材料采购合同范本免费(精选11篇)
广告安装免费合同范本
甲方:
经甲乙双方协商一致,就以安装广告安全问题达成以下协议。
1、乙方必须有正规的营业执照及户外安装许可证。
2、乙方有从事户外广告制作安装的成熟经验,负责安装并交付使用,当事人必须明确,双方不存在偏佣情况。
3、为了确保安装人员的人生安全,乙方安排专业安装人员进行安装,否则由此引起的一切安全事故(费用)由乙方承担。在乙方广告安装过程中发生的人生、设备操作引起的安全事故及伤害承担全部安全责任。
4、乙方对因安装过程中使用工具不当造成的人员伤害及设备损坏负责。
5、乙方对安装区域、作业环境内造成的第三方伤害、安全事故承担全部责任及一切费用。
6、乙方管理以及自身防范措施不利和乙方工人责任造成的案件、火灾、交通事故(含施工现场内)等灾害事故,事故经济责任、事故法律责任以及事故善后处理均由乙方独自承担,因此给甲方造成的经济损失由乙方负责赔偿。
7、乙方在组织工人制度安装过程中要特别注意安全,杜绝一切安全事故发生,并承担由于自身安全措施不到位造成的事故责任和由此发生的一切费用,如有此情况发生,责任一概与甲方无关。
8、本协议一式两份,具有同等效力,有双方各持一份。
9、本协议同自签字盖章之日生效。
甲方(签字/盖章): 乙方(签字/盖章):
广告安装免费合同范本
甲方:
乙方:
经甲乙双方充分协商,在自愿平等、协商一致的情况下,就乙方在使用委托甲方制作的广告喷绘的相关事宜,达成如下免责
协议:
一、协议中甲方制作的广告喷绘安装地点为前进东路与顺帆北路交叉路口位于公路北面的看板。
二、甲方安装过程中、安装完成后,若出现任何政府人员阻止安装或安装完成后的情况,甲方不承担任何责任,一切责任归乙方。
三、本协议解释权归昆山市天狼星广告有限公司所有。
甲方: 乙方:
法定代表人:
委托代理人: 委托代理人:
推进义务教育免费教科书政府采购, 对全国新华书店教材发行系统是一个新的挑战。不仅是体现社会主义市场经济规律, 加大政府财政转移支付、造福人民的重大举措, 也对新华书店教科书发行工作产生了重大而深远的影响。
天津市免费教科书发行情况
天津市从2008年春季开始实施义务教育免费教科书发行, 2009年秋季, 正式实施免费教科书政府采购招投标。天津市新华书店教材发行中心成功中标为天津地区供应商。2008~2012年, 天津市新华书店通过教材发行中心—区县新华书店两级发行网络, 累计供应免费教科书6800万册, 销售总额达4.2亿元。
义务教育免费教科书政府采购供应业务模式的出现, 迫使新华书店学会了与政府“做生意”, 逐渐适应了市场经济环境下的竞争。同时, 因为政府采购必须让利, 项目需求加大了供应商硬件设施和软件成本投入, 使得新华书店的教材发行在组织结构、业务模式上都发生了很大变化, 如微利经营、标准化服务、发行成本逐年加大等等。但毋庸否认, 教科书发行目前仍然是各省新华书店一项重要的销售收入来源, 对国有发行业的生存发展至关重要。
免费教科书政府采购货款结算问题
从2009年开始, 随着政府统一采购免费教材品种和数量的比例逐步扩大, 教材编、印、发、供的链条运转发生了一些新变化, 同时也出现了一些前所未遇的情况和问题。面对这些变化, 天津市在全面跟踪免费教科书政府采购投标和供应全过程的基础上, 针对基础设施和内部管理, 主要作了两方面的改进和调整:一是全面改造升级教材发行计算机管理系统, 基本实现了教材中心与区县新华书店联网计算机管理;二是执行ISO9001管理体系, 建立了标准化服务质量体系和作业流程, 各项日常管理实现了标准化、制度化。这两项工作对政府采购供应达到履约承诺、提高教科书发行管理水平起到了基础性的作用, 也使参与教材发行政府采购竞标具备了市场竞争力。
1. 货款结算和财政支付问题
新华书店作为发行企业, 必须在一定时间内完成上游生产企业的货款支付, 才能维持整个产业链条正常运转。在未实行政府免费提供教科书货款的结算方式时, 新华书店向学校收取教材款, 一般在学校开学后3~4个月完成, 回款率能达到95%。因而, 教材生产经营资金链运转循环正常。而实行免费教科书政府采购后, 货款来源是财政拨付, 结算方式是接收财政拨款, 然后完成批销分账, 并支付采购货款。事实上, 实行财政拨付后, 每季教材发行工作完成后, 半年内不见教材款, 造成基层新华书店职工工资发放困难, 继而引发了新华书店无法给出版社回款, 出版社又拖欠印刷厂印刷费的连锁反应。这半年的“时间差”使发行单位资金紧张, 现金流面临严峻问题 (见下表) 。
自实施免费教科书政策以来, 教材发行中心作为出版印刷发行各环节资金的枢纽, 为了确保生产经营资金链正常运行, 只能加大信贷资金的额度。从2009年至今, 累计贷款额度为5000万元, 支付利息多达275万元, 以维持教科书出版印刷正常进行, 导致教材发行环节企业经营成本加大。
2. 统计制度不完善造成付款延误
免费教科书资金拨付的依据, 是享受免费教材政策学生人数的统计结果。在天津市义务教育阶段中, 还有部分学生不享受免费教科书, 按规定, 每年开学后15个工作日内须各区县教育部门审核各学校这部分学生人数后, 学校才能向新华书店提供享受免费教科书学生人数。但由于各区学校生源情况存在很大差异, 统计中也存在许多不确定因素, 因此无法在规定时间内完成。而且由各学校统计, 到各区县新华书店汇总, 再到教材中心需40天左右, 如有一个环节拖延, 就会使全市免费教科书统计延误, 进而导致财政拨款时间延长。
3. 国家级与地方课程拨款不同步造成的付款问题
天津市免费教科书的货款支付由两部分构成:一是国家课程资金, 由中央财政拨款;二是地方课程资金, 由各区县财政支付, 占总采购款的15%左右。中央财政拨付部分一般在每学期教材采购完成后6个月左右拨付, 而由区县财政支付的资金则要一年左右才能拨付。如2008~2010年, 政府采购人共采购免费教科书17301万元, 采购人对供货商应结算但尚未结算货款为2583万元, 占免费教科书发行总码洋的15%, 均为地方课程教材。
解决方案
1.提前按比例支付国家级课程款, 化解教材资金难题
目前, 部分省份已实行了教材款提前拨付方法。例如, 湖北、广西、宁夏等省、自治区在每季教材生产付印后, 按一定比例预付部分款项, 用以教材的生产和经营, 维持企业正常运转。待免费教材人数统计完成后, 再支付剩余款, 缩短了教材回款的时间, 减轻了企业的负担。这是解决天津市教材款拨付过晚的一个好办法, 值得借鉴。例如, 天津市在采购农村义务教育阶段学生免费教科书《新华字典》的项目中, 就采取了专项资金预付的方式———签订合同后, 预付采购总款的40%。如果这种做法推广到义务教育教科书政府采购项目中, 生产资金就有了保障, 将会大大减轻企业的负担。
2.建立政府监督机制, 根本解决区县财政拖欠免费教科书货款的问题
甲方:
乙方:广西盛隆冶金有限公司
鉴于甲方在乙方工作,因乙方需要,甲方同意将车辆免费借给乙方使用,为明确双方的权利义务关系,经双方协商一致,特签订本协议如下:
一、车辆、借用期:
1、乙方因需要向甲方免费借用2010年日至月日止。
2、免费借用的车辆信息:行车证号、成新率。
二、甲方的权利、义务:
1、甲方交付给乙方车况良好(经乙方认证后),同时交付随车工具,手续齐全等牌证安全有效的车辆。
2、甲方负责向保险公司对借用车辆投保(车辆财产险和第三者责任险及驾驶员和盗窃险),并承担所产生的费用。
3、甲方有权随时收回免费借用的车辆。
三、乙方的权力、义务:
1、乙方借用的车辆发生各类机件故障、事故车修复、日常维修,及车辆的油耗、修理费等均由乙方承担。
2、在借用期内,发生保险责任事故,乙方应立即通知甲方,并报告公安交通管理部门,并协同处理,否则一切责任由乙方负担。
四、乙方对由于下列原因造成车辆损失及第三者造成的损失应承担全部赔偿责任:
1、车辆利用渡船过渡,驾驶人员未随车辆照料造成的损失;
2、乙方由于人工直接供油、明火烘烤造成的损失;
3、车辆轮胎爆裂的损失;
五、其它事项:
1、如产生纠分,由甲乙双方协商解决,协商不成双方约定提交甲方所在地人民法院处理。
2、本协议一式二份同等法律效力,经双方签字后生效。
甲方:乙方:广西盛隆冶金有限公司 代表:代表:
甲方:乙方:
地址:地址:
联系人:联系人:
电话:电话:
手机:手机:
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国广告法》的有关规定,甲乙双方在平等自愿、互惠互利、协商一致的基础上,就广告代理发布事宜,达成如下协议,共同遵照执行。
一、合同内容:
1、甲方免费委托乙方在“瑞泉”优惠券自助打印机上发布优惠券。
2、甲方在签订合同后三日内向乙方提供所需资料。甲方对所提供内容和资料的合法性、真实性负责,并承担由此造成的一切纠纷。乙方在两个工作日内(遇节假日、休息日顺延)提供优惠券样稿。
3.甲方在收到乙方提供的电子优惠券样稿后,应在电子优惠券投放日期前1个工作日17:00前进行确认。甲方逾期确认或不确认的,视为甲方接受乙方提供的电子优惠券样稿。
二、合同期限:
自______年_____月 _____日起至 _______年_____月_____日止,共计_____年____月。
三、1、甲方权利义务 甲方有权监督乙方履行合同约定的各项义务。
2、甲方向乙方提供_____________________________________________优惠,原则上要求低于
本店原有折扣。
3、甲方有权利中途修改折扣或者优惠信息,前提不违反第2条。
4、甲方必须承认消费者使用的由乙方提供的优惠券,并通知所有员工优惠券使用方法,若发生消费
者持券而不能使用及不予使用的情况,甲方至少赔偿优惠总额两倍以上给乙方,由乙方转交消费者。
5、四、1、2、3、在入驻期间,甲方应在醒目处放置乙方瑞泉优惠券打印机。乙方权利义务 乙方有权监督甲方履行合同约定的各项义务。发现甲方违反第(三—2)和(三—4)条,乙方有权利在通知甲方立即撤除甲方优惠券。在合同期内,乙方为甲方提供优惠券投放位置,免费为甲方做宣传推广。
4、乙方有权审查广告内容和表现形式,对不符合法律、法规的广告内容和表现形式,乙方应要求甲方作出
修改,甲方作出修改前,乙方有权拒绝发布。
5、乙方在服务结束后可以为甲方提供相关监测数据。
6、五、违约责任 甲方如有举办活动或者与其他单位合作所提供的优惠,乙方优惠券同时享有。
双方任何一方违约要向对方支付违约金元,合同解除。
续签合同
合同期满前七个工作日,甲、乙双方可重新商定延长本合同事项,同等条件下,甲方享有优先权。如合同期满前三个工作日甲方仍未办理续签手续,广告位不予保留,且甲方不再享有优先权。
六、服务条款补充条例
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七、争议的解决方式
1、合作期间如发生争议,双方应本着友好合作的态度,协商解决。
2、协商不成,双方均可向当地仲裁委员会申请仲裁。
八、本合同一式______份,甲、乙双方各执_______份,具有同等法律效力。
九、本合同自甲、乙双方签字、盖章之日起发生法律效力。
甲方:(盖章)乙方:(盖章)
原告:某某某,男,汉族,1959年12月14日出生,身份证号:***355。
住址:某某市某某区五一路83号某某小区7-703#,邮编354548,电话12345678。
被告:某某某,女,汉族,1969年12月13日出生,身份证号:***529。
住址:某某市某某区五一路海洋新村15座911,邮编邮编354548,电话87654321。
诉讼请求
1、收回诉争店面,判令被告立即腾空、归还店面,并保持店面原样,结清水电、物业等相关费用。
2、判令被告赔偿自合同到期日(2012年1月10日)至归还店面止的店租损失。
3、判令罚没对方押金。
4、判令被告支付原告因诉讼导致的误工费用。
5、判令被告赔偿因逾期搬离造成的其他损失。
6、本案诉讼费由被告承担。
事实与理由:
2008年1月10日,原告与被告签订了房屋租赁合同,约定原告将所拥有的某某市某某区五一路xx新村1#楼7#店面出租给被告使用,租期4年,即2008年1月10日至2012年1月10日(租金每月人民币4100元)。
2011年12月,原告通知被告,合同即将到期,到期后原告拟收回店面自己经营,提醒被告早做准备,合同期满后即刻归还店面。被
告表示要求续租,因被告要求强烈,原告同意考虑做出让步,暂缓自己开店的计划,并就是否续租事宜多次与被告进行协商。期间,原告就租金、租期等事项多次做出让步,无奈双方仍始终未能达成一致。合同期满后,因双方多次协商无果,原告遂要求被告腾空、归还店面,遭到被告拒绝,经多次沟通,毫无进展。现合同期满已超过半个月,被告仍强占店面,无意归还,原告无奈之下,起诉至贵院,望贵院审清事实,判如诉请。
此致
XX区人民法院
申请人:某某某
附:
相关材料:
诉讼书一式三份(原告一份,法院一份,被告一份)证件材料(租赁合同复印件)一式三份;原告身份证复印件一份,交法院; 被告身份证复印件一份,交法院。
1 完善企业物资采购管理制度
物资管理在企业内部管理工作中占有重要的地位, 它是企业生产经营的后续保障, 物资采购是其重要的组成部分, 基于此, 也就涉及到合同方面的管理内容, 因此, 对于企业来说就必须要加强物资采购方面的相关制度。企业要结合自身实际状况, 对物资采购的各个流程进行全面系统的梳理和分析, 制定一个健全合理的管理制度, 管理制度的内容也要涉及到方方面面, 包括采购申请制度、供应商评估制度、合同管理制度、采购定价制度以及采购验收制度等, 提供一套高效的监控体系, 并采取时效性强的管理办法, 确保企业的整个物资采购工作是严谨合理的, 可以为企业的长远健康发展提供必要的支持。
2 强化对采购人员的管理
物资采购涉及到企业的经营状况, 采购的主体是企业采购部门, 而具体的采购活动则需要由采购人员来负责, 因此, 采购人员的业务水平高低就直接影响着采购工作能否顺利进行, 也关系着企业的经营运行效果, 因此, 从企业的长远发展角度来看, 就必须要重视对采购人员的管理, 同时随着社会主义市场经济的繁荣发展, 客观上对于采购人员的业务素质也就有了新的标准和要求, 企业要根据自身实际, 对采购人员进行培训和教育[1], 定期的组织教育活动, 及时向采购人员补充新的市场动态信息, 对于合同管理的具体要求和事项也要明确, 保证采购符合企业实际所需, 同时采购人员也要加强自我学习, 不断地完善自身素质, 提高职责意识, 对合同管理具备专业的分析能力, 牢固职业道德防线, 适应企业在新形势下的发展, 确保采购工作环节不会出现较大的风险波动。
3 构建物资采购的综合评价指标体系
建立物资采购综合评价指标体系, 不仅仅是综合评价物资采购工作的主要依据和标准, 更是综合反映各种质量属性的指标集。从当前大多数企业的物资采购合同管理现状来看, 物资采购综合评价指标体系可以依据采购要素和控制要点划分为3个方面。
3.1 产品质量指标方面
对物资采购的供应商资质进行综合审查可以得到这类指标的相关数据, 主要涉及到物资的技术性能、价格水平、质量保证以及社会效用4个部分。第一, 技术性能, 这一指标是产品质量指标的基础, 是与用户的满意度直接相关的;第二, 价格水平, 这是企业物资采购部门在进行市场调查工作时的重要内容, 它可以为物资采购计划的制定提供重要的参考价值[2];第三, 质量保证, 物资采购部门在物资采购过程中, 对于物资供应商的审查主要包括供应商的生产许可证、产品质量合格证以及相关质量认证材料进行审核;第四, 社会效用, 这一指标可以使部门实现稳定发展和提高部门核心竞争力的重要内容。
3.2 采购质量指标方面
第一, 企业的采购行为对于物资流动产生的时间效应属于适时性, 基于此, 为了有效地提高采购适时性的核心内容, 对于企业来说, 就需要根据发展形势适时把握采购时机;第二, 集约性指的是企业在对物资进行集中采购时所获得的批量经济效益;第三, 在物资采购工作过程中, 对于组织计划、协调计划以及控制等的职能运行的整体效率就属于是统筹性, 从当前企业的采购现状来看, 对物资采购的工作流程进行合理整合是提高采购统筹性的关键所在;第四, 采购所具有的创新性主要集中表现在采购工作经验的进一步升华以及采购各个流程的再造, 对于现代企业的发展经营来说, 已经成为了促进企业采购工作稳定运行的重要动力, 对于企业的长远发展来说也是十分有利的。
3.3 项目管理指标方面
这方面的指标评价主要是以项目管理为基础进行的, 通过对采购工作的各个阶段考察来对采购项目管理中所包含有的采购文件的编制、采购物资的抽检以及对供应商的履约情况进行考察等进行的评价, 具体的相关数据信息获取可以从采购行为的实施过程中和对供应商的管理工作中得到[3]。
4 加强对合同的审查
企业采购物资管理工作中, 合同管理的一项重要内容就是加强对合同的审查, 保证合同的签订以及内容是符合企业发展所需的, 并且它的执行也是符合相关发展规定的, 这对于企业的一些重大型物资采购合同来说尤为重要, 因为这类一般涉及到的金额都比较大, 对于企业的发展影响也很大, 因此, 对于企业来说就必须重视它的合同管理工作, 对合同中的各项内容设定都有严格的审查, 必要时还可以由专业化的法律顾问介入其中, 减少因为合同所产生的纠纷现象发生, 从而维护企业的自身合法利益[4]。
5 结语
综上所述, 随着社会主义市场经济不断地完善, 企业作为市场主体的地位得到了进一步的强化。从当前企业在市场经济环境下所起到的作用来看, 它的自身管理是否高效合理就直接关系着企业的市场竞争力, 那么对于现代企业来说, 在企业内部管理中, 合同管理是重要的组成部分, 它是企业生产经营活动顺利进行的保证, 加强合同管理, 强化合同的履行, 提高企业物资采购的质量, 对于企业的长远健康发展来说是有重要意义的, 需要企业结合自身实际状况, 不断地完善优化这方面工作。
摘要:随着我国社会主义市场经济不断地完善和发展, 作为市场主体的企业所面临的发展机遇越来越多, 对于市场的影响也越来越明显, 企业之间的相互交流和合作程度进一步加深, 从当前企业与企业之间的交流合作形式来看, 大都是以物资买卖合同为主的, 而这也是当前企业实现创新发展的一种有效途径, 对于企业来说就需要在这一过程中就需要加强合同管理, 完善相关制度和措施, 促进物资采购质量的提高, 从而为企业的长远稳定发展奠定良好基础。
关键词:合同管理,企业,发展,物资采购,质量
参考文献
[1]王振华.浅谈规范合同管理, 提升物资采购质量[J].企业研究, 2013 (16) :30.
[2]史玮.浅议物资采购质量管理对策[J].价值工程, 2014 (19) :19-21.
[3]朱国华.加强物资采购管理降低企业采购成本[J].太原城市职业技术学院学报, 2011 (5) :74-75.
住所:河北省石家庄市裕华区
电话:88327655
法定代表人(或负责人):王先生
乙方(劳动者):**
电话:1523452****
住址:河北省石家庄市裕华区***小区
甲乙双方在平等自愿的基础上,按照《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定,就甲方招用乙方一事,经协商一致达成本合同,供双方遵照执行:
第一条、劳动合同期限:
1、本劳动合同为有固定期限劳动合同:2011年10月10日至2014年10月10日;
2、本合同包含3个月的试用期(自2011年10月10日至2011年1月10日)。
第二条、工作地点:河北省石家庄市裕华路32号。
第三条、工作内容:
1、乙方同意在甲方销售部门担任网站宣传销售职务,乙方具体工作内容按照甲方的岗位职责要求执行。
2、若因乙方不胜任该工作,甲方可调整乙方的岗位并按调整后的岗位确定一方的薪资待遇;如乙方不同意调整,甲方可以提前30日通知乙方解除劳动合同,经济补偿金按照国家规定发放。
3、在工作过程中,因乙方存在严重过失或者故意造成甲方损失的,甲方有权向乙方追偿。
第四条、工作时间和休息休假:
1、工作时间:标准工时制,甲方保证乙方每天工作不超过8小时,每周工作不超过40小时。具体工作时间由甲方根据生产经营需要安排,乙方应当服从。
2、休息休假:甲方按照国家的规定安排乙方休息休假。
第五条、劳动报酬:
1、乙方月工资标准为人民币3000元加提成,其中试用期内工资为人民币1500元;
2、因生产经营需要,甲方安排乙方延长工作时间或者在休息日或者法定休假日工作的,甲方按国家规定的标准发放加班费。
3、甲方保证按月发放工资,具体发放日期为每月的28号。
第六条、社会保险:
1、甲方按照国家的规定为乙方办理各项社会保险,缴纳社会保险费;
2、依法应由乙方个人负担的社会保险费,甲方从乙方应得工资中扣缴,乙方不得有异议。
第七条、劳动保护、劳动条件和职业危害防护:
甲方为乙方提供劳动所必需的工具和场所,以及其他劳动条件;保证工作场所的符合国家规定的安全生产条件,并依法采取安全防范措施,预防职业病。
第八条、甲方依法制定和完善各项规章制度,乙方应当严格遵守。
第九条、乙方应当保守工作期间知悉甲方的各种商业秘密、知识产权、公司机密等任何不宜对外公开的事项,否则造成甲方损失的,应当承担赔偿责任。
第十条、乙方承诺在签订本协议时,未与其他任何单位保持劳动关系或者签订竞业限制协议。否则,给其他单位造成损失的,由乙方单独承担责任,与甲方无关。
第十一条、劳动合同解除或终止:
1、若乙方需解除劳动合同书,应当提前30日以书面的形式通知甲方,书面通知以送达甲方(具体部门、职务)为准;
2、有关解除或终止劳动合同的事项,按照《劳动合同法》等法律、法规有关规定执行。
3、乙方应当将正在负责的工作事项以及甲方交付乙方使用的财物与甲方指定的工作人员进行交接。因乙方原因未办理交接造成甲方损失的,由乙方赔偿。
4、因解除或者终止劳动合同,乙方依法应获得经济补偿金,但乙方未与甲方办理工作交接前,甲方暂不支付经济补偿金。
第十二条、因履行本合同发生的争议,双方本着合理合法、互谅互让的原则协商处理;协商不成的,任何一方可依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十三条、本合同未约定的事项,按照法律、法规、行政规章以及地方性法规等规定执行。
第十四条、本合同自双方签字或盖章后生效,一式二份,双方各执一
份,本合同的任何条款的变更,应当以书面形式经双方签字或者盖章确认。
甲方(盖章):王先生乙方(签字):张红
协议人:__,女,出生年月:20__年__月__日民族,工作单位,住所,联系方式
__与__于年月日经登记结婚,现因感情破裂,故协议离婚如下:
一、子女及老人扶养条款:(应明确扶养对象,扶养人,扶养费用的金额、支付期限、支付方式。例如:女儿__由母亲__抚养,丈夫每月承担抚养费000元,并承担其高中毕业之前所有教育费、医疗费等生活、教育费用的百分之八十。前述每月抚养费按年支付,每年月日前付清;其他费用双方协商后及时支付,如不能协商一致,由母亲决定支付方式与期限。)
二、探视条款:(应明确探视的时间、地点、以及费用等问题。如。父亲可于每月的第一个星期五晚上六点接儿子到其居住地生活四十八小时,于星期日晚上六点送回母亲居住地,如遇特殊情况可在协商一致的情况下,按协商结果办理。)
三、除房屋外的原共同财产的处理条款:(应该附加财产的分割清单)
四、住房的处理:(应该明确住房的所有权与使用权的分配,在所有权转移的情况下约定办理过户登记手续的办理期限。)
五、双方共同债权债务的处理条款。
协议人:(签名)
协议人:(签名)
伊朗是OPEC创始国之一,油气资源非常丰富。截至2013年年底,伊朗油气(常规油气)剩余可采储量当量约3790亿桶,居全球第一。回购合同是伊朗于90年代初独创的油气田产能建设服务合同,伊朗政府通过回购合同让合同作业者为项目提供技术、施工作业以及带资等全方位的服务。合同作业者在油气田产能建设完成后获得有限收益。
中国石油在伊朗油气投资业务始于2002年。2004年,中国石油先获得了该国的MIS项目。2009年至2010年,抓住伊朗遭受国际制裁、西方公司纷纷撤出等机遇,相继获得了北阿扎德甘、南帕斯、南阿扎德甘三个油气田产能建设项目。
回购合同规定以一定的投资、在一定的时间内、完成一定的工作量、建成一定的产量,实现一定的收益率。合同作业者的资本性投资上限(CCC)应在合同生效后规定的时间内根据招标结果确定。回购合同的实质是合同作业者带资的整装油气田产能建设交钥匙工程。除非伊朗国发包方需增加工作内容,合同作业者只能在确定的投资上限内完成项目建设;任何变更需获得伊方批准,否则不能回收。若合同作业者未在规定的开发期内完成建设,则不能回收延期期间的银行利息和项目管理费。因此,合同作业者需要在投资控制内,通过不断优化内部管理流程,符合发包方的一系列约束条件下,按时(或提前)完成合同,才能达到收益预期。
回购合同流程
回购合同最显著的特点就是严格的审批程序。项目从开发方案论证、初步设计、详细设计、招标策略等,到供货商(服务商)长/短名单、技术评标标准和结果、商务评标标准和结果及授标均需伊方严格审批后才能执行。回购合同规定了合同作业者的内部收益率(IRR)上限,约为1 5%左右。项目执行过程中发生的每一笔投资,必须经伊朗国家石油公司(NIOC)审计核实并确认,一旦已发生的投资依据不充分,未获得审计认可,将会从投资回收中予以剔除。
合同作业者的风险分析
由于回购合同的实质是合同作业者带资的整装油气田产能建设交钥匙工程,从采购角度看,在伊朗的合同作业者的风险可以大致分为以下四个方面:
工期风险。伊朗国内规定,服务45万美元以上,采购20万美元以上,必须进行招标。而由于各层级的批复环节很多,导致采购和招标周期过长,严重影响采购和招标进度。如果不能按时达到工期要求,合同作业者就可能面临罚款,甚至项目被政府强制收回的风险。
采购资源限制风险。因为伊朗受到国际制裁,使得关键材料、设备获取难度加大,大型长线设备采购西方公司不予供货,其它国家产品涉及西方核心部件的也无法采购,当地物资设备又不能完全满足工程建设要求。
本地份额的约束风险。回购合同要求伊朗份额(IC)51%以上,伊方据此可以干预设备采购和招标过程,以增加本土采购比例,压缩中方份额。对于合同作业者,必须要满足伊朗份额的下限要求。
采办过程审计风险。鉴于回购合同每笔投资最终能否回收取决于NIOC审计是否认可。采购过程必须及时留下规范完整的文档文件,同时需要积极与审计人员沟通交流,只有按时通过审计,采办的结果才算被认可。
合同作业者的采购战略协同
战略协同是企业战略中的一个重要的概念。在企业管理学界,首先提出“协同”理念的是美国战略理论研究专家依戈尔·安索夫。他在1965年出版的《公司战略》一书中,阐述基于协同理念的战略如何可以像“纽带”一样把企业多元化的业务联结起来,从而使企业更充分地利用现有的优势开拓新的发展空间。
在具有多个业务单元的项目采购中,协同的作用就是通过确定符合项目总体目标,结合拥有的供应商资源,优化资源配置,在内部通过沟通和交流的方式形成核心竞争力。通过协同,让采购的成果在各个业务单位之间转移和共享,从而获得整体业绩的最大化。
为应对与减少境外项目回购合同的上述风险,合同作业者需要注重采购协同,主要包括以下三个方面:工作流程协同、项目间信息协同、分包商及供应商协同。
工作流程协同。由于中国石油在当地承揽的多个项目。每个项目公司(项目部)承担的项目开工与完工时间要求不一样,所处项目的特点也存在一定差异。因此,项目采购流程不一致的现象比较普遍。分散的采购行为导致了采购量能带来的价格和售后服务优势难以体现,整体利益的最大化难以达到。工作流程协同涉及各个业务功能模块的整合,包括资金计划、采购策略、合同执行、物流与仓储等各方面。采购协同作为一个促进因子可以影响到这些方面。合同作业公司通过梳理现有的工作流程,加强项目间统一管理,制定统一标准,严格实行有限授权管理,对采购过程进行跟踪,分析,评估和科学决策。
例如,为缩短工期,在前期设计阶段即要落实所有设备的出处及可能的替代方案。当影响工期的关键设备采购遇到突发情况时,迅速启动替代方案,各业务单元及时响应,减少内部再次报批的时间。同时,合同作业公司积极与伊方进行密切沟通,争取获准采购中国国产设备和材料,提升对供应资源的把控力度,从源头上降低不确定性。
项目间信息协同。信息协同是对企业内外部信息流进行整合。在市场经济中,信息的传递速度与准确度,往往决定着一个企业在社会中能否生存下去。采购中的信息流主要涉及交货进度、交货数量、质量要求、支付方式、物资的类型等方面。在企业的供应链上,应当不只是资金流与物资流是健康通畅的,信息也应该是对称的。
中国石油伊朗公司在伊朗同时承担着北阿扎德甘等数个项目,十余个工程技术服务与工程建设单位围绕着项目进行服务。在集团内部共享好的做法和成功实践经验对项目的运作大有裨益。
例如,各家技术服务单位采购的很多物资都需要从伊朗国外进口,并且涉及多种同类物资。这就需要中国石油伊朗公司牵头技术服务单位,统筹解决税收筹划问题。如果不采用信息协同,同样的物资从国外进口至伊朗,不同的公司报关的价格差别很大。在海关稽查和PEDEC对合同作业者今后核定成本中,就容易造成混乱,影响中国石油的形象,甚至面临法律处罚。
分包商及供应商协同。对分包商和供应商的管理水平,直接关系到项目公司能否达到预期效益目标。项目公司与分包商和供应商分享管理理念、技术和信息,使供应商在共享项目收益的同时,分担项目的运作风险,将采购与供应的双方绑定为利益共同体至关重要。针对回购合同中工期对投资回收至关重要的特点,采办部门要对甲乙方材料进行分类识别,制订匹配的清关运输方案,妥善准备应对突发事件的应急预案。
例如,对于甲供长周期设备,利用现有第三方检验的合同,以变更工作范围的方式,迅速解决驻厂监造、催交催运的难题,并得到PEDEC的认可。协调保证每个生产厂家至少一个监造工程师在场的前提下,对于关键部件分包工厂也进行了全覆盖,对于长周期设备的生产进度、关键部件质量进行有效监控。
结束语
1.孕前优生健康检查的目的孕前优生健康检查的目的是降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,通过有效干预,可减少60—85%的发生率.2.出生缺陷的含义
出生缺陷也称先天异常或先天缺陷,是指婴儿在出生前,在母亲的子宫内发生的发育异常,而非分娩损伤所致的个体形态、结构等方面的异常.先天性畸形是出生缺陷的主要表现形式之一,遗传病是引起出生缺陷的重要愿因.3.出生缺陷的病因
出生缺陷发生的原因十分复杂,个人层次的直接原因大致上可以分为遗传因素、环境因素及遗传因素与环境因素交互作用三大类.此外,孕妇的营养是否平衡、合理,孕妇能否获得必要的孕期保健服务以及能否在一个健康的生活环境中完成妊娠等,一系列社会环境因素,均对出生缺陷的发生产生重要影响.因此,出生缺陷的发生除与遗传因素、有害环境因素直接相关外,还与家庭和社会层次的间接原因相关.4.我国常见的出生缺陷高发病种有哪些
我国是世界上出生缺陷发生的高发国家,每年有4--6%肉眼可见的缺陷儿出生.根据1987年的出生缺陷监测资料显示,我国排在前10位出生缺陷的高发病种依次为无脑儿、脑积水、开放性脊柱裂、唇腭裂、脑积膜膨出、腭裂、先天性心脏病、唐氏综合征、腹裂、脑膨出.5.如何预防出生缺陷的发生
出生缺陷虽然后果很严重,但只要采取积极的预防措施,其发生风险是可以大大减少的.按照世界卫生组织的规定,预防出生缺陷的措施分为三级:一级预防是指把工作做在怀孕之前,包括婚前医学检查、优生咨询指导、孕前优生健康检查等,以减少出生缺陷的发生;二级预防是指在怀孕后通过早发现、早诊断、早干预,减少出生缺陷的发生;三级预防是指对出生后缺陷儿早诊断、早治疗,促进残疾儿康复.其中,以及预防最为积极主动、有效、经济安全,正在成为多数国家预防出生缺陷的主要方法.6.我国在预防出生缺陷方面采取了哪些措施
当前,中小学教师男女比例失调,不是个别地区、个别学段,而是全国现象,学段越低越明显。教师性别比例失衡已从多方面影响孩子健全人格的培养,学校、老师、家长对此也表示担忧。对此,两会委员和媒体多次呼吁提高男教师比例,但真正付诸行动者少大家希望,免费师范生试点新政能够吸引高中优秀男生就读师范专业,提高男生报考师范专业的比例,解决由来已久的“男教师危机”,给教育事业的发展带来不一样的未来。
“我孩子上的幼儿园里全部都是女老师,说实话,我们很担心孩子缺乏男性教师引导,将来长大没有男子汉气质。”一位不愿透露姓名的父亲向记者坦陈忧虑。无独有偶,11月25日,中国新闻网一篇报道称,目前“校园”已成为“男同”产生的“重灾区”。文章引用上海市公共卫生临床中心著名传染病专家卢洪洲教授观点认为,临床实践证实,由生理性基因因素导致的“男同”仅为极少数,大多数为后天生活成长环境所造成,其中,家庭中父辈式“男子汉”教育缺失有可能导致男性本能、雄性激素退化。“性别均衡”需调整是伪命题 2015年9月,公益组织“妇女传媒监测网络”发布《2015年“211工程”学校招生性别歧视报告》。该机构已连续三年就“高校招生性别歧视”发布调查报告。
今年的报告里提到,2015年本科高考招生中存在性别歧视的“211工程”学校有77所,占“211工程”学校的约69%,比2014年增加11所,上升约10个百分点。有性别限制的专业包括:国家安全类,如军事、公安、国防专业,艰苦行业类如航海、飞行、采矿、地质等专业,还有一些特殊需求类如艺术、体育、小语种、护理、空乘专业。
报告称,军校和国防生限招女生没有法律和政策依据,而且军队相关岗位特别是专业技术岗位,以及警察岗位并非只有男性才能胜任。一些艰苦行业如航空、航海与地质并不属于法律规定的妇女禁忌劳动范围,因此以妇女不宜从业为由禁止女生就读于法无据。
用“社会”需要“性别均衡”解释这些专业中的性别比例是不充分的,艺术类院校,尤其播音主持类专业每年女生比男生高出的分数线更是充分说明了这样规定的不公平。
女性占从业者的绝大部分,是否意味着女性“占据优势”、男性“处于弱势”呢?有些论者认为教育行业男性处于弱势,因此照顾政策很合理。但问题是,教育行业是男性弱势行业吗?人数众多不叫强势,握有决策权才是真正的强势。也就是在女教师占了基础教育大半边天,成为主要的贡献者的时候,她们仍然没有机会成为决策者。分数线女高男低,男生入学免试免费,这样的政策真的能吸引来优秀的男生?真的可以解决教师队伍性别失衡的问题吗?真的是提升“男孩子阳刚之气”的灵丹妙药吗?这些问题还真需要认真考量。
提高行业吸引力才是正途
师范类专业男女比例失调原因是什么? 第一是师范费用低,男权思想下,在给子女做教育投资时家长会有所侧重。二是社会对男女角色期待不同,普遍认为女孩子细心、会照顾人、性格亲切,适合当老师、护士等工作。第三,大家觉得女性工作再优秀也必须负责照顾家庭,而从事教育工作正好可以兼顾。第四,教师行业很辛苦,没“钱途”,社会地位也一般。在这种情况下,男生即使学业表现并不如女生优秀,也不会选择做老师。
需要调节某个行业的性别比例,合适的做法是什么? 首先一定要遵循男女平等的基本国策。事实上,一般情况下性别歧视都是针对女性的。如果
认为教师队伍男性比例偏低,必须要把整个行业变得有吸引力。在法国,很多著名的哲学家,萨特、列维·斯特劳斯,还有法国前总统蓬皮杜都是巴黎高师毕业,考取过教师资格证。“阳刚教育”本质是男权思维
给师范生免费是为了发展教育事业,给贫困学生的照顾政策,都不会遭到抵制。在今天男性在各个方面依然有太多特权,这样一个群体被当作弱势群体来照顾,才激起了公众的愤怒,本身就是彻彻底底的男权思维。
福建实施师范男生免费教育媒体:只因阳刚教育缺失?
学费?免!就业?专项招聘!读研?免试录取!如此美好到像是在做梦一样的事是真的吗?是的,你没有看错。日前,福建省教育考试院官方网站发布新闻《男生免费上师范,2016约起来》称福建省首次实施师范男生免费教育试点。为吸引优秀高中生报名,福建教育厅亮出了“免学费、包就业、免试读硕士”的大招。
政策倾斜只因“阳刚教育”缺失?
“免费师范男生”这一举措并非由福建省教育厅创新。从2010年开始,江苏开始尝试在全省幼儿师范招收免费男学生。而广西壮族自治区从2013年开始实施“免费学前教育专业两年制男生”培养计划,虽为专科,但就读期间免学费、免住宿费,每年还可领生活补助。
一直以来,师范生都有免费培育方案,但是没有一个规定了只免费培育男学生。为什么这些“免费师范男”政策又频频出台呢?
福建省教育厅工作人员在回应本报记者采访时表示,长期以来,福建省小学和幼儿园师资队伍性别结构失衡,男教师稀缺,小学中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例更是高达83.2%,绝大多数幼儿园长期无男教师,以至于“阳刚教育”缺位。基于此,福建省教育厅才决定从2015年开始选取几所学校开展免费教育试点,借此吸引优秀男生,为未来小学和幼儿园教师队伍储备男教师。
“我孩子上的幼儿园里全部都是女老师,说实话,我们很担心孩子缺乏男性教师引导,将来长大没有男子汉气质。”一位不愿透露姓名的父亲向记者坦陈忧虑。无独有偶,11月25日,中国新闻网一篇报道称,目前“校园”已成为“男同”产生的“重灾区”。文章引用上海市公共卫生临床中心著名传染病专家卢洪洲教授观点认为,临床实践证实,由生理性基因因素导致的“男同”仅为极少数,大多数为后天生活成长环境所造成,其中,家庭中父辈式“男子汉”教育缺失有可能导致男性本能、雄性激素退化。
福建省教育厅工作人员告诉记者,福建省免费师范生本科层次安排提前批次录取以择优选拔优秀高中毕业生,只有在无法完成招生计划的情形下,才可能适当降分录取,且毕业以后需回生源地从事两年教育工作后,经考核符合要求的,才可以免试推荐录取为在职的教育硕士专业学位研究生。
“性别均衡”需调整是伪命题
尽管“阳刚教育”早就被证明是迂腐的性别刻板印象,应予摒弃。但事实上,不仅是师范专业,在高校招生中对男女生差别对待的现象由来已久。
2015年9月,公益组织“妇女传媒监测网络”发布《2015年“211工程”学校招生性别歧视报告》。该机构已连续三年就“高校招生性别歧视”发布调查报告。
今年的报告里提到,2015年本科高考招生中存在性别歧视的“211工程”学校有77所,占“211工程”学校的约69%,比2014年增加11所,上升约10个百分点。有性别限制的专业包括:国家安全类,如军事、公安、国防专业,艰苦行业类如航海、飞行、采矿、地质等专业,还有一些特殊需求类如艺术、体育、小语种、护理、空乘专业。
报告称,军校和国防生限招女生没有法律和政策依据,而且军队相关岗位特别是专业技术岗位,以及警察岗位并非只有男性才能胜任。一些艰苦行业如航空、航海与地质并不属于法律规定的妇女禁忌劳动范围,因此以妇女不宜从业为由禁止女生就读于法无据。
其次,尽管《女职工劳动保护特别规定》规定妇女不能从事“矿山井下作业”,但这不等于限制女生学习采矿专业是合理合法的。采矿专业并不单一对应“井下作业”,还包括更广泛地与地面技术、测算、分析等相关的内容。事实证明,真正从事采矿井下作业的大部分非高校毕业的技术人员,而女性在采矿行业中的就业岗位也相当广泛。
调查报告中表示,尽管可能教育部认为这些专业相关的“社会需求有一定的性别均衡要求”“如果不限制男女比例,则可能产生严重的男女比例失衡,会实质上影响教育的效果和社会效益”。然而所有上述这些专业中对接的行业需求,并非全部需要“性别均衡”。用“社会”需要“性别均衡”解释这些专业中的性别比例是不充分的,艺术类院校,尤其播音主持类专业每年女生比男生高出的分数线更是充分说明了这样规定的不公平。
分数线女高男低,男生入学免试免费,这样的政策真的能吸引来优秀的男生?真的可以解决教师队伍性别失衡的问题吗?真的是提升“男孩子阳刚之气”的灵丹妙药吗?这些问题还真需要认真考量。
提高行业吸引力才是正途
师范类专业男女比例失调原因是什么? 第一是师范费用低,男权思想下,在给子女做教育投资时家长会有所侧重。二是社会对男女角色期待不同,普遍认为女孩子细心、会照顾人、性格亲切,适合当老师、护士等工作。第三,大家觉得女性工作再优秀也必须负责照顾家庭,而从事教育工作正好可以兼顾。第四,教师行业很辛苦,没“钱途”,社会地位也一般。在这种情况下,男生即使学业表现并不如女生优秀,也不会选择做老师。
需要调节某个行业的性别比例,合适的做法是什么? 首先一定要遵循男女平等的基本国策。事实上,一般情况下性别歧视都是针对女性的。如果认为教师队伍男性比例偏低,必须要把整个行业变得有吸引力。在法国,很多著名的哲学家,萨特、列维·斯特劳斯,还有法国前总统蓬皮杜都是巴黎高师毕业,考取过教师资格证。“阳刚教育”本质是男权思维
给师范生免费是为了发展教育事业,给贫困学生的照顾政策,都不会遭到抵制。在今天男性在各个方面依然有太多特权,这样一个群体被当作弱势群体来照顾,才激起了公众的愤怒,本身就是彻彻底底的男权思维。
女学霸太多,就该照顾男生?
2015年,福建省教育厅实行新政策,将免费师范生政策仅针对男生实施,将500名男生送进了省内不同师范类院校。这一举措引起严重的社会反弹。微博帐号@我们的女权为此进行的“你抵制福建师范男生免费教育吗?”公众调查,有31523人(占投票人数96.4%)选择了“抵制,不公平,歧视女性”;女权主义者张累累发出了对福建省教育厅的政务公开申请,她发起的抵制这一政策的联署已经有数千人签名,而其他针对福建省和江苏省的类似政策联署正在进行中„„
福建的这项政策是一个地方政府的“因地制宜”吗?不,它是一盘巨大的棋的一部分,不是第一着,对于那些要把女性排挤出教育和职场主流的保守势力来说,这算是一个转折性的妙手。
男生免费政策是“卓越教育”吗?
福建省教育厅给新闻媒体发布了一份名为“福建省实行师范生免费教育素材”的文件,这份文件跟其他福建省论证和宣传这项政策的文件一样逻辑不清——他们总是谈“教育发展”的时候,神不知鬼不觉地偷换概念,变成“发展男生”。
为了让大家领略这种奇异的论述方式,请看这一段:“同时我们也看到,在教育发展新的历史起点上,师范教育改革发展还不能完全适应建设高素质教师队伍的迫切需要,高等师范院校人才培养还不能满足基础教育对优质师资的迫切需要,高中优秀男生就读师范专业的意愿不强,男生报考师范专业的比例不高,幼儿师范专业男生更是基本无人问津。”“优质师资”瞬间和“男生”划上等号,不需要任何论证。
那么这些被招的男生有多“优秀”呢?从之前按分数录取男生占绝对少数的情况来看,哪怕是免费,要招到足够的男生恐怕也很难。于是,在招生阶段,福建省就作好了准备:“无法完成招生计划时,参照福建省属本科高校招收农村学生专项计划招生政策适当降分录取。”换句话说,宁愿要武大郎,这免费的机会也轮不上穆桂英。有自称福建师范大学的女同学对女权微博爆料说,福师大在福建省内录取分数线比一本高很多,而这些享受政策优惠的男生是以二本分数进来的,甚至有的差女同学一百分——这是哪门子的“优质师资”?
不管是不是如网友说的差一百分,至少招生文件说明,这些学生很可能是以更低的分数线被录取。我认为福建省教育厅有必要公布这些享受政策优惠的男生的录取分数,来证明这个政策是“择优”而不是逆淘汰。要什么样的“阳刚教育”?
福建省是出生性别比特别高的省份之一,男孩偏好特别严重,看起来这种男根崇拜的封建思想,已经影响到了公部门的运作逻辑。2010年,福建省文明办专门做了一个专题,关注“男孩危机”。这个网页现在还在,开篇就是:“男性,社会的中流砥柱。然而,曾几何时,男孩已然成了“麻烦”的代名词„„”
讨论男孩为什么在教育体制中比女孩更不成功,这是全世界都面对的议题,有很多严肃的讨论,这些讨论必须把社会性别、阶级对教育者和受教育者的影响,课程设置和评价标准对不同学生的效果考虑进来,让男孩们得到实质性的帮助。
可是,我们在福建省那个“拯救男孩”网页上,以及“男性免费师范生”决策中,没有看到一篇严肃的科研报告,全是一些一个月出一本书的畅销书作者的伪科学言论。譬如,一边说现在的男孩子不“阳刚”,一边又说一些“阳刚气质”的表现让男孩在校表现和评价不好。一边说女教师教不出“阳刚”的学生,另一边又说现在女生特别霸气、积极主动——也就是女生比较“阳刚”。
其中反映的问题,恐怕是教育者自身的性别歧视观念,根子上认为男性应该比女性表现优秀,对女生的学业成就不肯正视,因此也无法得出有益的知识,来帮助男生增进学业表现,只能在自己那些刻板性别成见里面打转,永远无法对现状有所改进。
我去过一所省女子学院演讲,学生清一色都是女孩子。那些女孩的积极、主动,行动能力和批判思考的能力,对知识的渴望和对性别不平等的拒绝,给我留下了惊艳的印象,也颠覆了我之前对“大专学历”的成见。
高校在这些年,社会分层固化,进入这类专科学校的学生,农村和贫困地区的较多。她们的女性校领导在一次聚会上告诉我,一方面,全女生的环境,让女孩们打破了所有性别定见,因为她们既没有男生可以“依靠”,也没有“性别分工”束缚手脚,办一个活动,她们既要做外部联络合作,又要攀上爬下干体力活,所以没有什么女生不要做,也没有什么女生不能做。而且,校领导告诉我,很多学生来了学校都分享过自己的“文化震惊”——很多女生来自性别歧视严重的区域,家中女性地位极低,甚至不能与客人一起吃饭,来到学校,发现教授是女的,校长书记都是女的,“原来女的什么都能干。” 这是这些女孩子进入大学之后第一个文化觉醒,这激励了她们发奋图强,因此这所学校的毕业生,从来都是用人单位抢着要,没有就业率的问题。
但是,无论是媒体对于女教师增加的现象的讨论,还是教育管理部门的文件,都把女教师增加当作一种负面现象,认为会对男学生产生不良影响。前面的情况毫无科学证据姑且不论,在这个过程中,女教师对于学生的积极影响完全被忽视,尽管女生占学霸多数,她们的需求,似乎并未被考虑;女教师占多数,她们的存在对教育的贡献,也全然否定。▍捍卫教育还是捍卫男性霸权?
福建这个免费师范男生政策,不仅仅是低分入学免费教育,还有相关的几乎等于“包分配”的就业规定:“专项用于招聘免费师范生的岗位数应不少于该市当年免费师范毕业生人数,切实为每一位毕业生安排落实任教学校。” 野心还不止于包分配。它规定,“本科层次免费师范毕业(男)生回生源所在地从事2年教学工作后,经考核符合要求的,可免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生,在职学习专业课程,任教考核合格并通过论文答辩的,颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。“好了,如果就业的时候毫无悬念在领导们认为应该有男教师的地方就了业,工作两年之后毫无悬念面试上研究生,那么不管这个人实际能力如何,将来升年级组长升谁?提教导主任提谁?还会有悬念吗? 教师岗位是公共资源,理应在公平竞争、择优录取的基础上进行招聘。限定只能招聘某些人,是招不到人吗?今年中国青年报的报道是,每年我国有60万师范毕业生,而岗位只有25万;这25万岗位中还有不少非师范生竞争。那么,福建省是否存在师范生过剩的问题?当师范生过剩,对于教育系统,是个利好消息——有更多机会择优选拔。然而,他们的选择不是择优,而是选男。
如果说,这些正常分数录取的女生,比男性免费师范生高几十分上百分进入大学,等到毕业的时候,这些更加优秀的女生要去竞争“25/60+”的师范就业岗位,而这些男生却可以保证就业,保证进修深造,这不是一次性的不公平,而是将男生的特殊待遇延伸到了教职的终身发展——一路走来,都是以比他们更加优秀的女生的生涯发展作为代价。甚至媒体报道中,一些男性幼教生一毕业,就可以直接去做助理园长,原因仅仅是因为他是个男人。不仅仅是免费入学,还包括降分录取(这个比免费更严重);不仅是免费就读,还包括(不论学业成绩如何)包分配就业(在其他学生必须激烈竞争的前提下);还包括免试推荐录取为教育硕士专业学位研究生(只要工作两年并且通过考核,不需要表现优秀)。
这不仅仅是为教育战线增加男性的新血;这是为学业起点更差的男性铺就一条就学-就业-职称晋升-行政提拔的绿色通道。这是让学渣做学霸将来的领导。这就是为了维持教育领域的男性霸权(我会在下文详述为何是男性霸权)。因此这项政策,力度之大,可以说是国内首创。它把很多一直在“闷声发大财”的性别歧视的做法,上升为冠冕堂皇的省级政策。▍教育行业是“男性弱势”行业吗?
福建省教育厅不断向外界诉说,因为女教师太多,师资队伍性别失衡,好像“福建人民到了最危险的时候”,这个数据是,福建省“小学专任教师中女教师的比例占61.6%,城区小学女教师的比例更是高达83.2%,绝大多数幼儿园长期无男教师。这些年高校应届师范专业毕业生中男生比例仅占18%,每年通过公开招聘的男教师700名左右,仅占招聘教师总数的12.9%。”
其实,跟女性在受教育阶段越来越学霸的趋势一样,教师职业也越来越被女性垄断,这是全球现象,并非是福建一地的特殊。譬如欧盟欧盟统计局的数字显示,欧洲830万教师中7成是女人,大学教育女性教师只是四成而已,但是学前教育占了95%,小学教育女教师占85%。
教师是女性最早从事的专业工作之一,成为传统的女性密集职业有历史原因。尤其是中小学和学前教育,因为岗位要求跟人们对女性善于沟通、有同理心,擅长照料和关爱的角色期待一致,女教师多是顺理成章的。当然,跟很多女性密集的职业一样,女性聚集的根本原因,还在于无名无利,没有发家致富的机会,因此岗位没有男人问津。女性占从业者的绝大部分,是否意味着女性“占据优势”、男性“处于弱势”呢?有些论者认为教育行业男性处于弱势,因此照顾政策很合理。但问题是,教育行业是男性弱势行业吗? 人数众多不叫强势,握有决策权才是真正的强势。我目前没有在教育部、国家统计局或福建省教育厅的网站上找到基础教育机构领导的性别比例数据,只能寻找相关的局部研究。黎君2008年在广西的调查数据是,随机对50所中学的校长调查,校长职位共有190个,男性校长172人,占90.5%,女性校长18人,占9.5%,其中正校长职位有50个,男性正校长有45人,占90%,女性正校长有5人,占10%;在50所中学里,只有13所中学有女性校领导,也就是说——37所中学完全没有女性校领导。福建省如果能够拿出数据,恐怕是跟这个差不多的。也就是在女教师占了基础教育大半边天,成为主要的贡献者的时候,她们仍然没有机会成为决策者。我还想问的是:在福建的教育行政部门的领导中,女领导的比例又是多少?既然师范学校的女生品学兼优,既然她们更愿意为教育事业奉献,既然她们兢兢业业在基层积累了丰富的教学经验,她们成为学校管理者,或者被选拔到教育行政部门的机会,是否和男性一样多呢?从福建教育系统制定出的如此歧视女性的政策来看,女领导的比例是可想而知的。
我们再看看中国的师范大学决策层的性别状况。华中师范大学的柏美屹和朱萃研究了全国36所高等师范大学(也就是最好的师范院校)的校长,发现这36所师范大学的校长,没有一位女性,一位也没有。人民大学“校长素质研究”课题组在2006年,研究了中国1500位大学校长的性别信息,女性校长仅占4.5%;985和211高校校长女的仅2.8%和2%,越高层次学校女校长越少。
如果我们问,女校长比例低对教育有什么影响?那些认为“男教师太少危及教育发展”的人肯定无可奉告。如果我们问为什么女人没有那么多机会成为校长,得到的答案很可能是“个人素质问题”;绝不会有人认为这是需要政策干预的“危机”——尽管女校长的比例,比男教师的比例要低得多。
所以我建议福建省教育厅公布一下中小学教育机构女性校领导的比例,并且告诉公众,他们准备对女领导的低比例,采取怎样的政策调整。▍如何熄灭女孩们的愤怒? 福建省教育厅的政策,之所以在全国范围内引燃女孩们的怒火,是因为它把历年来不断恶化的教育性别歧视,用政策的方式合法化了。福建政策的实质,是排斥女生。高校招生对男女生采取不同的标准,始于2005年的北大外语学院。当年,《瞭望东方周刊》报道了北大小语种招生的性别划线,男生为文科590分,理科619分;女生为文科598分,理科636分,文理科女生分数线分别比男生高出8分和17分;一名女生“文艳”无缘北大,而比她分数低的男同学却被录取。尽管引起轩然大波,可当年教育部没管。直到2012年,《南方都市报》报道高考提前批投档,男女生分数线相差数十分,妇女权利工作者们愤怒了,她们向教育部发出信息公开申请,教育部以“特殊专业”作答;而一群女大学生在广州文塔广场剃光头,要求教育部“亮出特殊专业”,网友也亮出各类光头,“闪瞎教育部”。
2013年两会期间,8所高校的女大学生向200多位代表致信,要求关注招生性别歧视,这一次,教育部长袁贵仁作了较积极的表态,说高校录取时,不会擅自提高女性招生标准,但“前提是除特殊专业除外”。他同时透露,2014招生将放开部分特殊专业,如航海、采矿等确实有一定危险的专业,“如有女同学去,我们认为也可以”。
2014年之后,我们并没有看到教育部对那些传统上不招女生的职业放开招生,但是,妇女传媒监测网络的一份研究报告表明,在共112所“211工程”学校中,有至少81所(包括31所“985工程”学校)在2013年本科招生中存在性别限制;其中34所学校属于直接违
规。
而今年10月,北京世妇会20周年之际,教育部长又再次在人民日报上发表文章,表示“保障女性平等受教育权是国家的法定职责,是坚持男女平等基本国策的重要内容”。重申“在高校招生录取中,除特殊专业外,要求高校不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准”。
然而„„实际的情况是怎么样呢?教育部长说话管用吗?福建的政策证明,不仅没管住双重标准,而且这双重标准还成为了“促进卓越教育”的正面“试点”经验,可能在更多省份推广。
▍求男若狂的“自主招生”何时令行禁止?
福建是一个遥不可及的孤例吗?除了与之前的因性设线一脉相承,它背后还有大量潜在的同盟,在不同的借口之下,拒绝女生进入大学。
就在这个秋季学期开始没多久,9月26日,在安徽大学的“全国重点大学中文发展论坛第十七次会议”上,来自教育部中文学科教学指导委员会副主委以上官员,以及“985”、“211”主要高校校长、文学院院长、中文系主任等近50位专家出席了会议。在这个以“弘扬传统文化与发展中文学科”为主题的大会上,最热门的话题竟然是“求男若渴”。尽管女生们是凭着实力被录取,这些师长们也承认总是女生学霸多,男生表现出自信心和学习兴趣双缺乏,“上课时男孩子基本上都坐在教室后边或者边上。”南开大学文学院院长沈立岩说,该校中文系今年招的82个学生中,男生只有十多个,而且成绩排在年级前50%的几乎都是女生。然!而!校长、教授们的结论竟然是:要在自主招生的时候,想办法多招男生。自主招生说白了就是在分数之外另设标准,这个标准在这群我国最好的高校管理者那里(从上文读者可以知道,他们绝大多数是男的),标准就是:男生。北京语言大学校长崔希亮告诉媒体,“学校自主招生就是为了招男生”。这群最强大的教学研究机构的教育家们,研究教育中的性别问题却比广场舞叔叔阿姨的闲聊还更缺乏专业性。譬如北京语言大学校长崔希亮说,“中文系女生多,谈恋爱都成问题。中文系男生本来就少,可中文系女生还会觉得男生不成熟,不愿意找本班的。” ▲师范院校女生表示:“缺汉子!”
问题是,当大学生中女生比例越来越高(占52%)的时候,高等教育中性别真正平等了吗?刘伯红和李亚妮曾经整理过中国高等教育的研究数据。譬如,李丽华发现,江西某师范学院2002年全院学生男女生专业隔离的现象十分严重,女生主要集中在英语、音乐、中文等人文艺术类科系,如音乐系和外语系女生比率分别高达77.4%和75.9%,而技术性要求强、未来收入高的应用物理系和土木工程系女生比率分别为25.6%和20.2%——但是,我们从未听说过应用数学、应用物理、工程类的专业,为了提升女生比例而尝试过任何招生政策的修改。甘开鹏对云南大学的研究发现,男女生在不同专业领域也存在严重的性别失衡现象。女生仍然主要集中在文学与新闻、经济学、国际关系学、外国语、情报与档案、国际现代艺术设计等人文学科,特别是外语学院女生比例高达83.33%;而男生则主要集中在生命科学与技术、数理、信息、软件、化学与材料工程、城市建设与管理、体育教学研究等领域,特别是体育教学研究专业女生比例低到12.12%。
郭丛斌等对2005年对东中西部地区34所高校毕业生中的理工科本科毕业生进行了统计分析,将其细分为数学、物理、化学、生物、计算机和工学六个学科,发现在理工类学科,尤其是物理和工科类学科中女生所占比例偏小,分别占33.98%和22.69%。
刘云杉发现,高校扩招后进入北大的女生多了11个百分点,但大部分仍集中在传统的文科和社会学科领域,其进入理工科领域的极少。不难看出,男生聚集的专业,“钱景”大致上比女生密集的专业好。这也间接能够说明,为什么男生不上赚不到钱的师范专业。问题是,我们从来没有在那些女生稀缺的专业听到“求
女若渴”的声音。相反,那些传统上不愿意招女生的专业,尽管产业技术已经往前发展了四五十年,仍然限制招女生。教育部说的一些特殊专业对女生放开,也没有看到实际举措。有个细节非常有趣,譬如安徽大学原党委书记黄德宽介绍,安徽大学是一所综合类大学,男女生比例趋近1∶1,但是在文科专业同样存在男女生比例失衡的情况。这本来可以推知,学校有着均衡的性别比例,文科女生过多的“失衡”,就一定有其他专业男生过多的“失衡”。可这位党委书记仍然只说,建议大学在自主招生时就控制语言类、中文专业学生的男女比例——也就是减少女生。
仅“平衡”女生过多的专业,而对女生极为缺乏的“赚钱引擎”专业听之任之,这就是高校管理者耍流氓的方式。他们真的听不到吗?在女权主义者的一再追问下,教育部每年都发文规定,高校不能私自设立招生性别比例!
教育部长说的话,教育部发的规定,这些高校校长就在教育部官员在场的情况下,顶风作案大言不惭。可以推断的是,招生性别歧视屡禁不止,并且被中国教育界最有权势的一群男人视之为当然,连遮掩都没有必要。
今天福建可以以伪科学的“阳刚教育”作为幌子,明天就会有更多的幌子出来。针对这种全国上下,上穷碧落下至黄泉求招男生的现象,网友的建议,值得教育部考虑(怀疑有个字不能上媒体平台,我就翻译一下吧):以后就不用看分数上大学了,直接从男科体检报告决定投档是211还是985吧。如此说来,放开二胎之后工作量见少的卫计委不妨出来协助教育部管一管高考招生工作。控制出生性别比,不是卫计委忙了一二十年的领域吗?之前是民间为了生儿子传宗接代,变着法子,私下照B超,堕掉女胎,扔掉女婴,留着指标给男孩出世;现在是大学校长千方百计要招男生,找各种借口,刷掉女生,降低分数,让男生进门,好让教育领域的男性统治万年不变。对付这些出门招生之前巴不得拜拜送子观音的招生人员,卫计委也许比教育部更有经验。
网友评论:
@小桥流水ENBM:这个政策最大的问题不仅仅是免费,而是免试。也就是说,若符合报名条件,只要他是个男性,就比经过考试选拔出来的女性优秀。这隐藏着一个逻辑:男先天优于女。
@十城:这个逻辑我们在生活中早已屡见不鲜。当女性在考场上拼不过男性的时候,“女生先天不适合学理”“女生智力不如男生”“小学冒尖尖,大学靠边边”“女生到高中就不行了”之类的言论充斥于耳,鲜见有人说这是“女孩危机”。当女性开始隐隐与男性并驾齐驱时,却冒出一大批人在呼吁正视“男孩危机”“要关注阴盛阳衰的现象”。
@笑看春秋:有听过有人说“程序员女性这么少公司怎么办?”“公司管理层女性这么少公司怎么办?”“国家领导人女性这么少中国怎么办?国家怎么办?世界怎么办?”吗?
@Fruehlin9:能多点儿男老师是好事,但是不管男女,前提是必须合格。当老师必须有耐心,真心喜欢孩子,靠利益诱惑来的男生真能用心把孩子教好?
@Kevin:解决这个问题的方法,是加大职业吸引力,而不是找一群只是性别为男的人来充数。
@uNique:不想着提高教师待遇吸引优秀人才投身教育,光想着靠免试免学费这些鱼饵钓鱼上钩,这已经形成了国内基础教育的一个怪圈。
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