。7月15日，双方因面粉失窃在东线细鳞河车站冲突。8月9日，又因传教士问题争执不下。
在1900年6月东北拳匪之乱开始前，中东铁路护路队与中国各方势力冲突不断。这些冲突虽然规模较小，但表现出更多地只针对俄国人的排外趋势。这一时期，为了保证中东铁路的顺利修筑，俄国护路军的活动基本比较谨慎，但护路队的侵略本质和活动特点，使其一踏上满洲土地，就成为中华民族的对立物。诚如列宁在1900年12月《星火报》创刊号上发表的“中国的战争”一文中，对沙俄通过护路队入侵中国东北的行为作了深刻地揭露：“欧洲资本家贪婪的魔爪现在已经伸向中国了。俄国政府恐怕是最先伸出魔掌的，但是它现在却扬言自己‘毫无私心。它‘毫无私心地占领了中国旅顺口，并且在俄国军队保护下开始在满洲修筑铁路”[10]。一方面，“（护路军）在各村屯随意侵夺民房，奸污妇女，欺骗和榨取钱财，掠夺财产，用暴力抢走谷物和粮食，以种种手段扰乱和侮辱当地居民，以致他们在俄国人的欺压下而无法生活”[11]。俄国当局不仅在租借地内要他们纳税，而且因铁路需要而强征农民耕地的行为势必引起当地民众的憎恨。另一方面，清政府处于被列强宰割的屈辱地位，不能正面同沙俄武装势力发生正面冲突，但“暗中支持或怂恿对侵略者无所畏惧的居民起来反抗俄国侵略者，然后充当“调停人”的角色，对居民予以保护”[12]。这一点俄国人也有所察觉，“中国当局背信弃义，置自己的所有保证于不顾，事实上对俄国人极不友好，而且为了本身的利益，在地方乡民中尽可能多地培植敌对份子”[13]。以上事件反映出，随着沙俄对东北地区侵略的加剧，民族矛盾日益尖锐，中俄双方的斗争逐步升级。从最初中国居民与俄国护路军的冲突，发展到村、乡、县级政权起来同沙俄侵略者作各种各样的斗争，一场席卷东三省的抗俄风潮到来了。
三、护路队与1900年满洲事件
中国民众对沙俄不满的最高形式就是义和团运动。自1901年1月11日，清廷发布上谕，承认义和团是“保卫身家”的团体后，它从山东、直隶一带迅速蔓延到东北地区。5月中旬，营口、长春、齐齐哈尔出现义和团，到处撒布“揭帖”，号召“扶清灭洋”。“满洲义和团运动的开始比华北各省要晚，边疆行政当局奉到清帝6月8日关于多方协助义和团{6}的诏书后，才发展为真正的战争”[14]。6月21日，清廷下诏对各国宣战，令各省督抚招集义民成团，抵御外敌。其斗争锋芒直指沙俄侵略者，铁路当局、特别是沙俄护路军，首先成为运动集中打击的目标。当事变的消息传到俄国，陆军大臣罗帕特金激动地对维特说，“这次骚乱是我们夺取关东半岛的结果。就我来说，我很高兴，这将给我们一个占领满洲的借口，我们将把满洲变成第二个布哈拉”[15]。为了镇压义和团以完全占领满洲，沙俄政府紧急扩编了中东护路队。“至1990年6月1日，中东铁路护路队组成如下：八个步兵连、十九个骑兵连、一支独立侦察营，计六十二名军官、一千九百五十名步兵、两千四百五十名哥萨克骑兵、两千零五匹马”[16]。6月15日，维特奏请沙皇将护路军兵力扩大到6000人，并责令东省铁路董事会组建1000人的后备基干大队。随着义和团进一步发展，到7月19日，“我在北直隶的战斗部队，共拥有步兵6250名、轻炮16门、野战臼炮6门、机关枪8挺和骑兵377名；在南满的部队共有4850名步兵和骑兵，配有28门大炮”[17]。1900年6月至8月，清军与沙俄护路队在辽阳车站、烟台车站、熊岳城车站、盛京车站和铁岭护路军南满司令部等处展开了激烈的战斗。{7}
饶有趣味的是，在战斗正酣的同时，清政府内部和俄廷内部对于这些冲突的解决都存在着分歧。清政府方面，朝野上下受民族主义影响，充斥着强烈的排外情绪，一批大臣认为民心可用，希望借“扶清灭洋”将半世纪积累的怨气发泄出来；另一方面，不少封疆大吏认为，“义和团实匪而非民，亟宜痛剿，以维大局”[18]，主张全力镇压义和团，清政府对沙俄亦战亦和。随着八国联军占领紫禁城，慈禧太后在逃往西安的路上，下令官兵对义和团“严行查办，务尽根除”。沙俄政府中的主战分子认为这是对整个华北建立完全统治的好机会，陆军大臣库罗帕特金认为，“对于俄国重要的是向前推进灭亡北京”[19]，派遣十五万军队来华作战。以财政大臣维特为首的和平征服派虽然认为，“由于各式各样的国家利益，我们应该用种种方法和中国维持友好的邻居关系”[20]。但中国东三省形势的发展完全出乎了维特的预料，1990年7月29日，维特奏请沙皇向东北派驻正规军，协助护路军镇压义和团。“鉴于护路队兵力不足以应付其承担的义务和需要向满洲派兵，应使护路队全体官兵在战斗调遣方面属于罗格杰科夫陆军将军”[21]。这是沙俄政府东北政策从“经济征服”到“武装占领”的转变，在中外势力的联合绞杀下，东北义和团运动走向低谷。
满洲事件中，护路军不能平息义和团运动，使其失去了存在的合理性。1901年2月1日，中东铁路护路军正式升格为正规军，隶属于俄国边防军独立兵团，驻扎在满洲铁路沿线。这一举动使中国政府向日本和其他在远东有权益的国家求助，这些国家遂联合要求俄国撤兵。这反映着清政府的对外政策从联俄制日转为联日抗俄，此后远东局势更为复杂，对数年之后的日俄战争也产生了巨大影响。
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注 释：
{1}《中俄密约》第四款载：“今俄国为将来转运俄兵御敌，并接济军火、粮食以期妥速起见，中国国家允于中国黑龙江、吉林地方接造铁路，以达海参崴，惟此项接造铁路之事不得藉端侵占中国土地，亦不得有碍大清国大皇帝应有权利”。（专使李鸿章与俄外部大臣罗拔户部大臣微德订中俄密约.光绪二十二年四月二十二日，王彦威，王亮辑编，李育民等点校整理.清季外交史料（卷122）.长沙：湖南师范大学出版社.2015.2413-2414.）
{2}《中俄合办东省铁路合同章程》内容详见（中俄合办东省铁路公司合同章程.光绪二十二年七月二十五日，王彦威，王亮辑编，李育民等点校整理.清季外交史料（卷122）.长沙：湖南师范大学出版社，2015.2417-2419.）
{3}维特在其回忆录中写到：“中华帝国允许我们在它的领土以内沿赤塔和符拉迪沃斯克之间的一条直线修筑一条铁路，但这条铁路必须由一个私营公司掌管。我原来提议由俄国财政部来修筑或管辖，而李鸿章坚决拒绝接受。因此我们不得不成立一个私营公司，即所谓中东铁路公司。这个机构是完全属于政府的，但因为名义上它是一个私营公司，所以受财政部的管辖”。（（俄）С.Ю.维特著；（美）A.亚尔莫林斯基编；傅正译.维特伯爵回忆录[M].北京：商务印书馆，1976.70.）
{4}围绕西伯利亚铁路修筑方向问题，俄廷内部发生过激烈的争论，有三种不同意见。最后沙皇采纳了财政大臣维特的意见。他从经济的观点出发，认为通过满洲的方向较诸为同一铁路设计沿石勒喀河及黑龙江方向有重要优势。（张蓉初译.红档杂志有关中国交涉史料选译.北京：三联书店，1957.169.）
{5}1898年10月4日，沙皇尼古拉二世根据维特奏折，允准东省铁路公司可将护路军人数增加到5000人。（吉林省社会科学院历史研究所编.董果良译.义和团资料丛编.1900-1901年俄国在华军事行动资料（第2卷.第1册）.[M].济南：齐鲁书社，1982.18）
{6}义和团是“相互忠枕自愿结合”的团体，反映了中国人民各阶层对外国经济、政治和意识形态强权势力的不满。八国联军1900年6月4日攻占大沽炮台后，清帝在6月8号的诏书中谕示：“义和团大公无私为帝国而战，连幼儿也受其鼓舞而手执棍杖……战后朕将封以官职及其他赏赐”。（诏书引自杰姆琴斯基的《俄国在满洲》，载《政治公报汇编》，1908年，第113-118页。）
{7}这一系列战斗详情参阅：薛衔天《中东铁路护路军与东北边疆政局北京》，科学文献出版社，1993年，第53-56页。
参考文献：
〔1〕李齐芳.中俄关系史[M].台北：联经事业出版公司，2000.253.
〔2〕〔20〕张蓉初译.红档杂志有关中国交涉史料选译[M].北京：三联书店.1957.169，226.
〔3〕署江督张之洞今日救急要策莫如与俄立密约以结强援片.光绪二十一年六月十八日，王彦威，王亮辑编，李育民等点校整理.清季外交史料（卷116）[M].长沙：湖南师范大学出版社，2015.2307.
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〔5〕东省铁路合同成案要览.宓汝成.中国近代铁路史资料1863-1911（第二册）[M].北京：中华书局，1963.354-358.
〔6〕〔7〕〔8〕〔13〕〔16〕B.B.戈利岑、H.M.奇恰戈夫.李述笑，田宜耕译.中东铁路护路队参加一九○○年满洲事件纪略[M].北京：商务印书馆，1984.19，20，39，59，112.
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〔10〕中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.214-215.
〔11〕〔14〕B.阿瓦林.北京对外贸易学院俄语教研室译.帝国主义在满洲[M].北京：商务印书馆，1980.52，51.
〔12〕薛衔天.中东铁路护路军与东北边疆政局[M].北京：科学文献出版社，1993.41.
〔15〕С.Ю.维特；A.亚尔莫林斯基.维特伯爵回忆录[M].北京：商务印书馆，1976.83.
〔17〕佛鲁格上校自旅顺口致总参谋部（1900.07.19.No：140）.吉林省社会科学院历史研究所.义和团资料丛编.1900-1901年俄国在华军事行动资料（第三册）[M].济南：齐鲁书社，1982.70-71.
〔18〕全权大臣李鸿章奏义和团实匪而非民亟宜痛剿折.光绪二十六年八月初二日.清季外交史料（卷144）[M].2758.
〔19〕代理外交大臣上沙皇折（1900.06.30.No：209）.鲍里斯·罗曼诺夫.俄国在满洲（1892-1906年）.专制政体在帝国主义时代的对外政策史纲[M].北京：商务印书馆，1980.219.
〔21〕1900.06.26.NO202.1900-1901年俄国在华军事行动资料（第一册）[M].57.
我们xx县古称xx，位于山西省xx端，东邻xx县，北连xx县，南与河南省xx市接壤。近年来，我县平安铁路创建工作以“双示范”活动为载体，开展了一系列创建活动，确保了铁路安全畅通。
一、齐抓共管，凝聚平安铁路创建合力。县委县政府始终把平安铁路创建作为社会管理综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施。一是建立县、乡、村三级护路组织，健全了护路护线三级网络。二是主动沟通协调，融洽路地关系，建起统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导的“四统一”协作制度。三是强化铁路安全保卫“五防五保三控”责任分解，形成定时间、定任务、定责任、定人员的“四定”责任制。
二、创新方式，营造爱路护路浓厚氛围。不断创新方式，拓宽内容，在全县形成了浓厚的铁路护路舆论氛围。一是“综治宣传月”、“爱路护路宣传月”、“12·4法制宣传日”期间，开展声势浩大的爱路护路宣传，在宣传声势上下功夫。二是铁路沿线乡镇中小学、幼儿园开展“小手拉大手·平安铁路宣传教育”活动，在宣传效果上下功夫。三是护路专职队员、兼职队员、铁路派出所民警一道深入家户、村庄、社区、企业开展宣传，在“五进”联合宣传上下功夫。
三、多措并举，维护铁路列车畅通。一是坚持开展“徒步巡线”活动，深入排查涉路矛盾纠纷，对涉路矛盾纠纷排查化解成效明显。二是适时开展区域性集中排查整治行动，加强对沿线废旧物品收购站定期清理检查，从源头上斩断了伸向铁路的“黑手”。三是完善《预防和处置涉路突发事件应急工作预案》，专兼职护路联防队员开展全线全天不间断巡逻，确保境内xx铁路大动脉的绝对安全。四是不断创新铁路护路巡防模式，将“我为大家巡一天，大家为我守一年”专群巡守模式融入到铁路护路巡逻防控中。
半年总结
为不断提升社区铁路护路工作水平，确保辖区内铁路运输安全畅通，社区认真落实各项铁路护路工作的指示和要求，确保了我社区今年铁路护路工作的顺利完成。在今年的工作中，社区结合年初的工作计划，着重抓好了铁路护路宣 传与巡查。现将全年护路工作总结如下：
1、加强领导，落实责任。社区切实将铁路护路工作纳入“平安工程”和一把手工程，社区成立了以社区党总支书记任组长，其他干部、相关小组组长为成员的铁路护路联防工作
小组。做到了领导组织、人员两落实，明确了责任，将 这项工作做到时时有人抓、有人管。
2、加强铁路护路工作的宣传力度。在今年的综治宣传月中，我们将铁路护路工作纳入
宣传重点，社区铁路护路队员深入铁路沿线进行护路宣传，向居住在铁路沿线的群众发放宣传资料一百五十余份，在宣传的同时不忘提醒群众在铁路沿线工作、生活要注意安全，特别是小朋友不要在铁路沿线玩耍。通过此次宣传，群众反映较好，对铁路护路的知识也有了更 进一步的了解。
3、完善机制。社区逐步建立完善长效工作机制，制定了切实可行的突发事件应急预案，防止人为因素造成的非正 常损失，强化铁路沿线的治安管理，保持辖区铁路沿线治安 秩序持续稳定，充分为保证铁路沿线长治久安奠定坚实基础。
4、加强防范。护路巡逻组根据掌握的情况，对铁路沿线的拾荒人员、流浪乞讨人员，以及在铁路沿线从事不正当事物的人员进行了清理，着重对从事不正当事物的人员进行 了情况摸排了解。对铁路沿线废旧金属从业人员、流动人口等开展了教育工作，加强涉路矛盾纠纷排查调处工作和拆 盗、破坏铁路设备设施违法违纪的打击和控制工作。
下一步我们将继续加强铁路护路工作力度，认真落实好 各项工作措施，并将工作中存
重点工作的措施
为贯彻落实科综办发[2011]9号文件精神，进一步加强铁路护路联防工作，排查各类涉路矛盾，整改隐患，打击各类危害铁路安全的违法行为，营造铁路沿线良好的治安环境，确保铁路大动脉的安全畅通和国家财产及旅客安全。按照全区统一安排，经镇铁路联防领导小组研究决定，自2011年8月1日至9月30日，在辖区开展铁路护路联防工作集中宣传排查整治活动。
一、组织领导
由镇铁路联防工作领导小组全面负责此次排查整治工作，统筹全局，负责调配车辆，协调各个单位，解决经费等。
二、排查摸底，疏导整治
从8月1日开始，辖区各铁路联防成员单位要在镇铁路护路领导小组的统一指挥下，组织专门力量，开展涉路矛盾、不安全因素自查清理整治活动，努力做到早发现、早预防、将矛盾纠纷解决在萌芽状态。特别是汛期在即，我们要加强对辖区内**段、**段的排查，对查出的隐患要及时上报、及时整改、及时处置。铁路护路办人员要加大对辖区铁路沿线的巡逻力度，对重点时间、重点路段，加强巡逻力度和次数。
三、加强宣传，营造氛围
辖区沿线14个村要按照上级的有关要求，组织开展宣传活动。在整治工作中，采取边整治、边宣传的方法，使整治活动与宣传教育同步进行。充分运用各种宣传舆论工具（标语、宣传画、街头板报、广播、知识竞赛等），组织开展护路爱护以及铁路安全常识的宣传，宣传要做到家喻户晓，宣传要有声势。要充分利用排查整治的有利时机，对铁路沿线居民、废旧金属收购经营者和从业人员进行法制教育，提高他们的遵纪守法意识。
四、标本兼治，务求实效
9月15日至30日，领导小组将组织专门力量进行集中攻坚，务求取得实效。以整治活动为契机，采取专项整治与日常管理相结合的措施，坚持边清理边整治，通过实行领导责任制、分工负责制，建立和完善定期检查、考核和责任追究等综合治理长效工作机制，尤其要加强护路人员的责任意识，切实发挥作用。
****人民政府
当我们亲眼见证一根根铁轨被建设者们牢固地铺设祖国辽阔的大地上时，当我们看见全线铺通庆祝大会上的热烈场面时，当我们看见铁路沿线人民那的灿烂笑容时，我们更能预见到铁路建成后对沿线人民生活未来的影响。摆在我们面前的是一幅幅宏伟蓝图，那些画面令人激动——铁路开通后，沿线地区经济社会发展将由此得到更大推动，人民生活水平将得到更大提高。将带动当地经济持续发展，运输成本将大幅度降，矿产资源将得到大力开发，可以想像，铁路的开通将使当地的经济、文化等方面进入一个全新阶段。如今，当我们看见一列列抗震救灾物资运抵四川汶川，这些灾区人们的生命物资，这些全国人民温暖的帮助正是经过铁路运达的。
火车是一种特殊的交通工具。它的行驶速度很快，载客人数多，载货容量大，为人们长途出行和运输带来了许多的方便。但也存在许多的危险因素，在1993年4月30日，044次货物列车与一违章抢越无人看守道口的满载春游学生的大客车相撞，造成30余名花季少年死于非命;在8月5日，徐某在调车场穿越轨道时，被解体作业的流放车轧断后腿，造成终生残废;在8月13日20时，王某等六名少年进入某车站3站台玩耍。21时许，王某爬上车站5道停留的客车顶部时，被机车牵引用的带电接触网电击身亡。有些人，为了贪图小便宜，而破坏铁路，比如拧铁路轨上的镙丝钉，造成了交通事故，这样造成的后果不单单是火车被毁，还会造成受伤或死亡，就为了那点小便宜而造成的伤害、死亡值得吗?就因为那些人的一、二元钱，而造成了国家的几百万，甚至几千万的损失值得吗?所以，破坏铁路的后果是很可怕的。
火车与汽车有着很大的差异，由于火车是单线行驶 , 多辆火车共用一条线路 , 有严格的时间调控 , 即使铁路边有人也不能随便刹车，一旦刹车会使铁路时间安排紊乱很容易造成脱轨或两车相撞等严重后果。因而，人们都尽量不要在铁路边停留。如果要过铁路时，也要左右看清没有火车再过。过铁路路口时看清指示灯后再通过。
铁路与人们生活之间的密切关系，我们定要爱车护路，爱护交通设施，如果违反交通规则也会给人们带来可悲下场，破坏交通设施影响铁路正常运行的行为，最终受到经济处罚和刑事处罚。必须遵守交通规则，横过铁路、马路，做到“一站、二看、三通过”，要爱护交通设施，禁止爬火车、在铁路马路边嬉闹玩耍等危险性行为。 维护社会的稳定与安宁需要每一个人的努力。同学们一定要爱车护路时刻牢记于心，不但要自己懂法守法，还要积极进行宣传，影响身边的人，勇于制止、举报破坏交通的坏人坏事，做一个“爱车护路”的小公民，为创建“和谐校园、和谐社会”作出应有的贡献。
目
标
责
任
书
中共伽师县古勒鲁克
委员会 乡
古勒鲁克乡铁路护路联防工作安全目标
责任书
为全面贯彻落实县政法委关于铁路安全的指导精神，以服务构建社会主义和谐社会为宗旨，以深入开展“平安铁路”创建为载体，以确保全乡铁路安全为目标，将铁路护路工作落到实处。古勒鲁克乡铁路护路领导办公室与铁路沿线各村签订以下责任书。
一、职责范围
古勒鲁克乡铁路段自1312.27KM－1349.080KM，共36.81公里。其中，桥梁32座，涵洞72个，过道3条。2村区域（8.158KM）
4村区域（8.226KM）
5村区域（4.026KM）
6村、7村区域（8.240KM）
8村区域（11.642KM）
二、工作目标
1、确保本村不发生因治安问题导致的铁路行车重大、大事故、险性事故。
2、确保本村不发生因治安问题导致铁路运输中断的事件。
3、对于可能危及铁路行车安全的各种矛盾纠纷村领导
要及时排查，协调；能够及时发现和妥善处置涉路矛盾纠纷，不发生因治安问题造成的冲击铁路、拦车断道等群体性整体。
4、经常组织本村护路人员对铁路沿线进行多层次、全方位的巡护网络，特别是重点时期、重点列车的安全保卫责任制落实、组织落实、措施落实。
5、铁路站场周边治安管理措施落实，无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象，无挂牌督办整治的重大治安问题。
6、本村居民严禁在铁路两侧20米以内或铁路防护林地内放牧。
7、确保辖区内村民不私设道口。
8、严禁哄抢、拆卸、盗窃铁路运输和路材路料。
三、考核
年底乡铁路护路领导办公室将对铁路沿线各村铁路护路情况进行检查，对于铁路护路工作完成出色的村给予奖励，否则给予处罚。
四、责任签名
古勒鲁克乡铁路护路联防领导办公室：
各村稳定负责人：
一、积极开展宣传，创造舆论氛围
我们在相关村护路办组织干部深入联系点工作的同时时，向广大群众进行护路宣传。
大力宣传“热爱铁路为荣，危害铁路安全为耻”的护路荣辱观，教育广大村民和中小学生认识到以爱祖国与爱铁路为荣相统一，危害铁路安全的行为就是危害国家的可耻行为。工作人员以沿线各5公里范围为重点，深入村组、田间地头、学校，开展以“送温暖、送平安、送服务、送法律”为主要内容的爱路护路宣传教育活动。在爱民月走访活动中向村民宣传爱路护路法律知识，提供法律咨询服务活动，防事故的安全防范常识，帮助村民提高自我安全防范能力，听取他们的意见和建议，努力替他们排忧解难。
结合“小手拉大手、大手爱小手”法制教育活动，组织在暑假前在我镇内集中开展了一次大规模的爱路护路宣传活动，发放宣传资料1000多份，受教育人数20xx余人。通过活动，调动了铁路沿线师生、村民的参与积极性，增强了师生、村民爱路护路、注意人身安全的自觉性，推动了爱路护路工作的深入进行。
二、开展重点整治工作，确保铁路设施和人民群众生命财产安全
一是加强防止耕牛上铁道。进一步抓好牲畜管理安全责任制度的落实，划定易发耕牛上道、路外伤亡事故等危及行车安全的重点区段。组织民警护路队员深入辖区开展法制观念、生命意识宣传教育，不断提高广大群众爱路护路和自我防范能力，预防和减少铁路事故的发生。将巡线与线路隐患的排查、整改，及路外宣传等工作相结合，及时制止横越线路、沿线行走、沿线放牧人员等可能影响行车安全的行为。二是继续整治铁路及周边地区治安秩序工作。今年我镇把整治铁路治安突出问题作为“严打”工作的重要任务来抓。采取领导包片、案件到人等措施开展工作，取得了明显的成效。三是持续蓝色屋面整治和高铁沿线乱堆乱放。落实“蓝色屋面整治工作”尤其是高铁沿线蓝色屋面整治，对彩钢瓦等进行加固，同时严格落实严禁收购铁路器材责任制，镇村民委两级护路办分别与废旧金属收购站业主签订严禁收购铁路器材责任书。
三、创建护路安全村社区、学校为载体，不断推进铁路护路联防工作迈上新台阶
按照县护路办的部署和要求，制定了创建护路安全村、学校的实施方案，明确了活动目标和任务，工作重点，工作步骤、工作要求。结合实际，在突出特色和实用性下功夫，重点抓好护路联防站、护路队伍、护路宣传队伍、耕牛拴管护建设。同时把创建工作融入社会主义新农村、融入社会治安防控体系总体规划，融入平安建设活动。在主要沿线村、校设立永久性宣传栏的基础上，充分了发挥法制副校长的作用，做到每学期到学校上法制和铁路护路课1次以上。
鲁家沟初级中学九年级（3）班
魏彩荷
铁路是国家建设和人民经济的大动脉,它在我国建设中有着重要的作用.保障铁路运输安全是全社会的责任.我们应该爱护我们的铁路，如果没有这些动脉，我们的生活将会受到很大的影响，我们穿的、用的、玩的、吃的都离不开火车运输，所以铁路和我们的日常生活是息息相关的。
保护铁路，人人有责。我们能经常听到许许多多的在铁路上发生的交通事故.例如:前几年,在博爱县月山火车站的东边,下期城一名五年级的学生爬上了一列暂停的火车,火车缓缓启动后,他因急于下车而被压段了一条腿;在1999年,柏山镇杨洞村一名年仅18岁的青年外出打工,为了省掉路费而去扒火车,结果惨遭身亡;有的小学生因为好奇,在铁轨上摆设一些小石头等物体,想看看会有什么事情发生.然而他们却不知道有多少铁路事故就是因此而发;还有的人为了贪图小便宜，而破坏铁路，比如拧铁路轨上的镙丝钉，造成了交通事故，这样造成的后果不单单是火车被毁，还会造成很多人受伤或死亡，就为了那点小便宜而造成的伤害、死亡值得吗？就因为那些人为了一、二元钱，而造成了国家的几百万，甚至几千万的损失值得吗？朋友,这些活生生的例子说明了什么呢?难道这一幕幕的惨剧还不足以让我们警钟长鸣吗? 安全就是生命。安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作世间最宝贵的.安全是一种幸福。当人谈到幸福 时，有谁会联想到列车脱轨、轮船沉没、大厦倾覆、断肢残臂、血肉模糊？有谁会把没有安全感的生活当作幸福生活？有谁敢说安全不是长久地享受幸福生活的保证？在我们蹒跚学步的时候，母亲会经常充满关爱地指点：“孩子，绕过前面的石子……”；在我们要飞车上学时，父亲会在身后语重心长地叮咛： “儿子，当心路上的汽车啊！……”丝丝缕缕都是爱，点点滴滴系着情。在人生的旅途上,祝你平安——是人们永恒的祝愿；祝你幸福——是人们共同的期盼。前苏联伟大作家奥斯特洛夫斯基，在经历了人生的万千磨难后依然赞颂：“人最宝贵的东西是生命，生命属于我们只有一次。”同学们，当我们聆听着火车欢快地歌唱时，当我们看见蓝天下电力五线谱勾勒出一幅幅美丽的图画时，当我们赞叹那风驰电掣的电力火车时，大家是否想到过：安全与生命的关系、安全与幸福的关系？
为了进一步加强我街铁路护路联防工作，全面深入开展“平安铁路”创建，根据省、市、区护路办的统一部署，结合我街铁路护路工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设、构建和谐社会为宗旨，以确保铁路运输安全畅通为目标，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，把治安环境综合整治工作纳入“平安铁路”创建工作，纳入平安月湖创建工作，进一步健全铁路沿线治安综合治理工作机制，不断提高铁路沿线居民的法制观念和爱路护路意识，形成“党政领导，综治协调，部门参与，地铁配合”的工作格局，促进铁路沿线地区社会治安稳定。
二、目标任务
通过采取有效措施，重点问题和安全隐患得到及时解决和排除，不发生重大案(事)件、重大火灾和重大交通事故，铁路沿线治安稳定，铁路沿线护路联防和维护稳定工作机制健全，涉铁矛盾纠纷及时发现化解，无威胁行车安全的违章建筑，无违规收购废旧金属站点，无挖砂采石的违规行为，无影响市容的垃圾堆积，无严重威胁铁路安全的危险品站点。铁路沿线环境整洁有序，基层基础工作扎实规范，铁路运输安全畅通，沿线地区和谐稳定，人民群众对该平安铁路建设成果满意。
三、工作措施
(一)积极开展涉铁治安问题排查整治。排查整治工作分为制定方案，组织部署；全面排查，摸清底数；集中清理，分类整治；总结验收，完善机制四个阶段。针对春运、黄金周、学生寒署假等客流高峰期间，积极做好铁路沿线，特别是京广铁路沿线治安、交通、消防等安全防范、应急处置工作预案和现场保障工作。
(二)定期开展排查调处涉铁矛盾纠纷和突出治安问题。严格落实“两排查”制度和信息情况报送制度。按照社区每周排查一次，街道半月排查一次，敏感时期拉网式排查，重点问题专班督查的要求，围绕重点人、重点事、重点区域和单位，开展涉铁不稳定因素排查工作，并及时报送排查化解情况。同时，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对排查出的重点人、重点单位、重点问题，逐项登记，建立档案。(三)在铁路沿线组建义务护路联防队。以街道和社区为单位，组建义务护路联防队。义务护路联防队员的任务是：配合铁路专职护路联防队员加强辖区京广铁路沿线的巡防守护，防止行人、机动车违章穿越铁路，防范损毁、盗窃、破坏铁路设施和防护网的违法犯罪行为发生，预防和打击盗、抢铁路运输物资，及时上报涉铁不稳定因素。
(四)建立地铁联系的长效机制。加强组织协调，坚持定期召开铁路沿线护路联防工作联席会议，地铁双方互通情况，分析形势，及时研究解决铁路沿线存在的问题，提高解决问题的效率。
(五)开展“平安铁路示范路段”创建活动。一是开展涉铁
重点工作对象的调查摸底。重点对辖区流动人口、“五残”人员、中小学生、机动车驾驶员、废旧金属收购站点等情况，摸清底数、建立档案，逐一签订包保责任书，认真落实社区、单位、学校的安全责任制。二是对铁路沿线居民和中小学生开展法制宣传教育活动，充分分利用报纸、电视、广播、社区板报等多种媒介，发放、张贴宣传品等多种形式，广泛深入宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《再生资源回收管理办法》、《治安管理处罚法》、《湖北省人民政府关于确保京广高速铁路武广段及境内电气化铁路运输安全畅通的通告》等法规及爱路护路安全常识宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。(六)建立健全奖惩激励机制。一是对铁路沿线治安防范管理和整治工作重视、成效明显的，要给予总结宣传。二是实行挂牌督办。对影响铁路安全营运的重点问题整治不力的予以通报批评；对发生在全省、全国有影响的涉铁刑事案件、群体性事件及因治安问题引发的重大行车事故的单位和责任人，实行问责，视情节给予社会治安综合治理黄牌警告或者一票否决。三是加大奖励力度。开展评先表彰活动，大张旗鼓的表彰奖励先进个人和先进单位。
四、组织领导及责任分工
在街综治委、街铁路护路联防工作领导小组的领导下，街综治办组织协调，街派出所、工商所、司法所、城管科、城管执法队、团工委及各社区参与，各负其责、相互配合、齐抓共管，落实整治措施。
(一)街综治办、护路办负责整治工作的总体工作部署、组织协调、情况通报、检查督办；
(二)按照“属地管理”原则，尽快掌握辖区铁路运营情况和治安特点，专门研究、专题部署，具体组织实施，协调有关部门做好整治工作，并以社区为单位，组建义务护路联防队员。加强铁路沿线的巡防守护，防止行人、牲畜、机动车违章穿越铁路，防范损毁、盗窃、破坏铁路设施和防护网的违法犯罪行为发生。同时，要做好本辖区铁路护路联防工作的调查研究、信息研判、经验总结、检查督办、宣传动员等工作，切实落实护路联防工作目标责任制；
(三)街派出所负责查破各类案件，打击各种黑恶势力，清理铁路沿线周边出租屋、流动人口，落实治安管理和安全防范；
(四)街工商所负责取缔铁路沿线非法废旧金属收购站点；(五)街城管科、城管执法队负责对铁路沿线两侧周边违章建筑和积存垃圾的监管、拆除、清运等；
(六)街司法所、团工委负责对铁路沿线周边居民、中小学生开展爱路护路宣传教育。
