在农业经贸合作交流会上的讲话

在农业经贸合作交流会上的讲话（共8篇）

在农业经贸合作交流会上的讲话 篇1

藉此举办～’农业经贸合作交流会之际，我谨代表**对大家的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

两地农业交流合作始于上世纪八十年代后期，合作领域涉及花卉、水果、蔬菜、种苗、畜牧、水产等行业。目前，登记在册的台资农业企业有64家，合同利用台资5137万美元，实际利用台资5605万美元，涌现出一批行业领先的大中型农业企业。但与国内一些先进城市相比，与台资工商企业相比，台资农业企业在数量和投资规模上还有较大差距。不少台商朋友对农业的情况还了解不多。下面，我就农业的基本情况和投资环境作一个简要的介绍，以便大家更好地了解和认识农业，增进相互间的友谊和合作。

一、投资农业的一块理想宝地

**地处**省东南部，是**省省会和全省经济、政治、科技和文化中心，是华南地区区域性中心城市和交通、通讯枢纽；同时，**又是一座有2200多年建城史的历史文化名城，具有悠久的历史和灿烂的文化。现辖10个区和2个县级市，总面积7434.4平方公里，常住人口达到1015万人。

地理、气候条件优越。地处南亚热带地区，北回归线横贯全境，属典型的亚热带季风气候，全年平均气温21.7℃，相对湿度77％，年降雨量1600毫米以上，日照时数1570－1960小时之间，无霜期340天以上，适宜各种亚热带农林牧渔业生产。南部临海，为冲积平原，土壤肥沃，适宜种植蔬菜、粮食等作物；中部是丘陵盆地，适宜种植花卉、水果等高价值经济作物；北部为低中山地，以林果种植为主，是名扬四海的“挂绿”荔枝原产地。

农业发展空间广阔，农业劳动力资源充足。全市现有耕地面积202.5万亩，其中水、旱田174万亩，旱地28.5万亩，已有66万亩农田完成了标准化整治；同时还有水面养殖总面积58.5万亩，鱼塘31.5万亩。全市农村人口210万人，农林牧渔从业人员74.8万人。

农业科研、市尝信息和质量监测社会化服务体系比较完备。28所高等院校和众多科研机构，是农业科研强有力的依托；全市各级农科研究推广机构547个，村级农业技术专业协会255个；各级农业科研、推广部门配备各类农科人员达3000多人；主要农产品优良品种覆盖率达到90％，农业科技成果转化率达到70％，农业科技贡献率达52％，机械化综合水平达68%。全市形成了以四大批发市场为核心，产地批发市尝农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系，交易面积5000平方米以上的批发市场有70多个，年交易额超过200亿元。由农业信息网、农业电子商务网和广州农业地理信息系统构成的农业信息化服务体系，覆盖了80%以上的镇和40%的龙头企业、批发市尝行业协会，架起了一条“农业信息高速公路”。拥有国家计量认证和国家实验室认可的市级农业标准与监测中心，部分区、县级市，大型农产品批发市场和生产基地相继建立了农产品质量检测室。

二、农业发展概况

近年来，农业以产业结构的战略性调整为主线，以体制创新和技术创新为动力，以市场为导向，以培育、壮大农业龙头企业、发展中介组织为重要途径，大力推进现代化都市型农业迈上新台阶。～年全市共完成农业总产值201.44亿元，增长5.1%；农民人均年纯收入6625元，增长8.1%。

一是农业优势产业不断壮大。重点发展蔬菜、花卉、岭南水果、畜牧、水产等农业优势产业。蔬菜常年保持种植面积54万亩，产值56.08亿元，占农业总产值的28％；出口22.67万吨，出口值8.83亿元。花卉种植面积13万亩，产值16亿元，约占农业总产值的8%；盆栽花卉和观叶植物产量分别约占全国的20%和70%，盆景及花木出口量约占全国的50%，其中红掌、蝴蝶兰、一品红等和岭南盆景已成为全国性的生产基地。水果种植面积110万亩，产量55万吨，产值17亿元，约占农业总产值的8.5%。在荔枝、龙眼、香蕉三大特色水果保持相对稳定的同时，以“美中红”小果型番木瓜、大果杨桃、大鸡心黄皮等为主的亚热带水果发展迅速。畜牧业产值40亿元，约占农业总产值的20%；畜牧原种场和种禽孵化场的数量约占广东省的三分之一。水产养殖面积保持56万亩，产量38万吨，产值36亿元，约占农业总产值的18%。农产品加工总收入达90.39亿元。市级龙头企业加工鲜活农产品超过20.2万吨，其中荔枝、龙眼加工3.5万吨，约占总产量的37%；罗非鱼已大部分实现初加工后上市或出口。

二是农业区域布局基本调整到位。农业区域布局按近、中、远郊三个圈层，即第一圈层侧重以花卉、林果、草坪等绿色园艺产业为主，严格限制发展畜牧、水产业；第二圈层主要是因地制宜地发展优质谷和蔬菜业、林果业、花卉园艺业、畜牧业、海洋和淡水养殖业、种子种苗业和观光休闲农业等七大主导产业，以及农产品加工和流通业；第三圈层致力于建成广州名特优稀土特产、反季节农业、特色农业、生态农业、生态林业、休闲度假农业的重要基地。

三是现代化农业生产基地逐步成型。按照农业生产基地化的要求，通过引导扶持，改善设施条件，提升基地的档次，增强基地的示范、辐射带动作用，着力引导蔬菜、水果、花卉、畜牧、水产等主导产业向基地化生产发展。目前，我市已规划建设了10大蔬菜生产基地、8个水果基地、5个水产基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜切花基地，面积达到64.6万亩，占全部农田面积的三分之一。其中，十大蔬菜生产基地中心区面积已达3.4万亩，已建成标准化菜田面积近2万亩，年产各类蔬菜21.9万吨，产值达5.2亿元，带动周边3万农户种植蔬菜4.9万亩，产值达3.7亿元，年出口4.8亿元；水产业形成了东部万亩优质淡水鱼，南部10万亩咸、淡水鱼，西北部10万亩加工原料鱼，西部观赏鱼和北部山区特种水产的区域优势产业带；花卉业已基本形成北部以鲜切花、高山花卉为主，中部以优质盆花、盆景为主，西部以流通集散市场为主，东部以球根、宿根鲜切花为主，南部以观叶植物、绿化苗木为主的区域优势产业带。同时，我市大力发展农业标准化工作，建立了25个农业标准化示范区，制定（修订）农业地方标准130多项；全市获得无

公害农产品基地认定的生产基地225个、无公害产品103个，获得绿色食品和有机食品认证产品分别达到78个和66个，评定了市名优农产品85个。

四是农业龙头企业数量和质量稳步提高。广州按照“扶优、扶强、扶大”的原则，致力于培育和壮大具有较强辐射带动能力的农业龙头企业。至～年末，我市农业龙头企业由30家增至50家，实现销售收入50亿元，利润2.2亿元，带动农户21.1万户（约占全市农户的三分之一），带动种植面积20.2万亩，禽畜养殖6392万头（只），水面养殖12.2万亩。其中有8家龙头企业年销售收入超过1亿元,4家成为国家级龙头企业，8家成为省级龙头企业。同时，我市农民专业合作经济组织蓬勃发展，目前共有各类农民专业合作经济组织（含专业协会、专业合作社）44个，会员（社员）6415人，带动农户5.9万户。

三、欢迎广大台商投资农业

**是大陆最早实行改革开放的城市之一，市场体系发育完善，经济发展外向度高，政府服务逐步与国际接轨，具有优良的投资环境；经济综合实力在祖国大陆各大城市中位居第三位，人民生活相对富裕，拥有较强的消费能力，可以为实施“工业反哺农业，城市支持农村”战略提供充足保障。

在招商引资政策和外商投资环境方面，近年来广州相继颁布实施了《关于进一步改善投资软环境的若干规定》、《关于进一步扩大对外开放若干意见》等一系列鼓励外商投资的政策、规章，逐步落实“国民待遇”，努力营造一个一视同仁、公平竞争的良好投资环境；定期编制、发布外商投资产业指导目录，制订相应配套优惠政策，鼓励外资投向农业资源开发、农产品深加工、良种培育、海洋资源利用与开发等项目，致力于发展一批上规模、上档次的生态农业、休闲观光农业等特色项目，提高农业利用外资的科技含量，推动农业现代化；大力开展知识产权保护和规范市场经济秩序；依法保护外商投资的版权、专利权、商标权以及图纸、设计文案、技术说明书、技术规范等知识产权，依法处理侵权的单位和个人，严厉打击假冒、伪劣产品；成立外经贸一条街，集中了50多个对外办事窗口，简化审批程序，并为外商投资提供咨询、项目规划、立项审批等各种服务；积极处理外商投诉，做到有诉必查，有查必果，依法协调，取信于民。此外，各级政府和各职能部门还逐步建立健全与外商的沟通、协调机制，倾听外商意见，协调解决有关问题。

在投资农业优惠政策方面，一是各级政府大力发展农业龙头企业，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持企业扩大规模、增强实力，发展成为支柱型农业龙头企业。经过评估的农业龙头企业，可以在基础设施建设、新技术、新品种引进以及农产品加工等方面申请财政补贴；对外商在申报项目、申请农产品认证、申请专利上给予最大限度的支持。二是在税收上，我市早在2002年5月起就已全面取消农业特产税，并从～年1月1日起免征农业税，对符合农业产业发展的项目给予财政贴息贷款的优惠。三是全面开展农机补贴。我市制定了《财政补贴购置农业机械项目实施办法》，按照市、区（县级市）和购机单位（个人）各出资三分之一的比例，鼓励农业企业购买各类先进适用农机具。今年，仅市农业局对农机化事业的投入就达到1220万元，比上增长22.98%。四是大力培训本地农民，并对企业雇用本地农民给予优惠。我市出台了《关于加强农民职业技能培训的若干意见》等政策，市一级财政每年用于农民培训支出超过1600万，计划用4年时间完成全市20万农民劳动力的农业科技知识和其他劳动就业技能的培训；对企业雇用本地农民就业的，政府代缴一年的工伤保险金。五是政府资助农业企业的基础设施建设。对标准化农田建设，标准化示范区、现代化生产基地内的农业企业，各级财政在配套基础设施给予大力支持。如正在兴建的十大蔬菜基地，其配套设施如加工厂、冷库，自动喷灌、育苗大棚和产品质量监测室等由政府资助建设，实行不分所有制形式的扶持政策。此外，政府还将进一步加大对农田标准化整治的力度，计划从现在起到2010年，各级每年投入3亿元左右的资金，完成余下近12万亩农田的标准化建设和2万亩鱼塘改造。

各位台商朋友，台湾农业发展成就举世瞩目，特别是在农业科技、品种选育、种植养殖、仓储运输、保鲜加工和市场销售等方面拥有先进的科研技术和管理经验；农业发展已经有了一个很好的基础，潜力巨大，前景广阔，完全有条件、有可能与台湾农业在更宽领域和更高层面上开展合作与交流。我相信，广大台商朋友只要胆子更大一点，步伐更快一些，必将可以在投资农业中赢取先机，成就辉煌。

在农业经贸合作交流会上的讲话 篇2

秸秆组成与特点

我国的秸秆资源非常丰富, 仅重要作物秸秆就有近20种, 且产量巨大。据统计, 我国作物秸秆资源总量有7亿多t, 其中稻草2.0亿t、玉米秸1.7亿t、麦秸1.2亿t。多年来, 这3种秸秆数量常占秸秆总量的75%以上, 随着农作物播种面积和产量的增加, 秸秆总量逐渐增多, 且随着农村产业结构的调整, 经济作物秸秆的比例也会增加。

作物秸秆不仅普遍具有较高的热值和粗纤维含量, 且含有丰富的有机质、氮、磷、钾等营养元素, 以及镁、钙、硫和其他重要的微量元素。因此, 根据其化学组成和营养成分的不同特点, 除挖掘其作为燃料和有机肥的潜力外, 将其加工成建材、饲料和食用菌基料, 而从中生产木糖醇、糠醛、酒精等工业原料也是较好的选择。因此, 农作物秸秆的综合利用, 既可缓解农村饲料、肥料、燃料和工业原料的紧张状况, 又是保护农村生态环境、促进农业可持续协调发展的迫切要求;既有利于整治村容村貌, 推进社会主义新农村建设, 又能够节约资源和能源, 形成循环经济, 促进农村经济良性发展。

秸秆利用技术

1. 秸秆直接还田技术

利用多种形式的秸秆还田, 可增加土壤有机质和速效养分含量, 培肥地力, 缓解氮、磷、钾肥比例失调的矛盾;调节土壤物理性能, 改造中低产田;形成土壤有机质覆盖, 抗旱保墒;还可以增加作物产量和培肥地力。目前, 这一技术在中原地区, 特别是河北、山东和河南的部分地区已经比较成熟, 并得到了大面积的应用。这些地区还田的做法包括:小麦秸秆由联合收割机带粉碎装置直接还田, 采用免耕播种机播种玉米;玉米秸秆粉碎还田, 采用犁耕或旋耕方式掩埋或与土壤搅拌均匀, 然后进行播种。

应该指出, 秸秆还田不当也会带来不良后果。以前, 由于我国人均耕地少, 机械化程度较低, 耕地复种指数高, 倒茬时间短, 加之秸秆碳氮比高, 给秸秆还田带来困难;也常因翻压量过大、土壤水分不够、施氮肥不足和覆盖质量不好等原因, 出现妨碍耕作、影响出苗、烧苗和病虫害增加等现象, 严重的还造成减产。目前, 这一技术在很多地区已经非常成熟, 大功率拖拉机和秸秆还田机的增多, 秸秆还田机械化程度明显提高, 而且作业质量和效果比较好, 作业进度快, 配合喷洒农药、除草剂和及时灌溉等措施, 使得机械化秸秆还田作业的优势得到了充分发挥, 因而得到快速推广。

2. 秸秆饲料技术

秸秆中含量较高的粗纤维 (约占秸秆干物质的20%~50%) , 限制了瘤胃中的微生物和消化酶对细胞壁内溶物的消化作用, 导致秸秆适口性和营养性差, 无法被动物高效地吸收利用。因此, 开发和利用秸秆饲料资源, 提高其利用率和营养价值势在必行。在实践中, 秸秆饲料的加工调制方法一般可分为物理处理、化学处理和生物处理3种。这些处理方法各有其优缺点。如切段、粉碎、膨化、蒸煮和压块等物理方法虽简单易行, 容易推广, 但一般情况不能增加饲料的营养价值。化学处理法可以提高秸秆的采食量和体外消化率, 但也容易造成化学物质的过量, 且使用范围狭窄、推广费用较高。生物处理法可以提高秸秆的营养价值, 但要求技术较高, 处理不好, 容易造成腐烂变质。

秸秆饲料技术是将秸秆做成牲畜饲料过腹还田的方式, 这实际上是采用生物措施使秸秆还田的方式。目前, 这一技术最广泛应用的是生物处理法, 已非常成熟, 在国内外应用非常广泛。图3是法国农场采用青贮技术堆放的饲料, 图4是北京大兴一养牛户的青贮饲料。

3. 秸秆能源技术

秸秆作为农村主要的生活燃料, 其能源化用量占农村生活用能的30%~35%。现行主要的秸秆能源化利用技术有秸秆直燃供热技术、秸秆气化集中供气技术、秸秆发酵制沼技术、秸秆压块成型及炭化技术等。

(1) 秸秆直燃供热技术。作为传统的能量转换方式, 直接燃烧具有经济方便、成本低廉、易于推广的特点, 可在秸秆主产区为中小型企业、政府机关、中小学校和相对比较集中的乡镇居民提供生产、生活热水和用于冬季采暖。目前, 英国、荷兰、丹麦等国家已采用大型秸秆锅炉用于供暖或发电。我国秸秆直燃供热技术起步较晚, 适合我国农村特点的、运行费用低于燃煤锅炉的小型秸秆直燃锅炉的研究正加紧进行。

(2) 秸秆气化集中供气技术。秸秆气化是高品位利用秸秆资源的一种生物能转化方式。经适当粉碎后, 秸秆在气化装置内不完全燃烧即可获得有热值的燃气。燃气经降温、多级除尘和除焦油等净化和浓缩工艺后, 由风机加压送至储气柜, 然后直接用管道供用户使用。秸秆气化集中输供系统通常由秸秆原料处理装置、气化机组、燃气输配系统、燃气管网和用户燃气系统等5部分组成, 供气半径一般在1 km之内, 可供100余户农民用气。目前, 全国已有多处秸秆气化集中供气示范点。秸秆气化经济方便、干净卫生、在小康村镇建设中广受欢迎。但大规模推行秸秆制气还需解决气化系统投资偏高, 燃气热值偏低, 以及燃气中氮气与焦油含量偏高等问题。

这种技术目前还在试点阶段, 距离大面积推广尚需时日。

(3) 秸秆发酵制沼技术。秸秆制沼历史悠久, 它是多种微生物在厌氧条件下, 将秸秆降解成沼气, 并副产沼液和沼渣的过程。沼气含有50%~70%的甲烷, 是高品质的清洁燃料, 它可在稍高于常压的状态下, 通过PVC管道供应农家, 用于炊事、照明、果品保鲜等, 或加工成动力燃料和甲醇等。做双料发动机燃料。秸秆可直接投入沼气池, 也常用做牲畜饲料, 转化成粪便进入沼气池。池中秸秆、人畜粪便、和水的配比一般为1:1:8, 在产沼过程中, 需定期投入发酵基质及清理沼渣。实践表明:一个3~5口人的家庭, 建一口8~l0 m³的沼气池, 年产300~350 m³的沼气, 可满足一日三餐和晚间的照明用能。因此, 秸秆制沼不仅可优化农村能源结构, 节约不可再生能源的消耗, 还具有良好的经济、环境和生态效益。

目前, 这一技术比较成熟, 在很多地区都有推广。

(4) 秸秆压块成型及炭化技术。秸秆的基本组织是纤维素、半纤维素和木质素, 将其粉碎后, 添加适量的粘结剂和水混合, 施加一定的压力使其固化成型, 即得到棒状或颗粒状“秸秆炭”, 若再利用炭化炉可将其进一步加工处理成为具有一定机械强度的“生物煤”, 具有近似中质烟煤的燃烧性能, 且含硫量低, 灰分小。其优点是制作工艺简单、可加工成多种形状规格、体积小, 贮运方便;品位较高, 利用率可提高到40%左右;使用方便、干净卫生, 燃烧时污染极小;除民用和烧锅炉外, 还可用于热解气化产煤气、生产活性炭和各类“成型”炭。

这一技术也在推广阶段, 机具的可靠性还有待提高, 距离市场化还需时日。

4. 秸秆的工业应用

当前, 作物秸秆工业用途广泛, 它们不仅可作保温材料、纸浆原料、菌类培养基、各类轻质板材和包装材料的原料, 还用于编织业, 酿酒制醋, 生产人造棉、人造丝、饴糖等, 或从中提取淀粉、木糖醇、糖醛等。这些综合利用技术, 不仅转化了大量的废弃秸秆、消除了潜在的环境污染, 而且具有良好的经济效益, 实现了自然界的物质和能量循环。

这些技术种类较多, 但存在环境污染和技术不过关等问题, 不少骗子也利用农民迫切致富的心理, 打着这些技术的幌子到处行骗, 提请大家注意。这里介绍几种可能的利用方式, 供参考。

(1) 生产可降解的包装材料。用麦秸、稻草、玉米秸、苇秆、棉花秆等生产出的可降解型包装材料, 如瓦楞纸芯、保鲜膜、一次性餐具、果蔬内包装衬垫等, 具有安全卫生、体小质轻、无毒、无臭、通气性好等特点, 同时又有一定的柔韧性和强度, 制造成本与发泡塑料相当, 而大大低于纸制品和木制品。在自然环境中, 一个月左右即可全部降解成有机肥。

(2) 用作建筑装饰材料。将粉碎后的秸秆按一定比例加入粘合剂、阻燃剂和其他配料, 进行机械搅拌、挤压成型、恒温固化, 可制得高质量的轻质建材, 如秸秆墙体板、轻型墙体隔板、粘土砖、蜂窝芯复合轻质板等, 这些材料成本低、质量小、美观大方, 且生产过程中无污染, 因此广受用户欢迎。目前, 秸秆在建材领域内的应用已相当广泛, 秸秆消耗量大、产品附加值高, 又能节约木材, 很有发展前景。按胶凝剂分有水泥基、石膏基、氯氧镁基和树脂基等。按制品分有复合板、纤维板、定向板、模压板和空心板等。按用途分为阻燃型、耐水型和防腐型等。

(3) 生产工业原料。玉米秸、豆荚皮、稻草、麦秸和谷类秕壳等经过加工所制取的淀粉, 不仅能制作多种食品与糕点, 还能酿醋酿酒、制作饴糖等。如玉米秸含有12%~15%的糖分, 其加工饴糖的工艺流程为:原料一碾碎一蒸料一糖化一过滤一浓缩一冷却一成品。有试验用稻草、玉米秸代替棉花、棉短绒为原料, 制成纤维素, 然后经化学改性、提纯等工序制得羧甲基纤维素产品, 成本降低了20%;将玉米秸秆经过预处理、水解、净化、催化氢化、浓缩和结晶等步骤所制取的木糖醇, 其质量可达到食品级标准;以稻草和麦秆为原料, 用复合添加法制取了糠醛, 出醛率达理论出醛率的70%~80%, 废渣全部变为中性复合肥料;秸秆酸、碱水解发酵制酒精的工艺条件苛刻, 对设备有腐蚀, 运行成本高, 而秸秆酶解发酵酒精选择性强, 且较化学水解条件温和, 目前, 国内外的研究已有一定进展。

5. 其他利用

其他利用主要有食用茵培养基和用于纺织业, 这些方式早就得到应用, 而且不少地方应用效果显著。

(1) 用作食用菌的培养基。秸秆营养丰富、来源广泛、成本低廉, 非常适用于多种食用菌的培养料。据不完全统计, 目前国内外用各类秸秆生产的食用菌品种已达20多种, 不仅包括草菇、香菇、凤尾菇等一般品种, 还能培育出黑木耳、银耳、猴头、毛木耳、金针菇等名贵品种。一般100 kg稻草可生产平菇160 kg (湿菇) 或黑木耳60 kg;而100 kg玉米秸可生产银耳或猴头、金针菇等50~100 kg, 可产平菇或香菇等100~150 kg。据上海农学院一项测定证明, 秸秆栽培食用菌的氮素转化效率平均为20.9%左右, 高于羊肉 (6%) 和牛肉 (3.4%) 的转化效率, 是一条开发食用蛋白质资源, 提高人民生活水平的重要途径。

(2) 秸秆用于编织业。秸秆用于编织业最常见、用途最广的就是稻草编织草帘、草苫、草席、草垫、草编制品等。如草帘、草苫等可用于蔬菜工程的温室大棚中;草席、草垫既可保温防冻, 又具有吸汗防湿的功效;而品种花色繁多的草编制品, 如草帽、草提篮、草毡、壁挂及其他多种工艺品和装饰品, 由于工艺精巧, 透气保暖性好, 装饰性佳, 深受国内外消费者的喜爱, 因而已经成为一条效益很好的创收渠道。

应注意的问题

目前, 农机行业形势非常好, 但也普遍存在着“浮躁”现象。在秸秆利用技术工作中, 要特别注意避免浮躁, 扎实有效地科学展开。

首先, 我们要找准定位。要根据自身条件, 首先弄明白自己能干什么, 能干好什么。不要去干那些自己干不了的事情, 也尽量不干自己干不好的事情。秸秆利用技术种类多, 投资大小不一, 技术繁简差异很大, 而且有些还在研发阶段, 技术尚未成熟, 有些技术项目风险非常大, 因此更要知己知彼, 才能把工作做好。

其次, 我们要切合实际。我国农机行业在某些方面有“浮夸”的嫌疑:例如农机化水平估计过高, 坚持吹捧已经逐步过时的“跨区”作业, 有的地方和部门搞“开机”或“开镰”仪式等。我们搞秸秆利用技术, 且不可搞浮夸。要在有条件的地区大力推广已经成熟的秸秆直接还田、过腹还田、沼气、用于食用菌培养基和编织业等技术, 使更多的农民受益和致富。对于技术不成熟或工程和装备不成熟的秸秆利用方式, 且不可盲目推广, 以免使国家和农民的利益遭受损失。

第三, 要警惕和揭露一些不法分子利用网络等媒体手段, 利用农民急切需要秸秆利用技术致富的心理, 以技术转让等为幌子, 用不成熟的技术和装备, 骗取钱财。

第四, 要发扬农机人扎实、踏实、肯干和不怕吃苦的精神, 大胆探索秸秆利用新途径, 不断改进现有技术和装备, 使其能够尽快成熟起来, 争取早日为农民造福, 为建设现代农业服务。

参考文献

在农业经贸合作交流会上的讲话 篇3

（一）现代农业建设肩负的使命极其重大。这些年，我国现代农业建设的进展是快的、成效是大的，但与快速推进的工业化、城镇化相比还明显滞后，是国家现代化建设的短板。在新的历史时期，加快现代农业建设步伐，实现“三化同步”推进至关重要。第一，这是保障好十几亿人吃饭问题的迫切需要。对我国这样一个人口众多的发展中大国来说，立足国内解决粮食和主要农产品供给问题，始终是治国安邦的头等大事。尽管我国农业取得历史罕见的“八连丰”，但由于工业化城镇化快速推进带来的需求较快增加，农产品供求关系一直处于紧平衡状态，有些年份农产品价格上涨幅度较大，有些品种需要进口弥补缺口。有些重要农产品自给率不断下降，其中粮食自给率已降至90%左右。今后随着人口总量增长、城镇人口比重上升、居民收入水平提高和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对农产品数量、质量、品种的需求将进一步提升，基本保障农产品总量平衡、结构平衡和质量安全的压力越来越大。如果不加快现代农业建设、持续稳定增加农产品有效供给，将会带来严重后果。国内外历史上曾多次出现因农产品严重短缺，导致物价飞涨、社会动荡、现代化进程受阻的情况，代价巨大、教训惨痛，必须深刻汲取、引以为戒。第二，这是促进农民收入持续较快增长的迫切要求。无论是当前实施扩大内需战略、保持国民经济平稳较快发展，还是实现全面建成小康社会目标、加快推进现代化建设，难点和重点之一在于较快增加农民收入、缩小城乡居民收入差距、持续改善农村民生。尽管这些年农民收入增长速度较快并在近两年超过城镇居民，但农民增收的基础很不牢固，城乡居民收入差距仍然较大，亟需广开门路、拓宽农民增收渠道。发展现代农业，既可以挖掘农业产业各环节中蕴藏的巨大增收潜力、增加农业生产经营收入，又可以支撑农业剩余劳动力转移就业、促进增加工资性收入，是推动农民持续较快增收的强大动力。第三，这是促进经济社会可持续发展的迫切需要。生态环境恶化、资源约束强化，是实现可持续发展面临的突出问题。发展现代农业对于有效解决这些问题，具有不可替代的重要作用。加强植树造林、改良退化草原、治理水土流失、遏止荒漠化石漠化和减少农业面源污染等，既是生态建设和环境保护的主要内容，也是现代农业建设的重点任务。通过推进现代农业建设，可以有效地促进生态建设保护和环境质量改善，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

（二）现代农业建设面临的挑战异常严峻。今后一个时期，我国的现代农业建设，无论是与我们过去相比，还是与已经实现农业现代化的国家相比，都面临许多特殊难题，进入了一个特殊阶段。一是进入资源环境约束趋紧阶段。我国是世界上人均耕地和淡水资源最少的国家之一，随着工业化城镇化推进，耕地减少、农业用水紧缺的问题会更加突出，水土流失、草原退化、面源污染等问题的根本解决需要相当长一个过程，现代农业建设的资源环境约束将长期存在并日益增强。二是进入生产经营高成本阶段。未来一个时期，世界能源价格仍将高企，我国农业生产资料价格将持续高位运行；我国人口红利逐步消失，全社会人工成本不断增加，农业劳动力价格将快速提高；全国土地价格处于上升通道，农业土地流转费用和用地成本将持续攀升；农业生产布局日益向优势产区集中，农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本呈增长态势，农业生产经营将进入一个明显的成本上升时期。三是进入青壮年劳动力紧缺阶段。经过长时间、大规模的劳动力转移，尽管我国农业劳动力在总量上还处于过剩状态，但结构性短缺问题凸显，青壮年劳动力紧缺日益成为突出矛盾，农业副业化、农民兼业化、农村人口老龄化、村庄空心化愈演愈烈，“谁来种田”、“谁来务农”的问题将越来越严峻地摆在我们面前。四是进入风险加大阶段。随着全球气候变化，干旱、洪涝等自然灾害呈三要努力改善农业机械、农资工业、信息网络三大装备条件，以水稻栽插收获和玉米收获为重点，加快实现粮食作物生产全程机械化，尽快突破棉花、油菜、甘蔗收获机械化瓶颈，大力发展农机社会化服务；大力支持农资工业发展，推进技术进步，提高产品质量；加强农业信息化工程建设，完善农业综合信息服务平台，开展农业物联网应用示范。四要加快建设科研、推广、新型农民三大人才队伍，加大对农业高等教育的支持力度，加强人才培养和引进，重点培养农业科技领军人才和创新团队，抢占未来农业科技竞争制高点；改善工资待遇、完善工作条件、优化人员结构，加强基层农技推广队伍建设；加快发展农村职业教育，加大各类农村人才培养计划和培训工程的实施力度，培养一大批“以农业为职业、占有一定的资源、具有一定的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业”的新型职业农民，不断增强现代农业发展活力。

（三）着力健全现代农业经营制度。这是现代农业建设的根本保障。我们要在坚持农村基本经营制度的基础上，进一步探索完善能充分发挥双层经营优势，有利于采用先进科技和生产手段，提高农业集约化、规模化、组织化水平的现代农业经营制度。为此，要念好“稳、活、促、引、保”五字诀，确保现代农业经营制度建设顺利推进。“稳”就是要坚持家庭经营不动摇，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，扎实做好土地确权、登记、颁证等工作，使农村土地产权更加清晰、农户对土地的用益物权真正落实。“活”就是按照依法自愿有偿和加强服务的原则，完善土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向种养能手、农民专业合作社、专业大户等集中，扶持发展多种形式的适度规模经营，激发农业经营体制机制的内部活力和现代农业建设的持久动力。“促”就是要促进农业社会化服务大发展，扶持发展农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等多种形式的新型社会化服务组织，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，促进农业专业化分工，提高农业组织化程度。“引”就是要引导各类资本规范有序进入现代农业建设，鼓励支持返乡农民工、退伍军人和大学毕业生投身现代农业建设。“保”就是要保障农民合法权益特别是土地权益，尊重农民主体地位和生产经营自主权，这是现代农业经营制度建设不可逾越的底线。

（四）着力完善现代农业支持保护体系。国际经验表明，现代农业建设离不开政府的支持和保护。这是由农业的基础地位和产业特性决定的。我国现代农业建设进展到目前这个阶段，能否在新的起点上实现新跨越，关键取决于政策的支持保护力度。一要促进公共财政资金向现代农业建设配置。现在需要花钱的地方很多，特别是目前经济增长下行压力加大、财政收入增长速度出现下降，各级财政特别是地方财政比较困难。在这种情况下，要调整结构保重点，其中现代农业建设投入是重中之重，必须予以确保。中央对财政资金、固定资产投资、科技投入等用于农业的增速、增量都有明确要求，必须不折不扣地执行，并尽可能增加。要加大农业补贴力度，扩大范围、提高标准、完善办法，特别要增加节地、节水、节肥、节能、抗灾减灾等农业重大关键技术补贴。二要鼓励信贷资金向农业流动。进一步健全引导信贷资金和社会资金投向现代农业的激励机制，完善对各类金融机构投放“三农”贷款的管理考核机制；深化农村金融体制改革，放宽小型金融机构准入条件，创新涉农金融产品和服务，建立符合现代农业要求和农村特点的信用贷款和抵押担保制度；积极完善农业保险制度，加大保费补贴力度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。三要引导工农产品交换关系向农业倾斜。加强农产品市场调控，逐步提高粮食最低收购价，促进农产品价格整体水平逐年提高；完善农资生产和流通企业扶持政策，降低农资产品生产和流通成本，加强价格监督，控制农资价格过快上涨，提高农业比较效益。

四、切实加强对现代农业建设的组织领导

中央关于推进现代农业建设的方向、目标、任务已经明确，相关规划和政策措施已经出台，关键是要加强领导、抓好落实。各地区、各有关部门要认真贯彻中央决策部署，切实把现代农业建设摆到突出位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在具体贯彻落实上下真功夫、花细工夫、用实功夫，精心组织、统筹安排、协力推进，确保现代农业建设不断取得新成效。

一要加强规划实施。国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，是指导当前和今后一个时期现代农业建设的行动指南。我们要把抓好规划实施作为一件大事要事来抓，以规划促进建设、引领发展。各地要以《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》为指导，结合当地实际，科学制定推进本地区现代农业发展的规划和实施方案，明确发展目标、方向和重点，分解工作任务、措施和责任。中央有关部门要加强分类指导，按照规划统筹安排建设资金和项目，加大对重点地区、重点产业、重点品种的支持力度。

二要加强示范引导。2010年以来，按照中央决策部署，农业部先后认定了153个国家现代农业示范区，一些省份也认定了一批省级现代农业示范区。实践证明，现代农业示范区是推进现代农业建设的重要抓手和有效载体。我们要上下合力，继续办好示范区，使之更好发挥典型示范和辐射带动作用。各级政府要加大支持力度，把示范区作为资金、技术、人才等先进生产要素聚集的平台，积极推动涉农项目和资金向示范区倾斜，国家各类基本建设投资和农业补贴政策要向示范区集聚，现代农业生产发展资金、农业综合开发资金要把示范区作为支持重点，划定一定比例专项用于示范区建设。要鼓励先行先试，引导各示范区大胆探索，率先突破，成为现代农业发展的领头羊、排头兵。示范区所在地党委政府要珍惜“示范区”这一光荣称号，坚持以发展粮食等大宗农产品生产为战略重点，以突出特色、聚焦主导产业为基本要求，以创新体制机制为根本动力，切实加强统筹协调，做到领导到位、责任到位、资金到位、工作到位，尽快在薄弱环节和关键领域取得实质性进展，努力率先基本实现农业现代化，为全国现代农业建设提供经验。

三要加强探索创新。在我们这样一个有着十几亿人口的大国建设现代农业，不能照抄照搬别国的模式和做法；我国地域辽阔，各地的自然气候、资源条件、经济发展水平等差别很大，也不能一个模式、搞一刀切，必须坚持一切从实际出发，在实践中探索、在发展中创新、在建设中提高。各地要立足本地特点，积极探索符合自身资源特点、产业特色、比较优势的现代农业建设路径，大胆革除制约现代农业建设的体制机制弊端，努力提高现代农业管理水平，加快形成全国现代农业竞相发展、优势互补、梯次推进的良好格局。要充分尊重农民群众的主体地位和首创精神，广聚民智、汇集民意，因势利导、顺势而为，保护和激发农民群众的创新热情和创造能力。要注重总结基层的生动实践，及时总结推广好经验、好做法，相互学习和借鉴。要密切关注现代农业建设出现的新情况、新问题，特别是苗头性、趋势性变化，加强政策研究，进一步丰富完善中国特色农业现代化理论和政策体系。

四要加强协调配合。推进现代农业建设，是事关全局的大事。各有关部门要增强大局意识、责任意识、服务意识，分工负责、互相配合，在重大思路上形成共识，在关键环节上凝聚力量，在推进步骤上相互衔接，在扶持举措上协同给力，形成共同推进现代农业发展的强大合力。要大力宣传各地推进现代农业建设的好经验、好做法和先进人物、典型事例，为现代农业发展营造良好的社会环境。

在农业经贸合作交流会上的讲话 篇4

在这充满收获与希望的美好季节，xx县农民专业合作社规范化建设现场会在这里隆重召开了，参加今天会议的有市农业局副局长xxx、副县长xxx、县有关部门领导、各乡镇分管领导，以及全县各农民专业合作社负责人等。籍此机会，我谨代表县农业局对各位领导的光临指导表示热烈的欢迎；对多年来关心和支持农

民专业合作社的县有关部门、各乡镇领导表示衷心的感谢！

在今天的会议上，市、县领导还将作重要讲话，希望各合作社深刻领会，认真贯彻。下面，我讲三方面内容。（一是回顾前阶段工作；二是正视存在的问题；三是部署下阶段工作）

一、回顾前阶段农民专业合作社工作开展情况

近年来，在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，我县的农民专业合作社发展步伐较快，质量逐步提高，形式趋向多样，增收作用明显。

（一）我县农民专业合作社的发展概况。

一是农民专业合作社发展快，势头猛。从2001年我县首家农民专业合作社诞生以来，现已发展到85家（今年新增24家）。其中省级示范性合作社3家，市级示范性合作社4家，县级规范化合作社17家，注册商标8个，国家无公害农产品产地认证的4家（xx镇蔬菜合作社、xxxx蔬菜专业合作社、xx板栗专业合作社、xx田鱼专业合作社）。

二是农民专业合作社产业类型多，涉及面广。合作社组织涉及农业各个领域，其中种植业31家，林特业25家，畜牧业21家，渔业4家，其他4家。在种植业中以蔬菜、水果等经济价值较高的产业居多，而粮食等比较效益不高的产业较少；在畜牧业中，以鸡、猪和兔业为主；渔业中，以水产养殖为主。

三是农民专业合作社作用明显。目前，全县共有合作社社员5386个，带动周边农户14267户，联结基地5.2万亩；全县各类合作社共代销农产品总量2.52万吨，代购饲料、化肥、农药等农用资料总量1.43万吨，共培训农民0.96万人次，为推广农业技术、增加农民收入发挥了积极作用，真正起到了“建一个合作社，兴一个产业，活一地经济，富一方百姓”的作用。

（二）加强培训，提高合作社社员素质。

农民专业合作社是近几年来发展起来的新兴事物，农业主管部门主要是负责搞好辅导、培训和咨询工作。一是到乡镇实地指导农民建立农民专业合作社。讲解合作社的成立条件、登记注册流程、组织优势和发展趋势，引导有关专业户创建合作社。二是开展培训。几年来，我们共举办合作社培训班10多次，培训500多人次。组织合作社负责人学习《农民专业合作社法》、《省农民专业合作社条例》等法律法规。同时，我们分发《农民专业合作社培训政策法规汇编》及《农民专业合作社优惠政策摘编》300多份，提供他们学习，提高骨干人员的政策水平。三是实行科技入户，开展帮扶工作。每个合作社都确定专人挂钩联系，定期开展业务指导，及时帮助解决合作社发展中存在的各种问题，促进合作社健康发展。四是组织合作社负责外出参观取经，学习外地合作社先进管理经验，开阔工作思路。如今年2次组织重点合作社负责人到温岭、乐清等地参观，取得很好的效果。

（三）加强指导管理，提高农民合作社规范化程度。

我们根据实际情况，对合作社实行分类指导、分类管理。对于新成立的合作社，帮助和指导其建章立制，开展业务；对于不符合《条例》规范要求的合作社，引导其逐步走向规范；对于己规范的合作社，要重点引导其不断拓展业务和提升实力，做大做强。为此，今年我们以规范完善合作社内部管理机制和财务管理制度为抓手，开展了“百社五化”创建和“5?10兴农示范工程”的合作社规范化创建活动，实行定点挂钩联系帮扶制度，组织本局工作人员对挂钩合作社进行业务指导，本着“生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化”的要求，积极引导合作社规范化发展。通过规范和完善合作社发展，充分发挥了的合作社的民办性、合作性和专业性优势，在专业化生产、产业化经营、社会化服务、标准化实施方面，丰富和完善了统分结合的双层经营体制，有效地补充了集体统一服务的不足，成为推进我县农业产业化经营、建设现代农业的重要载体。今年7月份，我县成立了xx县农民专业合作社联合会，对今后我县合作社加强自我管理、自我完善发挥重要作用，促使我县农民专业合作社的产业带动能力不断增强，农民合作社规范化程度不断提高，经营实力不断提升。

二、存在问题

在农民专业合作社快速发展的同时，我们也看到存在的一些问题和不足。

（一）从合作社内部环境来看。我县农民专业合作社总体上还处于起步和发展阶段，合作社总体规模不大，带动能力不强，服务领域不广，品牌还不够响亮，内部管理和运行机制也有待进一步完善。目前我县的农民专业合作社，从发展规模看，大多数成员只有十多个、几十个，超过一百个的较少，规模普遍较小；从区域布局看，大多数合作社社员的分布仅限于本乡（镇），跨区域发展的比较少。同时，大多数合作社自身实力弱，服务和业务主要停留在信息、技术咨询以及初级产品销售的层面上，合作意识不到位，产销联接不紧密。各社员单独生产，自行营销，合作社只起到技术指导、信息服务作用。很少能开展深加工、精加工业务；合作社普遍缺乏市场开拓能力，不能有效地参与市场竞争。另外，一些合作社没有设立理事会、监事会等必要的机构，或流于形式；缺乏科学民主的管理与监督机制，日常运作主要由少数人控制，与成员的利益关系还不够紧密，虽然服务收益在不同程度上得到体现，但合作社盈余受益在总体上仍然不足，大部分专业合作社对成员二次分配比例较小，有的甚至没有二次分配。再如一些合作社财务管理制度不健全，没有设立帐册进行核算，同时在资金收支管理上也存在较大的问题。

（二）从外部发展环境开看。

虽然这几年，我县出台了不少扶持专业合作社的政策与措施，有力地推动了合作社的发展。但从我县合作社的发展环境来看，还不是很理想。主要表现在：

一是扶持不大。虽然各地的财政资金对农民专业合作社有所扶持，但扶持的力度不够大，扶持的方式也比较单一，扶持重点主要放在少数示范合作社上。在扶持过程中没有很好地处理好发展与提高、发展与规范的关系。

二是负担过重。一些合作社年审收费较多，负担较重。此外，合作社在生产加工过程中用电量比较大，在用电价格上，目前我县普遍是按工业用电价格核算，不能享受农业用电的优惠价格，合作社在用电方面支出较大，负担过重。

三是融资困难。目前大部分地区的农民专业合作社尚处于发展初期，经济实力薄弱，但合作社兴办收贮服务设施需要资金投入，特别是在农产品收购季节，需要大量的流动资金。但由于合作社缺乏可抵押资产，难以得到金融部门的信贷支持。造成目前不少合作社产品有销路，手头有订单，但没有能力组织生产。

四是用地困难。在合作社运营过程中，一般需要有加工或收购产品的场地以及办公场所等。但目前许多合作社发展过程中面临的问题主要是没有办法获得用地，从而无法顺利开展业务。

三、下阶段工作安排

下阶段，我们要继续推进农民专业合作社规范化建设，促进我县农民专业合作社快速健康发展，不断提高农民专业合作社的影响力和竞争力，充分发挥农民专业合作社在提高农民组织化程度、推动农村经济发展和促进农民共同富裕中的作用，真正实现农业增效、农民增收。

（一）在内部运作上，要规范合作社的制度和运行机制，做到“八个规范”。即规范章程和制度，健全自我发展机制；规范股金设置，壮大自身实力；规范组织和内部管理机构，完善治理机制；规范会员管理，健全退出机制；规范民主管理，推行民主决策；规范财务管理，实行财务公开； 规范生产经营行为，形成比较紧密的利益共同体；规范盈余分配，完善分配机制。各合作社要结合自身实际，规范合作社章程，建立健全合作社岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计、档案管理等切实可行的制度。加强合作社财务管理，独立建帐，规范会计核算，定期报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况。

（二）在服务水平上，要强化统一服务和销售功能，做到“四个统一”。能否使农民增收，是合作社有没有凝聚力、生命力的关键。各合作社要积极组织社员扩大生产和经营规模，通过创建品牌、质量安全、加工包装、市场开拓等提升产业，提高经济效益，不断促进社员增收，带动更多的农民共同致富。

一要统一农业投入品的采购和供应。引导合作社根据生产经营和社员的需要，统一组织采购、供应农业投入品，实行规模采购，努力减少社员的生产成本。合作社也可以统一开展运输、储藏等服务。

二要统一生产质量安全标准和技术、培训服务。引导合作社按照质量安全要求，统一制订、实施生产技术规程和产品质量标准组织生产，逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。要积极向社员提供生产技术和经营信息等资料，统一技术辅导和培训。

三要统一品牌、包装和销售。引导合作社注册商标，统一品牌，统一包装，统一销售。合作社要积极开拓市场，努力提高统一销售社员产品的程度。

四要统一产品和基地的认证认定。引导合作社统一认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品，提升产品品牌和档次。

（三）充分发挥农民专业合作社联合会的桥梁作用。合作社联合会要及时收集、发布农产品产销方面的政策性、动态性、预测性、价格性及供求性信息，为会员提供信息服务；组织参加农产品展示展销、设立营销窗口等形式，为会员提供销售服务；及时传达上级党委、政府和部门的法律法规政策，及时向政府部门反映会员的合理要求和愿望，为政府部门决策提供依据。沟通合作社与政府、社会的联系，增进会员与会员之间的交流和协作，建立一个上连政府，下连市场、基地，直接为“三农”服务的纽带，从而有效弥补单个合作社生产规模小、服务领域窄、市场竞争弱的不足，推进农民专业合作社健康、持续、快速发展。

同志们，农民专业合作社现场会的召开，是我县农民专业合作事业建设史上的一件大喜事，大好事，标志着我县农民专业合作社建设进入了一个新的发展阶段，将对提高我县农民专业合作社发展水平，推动我县农业和农村经济健康、可持续发展起着积极的作用。我希望合作社负责人心系农户，造福一方，奋发图强，再创辉煌，为推进我县农民专业合作社的健康持续发展作出积极的贡献。

在班级工作经验交流会上的讲话 篇5

车家庄初级中学 郑文亮

今天组织召开的班主任工作经验交流会，是很有必要的，也很成功！九位班主任分别交流了各自的工作经验，限于时间关系还有很多工作经验丰富的班主任没有交流，会后由教导处将收集到的班主任工作经验材料汇编后以文稿的形式印发给大家，以便进一步互相学习交流，更好地促进我校班主任工作。

众所周知，班主任是学校工作的骨干，是教育教学的主力军，一所学校，如果有一支保障有力的班主任队伍，那这所学校必定是一所好学校。

我校的班主任老师平时工作都很踏实，也很务实，大家为了学校整体工作识大体，顾大局，不计较个人得失与荣誉，表现出了高人一等的思想境界。在此，我向全体班主任无私的付出表示衷心感谢！

今年，我校在学校的管理上已经逐步开始改革，正在向精细化管理的目标迈进。这就要求我们要逐步建立并完善各项管理制度，抓好各项制度的落实，促进学校管理的科学化、规范化，促进学校按照我们既定的目标科学而有序地发展。

要做到管理规范，靠的就是在座的各位，特别是班主任同志，因为班主任是学校各项工作和制度的最终执行者和落实者。一个班级管理的好坏直接影响到整个学校工作的优劣，从这个角度讲，班主任工作是学校各项工作的支撑点，班主任是教师中的优秀者，是学校各项工作的支柱。

召开这次班主任工作经验交流会，就是为大家搭设一个交流的平台，大家可以相互学习班级管理和控流保学等工作经验，相互交流工作中的体会，逐步提高自己的班级管理水平，为促进学校规范管理、持续和谐发展作出更大的贡献。

刚才，听了几位优秀班主任同志的发言，我深有感触，他们的发言很实在，他们的工作经验很实用，他们的工作精神很感人。作为优秀班主任，要学会吃苦，乐于奉献，勇挑重担，心系学生，服务学生；要有强烈的事业心，责任感和过硬的教学水平；要做学生的精神领袖，思想向导、行动楷模……总之，班主任工作艰巨而辛苦，更是崇高的，其中充满无私奉献精神，持之以恒的毅力和无微不至的爱心……班主任同志要学习优秀班主任，争做优秀班主任。

下面，我再就班主任工作提几点要求：

1、要进一步认识班主任工作的重要性，不断增强对班主任工作荣誉感和使命感。

班主任是班级的最高领导者，学校德育工作实施者，学科协调者，又是沟通家长和社会的桥梁和纽带。班集体是学校对学生实施素质教育的基本单位，这个单位的最高管理者就是班主任。班主任工作只要搞好了，那么这个班级的各项工作都会走在前列，包括人格品德养成，团员教育，文化课成绩，各类文体活动，学风、班风建设，清洁卫生及学生精神面貌等各个方面都会综合发展。班主任又是各学科教学的组织协调者。由于科任教师自身素质的原因，一个班级各学科教师的教学管理水平是各不相同的，各学科成绩会此消彼长存在差异，学生对教师的认知态度也就存在差异，从而对学科的学习兴趣程度也会存在差异，长久下去就会形成学科短腿。所以班主任教师要经常向学生了解一些学科的教学情况，及时协调反映给学科教师，及时纠偏改进。同时还要帮助学科教师解决好师生之间的矛盾问题，化解各类矛盾，不断清除师生之间的障碍。班主任还要与家长保持经常性地联系。对学生在学习、生活中的问题都要及时商议解决。还要解答学生家长及关心学校教育的人士提出的各类问题，从某种意义上讲，班主任又是学校与家长、社会沟通的桥梁和扭带。所以班主任在学校教育中始终是处于核心地位的人。而班主任的工作又量大面宽，十分辛苦，所以搞好班主任工作是要付出很大努力和代价。学校每次选配班主任都要考虑到方方面面的事（包括身体条件、自身素质、学科特点、年龄等等），只要当上班主任就要全身心地把工作做好。

2、加强学习，提高自身素养，进一步提高班主任工作水平。班主任工作不断加强的一个很重要因素是加强自身的学习，提高个人素质。学习要从同事中学，从实践中学，从书本中学，从学生中学。

从同事中学，要经常观察其他班级的各项工作，包括学生精神面貌，学生成绩，纪律卫生状况等等，特别是刚当班主任或从事这项工作时间不长的同志，更应注意与同事学习交流。这样通过学习借鉴，会使自己的工作在创新的基础上得到提升。

从实践中学，就是要在管理过程中不断摸索，探究新的工作思路和方法，随着时代的不断变化，学生思想的不断变化，班级管理工作总会出现新矛盾、新问题、比如学生留长发、染头发、佩戴首饰的问题，学生上网的问题，抽烟喝酒的问题，校内外住宿管理的问题。要在细心观察研究的基础上，根据其危害性，适时定出新的教育方案或方法进行有针对性地教育。

从书本中学，就是要经常看一些报刊杂志，班主任工作研究资料等，从中丰富个人的专业管理知识。

从学生中学，就是要善于向学生了解学生的思想动态爱好，针对他们的年龄特点、心理生理特点，经常性地开展一系列主题班会与文体活动进行教育，当然要发挥班委会团支部的民主管理作用。

班主任工作要创新，班主任工作要进步，就需要经常性地研究班主任工作，总结成功或不成功的经验，从而不断提高管理水平，也可以将自己的学习工作心得整理成体会文章发表交流。

3、持之以恒，以一鉴之，面向全体，使班主任工作保持至始至终。学校教育教学工作的特点就是无休止的重复。备课讲课、批改作业、辅导、学生管理……，日复一日，年复一年，既单调而又缺乏新鲜感、刺激感。而班主任工作，除了上述外还有每天早起晚睡，为学生提茶，无体止地的说服教育，但与教学相比，班主任工作应有新鲜感和刺激感，因为学生在学习过程中，给你冷不丁出现一些新问题，需要我们研究解决。

所以，不管是经常性工作，还是解决突发性问题，我们工作的精神和作风要始终坚持持之以恒的决心，不能因学生或班级管理中问题的影响而造成自己思想情绪波动，出现热冷病，使班级管理中途出现起伏而影响学生的教育和成长，或者对某些学生因成绩不佳、纪律松散、自我约束不够、调皮捣蛋贪玩、顶撞教师而放弃管理，使之放任自流。这些都不可取。每个同志必须始终本着热爱学生，为学生负责地态度，研究制定新的措施，改进方法，进行再教育。

4、热爱学生，严格要求，促进成人成才。

热爱学生是我们教师职业道德的重要体现。在教育学生过程中，我们热爱学生，一是要尊重信任学生，二是要爱护学生。只有我们尊重信任学生，学生也会更加尊重信任我们，进而就容易使教师对学生产生关爱的情感、态度和行为。进而上升到关心爱护学生，要以丰富的精神生活给学生做出榜样，以纯真的道德情感去看学生，要正直、公正、坦荡、无私。“教育是人心灵上的最微妙的相互接触。如果我们希望自己的学生成长为有义务感和责任心、善良而坚强，温和而严格，热爱美好的事物而仇恨丑恶行为的真正的公民，我们就应真诚地对待他。”（苏霍姆林斯基《关于教育伦理学的一封信》）

绝不能因为严格要求而体罚或变相体罚学生，如挖苦讽刺，罚站罚冻，拳打脚踢等。其结果要么是对学生造成伤害，教师违法。要么导致学生内心紧张，耻辱，对老师产生怨恨，厌学等，对学生身心健康造成严重损害。同时会给自己的工作造成严重影响。

为了我们的工作再上一个台阶，我想对全体班主任谈以下几点： 1.要具有“五种意识”（政治意识，思想境界较高等；团结意识，互相探讨交流，促进共同成长提高；服从意识，是否服从学校中心工作，按时完成学校安排工作，有无拖拉现象；精品意识，要干就干最好，不混日子；竞争意识，自己的荣誉自己争，敢比，敢为人先）

2.处理好“四种关系”：（1.与分管领导关系，多沟通，多交流；2.与本班老师的关系，和谐关系，互相关照，彼此理解；3.与学生关系，发挥班干部协助作用，亲其师 信其道；4.与社会关系，与家长多沟通等）

3.三种精神：敬业精神，博学、有心人、杂家；奉献精神，无私大无畏；创新精神（重新组合）； 4.两种心态：“太好了”、“我能行”。

5.一个口号：“我们参与，我们辉煌”。（参与了总会有机会，不参与永远没机会。）

总之，我们大家都要以极大的热情投入工作，面向全体学生，实施有针对性的教育，决不辜负学生家长对我们的期望，决不辜负学校对我们的信任，认真扎实有效地搞好班主任工作，使学校精细化管理水平不断提升。希望各位班主任能以此次会议为新起点，认真履行班主任的职责，用我们的爱心与热情关注我们的学生，以高度的责任感和强烈的事业心做好班主任工作。

在农业经贸合作交流会上的讲话 篇6

（录音整理）

尊敬的xx书记、各位领导、同志们：

下午好！

今天很高兴有机会参加xx局在xx港召开的“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动现场交流会。上午很遗憾没有能够亲耳聆听基层同志的精彩交流，刚才我看了交流材料，有一个深切地感受，就是“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动在xx局各基层单位已经取得了显著效果。这几份材料从几个具体方面、从各自实际反映了活动的开展情况，都很实在。也深切体会到了xx局各级党组织和党员践行“三个服务”的自觉性，特别是今天的现场会在xx港召开，表明了部xx局对xx经济社会发展的高度重视，体现了xx局支持服务xx深水港的一贯作风。

多年来，xx局的领导班子在部党组、部xx局党委的正确领导下，带领全局广大干部职工一直致力于服务行政相对人、服务xx国际航运中心建设、服务xx经济社会发展，做了大量细致、艰苦的工作，你们的工作得到了xx市委、市政府的充分肯定，也得到了xx建设交通工作党委的高度评价。在市建设交通系统开展的创建“四好”领导班子活动中，xx局的班子被列为“优秀”的档次，在我们中央在沪企事业单位中是最高的档次。特别是开展主题实践活动以来，xx局党委认真贯彻落实科学发展观，不断加强和改进党建工作，引导和带领全局干部职工，牢固树立主动服务理念，谋大事，把方向，重服务，强管理，聚精会神谋发展，一心一意促和谐。为xx经济社会发展主动服务，事例非常多，树立了xxxx的良好形象。在xxxx发展战略研究、干部人才和职工队伍建设、党风政风建设和精神文明建设等方面都取得了丰硕的成果。

据我们了解，建设交通党委xx市直属单位15个，中央在沪30个，一共45个。xx局与我们的工作联系非常密切，你们的工作在整

个系统中是走在前列的，工作是很有成效的，很有影响。xx局干部队伍精神振奋，勇于作为，党员先进性评价体系成为xx市党建工作的品牌，“安全畅通文明航区”创建不仅改善了xx的通航环境，而且这项工作本身也丰富了xx市精神文明建设的内涵。党风政风建设你们抓源头、重预防、严查处，在系统当中走在比较前面。这一系列成绩的取得，不仅得益于上级党组织的坚强领导，也与xx局党委带领全局干部职工落实部党组“三个服务”新理念，积极开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动密切相关。在此，我代表xx市建设交通工作党委和xx市建设交通委向关心、服务xx经济社会发展的各位领导、xx局广大干部职工表示衷心地感谢。

刚才，xx同志做了一个很好的讲话，总结了主题实践活动开展以来所取得的一些成效，提炼了经验成果，也讲到了我们在活动当中存在的一些不足，对下一步的工作也提出了五点明确的要求。当前，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动已经进入了实践转化的关键阶段，借此机会，我也代表xx建设交通工作党委对你们下一步活动的开展提三点希望，供大家参考：

一、是要以党的十七大精神为指导，开启xxxx事业新的征程。党的十七大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，鲜明地回答了在当代中国走什么路、举什么旗、以什么样的精神状态和什么目标继续前进的重要问题。我们当前和今后的一个时期各级党组织的首要政治任务，就是要认真学习宣传和全面贯彻落实十七大精神。刚才，xx同志对在全局范围内迅速掀起学习十七大精神的热潮做了具体的部署，各级党组织要组织广大党员干部认真研读党的十七大文件，原原本本地学习党的十七大报告和修改后的党章，吃透精神。十七大报告非常具体，党员干部要认真地研究。23日政治局第一次会议就是研究学习宣传和贯彻落实十七大精神，提出要在八个方面领会十七大精神。十七大对党章的修改内容很丰富，比如党务公开、各级党的代表实行任期制，都有很多新的要求。要把会议要求落实好，就是要认真的学习和领会

会议精神。只有在思想上有了新的认识，工作上才能有新的思路，落实上才能有新的突破，才能真正做到把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大精神的重大战略部署和各项重大任务上来。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断深化“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，以求真务实、锐意进取的精神，在新的起点上，实现xxxx事业新的跨越。部党组和部局党委明确要求，“十一五”期末xxxx要率先达到中等发达国家xx监管水平。我们一定要把学习宣传和贯彻落实十七大精神与我们的具体工作结合起来，在提高思想认识的基础上提出我们新的工作思路。

二、希望深化主题实践活动，更好地发挥各级党组织服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。深入开展“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设在xx系统的具体抓手和有效载体，是以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程的具体实践。你们成功的做法和深入的实践，不仅为xx系统党的建设提供了鲜活的经验，也为xx建设交通系统党建工作树立了很好的典范。这次习近平同志到xx工作，对xx基层党的建设提出了很高的要求。希望大家能够创造出更多的有效的载体，来促进我们的基层党建工作。我觉得你们开展的主题实践活动，就是一个非常好的实践，结合我们的xx特点，把我们的中心工作，我们的xx监管，有效地和党的建设、和我们基层组织建设结合在一起，最后把我们党建的成果实实在地体现在我们的中心工作当中。更好地提高我们的管理水平和服务水平，我觉得这个活动是非常好的。xx建设交通工作党委也有责任和大家一起来做好总结和推广工作，以进一步激发基层党组织的活力，扎实党的基层组织工作，进一步增强党员的基本素质、能力，提升行政执法文明水平，进一步构建内外和谐，为我们事业发展创造良好的发展环境。进一步提升服务理念，突破工作中的瓶颈和难题，进一步加强党与群众的血肉联系，更好的发挥各

级党组织和广大党员在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。

三、希望围绕xx国际航运中心建设的战略目标，创新基层党建工作新格局。不久前，xx召开第九次党代会，提出了构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局。近些年来，xx建设交通各个行业，围绕中心任务和人民群众的“三最”问题，积极探索行业党建联建，形成了党建联建的“五联”模式，我们最近也在探索，在社区党建、行业党建和单位党建互动、互补、互联。xx局各级党组织在主题实践活动中不断创新党建工作模式，有效地扩大了党的工作覆盖面，为建设交通系统中的中央在沪单位也做出了示范。未来的五到十年，是建设xx国际航运中心的关键时期，党的工作一定要围绕中心，服务大局，更好的发挥作用，通过不断加强党建联建工作，整合资源，形成合力，更好的推进xx国际航运中心建设。这其中，xx局各级党组肩负着非常重的责任，也有施展才华的非常广阔的舞台，希望你们继续推动所在区域单位、地方政府、港航企业、监管单位的共建工作。同时要不断的加强和建设交通系统内其他单位之间的互动，增强相互间的沟通交流，通过建立友好磋商机制，通过各种形式开展文明共建和业务交流合作，共同打造文明航区，共建xx国际航运中心，使xxxx党的工作在促进地方经济、融入地方发展、服务国际航运中心建设过程中发挥更重要的作用。

我相信在部党组、部xx局党委的坚强领导下，在xx局广大党员干部职工的共同努力下，“牢记党的宗旨，主动做好服务”主题实践活动将不断取得新的成效，xxxx事业将不断谱写新的篇章，实现又好又快的发展。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

按照会议安排, 我就分管工作讲几点意见。

一、2011年农业机械化工作取得新成效、新进展

全省农机部门认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工作又好又快发展的意见》, 按照省委、省政府领导同志对我省机工作的重要指示精神, 积极探索丘陵山地农业机械化发展机制和模式, 以研发多功能中小型农机具为主, 抓好重点农时重点区域、主要作物和主要环节的机械化生产, 充分发挥农业机械在抗灾救灾中的重要作用, 努力提高农机装备水平和作业水平, 农机工作有亮点, 有特点, 呈现出快速健康、整体推进的良好态势。

(一) 农机化工作的重视程度日趋加强。各级各部门对

农机化工作的认识更加统一, 农机化发展环境更加优化。在年初的省委农村工作会上, 省委书记栗战书同志提出:“要积极探索适合我省特点的农业现代化之路, 要以中小型农机为主推进农业机械化。”王富玉副书记指出:“要把农业机械化作为三农工作的重中之重, 农业生产方式要从传统的人畜力转向农机化。”在省“两会”中也有不少委员代表提出要加快我省农机化发展进程。《全省农机专业合作社发展与研究》被列入省委重大课题。农业部分管领导、农机化司的领导多次到贵州视察农机工作。通过我们积极争取, 安顺市被列为全国丘陵山地农业机械化示范区建设市, 为我省坚持走具有丘陵山地特色的农机化道路奠定了基础。

(二) 购机补贴资金逐年加大, 监管制度逐渐完善。2011年, 农业部、财政部安排农机购置补贴资金2.2亿元, 省级财政安排资金6000万元。在实施中做到:一是购机补贴向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农机专业合作组织倾斜, 支持购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具;二是调整补贴比例, 促进农机拥有量不断增加。在确保省级购机补贴资金力度不减的前提下, 根据我省农业生产实际及农业产业结构调整需要, 制定补贴标准, 提高主要粮食作物、经济作物生产关键环节及特色产业作业机具补贴比例;三是为各实施县安排600万元的工作经费, 加强宣传、推广工作;四是从省级购机补贴资金中拿出一定比例, 作为我省农机专业合作社建设及稻、马铃薯、茶叶等重要农作物和特色经济作物机械化的示范经费;五是按照农业部和省政府签订的合作备忘录协议, 安排50万元经费重点培训农机操作手和维修人员;六是进一步加强了对补贴资金的监督管理。下发了《关于做好2011年贵州省农机购置补贴工作的通知》、《贵州省农机购置补贴产品经销商管理暂行办法》, 与各地区农机主管部门签订工作责任书, 明确省、地在农机购置补贴政策实施过程中的具体职责, 细化政策落实的奖惩制度, 不折不扣地把农机购置补贴政策全面实施到位, 最大限度发挥其政策效应。全年在完成中央、省级补贴资金的同时, 引导农民和农机专业合作社投入购机资金4.18亿元, 购置补贴机12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.69万户, 农机总动力达到1851.24万千瓦, 农机装备水平大幅提升。

(三) 农机与重点产业、重点区域结合的工作思路更加晰。紧紧围绕全省粮、畜、果、蔬、茶、烤烟六大主导产业, 积极进、改进、推广和鼓励广大农民购买技术成熟、性能稳定的新型农机具, 加快农业生产产前、产后机械化发展, 形成了与重点产业、重点区域相结合的工作思路。一是组织做好农业部下达我省机插秧、油菜和马铃薯、保护性耕作等主要农作物生产机械化推广工作;二是结合我省农业生产实际, 做好省级农机化项目。投入1280万元农机专项资金, 实施水稻机插秧、马铃薯、茶叶生产机械化、农机专业合作社、农机维修网点、农机平安示范县建设项目;三是首次探索了与茶产业结合的试点。选择石阡作为重点示范县, 投入379万元, 在“大屯万亩有机苔茶园”开展茶叶全程机械化示范推广, 有效地降低了茶叶生产过程中的劳动强度, 提高了生产效率, 确保茶叶品质。通过以上农机化示范项目的实施, 加快了我省农机新机具、新技术的推广力度。

(四) 衣机专业合作社发展逐渐壮大。投入450万元在全省新建45个农机专业合作社, 目前达到252个, 合作社社员6360个 (户) , 服务农户13.48万户, 作业面积347万亩, 服务总收入2.55亿元, 机具数量1.18万台 (套) , 资产总额9300万元, 这些农机专业合作社己成为推动农村土地合理流转, 促进农业生产规模化、集约化发展的助推器。黔南州在全省率先提出农机化发展以农机专业合作社为载体, 整合平安农机建设, 农机维修网点建设的“三合一”建设模式, 使农机专业合作社服务由单一服务向综合服务及农业生产全程发展, 推进其走向产业化、市场化和专业化。

(五) 农机在抗灾救灾和灾后重建中的作用更加突出。针对去年持续的严重干旱, 农机部门积极组织农机力量投入抗旱救灾和灾后重建。4—5月分别在黔西南州和毕节市组织了两次全省农机抗旱救灾应急演练。各级农机部门多渠筹集抗旱专项资金1950万元, 新购置抗旱机具12311台 (套) , 省级农机部门及时分配中央购机补贴资金向重特旱地区倾斜, 充分发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的生力军作用。全省共组织各级农机技术人员2.86万人次深入春耕、三秋、抗旱、抢种抢收生产第一线, 检修各类农机具18万台 (套) , 组织各类农机专业服务队1590个, 举办各类机具演示会500余次, 完成机插41.48万亩, 机耕1187万亩, 机灌823万亩, 机收323万亩。

(六) 农机安全生产形式基本平稳。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 在“春耕、三秋”等农机事故易发高发时期, 全省农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验等工作, 开展了“安全生产月”活动、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、安全生产大检查、平安农机创建等活动。进一步抓好农机质量监督管理, 对农业机械产品进行试验鉴定, 严格农机安全技术监督, 加强对全省的农机监理事故处理员、考试员、检验员的培训力度。全省没有发生较大以上农机安全生产事故。

二、农产品加工业及休闲农业工作成效突出

2011年, 围绕全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和休闲农业年均增长12%的目标, 坚持以科学发展观为主题, 以促进农民增收为核心, 努力克服各种不利因素, 扎实工作, 全省农产品加工业和休闲农业呈现健康快速发展态势。

(一) 农产品加工业快速增长。预计全省规模以上农产品加工业完成总产值483亿元 (不含烟酒) , 比上年增长28.8% (未考虑物价因素, 下同) 。新增国家级农产品加工业示范企业10家, 全国农产品加工业示范基地1家。

(二) 休闲农业成为农村经济发展中的新亮点。全省从事休闲农业经营主体2457个, 从业人员5.3万人, 其中农民就业人数4.7万人;实现营业收入18.5亿元, 比上年增长12%, 其中农副产品销售收入6.1亿元;实现利润4.2亿元, 上交税金6.6亿元。休闲农业已成为农民增收致富的重要途径。

(三) 融资、担保力度增大, 引领拉动作用增强。我委牵头组织的招商融资项目与外省实现合同、意向协议签约资金35.8亿元。省乡镇企业信用担保中心在保数195户, 担保责任余额8.3亿元, 其中在保涉农项目金额1.9亿元, 约占在保余额的四分之一, 比上年增长26.7%。

一年来, 我们主要抓了四方面工作:

(一) 深入实施工业强省战略, 推进农产品加工业健康快速发展。一是制定《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 下达各市 (州) 农产品加工业目标考核任务, 签订目标责任书;二是按照扶优扶强扶特的原则, 加大对农产品加工业的扶持力度, 促进优强企业快速发展;三是开展专题调研, 与省政协经济委员会共同完成《农产品加工业在工业强省中的地位作用与发展对策》课题研究工作;四是配合农业部规划设计院在遵义等地开展农产品产地初加工发展情况调研, 向农业部申报了农产品产地初加工增至5亿元。12月, 在全国民营企业助推贵州发展大会上又一次签约。每次合作力度的不断加深, 为创新农业担保模式开拓了新思路;二是在农业担保领域进行了特色合作银行的探索。2011年中心与建设银行开展涉农小微企业担保业务合作, 打造特色合作银行。我委与建设银行于12月签署了三农战略合作协议, 该协议中指定中心作为三农企业融资服务平台, 在首批签约的十家涉农小微企业中, 有九家由中心提供担保, 金额约3000万元;三是创新反担保措施。中心在涉农项目的反担保设置上, 首次采用了生物资产质押的方式。

(四) 加大招商引资工作力度, 增强对外经贸交流合作深度。一是努力做好招商引资基础工作。收集项目350余个, 建立招商引资项目库, 对我省农业优势特色产业方面的种植、养殖生产基地加工104个招商引资项目和农产品加工、物流176个招商引资项目进行初步审查。按照省委、省政府的要求, 向省发改委报送29个大项目, 向省经信委报送8个赴港招商引资项目;二是围绕我省农业优势特色产业开展招商引资工作, 与广东省农业厅共同签署了《黔菜供粤协议》;三是积极参与省委、省政府组织的项目推介活动;组织企业参加部级商品推介、投资贸易洽谈活动, 大力推进农业领域对外交流合作。

三、明确目标任务, 扎实推进农机和乡企工作又好又快发展

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。

(一) 关于农业机械化工作部署

2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:

1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。

2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。

3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。

4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。

5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣快发展

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。

(一) 关于农业机械化工作部署

2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:

1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。

2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。

3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。

4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。

5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 坚决制止无牌无证和未经检验、未经培训的拖垃机、联合收割机及驾驶人投入农机作业。开展违规发放拖拉机牌证专项治理工作, 严格按照国家标准做好拖拉机的界定和推广鉴定工作, 严厉打击违规违法行为, 深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口”创建活动, 促进农机化和谐安全发展。

(二) 关于农产品加工业和休闲农业工作安排

为努力推进农产品加工和休闲农业“又好又快、更好更快”的发展, 确保2012年全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和创建省级休闲农业与乡村旅游示范点15个目标的完成。主要抓好以下三方面工作。

1、加大工作力度, 促使农产品加工业稳中求进。一要完善《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 将挂帮联系县农产品加工业发展列入目标考核;二要扎实搞好项目储备建设工作。按照项目动态管理, 优进劣出的原则对各地申报的项目进行筛选入库。对需要贷款的好项目及时向有关融资机构和省乡镇企业担保中心推荐;三要加强农产品加工业监测预警, 开展全省规模以上农产品加工企业生产月报统计和季度分析工作。加强茶、椒、药、薯、油、肉、粮、果疏等特色加工企业的统计和分析工作;四要按照农业部乡镇企业局 (农产品加工局) 的要求和安排, 认真组织实施农产品产地初加工惠民工程项目, 促进农民增收;五是继续坚持扶优强扶特的原则, 重点扶持规模型企业, 适度扶持成长型企业, 探索扶持示范型企业。

2、加大工作力度, 促进休闲农业快速发展。一要加强对贵州省休闲农业与乡村旅游发展促进会的指导和与上级主管部门的联系, 鼓励“促进会"在遵守国家法律政策和自己《章程》的前提下, 大胆创新开展工作, 配合主管部门继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建、中国最具魅力休闲乡村推荐活动, 提升我省休闲农业的形象;二要继续开展省级休闲农业与乡村旅游示范点命名工作。探索各地发展休闲农业好的做法、经验进行总结、推广和宣传, 引导旅游企业规范建设、发展, 做大做强, 做出特色, 打造品牌;三要在整合农业资源上进行新尝试和探索, 把休闲农业的发展与新农村建设、农村能源建设、清洁工程和扶贫开发等工作有机结合起来。

3、充分发挥融资担保作用, 为涉农企业融资提供保障。

在农业经贸合作交流会上的讲话 篇8

关键词 农业合作 ；海南 ；福建 ；台湾 ；农业合作 ；台湾农民创业园

分类号 F327 Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.01.015

Astract This paper briefly introduces the basic？situation of experimental area of Hainan cross-straits agriculture cooperation and Taiwan farmers pioneer park of Fujian. Taking the experimental area of cross-Straits agriculture cooperation of Hainan and the Taiwan farmers pioneer park as an example， it comparatively studies Hainan and Fujian Provinces to Taiwan agricultural exchanges and cooperation from three aspects of the policy support to Taiwan， the investment and service level on farmers pioneer park and experimental area.

Keywords agricultural cooperation ； Hainan ； Fujian ； Taiwan ； agricultural cooperation ； Taiwan farmers pioneer park

海南与福建和台湾均是一水相隔，3个地区环境条件、作物品种、耕作制度基本相同，发展琼台或闽台农业合作条件得天独厚、优势明显，前景广阔。改革开放以来，海南与福建2省在开展海峡两岸农业合作试验区建设、台湾农民创业园创建、两岸特色乡镇交流等方面一直走在全国前列，在国内始终起引领、示范、带动作用，为促进两岸关系和平发展作出了积极贡献[1]。海南海峡两岸农业合作试验区于1999年3月经国务院台湾事务办公室、商务部、农业部批准正式成立。台湾农民创业园始创于福建，福建漳州漳浦率先在2005年开展台创园试点，并于2006年获得国家批准建设。迄今为止，福建已建成台创园6个。虽然琼台和闽台农业交流合作几乎都是从20世纪80年代起步，但是目前闽台农业合作已结出众多丰硕成果，发展态势大大超过了琼台农业合作，双方无论是从引进台资企业的数量和台资的金额，还是对当地农业的带动和促进作用方面，都存在较大的差距[2]。因此，为了进一步了解福建对台农业交流合作的发展，也是对于海南琼台农业合作试验区发展建设的启发和借鉴，海南省农业对外交流合作中心与中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所组成联合调研组，于2014年9月22～25日对福建仙游、惠安、漳浦3个台创园进行了深入的调查研究，并将海南琼台农业合作试验区与台创园从对台政策、在试验区（园区）投入、试验区（园区）服务水平等3个方面进行对比研究，以期对琼台农业合作试验区的进一步建设提供有益的建议和帮助。

1 福建台湾农民创业园简介

2005年，福建省率先提出建设台湾农民创业园构想，并开始在漳浦、漳平试点建设。2006年，福建省漳浦台湾农民创业园率先获得国家批准建设，之后又陆续有漳平永福、莆田仙游、三明清流、福州福清、泉州惠安5个创业园获得批准设立，现已有6个国家级台湾农民创业园。到2014年，福建的台湾农民创业园已累计518多家台资企业和12个台湾农民个体工商户入园创业，引进台资9.2亿美元，园区涉台农业产值达70亿元[3]。自台创园创建以来，园区建设日益加强，产业发展初显规模，已成为海峡两岸农业合作的新亮点。通过台创园及海峡两岸农业合作试验区建设，福建省农业利用台资的数量和规模始终居全国之首，创建台湾农民创业园的做法已在全国重点区域推广。

2 海南琼台农业合作试验区简介

海南省琼台农业合作试验区自1999年创建以来，已取得了可喜的成绩。目前，海南省琼台农业合作试验区已形成“一场七区”——优良品种引种培育场、建设瓜菜种植开发区、热带水果开发区、热带花卉开发区、水产品繁育养殖区、甘蔗种植开发区、休闲农业开发区和农产品保鲜加工贸易区。截止2013年底，海南省共引进台资农业企业及加工企业累计达454家，完成实际投资8 374多万美元，承租开发土地1.47万hm2，遍布海南17个市县，转移和吸收当地农民就业或从事季节工5万多名，推动了海南现代高效热带农业的快速发展，已成为辐射和带动海南现代高效热带农业的重要力量，也是琼台农业合作交流的重要载体[4]。

3 福建台创园与海南琼台农业合作试验区对比研究

3.1 对台商政策扶持方面

自福建设立全国首家海峡两岸农业合作实验区后，从1999年开始，福建省相继出台了《加快海峡两岸农业合作实验区建设的若干规定》、《鼓励和支持海峡两岸（福建）农业合作试验区建设的暂行规定》；国务院《关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区的若干意见》出台后，福建省于2009年出台了大陆第一个关于两岸农业合作方面的地方性法规《福建省促进闽台农业合作条例》；2011年5月，福建又宣布出台了《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》；2013年8月，福建省政府专门出台《关于进一步深化闽台农业合作的若干意见》。这些政策涉及到对台农业的各个方面如土地租赁、基础设施投入、金融贷款、人才引进及税收等方面，在诸多方面都给予台创园极大的政策支持，为推进闽台农业全面合作创造了良好的政策环境和保障[5]。园区所在市县也相继制订了一些相关政策，如仙游县委、县政府于2009年3月制订了《仙游县关于扶持台湾农民创业园发展的若干意见》，在政策、项目、资金、用地、税收等各方面给予园区和台农政策倾斜支持。2011年5月又制定了《仙游县引进台湾地区优秀人才具体办法》。这些政策的出台和实施，极大地促进了台创园的发展，激发了台湾农民到大陆的创业热情。

自建立琼台农业合作试验区以来，海南省也出台了一些相关政策和法规来吸引台商到海南投资，如相关的税收政策：实行15%的企业所得税税率和各项减免期限的政策，从事农业开发经营的企业，经营期限在15年以上，从开始获利年度起，第二年至第五年免征所得税，第六年至第十年减半征收所得税。实行有偿使用制度，土地使用权出让一次签约最长期限为70年等。除了上述优惠政策外，各市县为了吸引台商投资，也纷纷制定一些优惠政策，如台胞在定安投资办实业使用土地，在同类地区、同类地价的基础上，下降30%～50%，优先优惠提供用水、用电、通讯设施和其他生活条件[6]。这些政策法规极大地激发了台湾农业企业和农民的投资热情，推动了琼台农业试验区的快速发展。但与福建相比，在税收上虽然实行更为宽松的政策，但是在某些方面还存在不足，比如，在政策细化方面没有福建做得细致，相关的政策也不多，对于应怎样与台湾开展农业合作方面的相关研究也较少等。

3.2 园区（试验区）投入方面

福建省把创业园的水电路等基础设施建设列入相关部门的发展规划，优先给予支持；省级以上财政每年安排给每个国家级台湾农民创业园的专项资金，从以往的300万元增加到500万元，支持创业园的基础设施建设、台湾农业良种技术引进和推广示范培训[7]。同时，省级财政安排闽台农业合作专项资金，优先支持园区内土地整理、道路、水利等基础设施建设。组织两岸农业专家对每个创业园进行详尽规划和论证，并开展现场辅导；省交通运输部门对通往国家级台湾农民创业园区的干线公路和创业园区符合省级农村公路规划的项目，按政策给予支持；创业园所在地的各级政府把创业园的水电路等基础设施建设纳入总体规划，并安排专项资金，支持创业园建设，为创业园发展创造良好条件。同时，持续策划各类项目，加大对园区基础设施建设的投入力度，着力改善园区的生产、生活条件。

海南对于琼台农业合作试验区建设也非常重视，一直致力于改善投资环境，狠抓基础设施建设。现海南高速公路已基本覆盖全省主干道，国、省道及乡村公路已遍布全省，水电及水利设施修建较为完善，全省已基本实现了通路通电通水，但由于各农业合作试验区多在偏僻地区，电力、水利、物流设施发展仍较为滞后。此外，海南省政府还在澄迈建设琼台全面战略合作示范基地，拟通过基地的建成，吸收台湾的资金、技术和管理经验，强化高科技、现代物流、农业产业化等要素的引进、转化、吸收和扩散，促进琼台经济文化全面对接，带动农业合作试验区的发展。但与福建相比，海南并未设立专款专项来推动试验区建设，仍然是以试验区内的台商企业自身投资为主体，台商自身经济实力也有限，因此试验区的发展建设仍较为缓慢。

3.3 园区（试验区）服务水平方面

在用地方面，台创园中用于农业生产的生产设施用地，按国土资源部和农业部有关规定办理审核手续，不需办理农用地转用审批手续。以农产品加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应的《全国工业用地出让最低标准》的70%执行。对总投资5 000万元以上、台资比例在30%以上的合作项目，减免地方分成部分海域使用金30%[8]。在金融服务方面，福建省支持台湾银行来闽发起设立村镇银行。鼓励和支持商业银行积极开展金融服务创新，进一步拓展农村土地经营权、林权、茶果园抵押贷款等新型金融创新产品，为台资农业企业提供优质金融服务等，如漳平永福创业园积极推动融资担保方式创新，推行茶树抵押贷款等。在人才交流服务方面，福建省是首个开展台湾在闽居民农业技术职称评定、聘请台湾专才参与台湾农民创业园管理的省份，各个台创园也出台相关政策吸引各类人才来台创园创业或就业。如仙游台创园出台了《仙游县引进台湾地区优秀人才具体办法》，并建立了台创园内第一个海峡两岸大学生创业园，同时，正积极申请在台创园内设立海峡两岸农业科技人才引进与交流专项基金。

海南在琼台农业合作试验区设立以来，也形成了一系列的服务政策体系。在税收方面，只要是在海南注册年限达5年以上的台资农业企业，可退还部分税款，企业发生年度经营亏损的，经申请税务机关核实，其亏损额可以从下一年度企业经营所得中抵补。土地使用权出让一次签约最长期限为70年，且期满后可以申请续约。台商企业开发的土地，在土地使用权的有效期内可以转让，也可用作向银行抵押贷款[9]。同时，部分市县为了吸引台商投资，根据自己市县的情况，也设立了一系列的服务政策，如降低土地租金，将企业当年上缴的部分税款以奖励的形式补给企业，部分市县还设立了专门的琼台合作工作机构——琼台经济合作领导小组来为琼台农业合作服务[10]。与福建相比，海南在税收和用地方面的扶持力度更大，给台商的优惠政策也更多。但在金融保障服务方面则落后于福建，不如福建灵活和宽松。在人才引进方面，福建实施了许多创新性的举措，像放开职称评审体系等，这些都是值得海南学习的地方。

总之，农业是大投入、大风险的行业，见效慢、周期长，生产风险和市场风险比较大。台农大多资金有限，在创业或扩大生产过程中常遭遇这样或者那样的问题。福建在政策、投入和金融服务方面实施了许多创新性的举措，使得台商能安心在福建创业。而海南在某些方面虽然比福建做得更好，但从整体来看，不如福建灵活和宽松，扶持力度也没有福建大。二者创建台湾农民创业园和农业合作试验区的时间基本同步，但不论是引进台商的数目、吸收台资数额还是对台商的吸引力，试验区已远远落后于台创园。海南应加强与福建的交流学习，根据海南省情，出台有针对性的和更为宽松的政策，加大对试验区的投入和扶持力度，提升服务质量和吸引更多的人才到试验区创业或就业，以促进琼台农业合作试验区的健康快速发展。

参考文献

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[2] 李 颜. 琼台农业合作发展研究[J]. 商业时代，2004，18（277）：57-58.

[3] 张 涛，袁弟顺，程祖锌，等. 从台湾农民创业园看海峡两岸农业合作——以福建省台湾农民创业园为例[J]. 福建农林大学学报（哲学社会科学版），2008，11（5）：23-27.

[4] 刘仁伍. 促进“琼台农业合作”的金融对策[J]. 海南金融，1999（12）：4-6.

[5] 林臻毅，陈武荣. 福建省台湾农民创业园发展现状、问题及对策研究[J]. 安徽农学通报，2012，18（1）：10-14.

[6] 吴凤娇. 福建台湾农民创业园发展的SWOT分析[J]. 台湾农业探索，2010，2（1）：8-14.

[7] 林 卿. 闽台农业合作：海峡经济区发展之先行[J]. 发展研究，2009（1）：39-45.

[8] 黄跃东，邓启明. 闽台农业合作的现状、趋势与推进策略探讨[J]. 福建农林大学学报（哲学社会科学版），2009，12（1）：4-9.

[9] 周大卫. 依托海峡两岸农产品交易示范园区创设海峡两岸农产品自由贸易（海南）试验区//2009年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会论文集[C]. 海口：海南省农业交流协会，中国国民党革命委员会海南省委员会，2009.