德国高职教育发展的经验及启示

德国高职教育发展的经验及启示（精选8篇）

德国高职教育发展的经验及启示 篇1

本文介绍了德国高等职业教育(以下简称高职教育)的发展概况,分析和总结了德国高等教育自第二次世界大战以来随着经济的发展,从单一的精英教育发展为多层次办学的成功经验.针对我国高职教育近来由于快速发展而忽视了内涵建设,大多数高职院校沿用大学办学模式,重理论轻实践,学生毕业后面临就业难的问题,对照德国经验提出我国高职教育应面向社会设置专业,突出高职教育的`办学特色,注重实践教学和“双师型”教师队伍建设,理论与实践教学并重;并制定政策引导企业积极参与,尽快建立以企业为主要实习基地的机制,使我国的高职教育为经济发展发挥更大的作用.

作 者：张荣国 王英 雷家珩 江铃  作者单位：武汉理工大学,430070 刊 名：中国成人教育  PKU英文刊名：CHINA ADULT EDUCATION 年，卷(期)： “”(20) 分类号：G71 关键词：职业教育   “双元制”教学   国外教育  

德国高职教育发展的经验及启示 篇2

党的十七大报告提出, “十二五”期间要把建设资源节约型、环境友好型社会作为转变经济增长方式的着力点。作为世界最发达国家之一, 德国在环保、节能、新能源、新材料等高新技术产业领域保持着世界领先地位。在“十二五”期间, 为了推动我国环保事业的发展, 在节能环保领域的制度安排、法律法规建设、经济激励与制约措施等方面, 我们可以借鉴德国的经验, 加快我国环保事业的发展。

一、德国发展节能环保事业的经验

(一) 德国拥有世界上最完备的环境保护法

早在20世纪70年代初, 德国政府出台了一系列环境保护方面的法律和法规。《垃圾处理法》是德国的第一部环境保护法。1972年德国重新修订并通过了《德国基本法》, 赋予政府在环境政策领域更多的权力。随后, 德国通过了《废弃物处理法》、《联邦控制大气排放法》等环境法案。1995年德国通过《排放控制法》, 1996年德国《循环经济与废弃物法》正式生效。2000年德国颁布《可再生能源法》, 2004年德国颁布《可再生能源法修正案》, 2005年德国颁布《联邦控制大气排放条例》和《能源节约条例》, 2005年德国颁布《电器设备法案》。从1972年通过的第一部环保法至今, 德国已拥有世界上最完备、最详细的环境保护法。目前, 全德国联邦和各州的环境法律、法规有8000部, 此外, 还实施欧盟的约400个相关法规。

这些法律既各有侧重, 又相互关联, 构成了一个完整的节能环保法律体系。在完善的法律制度的保障下, 经过多年的努力, 德国彻底改变了工业化造成的环境严重污染的状况, 成为欧洲环境最好的国家之一, 同时也是环保产业发展居世界前列的国家之一。

(二) 德国政府有高效的环保管理体制、运行机制

在法律制度的保障下, 建立了有效的环境管理体制、运行机制和高标准的节能环保计划是德国成功的又一经验。德国环境行政管理体制的构成主要包括:环境管理的权责体系、环境保护机构设置、环境管理的运行机制。德国环境行政管理权责体系分3级——联邦、州、地方 (市、县、镇) 。根据法律规定的不同权责体系, 德国政府成立了独立的监管机构, 对环保情况进行全方位的监督, 德国政府、16个州和各个县政府都设有官方的环保机构, 另外, 德国还有很多跨地区的环保研究机构。

联邦和州都有立法权和制订相关环境政策的权力, 在决策方面, 基本法保障了决策过程中公众的广泛参与;在协调机制方面, 政府通过环境部长联席会制对各州的政策进行有效的协调;在执行政策方面是联邦掌握宏观控制, 州和地方灵活机动实施。

在这种完善的权责体系下, 德国各级环保部门各司其职, 对环境进行了有效的管理, 加之对民众的广泛宣传, 从而保证了高标准的节能环保计划的实施和环保事业顺利发展。

(三) 德国实施了一系列高标准节能环保计划

1.为了确保节能环保目标的实现, 在上述体制的保障下, 德国推行一系列高标准的节能环保计划:

征收生态税, 德国早在1999年4月开始征收生态税, 征收对象是汽油、柴油、天然气等传统能源产品;

2.鼓励企业实现现代化能源管理, 德联邦经济部与德复兴信贷银行设立了中小企业节能专项基金, 用于促进德中小企业提高能源效率, 为企业实施专业节能指导和采取节能措施提供资金支持;

3.推广“热电联产”技术, 德联邦政府为支持热电联产技术的发展和应用, 制定了《热电联产法》, 规定了以热电联产技术生产出来的电能获得补贴额度;实行既有建筑节能改造, 德国政府从2007年开始通过补贴等形式鼓励既有民用建筑的节能改造, 2009年联邦政府补贴额为56亿欧元, 2008年开始实行建筑能效标识;

4.提倡使用节能型家用电器。按照欧盟规定, 在德国销售的冰箱、洗衣机、烘干机和家用照明设备都须标注能耗等级, 分为A-G共7个等级;六是鼓励汽车节能和环保, 德政府和各大汽车生产商都对开发节能环保汽车极为重视, 花巨资用于混合动力、电动车研发;七是发展低碳发电站技术, 以德国环境法规来保障发展CCS技术措施, 根据2007年11月公布的欧盟指令, 制定德国关于二氧化碳分离、运输和埋藏的法律框架, 建设示范低碳发电站等。

此外, 政府环保部门还开展节约能源的培训讲座, 设立咨询机构、咨询电话, 通过科普教育的方式, 宣传节约能源的重要性, 让民众知道如何去节能以及如何有效地使用节能设备设施。

(四) 政府运用法律、司法手段和地方监督机构对环保进行有效的监督

德国联邦政府对州环境政策法规实施情况的监督主要依靠法律和司法监督。为此德国设立了隶属联邦内政部的环保警察。其任务是:发现环境污染时, 立即采取补救行动, 从化学毒素外泄到不卫生食品的销售, 都是其管辖范围之内。州环境部或环保局除了是环境政策法规的主要实施机构, 同时还是主要监督机构。州可以通过审查地方环境执法的决定对地方环境政策的实施进行监督, 也可以对企业直接进行监督。有效的司法监督机制和地方监督机制使得环保政策得到有力的执行和贯彻。

(五) 德国政府从法律、经济政策上大力支持环保产业的发展

为了促进环保产业的发展, 德国政府对环保产业给予了大力的政策支持。德国所有和能源使用相关的法律法规, 在近年的立法或修订中, 都设立相关优惠和促进可再生能源使用的条款。不仅从法律法规建设上, 而且在新技术开发应用、财税支持等各方面, 德国政府和各节能环保部门都对可再生能源的开发利用提供支持和保障。联邦政府每年的环保贷款达到近百亿欧元, 企业每年的环保投资在30亿至40亿欧元之间.德国政府还拿出30亿欧元, 用于补贴老式建筑节能改造。同时为建筑节能改造项目提供低息贷款, 而且能耗降得越低, 贷款利息也越低。

在德国政府的大力支持下, 德国环保产业迅速发展, 已形成一个有近百万人就业的环保产业。每年德国环保产品的出口居世界前列, 其中占世界光伏市场的比重达到52.8%, 居世界第一位, 占世界风能市场16%, 居欧洲第一位。在德国国内各类可再生能源2009年销售总额达290亿欧元, 可再生能源占德国发电总量的16.5%, 能源消耗中可再生能源占比10.1%。德国政府的目标是2020年成为世界最大再生能源出口国, 出口额超过800亿欧元, 可再生能源占发电量的比重达到35%, 到2050年可再生能源占发电量的比重将达80%。

二、启示

虽然近年来我国的环保事业有了长足的进步, 但中国在节能环保事业的发展德国相比还有很大差距。这种差距主要表现在法律制度上、环保管理体制上和运行机制上、环保行业标准上、政府对环保产业的支持力度, 特别是在一些环保产业上, 虽然我们在一些关键技术上有一系列的突破, 但是和国外相比, 这种技术还是不成熟的。如高耗能行业, 尤其是电力行业、新能源技术方面、交通领域以及冶金化工、建筑领域。同德国政府、德国企业、机构开展多种多样的合作, 实现互利共赢, 将会大大促进我国环保事业的发展, 逐步缩小我国同西方国家的差距。

德国职业教育经验启示 篇3

学生管理的松与严

到达大盖劳小镇的第二天早上，我们来到一栋建筑物前。翻译人员对我们说，这里就是我们即将开展学习培训的学校。虽然说这是一所职业技术学校，但是却没有校门，教学楼前面的路边有几根一字排开的彩色铁柱子，仔细看，路旁还有一块石碑，上面写着一串德文，这是学校的名字。教学楼旁边是三五成群的学生，有的在抽烟，有的在聊天，偶尔有几个学生拥抱在一起，像是久别重逢。这些学生打扮时髦，将头发染成五颜六色，有的男生还戴着耳环和精巧的鼻环。教学楼大门打开了，穿过一个玻璃门，径直进入教学楼，笔者发现，这里的地板和墙壁都十分干净。

几天学习下来，笔者对德国职业技术学校的管理有了大致的印象：校园是敞开的，没有围墙，没有保安，没有防盗网，但每一栋教学楼的大门都紧锁着，教学楼里的每一个教室，甚至卫生间都上了锁，教师不来开门，学生只能在外面等，教师离开教室的同时也会把门给锁上，这样一来，桌椅和实训设备被学生无故损坏的情况就不会发生了。学校对教学楼的管理十分严格，不允许任何人在里面抽烟。我们一行人中有个老烟民，一次下课后，他独立走出教室，来到走廊尽头，习惯性地点燃一根烟。谁料一根烟还没抽完，翻译人员的电话就来了，提醒他不能在教学楼里的任何一个地方抽烟！原来，一个德国学生看见他抽烟，打电话告到学校教学秘书那儿去了。

在国内，职业技术学校在学生仪容仪表的管理方面想尽了办法，即便如此，也未能收到良好的效果，而德国职业技术学校对学生的管理既松又严，松与严之间，不同的场合有不同的要求，在个性与自由之间拿捏有度，非常值得我们学习和借鉴。

“双元制”职业教育

位于大盖劳小镇的这所职业技术学校实施“二元制”职业教育，全校近3 000名学生，教职工人数总共不到200人，这种师生比例的格局与国内的职业技术学校一样。据了解，这所学校每个班级的学生人数是12至20人，而国内职业技术学校一个班的学生人数是40至60人，每个教师的课时都安排得满满当当。经过深入了解后得知，德国职业技术学校的学生不仅要在学校上课，还要到教育企业进行实习。比如，一个班级共有20名学生，他们可能来自于18个不同的企业。

为什么说这些学生来自于不同的企业呢？原来，德国学生中学毕业后，愿意上大学的可以直接报读大学，愿意上职业技术学校的可以直接到企业申请工作，与企业签订用工合同，企业每个月支付给学生一定的生活补贴。当然，这些学生必须一边工作一边在职业技术学校学习，比如：一年级学生每周在企业跟班实习两天，在校学习3天；二年级学生每周在企业跟班实习3天，在校学习两天；三年级学生每周在企业跟班实习4天，在校学习1天。学生毕业时可获得毕业证和职业资格证，经考核合格后方可取得在该企业工作的资格。这种学校与企业合作的教育模式，就是“双元制”职业技术教育。“双元制”是德国独具特色且卓有成效的职业教育制度。

学校和企业联合培养人才是德国“双元制”职业教育的核心。在职业技术学校，学生有两种身份：在企业是学徒，在学校是学生。学生有两个学习场所：一个是企业，一个是职业技术学校。学生的学习费用由企业和政府共同承担。从表面上看，学校教育与企业培训二者相互分离，但从学生个体而言，则是理论学习与社会实践有机结合，学生毕业后就能够实现无缝对接上岗。因为学生的实习培训是在工作现场进行，真刀真枪地进行操作训练，对工作环境十分熟悉，掌握着一定的工作规范，所以毕业时能够掌握良好的职业技能，养成良好的职业素养。

“双元制”是德国立法支持、校企合作共建的办学制度，是德国职业技术教育的主要形式，近年来也被国内的一些学校借鉴。但是，完全照搬“双元制”教育模式，显然不符合我国国情。目前，我国职业技术教育基本上是在学校进行，由于实训条件有限，因此理论教学与实践教学无法同步进行，大部分实训操作是仿真模拟训练或现场参观实习。学生毕业后虽然持有职业技能证书，但是离无缝对接上岗还存在距离。有鉴于此，有的学校采用“订单式”“现代学徒制”人才培养模式，这是一种有益的尝试，为企业参与职业教育开辟了一条道路。一方面，企业参与制订培养目标和教学计划，避免了培养目标脱离实际，使培养出来的学生更加符合企业的需求，有利于调动企业助学的积极性，同时也能够较好地解决学生的就业问题。另一方面，在教学计划执行过程中，企业能够积极地参与进来，为学生提供实习场所，还能选派实践经验丰富的技术人员参与教学，有助于提高教育教学质量。

“二元制”职业教育在国内水土不服，笔者认为是受到了传统思想观念的影响，因为人们普遍对职业技术从业人员存在偏见。为更深入了解“二元制”职业教育的精髓，我们考察了西门子公司、奔驰汽车装配厂等，还参观了他们的教育企业，如PBA、BZL等。笔者发现，在德国企业，企业会将技术专家的简介和他们的技术革新产品或设备放在最显眼的位置，技术工人地位之高，非同一般。而在国内，技术工人的身份地位是不被人们看好的，目前，我们需要改变这种观念。

“行动导向教学”

在学习培训期间，我们以学生的身份体验了“行动教学法”。有一个项目是“自动控制百叶窗的制作安装”，教师要求我们3人一个小组，以团队的形式完成这个项目。以我们具备的专业水平以及掌握的技能，完成这个项目一点问题也没有。在操作前，我们做了具体分工：设计图纸、设计自动化控制的程序、选择和检测制作百叶窗的器材，最后通力合作进行组装和调试。“行动导向教学”的6个步骤是：资讯、计划、决策、实施、检查、反馈。在完成了前面4个步骤后，我们静静地等待老师的检查和反馈。检查时，各个小组先进行汇报，汇报结束后，德国教师开始提问：你们这个作品的成本是多少？向客户的报价是多少？你们选用的控制方式是由谁决定的？跟客户沟通了吗？客户满意吗？一连串的问题把我们问得哑口无言。

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在我们的思维里，这些问题不重要。成本多少？学生以后工作了，去商店买材料就知道了；控制的方式当然是由我们决定了；客户在哪里？学生参加工作以后不就有客户了嘛！对于这些简单的问题，学生工作以后自然会懂的，现在最重要的是学会控制程序的设计、器材的检测以及百叶窗的组装步骤和工艺。

但是，德国教师不这么认为，他们十分重视完成一项工作的细节及过程，这引起了我们的反思。目前，国内很多职业技术学校在一定程度上忽略了以上问题，甚至将这种忽略美其名曰“善于抓住教学重点”。仔细想想，我们的大多数学生是没有想过这些问题的，这会使很多学生在学习了几年之后，仍然掌握不了所需的技能，在毕业后参加工作时感到手足无措。

“行动导向教学法”就是让学生在“行动”中学习，为了今后的“行动”而学习。“行动导向教学法”以培养人的综合职业能力为目标，以职业实践活动为导向，强调理论与实践相统一，学生从行动开始，到学会行动结束，以技能教学为出发点和归宿，教师为学生提供一个体验完整工作过程的学习机会。这样的教学有利于学生毕业后快速适应工作。

学生的动与静

在德国的第三天早晨，笔者发现小镇上德国汽车的噪音很大，受好奇心驱使，特意到小镇上转了一圈，因为正值周末，街道显得十分安静。原来，汽车噪音那么大，不是汽车的问题，而是街道太安静了。

在接下来的日子里，笔者对动与静的理解和体验也越来越深刻。在德国的商店里、火车上，人们说话总是轻声细语，学生在学校里、课堂上也是如此。教师不提问，学生会安静地坐着学习，教师讲课时的声音也并不十分洪亮，刚开始我们很不习惯。国内的职业技术学校教师讲课声音小还得配戴一个“小蜜蜂”扩音器，否则根本盖不过学生的说话声。在德国职业技术学校的课堂上，笔者真正体会到了什么叫做“耳根清净”。直到有一天，校园里举办的一场学生毕业狂欢带给笔者另一番惊喜。这些即将毕业的学生，在校园里通过扩音机大声地唱歌，兴奋地跳舞，在毕业狂欢会上整蛊老师，哈哈大笑。平日里严肃认真、拘谨的德国教师也会参与狂欢活动，放松身心。

在位于波恩的德国联邦职业教育技术研究所参观时，德国一位教师说：“比尔·盖茨不可能在德国出现，因为比尔·盖茨就是在一个没有窗户的地下室起步的，而德国是不允许作坊设在没有窗户的地下室，所以德国不会有比尔·盖茨。我们每进行一项改革都很艰难，我们很保守。”其实，德国在职业教育方面的研究是走在世界前列的，他们的改革一步一个脚印地进行，并且形成了“双元制”这种卓越有效的职业教育制度。虽然德国的职业教育有很多优点，但由于体制、历史和文化背景的差异，我们不可能“照搬照抄”，只能借鉴他们先进的理念和实践经验，结合本国国情，积极探索合作育人、开放育人的路径，让“崇尚一技之长”的理念成为社会风尚，这才是国内职业教育的春天。

（责编 欧孔群）

德国高职教育发展的经验及启示 篇4

摘要：回顾德国职业教育发展的历史，可以看到德国职业教育具有以产业为导向、以企业为主导、重视学生实践能力的培养、完善的体系等一系列突出的特点，这对我国职业教育的发展具有重要的启示。

关键词：德国;职业教育;产业发展

很多学者将二战后德国经济的迅速增长归功为职业教育的重要作用，因此总结德国职业教育的发展历史与特点，对我国改革职业教育，促进产业发展有着重要借鉴意义。

一、德国职业教育的发展演变

德国是一个有着悠久手工业生产史的国家，这使德国形成了重视职业教育培训的传统。早在中世纪时期，市场的狭小促使城市手工业者和商人建立了行会，限制竞争，但行会同时也具有监督产品质量、维护整个行业声誉的重要作用。为了成为一个独立的手工业者，一个年轻人必须去做学徒，经受长时间的训练和严格的考核。由于手工业者在历史上地位比较高，因而德国形成了对职业教育的认可，很多人希望孩子接受培训，获得一份独立的工作。

18世纪，伴随工商业的兴起，德国的教育取得了很大发展，强迫入学制的实行，使初等教育在德国得到了普及。[1]92在初等教育基础上，德国一些地区还开办了星期日学校或夜校，进行初等教育的继续教育，传授的主要内容是宗教，但是成效甚微。不过，随着18世纪中期，以化工、钢铁等重化工业的迅速崛起，这些继续教育学校逐渐转变为了技术学校，教授学生未来所需要的知识和技能，吸引了大量年青人前来就读。[1]17618世纪德国教育的另一个特点是实科中学的兴起。这种中学的目的是使成年人能够继续学习数学、机械学、自然知识和手工工艺，[1]90这个时期的实科中学实际上部分承担了职业教育的职能。

19世纪中期，随着德国经济的迅速崛起，对职业教育的要求也继续提高，业余性质的技术学校很难满足产业对工人的素质要求。这种背景下，德国职业教育学家凯施恩斯特建议建立按照专业划分、以职业为导向的义务职业进修学校，并在19率先在慕尼黑建立了“职业进修学校”。[2]凯施恩斯特建立的学校取得了良好的效果，德国其它地区纷纷效仿。凯施恩斯特的思想得到了国家认可，1938年，德国义务教育法中正式规定职业技术教育为义务教育。由国家出资施行职业教育，奠定了德国职业技术教育的发展基础。

二战之后，德国产业的迅速升级，也促进了德国职业教育的升级。初等学校毕业后的学生不再直接进入技术学校，而是首先进入中等学校完成中等教育，然后再选择进入高等学校或者职业技术学校。但在中等教育中，就已经开始通过进入不同类型的中学为不同的后续教育做准备，准备进入高等学校的主要进入文理中学学习，而准备进入职业技术学校的则进入实科中学学习。正是在这个时期，德国独特的、备受称赞的“双元制”职业教育逐渐成型，并在1969年以《职业教育法》的形式规定了在职业教育中企业和学校双方的权利与义务关系，

20世纪70年代以后，德国职业教育理念受到了一定程度的冲击，主要是产业结构的不断高级化使产业工人必须掌握更多的知识，传统职业教育难以满足要求。这促使了新的教育体系的形成。这种体系主要是通过将职业教育并入高等教育体系实现的。由于双元制教育的存在，德国在二战后高等教育发展缓慢，大学生入学率低于其它发达国家，使德国的高等教育受到了诸多批评。在此背景下，德国改革了高等教育。改革的主要内容是增加大学的数量以及增加大学招生数量。随着改革的进行，德国大学生数量迅速增加，使德国的高等教育迅速由精英型转变成为了大众型。高等教育的迅速扩张也不可避免地带来了诸如师资力量不足、学生质量下降等一系列问题，更主要的问题是带来了对洪堡理念的挑战。1976年制定的德国高等教育大纲法规定，高等教育的目的首先是“为各种职业做准备，传授必要的专业知识、技能和方法”。[3]但是德国并没有丢弃洪堡传统。实际上在80年代，德国的大学已经明显分为了两种类型，一种类型是20世纪60年代以前建立的大学，仍然以研究为主，并不直接提供就业所需的各种技能。另一种类型是在高等教育改革后新建立以及由各类职业、专业技术学校升级的大学、高等职业技术学院，这些院校主要面向职业，提供各种实用性课程，学生仍然通过传统的“双元制”体系前往工厂或生产一线实习。[4]

二、德国职业教育的特点

梳理德国职业教育的发展演变可以看到，德国职业教育发展是一个自然历史过程，具有自己独特的特点，主要表现在以下几个方面。

(一)以产业为导向

德国的职业教育具有悠久的历史，中世纪时期的.学徒制奠定了今天德国职业教育的雏形。随着产业的不断高级化，职业教育也不断取得发展，从早期的业余进修学校直到今天各种层次的职业教育，都是适应产业不断发展的结果。因此德国的职业教育始终反映了产业界的需求变化。这种产业的导向性也充分体现在职业教育的各个环节。如在职业资格标准的确定以及课程开发上，德国建立了由最富有代表性的企业参加的全国性的“职业资格早期检测监测系统”，由他们收集数据并提供标准制定建议。德国经济部还每年颁布一次“国家承认的职业培训”的名称和数量，并且会随着产业的变化对从业者的资格不断提出新的要求。[5]这使德国的职业培训能够根据产业结构的调整而调整，学生能够跟上产业结构调整的步伐。

(二)以企业为主导

在德国的职业教育体系中，企业居于主导地位而职业学校则处于从属地位，这是德国职业教育长期演变的结果。从学生的身份上看，学生从中学毕业到进入职业学校前，首先要与一家企业签订具有法律效力的职业培训合同，然后由工厂与学校签约。这样，学生的身份首先是该企业的学徒，其次才是职业学校的学生。从培养经费上看，以典型的德国“双元制”教育为例，在10900欧元的生均教育经费中，企业负担8700欧元，而职业学校仅负担2200欧元。[6]从课程设计与考核来看，学生主要是在工厂中进行企业培训，由企业负责为学生制定完整的培训计划。职业学校主要是进行理论知识学习，而且理论知识的学习课程，也全部由企业与学校共同参与制定。 (三)重视学生实践能力的培养

职业学校的主要目的是培养具有高水平操作能力同时兼具一定理论知识的高水平技术工人，这就决定了职业教育十分重视学生的实践能力。实际上，德国的职业教育起源于中世纪的学徒制，是在学徒制的基础上不断强化理论培训。以目前典型的“双元制”职业学校为例，学生一般三分之二的时间在企业的岗位或实训车间进行技能训练，三分之一的时间在学校学习理论知识。为了保证学生的实践动手能力，德国职业教育教师要求严格，企业的培训指导员必须是在专业领域中经验丰富的高级技工，职业学校教师则必须按照国家规定的职业资格教师资格要求进入大学学习，通过理论考试和实践环节考核后，才能够任职。[7]

(四)完善的教育体系

德国的职业教育，不单单是职业技术学校与产业界的结合，同时也是一个完整的教育体系中的一部分。由于德国具有重视技术工人的优良传统，故此职业教育并不像英法及我国一样，是很多无法进入大学的学生们的无奈选择。学生在初等教育结束后就开始根据自己的兴趣选择分流进入学术性更强的文理中学还是进入职业导向性更强的实科中学与主体中学。同时，为了保证学生不因过早分流而失去选择的机会，德国允许在各种职业教育与高等教育之间进行转换。完善的教育体系使学生可以根据自己的兴趣和职业前景选择接受不同种类的教育，保证了人力资源的合理配置，避免了人力资源的浪费。

三、德国职业教育发展对我国的启示

教育是典型的具有正外部性的产品生产，其私人收益小于社会收益。如果投资教育的个体从中获得的收益不能超过成本，那么就很难使教育投资发生。对职业教育来说，其主要目的是为产业培养合格的技术工人，这就决定了企业在职业培训中天然的重要地位。然而一个企业如果不能够从职业教育中获取收益，那么企业便不会对职业教育感兴趣。德国通过职业教育以企业为主解决了这个问题。德国职业学校的学生首先与企业签订合同，毕业后也大多留在该企业，这就降低了职业教育的外部性。近年来，德国“双元制”职业教育体制受到了许多抨击，一些人主张国家和职业学校在职业教育中应当发挥更大作用，但是反对者认为这样将会造成企业拒绝接纳职业学校学生来企业实习，并且在雇佣职业学校学生上也会变得消极。[8]我国职业教育缺乏实践环节也正是由于企业很难从职业教育中获得收益，导致即使在企业实习的过程中学生也往往难以获得有价值的实际操作机会。虽然我国已经通过立法要求企业必须为学生提供实践机会，但这些法律往往得不到真正的贯彻执行。由于我国国情与德国不同，不具备德国悠久的职业教育传统，发展类似德国以企业为主导的职业教育培训体系并不现实。我国自20世纪80年代以来即引进推广这种模式，但并未取得多大成效就说明了这个问题。但我国可以调整现有职业教育培训体系，增强职业教育的能力。

(一)产教结合的模式应多样化

德国职业教育发展的历史告诉我们，职业教育是随着产业的不断升级而不断发展的。当产业处在较低层次时，业余进修学校即可以完成职业教育的任务。但是随着产业的升级，职业教育也越来越出现高等教育化的趋势。我国地域广阔，经济发展极不平衡，这就决定了各地职业教育的发展模式不应当完全相同。对广大内陆地区来说，中等职业教育甚至短期培训就能满足企业的用人需求，而在东南沿海及京津地区，由于产业结构的不断高级化，高等教育层次的职业教育已经成为目前继续发展的方向。因此，就全国范围来说，应该允许各地根据自己的实际情况发展本地的职业教育，不宜采取全国统一的课程标准及发展方向。

(二)增强企业在职业教育中的参与度

德国的职业学校一般建立校董事会或类似机构作为协调企业与学校的重要枢纽。如德国符腾堡工商管理职业学院与12家不同规模和类型的公司建立了联系，这些公司在校决策机构中的地位都是平等的。[4]这保证了职业学校的课程构建等方面可以充分反映企业界的意见，培养符合企业需要的人才。我国的职业教育仍然是以学校为主的办学模式，在这种封闭的办学模式中，企业没有话语权，其课程设计难以满足企业的需求，因此单纯要求企业投入很难调动企业的积极性。如果想要改变这种局面，那么需要教育部门更多地倾听产业部门的意见，让更多的企业参与到职业学校的决策中来，提高企业的积极性，使职业教育更能符合产业发展要求。

(三)加强职业学校师资力量的培养

当前我国已经有一些先进的职业学校建立了完善的师资培训体系，并取得了良好效果。但是总体来说，职业学校教师准入体系仍然沿用了学术研究型大学的模式，大部分进入职业学校的教师具有丰富的理论知识，但是缺乏实践经验，这导致了职业学校的教学设计与一般本科院校并无实质上的区别，培养的学生缺乏实践经验。我国应借鉴德国职业教育的经验，对职业院校教师实行严格的准入制度，设置专门的职业院校教师培养专业或者从社会上招聘具有丰富实践经验的工程师、技师进入职业学校，从而改变职业学校教师的技能结构，以此带动职业院校学生实践技能的提升。

参考文献：

[1] [德]弗・鲍尔生.德国教育史[M].滕大春，滕大生译.

北京：人民教育出版社，1986.

[2] 曲同颖，李海民.德国职业教育发展史对中国职业教育

的借鉴意义[J].芜湖职业技术学院学报，，(1).

[3] 中国教育国际交流协会同济大学联邦德国问题研究所.

联邦德国高等学校法选编[C].沈阳：辽宁人民出版社，

1987.

[4] 张建荣.德国高等职业教育的特征及其启示[J].高等工

程教育研究，，(1).

[5] 洪贞银.浅析德国“双元制”对我国校企合作职业教育

模式的启示[J].理论月刊，，(5).

[6] 孙进.德国教育投入的规模、结构及特点[J].比较教育

研究，，(5).

[7] 马宇.德国“双元制”职业教育发展特点新论[J].教育

评论，，(6).

[8] 周丽华.德国“双元制”职业教育：困境与出路[J].比

德国高职教育发展的经验及启示 篇5

青岛远洋船员职业学院王强

一、德国双元制职业教育的主要组成及特征 双元制是源于德国的一种职业培训模式，所谓双元，是指职业培训要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训，一元是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识；另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。

（1）接受双元制职业教育的对象具有双重身份德国接受双元制职业教育的对象具有双重身份，即培训企业的学徒和职业学校的学生。适龄青年如果想要接受双元制职业教育，首先必须寻找愿意提供职业培训的培训企业，获得具体的职业培训位置，并同培训企业签订职业培训合同，这时适龄青年的身份为企业的学徒。适龄青年获得具体的职业培训位置，成为企业的学徒后，才能寻找对口的职业学校，在职业学校入学就读后，就成为职业学校的学生。这同时意味着接受双元制职业教育的对象拥有双重的权利和义务。

（2）双元制职业教育的师资由两部分人员担任在企业实施实践培训，向学徒传授实用知识和职业技能的师资称为实训教师或企业培训指导人员；在职业学校实施理论教学，向学生传授专业理论和普通文化知识的师资称为理论教师或职业学校教师。

（3）实施双元制职业教育的教学原则由两部分组成双元制的职业教育制度，决定了德国职业教育的教学内容结构由两部分组成：一是培训章程（也称培训条例）；二是教学计划。企业的实践培训依据培训章程来实施，职业学校的理论教学遵照教学计划来进行。培训章程是对德国职业培训工作具有约束力的法律文件，在德国职业教育中起着统一定向和规范指导的作用。每个职业均有相应的培训章程培训，也就是说德国国家承认的376个职业均有各自的培训条例。

（4）双元制职业教育由两类机构主管企业的实践培训由联邦政府主管部门负责，受《职业教育法》的约束，由联邦统一的私法规定，培训企业主与企业学徒之间的培训关系由职业培训合同进行调整；职业学校的组织、管理则由各州负责，其法律基础是各州的《学校法》、《学校义务教育法》等，由各州的公法规定。

（5）职业教育经费来源于两个渠道德国企业及跨企业职业培训的费用大部分由企业承担，职业学校的费用则由国家及各级政府负担。

（6）双元制职业教育以企业实践培训为主双元制职业教育以企业的实践培训为主，职业学校的理论教学为辅。在双元制职业教育形式中职业学校居从属地位，这种从属地位表现在：①学生入学前，先要找到培训企业，获得职业培训位置，并同企业签订职业培训合同成为企业的学徒，然后才能寻找对口的职业学校。②职业学校开设普通文化课和专业理论课，专业理论课是重点，为企业的技能培训提供理论基础，占总课时的60%。③学制一般为三年，学生每周3.5～4天在企业接受技能培训，1～1.5天在职业学校上课，共12课时。④在双元制中，企业培训指导多于职业学校教师。据统计，1984年德国职业学校教师有170，200名，而企业培训指导为479，182名，占职教师资总数的73.8%。⑤学生结业时不进行毕业考试即可获取职业学校毕业证书，但必须参加由企业联合会举办的企业技能训练的结业考试，考试内容包括企业职业培训章程所规定的技能和知识及职业学校开设的有关学科。毕业生只有同时持有企业职业培训的结业证书和职业学校的毕业证书，方可升入高一级职业技术学校——专科学校。

二、中国职业教学体系的特征

当前中国职业教育仍然是整个教育体系中的薄弱环节，职业教育面临诸多困难和问题集中在五对矛盾关系上：（1）社会需求旺盛与有效供给不足；（2）规模能力与质量结构不合理；（3）就业能力提升与社会吸引力不强；（4）中央大力发展与各方相应不足；（5）公平教育目标与政府责任缺位。造成这些矛盾的原因主要有六个方面：

（1）缺少共识支撑。发展职业教育是政府责任，但不少人认为发展职业教育只要依靠市场，导致国家定位和主体责任定位出现偏差。

（2）缺少制度供给。产教结合与校企合作等法律、教师企业实践制度、企业社会责任制度、生均经费拨款标准、“双证书”制度、教师编制标准等制度缺失。

（3）缺少财力保障。职业教育预算内教育经费比例持续下降。

（4）缺少政策引导。财政金融税收等引导行业企业和社会积极办学的政策体系没有建立，政府充分调动行业企业参与职业教育的能力不足。

（5）缺少机制配套。管理评价机制、市场监管机制不健全、不配套，影响相关法律制度政策的实际效果。

（6）缺少体系建设。职业教育与普通教育、中职高职、职业教育与终身教育不健全、不衔接。

理论与实践领域对职业教育的公益性质认识不足，政府履行责任不清，公益性实现形式单一，是制约我国职业教育发展的主要原因。

三、德国双元制教育启示及中国学生获取企业实践经验途径

（1）德国的“双元制”职业教育包括三个方面：一是职前的职业教育，向即将参加工作的学生传授相应的职业知识、必需的职业技能与相应的经验；二是进修，主要为了适应新技术的变化而进行的短期培训；三是转岗，行业的更新与产业结构的调整，原有产业的从业人员面临新的职业选择，必须通过职业教育以适应新职业需求。

职业教育的专业设置、课程设置、培养目标、教学方式和考试方式都围绕职业需要来进行。专业设置由各州根据实际需要，在职业分析的基础上完成。职业教育的能力培养是以社会职业能力为本位的，以受教育者为中心，所以社会的需要会反馈为学生的需要，学生的需要又成为职业教育的出发点。“双元制”教育究其实质是专业技术人员的岗前培训，教育各环节的实施都紧密围绕着企业的用人需求，增强了社会实用性，节约了教育资源的投入。它对的职业教育具有重要的借鉴意义。

新西兰发展鹿业的经验及启示 篇6

一、新西兰养鹿业的发展历程 新西兰是太平洋西南部的一个岛国，面积约27万平方公里，接近我省的2倍；人口380万，城市人口比重为83％，农村面积广大、地广人稀。全国绝大部分地区日照充足、气候温和、雨水充沛、森林茂密、土壤肥沃，森林覆盖率约为37％，天然草场和人工牧场占全国面积51％，发展畜牧业的条件得天独厚。新西兰原本没有鹿，英国人于1847年将鹿引入该国，主要用于英国富商进行狩猎娱乐。由于水草丰美、树丛茂密，鹿群大量繁殖，狩猎已经很难抑制鹿群增长。新西兰人开始感到大量的鹿啃食枝叶、青草对生态环境构成了威胁，于是在1930年，政府把鹿划定为有害动物，并制定法规、组织专门的队伍对鹿进行捕杀。上世纪40年代末至50年代初，鹿皮行情看涨，猎户通过出售鹿皮可以维持生计；当地的中国移民又开辟了鹿的副产品如鹿茸、鹿鞭、鹿蹄筋销往亚洲的市场，由此，开始了鹿产品的商业化。1961年，鹿肉首次出口美国，而今，德国成为新西兰最大的鹿肉进口国。商业化的刺激使捕猎强度迅速增加，甚至直升飞机也被用于鹿的捕杀，由此导致鹿的数量急剧减少。同时由于国际市场鹿产品价格时有波动，致使新西兰鹿业处于极不稳定的状态。为了保证鹿产品生产的连续性和产业的稳定性，业内人士开始探索新的发展途径，他们认为中国人延续了2000多年的野鹿家养的做法很值得借鉴。经过到中国实地考察，1969年新西兰农业部颁发了鹿饲养条例，1970年第一家鹿饲养农场建立，随后，众多的饲养场纷纷建立，至此新西兰开始了规模庞大的鹿饲养业。目前，整个新西兰的鹿场约为4320个，鹿存栏超过150万头，在全世界养鹿业中名列前茅。经过几十年的发展，鹿业在新西兰畜牧业中已成为继养羊、养牛业之后的第三大产业，养鹿的收入高于养肉羊、肉牛的收入，根据2001年的数据，每公顷牧场平均养鹿12.3头，每公顷肉用鹿年收入约为5118新元，茸用鹿年收入约为6765新元。鹿产品出口额与牛肉出口额相近。2001年，新西兰鹿的屠宰量为50万头，鹿肉产量为2.74万吨，出口2.5万吨,占总产量的91.2％，出口额约为2.4亿新元;鹿茸和其他副产品出口额约为6000万新元，鹿产品出口总额约为3亿新元。按人口平均，鹿产品出口分摊给每个新西兰公民约79新元。

二、新西兰发展鹿业的主要经验 通过实地考察和新西兰农业部官员、专家、企业管理人员及农场主的介绍，我们感到，新西兰养鹿业有以下几条主要经验：

1、生态保护高于一切 新西兰是一个风景秀美的岛国，从自治之日起，新西兰人就逐步认识到，青山绿水是大自然的恩赐，发展任何产业都不能以破坏生态为代价。鹿的引进最初以富人狩猎娱乐为目的，后来普通百姓也大量参与，从而带动了狩猎与鹿的饲养这一很有前景的产业的兴起。然而，当发现鹿的活动可能引起水土流失以及损害天然植被时，政府便果断地出台法规，严格控制鹿群的数量。对目前尚存的25万头野生鹿，政府仍然鼓励个人进行猎杀，同时施放化学药品进行毒杀，以控制鹿群数量的增长。对需要砍伐天然林从事养鹿的农场，新西兰农林部设立了严格的审批程序，把保护森林放到优先的位置。

2、实事求是确定产业走向 1969年，鹿实行家养后，鹿业很快成为畜牧业中的一项支柱产业。新西兰农林部根据鹿业的发展状况，及时出台政策，把饲养鹿列为家畜，不再作为野生动物。以协调、指导鹿业为主的新西兰野生动物产业协会也更名为新西兰鹿业协会。政府有关部门在鹿的饲养、管理、鹿产品生产、加工、质量检验等方面制定了一系列的法律、法规，用以规范整个产业的发展。新西兰农林部设立专门机构管理监督鹿的饲养和产品加工，并帮助企业协调与鹿产品进口国的关系，消除影响出口的各种壁垒。由于政府审时度势，以实事求是的态度确定鹿业的产业走向，因而保护并鼓励了鹿业经营者的积极性，促进了鹿业稳步、健康、快速的发展。

3、行业协会成为促进产业发展的主导力量 新西兰政府不参与也不干预养鹿和鹿产品加工企业的经营，企业的权益维护和市场开拓由全国统一的行业协会组织实施，行业协会的作用随着产业的发展不断得以强化。新西兰鹿业协会

不隶属于政府，协会理事会由10人组成，其中9人来自企业，1人来自政府，理事长由企业代表担任，日常工作由理事会任命的常务理事长负责。协会下设几个专业部门，为企业提供各种服务。协会的各种开销全部来自会员缴纳的会费，每年会费的使用都由专门的审计机构审计，并向全体会员公布审计结果。协会的服务内容主要有两项，一是代表企业开拓国际市场。比如近几年协会进行了广泛的宣传、促销活动，拓展了新西兰鹿肉在欧洲和美国的市场；代表行业争取韩国降低新西兰鹿茸的进口税，减少检测环节等。这些活动使得近年来新西兰鹿产品的出口有了大幅度的增长。二是维护企业权益、争取政策扶持。比如对2002年政府给予偶蹄类动物消灭肺结核病补贴资金的分配，协会认为鹿业受到了不公正的待遇，多次与政府交涉，为企业争取合理的补贴。又如当政府不征求协会意见，有意向加入《京都协议》，有可能导致企业出口产品的生产经营成本增加时，协会坚持自己的反对态度，代表企业与政府据理力争。由于新西兰鹿业协会具有适应市场经济的体制和运行机制，并脚踏实地地为企业服务，因而深受企业的信赖，对全国鹿业的发展、壮大起到了重要的保障和推动作用。

4、高效务实的行政管理 新西兰政府对鹿业的管理以法律、法规为基础。长期以来，根据国内、国际经济形势的变化，国家不断出台、修订各种针对鹿业的法律、法规，以规范企业的行为和产业的走向。这些法律、法规坚持与国际惯例接轨的原则，以保证鹿的饲养、鹿产品的生产、加工过程符合国际市场的要求。比如，按照“动物福利条例”的要求，最近，新西兰将推行鹿无麻醉、无痛割茸；对于活鹿长途运输的时间也给予了严格的限制，而且运输设施必须保证足够的舒适。近年来，为了适应全球农业可持续发展的大趋势，新西兰对有机农业和绿色农业给予了极大的关注，2002年，在国家农林部设立了“新西兰食品安全局”。这个机构的主要任务是与其他国家协调新西兰农产品进口渠道；监督各类标准的执行情况；认证企业的出口资格。在管理机制上，由企业按照国际标准和进口国的要求，实行风险自担。食品安全局根据各类标准的要求，不定期到企业进行检查，对合格的企业发给出口许可，对不合格的企业限令整改，同时派专家协助企业进行整改。总之，新西兰对鹿业行政管理的一切手段都是以适应市场经济为出发点，基本上没有长官意识和盲目决策。

5、先进的加工技术和科研水平由于拥有良好的自然条件，新西兰鹿的饲养基本上全部使用天然饲草，少量的精料中也不含任何添加剂，鹿茸、鹿肉等产品都是天然、有机产品。在产品加工方面，各个工艺环节全部使用符合食品质量安全标准的设备，操作人员也有严格的卫生要求，从而保证了新西兰的畜产品在国际市场上长盛不衰。时至今日，新西兰的畜产品出口率仍保持在全国总产量的80％以上。在科研上，新西兰在鹿的饲养、繁育方面都取得了重要的成果。通过引进匈牙利、南斯拉夫、北美的优良种鹿，改进了本地鹿的品种，鹿茸、鹿肉产量有了很大的增加。尤其是在鹿茸的药用机理方面，新西兰参照中国和俄国的研究成果，确定了鹿茸所含的各种有益成份，并证明鹿茸加工品有抗癌、抗衰老、增强免疫功能和记忆力、加速运动员体能恢复和手术后恢复等功效。产品加工和科技进步为新西兰鹿业的持续发展提供了有力的技术支撑。

三、几点启示 在考察过程中我们发现，尽管新西兰在自然环境、经济状况、社会制度、人口密度方面与我们有巨大的差异，但其鹿业管理与发展的成功经验却值得我们认真学习，并从中反思我们鹿业的规划与发展。通过考察，我们得到的几点重要启示如下：

1、要坚持可持续发展的原则 从新西兰鹿业的发展历程看，其间几经波折，政策不断调整，但宏观调控的基本目标是始终不变的，那就是鹿业发展不能对生态环境造成负面影响。我国虽然养鹿的历史悠久，但商业饲养一直靠砍伐树木来维持饲料供给。长期的砍伐导致饲料来源难以为继，也限制了鹿业的发展规模。近年来，政府加强了保护生态的措施，大量的砍伐得到了遏制，但替代柞树的主导饲料尚未确定，砍伐现象仍时有发生。这种状况需要我们认真加以研究，以尽快解决养鹿的饲料来源问题。当前，养鹿已经逐步成为山区经济发展的一条重要途径，不少地区都在规划扩大养鹿的规模。虽然现在政府和企业生态意识已明显增强，有关法规也在不断健全，但我们仍然应该借鉴新西兰的经验，优先考虑生态建设，坚持可持续发展的原则，促进鹿业的发展壮大。

2、要有尊重客观实际的态度 在新西兰的鹿业中，鹿肉的生产是最重要的部分，鹿肉的出口额占鹿产品出口总额的80％左右。但在我国，鹿被列为野生动物，贩运、屠宰受到严令禁止，对鹿业的突破性发展造成了严重的障碍。近几年，鹿肉的市场日渐广阔，一些科研单位和企业在肉茸兼用鹿的育种上也取得了很大的进展，然而目标产品不能合法销售，致使这方面的科研成果无法转化为生产力。在辽宁省，鹿茸、鹿鞭等产品的交易也时常受到限制。人为限制的结果是阻碍了国内鹿业的发展，在市场存在巨大需求的情况下，外国产品通过各种途径进入国内。有专家统计，每年新西兰、俄罗斯走私到我国的鹿茸大约60～70吨，占国内总产量的50％多。对此，企业一再呼吁改变目前鹿业多头管理、政出多门的局面；专家反复论证饲养鹿应该成为家畜，但时至今日，所有的限制都没有丝毫的松动。反映出我们的管理与经济发展的冲突。

3、行业协会应当成为企业利益的真正代表 在考察中我们发现，新西兰鹿业协会在促进行业发展、维护企业利益方面已经成为一个主导力量，深受企业和经营者的信赖和拥护。企业心甘情愿地付出资金和人力来协助协会的有效运转，真心实意支持协会的各项工作。协会也以企业的利益为根本，竭尽全力地改进企业发展的外部环境，成为企业连接政府与市场的重要的桥梁纽带。而在国内，目前行业协会的作用与新西兰相比尚有差距。虽然行业协会的作用已越来越受到企业和政府的重视，在沟通企业与市场及政府方面发挥了一定的作用，但在总体发展上还不够成熟。相当一部分协会依附于政府，不少协会流于形式，在关注行业发展、维护企业利益方面作用有限、力不从心。我们固然承认，根据目前的管理体制，要使我们的协会达到新西兰鹿业协会的水平还需要有一个过程，但毫无疑问，建立符合社会主义市场经济体制的行业协会应当成为当前鹿业发展的重要任务，只有这样，鹿业才能在一个良好的环境中得到稳定、健康的发展。

4、要有紧跟市场变化的行业标准 在鹿产品进入商业流通后，新西兰政府就制定了一系列行业标准，实行严格的市场准入制度，各种产品经检验、检测合格后才能进入市场交易。长期的标准化管理，使按标准进行生产成为企业的一种自觉行动。由于新西兰国内的标准基本上与国际通行的标准接轨，因此产品一直畅销于国际市场。当市场对鹿产品的要求发生变化时，有关部门根据掌握的信息，能够很快做出反应，及时修订产品标准，使产品尽快适应市场需求。近年来有机农业在世界范围内迅速发展，质量安全成为制约农产品流通的主要因素。为了保证鹿产品能够紧跟市场变化，新西兰政府除了修订、制定一系列相应的标准外，还强化了检验、检测部门的职能，以保证各种标准的顺利执行。在国内，由于重视程度不足和管理体制等原因，鹿产品标准的覆盖面和等级都有欠缺，陈旧的标准不能及时修订，更缺少跟踪市场变化、调整产品档次的新标准，同时也缺乏有效的产品检验、检测体系，没有相应的市场准入制度。在这种情况下，上市的产品种类五花八门、等级杂乱无章，产品的质量难以保证，导致鹿产品销售市场经常出现大起大落。这个问题在出口上尤其突出。近几年由于国内鹿产品没有统一的出口标准，没有可靠的质量保证，在贸易洽谈中无章可循，因而对贸易成交率产生许多负面影响，致使鹿产品对韩国、东南亚及欧美的销售渠道一直不够畅通。因此，抓紧鹿产品质量标准体系和检验、检测体系的建设也是我们鹿业发展的当务之急。

5、要重视鹿产品的精深加工和科研 新西兰对鹿的初级产品有严格的加工工艺和统一的标准，加工的标准以保证产品的质量安全为前提，对厂房、设备、人员卫生都有严格的要求。因而产品的质量有了充分的保证，能够畅销国内外市场。为了进一步增加产品的附加值，加工企业还不断开发各种深加工产品，比如各种胶囊、鹿茸酒、鹿茸饮料等。有关科研部门根据鹿产品市场开发的需要，对鹿产品进行了有针对性的研究，重点揭示鹿产品的医疗保健作用和药用机理，为扩大鹿产品的销售提供科学依据。我们国内的鹿产品由于缺少科研的支持，长期以来主要是以原初产品消费为主。近年来产品精深加工虽然有了很大的进步，但覆盖面不广，数量也很有限，原初产品仍然在市场上占据主导地位。大部分企业加工厂房、设备简陋，技术水平不高。科研部门以市场开发为目标的研究还没形成规模，提高产品附加

德国高职教育发展的经验及启示 篇7

一、德国“双元制”职业教育内涵与特点概述

德国“双元制”职业教育体制在世界上堪称一流。它源于上世纪六七十年代德国经济发展对技术人才的大量需求。这种“双元制”职业教育体制是指青少年在完成义务教育阶段的学习后, 一边在国家的职业学校接受职业专业理论和普通文化知识教育, 一边在企业接受职业技能和与之相关的专业知识培训。职业学校与企业是双元制教育的两个培训场所。培训者通常在学校里进行1至2天的理论学习, 在企业里进行3至4天的实践培训。其本质在于:培训者在校学习的同时, 企业对培训者提供职业培训, 使其掌握职业技能, 而不是简单掌握某种特定的岗位培训。显然, “双元制”中的“一元”指职业学校, 另“一元”指企业 (或公共事业单位) 等校外培训场所。“双元制”职业教育相对于学校制职业教育, 更注重实践技能的培养, 以培养生产第一线实际操作人员的职业教育为目标, 真正成为受企业和培训生欢迎的教育。在双元制职业教育体制下, 由于学生在特定的工作环境中学习, 使得学生和企业有了更多的交流机会, 极大地降低了培训后失业的风险。通过笔者的实地考察和深入剖析, 领悟其“双元制”职业教育的内涵点主要如下: (1) 两个培训主体 (两个学习地点) :职业学校与企业。 (2) 受教育者的双重身份:学生与学徒。受教育者在职业学校, 他们是学生, 应按照国家的《教育法》和《职业教育法》接受职业教育;在企业, 他们是学徒。 (3) 两类教师:理论教师 (职业学校的教师) 与实训教师 (企业里负责培训的教师) 。受教育者从入学开始到毕业与就业, 在这两类教师的培养下完成其职业教育的学业。 (4) 两种指导文件:《职业培训条例 (实训大纲) 》 (由联邦政府颁布) 与《理论教学大纲》 (由州文教部制定) 。受教育者接受职业教育的整个培养过程在这两种指导文件下进行, 即企业培训和职业学校的理论教学分别按这两个指导文件进行。 (5) 两种教材:理论教材 (由联邦教学大纲设置) 与实训教材 (由德国联邦职业教育研究出版) 。供理论教学和技能培训使用。 (6) 两种教学内容:职业技能培训和专业理论教学。职业教育的教学实施过程, 需要按照这两种教学内容来进行和完成。 (7) 两种考试:实训技能考试与专业知识考试。受教育者要参加和完成这两种考试。 (8) 两类证书:考试证书 (一般与学习和培训地点无关, 凡通过相应的职业培训结业考试者, 都可获得由行业协会颁发的国内外承认的证书) 与培训和毕业证书 (由培训企业和职业学校共同颁发的与培训和学习地点有关的学历证书) 。 (9) 经费的两种渠道:企业与国家。企业里的培训费用全部由企业承担, 职业学校里的费用则由联邦政府与州政府共同承担。

总结德国“双元制”模式的特点, 主要表现在如下几点: (1) 法制性:企业和职业学校依据法律法规办学, 并密切合作。为规范联邦职业教育, 德国制定有完备的联邦职业教育法律法规, 企业和职业学校必须严格遵守和执行。通过这些法律法规, 保护了学生接受职业教育的权利, 规定了企业和学校双元打造技术人才的义务, 完善职业教育的管理, 促进了职业教育健康有序地发展。 (2) 实用性:无论是企业培训还是职业学校的理论教学均同生产紧密结合。 (3) 社会性:职业教育与企业广泛结合。 (4) 公平性:培训与考核相分离。双元制职业教育采用培训与考核相分离的考核方法, 以实现职业教育的客观、公正、规范。 (5) 选拔性:职工教育师资的筛选和培养十分严格。

综上所述, 可见“双元制”职业教育是一种由企业和职业学校合作进行职业教育的模式, 它是一种教育制度。这一教育模式是一种以“二元”为主体的办学体制, 充分发挥企业在职业培训中负有主要责任, 也是一种以职业技能为本位的培训模式。

二、我国职业教育“2+1”模式的特点分析

目前, 我国的职业教育培养途径是采用“2+1”人才培养模式, 即在高职的3年学习生活中, “2年”在职业学校学习理论, 包括相应实验和实习等实践环节;“1年”在企业进行顶岗实习, 即进行岗位技能学习与培训, 还包括完成专业生产实习和毕业实习 (设计) 。目前, 这一人才培养模式在其培养途径中的特点主要如下: (1) 打造合格的企业育人主体。在实施“2+1”人才培养途径中, 高职学校在学生完成两年的理论学习后, 要选定合适的“顶岗实习”企业并与其签订合作培养协议, 然后安排学生到企业完成“顶岗实习”的培训工作。目前, 我国“2+1”人才培养模式在体现企业的办学主体方面, 还有待进一步改进和提高。由于目前国家对于接受职业教育“顶岗实习”培训工作的企业, 既无政策又无税收等方面的优惠, 所以一般企业对此工作缺乏积极性和动力。 (2) 建设过硬的专业。在目前我国市场经济条件下, 无论是公办还是民办高职院校, 都强调建设适应当地经济发展需要和市场需求的过硬专业, 否则, 就难以生存。建设一个过硬专业的关键是师资队伍建设、制定符合市场需求的专业人才培养计划和建设有效、使用的实验、实训中心。 (3) 打造实用的教学计划。目前, 我国各高职院校都能按照“2+1”模式的培养要求, 制定实用的专业教学计划, 它包括专业人才培养目标、专业课程体系、教学内容和教学方法。 (4) 教师队伍的专业技能亟待提高。在我国“2+1”高职人才培养途径中, 高职院校中的“双师型教师” (既有较好的理论知识, 又有较强的实践操作能力) 十分缺乏。不少高职院校教师全部为高校毕业生, 理论功底较好, 但缺乏较强的实践操作能力和经验。

三、中、德两种培养方式的异同点分析

纵观中、德两种职业教育的人才培养方式、事实途径以及办学理念, 存在的相同及相似之处在于: (1) 二种模式都强调并实施校企合作。 (2) 二种模式的人才培养目标是为社会培养实用型人才。

但两种培养方式又存在着许多实际的不同之处, 这主要反映在如下几个方面: (1) 校企共同培养协议的约束力不同。在我国“2+1”培养方式中, 虽然学校与企业签订有共同培养高职人才的协议, 但企业一般处于被动地位, 即被动接受培训实习, 体现办学主体的责任不强;学生实习后, 能到该企业就业的不多。而在“双元制”模式环境下, 企业严格按照德国的有关条例和法规的规定与学生签订培训协议, 学生的学习、实习、考试、就业均有保障。 (2) 企业的主体作用不同。在我国“2+1”培养方式中, 尚未有效发挥出企业的主体作用, 并缺乏机制体制的保障。在“双元制”模式中, 由于企业是育人主体, 则企业一直在其中扮演着主角角色。 (3) 双师型教师的含义不同。在我国高职教育中, 高职院校教师基本缺乏职业教育经历, 更缺乏企业实际工作的经历和经验, 称不上是真正意义上的双师型教师。而德国的“双元制”模式中, 无论当企业的实训教师或职业学校的理论教师, 均有各种严格的规定和企业实践经历与经验的考核。 (4) 严格的教考分离制度。目前在我国“2+1”模式培养模式中, 考试基本由学校实施, 尚未实现真正意义上的考、教分离制度。而德国的“双元制”模式中, 由于严格执行考、教分离制度, 并进行全国统考, 充分体现了考试公平的原则。 (5) 实训时间上的差异。目前在我国“2+1”培养途径中, 学生在学校学习 (与实训) 的时间和在企业顶岗实习的时间规定较死, 执行“2+1”模式, 即学生进校后头2年在高职院校进行学习理论 (与实训) , 后1年到企业进行顶岗实习培训, 各培养阶段泾渭分明, 不可穿插, 不利于学生即学即用。而德国“双元制”下的培养方式, 则具有灵活的时间表, 学生可以在企业边学习边实训, 学以致用, 成才短平快。

四、借鉴德国“双元制”经验, 促进我国高职“2+1”教育模式的改革

德国的职业教育是十分成功的, 经验是十分丰富的, 它的显著特点就是职业教育与生产紧密的结合, 学校与企业的深度合作。目前, 我国的职业教育还存在办学机制不够灵活, 教育观念落后, 管理体制陈旧, 人才培养的数量、结构和质量与市场需求还有较大差距。此外, 高职院校在专业设置、培养模式和教学方法等方面, 没有体现出职业教育紧跟市场经济发展需求, 因而使许多高职院校的毕业生就业困难, 毕业生无法找到合适的工作岗位。总结其原因, 这主要是因为高职院校的职业教育培养模式客观上使学生远离了生产第一线, 而集中安排的生产顶岗实习不利于学生及时将所学理论同实践工作相结合。但由于我国的国情不同, 体制机制不同, 工业发展的水平不同, 决定了我国职业教育不能照搬德国“双元制”模式, 而应要紧紧围绕“与生产紧密的结合”和“校企的深度合作”来促进我国高职教育的改革与发展。

1. 国家出台政策支持, 推进校企联合办学, 使校企之间建立更紧密的合作关系。

在德国, 有关法律、法规规定企业与职业学校为双重育人主体, 使企业在合作培养人才过程中担负起主力军作用。为改变当前我国高职教育中, 企业对合作办学既缺乏积极性, 又缺乏与学校合作的动力之问题, 国家除应出台有关政策, 即对校企合作办学中要给予企业的相应的优惠政策外, 还应该在我国的《职业教育法》中, 需进一步明确规定在校企结合中, 强调企业的主体作用, 彰显企业与学校具有同等的法律地位, 并给企业的优惠政策支持, 增强企业与学校合作办学的积极性和动力。发达国家校企合作促进职业教育发展获得成功的经验表明, 真正意义上的校企合作能使职业教育解决好理论教学与实践教学相结合的问题。因此, 我国要牢固树立校企合作是高等职业教育发展的根本出路的观念。没有牢固、紧密的校企合作, 要想提高高职学生的岗位技能培训和职业的能力、培养高水平的高职实用型人才是难以实现的。

2. 在培养目标上, 要继续转变教育理念, 加强基础训练, 重视能力的培养。

我国高职院校在办学中, 必须确立以职业技能为本位的理念。在理论教学上坚持宽基础, 基于我国的现实, 在操作技能的训练上要使学生具备跨岗位的能力, 并注意培养学生具有自我学习的能力, 以适应当今社会的竞争机制, 具有不断适应劳动力市场变化的应变能力。除专业技能培养外, 高职院校还需加强学生综合素养的培养和不断提高。还要因人而异, 因材施教, 鼓励个性发展, 这些, 均要求学校在制订培养方案时, 予以充分考虑。

3. 专业设置和教学内容上要有针对性和实用性。

要学习“双元制”教育中“与生产紧密的结合”的经验, 办学中要不断适应社会发展和市场需要, 加强其高职特色专业建设、专业课程体系、教学内容和教学方法的改革工作, 还要重视老专业的改造和新专业的建设工作, 实现职业教育的专业设置具有较好的针对性和实用性。使培养出的高职专业人才经得起市场的考验, 具有较强的生命力, 这样的高职教育才会受到学生和社会的欢迎。为了确保专业设置的科学性与相对稳定性, 体现专业设置的综合性和适应性, 应抓好重点专业建设和进行专业群的建设, 这样既可以较好地充分利用教学资源, 进行相同大类的基础和专业基础教育, 还可根据市场的需要开设相应的新专业。学生有了较宽的专业基础, 也就具有较专的专业能力。

4. 重视学生的实际操作训练, 加强实验、实习基地建设。

我国的高职教育要破除传统教育观念, 即重文化课, 轻专业课;重理论, 轻实践;重知识传播, 轻能力培养的思想, 为增强学生的动手能力和岗位的技术工作能力, 在课程计划安排中, 要不断加大实训教学比例, 使它能够完全满足动手能力培养和技能型人才培养的需要。借鉴“双元制”重视“与生产紧密的结合”的经验, 职业学校要不断加强校内实验室和实训中心建设, 不断加强综合性实验, 加强学生的动手能力和创新能力培养。此外, 还要不断加强校外实训基地的建设, 使它能够不断地适应和更好地服务于技能型人才的培养需要。

5. 加强“双师型”教师队伍建设。

与“双元制”模式下的双师型师资队伍要求相比, 双师型教师建设是目前我国高职院校教师队伍建设中的短板。因此, 当务之急, 就是要加强现职教师的职业技能培养。为改变目前国内高职院校的这一现状, 则应采取如下措施: (1) 加强对现有高职院校教师的专业实践和岗位技能的培训; (2) 从企业引进或聘用一些技术专业人才来充实学校的双师型教师队伍; (3) 派高职院校教师到企业技术岗位进行一定时间的轮岗锻炼, 增强其实践动手能力和积累企业岗位工作能力的经验。

摘要：德国的职业教育堪称世界职业教育的一个典范。其“双元制”教育模式是以就业为导向, 以岗位能力要求为培训目标的一种思想、制度、课程模式。本文对“双元制”职业教育的内涵及特点进行了剖析, 并分析了我国职业教育“2+1”培养模式的特点及其存在的问题, 在此基础上进行了中、德两种培养方式实现途径的异同点分析, 进而提出借鉴德国“双元制”经验, 促进我国高职“2+1”教育模式的改革的建议, 以推进我国高职教育高质量地向前发展。

关键词：双元制,高职教育,办学模式,“2+1”教育模式

参考文献

[1]孙元政.德国职业教育的特色及借鉴[J].辽宁师范大学学报:社会科学版, 2005, (3) .

[2]汤川, 汤毅平.德国工学结合途径与我国2+1途径的比较研究[J].湖南社会科学, 2011, (3) .

[3]林育真.德国的“双元制”教学模式在旅游职业学校的应用研究[D].厦门大学, 2007.

[4]康英健.德国双元制职业教育特点及启示[J].中国现代教育设备, 2009, (16)

德国高职教育发展的经验及启示 篇8

关键词：德国；双元制；校企合作

德国的职业教育在世界上处于领先水平，其校企合作程度非常深。德国双元制职业教育是校企合作的一种重要形式并通过法律规范，把企业参与校企合作规定为企业的法定义务，同时又有配套措施，使企业在校企合作的投入上有所回报，保护了校企双方校企合作的积极性。从而促使德国职业教育的校企合作持续稳定发展。

一、德国职业教育校企合作的基本概况

德国的校企合作和职业教育同步出现，同步发展。在德国的职业教育发展中，校企合作一直是其发展的基础和核心。虽然在职业教育发展中，实施学校教育的名称经历了一些变化，但职业教育始终坚持与产业相结合。虽然“双元制”这一词出现的较晚，但其校企合作的实质内涵一直存在职业教育中。双元制在德国的确立，标志着德国职业教育法制化和规范化。德国双元制模式的校企合作为产业和学校在资源利用、技术开发和转化、师资培养等方面的紧密合作提供了保障。

二、德国职业教育校企合作的特色

（一）完备的法律保障

德国职业教育从法律层面规定了校企合作的具体形式和内容，把企业参与职业教校企合作结合定位为企业的法定义务。正是由于这些法律法规，德国双元制中校企合作的具体模式被明晰地确定下来，学校与企业的目标、任务及培养目标的完成方式等被详细地规制。[1]这不仅确保了国家层面赋予职业教育的地位，规范了职业教育的实施，而且也从法律层面为职业教育的校企合作奠定了坚实的基础，使其有法可依、有章可循。

（二）经费充足

德国的职教经费保障机制是由公共财政和私营经济共同资助的一个多元体系，主要有企业直接资助，企业外集资资助，混合经费资助，国家资助和个人资助。企业直接资助是主要经费来源，企业投资建立职业培训中心，购置培训设备并担负实训教师的工资和学徒的培训津贴。[2]

（三）师资经验丰富

德国大多数职教教师曾经是有企业工作经验的工程师。职业学校的教师除了日常教学工作外，还要与企业密切联系，掌握行业技术和技能的最新发展信息，并使教学内容与之同步。德国职业教育的师资结构适应了对校企合作的要求，各级各类职业院校的教师的准入门槛都很高，且对教师实际工作经验和实践能力的要求和考核都很严格。有大量的兼职教师来源于产业部门，保证了学校和产业部门之间的有效沟通。

（四）政府积极引导

德国职业教育的快速发展与政府的积极引导分不开。为了推进校企合作的深入展开，德国的相关政府既制定了完备的法律法规，又积极主动地大力促进学校与企业之间的合作。为此，德国一方面为学校一方安排了相关的政府机关予以管理，另一方面也为企业一方安排了包括政府机关及行业协会在内的管理机构，这些管理机构的设置就为政府主动管理校企合作奠定了基础。[3]可以说，德国职业教育的顺利发展离不开政府的积极引导。

（五）校企合作形式多样，程度较深

德国职业教育的校企合作是多层次多方面的，既有中等职业教育的校企合作，又有高职院校的校企合作，还有企业提出课题，提供经费和高职院校开展科研项目的校企合作，更有高职院校科研成果转化为企业产品的校企合作。[4]德国校企合作形式是很丰富的，合作的程度也较深。

三、对我国职业教育校企合作的启示

（一）完善法律

德国双元制校企合作的经验让我们看到了法律法规的积极作用。我国的《职业教育法》缺乏法律强制力，且执行不力。我国在今后职业教育发展过程中，不仅要完善职业教育的相关法律，而且要保证其执行力。

（二）注重政府在校企合作中积极引导的重要作用

目前而言，由于社会传统、政策缺失等方面的原因，我国企业还缺乏参与职业教育的意识，国家虽然大力提倡工学结合、顶岗实习等校企合作方式，但学校与企业的合作仍然存在一些问题。比如，校企合作长效机制的缺乏，企业缺乏积极性。因此，国家相关部门应制定相关政策来鼓励企业参与职业教育。德国校企合作的经验让我们看到了政府积极引导的重要作用。这就要求我们在改进我国校企合作的具体模式时，政府要积极推进引导。特别是在合作初期，政府要积极消除学校与企业之间的隔阂，积极解决学校与企业在合作中所遇到的问题，从而促成学校与企业之间展开深入而有效的合作。[1]

（三）注重师资的培养

德国校企合作成功给我们提供了一些值得借鉴经验，特别是德国校企合作中师资力量，尤其值得我们学习借鉴。也就是说，我们既要鼓励企业的高级工程师去合作院校中从事一段时间的教师工作，又要鼓励职业院校的教师到相关企业中去尝试具体的生产实践。双师型教师既能快速提升我国企业的技术水平，又能有效地培育出真正符合企业要求的技能型人才。

（四）完善校企合作中的考评

在德国，职业教育的考试包括学校、企业考试和行业协会组织的国家资格考试。在我国有些企业也会评定学生的实习，但是没有形成统一的标准，也不普遍。学生成绩评定主要还是学校。在今后职业教育发展中，我们也可以尝试完善校企合作中的考评，学生成绩由学校和企业共同来评定，比例可依照具体实情。

四、结语

德国职业教育的成功是在其特定的历史、文化等背景下取得的，其职业教育校企合作，因为它具有较强的适应性和很多方面的协调配合才取得了成功，给我国职业教育的发展带来启示，值得我们借鉴和学习，但我们不可直接照搬模仿。在具体借鉴与实践的过程中，要根据我国职业教育校企合作的实际需求出发，具体问题具体分析，走具有我国特色的职业教育校企合作发展道路。

参考文献：

[1]张玉静.德国“双元制”中的校企合作模式及启示[J].天津中德职业技术学院学报，2015，02：45-46.

[2]牛曼冰.中德现代职业教育比较研究[D].天津大学，2007.

[3]侯静.德国双元制职业教育的优势、走向及启示[J].继续教育研究，2007，04：62-63.