纪检监察汇报材料(通用9篇)
纪检监察工作汇报材料
2012年,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,在干好业务工作的同时,狠抓党风廉政建设,加强教育、规范行为,较好地完成了全年的各项工作任务。我局的做法主要有以下三点:
一、加强教育提高素质筑牢“廉洁从政”思想堡垒
1.强化职业道德教育。围绕“忠于职守、依法行政、科学公正、廉洁高效、爱岗敬业、勤奋工作、服务人民、奉献社会”的质监职业道德总体要求和各类人员的具体道德规范要求,开展职业道德专项培训,要求全局干部职工做到业务精、行风廉,在依法行政的同时树立起良好的质监形象。
2.加强廉政警示教育。以反面典型为警示,正自身衣冠。通过组织观看警示教育光盘,教育广大干部职工警钟长鸣;通过廉政图片展、实物讲解,增强干部职工的感性认识;通过开展廉政谈话,指出问题、提醒警诫;邀请纪委、检察院专业人士来局授课,使干部职工始终绷紧廉洁勤政这根弦,面对复杂局势始终保持清醒的头脑和认识。
3.扎实推进质监文化建设。通过文体活动、茶话会、座谈会等多种方式,深入开展学习实践科学发展观活动、积极创建学习型组织,注重在活动中历练质监精神,形成自成体系的郓城质监特色文化。并将这些制度和规范上升为工作理念,制作成画框悬挂在办公楼门厅和走廊,形成了富有特色的质监制度 1
文化。
二、规范行为落实责任着力提升社会公信度
1.规范工作行为。结合双基建设,把工作流程进行全面梳理,使计量、质量、标准、认证、特监、检验检测的报告和证书规范、办公和宣传信息系统、人事、财务和固定资产、稽查、科技等工作实现流程再造,对各部门的职能、目标、工作流程明确界定,形成了业务工作规范,全面提升质监工作的科学化、规范化管理水平。
2.加强制度建设。建立健全考勤、请销假、服务承诺、限时办结、部门主要负责人公开电话、区域监管责任落实、业务流转、票据管理等制度,并狠抓制度的落实;完善竞争和奖励机制,强化职责履行,营造公开、公正、公平、透明的工作环境,增强干部职工的遵纪守法意识,实现“制度管人、流程管事”的工作机制。
3.导入9000管理理念。为了进一步改进管理模式,提升工作效率,我局率先引入了ISO9000质量管理体系,并依据体系要求建立起了适合郓城县局工作特色的管理规范。该体系的引入切实解决了管理岗位主体不明确、管理层次不清晰、工作流程不顺畅等问题,为我局建立管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的质量管理机制,实现郓城质监又好又快发展提供基础保证。目前质量管理手册、程序性文件、作业指导书等已颁布执行,ISO9000管理体系正有条不紊地在我局运
行。
4.推行目标管理和绩效考核。把纪检监察作为一项重要内容纳入全局工作《目标管理》和《绩效考核》,使党风、政风、行风建设和业务工作目标紧密结合,同布置、同检查、同考核、同奖惩,形成“两手抓,两促进”的工作格局。在季度和年度考核时,既考核工作推进情况,又考核廉洁、文明执法情况;既考核技术机构,又考核机关科室;在工作目标分解、细化、量化的基础上,制定相应的工作标准、进度、完成时限和奖惩措施,对工作绩效考核先进的单位进行奖励,对考核后三名的单位则进行诫勉谈话,真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒,解决干好干孬一个样,干多干少一个样的问题,进一步激发广大干部职工干事创业的积极性和创造性,形成全局上下人人争先的局面。
5.抓好责任的分工和落实,构建“反腐倡廉”惩防体系。全面落实“谁主管谁负责”、“一岗双责”的工作制度,坚持“一把手”负总责,分管领导具体抓,实行一级抓一级,层层抓落实的工作机制,在责任明确、内容清楚的基础上,全局干部职工书面立下军令状,层层签订《诚信承诺书》、和《廉政保证书》。进一步强化岗位职责,切实整治懒、散、虚、浮等不良的行为和作风,从严查处工作失职渎职和违规违纪行为。
三、加强沟通强化监督营造“支持、信赖”的外部环境
1.加强部门联系。与县纪委、纠风办、人大、政协、检察院等部门保持经常性的联系,及时汇报、大力宣传和经常介绍我们的工作,取得理解,赢得支持;不定期邀请人大、政协对我局进行视察和调研,为质监工作营造良好的社会氛围。
2.强化内外部监督。一是对行政审批、行政执法、检验检测、备案注册、认证认可、评审咨询、名优推荐、技术服务、物资采购等重点岗位、重点环节加强监督管理,推行问责制度,对违反党规政纪的行为严肃处理,做到警钟长鸣,防患于未然;二是采取走出去、请进来、印发征求意见函、设立意见箱、发放“服务连心卡”、公开监督电话、在新闻媒体公开社会承诺等多种形式,广泛征求社会各界的意见和建议,把社会的需求作为质监工作改进的方向,使我们的服务贴近实际,监督贴近法律,行为贴近规范,工作贴近民生。
3.深入开展“服务企业年活动”。我们始终把服务地方经济发展作为重要工作,确定了以“全力帮扶企业,与企业共度难关”作为 “服务企业年”活动主题,进一步完善了企业联系人、现场办公、走访回访和服务承诺四项制度,推出一系列惠企便企措施,为企业提供优质的技术服务,受到了企业的欢迎,政府的认可。
在2012年各项工作中,我局一直处于全市质监系统前列,受到各届好评。在今后的工作中,我们将进一步理清思路,强化管理,切实履行质监职能,树立经济发展大局意识和服务意
识,务求在服务当地经济发展和党风行风廉政建设方面取得更大突破,为郓城经济和社会的健康快速发展做出更大的贡献。
一是高屋建瓴, 提纲挈领。撰写时一定要站在全局的高度, 站在单位或部门负责人的角度、位置看问题, 写出的汇报材料才有大气感。要针对汇报的主题和目的收集材料, 按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料, 拟定大纲, 拉出总体框架结构, 请领导审阅并提出修改意见, 根据领导意见修订汇报材料大纲之后, 再纲举目张。
二是突出重点, 兼顾一般。撰写汇报材料应该主次分明, 突出轻重缓急, 不能面面俱到。汇报材料是一个总结、提高、升华的过程, 必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达自己的见解, 从具体工作入手, 抓住本质, 突出亮点, 提出建议, 防止表面化的材料堆砌。
要根据汇报的中心内容通篇谋划, 分清主次轻重再有的放矢。对需要重点汇报的内容, 多加笔墨, 详细阐释。对仅仅需要面上汇报的内容, 删繁就简, 一笔带过。力戒不明就里, 不论中心主旨如何, 眉毛胡子一把抓, 将所有工作全面罗列、系统展示。例如, 要撰写学习实践科学发展观活动的汇报材料, 要紧扣学习实践活动这一中心谋篇布局, 使其占到全文内容的三分之二以上。对于经济社会发展、党建创新等方面内容, 要使用合理篇幅, 言简意赅地展现发展成果、创新做法, 使整篇材料错落有致、张弛有度。
三是推陈出新, 匠心独具。汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。材料如何布局, 先写什么、后写什么, 强调什么、简约什么, 要根据汇报的时间要求和领导意图合理安排, 在各部分的文字量上要有相对准确的把握, 做到层次清晰。谈成绩要充分, 说问题要直截了当, 敢于触及矛盾焦点, 但个案性的、短期性的问题应少提, 避免大小问题一起罗列影响效果。汇报计划时, 涉及全局性的工作, 要提出一些原则性、方向性、思想性的东西;涉及具体问题时, 要拿出一些针对性、操作性强的措施。
在结构方面, 大多分为基本情况、主要做法、存在问题、下步打算等。在文字方面, 大多运用标准的书面语。凡此种种, 一定程度上让汇报材料有失新鲜感。为增强汇报材料的吸引力, 撰写时可适度创新。如撰写部门年度工作总结汇报, 结构上完全可打破常规, 分为创新工作、常规工作、自身建设三个方面, 既集中展示工作成绩, 又增添了材料的新意。在语言组织方面, 名言警句、坊间俚语、诗词歌赋可起到画龙点睛的作用, 长句短句错落有致, 修辞手法适当运用, 可以让汇报材料闪耀不凡的文采。
四是数易其稿, 反复推敲。首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针, 要注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时, 应尽量少用“部分”“有的”“一定范围”“某种程度”等概词, 绝对不用“据说”“有人反映”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”, 而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”, 而无新思路、新措施;仅有“深入细致”, 而无“深”“细”的具体展现;坚决避免空话、套话、虚话。
纪检监察工作汇报材料
今年以来,我段纪委在局纪委和段党委的领导下,结合实际开展理论调研,切实抓好党员干部廉政教育,不断增强干部的廉洁自律意识,扎实推进全段的党风廉政建设,为全段的改革、发展和稳定提供了坚强的纪律保证。现将上半年的工作汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制
1、明确分工,落实责任。我段2011年的重点任务责任分工,是在各科室首先提报各自主要任务,主管领导审核后,由段纪委汇总上报段党委,经段党委会讨论通过后,确定了11大项58小项具体工作,并以正式文件通过段网首页下发,使责任部门、责任领导、责任人能够非常清楚各自的责任,确保了责任分工的针对性和可操作性,形成谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
2、定期开展监督检查。一是每月段纪委根据日常检查掌握情况,通报一次重点任务落实进展状况。二是每季度由包片领导带队,对片区内党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。三是每半年段纪委根据季度检查情况组织重点抽查,逐项打分,并按优秀、良好、一般、较差四个格次评定。四是年终段党委、段行政组织一次全面检查,下发检查考核通报,作为奖惩的重要依据。
3、严格责任追究制度。在责任追究中,我们严格把握奖罚尺度,认真兑现。如宁强桥路车间落实党风廉政建设责任制措施有力,效果明显,我们给予了表彰奖励。凤州线路车间、石泉线桥车间发生党员违法案件,我们坚决取消了“创先争优”评选资格。今年以年,有5个车间、科室和16人次因严格落实党风廉政建设责任制受到奖励,有3个车间、科室和15人次因落实党风廉政建设责任制不力而受到考核;先后取消了2个车间、1个科室和6名个人的评先资格;有5名干部被提拔使用,2名干部被低聘。
第二版
二、强化“零小工程”监督管理
1、健全监督机制。对信息发布、资质审查、评标委员会组建、开标评标等关键环节进行监督,确保按规定程序运作,做到公开、公平、公正。加大对非法转包、违法分包、随意变更设计、偷工减料等现象的监督检查力度,督促施工单位认真履行合同、工程承诺书,兑现承诺。对“零小工程”验工进行随机抽查,从严查纠“低标高结”、虚报虚列等问
题发生。督促施工单位及时签订廉政协议书,并作为工程合同的附件强化管理,定期进行明查暗访。
2、突出部门监管。招标主办部门负责监管招标申请、工程的实施及施工安全、工程质量、工程进度、竣工验收工作;纪检监察部门负责监督招投标工作程序、招评标纪律、廉政协议书签订及违规违纪的查处工作;材料部门负责监管工程用料的办理,供应合格的物资工作;财务部门负责监管工程预算资金复核、合同的审查、签订及费用清算工作。今年以来,我段共完成“零小工程”招投标37项,计划投资1694.81万元,中标金额1491.44万元,节约投资203.37万元。
3、严明奖惩考核。为了激励工程管理部门和管理人员的积极性,确保工程优质,干部优良,我们对完成每一项工程经验收合格后,都给予主管领导、科室和车间干部、施工负责人及防护人员一定的奖励。同时,对履职不好、监管不力的纳入月考核;对有失职、违纪违规行为,造成严重后果的,给予相应的纪律处分。
三、不断加大查办案件工作力度
今年以来,西铁、安铁运输法院移送案件3件,立案3件。目前,结案1件,给予开除党籍1人。
四、开展执法监察活动
协办项目《工资二次分配管理执法监察》经过宣传发动、开展自查、全面检查和迎接检查四个阶段已于6月中旬完成,对检查出的问题也全部整改完毕。
尊敬的检查组、各位领导,你们好: 在县委、县府、县纪委监察局及上级相关部门的坚强领导下,按照上级的文件精神,我镇分别于今年3月和4月全面完成村级惩防体系框架的建设及村务监督委员会的选举工作。现将近期开展工作情况汇报如下:
一、村级惩防体系建设方面:
切实把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到惩防体系建设各项工作中,以预防和惩治为中心、深化教育为基础、权力监控为重点、制度创新为保障,建成了惩防体系基本框架,以构建“四大机制”的方式全面推进村级惩防体系建设。
一是落实教育引导机制,注重源头治理。建立健全诸如村干部任前廉政谈话制度、党员三会一课制度、党员远程教育管理制度等九项制度。加强氛围营造,利用多种方式相结合进行广泛宣传,加强制度创新,使风险防控从“弹性”变为“刚性”,针对廉政风险点建章立制,形成有效防控廉政风险的“制度链条”。
二是健全民主管理机制,着力治标治本。以四议两公开一监督为基础,坚持村支部议事和村支部民主决策等制度。着力治本抓源头,强化重点,针对重点部位和关键环节,进一步完善了诸如首问首办责任制度、财务管理制度和公开服务承诺制度等13项制度。健全“三资”管理制度,在农村全面推行“村财镇代管”制度,深化村(居)政务、村务公开,通过多种形式,切实保障群众知情权、参与权、决策权和监督权。完善村(居)民自治机制,推行村(社区)重大事项票决制,发挥村(居)民的主体作用,提高村(居)民自治能力,实现由行政化的村(社区)管理向社会化的村(居)民自治转变,使得村级民主管理机制得到进一步的提升,民主氛围更加浓厚。
三是构建监督治理机制,实现监督护廉。创新监督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防线。健全基层干部监督管理制度,严格执行任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度,实行村务监督委员会监督管理制度、村务公开制度、党内监督制度等7项制度,推行镇级纪委领导给村(居)“两委”负责人上廉政党课、个别交心谈心的做法,切实做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
四是注重运行保障机制,强化制度执行。成立惩防体系建设领导小组,结合党风廉政建设责任制和目标考核制度,为惩防体系框架的构建保驾护航。建立村级后备干部人才库、优秀农业专业技术人才库,组建农村廉政文化宣传队等,加强科学技术、廉政文化在农村的宣传和推广。打造群众参与平台,坚持群众路线,落实村民代表大会制度,充分调动群众参与村务民主管理、实施民主监督的积极性。打造检查考核平台,完善农村基层党风廉政责任制考核和目标管理等考核评比机制,做到检查考核经常化、规范化、制度化。
二、村监督委员会建设方面:
半年来,我镇按照党的“十七”大精神,认真贯彻落实《村民委员会组织法》等文件精神,把推行村务监督委员会制度工作列入党委政府重要议事日程,加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实,有力地促进了村务监督委员会工作健康有序发展。全镇12个村委会于今年4月相继完成了村务监督委员会的换届选举,建立了村务监督委员会制度,村务公开民主管理逐步趋于规范。
(一)主要做法
1,制定工作方案。利用各种形式做好机构成立前期的宣传部署工作;采取试点先行、整体推进的工作方法,按照村务监督委员会选举和考核办法的规定建立组织,健全制度;做好对监委会建立情况的重点抽查和全面验收工作。
2,明确工作职责。一是对村干部在管理村务过程中各种行为进行监督;二是对村务公开情况进行监督;三是对本村的集体“三资”是否严格按照“三资”管理流程图规定程序进行管理;四是对各种强农惠农政策落实情况进行监督;五是对村民普遍关心的涉及本村村民利益的其他事项解决和落实情况进行监督。
3,创新工作方式。村务监督委员会设立举报电话,采取定期召开会议和不定期走访监督等形式实施监督管理。
4,健全工作制度。一是建立会议通报制度。村务监督委员会全体会议一般由村务监督委员会主任召集,每月召开一次。二是建立群众“答询”日制度。把每月的第一天定为“答询”日,与群众面对面沟通,认真倾听群众心声,及时化解基层矛盾,妥善解决群众关心的问题。三是建立述职测评制度。每年至少对村干部进行一次满意度测评。四是完善“三种卡册”的填写。完善村务监督委员会监督记实卡、村务监督委员会民情信息办理单、村务监督委员会监督工作台帐三类日常表册的填写,做到有理可依,有据可查。
(二)取得的成效
1,改善干群关系,促进社会和谐发展。实行村务公开,把村财务置于群众的监督之下,清了集体的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群众的“心底”,密切了干群关系。
2,促进干部廉洁自律,做好廉政监督。干群关系紧张是一个重要原因,就是少数干部办事不公,甚至以权谋私,通过村务公开,群众对干部实行有效监督,从制度上保证了干部的清正廉洁。
3,消除不安定因素,促进社会的稳定。实行村务监督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
4,增强群众参政意识,促进民主政治建设。全面实行村务监督制度,让村民了解和参与村事务的管理,把村里的事交给村民去办,进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。
(三)存在的问题
我镇在推行村务监督委员会制度工作上虽然取得了一定的成绩,但也存在一些突出问题,一些行政村的工作发展很不平衡,少数村的干部对开展村务监督委员会制度工作的重要性认识不足,工作缺乏积极性和主动性;少数行政村监督程序不够规范、内容不够完善,存在图形式走过场现象。
(四)对策及建议
为进一步健全我镇村务监督委员会制度,规范民主决策机制,切实抓好村务监督工作,今后,我镇要把村务监督工作作为党在农村的一项长期任务,深入推进,常抓不懈,使村务监督工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。
1,要更加重视基层组织建设,使农村基层组织真正成为村务监督工作的组织者、推动者和实践者。基层党组织要围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化服务,扩大党的工作覆盖面,不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务监督小组、等群众性自治组织,有序开展村务监督实践活动。
2,要更加重视制度建设,为推行村务监督工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据,以实际、实用、实效为原则,进一步完善村务监督制度、民主决策制度、民主管理制度,做到凡是需要公开的村务工作和被列入村务监督工作范围的都要依法建制,有制可依,按制办事。
(一)青少年维权服务网络逐渐完善。为了确保青少年维权渠道畅通,更好地发挥作用,劳动保障监察科不断加强对此项工作的组织领导,经常组织力量深入旗县市(区)进行督查指导,形成了由监察科牵头抓、各级劳动保障监察大队按各辖区具体抓的工作管理体系。通过新闻媒体向社会广泛公布投诉举报电话号码,为广大青少年提供法律咨询服务,构建起高效、全面的青少年维权服务网络。
(二)建立协调机制,形成部门联动。青少年的社会活动渗透于全社会各个角落,是一项需要综合全社会各方面力量齐抓共管,通力合作的工作,为了加强对各类侵害青少年合法权益行为的综合治理,从根本上杜绝侵害青少年合法权益,劳动保障监察科积极联合教育、公安、司法、文化、建设、工商等十余个职能部门,在广泛发动的基础上,发挥各部门优势,共同开展青少年维权工作。对失学辍学少年儿童去向、进城务工农牧民青年和可能存在侵害青少年权益的用工单位进行了大量深入细致的调查工作,掌握了市内劳动用工情况第一手资料,在此基础上有针对性地开展专项监察行动,从源头上制止了侵权现象地发生,建立了多部门联动的长效监督机制。
二、加大工作力度,切实维护青少年合法权益
*市地处*省中部,总面积20.3万平方公里,人口近百万。近年来,随着地方经济建设步伐不断加快,围封转移、城镇化、工业化战略的实施,外来务工人员、城镇新增劳动力、下岗失业人员、农村富余劳动力向城镇二、三产业转移人员逐年增多,给青少年维权工作带来了一定难度。为此,劳动保障监察科严格法律赋予的神圣职责,采取多种措施,切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益,特别是维护青少年的合法权益,建立完善了《劳动监察员守则》、《劳动监察程序规定》、《受理举报案件程序规定》、《劳动监察错案追究制度》等一系列规章制度,先后多次组织开展了以打击非法使用童工行为为宗旨的专项监察行动,对非法从事职介活动的中介机构进行了集中清理整顿,对介绍未满16周岁和未成年人就业的行为给予严厉打击,有力地打击和震慑了非法使用童工和安排未成年工从事违反规定劳动工种等违法行为。XX、XX两年来,共检查有关企业()多户次,受理查处非法招用童工案件()余件,依法清退童工()余人。在劳动保障监察科的指导下,市劳动保障监察支队还被评为XX贯彻实施《禁止使用童工规定》全国先进单位。劳动保障监察科还针对拖欠农民工工资、随意延长工作时间、侵害外来务工青年人身权利等违法行为下大力气予以打击,组织开展了进城务工青年劳动保障援助活动,两年来共为未成年人追回拖欠、克扣工资()万余元,有效地维护了青少年的合法权益。
三、深入开展宣传活动,营造和谐氛围
专项监察和日常检查行动中,我市劳动保障监察机构都采取“边监察、边宣传”的方式,使《中华人民共和国未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》深入人心,XX年贯彻实施《劳动保障监察条例》以来,劳动保障监察科加大宣传力度,通过报刊、杂志、广播、电视台等新闻媒体以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式,大张旗鼓地向广大劳动者和用工单位宣传劳动保障法律法规,使各项保护青少年法律法规得到广泛普及,切实增强了用人单位和广大家长和法制观念,提高了青少年自我保护、依法维权意识,营建出全社会关注打击侵害青少年权益行为、关心和保护少年儿童成长发展的良好社会氛围。
四、发挥基层平台作用,确保不留死角
为了及时掌握我市青少年维权情况,劳动保障监察科充分调动和发挥基层劳动保障平台兼职劳动保障监察员工作积极性,对各办事处、社区内的用人单位进行认真调查,建档立卡,实施动态管理,并对广大未满16周岁的未成年人的父母或监护人开展宣传教育,使他们了解其应履行的保障未成年人合法权益的义务,促使打击非法使用童工行为工作落到实处、覆盖全社会各个角落。
五、转变工作作风,树立服务意识
纪检监察工作汇报材料
2016年伊始,我司紧紧围绕中央、省市及安居集团对纪检监察工作的有关要求,从组织架构健全、制度建设、宣传教育及监督管理机制运行等,全面细致开展公司纪检监察工作。
一、强化组织建设,严格党风廉政建设责任制
(一)完善组织机构,明确专人专岗
公司由王开春同志担任纪检书记,全面负责公司纪检监察工作。根据集团2016年第3号党委会议纪要精神,于4月15日正式成立监察审计部,设有专、兼职纪检工作人员各1名,确保公司纪检监察工作高效开展。
(二)明确任务目标,层层落实责任
公司召开《党风廉政建设目标责任书》签订大会,与各部门、各单位签订《党风廉政建设目标责任书》,将公司工作任务细化量化,分解到各部门、岗位和环节,层层落实党风廉政建设责任制,切实加强 “一岗双责”制度的执行。
(三)加强日常监督,严格考核制度
公司将党风廉政建设与业务绩效挂钩,实行日常和考核相结合,建立廉政档案,充实考核内容,落实廉政问题一票否决制。
二、强化制度建设,规范干部员工廉洁从业行为
(一)制定公司“三重一大”决策制度,认真落实 “三重一大”风险防控体系要求,涉及“三重一大”事项,党政领导充分坚持和贯彻民主集中制。
(二)制定公司《党风廉政建设实施细则》,实现了公司党支部统一领导党风廉政建设工作,党政齐抓共管,纪检工作组组织协调,进一步明确了各部门工作职责。
(三)重新梳理公司的制度流程,切实加强关键岗位人员管理、三公经费(会议费、招待费、车辆管理费)、招投标管理等方面廉洁风险防控,以制度为保障,进一步规范员工廉洁从业行为。
三、严明党的纪律,增强党员干部守纪律讲规矩意识
(一)开展学习教育,强化党规党矩
公司以党员活动日为契机,深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,把贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来。将严明党的政治纪律放到首要位置,突出对党的政治纪律的学习贯彻落实,形成政治纪律教育常态化,确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。按照“五个必须”、“五个决不允许”、“十严禁”要求,引导广大党员干部特别是领导干部,受警醒、明底线、知敬畏,确保各级党员干部在反分裂反渗透斗争中立场坚定、旗帜鲜明。
(二)组织警示教育,加强党性修养
组织全体党员、领导干部及关键岗位职工先后观看《失德之害》、《坚决反对“四风”》、《卡住公款送礼》、《石过记》等警示教育影片,通过一桩桩饱含血泪的反面案例,让广大党员、领导干部、员工时刻警醒自己:只有坚定理想信念、保持清醒头脑,不断提高党性修养,规范履职、依法办事,才能无愧于党的培养!
(三)加强信息宣传,普及廉政知识
公司充分利用廉政文化建设示范点、公司走廊、职工之家、OA系统、公司微信群等,宣传贯彻集团纪委和上级纪检部门的文件精神,同时,也对公司的廉政文化教育活动开展情况及活动效果进行宣传报道,让公司的每一位成员都充分掌握廉政知识,牢筑廉政精神堡垒。
四、细化岗位职责,落实监督管理机制
(一)做好工作台账,按季度向集团报送纪检监察工作 公司根据集团纪委下发的《关于实行集团系统纪检监察相关工作报送的通知》要求,开展纪检监察报送工作。公司明确了责任部门,进一步完善纪检监察日常管理与专项监督工作。
(二)加强廉政风险排查,积极推进党风廉政风险防控机制建设
公司召开集体研究党风廉政工作会议,进一步落实纪检监察工作,认真学习了集团纪委下发的《关于开展集团系统岗位廉政风险点自查工作的通知》,积极开展廉政风险排查工作,切实加强重点岗位、重点人员廉政风险防控,积极推进党风廉政风险防控机制建设。
(三)建立招标比选项目监督管理信息库,深入推进内控机制建设
公司根据集团纪委下发的《关于建立招标比选项目监督管理信息库的通知》要求,完善了招标比选管理体系,建立招标比选项目监督管理信息库,进一步深化监督,深入推进内控机制建设,进一步完善廉政风险防控机制。
(四)加强节假日风险防控措施
公司在节假日期间严格贯彻落实上级纪检部门关于廉洁过节的通知精神,严格执行节假日外出报告制度、严格遵守节假日期间车辆管理规定,以及节假日前廉政信息警告等措施,加强廉政风险防控。
五、工作计划
(一)结合“两学一做”开展教育活动,提高党性修养。
结合“两学一做”开展教育活动,加强党员、领导干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好党纪党规教育,增强党员、领导干部廉政风险意识,提高党员党性修养。
(二)监督考核领导班子党风廉政工作完成情况
2016年,公司领导干部对党风廉政建设工作将开展固定的专项调研、督查4次,不固定的专项研究若干次,并集体研究分析党风廉政建设工作6次。2016年底,公司党总支还将召开述职述廉专题会议,对资产公司领导班子进行述职述廉考核,确保党风廉政建设不走形式,收到实效。
(三)全面防范廉政风险
2016将全面建立公司风险防范监督点,在公司本部及下属公司设立风险防范示范点3个;同时将根据《党风廉政建设目标责任书》对各部门、各单位进行廉政风险点梳理,切实加强重点岗位、重点人员廉政风险防控,不断增强廉政风险防控的针对性和有效性。
(四)加强廉政文化宣传教育
进会汇报材料
为创新工作思路、工作举措,扎实推进新形势下反腐倡廉建设,创新有效地开展各项纪检监察工作,今年年初,武进区纪委在全区各基层纪委(纪检组)、监察室中开展了2010年上半年纪检监察创新工作创建活动。
当前全年时间即将过半,为全面了解各项创新工作的进展情况、取得的效果,着力推进下阶段创新工作的开展,5月22日上午,区纪委
召开了纪检监察创新工作推进会。
今年以来,武进区纪委、全区各基层纪委(纪检组)、监察室,坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作,坚持把创新纪
检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合,深入开展了各项纪检监察创新工作创建活动,营造了“激浊扬清、风清气正”的廉政氛围和环境。
一是创新执纪理念取得新载体。创新思想观念是前提。今年来,武进区纪委创新构建立足纪检干部实际的学习教育体系,通过丰富和创新各项主题教育平台载体,夯实思想基石,着眼素质建设,激发广大纪检监察干部的创新意识、勤政意识、规范意识。
二是创新反腐机制取得新成效。创新制度建设是关键。通过创新领导干部监督管理机制、创新拓展案件来源挖掘机制、创新“四位一体”信访机制、创新打造“有形市场廉洁工程”机制等工作机制,筑牢制度建设体系。
三是创优发展环境取得新成果。服务经济发展是目标。武进区纪委着眼创新创优发展环境,提速增效,强化行政效能监察创新机制,加强纠风工作,整理出版了《服务企业发展优惠政策》汇
编,切实为经济发展创造优良的软环境。
四是创新廉政文化取得新进展。先进廉政文化是支撑。区纪委注重全面推进廉政文化建设,积极构建反腐倡廉教育网络平台,不断探索新形势下廉政宣传工作的规律,牢牢掌握反腐倡廉舆论导向,全区先后涌现出2个省级廉政文化建设示范点、16个市级廉政文化建设示范点。下阶段将继续巩固成果、深化内涵、创新活动形式,开展廉政文化建设示范点评选活动。
五是创新监督平台取得新开拓。社会各界监督是重点。群众参与、群众支持反腐倡廉建设是纪检监察工作的发展动力,在工作中区纪委将科技手段引入反腐倡廉工作中,开设了“武进清风网”,以此为依托积极创建纵横连通、内容丰富、面向社会的“廉政网络”平台。设置了“纪检监察举报”、“行政效能投诉”等诉求网络渠道,有效提高了群众举报的及时性、便捷性。
推进会上,区纪委对着力推进下阶
段各项纪检监察创新工作的纵深开展,进行了部署,明确了要求。
一要加强组织领导抓推进。各级纪检监察机关要把工作创新摆上突出位置,列入重要议事日程,落实领导责任,要按照既定的目标要求以更有力的措施抓好落实推进。各级纪委(纪检组)、监察室主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,认真抓好本单位本部门的创新工作的全面推进。
二要加强督促检查抓落实。区纪委通过定期或不定期的检查,加强对各地、各部门(单位)工作创新活动开展情况的督促检查,及时掌握工作进展情况,研究解决工作中出现的问题,确保全区纪检监察工作创新落到实处、收到实效。
三要加强宣传报道抓典型。对创新工作中涌现出的工作举措新、工作实效好的先进典型单位或个人,通过新闻媒体进行广泛深入的宣传,发挥社会各方面支持和推动纪检监察工作创新的积极作用,充分调动各级纪检监察机关和广
大干部创先争优的积极性。
四要加强考核评比抓奖惩。区纪委将按照年初制定的《纪检工作考核意见》对各单位创新工作开展进行考核,对组织得力、成效明显,对党风廉政建设工作有较大促进作用的给予表扬,对领导不力、浮于形式的,要通报批评,切实推动创新工作的开展。
xx电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有员工3.77万人。XX年,全公司完成售电量240.12亿千瓦时,上缴税金8.8亿元,资产负债率76.5%,历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来,公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。2011年2月,自治区政府授予xx电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构,效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为,建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的,必须严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域,加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察,坚决杜绝“三指定”现象,提高市场透明度。随着电网建设加快,工程资金投入大,物资需求多,围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,并达成共识:明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入XX年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用,对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对xx电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况,为确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司把司务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了xx电力公司《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会,总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果,交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法,研究监督工作面临的新情况,探讨有效监督的新思路,推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖;“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖;“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路,围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,XX年至XX年,公司及所属各单位效能监察统一立项287项,提出并落实效能监察建议667条,建章立制1053项,发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元,避免经济损失6193.2万元;不良资产处置效能监察,上级批准处理的资产金额为2831万元,回收的资产金额为284万元;共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额32.78亿元,节约资金3.04亿元,节资率达9.27%;发现查处违纪线索并转立案3件,处理2人,查处违纪金额870.58万元;为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”,我们认真调查整改,规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止,集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
五、今后工作目标和努力方向
二是正确对待别人。正确对待别人关键是要讲“诚信”。这是一种原则,也是一种品格,更是一种气度。古人云:“不诚无以为善,不诚无以为君子,修学不以诚则学杂,为事不以诚则事败,自谋不以诚则是欺其心而自弃其忠,与人不诚,则是丧其德而增人之恶”。以诚待人,先诚而后得。孔子曰:“人无信,不知其可也”。信是一个人交往的原则,信是一个人做事成功的基础,待人首先要有谦虚谨慎的作风。要善于同人打交道,自觉做到谦虚谨慎,与人为善,不鄙人之短,不恃己之长,虚心向周围的同志学习,要具备谦和仁厚的品德。“己所不欲,勿施于人”,要有宽广的胸怀,能够容言、容人、容事,要有海纳百川的雅量。只有这样,才能赢得同志们的尊敬、信服和爱戴。同时,要有善待他人的品格。善待他人,实际上也是善待自己。纪检监察干部只有善待他人,才能做到同志之间赤诚相见,团结互助,共同进步;只有善待他人,心底无私,才能公道处事,秉公执纪,抵制庸俗思想。要多看他人的长处,多想他人的难处,化误解为理解,以良好的心态待人。
三是正确对待工作。就是要一切以工作为重,一切行动符合纪检监察工作的要求。首先,要敢于坚持原则,工作汇报《地税局纪检干部勤廉汇报材料》。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作,工作中会面对各方面的压力,甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况,纪检监察干部都要敢于坚持原则。要在大是大非和重大考验面前、在复杂的斗争和突发事件面前旗帜鲜明,立场坚定,真正靠得住,信得过,用得上。其次,要严格遵守纪律。严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,严格执行党风廉政建设的各项规定,在执行党纪国法上发挥表率作用。要有如履薄冰的感觉,这是一种自律、一份清醒,是一种拒腐防变的免疫力,是一种谦虚谨慎的作风,是一种充满智慧的成熟。要正确对待工作的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高,权力有多大,关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩,走上了领导岗位,也不要沾沾自喜,放松自己,要更好地实现自己的价值,干出一番事业。
四是正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”,就是清楚个人成长进步是怎么来的。要知人民的哺育之恩、父母的养育之恩、亲友的帮助之恩、同志的扶助之恩,最重要的是要知党组织的培养之恩。知党恩,就是要自觉坚持讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律,正确处理个人进步与组织培养的关系。就是要立足本职,自我提高和自我完善,以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次,要知足。古人云:“知足者常乐,贪婪者常悲”。解决好知足问题,关键是要树立正确的权力观、地位观、利益观,努力培养高尚的思想境界,保持“知足常乐”的健康心态,以一颗平常心看待社会、看待手中的权力、看待名利地位。
五是正确对待国家。就是要有爱国情结,时时处处以国家利益为重。国家是根本,是根基,有了国家的和平安定,才有个人的稳定生活,一个内忧外患、贫穷落后的国家,个人的利益就无从谈起。要热爱我们的国家,要有先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的博大胸怀,顾全大局,无私奉献。“位卑未敢忘忧国”,是每个人都应有的情结,要以此来激励我们的热情和创造力,从我做起,从本职工作做起,一点一滴,日积月累,为实现中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。
大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,是“做勤廉表率,促科学发展”的具体体现。为全面推进地税工作,地税干部,特别是领导干部,一定认真学习领会胡锦涛总书记在党的十七大报告和十七届中央纪委第二次全会讲话精神,切实增强求真务实的自觉性,将求真务实精神贯彻到反腐倡廉工作之中。认真贯彻落实好省市局党组确定的工作思路和要求,通过严格教育、严格管理、严格监督、严格查处,确保政令畅通,营造良好的干事创业氛围;立足于地税工作实际,坚持立党为公、执政为民,突出解决纳税人关心的实际问题,切实纠正损害群众利益的不正之风;监察干部要自觉用求真务实精神改进工作作风,积极投身于本职工作,勤政廉政,敢当尖兵,勇做表率,努力营造出一个欣欣向荣、团结奋进、求真务实、爱岗敬业、又红又专的地税团体,全速推进地税事业健康科学发展!
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