乡XXX村调研报告

乡XXX村调研报告（精选8篇）

乡XXX村调研报告 篇1

根据组织安排，我们住村帮扶工作组与8月8日深入XXX村开展调查研究。召开党员、群众代表、大小队干部座谈会，详细了解了本村的基本情况，近几年发展状况，并以走访的方式深入到农户家中，了解家庭经济来源与实际困难，结合本村村情，现报告如下：

一、XXX村村情概况

XXX村位于夏后路沿线，地势平坦，交通便利，距县城9公里，共有4个村民小组，139户585人（其中：男296人、女289人，男女人口比例为1.07：1；18岁以下的有115人，占总人数的20%；18-60岁之间的有381人，占总人数的65%；60岁以上的有89人，占总人数的15%）。现有党员34人（女党员3人），年龄在40岁以下的有6人，占18%；40-60岁之间的有10人，占30%；60岁以上的有18人，占52%。现有村级组织活动场所14间（其中：7间为1996年所建，7间为2007年所建），设有党员活动室、科技培训教室、图书室等。支村委干部5人（其中：支部书记兼村委主任、支部副书记、支部委员、村委副主任、村委委员各1名）。群众代表30名，外出务工人员60人，村级卫生室1个，便民连锁超市1个，标准化文体广场1个。

本村的耕地面积1130亩，以种植业为主，分为传统种植、现代种植两种，传统种植方面：以种植小麦、玉米、棉花为主，种植面积达700亩；现代种植方面：以“7315”型日光温室大棚蔬菜种植为主，面积达350亩。

本村共有机井16眼，其中：农用灌溉机井15眼，目前，能够正常使用的9眼（在280米以上的深井6眼），其它6眼因水位下降，已无法使用；在2009年建人畜吃水井1眼，为了保证能够全天候给村民供水，于2010年建人畜吃水塔1座。全村共9台变压器（其中：用于农用灌溉8台，农户照明1台），并且全部焊接到位。

二、村民增收现状

村民主要增收渠道主要有三个方面：种植业、外出务工和副业。

（1）种植业方面：传统种植共700亩，亩均纯收入约为760元，年总纯收入53.2万元，现代农业“7315”型日光温室320亩，亩均纯收入约为3400元，年总纯收入108.8万元；

（2）外出务工方面：共60人，分别在太原、北京等地，年均纯收入23.4万元；

（3）副业方面：在本县邻边地区打零工、养殖、从事个体经营、医疗卫生室、贩卖蔬菜等行业，年总纯收入20.9万余元。

以上增收渠道，使村民年总纯收入达206.3万元，人均纯收入为3526元。

三、存在问题

1、主导产业不明显，因为本村总耕地面积1130亩，日光温室只有320亩；本村的日光温室全部是“7315”型的，效益较低，导致村民的收入偏低，经济发展缓慢。

2、班子不团结，协调配合不好。自第八届村民委员会换届之后，原任支部书记和现任支部书记一直不和，导致村里的工作难以开展，新建的村级组织活动场所至今未能使用。

3、基础设施不完善。长期以来，村里的路面由于管护不到位，年久失修，导致路面损坏；巷道硬化不彻底，至今还有4条巷道（4公里）未硬化。

4、人畜吃水管道老化，滴、渗、漏水情况严重，村里建了一个水塔，却不能为村民全天候供水，急需改造管道。

5、由于地下水位下降，导致村里的部分机井难于供水，特别是天旱时，灌溉非常困难，同时还会直接影响菜农的收入，目前状况需新打几眼深井，以此来缓解因干旱造成的生产困难。

6、村内的电网因年久失修，大部分线路老化，格局也不规范。已与新农村建设规划冲突，急需改造，确保居民生活用电安全、正常。

7、从党员的年龄结构上看，60岁以上的占到了52%，急需发展年轻的共产党员，为组织注入新的活力。

四、发展思路与规划

1、基础设施建设

①村内道路修建：对未硬化的4公里巷道进行硬化，对失修的道路进行维护、修复；

②水利设施建设及改造：重新铺设村里的人畜吃水管道；由村民每户集资200元，自筹一部分资金，争取部分资金，计划在2011年10月底，完成此项工程，以保证水塔的正常运转，全天候为村民供水。

③努力争取资金将本的电网进行全方位的改造。

④2011年在上级帮扶下，争取资金为本村打深井两眼。

2、增收产业项目，拓宽产业渠道

以促进村经济发展为方向，提高农民收入为目的，大力发展“83355”型日光温室，鼓励村民外出务工，利用两年时间基本形成主导产业明显“一村一品”的目标。

①种植业：五年内新发展“83355”型日光温室100亩，增加农民收入。

②鼓励村民外出务工，拓宽村民增收渠道，五年后要使外出务工人员达到100人。

3、社会事业建设

开展各类产业技术培训，培训农民科技明白人200人，培养科技示范户10户。鼓励村民积极参与到“永平蔬菜种植专业合作社”中来。

乡XXX村调研报告 篇2

莫热村位于青海湖南岸, 是共和县江西沟乡的一个牧业村。该村早在1960年初就开始绵羊改良, 到1981年绵羊基本实现了杂种化。莫热村四社是本站抓的重点社, 该社现有牧民121户, 431人, 其中劳力129人;有冬春草场1951.24hm2, 每公顷产鲜草1965kg, 每个羊单位占有冬春草场0.187hm2。当地海拔3200~3900m, 日平均气温在0℃以下长达6个月, 恶劣的自然环境制约着当地牧业生产的发展。为了坚持进行绵羊改良, 巩固绵羊改良成果, 几十年来本站作了以下工作, 现报告如下。

1 健全村级组织, 强化管理功能, 开展绵羊改良

莫热村在1983年秋实行“草场公有、承包经营、牲畜作价、户有户养”以后, 部分群众片面的认为“牲畜分到了户、愿养啥就养啥, 谁也管不着”, 该村干部也感到困惑, 老办法不能用, 新办法不会用, 软办法不顶用, 硬办法不敢用, 曾经出现管理松散、公共设施废弃、科技措施到退、绵羊改良滑坡的局面。面对这种情况, 发挥党支部的战斗堡垒作用, 开展政治思想教育, 教育村干部要保持清醒头脑, 带领群众完成牧业经营方式的转变, 保护大户养殖形成的生产力, 健全村级组织, 增强了凝聚力。在贯彻党的方针政策, 落实上级布置的各项工作任务的同时, 在村干部和党员的带动下, 组织了绵羊改良联合体, 由江西沟乡畜牧兽医站牵头, 与自愿参加绵改的养殖户牧民协商, 签定了技术合同。合同规定由我站提供技术、设备和种公羊, 本乡兽医站站长负责羊群的组织和联户绵改等事宜。县农牧局非常重视莫热村绵阳改良这这项工作, 当年从河卡种羊场引进一级种公羊9只, 授配母羊620只, 受胎574只。受胎率为92.6%, 第二年育成改良羔322只, 繁活率为82.68%;1 9 8 4年绵改扩大到2 1户, 参配母羊7 4 6只, 受胎率94.9%, 羊的质量也有明显提高。据1986年测定, 一、二类羊200只共剪毛470kg, 平均为2.35kg, 比未参加联合体的羊提高0.35kg经济效益显著。这对牧民的吸引力很大, 促进了绵改工作的开展, 1987年全社40户牧民全部参加了绵改, 而且一年比一年巩固。

2 统一规划, 建设草原, 改善生产、生活条件

该社草原面积小, 生产、生活条件并不优越。实行分户经营后, 该社牧民坚持走建设养畜的路子, 发展牧业生产的积极性很高。对村干部因势利导, 着眼建设, 强化基础, 坚持争取国家支持和集体积累、牧民集资一起上, 多年来投入草原建设资金145.24万元 (其中集体投资83万元, 牧民自筹62.24万元) , 并实行统一规划、统一集资、统一施工、统一管理、分户承包使用的办法。建设网围栏草地8564.8hm2, 围栏长度125645m, 人工种草568.77hm2, 修建畜棚2562间, 畜圈567个, 草圈489个, 定居点住房1824间, 引水管道26.8km, 饮水点9个, 药浴池1座, 配种点1座, 架设高压线21km, 每年收割饲草565.86t。做到了人有住房, 畜有圈棚, 放牧有围栏草地, 冬春有补饲。水电齐全, 生产、生活条件得到显著改善, 全面解决了牲畜的温饱问题。完成了从游牧到定居, 从依赖天然草地到放牧与舍饲相结合的重大历史转变, 为继续坚持绵羊改良奠定了物质基础。

3 转变思想, 搞好社会化服务

(1) 随着牧业经营体制的变革, 村社干部及时改变工作作风和工作方法, 树立领导服务的思想, 为群众排忧解难, 发展生产。近年来, 除在统一规划建设草原上做出突出成效外, 还坚持进行绵羊改良, 成立了绵羊改良领导小组, 负责落实种公羊草地, 组织待配母羊, 统一配种时间等, 保证了绵羊改良工作的顺利进行。近几年每年授配母羊在5000只以上, 羔羊同质率达91.4%, 加快了绵羊改良的步伐。 (2) 针对该社可利用草地面积小, 载畜量大, 冬春两季严重缺草的现实, 1984年该社发动群众进行圈窝子种草, 为冬春两季补饲找到了一条解决的途径。同时, 村社干部带领群众坚持农牧结合, 提出“向草要膘、向草要奶、向草要羔、向草要毛”的口号, 利用弃耕地组织家庭、联户、集体种植饲草饲料, 并为牧民提供机械种植和收割服务。为了减轻牧户剪毛劳动强度, 增加产毛量, 我们还引进了剪毛机械化。90年代该村还妥善解决了防疫员的劳动报酬及器械药品资金, 如今财政每年也给村级防疫员一定的报酬, 统一组织畜疫防治, 每年防疫密度均在95%以上, 并坚持每年按时驱虫和药浴, 牲畜传染病得到了控制, 内外寄生虫的危害减少, 成畜死亡率连续年控制在2%以内。

4 合理利用草地, 科学管理牲畜

该社在每年5月20日产羔基本结束后及时离开产羔草地, 更换围栏放牧, 促进羊只尽快复壮, 剪毛后在山间低地放牧10d左右, 然后进入夏季草地, 尽量延长放牧时间, 抓好畜膘。当高山草地早霜渐重、牧草开始枯黄时就赶到山间低地和湖边滩地放牧, 采食牧草籽实和农牧物茬地, 使羊只达到膘满体壮。进入产羔草地前1个月, 对母羊进行四联疫苗注射, 防止羔羊痢疾, 同时公母羊分群, 对产羔母羊早晚进行补饲, 这对母羊体质、胎儿发育以及羔羊成活都起羊关键作用。该社羔羊成活率连续8年平均为91.23%, 取得了明显成效。

5 抓好牧业生产环节

5.1 选择绵羊配种、产羔最佳季节

根据江西沟地区风多, 气候寒冷, 日平均气温在0℃以下长达6个月之久的特点, 这十几年来母羊在9月20日开始配种, 2月20日前后开始产羔较为适宜。此期配种, 母羊膘肥体壮, 发情集中, 受胎率高, 产羔时风期已过, 牧草开始萌发, 有利于羔羊保持体温, 哺乳中期正值青草期, 奶多仔壮, 羔羊发育健壮。

5.2 集中配种, 集中产羔

集中力量抓好绵羊第一个情期的配种, 使80%的母羊在第一他情期受胎, 20d左右结束配种, 不会因试情、配种造成母羊膘情下降。近年来该社羊受胎率均在96%左右, 每年产羔时间短而集中, 便于护理有利于羔羊成活, 对以后的断奶、鉴定、组群等生产环节也提供了方便。

5.3 抓好羔羊护理

产羔时实行小群饲养。生后3d以内的羔羊在棚舍附近放牧, 不影响母羊正常采食。7d以内要给弱羔戴上护腹衣, 以防受冻引起痢疾造成死亡。

5.4 羔羊及时断奶

羔羊能否及时断奶, 对羔羊越冬渡春关系极大。断奶迟, 影响母羊抓膘和羔羊的体质, 越冬时没有较好的保暖条件和一定的补饲, 会造成大量死亡。所以, 断奶时间应在6月底以前为宜。为了使羔羊及时断奶, 根据当前的经营体制和绵羊的生活习性, 采取了互换羔羊的办法进行断奶, 互换时间20d左右。

5.5 加强种公羊的饲养管理

该社对优良种公羊进行严格饲养管理, 安排棚舍, 划定专用草地45hm2, 并选有经验的放牧员管理。种公羊夏季在冬春草地放牧, 牧草枯黄缺少季节每天给予补饲, 在配种前一个月增补精料, 配种期增加饲料量, 这样使公羊体健、精力充沛。近年来该社每只公羊平均负担50只母羊左右, 受胎率96%左右, 提高了优良种公羊的利用率, 获得了牧民的信任。

乡XXX村调研报告 篇3

1.材料与方法

1.1试验地点与土壤条件

试验在广福乡广福村大村屯廖菊姣农户责任田进行。供试土壤为潴育性沙泥田，其耕作层厚度为30cm，土壤理化性状为：ph5.4值有机质46.8g/kg，全氮3.28g/kg，速效磷30.2mg/kg，速效钾150mg/kg，缓效钾130mg/kg，土壤质地砂壤。前茬作物为水稻，常年产量560公斤/亩，土壤养分状况见表1。

表1 试验田块主要土壤养分化验分析结果情况（试验田块基础土壤）

1.2试验材料

供试验肥料：尿素（含N46.3%，柳州产），钙镁磷肥（含P2O512%，贵州福泉磷肥厂生产），氯化钾（含K2O60%，加拿大生产），45%（15-15-15）复合肥（湖南产）。

1.3供试水稻品种

供试水稻品种为金优207。

1.4试验设计

试验设2个处理，不设重复，即测土配方施肥处理（处理1）、常规施肥处理（处理2），其中：测土配方施肥、常规施肥处理均为200米2，处理间筑田埂相隔，并用塑料薄膜包裹。具体设计方案见表2

表2 对比试验设计方案

1.5试验实施概况

试验于7月18日播种，8月4日移栽，每蔸插植2株，拉线定株，插植规格为21cm×18cm，种植密度为1.76万蔸/亩，施肥数量及施肥方法为：测土配方施肥处理施尿素20.0kg/亩，钙镁磷肥26.0kg/hm2，氯化钾12.0kg/亩公斤；30%的氮肥、50%的钾肥和全部磷肥作基肥在耙田时施下；40%的氮肥、50%的钾肥作分蘖肥，在移栽后7天施下；20%的氮肥于幼穗分化初期施下；10%的氮肥于齐穗期施下；常规施肥处理施45%的复合肥30kg/亩，尿素12.5kg/亩公斤，氯化钾5kg/亩公斤，全部复合肥料作基肥施下，全部尿素和全部氯化钾作分蘖肥施下。（各处理施肥方案见表2）田间管理除施肥不同外，其它各项管理措施相同，按常规方法进行。试验于11月6日收获，每小区单打单收，单独计产，同时各处理取样10蔸进行考种分析。

2.结果与分析

2.1不同处理对超级稻生物性状及经济性状影响

从田间观察和从室内考种（表3）可以看出，测土配方施肥比常规施肥处理植株明显高，高8cm，有效穗多0.3万穗/亩，实粒数多6粒。其他性状测土配方施肥均好于常规施肥。

表3 各处理生物性状及经济性状表

2.2不同处理对水稻产量的影响

由表4可看出，测土配方施肥区产量为391.7kg/亩，较常规施肥产量351.0kg/亩增产 40.7kg/亩 ，增 11.6%，因而配方施肥增产效果明显。

表4 各处理产量比较表

2.3不同处理对水稻经济效益的影响

由表5可知，水稻测土配方施肥经济效益十分显著。配方施肥、常规施肥扣除投入成本，纯收益分别为1058.5元/亩、915.2元/亩；测土配方施肥区比农民常规施肥区每亩增产稻谷40.7kg，增产达11.6%，节约肥料（纯量）2.68公斤，每亩可比农民常规施肥区增收节支139.24元。说明测土配方施肥能显著提高水稻经济效益。

表5 各处理经济效益分析

注：肥料价格按纯尿素2.7元/kg、钙镁磷肥0.84元/kg、氯化钾3.4元/kg，复合肥2.9元/kg，稻谷3.0元/kg。

3.小结

（1）从本试验的结果来看，测土配方施肥处理的水稻生物性状好于常规施肥处理，测土配方施肥区比农民常规施肥区表现出明显的增产效果，这种方法是根据土壤理化性质及水稻的需肥规律而确定肥料的用量，克服施肥的随意性和盲目性，达到平衡施肥的效果，促进了水稻增产增收。测土配方施肥技术在农业生产上具有重要的推广价值。

xxx乡调研报告 篇4

一、区九次党代会以来的主要成绩

五年来，乡党委在区委、区政府的正确领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，坚持以经济建设为中心，以“双增工程”为目标，以加强基础设施建设、农业结构调整、生态旅游开发和基层组织建设为重点，求真务实、开拓创新，三个文明建设成果显著。(一)农业结构调整方向定位准确，产业布局更趋合理

五年来，乡党委、政府始终把农业工作摆到首要位置，当作头等大事来抓。立足群众的种植习惯、土壤气候现状和上级扶持政策的走向，确定了“稳步提高黄烟，积极扩大林果，大力发展中草药”的农业结构调整总体思路。在壮大发展上，改变过去行政干预的强制性手段，强化示范带动，政策驱动，市场引导，取得了良好效果。基本形成了以中上部烟、中下部药、上下部林果同步并进的良好产业布局。一是黄烟生产主导地位进一步巩固。乡党委、政府根据黄烟生产的现状，每年及时出台《黄烟生产实施意见》，制定详细的奖惩措施，调动广大烟农的种烟积极性。在黄烟生产的具体环节上，通过推迟大田移栽期，避开了病虫害高发期，同时强化了防雹增雨设施的使用，大大减少了雹灾袭击的机率，黄烟生产实现稳步持续发展。五年来，全乡仅黄烟一项收入达到3500余万元。二是加大了林果管护力度，提高了经济林产出效益。强化对现有果树的管理，以xxx和xx等村为试点，实行“四统一”的管理模式，提高林果产品质量和效益。同时，投资30万元，建成优质林果示范园300亩，栽植了樱桃、核桃等经济效益较好的干鲜果品种，逐步实现了林果业的多元化发展，同时为生态观光农业的发展创造了条件。三是中草药生产有了新的发展。着重培育专业村和种植大户，加强技术培训和市场引导，积极探索荒坡种植，全乡中草药种植面积连年保持在6000亩左右，成为农民增收的重要产业。四是发挥龙头带动，提高农业综合效益。充分发挥xxx公司绿色有机食品认证优势，投资497万元，在xxx建立了2000亩优质小杂粮生产基地，大力发展有机食品、绿色食品和认证食品，逐步实现了我乡农副产品的优质优价，农民收入也得到进一步提高。

（二）坚持保护和发展并重，生态旅游开发呈现良好发展势头 2002年，依托优美的自然生态环境和连片水域，成功开发了xxx瀑布群风景区，叫响了“北方九寨沟”的称号。虽因后来投入等方面的不足，景区建设相对迟缓，但实践证明，生态旅游业必将成为促进我乡经济发展的重要产业。为保证旅游业能够健康持续发展，我们一是成立了xxx风景区管理办公室，明确职责，从基础做起，对景区开发实行统一管理。对具有地方特色的古村、古街、古树、名木等写生资源想方设法，形式不一，实行重点保护。在写生基地管理上，从生源联系、学生行为、餐饮住宿等方面都进行了规范，保持了良好的写生秩序。二是大力加强环境建设。在生态环境建设上，积极开展了荒山绿化、植树造林、水土保持和生态修复工作，五年来，全乡共投资160多万元，绿化荒山近8000亩，进一步改善了全乡生态环境状况；下大气力抓了以整治乱牧牛羊为重点的封山禁牧工作，成立了60人的专职护林员队伍，严厉查处各类毁林案件，杜绝乱砍滥伐现象的发生，保证了绿化成果。在自然环境建设上，深入开展了环境卫生集中整治活动，全乡设立了3处垃圾填埋点，修建垃圾池146个，成立了由60人组成的卫生清洁队伍，建立了垃圾定点清运、集中填埋、卫生员专人管理考核等长效卫生管理机制，保证了活动的长期性、持久性开展。同时,因景植绿，因绿布景，对xx路口等重点路域实行了美化绿化，在公路沿线栽植了扶芳藤、爬山虎等绿化苗木近3万株，逐步打造xxx路绿色通道，为旅游开发创造条件。三是进一步完善景区建设。督促xxx、xxx、xxx等景区完善配套设施建设，进一步扩大景区规模，提升景区档次，增强景区吸引力。在对外宣传上，充分利用互联网、出版刊物、媒介等方式，多形式加强对外宣传，提高了在外知名度。五年来，全乡共接待游客近20万人，实现经济效益近千万元。通过加强基础工作和积极向上争取，我乡先后通过了“省级风景名胜区”和“水利风景区”评审认定，旅游业作为兴乡富民的产业已逐步得到了广大群众和社会各界的认可，呈现出了良好的发展势头。

（三）加大招商引资力度，全乡经济实力得到进一步增强

xxx乡经济落后，条件较差，招商引资是改变落后面貌，壮大经济实力的重要途径。针对我乡招商引资受库区限制面窄难度大的实际情况，我们抓住一切可行的机会抓招商。同时，为投资者提供强有力的政治和经济扶持，做到亲商、安商、富商。进一步加大我乡环境招商、资源招商的政策宣传力度，以旅游资源招商为重点，积极参加各种招商引资洽谈会，多形式招商引资, 逐步把生态优势转变为经济优势。五年来，全乡共引进外资6400万元，完成固定资产投资1.2亿元，xxx乡的整体实力有了进一步增强。

（四）全力发展各项社会事业，群众生产生活条件得到了较大改善

过去的五年，是xxx乡社会各项事业投资最大、建设项目最多、发展最快的五年。几年来，乡党委、政府多渠道筹措资金5000多万元用于农田水利、教育、卫生、交通等基础设施和重点工程项目建设，彻底改善了群众的生产生活条件。一是投资2400万元，完成国家立项的土地整理项目，投资512万元，完成了5000亩农业综合开发高效节水项目和5000亩优质干果项目。共新增耕地760亩，整理1500亩，新修生产路60公里，维修道路8.5公里，新建、维修水池118个，新建、配套扬水站22处，新打机井2眼，大口井7眼，配套井房7座，新建风力扬水设施5处，铺设管道40.5公里，架设输电线路15.9公里，增加农田水浇面积近万亩，初步建成了生产路遍布相通的道路网络，为深化结构调整、发展观光农业奠定了坚实基础。二是加强道路建设。充分利用上级的各项政策机遇，投资900多万元，完成了xx路xxx段整修罩面，峨临路、峨沂路硬化，秦纱路挖补罩面工程。完成xx、xx等19个村的通村路和村内路硬化，整修道路总长达58.2公里，全面改善了我乡的交通条件，方便了群众的生产生活。三是完成了杨家、王家、前沟等24个村的深井配套和自来水安装工程，保证了群众吃水。四是投资24万元，对xx水库和xx水库大坝进行打孔注浆防渗处理；投资10万元，对xx、xx河道进行加固处理，增强了防洪泄洪能力。五是教育、卫生、计划生育等事业有了新的进展。投资119万元，全面实现了教育初步现代化创建，被市政府表彰为教育初步现代化乡镇；投资180万元，完成了2183平方米的学生公寓楼建设；实施了东峪小学、十亩小学与中心小学的合班并校工作，进一步优化了师资配置，改善了教育教学条件。投资76万元，完成了卫生院改扩建工程，改善了广大人民群众的就医条件。继续推行计划生育村民自治，加强乡村服务站室建设，努力抓好计划生育各项管理措施的落实，对各村计生主任实行了乡政府聘用制，提高了计生主任的工作积极性，使基层计生工作纳入了规范化、正常化的管理轨道。六是切实抓好“非典”和“禽流感”防控工作，保障了全乡人民群众的生命和财产安全。七是认真抓好救灾救济工作。乡党委始终关注弱势群体的生产生活状况，并作为一项重要工作紧紧抓在手上。五年来全乡共发放各种救灾救济款达83.6万元，救济困难群众7000人次。投资64万元，新建面积584平方米老年公寓楼一座；投资10万元，对敬老院前排房屋进行了维修改造，更换安装了锅炉及供暖设施，实施了庭院绿化，极大地改善了集中供养五保户的生活条件，也为下一步我乡五保老人全面实行集中供养奠定了基础。八是大力加强精神文明建设。采取有效措施，坚决制止了土葬回潮现象。积极开展了 “十星级文明户”、“文明市民”以及“三个一”创建活动，进一步提升了群众的文明素质。

（五）围绕构建和谐社会，全力做好了社会稳定工作

几年来，我们始终坚持“一手抓发展，一手抓稳定”的工作方针，畅通信访渠道，以集中查处信访案件为切入点，认真处理群众的来信来访，及时把各种矛盾纠纷和社会不安定因素化解在萌芽状态。工作中，我们按照“积极解决老问题，坚决不留新问题”的原则，对建安公司、流域治理等遗留的涉及群众切身利益的问题，想方设法，筹措资金加以解决。同时强化“一岗双责”责任制，在工作开展中考虑细节，绝不拖泥带水，防止了新问题的发生。对于苗头性问题和不稳定因素，及时采取措施做好预防和处理。严格落实安全生产责任制，定期开展安全检查整治活动，防止了重大突发事件和恶性事故的发生，保障了群众的生命财产安全,为群众的生产生活和全乡经济的发展提供了稳定的社会环境。由于工作扎实、措施得力，我乡连续八年被市区评为信访工作“先进单位”，05年，又被市区评为“平安建设先进单位”。

（六）党的建设和基层组织建设得到进一步加强

1、加强自身建设，执政能力得到进一步提高

围绕建设立党为公、执政为民、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的乡党委班子，切实抓好党委的自身建设，提高了领导班子驾驭全乡工作的能力。一是抓学习，提高思想政治水平。建立和健全了党委中心组学习制度，通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制度的落实，促进班子的团结。工作中，我们始终坚持民主集中制原则，公开办事，对于重大事项，都通过召开领导成员会议，集体讨论研究，共同商议确定，增加了工作透明度，增强了班子的凝聚力和战斗力，营造了尽职、尽责、尽心、尽力干好工作的良好氛围。三是抓好党员队伍建设。根据我乡的党员队伍年龄老化的现状，切实抓好了组织纳新工作，注重对年轻入党积极分子的培养，五年来共发展正式党员82名，进一步改善了党员队伍的年龄结构和总体素质，使全乡党员队伍状况发生了较大变化。去年，乡党委被市委评为“先进基层党组织”，我乡的党建工作已走在了全市基层组织的前列。

2、切实加强以村党支部为核心的基层组织建设。

一是以村“两委”换届选举为契机，积极做好群众工作，坚持把想干事、能干事、干成事的优秀人才选进村两委班子，提高了村级班子的整体实力，为基层更好的服务群众提供了组织保障。二是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。紧紧围绕“党员受教育，群众得实惠”的活动主线，严格按照活动的要求，精心组织，周密安排，扎实推进，按部就班的做好集中学习、分析评议、整改提高各阶段的工作，进一步提高了广大党员的素质和党性。三是健全和完善了村务公开和民主管理制度。出台了《关于认真做好村务公开民主管理工作的实施意见》，重点是强化村干部的民主管理意识，促使各基层班子严格按规定办理和解决问题，对带有根本性、全局性的重大问题，都经过党员大会和村民代表会共同讨论决定，并广泛征求群众意见，使民主决策、民主管理、民主监督真正贯彻和落到实处。四是建立了党建目标责任制、无职党员设岗定责等制度，为更好的指导和加强基层组织建设提供了完善的制度保障。

3、牢记“两个务必”，狠抓党风廉政建设

严格按照党风廉政建设的要求，从大处着眼，从严掌握，防微杜渐，扎实抓好了党风廉政建设工作。一是严格按照《党风廉政建设责任制》、“五个决不允许”、“四项纪律，八项要求”和廉洁自律的有关规定和要求，加强了对党政领导干部的教育力度，强化了廉洁勤政意识和自律意识，维护了领导班子的良好形象。二是认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好村务财务公开。我们加强了对广大党员干部的管理力度，进一步规范了村干部的廉洁勤政行为，使其能够真正做到公平办事，公正处事，保证了村级工作正常有序地开展。三是建立了农村财务记账中心，对全乡31个村进行财务审计交接，全面落实了村帐乡代管。对机关各部门实行了“零户统管”，加强财务监管，杜绝不合理开支。同时，我们还加强了行风建设和监督检查工作，全乡的廉政建设水平有了较大提高。

二、今年以来的工作进展情况

今年以来，xxx乡紧紧围绕区委、区政府关于加强社会主义新农村建设的总体部署和要求，结合乡内实际，以加强农业结构调整、加强基础设施建设、加强生态环境建设和加强基层组织建设为工作着力点，统筹安排，协调推进，各项工作取得了较大进展。

（一）抓好农业支柱产业，不断增加农民收入

农业是xxx乡的基础性产业，是群众增收致富的重要渠道。为不断增加农民收入，我们重点是做大做强林果、黄烟、中药材三大农业支柱产业。一是大力发展林果。今年乡党委、政府拿出专项补助资金30万元，在xx、xx、xx三村建成了面积达300亩的三处高标准林果示范园，逐步促进鲜果生产，实现林果生产多元化发展。二是稳定发展黄烟。突出抓了推迟大田移栽期等多项新技术推广，降低病虫害机率，增加效益。今年全乡共种植黄烟5547亩，目前，黄烟收购已基本结束，共收购烟叶154万斤，实现产值656万元。三是积极发展中药材。引进甘草等中药材新品种，推广果药间作模式，积极探索中草药荒坡种植，今年中药材种植面积达到了6500亩，扩大了群众的增收渠道。

（二）抓好社会公益事业和重点项目建设,改善群众生产生活条件

今年以来，乡党委、政府充分利用“村村通”公路和“村村通”自来水的有利时机，通过积极争取，多方筹措资金1400余万元用于农田水利、道路、教育等基础设施建设，实施了7500亩土地整理项目和二期5000亩农业综合开发项目等重点工程，共整修道路62公里，整修地堰9.8公里，新建水池46个、扬水站5处，新打大口井2眼，配套井房2座，铺设管道40.5公里，架设输电线路15.9公里，增加农田水浇面积近万亩；全乡31个村的进村路和80%的村内路实行了全部硬化；新打深井5眼，全乡90%以上的村的吃水问题得到基本解决，自来水入户率达到82%。同时，投资64万元，新建面积584平方米老年公寓楼一座；投资180万元，完成了2183平方米的学生公寓工程，全乡的基础设施状况得到了明显的改善，群众的生产生活条件得到了根本性的提高。

（三）以环境卫生综合整治为突破，全力改善乡容村貌 根据新农村建设的要求，结合我乡实际，我们把环境综合整治作为新农村建设的一项重要工作，切实抓紧抓好。今年4月底以来，我们先后投资30多万元，集中时间、集中人、财、物力开展了环境卫生综合整治活动，共修建垃圾池146个，配备了3辆流动垃圾周转车，清运垃圾6000余立方,整治效果十分明显，全乡面貌焕然一新。同时，由乡政府出资建立了60人组成的乡村环境卫生清洁队伍，设立了3处垃圾集中填埋点，由专人负责，全乡每月集中清运垃圾一次，形成了垃圾“定点放、定人管、定期运、集中埋”的长效机制，群众自觉爱护环境、保护环境的意识大大增强，环境整治成果不断得到巩固拓展，乡容村貌得到了彻底改观。

（四）认真落实民主管理制度，促进村级规范化管理

为加强村级民主管理，我们通过召开座谈会等形式，多方征求意见，出台了《关于认真做好村务公开民主管理工作的实施意见》，重点强化了村干部的民主管理意识，促使各基层班子严格按规定办理和解决问题，对带有根本性、全局性的重大问题，都经过党员大会和村民代表会共同讨论决定，并广泛征求群众意见，使民主决策、民主管理、民主监督真正贯彻和落到实处。同时，强化财务管理，实行了村帐乡代管，定期进行财务公开，接受群众监督，增加了透明度，保证了村级工作的正常开展。

（五）围绕构建和谐社会，全力抓好社会稳定和精神文明建设

一是抓好“平安xxx”建设。坚持把稳定当作头等大事来抓，强化“一岗双责”责任制，多形式引导机关干部和村干部进一步增强政治敏锐性和工作责任感，及时准确地掌握各种不安定因素，制定有针对性的处置措施，把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，维护和谐稳定的社会环境。二是认真抓好五保供养工作。投资10万元，对原敬老院房屋进行了维修改造，更换安装了锅炉及供暖设施，实施了庭院绿化，极大地改善了集中供养五保户的生活条件。目前，乡敬老院又新纳入五保户40人，进一步提高了集中供养率。三是抓好精神文明建设。深入开展了“三个一”文明创建活动，全乡“文明一条街”创建已完成28个村，喷涂标语180余条；“科普村村通”宣传栏已全部安装完毕，营造了浓厚的农村文化氛围，全乡的精神文明建设水平得到进一步提高。

在充分肯定成绩的同时，我们在发展中还存在着许多问题和不足，主要表现在：一是虽然近年来，借助上级政策机遇和争取外力支持，筹措大量资金用于基础设施建设，群众的生产生活条件有了一定的改善，但由于乡村财力有限，有些与群众关系密切的基础设施建设项目却无力解决；二是受地理位置等诸多客观因素的制约，工业发展受到一定的限制，严重影响了全乡工业经济的发展和财政收入的提高。三是在旅游发展上，资源培育和保护取得了明显成效，但投入开发的资金却不足，开发进程相对缓慢。四是极少部分党员干部私心太重，素质偏低，为民服务意识和水平有待提高。

三、今后五年指导思想

今后五年，全乡工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为抓手，按照“农业立乡、旅游富乡、科技兴乡、依法治乡”的工作思路，围绕建设“三个基地”，壮大“一个产业”，进一步深化农业结构调整力度，大力加强基础设施建设和基层组织建设，全力加快生态旅游开发进程，不断实现农业新发展、旅游新突破，促进全乡经济和社会各项事业快速健康发展。

四、今后五年的工作重点和措施

(一)加大农业结构调整力度，实现特色农业新发展

继续做大做强林果、黄烟、中药材三大农业支柱产业。紧紧围绕“农业结构调整，增加农民收入”这一总目标，坚持以市场为导向，本着因地制宜的原则，大力发展具有鲜明区域特色的黄烟、林果、中草药主导产业。不断引进新品种、推广新技术，鼓励个体企业、农民以多种形式大搞农副产品深加工，实现由传统农业向现代农业的转变，提高农副产品附加值，确保农民增收。培植示范村、专业村、示范户和专业户，抓好示范服务基地建设，带动全乡加快农业结构调整。继续加大对农业的投入，搞好以生产路、水利设施建设和造林绿化为重点的农业综合开发与小流域综合治理项目，不断改善群众生产生活条件，增强农业抗御自然灾害和可持续发展的能力。积极培育壮大农业龙头企业、农业协会和经济合作组织，带动农业的规模化、园区化、产业化发展。突出抓好“一村一品、一品一会”，引导各村走各具特色、切合实际的发展路子。充分利用xxx乡绿色、无污染的生态环境，依托四季青公司绿色有机食品的认证优势，积极实行粮食和农副产品的标准化种植，有机化生产，用好的环境吸引外资，用好的产品开拓市场，不断扩大种植面积，着力把xxx建成全省较大的绿色有机食品基地，真正把生态优势转变成经济优势。

（二）发挥资源优势，实现生态旅游发展取得新突破

经过几年的培育，xxx乡的生态旅游已初具规模，形成了一定的影响力，成为了农民增收的又一重要产业。下一步，我们将增强旅游招商的力度，进一步建设景点，打造景区，在强化生态环境建设的基础上，着力建设使游客参与的娱乐性互动项目和设施，增强景区的吸引力，同时，积极建设休闲、娱乐、度假为一体的旅游度假村项目，使游客真正能够来得了，住得下，玩得好，切实把生态旅游业做大作强。

（三）切实加强矿泉水、写生两大基地建设。依托境内丰富的优质矿泉水资源，针对现有矿泉水生产厂家的运营状况，我们将本着政府主导、企业参与、统一价位、共同发展的方针，建立矿泉水行业协会，树立全乡一盘棋思想，加强行业自律，规范行业行为，使用统一的商业品牌，共同开拓市场，提高xxx矿泉水的市场占有率，真正实现xxx矿泉水的优质优价，着力打造淄博市最大的矿泉水生产基地。采取政府主导的形式，强化对摄影写生资源的保护，规范写生学生的行为。同时加强对各写生接待点的管理，加强对餐饮、安全等方面的监督检查，积极探索有偿写生的方法和措施，做到设施完善、管理规范、接待有序，不断丰富写生资源，逐步扩大对外影响力，着力把xxx乡建成江北最大的摄影写生基地。

（四）全力促进社会和谐，加快社会各项事业发展

一是统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设。全面实现乡村道路硬化，加快乡村规划建设，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌。

二是大力发展农村教育事业。继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件。积极发展农村远程教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。

三是加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。

四是全面落实农村社会保障制度。重点抓好五保供养、残疾人救助、社会低保等项工作，保障群众的切身利益。切实抓好五保供养工作。以提高供养能力为抓手，加快基础设施建设步伐，改善供养条件，强化管理服务，不断扩大集中供养率，逐步完成五保供养任务目标。抓好残疾人救助和社会低保工作。完成困难残疾人危房改造工程，落实好社会低保救助金的发放工作，使全乡弱势群体的生产生活得到全面的改善。

五是大力发展农村卫生事业。完善农村医疗保险机制。全面落实农村新型合作医疗制度，逐步完成村级卫生室规范化建设改造目标，切实提高全乡的医疗卫生条件，真正解决村民看病就医难问题，维护群众健康。

六是深入开展文明创建活动。以“文明村”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。

七是全力维护社会稳定。坚持“稳定压倒一切”的思想，强化维稳责任意识和社会治安综合治理。加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，全面维护社会稳定。(五)全面加强党的基层组织建设，巩固党的执政水平

围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。继续扎实开展保持共产党员先进性教育，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定；充分发挥党代表作用，拓宽党代表参与党内事务的渠道。

围绕优化服务，加强机关作风建设。强化服务意识，大力倡导求真务实的作风，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。切实加强党对共青团、妇联、人武等群团部门的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。

围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三级联创”为抓手，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；抓好村务、财务公开，提高工作透明度；关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施党员发展规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来，改善党员队伍素质。围绕廉洁勤政，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线，认真落实“四项纪律、八项要求”，促进党员干部廉洁自律，保证党组织在人民群众中的威信，使党的建设再上一个新的台阶。

白 药 之 乡

医药产业作为世界公认的朝阳产业，具有广阔的发展前景，在科技日益发展的今天，天然药物已成为知识和技术密集型的高科技产业。为了加快天然药业的发展，国务院制定了《中药现代化发展纲要》，国家科技部推出了“中药现代化科技产业行动计划”，省委、省政府把生物药产业确定为云南生物资源开发创新五大新兴产业之一，并已启动了国家中药现代化科技产业（云南）基地建设，州委、州政府把彝族药业作为重点培植的“五大重点产业”之一，县委、政府提出了“建三乡、兴五业、保稳定、促发展”的工作思路，把“白药之乡”建设作为新形势下进一步深化农业产业结构调整、促进农民增收和财政增长，推进县域特色经济发展的重要举措，积极引进云南白药集团，经有偿转让近2万亩荒山林地在白路乡关坡建立了中药材原料种植基地，并成立了云南白药集团优质中药材种源繁育有限责任公司进行运作。经过两年多的积极努力，我县“白药之乡”建设取得了初步成效。

一、我县“白药之乡”建设发展现状

（一）发展的条件基本具备

1、自然资源丰富，种植条件适宜，有一定的种植经验和群众基础。我县中药材资源储藏丰富，分布广泛，据1985年中药材资源普查，全县境内均有中药材分布，共有801种中药材，隶属195种、488属，可为生物药业的发展提供优质的种质原材料。我县气候多样，山多地广，大部分地区的光、温、水、肥、气、土等因素非常适合多种中药材生长发育的条件，具有得天独厚的生长环境。我县很早就有采集利用和种植中草药的历史，重楼、杜仲、茯苓、附子、草乌、党参、黄苓等60多个品种先后在全县30多个村（社）种植成功，各乡（镇）都有农户零星种植中草药，已初步摸索出一些适合当地种植的经验和办法。

2、政策导向明确。县委、县人民政府先后成立了中草药种植产业领导小组和“白药之乡”建设工作领导小组，办公室设在县科技局，负责中药材种植产业发展管理工作。各乡（镇）也相应成立了领导机构，落实了专兼

图为重楼

小组组建以来，通过专题调研，编制了《武定县“白药之乡”建设工作调研报告》，为全县中药材种植产业的发展明确了发展方向和目标，初步形成了资金投入倾斜，领导精力集中的良好态势。县委、县人民政府还建立了云南白药基地发展联席会议制度，已召开联席会议3次，起到了政府与企业相互沟通、交流信息，共同促进“白药之乡”建设的作用。

3、产业化格局初步形成。“白药之乡”建设工作启动以来，我县积极支持云南白药集团，加快种植基地的建设。同时，引进昆明天地公司、楚雄金田公司、楚雄西野公司等企业到我县发展种植中药材。两年来，云南白药集团优质中药材种源繁育有限公司共完成投资4700余万元，建成智能化温室2000㎡，钢架塑料温室大棚12000余㎡，建成可供进行生物工程技术研究的实验中心及中药材育苗、炼苗、快速生长等相关设施，搭建了一个可供野生中药材驯化种植试验研究的技术平台；公司现有高级研究人员6人，博士后2人，中初级技术人员20人，与国内外多家研究机构及大专院校建立了广泛的合作关系；收集各类中药材种子200多个，试验种植30余个品种，示范种植近百亩；累计完成中药材销售额1788万元，获利240多万元，上缴税金100.9万元；扶持基地周边村（社）276户农户种植草乌、大黄、重楼等中药村750多亩，为农民增收50多万元，同时基地周边农户在公司打工劳务收入160多万元，有力地促进了农民增收，农民的思想也不断得到解放。三年来，全县共种植中药材8308亩，其中2002年2720亩，200

3职人员。“白药之乡”建设工作领导年3488亩，2004年2200亩。通过中药材示范基地建设，建立了300多户中药材种植示范户，培养了一批中药材种植技术人才，扩大了影响，使广大农户对种植中药材有了一定的感性认识，并认可和接受了中药材的种植。中药材种植规模正逐年扩大，种植技术水平逐步提高，经济和社会效益逐步显现，公司+基地+农户的农业产业化经营格局初步形成。

（二）取得的经验

通过两年多的探索与实践，我县“白药之乡”建设取得了一定的成绩和经验，主要经验有以下三条：

1、领导重视是加快“白药之乡”建设发展的关键。云南白药集团中药材优质种源繁育有限责任公司的发展，正是各级各部门领导重视、支持和帮助的结果。白路、环州两乡中药材种植发展较快，关键也是乡党委、图为重楼幼苗

政府重视支持，思想统一，采取有力措施，加大工作力度的结果。如环州乡，由乡政府组织调供种子，统一规划，分步实施，组织抽调乡级机关干部职工深入村社动员群众，帮助指导工作。

2、紧紧依托龙头企业是“白药之乡”建设发展的根本。云南白药集团中药材优质种源繁育有限责任公司组建两年来，对我县中药材种植的支持推动作用较大，龙头示范带动作用明显。

3、采取“公司加基地连农户”的发展模式，实行订单生产，是加快“白药之乡”建设发展的途径。中药材是特殊商品，技术含量较高，必须有计划、有组织的采取“公司加基地连农户”的模式，实行订单生产，才能保证种植农户的利益，才能调动广大农户的积极性。

（三）存在问题

我县“白药之乡”建设发展中存在的问题主要有：

1、起步晚、基础差、规模小、种植管理技术不成熟。我县中药材的种植推广尚处于起步阶段，广大干部群众有一个从认识到重视的思想逐步转变的过程。另外，我县经济文化落后，多数种植农户质量意识、科技意识淡薄，承担市场风险的能力弱，而种植中药材与常规作物相比，籽种投入较大，技术要求较高，市场风险也大。中药材种植管理技术尚不成熟，无法大面积推广种植，种植的中药材尚无优势品种。

2、发展不平衡，认识不到位。部份乡（镇）党委、政府对加快我县“白药之乡”建设步伐，加大中药材种植开发，促进农业产业结构调整，增加农民收入的可行性、重要性认识不足，重视不够，研究较少。

3、投入资金不足，发展步伐缓慢。中药材种植专项资金较少，加之我县属国家重点扶持的贫困县，农民收入有限，无力筹集更多的建设资金，基本的种子费都难于支付。

4、服务体系不健全，技术力量薄弱。我县目前尚未建立健全与产业发展相配套的产前、产中和产后系列化配套服务体系，对中草药种植的种苗供给、种植管理培训、技术指导以及产品回收等都未达到规模化，产业化发展的要求。

5、本地的龙头企业、营销商、种植大户少，示范引导作用不明显，农户对种植中药材还存在顾虑。据初步调查，各乡（镇）仅有中草药营销商20多户，经营规模都比较小，种植大户还比较少。

二、我县“白药之乡”建设的指导思想、工作思路和发展目标

（一）指导思想和工作思路

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以国家实施《中药现代化发展纲要》和我省启动国家中药现代化科技产业（云南）基地建设为契机，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持以市场为导向，资源为依托，效益为中心，以农民增收为目标，龙头企业为依托，科技进步为支撑，逐步提升我县中药材种植基地的质量和档次，突出优势，发挥特色，培植重点品牌，加快我县“白药之乡”建设步伐。

2、工作思路：以市场为导向，以经济效益为中心，依靠科技进步，依托龙头企业，建立健全服务体系，加大试验示范力度，每年引种驯化种植一批、试验种植一批、示范种植一批、推广种植一批中药材；扶持重点户、示范户，以户带村、以点带面，采取“公司加基地连农户”的发展模式，实行订单生产，走规模化、产业化和可持续发展的路子。

（二）发展目标

XXX通村油路整改报告 篇5

整改情况汇报

根据县交通局监督检查工作组对我乡2014年通村油路工程建设的督查情况、发现的问题及整改要求(方通村路办督字[2014]16号)，我乡高度重视，迅速行动，组织专人对通村公路工程建设中存在的问题进行了整改落实。现就整改落实情况报告如下：

XX至XX通村油路（水泥路）工程,共8.065公里，截止目前，已累计投工2443个，路基工程5.076Km，路面基层0.3Km。针对监督检查工作组对该路段工程建设的督查情况和发现的问题，即是:

1、由于部分线型较差；

2、路面软基未清除干净；

3、部分路肩高度不够；

4、未挖埋至标准深度；

5、砂石含沙过重；

6、路肩出现分层情况；

7、现场工人搅拌；

8、未使用振动棒振动；

我X高度重视，迅速行动，组织专人对通村公路工程建设中存在的问题进行了整改落实,具体整改措施是：

1、将不符合标准的出现分层和高度不够的路肩墙坚决清除重新灌制；

2、协调挖机及时清理路面上的软基；

3、部分线型较差的路段重新进行改善；

4、未挖埋置深度的地方，重新清除并严格按要求挖埋到标准深处；

5、将振动泵要打到位，并以此次出现的问题引以为戒；

6、协调设备，将人工搅拌改换为机械搅拌；

7、乡督查组完善督查机制，混泥土严格按照C25的配合比进行混合；

XXX村两委班子述廉报告 篇6

各位领导、同志们：

一年来XXX村“两委”班子在镇党委、政府的正确领导下，认真履行职责、锐意进取，牢固树立科学发展观，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，认真贯彻执行党的各项工作方针、政策，围绕继续深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心，本着“积极引导，量力而行，重点突出，注重实效”的原则，北星村的物质文明、精神文明和政治文明建设取得了阶段性突破。现将村“两委”班子近年来的工作情况汇报如下：

一、不断加强组织建设和制度建设，牢固树立“为人民服务”的意识。

XXX村“两委”班子坚决执行党的各项路线、方针、政策和上级的决议，始终与镇党委、政府保持高度一致。村两委会一班人踏踏实实干工作、一心一意谋发展。紧紧围绕“创优秀党支部，建和谐新农村”的工作目标，不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设进程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全村经济和社会事业的全面发展提供坚实的组织保证。以支部自身建设为切入点，完善并执行好“党员活动日制 1

度”、“党员电化教育制度”、“三会一课制度”、“民主评议党员制度”等各项党的活动制度，引导两委会成员及全体党员干部强化党风廉政建设，凝聚力量，树立班子新形象，把思想和行动统一到全村的发展上来。在工作中，两委会成员能充分发挥自身带头作用，树立榜样，要求别人做到的事情两委成员先要做到，不该做的事情两委成员坚决不做，始终与群众打成一片，听民意、排民忧、解民难、保民安、为民乐、千方百计为群众服务。我们以“在职党员服务群众”为契机，动员党员利用个人特长积极投身于新农村建设，有力的推动了全体党员服务农村发展的热情。

二、以经济建设为中心，千方百计地让群众增收。结合县委县政府“农户增收计划行动”，村干部深入农户走访调研、认真思考，在逐户调查摸底、反复比较的基础上，制定了发展规划及增收计划，针对全村不同类型的农户制定了家庭增收计划和台帐，并支持引导农户咬定目标不动摇，埋头苦干不歇气，一步一步把致富蓝图变为现实。

1、XXX村一年来大力发展农业产业和畜牧产业，2011年新发展地膜玉米580亩，地膜洋芋492亩。全村蔬菜种植达到1078亩，预计实现人均纯收入5200元，比2010年增长元，增幅为%。二是继续加强与秦峰野生动植物

有限公司的合作，积极发展林麝养殖，现已产仔100多头，解决了我村部分剩余劳动力转移就业的问题，实现转移就业100余人，同时还辐射带动了周边产业的发展。三是提供信息促进劳动力转移就业，共实现转移就业468人。

三、认真完成上级领导下达的各项工作任务，努力开创新农村建设工作的新局面。

我们搞好村庄规划和道路建设，狠抓环境卫生整治，改善人居环境。2010年按照县上统一规划及嘉陵江上游生态综合整治的思路，着手实施“六清四改一统一”工作，扎实开展村内外环境卫生整治工作，出动车辆12车次，人工103人次，清理村内及公路沿线垃圾113堆，约6吨，有效的保持了省道和村庄内部干净整洁卫生。完成土坯房改造8户。同时在“集中和分散并举”、“生产和环保并重”的科学思想指导下，改厕16户，促进了生态农业的发展。2011年6月完成垃圾填埋坑的修建，有效的保证了村庄内部干净整洁卫生。同时制定了石尧铺村环境卫生综合整治方案，强化村庄环境卫生的长效化管理，规定保洁员每月对村内卫生进行2-3次大清扫，沿公路以及村内每天上路不少于5小时，加强保洁员队伍建设和管理，明确岗位职责，合理划分保洁区域，各保洁责任区横向到边、纵向到里，确保不留死角。以集中整治为抓手，坚持标本兼治、稳步推进。

四、围绕服务广大群众，确保社会和谐稳定

切实维护人民群众的利益是我们工作追求。在涉及老

百姓的利益上，我们确保公平公正。解决本村216户的人饮工程，顺利完成林改工作，协调成立扶贫互助资金协会，广泛宣传动员农户参加农村养老保险，全力促进农村合作医疗、低保等民生工作，今年全村实现新型农村合作医疗参合率100%。积极开展“平安凤县”创建活动，结合季节特点，扎实细致地开展防火、防汛工作，做好矛盾纠纷排除、处理，开展好“十星级文明户”、“优秀党员”、“文明家庭”等评选活动，抓好精神文明建设，推进计划生育工作，计生工作列为重中之重的大事来抓，充分运用宣传栏、板报、宣传手册等形式，将有关卫生保健知识、计生知识在我村进行广泛宣传，形成共识，计划生育合格率连续达到100%，五、围绕村级目标管理，加强基层组织建设

在加强基础组织中，扎实推进“三双”活动，推行“四议两公开一监督”的村级民主治理新模式。大力实施“农户增收计划行动”，按照户情实际及时制定到户措施，填写到户明白卡，张贴到户。村两委会和党员承诺公示，履诺自觉接受监督。制定了升级晋档规划及计划，将计划措施落到实处。先后组织观看远程教育、开展学习科学实践发展观活动、开展创先争优等活动，成立村民监督委员会，全村重大决策实行民主决策、民主管理、民主监督，坚持完善党务公开、村委公开，预备党员4名，积极分子3名，党组织的战斗堡垒作用不断彰显。

在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到在发展中存在差距，主要表现在：主导产业不明显，农民增收缓慢，环

境卫生治理任务艰巨，群众文化生活贫乏，……这些问题困扰着我村发展，对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

五、今后主要任务和战略措施

一、积极扩大就业，推进自主创业

组织群众参加各种技能培训，做好信息引导，鼓励外出打工，做好有一技之长群众就近打工，不断扩大劳务输出数量，发展劳务产业。鼓励外出务工成功人士返乡创业，吸引客商来我村投资办厂，利用其在技术、资金、信息等方面的优势，开发具有本地特色的产品，从而增加群众收入。

二、落实惠农政策，促进共享共富

尊重群众意愿，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份等形式流转土地、林地承包经营权，使土地、林地在流转增值过程中取得收益。不折不扣的将民政救济、农业补贴制度和农产品价格保护制度落到实处，及时兑现。实现低保应保尽保，扩大洋芋、核桃、粮食等政策性保险范围，农村新型合作医疗保险的全覆盖，健全完善农村社会保障体系。加强农村基础设施建设，扎实开展环境卫生整治，加大土坯房改造力度，切实改善群众居住条件，确保“人人安居工程”落到实处。

三、做好项目争取，加强党的建设

密切与包村领导干部、驻村干部配合，发挥两委会一

班人的作用，调动全村群众生产积极性，自觉接受社会各界的监督，确保各项措施落到实处。积极争取项目扶持力度，做好项目到村和晋星创建工作，强化项目在新农村建设中的作用，加强水、电、路等基础设施建设。发挥党员示范带头作用，定时召开党员会，组织学习新政策新精神，壮大党组织力量，把党员凝聚在支部周围，按照“四议两公开一监督”程序，实现民主管理。

同志们，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们在中共黄牛铺镇党委、政府的领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，凝心聚力，真抓实干，为全面开启幸福XXX村建设新征程而努力奋斗！

乡XXX村调研报告 篇7

建平县1998年承担朝阳市村财委托乡代管试点工作, 率先在三家乡搞村财委托乡代管试点, 历时半年左右的时间, 试点取得成功, 并逐步在全市进行推广。2002年8月建平县在乡镇全面推行村财委托乡代管工作。2003年3月县委县政府下发了《建平县“村财乡代管”实施办法》, 2005年又下发了《关于进一步做好村财委托乡代管工作的通知》, 对加强村级财务管理和监督提出了明确具体的要求。截止到2008年末, 全县28个乡镇场街、249个行政村, 全部实行了村财委托乡代管制度。其中账款都代管的23个乡镇, 214个村, 代管率分别达到82.1%和85.9%, 仍有8个乡镇的45个村只管账没管钱。

二、取得的成效

1. 统一了管理, 减少了开支。

实行村财委托乡代管后, 全县村级财务全部纳入乡代管办统一管理, 实现了统一管理人员、统一管理制度、统一管理核算。实现了村级财务的规范管理、严格把关, 有效的控制了村级非生产性开支和不合理开支。代管后, 每个村减少一名村会计, 全县249个村, 年减少村会计工资补贴支出近160万元。从源头上减轻了村级集体经济组织的负担, 也减轻了农民的负担。

2. 堵塞了漏洞, 减少了矛盾纠纷。

实行村财乡代管后, 实行村主要领导、民主理财小组、代管办三级审核, 通过各项开支的“三审核”, 堵塞了漏洞, 减少了矛盾纠纷的发生。仅2008年, 全县民主理财小组审核出不合理和不规范单据1986枚, 金额40.7万元;乡镇代管办审核出不合理和不规范单据840枚, 金额95万元。村级财务混乱的现象得到了极大的遏制, 做到了“关口前移”, 有效地杜绝了跑冒滴漏和不合理开支。因财务问题上访的案件逐年下降, 没实行村财委托乡代管前, 每年都有大量因财务问题引起的农民上访, 仅2002年就有73起, 而现在每年大约2至3起。大大的减少了矛盾纠纷的发生。

3. 保护了干部, 密切了干群关系。

通过几年来的实践, 村财乡代管效果显著, 有效地预防了腐败现象的发生, 村干部因财务问题犯错误的情形大大减少, 干群关系得到了改善。

三、出现的问题

1. 代管办职能作用发挥的不充分。

2005年乡镇机构改革前, 代管办全部设在乡镇农经站, 农经站长兼任代管办主任, 机构改革后, 全县农经站被取消, 农经编制也随之取消, 原来的农经站人员全部纳入农业服务站或社会服务站, 代管办的业务仍由原来的农经站工作人员、现在是农业服务站或社会报务站的人员在管理。通过改革, 代管办人员相对减少, 而且这些人还要承担原来农经站所承担的一切业务工作, 造成工作力不从心, 使主业受到影响。如义成功乡5个村, 代管办只有1人;朱力科镇12个村, 代管办只有2人, 其中1人还是农业服务站站长。全县代管办达不到3人的近20个乡镇, 占乡镇总数的71%。虽然省市都下发了文件, 要求乡镇恢复农经站并挂农经站牌子, 但和县编委交涉几次, 编委至今也没下文件, 因此代管办在村财委托乡代管工作中, 职能作用在一定程度上被削弱了。最近县级财政部门下发文件, 要求各乡镇财政所 (机构改革财政所也被取消, 纳入社会服务站) 接收代管办业务。村级资金属于全体村民共同所有, 属于集体资金, 不属于乡镇财政资金, 而且经过几年的实践, 代管办各项工作已经步入正轨, 代管办人员熟悉村级财务管理工作, 把业务交给财政所, 村级集体资金容易被乡镇平调、挤占、挪用, 容易造成村级财务的再度混乱, 所以目前代管办手续还没有交, 农经人员可能无力对抗这种形势, 交手续也是早晚的事。

2. 民主理财小组作用发挥的不充分。

实行村财委托乡代管工作后, 全县共建立民主理财小组286个 (含村民组理财小组37个) , 村级财务收支实行三级审核, 其中就有民主理财小组审核。通过调查发现, 个别村理财小组形同虚设, 村主任的一包烟、一瓶酒就可以让理财小组人员放弃原则, 不管合理不合理, 盖章了事。有的理财小组成员做老好人, 或者和村干部沾亲带故, 不愿得罪人, 不坚持原则, 放弃了监督。

3. 代管办监督作用发挥的不充分。

村级财务收支经过村主要领导、民主理财小组前二次审核后, 还要经过代管办最后一级审核, 有的乡镇代管办主任不认真负责, 只要有前两审, 就盖章签字了事。根本不问开支是否合理, 没有把好最后审核关。

4. 村级收入入账不充分。

调查中发现, 个别收入较大的村隐匿收入, 收入不报账或少报账, 逃避监管, 来满足一些不合理开支需要。2009年, 某乡镇代管办在开展财务审计过程中发现, 一共17村就有10个村收入不完全报账, 隐匿收入达100多万元。代管办追缴全额入账并对相关责任人进行了严肃处理。

5. 村民组收支入账不充分。

生产队解体后, 虽然取消了村民组级的账目, 但村民组仍然存在财务收支, 收入主要有机动地发包、四荒拍卖、机电井发包等。村财委托乡代管制度明确规定了加强对村民组财务的监管, 村民组财务收支也要由乡代管办直接代管, 由村统一报账, 为村民组设明细账, 并做到村有村用、组有组用、决不混用。调查中发现, 有少部分村民组收支不报账或少报收入多报支出, 村代为管理不及时, 或干脆不管, 这部分资金失去了应有的监管, 全部归村民组长一人支配, 一但村民对收支是否合理有异议, 容易引起纠纷。

6. 账款双代管不充分。

由于各乡镇重视程度、代管办人员不足等原因, 目前还有8个乡镇村财乡代管只管账没管钱。

四、几点建议

1. 监督制度执行, 及时跟上检查。

村财委托乡代管工作各项制度是比较健全的, 操作规程也是比较规范的, 现在的关键是如何保证按照制度和操作规程不折不扣的去执行, 县级相关部门特别是农经管理部门要定期对各乡镇村财委托乡代管各项制度的执行情况进行检查, 充分发挥县乡农经部门的监督作用, 把此项工作纳入乡镇农经工作百分考核。开展形式多样的经验交流, 向好的典型学习。

2. 对乡村干部进行政治、业务素质培训, 提高他们依法

行政和为人民服务的能力, 村干部每三年换届一次, 每一次换届, 都有新人加入村“两委”班子, 普遍存在着“一年看、二年干、三年跑选票”的心理。这些村干部政治、业务素质有待提高, 加强对村干部培训特别是有关财务管理方面的培训显得尤为重要。教育村干部正确对待手中的权力是广大村民给的, 是对你的信任, 一定要利用手中的权力, 多做对广大村民有益的事, 要为广大村民服好务, 只有这样, 下一届村民才能再选你。

3. 搞好财务公开, 健全民主监督机制。

实行村财乡代管后, 虽然经过了“三级审核”也要继续接受群众的监督, 以保障农民的知情权、参与权、决策权和监督权, 努力做到公开的内容、时间、程序和形式都规范。公开的内容应该细化到每笔收支, 做到让村民一看就懂, 一目了然。不避实就虚、避重就轻, 避免“堆公开”、假公开。这样财务公开才不流于形式, 才能真正实现让群众明白, 还干部清白的目的, 村财乡代管才会发挥应有的作用。

4. 确立农经站地位, 加强农经队伍建设。

乡XXX村调研报告 篇8

一、实践概况介绍

（一）基本概况。根据县委总体安排，县委组织部于2007年9月，在自我申报、组织考核的基础上，选拔了28名乡镇委局级后备干部赴农村基层担任支部书记。他们平均年龄为35.3岁，其中男性21人，女性7人；来自教育系统6人，建委2人，文广局、文化大队、社保局、水务局、审计局、卫生局、农委各1人，乡镇9人、县级机关4人；大专3人，本科25人，平均工龄15年。各乡镇腾出1至2个村支部书记岗位。

（二）主要工作。

1、加强领导，保证质量。县委组织部坚持宣传发动，自愿报名，德才兼备、任人唯贤；群众公认、注重实绩；公开平等、竞争择优的原则，要求入选人选达到三个基本条件：一是政治思想素质好，热爱农村工作，具有很强的事业心、责任心和组织纪律观念，作风正派，群众公认度高；二是工作勤奋踏实，勇于开拓创新，具有较强的组织协调能力和较为丰富的工作经验，工作实绩比较突出；三是一般在上世纪70年代以后出生，具有中共正式党员身份，文化程度一般在大专以上，身体健康。

2、加强培训，注重实践。经过推荐、资格审查、考察面试等环节，县委组织部确定正式人选以后，由县委组织部牵头，县委党校具体负责，举办短期培训班进行集中岗前培训。通过培训，提高后备干部对下村任职重要意义的认识，明确工作目标任务，熟悉党在农村的各项政策，掌握做好农村和群众工作的基本知识。下村任职后，县委继续加强对后备干部日常的培养和管理。2008年3月，县委组织部制定了跟踪培养方案，由县委组织部、乡镇党委与派出单位共同负责，以乡镇党委管理为主，县委组织部牵头抓总，加强宏观管理和督促，委托县委党校每年举办一期延伸教育培训班，把赴村任职后备干部培训纳入全县乡镇委局领导干部、农村党支书培训体系，坚持把教育培训工作贯穿于后备干部下村任职的全过程。县委组织部落实专人负责下村任职后备干部的联络工作，搭建沟通交流平台，开设网上论坛，定期编发简报，每季度组织召开一次任职后备干部或带教联系人的分片座谈会，总结成功经验，查找薄弱环节，提出整改措施。各乡镇指派农村工作经验比较丰富的领导班子成员担任联系人，了解后备干部的思想动态、工作状况。派出单位充分发挥资金、信息、技术、人才、招商等方面的优势，支持和帮助他们共同推进农村基层工作。后备干部在任职期间，必须加强学习，联系实际，积极探索。要求每人每年完成“四个一”工程：即每半年撰写一篇任职情况的心得体会；每半年撰写一个农村工作案例；每年撰写一篇读书心得；每年撰写一篇不少于3000字的调研报告。

3、定期考核，建卡立档。按照实效性和操作性相结合的原则，坚持日常考核、阶段考核和年终考核相结合，完善考核办法，考核结果作为赴村任职后备干部培养、使用调整的依据。各乡镇党委组织部门建立日常考核手册，县委组织部每半年对后备干部进行一次考核，年终进行一次重点考核，任职结束时进行任期考核。通过个人述职、民主测评、个别访谈等形式，全面掌握他们任期内的德、能、勤、绩、廉情况，考核中民主测评“基本称职”和“不称职”票超过三分之一以上，且经组织考察确实存在问题的，一般取消其任职资格和乡镇委局后备干部资格。任职内违反组织纪律的，按照干部管理权限给予必要的党纪政纪处分。考核结果存入干部个人档案。

二、实践效果评价

自2007年9月10日至2008年底，后备干部赴农村基层党组织任职已一年有余，其间后备干部积极投身农村发展，着力加强了自身能力建设，使自己的党性修养、工作能力和服务意识得到了进一步提升。同时，也在优化村支部书记结构，逐步建立适应崇明现代化生态岛发展要求的村级党组织方面取得了明显的成效，进一步推动了新农村建设。

（一）促进了村级经济发展和农村其他各项工作的开展。如何发展村级经济、促进农民增收、提高农民的生活质量，这是摆在后备干部面前的严峻课题。他们动脑筋、想办法，发挥自己的专长和优势，积极争取多方支持，切实为老百姓办实事、办好事。

1、拓展门路促发展，壮大村级经济。后备干部努力挖掘一切可利用资源，在招商引资、科技兴农、推进农业产业化经营和帮助农民致富等方面作出了努力。仅2007年9月至12月底，就有13人通过洽谈，成功注册企业42家。

2、想方设法办实事，为村民谋利益。后备干部想村民所想，急村民所急，有的为解决因病致贫家庭的生活补助，多次召开两委专题会议，积极为他们争取，终于让二十多个家庭享受了低保的待遇；有的通过挖掘身边资源，与某公司结对，今后3年内将获得该公司至少120万元的资金扶持，其中75%将用于本村的实事工程；有的通过耐心细致的思想工作，成功挽留了原挂靠本村的一家福利企业，确保本村残疾职工继续就业，并以双赢的结果顺利完成这家企业的转制工作。

3、大胆创新，拓展服务渠道。为进一步提高为村民服务的能力，后备干部充分发挥自身专长和优势，如建立了本村专题网页，为村民致富开辟道路；在村里成立了咨询公司，为周边企业提供咨询和保洁服务，为村民解决就业岗位。

（二）加强了农村基层组织建设，增强了村支书队伍的活力。后备干部都把贯彻落实民主集中制作为开展工作的法宝，凝聚班子成员、充分调动各班子成员的积极性，形成了良好的民主氛围，增进了班子成员之间的互相理解、信任和支持。围绕党的先进性建设要求，建立健全和落实各项制度、措施，基本形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的管理体制。

1、加强了班子成员自身建设。多数后备干部下村任职后，针对原村干部工作涣散效率低、财务不规范等现象，健全和完善了考勤制度、议事制度、村级财务审批制度、学习制度等等，并带头严格执行，有效转变了村干部的工作作风。

2、加强了党员干部队伍建设。有的后备干部面对本村党建工作相对薄弱的状况，重点抓党员经常性教育和党务公开工作，每月组织全体党员开展理论学习，进一步更新观念，提升理论素养；有的为有效发挥党员的先锋模范作用，实行党员承诺制，全村党员参与率达82%以上，受到媒体的关注和宣传。

3、积极推进党内民主建设。通过民主推荐、大会选举，建立了由党员代表组成的议事会制度，在化解社会矛盾中发挥了较大作用。

（三）积累了基层工作经验，提高了领导水平，缩短了干部成长周期。后备干部赴村担任支部书记，工作环境、工作对象发生了截然不同的变化，但他们虚心好学，角色转变基本到位，逐渐培养出了对农村基层的真情实感，摸索出了农村基层工作的规律，善于抓住农村基层工作的重点、难点，提高了农村基层工作的成效。

1、虚心好学，角色转换快。转换角色需要学习，他们一是向书本学。在《党务通》、《农村基层干部读本》等书籍成为必备的工具书的同时，辅助互联网等现代信息技术，了解掌握涉及新农村建设、土地流转、动拆迁、农村低保等方面的方针政策、法律法规，以及基层党建的业务知识等等。二是向班子成员学。村两委原有的班子成员，对农村工作和本村情况都比较熟悉，积累了丰富的农村工作经验，虚心向他们讨教，有利于在较短的时间内掌握工作的难点和重点。三是向村民学。大多数后备干部对农民和农业并不熟悉，他们放下架子，深入田间地头，学习农业生产相关知识。通过学习，后备干部对“三农”有了更直观的认识，对农民有了更深厚的感情，从而进一步增强了做好本职工作的责任感和使命感。

2、善于调查研究，较快地熟悉掌握村情。作为一个新上任的村支部书记，只有通过调查研究才能找准工作的着力点和突破口。后备干部上任后，通过多种形式展开调研，有的采取走访的形式，了解生产队长以及部分老干部、老党员、个体经营老板对本村建设与发展的意见和建议，了解沟河、道路、村民小组的分布等情况；有的采取谈心的形式，与村两委班子成员、生产队长、联队会计、党小组长等个别谈心，查找梳理村、队两级存在的问题；有的通过来访接待的形式，把接待群众来访和座谈相结合、把征求意见和宣传政策相结合、把实际调查和查阅资料相结合，确保做到知实情、摸实底、找症结、挖根源。

3、抓住工作重点，较好地带动了各项工作的开展。基层工作点多、线长、面广，涉及的事情千头万绪，矛盾错综复杂。只有抓住要害，才能做到“牵一发而动全身”，带动各项工作的开展。此次下派的后备干部所在的村，有9个新农村试点村，16个贫困村（其中有3个既是试点村又是贫困村），后备干部根据各村的实际情况，寻找工作切入点。有的以环境整治为抓手，着力推进新农村建设；有的以扶贫结对为契机，大力发展村级特色经济，促进了农民增收；有的根据村本身涉及征地动拆迁、土地流转等问题，将维护稳定、及时化解矛盾作为工作重心。

三、对实践的思考

选派乡镇委局级后备干部赴村担任支部书记，对后备干部的成长大有裨益，同时，也拓宽了村支书选任渠道，创新了村支书的培养路径。但由于实践时间较短，还存在着一些问题和不足，在村支书的培养路径上，还需进一步完善和创新。

（一）建立村支书选拔任用的长效机制。要进一步修订完善选派方案，形成长效机制。并在此基础上，通过拓宽“进”的渠道，打通“出”的通道，使村支书的选拔任用走上良性循环的轨道。1、扩大选人用人的视野，进一步拓宽选人用人的渠道。拓宽村支书选用范围，从不同区域、不同层次、不同行业采取毛遂自荐、“两推一选”、“公推竞选”、“公示任命”、组织调配聘任等方式，打通选拔吸引社会优秀年轻人才到农村基层工作的通道。2、优化村支书后备干部的年龄、性别、知识、能力等结构。农村工作千头万绪，涵盖面广，既有很强的政策性，也有很广泛的随机性，工作量大，工作强度高，因此在选拔任用村支书后备人选时，要注意选拔不同能力素质、知识结构的人才，要注意后备人选的性别比以及年龄的梯度结构，以适应农村经济社会发展的需要及源源不断输送人才的需要。3、打通一条村支书上升的通道。根据党的十七届三中全会提出的“加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部力度”的精神，结合乡镇机关及事业单位人员招聘，探索从优秀村干部中考录公务员及事业人员，以及提拔、选任乡镇领导干部的路子。

（二）进一步健全和完善村支书考核评价奖惩机制。健全的考核评价奖惩机制，不仅体现了对村支书的关怀，更能让他们在村支书岗位上不断进取。1、适时制定考核实施方案。从农村基层的实际和新农村建设的要求出发，明确基本工作目标和特定工作目标，确定考核的内容和标准，并将考核结果与市县财政对村级组织转移支付的额度和村支书的报酬、奖励挂钩。2、探索建立关怀机制。对下村任职的同志，其党组织关系转入相关农村支部，人事关系、职务、工资、福利待遇保留原单位不变。对历任村支书实行退出机制及补助办法，逐步改善提高历任村支书的生活待遇。对分配到基层的大学生，比照相关工资水平、生活补助标准，从优确定。

（三）建立健全村支书的培训交流机制。培训交流是提高村支书综合素质的根本措施和重要途径。1、制定培训交流规划。根据党的十七大、十七届三中全会精神和本地实际，科学制定和实施村支书培训交流规划，使村支书的培训交流实现科学化、规范化、系统化和经常化。2、创新培训交流形式。建立以县委党校为主体、以乡镇委局教育点为依托、以带教联系人为支点、以网上论坛为延伸的培训交流网络，采取专题讲座、小组讨论、经验交流、参观学习、信息发布、成果展示、工作汇报、谈话交心等多种形式开展培训交流，增强实效性。3、丰富培训交流内容。根据中央有关精神和本地实际，从总体上确定培训交流内容。培训交流内容一般包括经常性的培训内容和即时性的培训内容。前者包括党的基础知识、党在农村的各项路线方针政策、国家的法律法规、领导科学知识、现代管理知识等等，旨在提高村支书的综合素质和能力；后者主要是针对本地现阶段正在开展的重点工作以及推进过程中出现的问题所设置的内容，旨在提高村支书解决当前实际问题的能力，缩短摸索的时间。

（四）建立和创新村支书的锻炼成长机制。村支部书记的成长过程是一个由自发到自觉、由低层次向高层次发展的过程，在这一过程中，恰当地选择村支书的实践锻炼平台，是促进其顺利成长的关键。要根据村支书后备干部的个人特点、来源渠道、知识结构、职业生涯，结合当前当地村支书的培养需求、发展目标，采取上挂下派、定岗压担、多岗轮换、异地交流、应急磨砺等多种形式，建立多层次、多视角、多岗位的实践锻炼平台，创新村支部书记的成长机制，拓展其知识结构，提升其能力素质，加速其成长步伐。

本课题组成员：中共上海市崇明县委党校吴晓飞（负责）、袁玉琴（执笔）、叶斌