校园环境整治计划(通用11篇)
为贯彻落实镇党委、政政府关于开展城乡环境综合整治工作的决策部署,根据的通知》(xxxx[XX]105号)要求,学校研究决定开展校园内和周边环境综合整治工作。现提出如下实施意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,以科学发展观为指导,认真贯彻落实镇党政府决策,为扎实推进我镇“工业强镇、劳果畜富民”发展战略,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,按照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准,紧密结合创森、创园、创文明城镇,创省、市级卫生集镇和卫生村等活动,大力开展学校内和周边环境综合整治,突出学校环境卫生和容貌秩序两个重点,加强组织领导,科学制定规划,创新工作方法,注重宣传教育,强化督促检查,实行目标管理,加快营造清洁、整齐、优美的校园环境,着力提升学校教育教学质量,为推动我校又好又快发展、科学发展、又好又快发展,构建和谐xx学校而努力奋斗。
二、整治重点
按照xx委办发[XX]105号文件要求,结合学校实际,将学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪确定为全校环境综合整治的重点,其余各班、各村校点同时开展工作。各整治重点要按“四化”体系达标的要求进行整治,其余各班、各村校点要积极开展“四化”达标整治活动。
三、整治目标
全校环境基本达到环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”要求,使学校环境和容貌秩序明显改观。
四、整治步骤
整治时间:XX年1月-XX年3月,分三个阶段进行。
(一)展开阶段(XX年1月至XX年2月)。
1、工作目标。抓好学校容貌治理、学校运动场、中小学教楼、综合楼后、校门梯步、走道、教师院和曹嘴、王坪、毛坪整洁工程、各村校、各班卫生保洁等工作,力争通过整治环境卫生、提高保洁水平普及卫生和文明常识等方面取得明显成效。
2、具体工作。
(1)本部整洁工程。一是清理中小学教楼、综合楼后、教师院周围、公厕垃圾和杂物,落实责任人进行日常和清扫。二是规范相关区域管理,清理乱贴乱画。三是整治校院垃圾乱丢乱放、谁地吐坛现象,规范垃圾堆放和打扫。四是下大力整治向窗外乱果皮纸屑、杂物等。
(2)校园清洁行动。一是结合镇城镇卫生建设要求,突出抓好“四清”(即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥)中的“清垃圾、清杂物”工作,重点清理教学楼后的纸屑、污泥,清理卫生死角;广泛开展“三扫两检两设置”建设,即:早上扫、中午扫、下午放学扫,课间检、发现垃圾检,设置校园垃圾箱和教室垃圾蓝。
(3)卫生和文明常识普及行动。全校师生共参与,作为班级、校点学月目标考核,同考、同奖、同惩。一是广泛开展爱国卫生运动的宣传教育,充分利用各种宣传手段、集会、宣传橱窗、宣传栏等,宣传爱国卫生、爱护环境等常识。二是开展科学知识、卫生知识和健康知识教育,引导师生提高环境卫生意识,摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为,培养学生良好的生活习俗和卫生习惯,自学搞好个人及周围的清洁卫生。三是重视未成年人卫生文明教育,建设卫生文明家庭和校园。四是开展“文明出行,平安回家”教育活动,教育学生在校内外遵守学生《守则》和《规范》、行走要遵守交通规则,爱护好公私财物。(二)深化阶段(XX年3月至XX年12月)。
1、工作目标。集中开展集校容校貌的整治和校园美化等专项治理工作,基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设,提升学生文明素质,实现校园环境优美、学生行为良好,风貌协调,校园美化、校容整洁、师生文明的新气象。
2、具体工作。
(1)校容校貌整治工程。一是进一步完善学校卫生基础设施。二是搞好校园内和周边环境治理,巩固整治学校卫生死角的成果。三是规范骑车上学学生管理,有序停放自行车。四是加强学生乱丢纸屑管理,确保校园整洁。五是建立完善学校卫生保洁巡逻队,保证学校卫生保洁落实到位。
(2)校园美化工程。一是结合绿色学校建设相关要求,重点抓好校园绿化工作。突出抓好花台、花园的栽培和管理。二是开展校园建筑风貌特色美化,并进行配套的道路硬化工作。三是开展校园环境整治工作,搞好校园绿化美化,着重治理乱丢乱扔、乱写乱画现象。
(3)师生素质提升工程。一是广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动,营造个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围,在全校师生中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚,提高师生的健康素质和生活质量。二是加强“爱护公共设施”教育和相关常识的宣传普及,引导学生自觉爱护和科学利用公共设施。抵制和纠正不文明行为。三是广泛开展“卫生文学生”、“卫生文明班级”的创建活动,切实把学校环境综合整治工作融入全校性精神文明创建活动中。四是开展舆论监督,对违背卫生文明、错误言行和丑陋现象进行批评和引导。
(三)提高阶段(XX年1月至XX年3月)。
1、工作目标。结合整治工程实践,重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制,形成学校容校貌整洁、校园环境改善、学校管理有序、师生素质提高的良好局面。
2、具体工作。
(1)开展“完善提高、健全机制”活动。一是要结合整治工程实践,对照既定的整治标准进行完善、补充,在日常保洁、经费保障和资金投入、问责、督查指导、全员参与、舆论监督等方面探索形成健全有效的工作机制和长效管理机制。二是在总结前段时间得失的基础上,按照学校环境综合整治的要求,依法制定班约班规,并引导学生自觉遵守,提高卫生文明和学生道德修养,巩固、发展学校环境综合整治成果。
(2)开展典型教育示范活动。总结学校环境综合整治的先进经验,评比表彰环境综合整治先进单位和个人,树立一批卫生文明、道德高尚的先进个人和集体,全面提升学校师生的卫生素质和道德修养。
五、工作要求
(一)加强领导,建立机制。为组织开展好全校环境综合整治,学校成立xx镇学校环境综合整治领导组,由学校支部书记、学校校长任组长,副校长冯卫东、伍贤贵任副组长,支部副书记余兆金,工会主席张祖德,中层干部尚文杰、唐国富、王乾春、高泽林、龙维彬、胡彬、徐祖良和村完小负责人为成员,负责领导全校环境综合整治工作。领导组下设办公室,由后勤主任徐祖良兼任办公室主任,承担日常工作。领导组要对整治范围、内容、标准、时间安排等作出详细计划,落实整治措施和目标,科学筹划、精心组织,有序推进,务求实效。(二)落实资金。学校根据整治工作需要,落实资金,建立经费保障机制,加大对学校环境整治和改造的投入;根据有关规定和工作需要,完善各班卫生工作制度和卫生设施。
(三)深入宣传,全员参与。各村完小、各班、各部门要制定宣传工作方案,加大宣传力度,扩大宣传覆盖面,形成全校广泛关注学校环境综合整治的浓厚舆论氛围。采取多种形式,宣传学校环境综合整治的重要意义、具体措施和重要作用,教育引导师生转变生活习俗,提高环境意识,恪守公民道德;采取多种形式开展相关知识、常识的普及教育,让全校师生深入了解、积极支持、主动参与整治工作,自觉爱护整治成果,坚决制止、纠正有损学校环境的不文明行为;要结合开展爱国卫生运动和精神文明建设等主题活动,动员全校师生共同建设清洁、优美的城乡环境,更好地为提高学习质量报务,为学校发展服务。
关键词:农村环境,整治,生活污水,生活垃圾
随着城市乡镇经济的发展以及人口数量的加剧, 农村范围内生活废水以及废物处置措施缺乏, 自然环境中存在很多问题, 特别是众多农村的生存以及饲养家禽导致污染越来越恶劣, 农村一些生活用水的水质得不到保证, 江湖中氮磷等植物营养物质含量过多。所以农村生态的全面治理势在必行。
1 农村环境现状
国内很多农村部落的农民自身没有保护环境的意识, 村中没有收集废水的相关设备去收集废水。没有专门划分开废水以及雨水的专用沟渠, 降雨较多的季节经常会有树叶堵住水沟, 排泄状况不佳, 没有实现排水;对生存产生的废物没有专门进行收集的有效措施, 一些废物就直接仍在路旁, 等降雨时废物就会随着雨水流入河水中, 对农业用水产生极大的破坏作用。
2 农村环境整治技术方向
对于农村部分存在的环境问题, 要先进行废物根源的缩减, 根据农村区域本身状况, 制定或采取适当的措施、按部就班以及分别引导的规则, 促进分散以及综合处置形式的综合、乡镇和附近农村整治污染相综合、农村生存以及制造污染预防相综合, 尽量选用依附本地能源以及已经建筑的环境设备、措施建议、经营费用少、辐射牵动面广的措施形式。
3 整治技术的选择
3.1 农村生活污水
农村废水关键特征是不好搜集在一起, 废水浓度高, 从能源使用方面来讲农村废水归于能够再进行使用的废水, 由于含有的富营养高, 是农业生产的主要肥料, 所以在对农村废水处置时要注重这一特征进行整治。
现在, 农村生存废水普遍治理方式有生化方式以及生态处置方式两种。现在我国城市生存废水关键使用生化处置方式, 其关键技术有:以往活性淤泥处置措施、氧化沟处置措施、生物接触氧化处置措施、序列间歇式活性淤泥法措施和CASS处置措施等。生态处置方式典型技术有:RI系统、SR系统、OF系统、WL系统、UG系统等, 还有比较优异的人工土壤迅速渗滤方式、潜流式人工湿地处置方式等。不过农村废水处置措施的选用要全面想到农村区域财政状况承受力。在选用处置措施时既要考虑到有效性又要考虑到此技术的可靠性。所以政治农村废水可以从下面几个方面开展:
3.1.1 按照废水品质、水的多少、排出规范, 按照农村的真实状况, 制定适宜的办法, 确保处置体系整治排水水品质符合规范, 进行整治后的水尽可能的回收使用。
3.1.2 根据经济条件, 在确保处置成果的基础上, 优先使用成本低、消耗低、建筑费用低、操做简单、占据位置少的优秀处置技术。
3.1.3 选用的整治技术一定要符合排水水品质所需的标准, 达到有关规定的条件。
3.1.4 整体安排争取顺序通畅, 科学紧密, 占据面积少, 土方均衡, 保证绿化建筑。
3.1.5 处置程序通畅, 全面运用地质形状性质, 尽可能防止以后再次开支。
3.1.6 有能力的区域尽量把雨水以及污水分开, 防止水量过多的影响因素, 降低成本。农村生活污水处理技术主方向:a.治理区域范围内村庄布局分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄, 宜采用无动力的庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等分散处理技术。分散收集、分散处理、就近排放的原则, 采用雨污分流后, 通过四格净化池对单户生活污水进行处理, 有效处理生活污水, 具有投资省、运行费用低、易于推广特点。b.村庄布局相对密集、人口规模较大、经济条件好、村镇企业或旅游业发达的村庄, 宜采用活性污泥法、生物膜法 (有动力或微动力) 等集中处理技术。c.距离市政污水管网较近、符合高程等接入要求的村庄污水可采用城乡统一处理技术模式。
3.2 农村生活垃圾
生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾危害环境有:
3.2.1 占据地表。
废物推挤在表面, 占据了大量的土地面积, 对人类的生存生活产生不良影响, 并且还损坏了生态均衡。
3.2.2 污染生态。
固体垃圾中具有很多有害因素, 整治不好就会对大气、水源以及土壤产生破坏, 同时对生物包含人类身体健康带来威胁。
3.2.3 散播疾病。
废物中具有很多微生物, 这些地方是细菌繁殖的地区, 对人类的身体健康存在巨大的威胁。
3.2.4 对土壤以及水体产生污染。
废物形成垃圾液转变了土壤构造以及构成, 有毒的废物会经过食物链传播到人。废物毁坏了土壤的构造以及物理化学性能, 对水源产生损坏, 对水中的动植物以及水源产生不良作用。
3.2.5 污染气体。
废物的微小颗粒会因为风四处散播, 增强气体受损。数量较多的废物就在室外堆积, 臭气冲天、老鼠苍蝇携带病菌的生物数量繁多, 排出的气体对气候影响很坏, 就单单有机物能够蒸发出的气体就有一百多种, 还有很多气体会致癌等。
4 目前生活垃圾的处理方式
4.1 卫生填埋
卫生填埋是垃圾的最终处置方法, 垃圾无论采用何种处理方法, 最终者会产生一些残渣需要加以处理, 所以垃圾卫生填埋场在垃圾处理方案中是不可少的。垃圾卫生填埋场必须具有防止对地下水、大气及周围环境污染的设施, 如底部卫生填埋、沼气收集、垃圾渗滤液及污水处理设施。卫生填埋场底部衬层的防渗系数必须小于10-7cm/s。垃圾卫生填埋的优点是投资费用较低, 缺点是大量占用土地。
4.2 垃圾高温堆肥
垃圾高温堆肥是指在一定温度下, 对垃圾进行发酵、生物分解, 使垃圾达到无害化的方法。这种方法比较简单, 投资少, 并且可以做到垃圾资源化。垃圾高温堆肥要对垃圾进行分拣、分类, 要求垃圾的有机含量较高。而且堆肥处理不能减量化, 仍需占用大量土地。
4.3 焚烧
焚烧的实质是将有机垃圾在高温及供氧充足的条件下氧化成惰性气态物和无机不可燃物, 以形成稳定的固态残渣。首先将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧, 释放出热能, 然后余热回收可供热或发电。烟气净化后排出, 少量剩余残渣排出、填埋或作其它用途。其优点是迅速的减容能力和彻底的高温无害化, 占地面积不大, 对周围环境影响较小, 且有热能回收。但垃圾焚烧需要的一次性投资比较高, 同时焚烧尾气的二次污染处理工艺复杂, 操作和控制的技术要求高。这种方法比较适用于经济发达, 垃圾热值较高、土地较少的地区。
5 农村生活垃圾的处理方法
垃圾无害化处理工艺路线选择, 应从本地区的经济状况, 自然地理情况, 及生活垃圾的组成、热值和有机质含量等方面综合考虑。比较典型的垃圾处理工艺路线有四种: (1) 转运+卫生填埋; (2) 转运+焚烧+卫生填埋; (3) 转运+堆肥+卫生填埋; (4) 转运+焚烧+堆肥+卫生填埋。
在现在农村, 散布不集中、经济跟不上时代、运输不便利的村落, 领先使用废物划分, 同时在领先实施废物划分的根本上, 选用有机废物以及秸秆和稻草等农业形成的垃圾聚积在一起, 进行能源化使用措施, 不能使用这项措施的废物就在村落中另外设施一个垃圾站, 按时送到能够对废物进行处置的位置。针对村庄布置紧密、人口多、经济还不错、村庄有生产企业或旅游业的区域可以使用全面式填埋和焚烧处置。
在治理农村生态程序中, 要尽可能多的运用到传播媒介, 使用很多种类的方式宣扬环保、进行农村生态整治作业的关键影响、治理成果、进行大众科学的学习, 提升农村人们的环保思想。
参考文献
[1]李闫, 何景萍.生活污水处理技术特点与工艺分析[J].黑龙江科技信息, 2011 (5) .
【关键词】外语 环境
一、绪论
我校分四批先后派20名学生到四所酒店针对英文标识的翻译情况进行拍照摸排。详细情况请参见下表。
总体来说,上述四所酒店的英文标识翻译情况令人满意,各个酒店的错误率基本持平,翻译总体可以正确表达意思,基本上不会给外宾带来误解或不便。根据学生们所拍照片进行总结,翻译错误率平均约为16%。具体情况详见下表。
二、翻译过程中存在的问题
通过我们的拍照摸排,我们发现这四所酒店在翻译过程中普遍存在一些问题,现将这些问题分类总结如下:
1.机械式翻译。所谓机械式翻译是指翻译时不仔细分析句子结构,不考虑措辞,或忽略文化内涵或风俗习惯,简单机械的照搬母语,造成翻译母语化。下面是我校学生收集到的此类错误例子。
我们在A酒店发现的一处翻译问题。其实很多地点的名称翻译都是约定俗成的,不能随意变动。图中关于地址的翻译存在显而易见错误,把“南大街”译为“Nanda Street”,就是认为该条街的名字叫“南大”,殊不知该条街的命名是为了与我市另一条街“北大街”区分开,是谓“南北”之分。因此这条街的名字其实更应该理解为“‘南大街”,而非“‘南大街”。我们认为比较合适的翻译应译为“Nandajie Street”。
剩下部分的翻译即按照英语关于道理翻译的规则,从小到大翻译,即“街-市-省-国”的顺序。而该翻译中省略了山东省的翻译,是一个严重的漏译。我们认为比较合适的翻译应为“81,Nandajie Street,Yantai,Shandong,China”。
2.望文生義式翻译。此类翻译错误主要成因在于翻译者没有深层次的理解某些表达的内涵,只是肤浅的照其字面意思翻译,从而造成翻译错误,词不达意,表达欠准确等后果。用词不准的错误可大可小,小的方面可以忽略不计,但是如果造成外国人的误解或对其有伤害,也就得不偿失了,在我们的调查过程中也发现了翻译严重错误的标识。
我们在A酒店房间内的浴室发现的一处翻译问题。图中,“男洗液”被译为“Mens Lotion”,“女洗液”被译为“Womens Lotion”。而“Lotion”的本意为“护肤液、乳液”,可类目表中产品的属性是对人体私密部位的清洁,意思大相径庭,易造成顾客的误解,带来很多不方便的后果,同时对酒店名声的影响也是不容忽视的。我们认为恰当的翻译应译为“Feminine Wash”和“Masculine Wash”。
该类翻译在英语国家中可以找到对应的名称,因此译者针对此类翻译应参照英语中的惯常翻译做法,决不能主观臆测,这些错误完全可以避免。
3.语气生硬造成的翻译错误。当然,这些句子从语法和意义上讲都是正确的,但语气显得太重,容易给人一种距离感。酒店是服务性场所,应该营造一种随和服务顾客的气氛,产生令人身心愉快的效果,因此在翻译过程中应避免使用生硬的单词。
我们B酒店休息区的一个小桌上发现了一处翻译问题。图中中文内容彬彬有礼,人称口吻都非常符合服务行业要求,给宾客一种宾至如归的感觉,表达了酒店服务客人的良好态度。然而英文的翻译就有些差强人意了。首先英文中没有称呼,或许是由于该牌子的篇幅有限,正文的内容翻译也较生硬,未运用委婉语等礼貌用语,读起来完全是第三者的态度,宾客未明显感到酒店服务客人的决心。我们认为恰当的翻译应为“Please Dial 8400 for housekeeping”。
4.同一或类似名称翻译不统一。我们在C酒店发现了一处翻译问题。图中火警按钮“按下”被译为“Push”,“Push”的原意是“推”,与本意完全相悖,非常不恰当,要知道如果真正发生火灾,在比较慌乱的环境下,这样的误译会造成非常严重的恶果。然而同样的内容我们又在该酒店另一个地方找到了合适的翻译。我们认为此处译为“Press Here”是比较合适的。可是该酒店针对同样的内容所作出前后不一致的翻译,让人费解。这也是翻译中一个译者应注意的问题就是内容上的一致性。同样的内容,这里一种翻译方法,那里又换成另一种,难免让顾客觉得费解、混乱。所以服务行业应整合相同的内容,同时翻译,如果翻译的时间不一致,也应该参考以前的翻译。
5.关键标识无翻译。无独有偶,同学们在某酒店进行拍照排查的过程中,都发现了这样一个共同的问题:
我们在某两个酒店拍摄到一组照片。这两幅图上方的中文和英文翻译一致,下面的中文内容也完全一致。通过阅读这段内容,我们有理由相信这是我消防部门给各个酒店服务部门统一派发、并要求他们在醒目位置悬挂、实施、并接受监督的一组消防安全知识宣传牌。我们认为牌子上宣传的消防安全知识不仅是入住该酒店的中文阅读者应该了解的,而且入住酒店的英语国家人士也应该知道酒店需要自己的服务人员具备怎样的消防安全知识,从而判断一旦发生危险的情况下,该酒店是否能做好应对措施,保障自己的人身财产安全。因此牌子上应该有对应的英语翻译。再经过仔细阅读这段内容,我们发现这是一段非常具有中国特色,符合中国国情,是我国特有的消防宣传标语,因此在翻译中,我们就应该注意理解该段内容想要表达的中文思想,通过对中英文化差异的理解,将其转化为适当的英语翻译,做好翻译的桥梁工作,宣传中国文化,让外国友人了解中国文化。下面我们来探讨一下该段的翻译。
经过斟酌,我们认为翻译成下文比较妥帖:
“Fire Safety Training
1.Building evacuation;
2.Extinguishing Fire;
3.Identifying Fire Hazards;
4.Fire Safety Training”.
三、結论和建议
总结上述情况和翻译中出现的一些问题,我们深深体会到任何一种语言都是特殊文化背景下的产物,语言的运用也是特殊文化的集中反映。文化上的差异,尤其是中西方文化差异,导致人们对同一事物的不同理解和解释。由于有着不同的文化背景、价值观念和思维方式等,英语与汉语在语言表达上存在差异。标识语翻译作为一种重要的文化交流形式,不仅需要译者在翻译中解读源语中的内涵,也需要译者从跨文化的视角来破译源语中的信息。如果在翻译过程中不顾及文化内涵,则会造成翻译的生硬、僵化,乃至错误,严重影响文化交流。
我们认为,在汉英翻译过程中,从大类上讲,无非只有两种翻译:一是在英语中可以完全找到对应的翻译,二是有中国特色的英语翻译。针对第一种翻译,译者万万不可凭借主观臆测,必须完全根据英语的规律和说话特点习惯进行翻译。然而有些翻译是具有中国特色的,是中国独有的,在英语中确实无法找到对应的翻译,那么就需要译者认真深刻的理解汉语的内容,然后运用自己的英语知识,翻译成符合英语逻辑习惯的说法,避免产生歧义,正确的传达中文的精神和理念,作为外国友人了解中国的一扇窗。
针对这种现象,我们认为酒店在进行标识翻译的时候,应选择专业的翻译机构或权威人士,或翻译完成后,由专业机构或权威人士进行纠错定稿,公共标识的英文译法应符合国际通用惯例,遵循英语语言习惯,避免低级错误的出现,让酒店的英文翻译成为顾客入住的一种享受和帮助,而不是制造混乱,混淆视听。同时让我的英语翻译为我们的文明城市称号增光添彩,成为对外窗口的一张名片。作为这个美丽的海滨城市的一份子,我们也愿意贡献我们自己的微薄力量,帮助发现错误、纠正错误,最终避免错误,为我市的魅力走向世界添砖加瓦。
一、指导思想
坚持以党的十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,依照镇党委、政府确立的改善农村生产、生活条件,打造环境优美、秩序优良、人民综合素质得到提升的和谐新农村。
二、目标任务
1、进一步加大投入,建设全镇行政村中一流的环境硬件设施。一是确保在建的设施安全顺利完工;二是对老旧设施进行修缮、改造;三是合理规划,积极编制新项目,进一步完善我村的基础设施。
2、抓好软环境的建设,明确组织,科学管理,建立保障环境持续提升的长效机制。
3、建设和谐的人文环境。积极宣传,在全村范围内形成良好的社会风气。
三、工作内容
1、硬环境建设
增加全村垃圾池、垃圾回收桶的数量;调整完善村保洁员队伍,提高工作效率。
积极与上级部门联系,编制新项目,完善我村的硬件体系,为我村的环境持续提升提供硬件支撑。
2、软环境建设
环境整治活动领导组,负责对整个活动的统一领导和组织实施。制定环境卫生管理机制,加大重点区域的整治力度,做到农村人居环境显著改善。
合理规划,突出工作重点。针对不同区域进行有针对性的整治工作。尤其是针对南部沿江承接产业转移示范区的建设,一方面加强宣传,另一方面加大巡查力度,遏制违章建房,全力配合在我村的重点工程的顺利进行。
3、生态环境建设
积极保护耕地、水源、森林等自然资源,尤其是加大对于非法占用耕地行为的整治力度,一方面加大巡查力度,另一方面广泛发动群众,鼓励群众对占用耕地。倾倒工业废渣等行为进行举报。
4、人文环境建设
以“作风转变年”活动为抓手,大力实施公民素质提升工程。
四、时间安排
1、宣传动员阶段
按照镇动员大会精神,结合年常韦村实际情况,成立常韦村“环境整治”领导小组,精心筹划,明确整治内容,突出工作重点,细化工作,责任到人。加大宣传力度,使得政策深入人心,形成浓厚的舆论氛围。
2、集中整治阶段
按照既定方案狠抓落实,一是形成村、组联动,全面推进,着力铺开广度,不留死角;二是针对重点工作成立专项小组集中整治。
3、巩固提高阶段
主要任务是对全村检查,做好迎接上级验收工作,巩固成果,总结经验,进一步探索本村环境卫生工作的长效机制。
五、保障措施
1、组织保障
成立常韦村环境建设工作领导小组,定期召开例会,对于工作,明确项目,责任到人,同时紧密联系群众,加强宣传沟通,及时掌握环境建设工作的进度。
2、资金保障
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕 “城乡环境综合整治工作”的主题,充分发挥学校教育优势,集中力量、积极有效地开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,形成全社会广泛关注、积极参与“城乡环境综合整治工作”的浓厚氛围,为建设更加美丽、更加和谐、更加文明的新长实做出自己应有的贡献。
二、宣传形式和内容
1、结合《江油市教育体育局城乡环境综合治理活动方案》的内容,制定宣传方案。
2、召开学校行政会、教师会、学生会进行宣传动员,明确城乡环境综合治理“进学校”工作的重要性、必要性和紧迫性,做到人人知晓、个个参与。
3、积极开展城乡环境综合治理的“小手牵大手”、“给家长的一封信”活动,让学生影响和带动家长、群众积极参与到城乡环境综合治理中来,实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。
4、利用升旗仪式、班队会时间对学生进行城乡环境综合治理相关知识的培训,动员学生自觉做环境综合治理的先锋。
5、利用橱窗、板报、横幅、标语、校园网络、广播、主题班会等各种形式对开展城乡环境综合治理“进学校”工作进行多层次、立体式宣传。师生知晓率要达到100%。
6、各班安排不少于2学时向学生进行环境综合治理、市民行为规范等相关内容的学习、宣传和教育。
7、继续做好“青年志愿者”、“阳光小天使”活动进行街头宣传、义务清扫保洁、交通小卫士等活动。
三、工作要求
1、大力宣传城乡环境综合治理“进学校”工作的重要意义,在创新举措和取得实效上下功夫,在宣传过程中要树立典型,总结推广经验,全面展示学校城乡环境综合治理工作的力度和成效。通过广泛宣传,营造全社会各方面共同关心、参与、支持、监督城乡环境综合治理的良好舆论氛围。
2、高度重视,强化认识。要充分认识学校环境综合治理的重要性、紧迫性和必要性,要迅速把思想和行动统一到市教体局决策部署上去,站在讲政治、讲大局的高度充分认识城乡环境综合治理“进学校”的重大意义,大力推动城乡环境综合治理“进学校”工作,通过学校环境治理和广泛宣传动员群众参与,助推城乡环境综合治理工作上新台阶。
3、加强领导,精心组织。要在本校城乡环境综合治理“进学校”活动领导小组的领导下,制定切实可行的宣传活动方案,落实责任、落实措施、落实人员、落实经费,有力、有序、有效搞好城乡综合治理“进学校”活动宣传工作。
为切实加强我乡学校安全管理工作,净化育人环境,保障学生安全,维护校园及社会稳定,对学校及周边环境进行专项整治,为确保专项整治取得实效,特制定本计划。
一、工作任务
1、及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为,营造安全、稳定的学校周边环境,确保广大师生的人身安全。
2、清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施,大力净化学校周边环境。
3、主动联系相关部门增设交通标志,大力加强对师生交通安全的教育与管理,杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运,超载的车船,确保师生的交通安全。
4、大力加强学校内部管理,进一步强化学校内部的安全保卫工作,落实学校安全工作责任制,努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度,建立学校治安保卫组织及队伍,排查整改学校内部的安全隐患,确保学校安全工作的万无一失。
5、加强法制教育和安全教育,通过各种形式,宣传法律、法规,进行师生自我防护知识培训,提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力
二、整治工作重点
1.校园及周边环境安全整治。严格落实校园内部保安巡逻措施;对涉及学生违法犯罪行为,从严、从快查处;加强校园周边地区治安巡逻,营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治。清理整治校园周边文化娱乐环境。
2.食品卫生安全整治。对校园内食堂,小卖部和校园周边饮食摊点、小卖店进行食品卫生大检查,消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的,要限期整改;逾期达不到要求的,停止经营或使用;坚决杜绝“三无”食品,裸露食品或变质食品。
3.消防安全整治。根据建筑防火、安全疏散等规范要求,检查学校周边是否存在安全隐患,落实整改措施。
4.道路交通安全整治。加强学生上下楼梯等秩序管理,严防“踩踏”事故发生,加强与学校校门相邻街道、公路交通秩序管理;严禁“三无”车辆接送学生。
5.校舍安全整治。对全校校舍等建筑物进行一次全面排查,消除校舍安全隐患。该封闭的封闭,该拆除的坚决拆除。
五、加强领导,确保成效
为加强此次专项整治工作的领导,成立了以乡长为组长,主管领导和学校校长为副组长的领导小组。加强对学校安全工作的研究、督办和管理,落实各项工作的措施,完善内部安全管
理制度,加强对教师的安全培训和教职工队伍整顿,强化学生安全教育管理,积极配合公安等部门加强学校安全工作。
随着经济发展和社会进步,今后城市建设必将从量的增加变为质的提高,城市老城区的改造项目势必会随之增加。尤其像北京这样的城市,对于具有悠久历史文化的老城区保护也迫在眉睫。所以,在尊重原有建筑风貌、地域特色的基础之上,解决老城区街道以及建筑复杂的城市问题,优化老城区街道空间,从而实现老城区焕发新活力的目的已经成为现代老城区改造的重中之重。
老城区普遍存在内部功能混杂、建筑环境杂乱、机动车乱停放、市政空间不足、绿化缺失、居住环境不能满足居民需求等基础问题,同时,一些老城改造案例又忽略了对局部区域文化特色和历史文脉的研究,造成了很多街区改造项目缺少自身的特色。
2 解决方法
面对老城区改造项目,我们可根据以下策略进行设计。
2.1 提升建筑品质
老城区建筑质量整体偏差,严重老化,私搭乱建严重,存在很多安全隐患,因此,提升建筑品质是焕发老城区活力的重要一环。我们可对老城区现状建筑进行调研,对现有建筑风貌以及质量进行统计分类,将建筑从风貌角度上归为三类:与传统建筑风貌协调的建筑、与传统建筑风貌较协调的建筑和与传统建筑风貌不协调的建筑。改造策略为:对与传统建筑风貌协调的建筑且质量较好的进行修缮;对与传统建筑风貌较协调以及质量较好的建筑进行改造;对与传统建筑风貌不协调以及质量差的建筑进行更新。还原老城区街道肌理,打造传统街道文化。
2.2 营造舒适的景观环境
老城区街道环境杂乱无序,卫生条件差,乱堆乱放严重,侵占街道,为行人带来众多不便。因此,我们将对街道进行整顿,结合景观设计,将市政设施进行梳理藏匿,整合空间杂乱的现状,对胡同街道进行铺装设计,解决铺装单调无序的问题,最终打造舒适的景观环境。
2.3 打造和谐的照明系统
老城区照明线路老旧,路灯布置凌乱不统一,且照度不足,灯具缺乏设计。面对这些问题,我们对灯具的位置、高度、间距、尺寸、材质进行系统设计,达到见光不见灯,消除路灯对胡同景观的影响,避免眩光,结合地域性街道特点,打造符合地域特色的街道氛围。
2.4 梳理道路交通
老城区机动车乱停放、交通不便等问题严重,面对这些问题,我们提出:禁止沿街堆放物品,当街道宽度较窄时,可以将车辆双行线改为车辆单行线,必要时,甚至禁止车辆通行,打造纯粹、幽静的步行系统。同时,可结合景观广场,增设地下机械停车,禁止街道内部停车,将街道内部空间释放出来,营造更舒适的街道环境。
2.5 结合“微地域”,升华设计理念
现代很多老城区改造项目,采用干篇一律的“仿古一条街”,缺乏自身特色,原因在于忽略了“微地域”元素。所谓“微地域”,即在特定区域内,有其自身独特的民众生活、文化特色、历史文脉、资源等特征,并使它们在该区域内得到强化,能够引发人们心目中的某种记忆,有自身独特的场所精神。我们应结合“微地域”,对设计理念进行升华,打造出具有自身特色的老城区文化。
下面结合宫门口东西岔胡同景观环境整治与建筑改造项目案例,对老城区环境整治及建筑改造项目的方法进行说明。
3 宫门口东西岔胡同景观环境整治与建筑改造项目
3.1 现状调研与问题分析
宫门口东西岔胡同是两条呈剪刀状交叉的“X”形胡同,位于白塔寺文化保护片区(见图1)。东部毗邻藏传佛教建筑——白塔寺(见图2),南邻金融街商务圈,西邻地铁阜成门站,北侧为老城区原住民。同时,在片区周边存在众多的历史文化遗迹(鲁迅故居、历代帝王庙等),地理位置极其优越。由庙带市,由市聚人,自元代以来东西岔逐渐成为周边百姓生活化的商业中心,在清末民初商业达到鼎盛,目前是京城仅存的十字交叉型古商街,无论在大街上或是蜿蜒的胡同里,宫门口东西岔胡同曾经到处散发着老北京传统文化的气息。
由于历史的变迁,东西岔胡同没有了历史上的繁荣景象,这条有名的商业街面临一个令人尴尬的现实:环境脏乱差、建筑风貌杂乱、业态过于单一,停车位置不足、市政空间不足及缺少公共空间等众多问题,严重影响了居民的生活质量,也导致那些慕名而来寻觅老街的游客只能失望而归(见图3)。因此解决这些问题已刻不容缓,复兴东西岔胡同活力也迫在眉睫。
3.2 提升建筑品质
通过现状调研分析得出,东西岔胡同的建筑质量整体偏差,私搭乱建严重,很多建筑风貌与传统的老北京建筑不协调。我们将不符合传统建筑风貌的房子进行更新和改造,例如,东西岔胡同中心广场西侧现存与传统建筑风貌极其不协调的网吧建筑,由于体量过大,但建筑质量较好,将其改造为具有民国风格的传统建筑(见图4),使其在中心广场位置显得不那么突兀;将符合传统建筑风貌质量较差的房子进行修缮,例如,在东岔胡同内现存与传统建筑风貌协调的老店铺——宫门口馒头店,但建筑质量较差,我们将对其进行修缮,保留原有的传统建筑元素,对其进行加固、修缮,继续供民众使用(见图5)。
3.3 营造舒适的景观环境
面对脏乱的胡同街道、杂乱的空中架线、众多的市政井盖、缺失的胡同绿化,我们提出以下策略。
1)整合街道景观铺地,对两条胡同做不同的铺地处理,打造不同的胡同氛围(见图6)。
2)将空中架线做入地处理,整合市政井盖,同时结合景观设施将变电箱等市政设施藏匿于其中,达到消隐作用(见图7)。
3)在有限的胡同空间内,充分利用胡同凹角部位,增补绿化,同时利用建筑山墙面增加垂直绿化,创造“生态”的东西岔。
3.4 打造和谐的照明系统
对于东西岔胡同的照明系统,我们将店招灯箱进行统一落地处理,将路灯、地灯做柔化处理,达到见光不见灯,例如,在西岔胡同现存一棵古树,我们结合古树景观对该区域进行照明设计,对胡同的影响做到最小化(见图8)。
3.5 梳理道路交通
面对拥挤的胡同空间,我们整合东西两条胡同的行车路线,将西岔胡同作为车行单行线,东岔胡同作为幽静的步行路线,在满足功能的需求上,最大可能地实现车辆分流,恢复老北京传统的胡同氛围。同时结合宫门口南侧绿化广场,增设地下机械停车,解决胡同内的乱停车辆问题(见图9,10)。
3.6 结合“微地域”,升华设计理念
通过对历史资料及现场调研的分析,我们将在提升基地所在区域现状生活条件及环境的同时,结合“微地域”概念,提出以下三个主题理念。
1)主题一:规划转塔路线,实现白塔寺旅游与东西岔发展互动借力。
东西岔胡同东侧紧邻北京现存最早的元代建筑——白塔,历史上存在“八月八穿自由鞋走白塔”之说,结合东西岔胡同,恢复历史上的转塔路线,顺应白塔寺打开西门的想法,将起始点定在东岔胡同与西岔胡同交汇处的中心广场位置,围绕白塔做顺时针转塔,同时,在转塔路线上,游客可寻找“最佳拍摄点”(见图11),从不同视角欣赏白塔,未尝不是一种享受。转塔路线的恢复,实现了东西岔胡同与白塔寺之间人流的互动,同时也缓解了白塔寺正门的人流压力,最终达到了白塔寺旅游与东西岔发展互动借力的目的。
2)主题二:打通东西岔路径,漫形最奇特“X”形胡同,体验宗教与世俗、传统与现代之间的穿越,实现两个胡同的跨越发展(见图12)。
东西岔胡同的“X”形肌理,是北京独一无二呈现交叉状的胡同,这种肌理最直接的结果就是两条近乎平行的胡同间距很小,可以自由穿梭在东西岔胡同之间,体验不一样的胡同氛围。东岔胡同东侧紧邻藏式佛教建筑——白塔寺,历史文化底蕴浓厚,因此我们将东岔胡同区域定性为“宗教”和“传统”;而西岔胡同紧邻居民区,现代生活方式氛围浓厚,因此西岔胡同可定性为“世俗”和“现代”。因此,“宗教与世俗”“传统与现代”穿越主题应运而生。
3)主题三:充分利用屋顶空间,引入构筑物,打造三维立体空间,实现室内外空间的相互转化。
东西岔胡同位于白塔和社会主义大楼之间,胡同过小的建筑体量导致了比例的极其不平衡,且东西岔胡同建筑密度过大,与白塔和社会主义大楼的大体量存在某种冲突。为了减缓比例失衡及冲突,在胡同上空增补天际线,增加过度体量——屋面棚顶(见图13,14),结合东西岔胡同中间环岛的屋顶平台,打造三维立体胡同,实现了室内外空间的相互转化。同时,屋面棚顶可为居民游客提供遮阳、避雨、休憩的机会和空间,从而改善游览的体验。
4 结语
本文通过对宫门口东西岔胡同景观环境整治与建筑改造项目的解析,总结出以下几点。
1)对现有建筑风貌以及质量进行统计分类,对不符合当地地域特性风貌以及建筑质量较差的建筑进行更新、改造或修缮。
2)结合景观设计,将市政设施进行梳理藏匿,整合空间杂乱的现状,对街道铺装进行设计,解决铺装单调无序的问题。
3)对于照明设计,结合地域性街道特点,打造符合地域特色的街道氛围。
4)对于机动车乱停放、交通不便等问题,结合现状,在街道之外设计高效的地下机械停车,必要时街道之内仅提供单向行车路线,甚至禁止行车,打造纯粹的步行系统。
5)在解决以上问题的基础之上,可结合“微地域”的文化特色及历史文脉,对设计理念进行升华,打造出具有“微地域”特色的老城区文化。
面对老城区,我们尽可能地尊重和发挥它的历史、文化等价值,反对大拆大建,尊重市民老百姓的生活意愿,保留老城区自身的历史价值,才能更好地保护老城区,发展老城区。
摘要:结合宫门口东西岔胡同景观环境整冶与建筑改造这个具有试验性的项目,总结出了一套适合老城区改造的方法,在尊重“微地域”环境的基础之上,解决老城区街道以及建筑复杂的城市问题,优化老城区街道空间,从而实现老城区焕发新活力的目的。
参考文献
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年初以来,延边州委、州政府高度重视农村环境整治工作,先后出台《集中整治村屯环境实施方案》、《提升村屯环境实施方案》等多个政策文件,精心组织,落实责任,广泛发动。
为搞好农村环境提升工作,延边州着眼于农民最关心的实事,突出重点地域,根据因村制宜、量力而行的原则,以绿化、量化、农村泥草房改造、农户围墙大门、道路边沟、垃圾清理6项任务为核心,多方筹措资金,着力改善农村居住条件,完善公共服务。
为使农村环境提升工作不断向纵深推进,延边州建立领导包保責任制,派出8位州常委领导包保县市,各县(市)分别实施了四套班子分片包保,主要领导包保乡镇,乡(镇)领导和干部包村的包保责任制,明确责任,凝聚力量;实施部门帮扶制度,安排99个州直部门和单位包保帮扶主要交通干线上的重点整治村屯,安排348个县市直部门和单位帮扶重点村,指导规划整治工作,协调解决困难;相关部门充分发挥职能作用,国土、环保、林业、民政、交通等部门积极争取国家和省级项目资金和补助资金,加快农村基础设施建设,提升环境建设水平;动员企业广泛参与,组织300多家企业开展“村企共建”活动,各帮扶企业慷慨解囊、无私奉献,积极帮助解决整治资金,推进农村环境提升的氛围日益浓厚。
为保障广大师生身体健康和生命安全,进一步加强学校及校园周边食品安全工作,根据教育体育局文件灵教体发〔2020〕关于印发《灵武市学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作实施方案》的通知,切实解决学校食品安全存在的问题,经研究决定,集中开展一次学校及周边食品卫生安全专项整治活动,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持科学发展观,以“打造平安校园”活动为主线,通过组织开展各项宣传教育活动和有针对性的食品安全专项整治行动,进一步提高学校食品安全风险防范意识和食品安全参与意识、责任意识及诚信意识。
二、整治范围
我校周边范围内的小商店及周边无证经营的小商店、小摊点。
三、任务目标
1、学校职工食堂原料及食品采购实行定点制度,特别是米、面、食用油、肉、酱油、醋等重要的原料采购实行定点制度。校外200米以内商店的食品卫生及“五毛钱”食品、“三无”食品销售情况。
2、学校食堂食品进货的索票、索证率达100%,建立完整规范详实的台账。
3、学校内食堂内的工作人员的健康证持证率达100%。
4、学校周边商店无经营“三无”食品现象。
通过努力,确保学校食品安全不出现问题,不发生食品安全事件,尤其不出现群体性的食物中毒事件。
四、工作步骤
第一阶段:排查摸底(5月11日~5月12日)
学校要结合工作实际,组织力量开展排查摸底,认真清查学校及周边的食品安全情况,对突出问题形成文字材料报教育局。
第二阶段:动员自纠(5月13日~5月15日)
学校要以这次集中整治为契机,认真开展一次全面的自查自纠活动,进一步规范学校食堂,严格操作流程,完备相关手续和材料,完善各项规章制度,做好宣传教育工作。
第三阶段:集中整治(5月16日~5月20日)
学校对周边食品安全突出问题进行梳理,联系卫生、工商、药监等执法部门开展集中整治活动。
第四阶段:巩固总结(5月21日~5月31日)
1、制定实施方案,层层落实,通过整治活动,使我园的卫生面貌得到进一步改善。同时继续做好卫生包干区的日常工作及重要节日和活动的突击清扫。同时,着力提高教职员工综合素质,加强对幼儿个人卫生教育,抓住薄弱环节,重点突破。
2、根据县化办《关于化隆县创建“美丽化隆”环境综合整治百日行动实施方案的通知》(化办发[2016]115号)要求,为积极推进“和谐化隆”,严格落实第二幼儿园卫生管理规章制度,努力把卫生整治工作落实到实处,切实搞好幼儿园内部及周边的环境卫生,不断巩固和提高环境卫生水准。
3、继续划分好卫生保洁区与包干责任制,使卫生工作责任层层分解,落实到位。
4、要做到层级管理,互相沟通。我园环境卫生综合整治领导小组每周五进行一次卫生评比检查,平时随机查看。
5、全员动手,开展环境整治活动。并教育幼儿参与力所能及的卫生劳动,使他们增强卫生意识,并逐渐养成讲卫生、爱劳动的良好习惯。
6、卫生间卫生做到便槽无秽物和积灰,墙壁无污物,无明显异味。
8、垃圾做到每天至少清倒一次,必要时二次或多次,垃圾箱周围保持清洁、无苍蝇、无污垢、无味道。
9、要求班主任和任课老师做好对幼儿的卫生常识教育,不乱扔垃圾、果皮、纸屑等杂物,经常保持个人卫生清洁。
10、教室干净舒适,课桌摆放整齐,墙壁无污垢,清洁工具摆放整齐,物品有序放置。
11、楼梯、过道及其他教学楼公共区域保持良好,地上无果皮纸屑和赃物,墙上无脏印和刻痕。
12、及时清除活动室、楼道、卫生区域垃圾桶内垃圾。
13、操场卫生良好,干净整洁。校园无垃圾,无明显裸土,无卫生死角。
14、花园无杂物,无学生踏痕,人人有责,爱护校园花草树木。
15、教育幼儿主动捡起校园内垃圾,从小养成将废弃物投入垃圾箱的好习惯。
城市建设与管理事关城市形象、百姓生活,是优化区域发展环境的重要内容。而城市建设与管理的核心是为广大人民群众提供良好、宜居的生产生活环境。可以说,市容环境既是一个城市的“脸面”、又是城市发展的一张“名片”。近年来,房山区加大市容环境秩序整治力度,积极探索长效管理机制,确保城乡环境建设与管理工作步入常态化、规范化的轨道。
一、加强环境综合整治,打造优美城乡环境
2013年3月28日,北京市委、市政府召开全市生态文明和城乡环境建设动员会后,房山区委、区政府于4月10日召开全区动员会进行部署,迅速掀起整治大气污染、污水、垃圾、违法建设“四大顽疾”的专项整治行动。
(一)加强“四大顽疾”综合整治
一是推进大气污染防治。制定了2013 —2017年清洁空气行动计划,在未来五年,房山区将尽最大努力压减燃煤总量、降低扬尘污染、控制工业污染、减少机动车污染、严厉打击经营性餐饮油烟直排行为,坚决取缔露天烧烤和垃圾焚烧行为,围绕压煤、降尘、治污、控车等四大关键领域,全面推进各项工作。
二是开展河湖水百日整治。房山区共有大小河流17条,总长度为434公里。针对河湖开展“治脏、治乱、治臭”百日整治行动,目的是改变其环境脏乱差的面貌。“治脏”主要是清理河湖垃圾渣土、打捞水面漂浮物;“治乱”主要是治理乱建违法建设、乱采砂石、乱倒垃圾渣土、乱排污水、乱捕鱼、乱游泳等违法行为;“治臭”主要是治理向河湖违法排放污水,截污治污,加强对污水处理厂及设施的运行监管,增加河湖环境用水量,增强流动性,改善河湖水质,为广大市民提供良好的水秩序和优美的水环境。
三是加强环境脏乱点的整治。房山区按照《北京市环境脏乱点治理工作台账》上账的脏乱点进行实地查看,按照“全面排查、彻底整治”的原则,组织各乡镇街道自行对辖区脏乱点进行排查、登记、上报,针对全区环境问题全部实行“现场取证、限期整改、资料查核、实地印证、同步消账”五步管理。
四是拆除违法建设。自全区动员会召开以来,房山区成立了打击违法建设监察督查组,加大了违法建设的查处力度。
(二)加强重点地区沿线环境综合整治
一是进京通道沿线环境整治。对京港澳高速沿线两侧30米范围内、全长28.9公里的环境进行了清理整治;完成京石客专、京广铁路沿线环境整治,两侧绿化210.3万平方米,沿线整体环境明显改善。
二是市、区级重点达标道路环境整治。对拱辰北大街、政通路等17条市、区级重点达标道路进行整治提升,完成沿街建筑外立面、公共服务设施、护栏等清洗粉饰,对路面、步道进行铺设、绿化。
三是府前广场及周边环境整治。按照“突出特色、建立标准、树立标杆”的原则,完成对政通路、京周路沿线及京周路与刺猬河桥交汇处附近环境整治。
四是旅游沿线环境整治。对京周路、房易路、云居寺路等道路两侧环境進行综合整治,集中解决垃圾渣土、乱堆乱放、马路市场、店外经营等有碍环境观瞻问题。整治脏乱点,对道路两侧白色污染、暴露垃圾和卫生死角进行整治。整顿环境秩序,属地政府联合区职能部门对沿线及周边市场开展联合执法。提升景观效果,完成岳琉路和房易路路口景观绿化,修整房易路沿线破损花池、加设景观栏杆,对所有路灯整修更换;在云居寺路、房易路、京港澳高速两侧实施绿化,粉饰建筑物外立面;“以绿治乱”,对周口店镇新街村脏乱点进行绿化美化。
五是老旧小区环境改造。完成拱辰北关东路社区、城关南沿里社区和新东关社区老旧小区改造,整体环境明显提升。
六是加强户外广告牌匾清理整治。完成帮拆城关、拱辰、西潞、长阳等地区违规户外广告、牌匾标识1833处计1.2万平方米。
七是加强建筑垃圾运输规范管理。按照“四统一”(统一顶灯、统一公司名称、统一密闭、统一号牌)要求,采取源头管控、部门联动、专项执法等措施,对进出施工现场的建筑垃圾运输车辆严格管理,同时,针对存在的环境问题开展了市容、市场、交通、旅游“四大秩序”整治行动。
二、完善环卫设施硬件建设,提升整体管理水平
房山区坚持建设与管理并重原则,不断完善环卫基础设施建设,加大建管力度。
(一)完善垃圾处理设施
垃圾全过程管理是改善人居环境、优化城乡面貌、加大节能减排、促进和谐发展的需要。加快垃圾处理体系和生活垃圾管理体系建设,房山区按照《北京市生活垃圾处理设施建设三年实施方案》要求,制定了《房山区生活垃圾处理设施建设三年实施方案》(2013-2015年),计划2013年完成长阳西街垃圾转运站建设和城关生活垃圾转运站除臭、密闭改造工程并投入使用;2014年完成长阳镇篱笆房、圣水路、吴店沟北路垃圾转运站建设并投入使用;2015年前完成周口店镇车厂村、拱辰街道大南关村等五处非正规垃圾填埋场治理。在餐厨垃圾处理方面,2013年完成北京工商大学、北京理工大学、首都师范大学、北京经贸职业学院4所高校5处餐厨垃圾资源化就地处理站建设并投入使用;2015年完成房山城关粪便消纳场建设并投入使用。通过完善垃圾处理设施建设,逐步建立城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的垃圾处理体系,实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的目标。
(二)加强农村公厕规范化管理
因受2012年“7.21”特大暴雨影响,全区公厕不同程度损毁,2013年修缮、重建农村公厕817座,区内公厕提升改造94座。对于全区所有由政府投资建设的公厕,按照《农村公共厕所专业作业检查考核标准》进行维护管理,各乡镇街道办事处将公厕日常管理纳入政府公共服务体系,明确一名主管领导亲自抓、责成专人负责管理的考核机制;制定完善管理责任制,加大管理费用投入,纳入同级政府预算及支出。对于人为破坏公共厕所设施,影响正常使用的,由区城管执法监察局依照相关规定予以处罚。在公厕管理考核上,对已投入使用的公厕实行分级检查考核,即责任单位每周进行自检;各乡镇办事处每月至少进行三次例检,并将检查情况上报区市政市容委主管部门;区市政市容委主管部门要委派专职检查人员每月不定期进行抽检,发现问题要求责任部门及时整改和处理。通过不断探索,使公厕管理逐步走向制度化、规范化。
三、创新工作方法,上下联动,确保城乡环境整治常态化
为全面提升全区环境整体水平,确保城乡环境整治工作的常态化,房山区结合实际不断创新,形成上下联动的工作格局,助推环境建设。
(一)推行“六员制”,实现环境整治“零距离”
一是环境卫生保洁员。各村按每80户配备村级保洁员1名,由乡镇、街道统一管理,区财政拿出专项补助资金和保险资金用于支付1962名农村保洁员工资,稳定了保洁员队伍,形成村内专职保洁、公路专业清扫、镇域白色污染专项治理的农村保洁责任体系,实现“农村清扫保洁”全覆盖。
二是垃圾分类指导员。按社区规模,每60-120户配备垃圾分类指导员1名,实行网格化、区域化管理。目前,全区共有垃圾分类指导员972名。
三是环境综合协调员。针对乡镇、街道环境整治存在的重点难点问题,由区直机关抽调专人成立环境联合执法指挥部,下设环境治理协调综合办公室,协调区直部门、乡镇街道开展环境综合整治工作。
四是精细管理督察员。由区委、区政府督察室、监察局等部门成立督查组,人大代表、政协委员、党风廉政监督员组成督察员队伍,定期对各乡镇、街道环境治理工作进行督察,建立督察台账,每月进行汇总、打分、排名。
五是环境建设宣传员。组织交通协管员、社区工作者、流动人口管理员、大学生村官等多方力量,采取“进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭”的形式,对群众进行环境建设宣传。
六是环境专职信息员。各单位设专职信息员,每周上报关于环境建设方面的信息两条,区环境建设办定期编写专刊,并报送相关部门,加强上下沟通反馈,以促进环境建设工作深入开展。
(二)成立志愿服务队,搭建环境建设群众参与平台
从2012年5月开始,在志愿北京网站上注册成立了房山区环境建设志愿服务队,与区团委、区文明办、区社会办等部门共享志愿服务资源,召集环境建设志愿者200人,组织全区各乡镇、街道开展环境建设志愿服务活动。15个乡镇完成注册,志愿者达1200余人,开展各类环境建设志愿服务活动10余次,用实际行动向广大居民宣传环境建设的重要意义,推动了全区环境志愿服务建设。
(三)推行“三二五一”工作法,加强环境建设精细化管理
以建设网格化社会服务管理体系为契机,加强信息化城市管理系统建设,实施了“三二五一”工作法,提高信息化、标准化、精细化管理水平。“三”即三级平台。在各单位全面落实市容环境卫生责任制的基础上,逐步建立和完善区、乡镇(街道办事处)、村庄(社区)三级平台管理的工作机制。“二”即两级督查。加大了区、乡镇(街道办事处)两级监督检查力度,建立了由区委督查室、区政府督查室、区监察局、区市政市容委、区城管监察大队等职能部门和乡镇(街道办事处)共同参与的城乡环境卫生监督、检查联动机制。“五”即五级管理。加快城乡网格化管理,创新环境管理模式,采取有效措施,实现区、镇、村、片、格五级管理。“一”即一套系统。加快基础信息资料的收集整理,推进房山区网格化城市管理系统建设,实时做好环境监控及环境突发问题的协调处置。
(四)开展环境清洁日活动,充分调动广大群众积极性
从2012年4月开始,房山区组织机关、企事业单位干部职工和广大市民于每月的最后一周开展卫生大扫除和环境清洁日活动。2013年,结合国家卫生区复审工作,开展了以“进机关、进店铺、进校园、进公交、进市场、进社区”为主题的环境清洁日活动。
四、健全长效管理机制,有效防止反弹
为防止环境脏乱点反弹,房山区建立健全了城乡环境管理七项机制。
一是例会机制。每月月初组织召开生态文明和城乡环境建设推进会,总结工作,部署任务,做到月月有总结、月月有安排,及时研究解决难点问题。
二是监督机制。发挥人大、政协等监督职能作用,组织部分人大代表、政协委员、党风廉政监督员,对街面秩序治理、环境脏乱点治理、大型无序垃圾堆放点整治、环境卫生作业管理、环境脏乱曝光点及市、区台账上账脏乱点整改落实情况逐点实地检查、现场打分。
三是曝光机制。每月拍摄制作环境脏乱点曝光片,在生态文明和城乡环境建设推进会上播放曝光,对整改落实情况进行通报。
四是督查机制。由区委常委带队对环境建设工作进行督导检查,督促各部门、各单位抓好区域内环境脏乱点及卫生死角的整治,确保整改落实到位。
五是联动机制。抽调300名人员,组建了房山区环境整治特别行动队,第一时间发现、解决环境突发事件。
六是巡查机制。各乡镇、街道组建环境巡查员队伍,配备城乡环境巡查车,坚持每天对区域环境进行巡查,发现问题及时整改,做到环境建设无盲区、无死角、全覆盖。
七是考核机制。每月由区监察局、区委督查室、区政府督查室等会同相关部门对市、区、乡(镇)三级挂账脏乱点及反弹点进行检查考核、排名、通报,对整治效果良好、未出现反弹的责任单位予以加分,对脏乱点治理后监控措施不到位、出现反弹的责任单位予以扣分。
五、几点启示
(一)领导重视是做好城乡环境建设工作的前提
房山区委、区政府把城乡环境综合整治作为推进生态文明建设的一项重中之重的工作来抓,成立了环境整治和垃圾处理监察督查组、打击违法建设监察督查组。每月月初召开生态文明和城乡环境建设工作推进会,听取相关部门工作汇报、现场督导检查各项整治任务落实情况。区委常委带队不定期对环境建设工作进行督导检查,对各责任单位落实各项整治任务起到了促进作用,保证了整治工作的扎实推进。
(二)全民参与是做好城乡环境建设工作的关键
在环境建设中,群众是城乡环境综合整治的主体,也是最大的受益者。城乡环境整治工作必须尊重民意,充分调动广大干部群众的积极性和主动性,主动参与到环境建设工作中来,通过大家来共同维护。房山区推行“六员制”、成立志愿服务队搭建环境建设群众参与平台、开展环境清洁日活动等,全区上下齐动手,形成了强大的整治合力,激发了广大群众主动参与环境整治的热情,由“让我整”变为“我要整”的自觉行动,营造了全民参与的浓厚氛围。
(三)建管并重是做好城乡环境建设工作的根本
城乡环境综合整治工作是一项长期、复杂、系统的民生工程,环境质量的好与坏关系到人民群众的切身利益。转变一些群众较为落后的生活习惯和方式也不是一朝一夕的事,需要一个过程。因此,城乡环境建设工作必须常抓不懈,坚持整治与管理并重的原则,在抓好集中整治的同时,要加强和完善环卫基础设施建设,提升作业管理水平,有效减少垃圾乱倒、杂物乱扔、白色污染物“满天飞”等现象;各鄉镇街道要建立健全环卫保洁员队伍,落实网格化分片分段管理责任,建立健全城乡环卫一体化管理的长效机制,确保环境整治成果的不断巩固和扩大,培养群众健康文明、积极向上的生活方式。
(四)资金投入是做好城乡环境建设工作的保障
环境基础设施建设是生态文明建设的重要内容,也是改善城乡环境质量、实现大气污染防治的重要手段。一些地区和乡镇街道的环境卫生基础设施建设相对滞后,绝大部分村的主干道虽已硬化,但村内排水、排污、垃圾处理等设施不完备,仍存在垃圾、污水乱倒乱泼现象,存在卫生死角。而环境整治需要投入大量资金,只有资金到位了,才能保证各项工作的开展。因此,在城乡环境建设工作中必须建立环境建设专项资金,保证资金的投入到位。同时,这部分资金可对乡镇各项环境建设进行以奖代补,激励各乡镇做好环境整治工作,促进环境建设整体提升。
在未来几年,房山区将围绕“一区一城”建设,全面加快推进城乡环境建设。经过全区人民的共同努力,确保到2015年房山区环境达到卫生脏乱死角基本消除、环境违法行为得到遏制、城市痼疾顽症基本清除、城乡结合部环境明显改善、农村环境面貌持续提升、城乡环境建设水平明显提高的目标,打造天蓝、水绿、地净的美丽房山。
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