银行中央经济工作会议心得体会(精选10篇)
面对这一深刻复杂的变化,首要任务是防止经济增长失速。因为随着市场需求水平下降,企业订单数量减少,企业开工率会下降,困难企业会增加。这会使就业和居民收入增长受到影响,也会增加债务杠杆,增加银行不良贷款。而这些问题又会使消费和投资紧缩,拉动市场需求进一步下降。这些变化循环互动,就可能使经济增长失速,可能引发系统性金融风险,可能冲击基本民生。以来,我们采取多种措施稳增长,经过几年来的努力,取得了积极成效。当前消费需求持续平稳增长;基础设施建设投资增速持续稳定在20%左右,成为投资增长的重要稳定器;房地产市场销售形势持续回暖,1月份至11月份房地产企业资金来源增速已快于房地产投资增速,预示房地产投资增速下滑态势可望结束,等等。综合来看,需求侧趋稳的基础初步建立。
适应经济新常态,更重要的是企业、产业的转型调整,是供给侧的结构性改革。只有当企业、产业适应了增速有所降低、要求更高的市场需求之后,企业效益、财政收入、金融债务链条、就业形势等才会处于健康可持续发展的状态,社会再生产才能进入水平更高的新轨道。今年的中央经济工作会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。从当前的市场需求特点看,一是从供不应求转变为供大于求,二是对价格的关注下降、对质量和品牌信誉的关注提高。总而言之,是从强调“有没有”转向强调“好不好”。供给侧结构性改革就是要引导企业从满足“有没有”的粗放低水平数量扩张,转向满足“好不好”的集约和质量效益型发展。这是我国经济发展方式的根本性转变。供给侧结构性改革是企业和产业的全面转型调整,异常艰巨复杂,因此,紧密结合当前经济运行的实际,找准突出问题和主要矛盾至关重要。
中国经济进入中速增长的新常态。据上海证券报报道, 自10月份以来, 国务院共召开5次常务会议, 每次会议都有稳投资或促消费的政策出台。与此同时, 国务院和国务院办公厅发布了4个促进相关产业发展的意见, 分别涉及内贸流通、体育消费、科技服务业和进口。国研中心专家表示, “这些扩内需政策, 具有中长期结合特点, 既能稳增长又可促进结构调整。”
具体而言, 10月8日召开的国务院常务会议, 决定再次修订政府核准的投资项目目录, 促进有效投资;10月24日召开的国务院常务会议, 决定创新重点领域投融资机制, 为社会有效投资拓展更大空间;11月5日的国务院常务会议则是决定削减前置审批、推行投资项目网上核准, 释放投资潜力。
相比投资, 国家在促进消费方面政策更多、力度更大。
自10月下旬以来, 几乎每隔几天, 国务院都会有一项新政策出炉。20日, 国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》;28日, 国务院发布《关于加快科技服务业发展的若干意见》;29日, 国务院常务会议部署推进消费扩大和升级, 要求重点推进信息等6大领域消费。
11月份则是以刺激进口消费政策开局。6日, 国办发布《关于加强进口的若干意见》, 明确要求实施积极的进口促进战略;15日, 国务院常务会议再决定, 实施普遍性降费, 进一步为企业特别是小微企业减负添力。这些措施每年将减轻企业和个人负担400多亿, 有利于刺激企业和个人消费。
专家分析称, 经济“新常态”下, 传统的“大水漫灌”式的宏观调控方式已然不见, 取而代之的是“精灌”、“滴灌”, 从上述扩内需政策就可窥一斑。政策精准地找出既能有效稳增长, 又可促进调结构, 既有利于当前, 又惠及长远的消费增长点和产业增长点, 如信息消费、网络消费等, 予以培育和大力支持。
另外值得注意的是, 创新驱动战略意图也贯穿在政策之内。习近平主席多次强调, “把创新驱动发展战略实施好, 增强科技进步对经济增长的贡献度, 形成新的增长动力源泉, 推动经济持续健康发展。”
因此, 国务院在10月底出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》, 提出到2020年, 基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系。此后在11月15日召开的国务院常务会议上又确定促进云计算创新发展措施, 培育壮大新业态新产业。
不仅如此, 刚刚结束东亚之行回到北京的国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议, 部署加快推进价格改革, 更大程度让市场定价, 提出改革能源、交通、环保等价格形成机制, 疏导价格矛盾, 稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
李克强指出, 当前CPI、PPI数据持续走低, 国际市场的输入性价格也在低位, 正处于价格改革的“窗口期”。原国家物价局局长李培初介绍, 物价水平较低就意味着价格改革有更大的空间, 目前价改的几个重点领域都处于工业生产环节, 传导至居民消费的周期较长, 而在通胀数据低时推进, 相对更为稳妥。
二、从全国产业五大变化看经济新常态
中央经济工作会议提出, 要认知新常态, 适应新常态, 引导新常态。当前, 我国产业经济正在发生五方面新的变化, 把握这些变化有利于更好地理解经济新常态的特征, 真正把握新常态, 采取新对策, 获得新发展。
一是从工业化阶段看, 作为后发工业化国家, 我国从工业化中后期过渡到工业化后期, 重化工、房地产业增幅趋缓, 现代服务业和高端制造业、高科技产业将成为经济增长新的主动力。制造业信息化、智能化、服务化、集约化程度提高, 制造业与服务业加快融合发展。传统行业竞争更加激烈, 兼并重组数量将明显增加, 企业集团化和中小企业专业化程度加快。简单劳动力对经济增长的作用下降, 机器替代人加快兴起, 品牌、设计、专利、研发、网络、软件、数据等知识资本的作用日益重要。
二是从产业技术看, 我国与发达国家的技术差距缩小, 特别是引进和扩散国外先进技术的增长效应减弱, 必须由模仿学习向自主创新转变。我国传统产业在工艺、质量、管理、标准等基础能力上还有很多“短板”, 通过适用或先进技术改造仍有很大增长空间。同时, 新一轮产业革命正在全球兴起, 新技术、新模式、新业态、新产业层出不穷, 加快培育“四新经济”, 将有利于经济的持续增长。近年来, 东部沿海“四新经济”呈现出方兴未艾的势头。
三是从产业发展的资源环境约束看, 能源利用将向高效、绿色、安全的模式转型, 传统能源利用效率提高, 新能源和可再生能源比重不断提升。节能环保产业将实现高速增长。循环经济积极推进, 产业集群绿色升级进程加快。绿色、智慧技术加速扩散和应用, 绿色导向的商业模式创新加快形成, 绿色制造和绿色服务业兴起。
四是从产业发展的市场空间看, 一方面, 优化出口结构, 提升在全球产业分工体系中的地位, 提高对全球的资源配置能力和产业布局调整能力, 化解我国的过剩产能。另一方面, 基于我国非均衡发展和超大规模市场的特点, 引导发达地区和欠发达地区错位发展, 形成产业链和价值链各环节协同发展的格局。推进“一路一带”、长江经济带、珠江-西江经济带建设, 加强京津冀协同发展, 推动东北新一轮振兴等。近年来一些发达地区已呈现出经济增速缓中趋稳、质量效益提高和结构优化的态势, 对部分地区因重化工业等产能过剩、产业结构单一引起的增速下滑应给予更多的重视。
五是从产业政策看, 由政府主导下的“赶超型产业政策”逐步向市场机制主导下的“竞争型产业政策”转变。政府应打破路径依赖, 加快形成适应经济新常态的管理经济办法, 不直接干预产业的具体活动, 着力于保持宏观政策稳定, 保障公平准入和竞争, 加强市场监管, 推动可持续发展, 弥补市场失灵。政府在产业发展环境的营造上, 主要是加强战略规划、政策法律和基础设施建设, 支持创新、人才、资金、信息等基础性能力建设, 引导市场主体把握产业发展趋势, 真正建立起市场主导的经济运行体系。
四、面对经济新常态, 黑龙江省应采取新对策
面对经济中速增长的新常态, 我们正确认识, 主动适应, 积极应对, 采取六项新对策, 抓改革, 转方式, 调结构, 稳增长, 惠民生。
(一) 深化改革, 简政放权, 优化发展环境, 营造新制度红利
从改革抓起, 招商引资先优化自身的发展环境, 其中优化发展的硬环境是公共基础设计建设, 政府弱化审批是营造为企业服务的软环境。目前黑龙江省政政府采取三大举措:一是成立企业投诉中心, 给审批环节建立监督机制, 给企业家建立维权机制;二是要求各主管部门每个季度开一次新闻发布会, 实行政务公开, 主动接受群众监督;三是削减行政审批权力, 近两年共削减317项行政审批权利, 同时采用网上审批提高效率更公平、公正。
(二) 加强宏观调控, 采取必要的微刺激
不搞强制刺激, 后遗症太重;但要搞微刺激, 加大宏观调控, 长短项结合, 稳定经济保增长。例如:降低存款准备金率, 刺激银行加大贷款, 结构性减税给企业减压, 小微企业取消营业税等等。
(三) 加快淘汰落后产能
目前, 我国钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等16个行业产能过剩。例如钢铁的产能膨胀到10.7亿吨相当于美国、日本、德国的总和。水泥产能膨胀到31亿吨, 闲置三分之一。产能过剩造成一系列的问题, 必须下决心淘汰落后产能, 以此优化产业结构, 回归到良性可持续发展。
(四) 注重培育新的经济增长点, 积聚发展正能量
从黑龙江的实际省情出发, 培育七个增长点:绿色有机食品产业、生产性服务业、健康服务业、养老服务业、信息消费业、生态旅游业、时尚文化产业。
绿色有机食品产业:黑龙江有寒地黑土的原生态优势, 生产绿色有机的放心食品, 解决全国人民的舌尖安全问题。要凭借自身优势研发高端技术、生产高端产品、打造高端品牌、占领高端市场、瞄准高端人群、实现高端效益, 把绿色食品产业做大做强, 做出规模, 做出效益。
生产性服务业:制造业要延伸产业链, 大力发展生产性服务业, 金融、科技、商贸、物流、售后服务、服务贸易等等都属于生产性服务业。黑龙江作为制造业大省要融合“两化”:一是工业化与信息化融合, 走新型工业化之路;二是制造业要服务化, 大力发展生产型服务业, 促制造业转型升级上水平。
健康服务业:这个理念的提出是与世界并轨的表现, 中国人过去的观点是透支身体花大钱治“现”病, 今后要多锻炼, 调整心态;把钱花在治“未”病上。大力发展健康服务业, 国务院为此专门召开了常务会议, 做了专题部署。
养老服务业:中国老龄化正在加快, 60岁以上的达到两个亿, 到2025年要达到4个亿, 养老服务业是面对夕阳人群开办的朝阳产业, 市场空间很大。
信息消费业:信息社会下互联网和智能手机的普及, 带来了的巨大市场空间, 信息消费将是将来的朝阳产业。培育这一消费新热点, 用消费拉动经济增长。
生态旅游业:黑龙江有大森林、大界江、大湿地、大湖泊、大草原, 要把生态大省发展成旅游强省, 让游客冬天体验冰雪, 夏天避暑渡假, 以此延长旅游链, 扩大消费期, 培养新的服务经济热点。
时尚文化产业:借助欧俄文化、少数民族文化、红色文化三大主体, 打造黑龙江的时尚文化产业, 尤其是俄罗斯文化, 在全国具有比较大的吸引力, 时尚文化产业和旅游业高度融合, 共同助推黑龙江的经济发展。
(五) 实施科技驱动战略, 落实好三中全会提出的“创新趋动内生增长”八字方针
在经济增长中速化的新常态下, 要加大创新趋动的力度, 为黑龙江的发展营造新的动力和后劲, 具体细化为五个创新出五力:
观念创新出活力。东北的落后主要是思想观念落后, 解放思想才能解放生产力。
体制创新出动力。黑龙江计划经济时代旧胎记很重, 体制落后, 能源工业比重大, 相对于南方省份黑龙江政府改革放权优化发展环境, 更加具有紧迫性和针对性。
结构创新出潜力。通过结构调整达到平衡点, 今后的发展才有潜力和后劲。黑龙江省由于计划经济留下的结构性落后造成上半年经济下滑, 遏制下滑要治本, 在结构调整上下功夫。
融资创新出财力。面对企业有三个融资的新渠道:一是银行贷款, 二是上市融资, 三是租赁融资。拓宽三个融资渠道才能拓展财力, 解决企业融资难、融资贵的困境。
科技创新出竞争力, 黑龙江的高校资源很有优势, 科技成果转化的落地给黑龙江带来了希望, 黑龙江提出高校强省, 科技兴省的战略思路, 通过科技创新为企业提高竞争力。
(六) 出台三大举措和八个方面65条政策, 稳经济促增长
2010年12月中旬,一年一度的中央经济工作会议落幕。此前市场热议的宏观调控新信号已经确认:继续实施积极的财政政策,实施稳健的货币政策,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济,等等。简而言之,“宽财政”和“稳货币”是宏观调控的主要思路,“调结构”和“防通胀”两大任务,而宏观政策的基本取向是“积极稳健,审慎灵活”。
“防通胀”成为迫切任务
就在中央经济工作会议开幕之前,国家统计局公布了2010年11月的CPI数据,涨幅达到5%,创自金融危机以来的最高纪录。在数据公布的前一天,中国人民银行今年第六次提高存款准备金率,使得银行的存款准备金率已经高达18.5%。
东方证券研究所在报告中指出,目前通胀压力有增无减,主要农产品价格并没有出现趋势性回落,且引发物价上涨的因素正在扩散,从以往的经验看,随着涨价因素从农产品向食品制成品和非食品的扩散,以及PPI向CPI传导作用的加大,CPI可能会再上一个更高的台阶。
因此,早在会议召开之前,新华社就指出,2011年中国宏观调控的主旋律是:在保增长、调结构和防通帐之间寻求持续平衡。果不其然,“稳定价格水平”被放在了更加突出的位置,而“全面加强价格调控监管”、“把好流动性闸门”等一系列有关措施成为了政策的重点。
对此,中国人民大学经济学院副院长刘元春表示,实际上政府对于通胀的治理已经展开:货币政策的中期转向;对市场秩序的整顿,打击投机行为;对供给和流通体系进行了一些具体的调整,对农产品的成本进行补贴;对受通胀冲击较大的人群进行补贴,提高全体民众对价格上涨的承受能力;资源等价格改革方案延后,等等。
刘元春认为,今年在一季度,CPI会持续高位;第二季度之后,CPI可能会出现回落。预计全年CPI走势会呈现前高后低的态势,总体约在3.3%的水平,但是第一季度的月度数据会偏高,估计在4.5%。
“稳货币”意味着什么?
“稳健的货币政策”听起来很抽象,具体起来,中国银河证券研究所总监、宏观经济分析师张新法说,今年的信贷政策将做到“有保有控”,扶持一些产业,对另一些产业会减少投放规模;存款准备金率等工具的使用并没有上限,主要还是针对经济情况,例如看热钱、汇率、顺差等指标;而加息对经济的杀伤力比较大,应谨慎使用。
刘元春则表示,现在货币政策已经转向,要考虑的是“稳健的货币政策”的内涵——是相对偏松,还是相对偏紧?而这个取决于整体的宏观经济运行情况和物价态势。“考虑到CPI涨幅已经破5,可能货币政策会相对偏紧。”他说。
至于货币政策的施行,数量型工具与价格型工具会轮番使用,已经达成共识,但是以那一种工具为主体仍有争议。刘元春说,从回收流动性来说,短期上调存款准备金率是强有力的工具;如果从中期来看,则加息和公开市场业务也是必要的手段。他预计,加息应该会很快提上日程,而今年的公开市场业务的力度会进一步放大。
货币政策转向对经济增长和投资有何影响?刘元春的意见是,虽然这会使经济增长面临下行的压力,也会使投资受到一些影响(最为明显的就是地方性项目受到约束),但是由于货币存量较大,这种影响还是有限的。同时,积极的财政政策可以有效地抵消货币政策转向所带来的影响;再加上2011年时“十二五”开局之年,投资规模应该不小。
资本市场会受到一些影响。首先它的结构会发生较大的变化,国债规模会略有下降,央行票据的发行会增加,但是对股票市场来说,由于国家希望通过股票市场的发展来吸收流动性,IPO的规模会持续放大。
但是,渤海证券宏观经济分析师杜征征表示,加息使得资源配置能达到一个更优的状态,如果信贷投放的效率提高的话,流动性紧缩不见得是一个对资本市场的重大利空。
“保增长”不乏亮点
要保持复苏平稳地延续,关键在于财政,而今年财政政策的任务就是“稳增长”和“调结构”。张新法认为,今年的财政赤字绝对量会增加约1000~1500亿这样,财政支出会对社会薄弱环节有所加强,如新兴产业、农业、产业转移、教科文卫、水利和其它一些改善民生的方面。税收也会成为宏观调控的一部分,如资源税、房产税等。
刘元春表示,虽然我国经济的内生增长动力充足,经济复苏的基础进一步稳固,但是经济发展仍然面临着较大的不确定性:外部环境究竟会恶化到什么程度;房地产市场是否会出现重大变异;价格变化,特别是石油和大宗商品价格也会使明年的状况比较复杂。对于这些,财政政策会起到较好的相机决策和对冲的作用,使GDP保持在9%~10%的较为合宜的区间。
“经济增长不乏动力和亮点。”刘元春说。他说,消费会高位运行,成为拉动增长的动力;虽然房地产投资下滑,但是“十二五”开局,包括新兴战略产业的出台,都会起到强劲的拉动投资的作用,投资反弹的空间较大。
近日,中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表中央讲话,总结经济工作,分析当前经济形势,部署经济工作。既总结中国经济发展取得的瞩目成就,又为20经济工作指明方向、提供遵循。中国经济能够取得如此成就,取决于中国共产党坚强有力的领导、离不开对人民至上的始终坚守,有制度优势保障、科学决策护航、科技创新驱动。唯此,才能让中国经济这艘巨轮披荆斩棘、破浪前行,把握机遇、行稳致远。
把稳“方向盘”,始终坚持党的领导。党中央权威是全党全国各族人民的根本依靠。正如习近平总书记所说:“党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。”今年以来,在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下,中国经济取得举世瞩目的成就,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。当今世界正经历百年未有之大变局,国内外形势依然严峻,越是在这样的关键时刻,越要坚持党的领导,听党话、跟党走,凝聚一切力量,集结一切智慧,全力推动党中央关于经济社会发展的各项决策部署落地见效。
掌好“为民舵”,始终坚持人民至上。人民至上是作出正确决策的根本前提。中国经济正增长的背后,蕴含着对人民利益的始终坚守,无论是疫情防控阻击战中,还是在脱贫攻坚、防汛救灾第一线,各行各业的党员干部们都在心里装着人民、想着人民、念着人民,用各自的方式在为民造福中推动经济发展。只有坚持人民至上,才能把经济发展的“为民舵”把好把稳。任何时候,发展经济都要坚持人民至上。要始终把人民利益放在最高位置,多想民之所盼、多为民之所想、多解民之所忧,紧扣人民利益促进经济发展,为人民好的事多做、损害人民权益的事坚决不为,真正把人民的力量凝聚起来,为经济建设作贡献。
扬好“前进帆”,始终坚持科学决策。凡事预则立,不预则废。科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。必须清醒地认识到,虽然我国经济运行已经逐步走上正轨、恢复常态,但是新冠肺炎疫情和外部环境仍然存在诸多不确定性因素,切记不可松劲懈怠。在诸多风险挑战面前,要少一点焦灼、多一点淡定,少一点得过且过、多一点分秒必争。要强化风险意识,未雨绸缪,提前预判经济发展过程中可能存在的潜在风险。要强化机遇意识,善于在风险挑战中发现发展良机,找准时机、珍惜契机、把握良机,把我国的优势条件充分利用起来,把我国的良好精神风貌充分展示出来,以求准确识变、科学应变、主动求变。
2021年中央经济工作会议心得体会篇一:
2021年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了2021年经济工作的成果,深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境,确定了2021年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面,我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神,谋划好2021年工作,推动科学发展,谈几点思考与学习体会。
一、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神
2021年全国经济工作大政方针已定,目标任务已明确,调子已定。关键是要抓落实,关键是要办好自己的事。 2021年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线,把握一个总基调,强化“两个保障”, 突出“五个坚持”,重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破,全面做好2021年各项工作,以优异成绩迎接党的的胜利召开。
一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是2021年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调,不能 有丝毫动摇。
强化两个保障。必须加强组织领导工作,为落实中央对经济工作的部署,提供组织保障。加强队伍建设,提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。
突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求,在稳中求进的框架内,正确处理稳与进的辩证关系,在工作中突出五个坚持:一要坚持稳中求进。稳是为了进,进是为了稳,不进无以稳,不稳无法进,因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求,紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际,深入开展调查研究,掌握大量第一手情况,针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议,积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜,加大对地方经济的信贷投入,最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速,以此推动地方经济在稳中继续前进。
二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策,虽然方向不变,但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性,提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求,我们作为货币政策的传播和执行者,必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导,对不同的行业和产业区别加以政策对待,同时根据国家宏观政策变动,适时适度调整窗口指导方向和力度,着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体,把货币政策执行得适时适度、灵活有效。
三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务,为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况,发挥自身的经营优势,着力调整信贷结构,以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展,成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程,促进社会和谐稳定,实现辖内社会秩序优良。
四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道,在“四会”基础上,建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度,信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新,继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道,指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品,举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动,提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。
五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中,人行要主动作为,顺势而为,为所当为,正确把握政策,准确判断形势,做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手,加强沟通协调,开展良好合作,争取地方政府对工作的支持,为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面,引导金融机构开拓视野,准确定位,主动融入地方经济发展规划之中,增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设,为金融机构发展提供良好的环境支撑,努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量,为建设苏北重要中心城市提供支撑,为实现淮安五大建设目标作出努力,以优异成绩向党的献礼。
二、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质
2021年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性,是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒,所以必须全面学习、深刻领会、准确把握,才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳,我认为把握好会议精髓,必须把握“四个基本”:
一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明,党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。2021年中国经济在危机中成长,所以在2021年政策安排和准备行动之前,一定要对形势有一个准确判断。会议认为,国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断,只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来,才能增强忧患意识、危机意识,提高应对困难和挫折的自觉性,才能时刻保持清醒和主动,才能趋利避害,实现稳中求进,实现持续发展。
二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断,提出了推动2021年经济社会发展,要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调,对于把握2021年中国经济发展的节奏和速度,数量与质量很重要。这样基调的确定,是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要:保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。光稳还不够,必须继续朝前走,在稳的前提下,要化不利为有利,在危中求机,推动经济继续平稳地向前,因为发展中的问题只能靠发展去解决,要准确理解,不稳无法进,不进难以稳的辩证关系。
三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调2021年经济工作,必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题,做到四个牢牢把握:牢牢把握扩大内需这一个战略基点,因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础,鼓励勤劳致富、实业致富,不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力,鼓励自主创新、增强集成创新,以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则,工作就有了尺度和标杆,就有了着力点和着重点,工作才能卓有成效。
四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项:把继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展放在第一位,强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作,要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些,这是中央对新年度工作的基本部署,也强调了着重要做好的重点工作。
2021年中央经济工作会议心得体会篇二:
12月22日,中国保监会召开党委扩大会,学习传达中央经济工作会议精神。中国保监会党委书记、主席项俊波传达了、在中央经济工作会议上的重要讲话精神,要求保险监管系统深入学习、准确把握、全面贯彻,以中央经济工作会议精神为指导,坚持抓服务、严监管、防风险、促发展,推动2021年保险监管和行业发展不断迈上新台阶。
项俊波指出,要加深对中央经济工作会议精神的理解,确保在思想和行动上与中央保持高度一致。要切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断,统一到中央对引领经济发展新常态的重大判断和决策部署,统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。今年以来,党中央带领全国人民协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的工作总基调,妥善应对重大风险挑战,经济社会发展取得显著成绩,我国经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好,今年主要目标任务的完成,标志着“十二五”规划胜利收官。
同时,我国经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,世界经济形势不容乐观,不确定性、不稳定性比较大。经济发展新常态下,我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态转变,必须克服困难、闯过关口,必须锐意改革、大胆创新,努力实现多方面的工作重点转变。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,必须全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,做好当前和今后一个时期的经济工作,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
项俊波强调,要紧紧围绕中央经济工作会议精神,深刻把握保险业改革发展的重大问题。深刻领会新常态给保险业发展带来的趋势性变化,适应新常态、把握新常态、引领新常态,认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,加大行业转变发展方式和结构调整的力度,加快发展现代保险服务业,努力实现由保险大国向保险强国转变。
深刻把握保险服务国家供给侧结构性改革的领域,立足于服务国家治理体系和治理能力现代化,以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向,充分发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用,更好地服务国家供给侧结构性改革。
深刻把握改革、发展和防风险的关系,既要坚定不移深化改革、促进发展,又要把握好改革的力度、节奏,妥善处理好改革、发展与防范风险的关系,在改革和发展中提高防范风险的能力,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
项俊波要求,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,联系实际认真谋划和做好保险监管工作。一是在改革创新上下功夫。以更大的勇气和决心全面深化保险改革,为保险市场注入创新发展的不竭动力。全面实施商业车险改革,进一步推进保险市场准入退出机制改革,深化保险资金运用市场化改革,切实发挥市场在保险资源配置中的决定性作用。
二是在服务全局上下功夫。找准切入点着力点,在打赢脱贫攻坚战中更好地体现保险的行业价值和责任担当。实现大病保险全覆盖,解决因病致贫、因病返贫问题。调动更多保险资源进入农业农村,使农民更便捷获取保险服务。创新保险资金运用方式,盘活用好保险资源。
三是在防范风险上下功夫。运用好前期压力测试的成果,加强风险的监测和预警,切实做好风险防范工作。稳妥推进“偿二代”的正式实施,防范偿付能力不足风险和流动性风险。加强资产负债匹配监管,防范资金运用风险。强化案件综合治理,切实防控非法集资风险。
四是在加强监管上下功夫。要坚持机构监管与功能监管相统一,宏观审慎监管与微观审慎监管相统一,不断推进监管体系和监管能力现代化。完善监管制度机制,改进监管方式方法,加强保险公司治理和内控监管,提高监管的科学性有效性。加强行业基础设施建设,推进监管信息化建设,不断提高监管效能,为“十三五”时期保险行业建设开好局、起好步,促进保险业持续健康发展。
2021年中央经济工作会议心得体会篇三:
刚刚闭幕的中央经济工作会议,是贯彻落实党的十八届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议,也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议,对于统一思想、深化认识,为“十三五”经济社会发展开好局、起好步,具有十分重大的意义。
今年以来,面对复杂国内外环境,以同志为的党中央总揽全局,科学决策,牢牢把握经济社会发展主动权,主动适应经济发展新常态,全年经济运行总体平稳,稳中有进、稳中有好,实现了“十二五”规划胜利收官,为“十三五”时期发展顺利开局和实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
面对经济发展新常态,认识要到位,适应要主动,引领要有为。我国经济发展基本面是好的,但也面临一些困难和挑战。这些问题从症状上看,表现为增速下降、价格下跌、效益下滑等,但在根子上,是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。化解矛盾的根本办法,在于着力加强结构性改革。适应新常态,不能坐着等、站着看。只有加快转变经济发展方式,加快调整经济结构,加快全面深化改革,才能克服困难、闯过关口,引领经济迈上新台阶。
做经济工作,贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。当前经济运行中的突出问题,有需求总量问题,但结构性问题更为突出。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下,必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,着力加强供给侧结构性改革,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,锐意改革、大胆创新,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提升全要素生产率,提高供给体系质量和效率。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应综合国力竞争新形势的主动选择。
推进结构性改革,需要五大政策密切配合、相互策应。只有宏观政策稳,才能为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。只有产业政策准,才能准确定位结构性改革方向。只有微观政策活,才能完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。只有改革政策实,才能加大力度推动改革落地。只有社会政策托底,才能守住民生底线,最大程度减少阵痛,维护社会和谐稳定。
推进结构性改革,既要坚持持久战,更要打好歼灭战。明年结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上则要抓住关键点,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。积极稳妥处置“僵尸企业”,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清,化解过剩产能,才能形成良好市场预期。帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。化解房地产库存,通过加快农民工市民化,打通供需通道,稳定房地产市场。扩大有效供给,打好扶贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,补齐软硬基础设施短板。防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
推进结构性改革,关键在改革。要加大国企、财税、金融等重要领域和关键环节改革力度,充分发挥改革举措的重大牵引作用。结构性改革必须有国际视野,要更坚定地扩大对外开放。
推进结构性改革,还要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。坚持解放和发展生产力,任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行,都是违背社会主义本质要求的,都要坚决反对。坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,以此为主线深化经济体制改革。坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性,充分调动中央和地方两个积极性,尤其要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性和创造性。
坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是中国特色社会主义制度的一大优势,是做好经济工作的根本保证。中央经济工作会议指出,适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,必须加强党的全面领导。
中国经济是一艘巨轮,体量越大,风浪越大,掌舵领航越重要。今年以来,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,团结带领全党全国各族人民付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践告诉我们,党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,在重大历史关头,重大考验面前,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。实践充分证明,以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署是完全正确的,党中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力,具有引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧,这是我们战胜一切风险挑战的主心骨。当前,世纪疫情和百年变局交织,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。越是形势复杂、挑战严峻,越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用,加强党对经济工作的全面领导,确保中国经济巨轮始终沿着正确方向前进。
相关官员和专家普遍认为, 这次会议为2010年宏观政策“定了调”:保持宏观政策的连续性和稳定性, 转变经济发展方式已刻不容缓, 通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。
信号一:重点转变发展方式
中央经济工作会议提出, 做好2010年经济工作, 重点要在促进发展方式转变上下功夫, 真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来, 在发展中促转变, 在转变中谋发展。
“发展方式是决定中国经济能否可持续发展的根本性问题。而保增长取得重要成果, 为转变发展方式提供了有利条件和环境。”国家统计局总经济师姚景源说, 2010年重点促进发展方式转变, 是把长期发展目标和短期增长目标的有机结合。
长期以来, 中国经济发展过于依赖投资和出口, 过于依赖第二产业, 过于依赖物资消耗。国际金融危机使得中国经济发展方式问题凸显出来, 在保增长的短期目标基本实现后, 转变发展方式势必成为下一步工作的重点。
“进入‘后危机时代’, 人们的关注点从此前经济增长率的高低, 转向经济增长的质量、效益和可持续性。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为, 优化经济结构、提高自主创新能力是转变发展方式的重点, 特别是要加快培育战略性新兴产业, 加大支持力度。
信号二:双政策不变背后有深意
在经济实现回升后, 财政政策和货币政策会否有所调整, 成为近期人们关注焦点。中央经济工作会议明确:继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财政和货币政策的共同“重点”。
“一方面国内外经济形势转好, 另一方面回升的基础并不稳固。所以财政和货币政策不能有大的变化, 但应做些微调, 巩固经济回升势头, 避免出现新的问题, 重点支持结构调整。”国家信息中心预测部副主任祝宝良分析。
会议提出, 财政政策要加大对教育、卫生、社会保障等民生领域和社会事业支持保障力度;投资适度增长, 重点用于完成在建项目, 严控新上项目;加大货币政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。
中国银行董事长肖钢指出, 中行将加快优化信贷结构, 继续加强对国家重点工程、中小企业、保障性住房、重大科技专项、节能减排项目的信贷支持。加强战略性新兴行业的研究, 大力支持低碳经济发展。坚决压缩落后产能项目贷款。
会议提出, 要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系, 巩固和增强经济回升向好势头。
对于通胀预期, 接受采访的专家普遍认为, 应当关注通胀预期, 但只要把握好货币信贷增速, 2010年出现通货膨胀的可能性很小。
信号三:增加普通商品房供给增强居民消费能力
2010年房地产政策走向备受关注。会议提出, 增加普通商品住房供给, 支持居民自主和改善性购房需求。加强廉租住房等保障性住房建设。
此前, 国务院总理温家宝在上海考察保障性住房工程时也指出, 要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置, 在财政、金融和土地政策上给予大力支持, 让城市广大中低收入者安居乐业。同时, 要抑制投机性购房, 促进房地产业健康发展。
这次中央经济工作会议透露的信息显示, 针对中低收入群体的廉租房、普通商品住房和农村危房改造等受到了决策层的高度重视。
“居民消费仍然不足, 是我国经济最大的结构性问题。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞说, 通过消费需求的扩大, 提高抵御外部冲击能力, 是我国这样人口超大规模的大国的必由之路。
“只有更加注重改善民生, 老百姓收入提高了, 保障健全了, 才能够为扩大内需提供强大动力, 也才能够为中国经济发展方式转变和实现可持续的经济增长提供强大动力。”中国社科院数量经济研究所所长汪同三指出。
信号四:放宽中小城市户籍限制推动城镇化
城镇化在下一步经济发展和结构调整中将扮演拓展发展空间的重要角色。中央经济工作会议提出, 把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来, 大力拓展发展空间。
“城镇化是我国经济持续发展的极为重要的动力。”冯飞说, 我国城镇化水平提高一个百分点, 就有1000多万农民转化为城里人。稳妥推进城镇化, 将推动基础设施建设带来的投资增长, 以及居民生活水平提高带来的消费扩大, 为我国扩大内需和调整经济结构提供动力。
汪同三指出, 城乡统筹发展是当前解决我国社会面临的根本矛盾的重要途径。从国情看, 加强中小城市和小城镇发展, 在资源、土地方面更加宽松, 也更有利于降低农村人口向城市转移的成本。
中央经济工作会议提出, 把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务, 放宽中小城市和城镇户籍限制。
冯飞认为, 城镇户籍是享受教育、医疗、廉租房等城镇公共服务的前提。中央的重大举措, 将使农民工在城乡之间的流动逐步稳定下来, 为消费提供较大增长空间, 并推动城乡差距问题的解决和维护社会稳定。
信号五:放宽市场准入深化改革增添发展动力
经济企稳回升后, 经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。中央经济工作会议强调, 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用, 通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。
姚景源分析, 当前的经济增长, 90%以上靠投资拉动, 而投资中又主要依靠政府投资, 经济增长内生动力不足。增强经济内生动力, 必须进行相关领域改革。
“小企业发展极为不足, 是我国目前中等收入水平人口少、经济内生动力不足的主要原因。”中央党校研究室副主任周天勇说, 我国目前每千人拥有企业11个左右, 远低于发达国家45个左右的水平, 也低于发展中国家25个左右的水平。
财政部财科所所长贾康表示, 关键是要对社会资本投资给予国民待遇。除法律特别规定的外, 应允许社会资本以参股等方式进入金融、铁路、公路、航空、电信、电力以及城市供水等基础和垄断行业。
对此, 中央经济工作会议明确提出, 增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力, 放宽市场准入, 保护民间投资合法权益。
资源价格和财税体制改革一直以来引人关注, 中央经济工作会议提出深化资源价格和财税体制改革。
2011年12月27至28日,中央农村工作会议举行。会议系统回顾了党的十六大以来农村改革发展的巨大成就,深刻阐述了今后农业农村发展的若干重大问题,分析了当前农业农村形势,讨論了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨論稿)》,全面部署2012年农业农村工作“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的各项任务。这次会议在我国实现“十二五”顺利开局之年,也是在应对国际经济复杂严峻形势的关键时期召开,对我们坚持不懈地做好明年和今后一个时期“三农”工作具有重要指导意义。
[理論分析]
一、从《经济生活》角度看
1.财政的作用。会议强调,要积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系,把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村,让公共财政的阳光更多地照耀到农村。
2.市场调节与宏观调控。会议指出,要充分发挥政府引领和政策导向作用,把社会投资热点和资本市场重点引导到农业科技上来,形成科研成果转化的良性循环。
3.全面建设小康社会。会议提出,要改革农村义务教育经费保障机制;搭建新型农村社会保障制度框架;清理拖欠农民工工资,拓宽农民工就业领域;改善劳动保护和居住条件等,加快全面小康社会建设。
4.坚持又好又快,科学发展。会议指出,近年来,中央制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针,明确了在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求等。
二、从《政治生活》角度看
1.发展基层民主政治,落实基层民主管理。会议提出,要更加重视扩大村民自治范围,完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制,以扩大基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。
2.政府的职能。会议提出,要加强和创新农村社会管理;着力提高农村义务教育水平,大力推动农村文化建设;提高和完善农村保障水平;加强农村基础设施建设等,推动农村经济社会事业加快发展,实现和谐稳定。
3.坚持对人民负责和依法行政。会议提出,要在吃透民情上下功夫,了解农村的真实情况和群众的真实想法,使决策和工作更加切合实际;要学习农村政策和法律,坚守政策和法律底线,依法服务好“三农”。
4.中国共产党的性质、宗旨、地位和执政方式。会议提出,实现“三农”发展稳中求进、好上加好,要切实加强和改善党对农村工作的领导,力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。
三、从《生活与哲学》角度看
1.一切从实际出发,实事求是。会议强调,当前和今后—个时期,我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。要遵循经济社会发展规律,立足我国基本国情农情,同步推进工业化城镇化和农业现代化,建设社会主义新农村。
2.坚持发展观点。会议指出,2012年国内外经济形势更为复杂严峻,任务异常艰巨繁重。要迎难而上、开拓进取,奋力做好2012年的“三农”工作,实现稳中求进。
3.人民群众是历史的创造者。温家宝指出,30多年来数亿农民进城,既改变了亿万农民的命运,更为经济发展注入了强大动力。在新的形势下,做好“三农”工作,要始终尊重农民意愿,维护农民的权益。
[创新训练]
1.2011年中央财政用于种粮农民、良种、农资等补贴的支出达到1406亿元。同时,全面放开粮食购销,实行最低收购价政策,使所有农产品流通纳入了市场化运行的轨道。这一过程说明( )
A.要在宏观调控的基础上发挥好市场的作用
B.坚持宏观调控与市场调节相结合
C.完全市场化是农业发展的终极目标
D.市场调节具有自发性的弊端
2.上题中实行的粮食购销最低收购价,属于宏观调控的( )
①经济手段②行政手段③价格手段④货币政策
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2011年12月27日至28日,中央农村工作会议举行,回答3-8题。
3.会议提出,要重视扩大村民自治范围,完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制。这是由于( )
A.扩大村民自治范围有利于逐步扩大人民的权利
B.村民自治组织接受乡镇政府机构的领导
C.村民自治是我国乡镇政权建设的组成部分
D.发展我国基层民主建设,有利于农村经济的发展
4.会议指出,要在吃透民情上下功夫,了解农村的真实情况和群众的真实想法,使决策和工作更加切合实际。对于政府来说,就要( )
①审慎行使权利,科学民主决策②树立求真务实的工作作风③坚持从群众中来到群众中去的工作方法④落实好民主执政、科学执政的职能
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
5.会议提出,农业、农村和农民问题,始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题,必须始终作为全党工作的重中之重。解决“三农问题”( )
①是缩小城乡差距构建和谐社会的必要条件②是实现我国区域协调发展的前提③是我国社会主义初级阶段的根本奋斗目标④是党全心全意为人民服务宗旨的体现
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
6.借助于先进的技术和先进的农业工程设施,许多过去无法种植农作物的高寒地带或不毛之地变成了良好的农业生产基地,为农业摆脱对自然条件的依赖创造了更多条件。这表明( )
①意识活动的创造性是认识外部世界的可靠保证②意识活动的能动性是改造外部世界的重要条件③尊重客观规律是实践活动取得成功的前提条件④尊重客观规律与发挥主观能动性总是统一的
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
7.会议强调,要遵循经济社会发展规律,立足我国基本国情农情,同步推进工业化、城镇化和农业现代化,建设社会主义新农村。这反映了( )
A.坚持一切从实际出发,实事求是
B.解决问题无所谓先后和主次之分
C.一定条件下,两点論与均衡論可以有机结合
D.意识对改造客观世界具有指导作用
8.会议指出,在农村开展各项工作,不仅要体现多数人的意愿,也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。下列内容蕴涵的哲理与题干蕴涵的哲理一致的是( )
①一着不慎,满盘皆输②一般号召,个别指导③解剖麻雀,抓好典型④金无足赤,人无完人
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
9.《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨論稿)》强调,加快推进农业科技创新这个重要支撑,抓住科技进步这一现代农业的根本出路,为我国农业持续发展注入强劲动力。
材料一 目前中国与发达国家农业科技状况比较
材料二 2011年中央农村工作会议指出,做好2012年和今后一个时期的“三农”工作,要加强和创新农村社会管理,确保农民安居乐业;继续开展粮食稳定增产行动,加强农产品流通和市场调控;提高农村义务教育水平,大力推动农村文化建设;完善农村社会保障。
(1)材料一中的图表显示的经济信息是什么?结合材料运用经济生活知识,说明如何推进现代农业发展?
(2)结合材料二,从政府职能的角度说明如何做好“三农”工作?
(3)综合上述材料,运用辩证法知识说明加快科技创新对“三农”的意义。
[参考答案]
1.B 2.B 3.D 4.A 5.C 6.C7.A 8.B
9.(1)①材料一说明目前我国农业科技贡献率、农业科技成果转化率比过去有较大提高,但在科技贡献率、科技成果转化率和科技投入方面与发达国家相比仍有较大差距。②第一,加大财政对农业科技的投入,同时引导社会投入,形成稳定的增长机制。第二,提高自主创新能力,推进农业科技进步,推进农业和农村经济结构的战略性调整,增加农民收入;同时培养农业科技人才和农业劳动者素质,实现农业科学技术向现实生产力转化。
(2)①政府要履行好政治职能,加强和创新农村社会管理,维护国家长治久安,实现农村稳定。②政府要履行好经济建设职能,完善粮食稳定增产行动,加强农产品流通和市场调控,保证农业稳定发展。③政府要履行好文化建设职能。加大投入提高农村义务教育水平好农村文化建设,推动农村文化事业发展。④政府要履行好社会公共服务职能,完善农村医疗、养老等社会保障,确保农民安居乐业。
【一】
中央人才工作会议是在我们党建党100周年之际,全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程开启之年召开的一次非常重要的会议,意义十分重大,影响十分深远,目标十分明确。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深刻,全面总结了党的十八大以来的人才工作成就,深入分析了我国人才发展面临的新形势新任务,科学回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题,具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性,为新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。认真抓好学习宣传和贯彻落实,切实把习近平总书记重要讲话精神转化为做好人才工作的强大动力、转化为推动人才事业发展的思路举措、转化为建设人才强国的生动实践。
一、深刻认识做好新时代人才工作的重大意义。
站在“两个大局”高度,充分认识到综合国力竞争说到底是人才竞争,高水平科技自立自强是实现第二个百年奋斗目标的关键,做好人才工作关乎“国之大者”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,着眼率先基本实现现代化,进一步增强使命感和忧患意识,更加重视人才自主培养,加快建立人才资源竞争优势,积极抢占人才制高点,努力为建设好XXXXXX提供人才支撑、打好人才基础。二、深刻领会新时代人才工作的战略思想。
习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,为加快人才强国建设提供了强大思想武器。深刻领会坚持党对人才工作的全面领导这一根本保证、坚持人才引领发展这一重大战略、坚持“四个面向”这一目标方向、坚持全方位培养用好人才这一重点任务、坚持深化人才发展体制机制改革这一重要保障、坚持聚天下英才而用之这一基本求、坚持营造识才爱才敬才用才的环境这一社会条件、坚持弘扬科学家精神这一精神引领和思想保证,准确把握“八个坚持”相互联系、逻辑严密的统一关系,始终坚持并不断丰富和发展。三、牢牢把握新时代人才工作新理念新战略新举措。
习近平总书记在重要讲话中提出的“八个坚持”,是党中央对我国人才事业发展规律性认识的进一步升华,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是加快推进人才强国战略的行动指南。我们完整准确理解其丰富内涵和实践求,增强做好人才工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,让新时代人才工作新理念新战略新举措在XX落地生根、结出硕果。四、全面落实新时代人才建设的战略部署。
严格落实主体责任,把人才工作摆上重要议事日程,完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。积极融入国家大局,编制人才发展规划,科学制定实施意见,不断加大投入力度,既为XX各项事业发展提供人才支撑,也为服务人才强国战略作出积极贡献。主动抓好关键环节,抓培养、抓引进、抓使用,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面,使人才不断汇聚、事业不断发展。【二】
中央人才工作会议是党中央召开的一次具有里程碑意义的重要会议,鲜明体现党中央将人才工作摆在治国理政全局中重要位置的深刻考虑。习近平总书记在会上的重要讲话从党和国家事业发展全局的高度,全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,具有很强的政治性、思想性、理论性,是指导新时代人才工作的纲领性文献,为做好新时代人才工作指明了前进方向,提供了根本遵循。
一是持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。
习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、内涵丰富、思想深刻,体现了深远的战略思维、宏阔的全球视野、强烈的历史担当。全集团必须持续深入学习,贯彻落实到人才工作的各方面和全过程,自觉把集团公司人才工作融入党和国家事业发展大局,在深入推进人才强企、深化人才发展体制机制改革、建设高素质人才队伍方面发挥表率作用,不断提高做好人才工作的理论水平、精神境界和工作能力。二是扎实推进集团公司人才工作迈上新台阶。
牢固树立人才是第一资源的理念。围绕集团公司和所属企业战略发展需,执行落实好“十四五”人力资源规划。力争在人才中心和创新高地建设中有所作为。重点支持人才资源相对丰富的大型企业和高层次人才集中的创新型企业建成一批高水平实验室和新型研发机构。持续深入推进人才发展体制机制改革。大力引进能够解决“卡脖子”关键核心技术问题的一流科技领军人才和创新团队。采取“一人一策”,推动高层次人才引进取得突破。建立健全经营管理、工程技术和操作技能三类人才发展通道。坚持开展党校培训、培训中心培训和专项培训。坚持实干实绩导向,不断优化适合不同类别人才特点的考核评价体系。坚持市场化改革方向,持续健全薪酬分配激励机制。加快打造一流科技领军人才和创新团队。“一把手”亲自抓、持久抓,分专业、分层次明确科技领军人才培养对象。实行递进式培养,优化青年科技人才成长路径。实施校企“双导师制”,实现工程技术人才培养与制造生产实践的深度融合。建立完善攻关任务“揭榜挂帅”“赛马”机制,实现人才引进、培养和科技攻关的良性互动。三是坚持和加强党对人才工作的全面领导。
完善人才工作机制。对人才工作领导小组成员构成进行调整、对机构职责进行明确、对议事规则进行完善。抓好会议精神宣贯。各企业党委组织做好本次会议精神的传达学习。深入挖掘各类优秀人才典型,加大人才表彰奖励力度,切实关心关爱人才,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。【三】
习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,明确了指导思想、战略目标、重点任务、政策措施,为做好人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们准确把握习近平总书记关于新发展阶段人才工作的全新定位、规律认识、重要论断、重大部署、关键环节、明确求、重大举措等论述,认真对标对表、全面贯彻落实,坚持人才引领、创新驱动,为我国跻身创新型国家前列、建成人才强国作出贡献。
一、进一步提高认识。
坚持高标定位,对照高水平科技自立自强求,对照现代化发展先行需,围绕“三个全域、三区创建”战略目标全面发力,特别是在推进全域创新策源地、综合性国家科学中心核心区建设过程中,以更高标准、更实举措、更大力度推动余杭人才工作全方位进步、整体性提升,打造更多展示中国特色社会主义人才制度优越性的硬核成果。二、进一步扛起担当。
全面落实人才强省、创新强省首位战略,围绕打造全球人才蓄水池,进一步构建好“热带雨林式”人才生态体系,完善人才政策,优化人才服务,贯彻“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”理念,落实“鲲鹏行动”计划,制定中长期人才发展规划和紧缺人才引培清单,完善国际社区、国际学校、国际医院等生活设施配套,为海内外高层次人才提供具有国际竞争力和吸引力的工作生活环境,打造国际化高端“人才特区”。三、进一步开创新局。
以“未来之星”百千万人才引培计划为抓手,继续深化完善我区人才工作顶层设计,不断健全人才体制机制,打造各类人才创新创造、大有可为、大有作为的良好环境,造就一支规模可观、素质优良、结构合理的人才队伍,为我区高质量可持续快发展提供澎湃动力。【四】
习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,从党和国家事业发展全局的高度,全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的巨大成就,深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,是指导新时代人才工作的纲领性文献,为做好新时代人才工作指明了前进方向,提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措,推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署在学校落地生效。
一是提高站位、深化认识,深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵。
习近平总书记精辟概括了建设人才强国的“八个坚持”,是我们深入实施人才强校战略的根本遵循,深刻理解人才队伍建设在“两个大局”和学校改革发展全局中的战略地位,深刻理解坚持“四个面向”的人才工作目标,深刻理解聚天下英才而用之的重点工作任务,切实完善党管人才、齐抓共管的人才工作格局,为高水平医科大学建设提供坚实人才支撑。二是加强领导、深化改革,不断增强实施人才强校战略定力魄力。
坚持和加强党管人才工作,充分发挥党委人才工作领导小组作用,强化二级党委主体责任,进一步完善高层次人才“一人一策、一事一议”工作机制、校院两级领导班子“联系人才制”和高端人才“专人服务制”。积极发挥人才政策“指挥棒”“风向标”作用,持续完善分层分类的立体化人事考核评价体系,推进学科特区改革试点,深化教授“双聘制”和校内人才提升计划,让更多优秀人才脱颖而出。三是抓住机遇、乘势而上,努力推动人才优势转化为发展新优势。
培养一流人才,进一步加强师德师风建设,完善突出教育教学能力和业绩体系,以“项目制”形式开展教学团队建设,推进专业课程和相关学科发展。产出一流成果,通过改革激发学院特别是附属医院人才资源潜力,争取在国家重大科技项目和国家级重大科研成果奖项上实现新突破。作出一流社会贡献,加快融入XX省共同富裕示范区建设、XX“五城五高地”中建设发展大局,以“中国眼谷”“中国基因药谷”、瓯江实验室等平台为依托,集聚高层次创新人才资源,推动科技成果转化和产业化,为学校的人才引进、学科建设、科研创新等工作注入新的发展动能。【五】
习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,立意高远、视野开阔、胸怀宽广、内涵丰富,以“八个坚持”首次系统概括提出了新时代人才工作的新理念、新战略、新举措,提出了“加快建设世界重要人才中心和创新高地”重要战略目标,提出了大力培养“战略科学家和卓越工程师”等方面的重点人才,强调“造就规模宏大的青年科技人才队伍”“支持青年人才挑大梁、当主角”,深刻论述了人才培养等问题,具有很强的政治性、思想性、理论性。
一、认真领会重要讲话精神
把贯彻中央人才工作会议精神,作为加强政治建设、开启高质量发展新征程的重要抓手,进一步增强做好人才工作的责任感、使命感,真正把习近平总书记重要讲话精神转化为做好人才工作的强大动力,转化为推动人才工作高质量发展的思路举措,不断开创全所人才工作新局面。
二、持续优化人才队伍结构
紧盯重大工程任务和未来关键核心技术攻关的实际需,立足装备技术发展、产业结构优化升级、新兴产业培育壮大的需求,推动建立一支以硕士为主线主体,本科、博士合理配备、年龄结构合理的专业技术人才队伍,充分发挥人才引领发展的重要作用。
三、不断提升人才综合能力
通过形成有利于人才发展的培养机制,有利于人尽其才的使用机制,有利于人才竞相成长各展其能的激励机制,有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,培养和造就一批能够准确把握专业发展方向和产业发展趋势、拥有技术话语权、代表全所专业发展实力的人才队伍,为奋力开启高质量发展新征程提供人才保障。
【六】
中央人才工作会议,是在建党百年之际召开的一次十分重要的会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,从党和国家事业发展全局高度,全面回顾了党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,深入分析了人才工作面临的新形势新任务新挑战,科学回答了新时代人才工作一系列重大理论和实践问题,明确了当前和今后一个时期人才工作的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措,是指导新时代人才工作的纲领性文献。我们认真学习领会,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,不折不扣推动党中央关于新时代人才工作的各项决策部署在XX落地见效。
一深刻认识到抓人才就是抓发展、抓未来,抓人才就是抓竞争力、生产力,切实把人才作为发展的“第一资源”来抓,深入实施人才优先发展战略,进一步扩大人才总量、优化人才结构、提升人才质量,为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊提供坚强人才支撑。
二抢抓XX建设高水平人才高地的重大机遇,按照“对标一流、放眼全球、适度超前”原则,采取一系列务实管用的工作措施,聚天下英才而用之,将佛山打造成人才集聚高地。
三下大力气全方位培养、引进、用好人才。聚焦产业发展所需,打造高水平人才引育平台,着力引进一批科技创新领军人才、高层次技能人才、技工人才。鼓励和支持党政机关、科研院所、教育医疗系统、企业等单位引进各类高端人才,推动人才引进与经济社会发展水平相匹配相适应。
四深化人才体制机制改革,坚持市场化改革方向,构建能上能下、能进能出、能高能低的人才机制,优化人才发展环境,激发人才创新创造活力,对人才政策进行系统性重构优化,增强人才政策的系统性协调性。
学习中央经济工作会议精神的目的,在于逐步提高自已基本面分析的水平,而中央经济要作会议文件,则是中国最大的基本面,下面分几个方面谈自已的体会。1. 加快城市化进程 1958年,中国实行城镇户口和农村户口。农村户口把中国百分之八十的人口固定在农村,剩下的人口固定在城镇,就是城镇户口。两种户口所受到的国民待遇是不同的,到现在,其差距越来越大,已经成了社会经济进一步发展的重大障碍。这一次将放松城市户口限制,给进城的农民城市户口,如果他们愿意要的话。这一措施,可以说是建国以来的重大调整,所产生的影响是巨大的、深远的。1979年开始的经济改革给中国以翻天覆地的变化,但都没有敢触及户口制度,这次国家下决心改革户口制度,由此将开始中国新的一轮变革。
这种变革对目前我做农产品期货人什么影响呢?
大量的农村人口在城镇定居下来,亨受城镇人口的同等待遇,将使他们彻底脱离土地,今后种粮的人口逐步减少,而消费粮食的人口逐步增多,粮食价格会逐年提高,而且,这种价格的提高是不可逆转的,因为伴随着城市化进程,是农村耕地面积的不断缩小。2. 房地产政策
目前房地产政策还不会大变,也这是目前。如果说金融危机让我国意识到了问题的严重,那么,迪拜事件则是给我国敲响了警钟。国际经济的恢复不是一年二年的事,国内经济又到了转型时期,在这一时期,如果发生迪拜的问题,后果不堪设想。温总理说,房地产作为国民经济的支柱产业不适合中国的国情,因为中国人多地少。总理的公开讲话,表明国家的房地产政策已经转向。这次的中央经济工作会议,可以说是拉开了调整结构、经济转型的序幕,今后的经济发展主流是低碳经济、绿色能源等,它关系到中国经济可持续发展的重大问题。房地产的问题,主要是国家把它作为支柱产业来搞,地方的利益涉及其中,所以不少问题理不清。现在中国的经济潮流已经转向,今后,谁在新经济的发展中做得好,谁就会有一个更好的前程,省委付书记可以升书记,省委书记可以升中央。一个省,如果在新经济方面做不好,而经常去中央汇报房地产仍然是我省的主柱产业,可能该同志的政治前途就到此结束,一级受一级的影响,各级地方的利益就会逐步退出房地产,或者说有所退出。而中央就可以把大多数同志团结到自已的周围,逐步加大房地产治理的政策力度。因此,长期来看,房地产价格会逐步回落,价格回落而销量增加。
一是价格回落而使销量增加,二是城市化将使得大量的农村人口在城市安居下来,促使房屋需求加大。
与房地产关系密切的钢铁,其价格趋势是向上的,因为房屋的销量会增加,另外,钢铁是资源性产品,今后价格只会上升,不会下降。再者,钢铁的部份落后产能淘汰后,相对垄断也就形成了。3. 扩大内需
扩大内需将是今后的长期国策之一。要想让大家增加销费,得解决二个问题,一是手里的钱要增加,二是有钱以后无后顾之忧,敢花。可以肯定的是,老百姓的收入会逐步提高,企业的成本也会逐步提高,因此,商品价格受此影响,会逐步提高。社会保障体系的完善,包括住房价格的回落,将使老百姓手中、银行里的部份储蓄流向市场,市场的流动性增加,商品价格上升。4. 第三产业
今后,第三产业的比重会提高,第二产业的比重会下降。第三产业就是服务业,也就是虚拟经济,这是不创造社会物质财富,但可以提供社会服务的一种经济;第二产业,就是工业。可以肯定的是,增加第三产业、降低第二产业的结果,是商品价格下降。5. 通货彭胀
11月份的CPI终于由负转正,很多人,包括经济专家可以大大松一口气,因为通货紧缩离我们而去。通胀,也就是扩张的货币政策,被相当一部份经济学家、大部份官员所认可,他们认为这是经济增长所必需的,也是经济增长的表现,特别是所谓的适度通胀,更是受到热烈欢迎。这些年的实际情况是,支出与收入相比,收入远远不够,为了保不可缺少的支出,只得减少一部份老百姓的分配,如果这还不够的话,就再多印一些钞票,千头万事,处处要花钱,各级政府手里钱花,事情就好办。从这一点来说,今后一段时间,商品价格处于上升的趋势。
党中央在近日召开的两次重要会议上都提出,要努力实现国民经济“又好又快发展”,与过去“又快又好发展”的提法有所改变,“好”字排在了“快”字的前面。胡总书记在日前召开的党外人士座谈会上,数次讲到促进经济社会“又好又快发展”。在对明年工作部署时,他又指出,要切实把经济发展的着力点转到提高产量和效益上来。
“好”与“快”排列位置的对调,是非常了不起的。这一字之改,把提高经济质量和效益放到了速度的前面,强调了科学发展,这是发展经济的指导方针的一大改变,具有非常重要的意义。这是党中央对经济工作的认识论的一大飞跃,是对马克思主义的经济学的一大贡献。
好,是注重发展的质量;快,是强调发展的速度。两者的位置对调一下,含义很丰富,也是我们几十年来经济工作的经验总结。片面强调发展速度,而不注重发展的质量,那就会使国民经济发展比例失调。四十多年前,我们吃所谓“大跃进”的苦头,可谓多矣!可谓大矣!最后,把国民经济弄到了崩溃的边缘。结果是:好与快,上穷碧落下黄泉,两处茫茫都不见。但是,在很长一段时间内,我们对片面强调快的危害,一直认识不足,没有下决心把“快”的地位移到“好”的后面。
“好”与“快”,是对立的,是有矛盾的。但是,两者经过努力,又是可以统一的。又好又快,经过努力,是可以做到的。建筑在“好”的基础上的“快”,才是真正的“快”,才是稳妥的“快”。事实上,在当前,发展速度不是主要矛盾,质量和效益才是更重要的。不注重解决好这个问题,也就没有真正的实在的发展速度。
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