工程造价师工作职责(推荐8篇)
关键词:建设单位,造价管理,投资效益
0 引言
随着国家改革开放的深入, 国民经济的持续发展, 城市建设日新月异。新区开发、旧城改造、城市基础设施建设等工程项目纷纷启动和实施。对于建设单位来说, 加强工程造价管理、对基建工程进行造价的把关, 提高工程投资效益, 是工程建设管理的重要环节。搞好这项工作, 对堵塞工程投资漏洞, 促进廉政建设, 维护建设单位的合法权益, 提高工程投资效益, 都具有十分重要的意义。
1 健全工程项目投资管理机制, 维护建设单位合法权益
按照建设工程管理规定, 在工程建设施工阶段, 建设单位已委托监理单位对工程质量、投资、进度进行监控核定;工程竣工结算, 则委托工程造价咨询公司审核。通过施工和竣工两个阶段, 委托专业资质中介进行管理, 许多建设单位会认为这已“万无一失”了, 无须再对工程投资执行监控制。而当工程结算结果出台时, 建设单位发现工程实际投资, 往往大量突破工程投资计划目标, 甚至出现工程进度款超拨的现象, 形成建设单位对工程投资管理的“盲区”。更有甚者, 有些建设单位管理人员不善管、不敢管, 总感到对工程管理无责任, 责任和权利都委托给了监理单位和工程造价咨询公司, 自己可以撒手不管, 当发现工程造价严重突破或造成重大经济损失的时候, 却已无法挽救。所以, 建设单位健全工程项目投资管理机制就显得十分的重要了。首先, 是在工程招标投标过程中, 加强对工程投资的把关。在明确工程中标造价基础上, 对工程设计变更投资增减项目, 建设单位要参与工程建设全过程和全方位管理;其次, 是依照建设工程管理程序, 建设单位对施工中的隐蔽工程和增加投资项目工程, 必须有建设单位现场代表参加验收签证;再则, 建设单位对委托工程中介造价咨询公司的竣工结算鉴定书, 要进行复核确认。建设单位应该健全工程项目投资管理机制, 加强对基建工程竣工进行工程结算造价把关。这是工程投资管理的重要环节, 也是依法维护建设单位合法权益的重要手段。
2 遵守工程结算造价审核规则, 做好对竣工结算造价审核把关工作
当前, 国家建筑市场法律机制逐步健全, 建设单位遵守工程结算审核规划, 搞好对竣工工程结算造价审核的把关, 对提高工程投资效益, 能发挥积极的重要作用。
(1) 组建班子选好人才。用好人、用准人, 要求承担这项工作的人员有高度思想觉悟, 又有专业技术能力。真正做到防腐廉政, 责任心强, 认真负责, 业务熟悉, 公正守法。
(2) 确保工程质量验收合格。这是审核竣工结算的前提条件。对验收不合格的工程, 拒绝进行工程结算, 对验收发现有质量问题的, 经过整改验收合格后, 方可进行工程结算。接受单位工程竣工结算资料, 首先要检查是否有提供质量监督部门的工程质量等级评定书和验收有关文件。
(3) 对工程结算资料认真检查审核验收。要认真整理、分析为审核工程结算提供的依据。工程结算资料内容大体分为三个部份:?要有质检部门工程质量合格证书或有关文件。?施工前的工程资料:施工设施图、招标投标说明书、投标答疑文件、工程投标预算书、施工合同、工程中标通知书、图纸会审文件。?施工期间工程资料:设施更改施工图、设计更改通知书、竣工图、隐蔽工程签证;建设单位按合同提供建筑实物证件、设计变更、使用的特殊建材 (指定额外建材) 市场价格签证、施工补充合同、工程结算书、工程量计算稿及编制结算说明书。
(4) 对工程结算中工程项目的审核。要根据工程结算资料和定额说明及计算规则, 对工程项目进行审定, 把没有依据的项目、重复项目、违反规划项目, 从结算中划出。
(5) 建设项目工程量的审核。根据竣工图到现场核对、丈量记录, 才能准确无误, 例如装修工程竣工结算, 设计图不可能逐一标明。某些构件的细部做法, 不同装饰材料界限尺寸, 实际尺寸与设计图尺寸是否有误差, 以及整体尺寸校对。审核人必须到现场核对验收, 掌握计量依据。
(6) 对工程单价及费用的审核。在审查工程量计算准确的基础上, 熟悉定额和取费标准, 确定定额使用量是否合理, 其名称、规格、计量单位和内容是否与单位估计表 (预算定额基价) 一致, 对换算的单价定额是否允许换算, 换算是否正确, 再校对主要材料调差的种类和范围是否合理, 市场价格的认定是否符合市场行情, 并与合同规定进行比较审查。掌握工程变更价款的确定方法:合同中已有适用于变更工程的价格, 按已有的价格变更合同价款;合同中只有类似变更工程的价格, 可以参照类似价格变更合同价款;合同中没有适用或类似于变更工程的价格, 由承包人提出适当变更价格, 经工程师确认后执行【1】。建设单位对工程竣工结算把关要认真细致, 要信守合同。
3 充分发挥专业技术作用, 运用科学方法为结算价审核工作服务
(1) 依国家法规, 严格合同履行的严肃性和准确性。随着《建筑法》、《招标投标法》和《价格法》的颁发实施, 国家建筑市场管理逐步完善, 走向正轨, 施工合同日益成为审核工程结算的重要依据。经过招标投标全过程, 双方复核认可的施工设计图, 工程预算包干造价是实现完成建设工程项目投资目标。因此施工合同条款中, 工程结算方式是以中标价按图包干, 依据设计变更工程增减结算。这是招标投标工程结算的原则, 严格按照设计图施工, 禁止偷工减料, 高估冒算, 降低工程质量等手段来对抗建设单位的工程造价管理。为此, 要充分发挥工程管理人员的专业技术, 运用科学方法, 进行工程结算造价审核工作。其审查的具体方法有:逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、“筛选”审查法、重点审查法【2】。根据项目特点、实际情况, 结合审核人的工作经验, 进行选择审查方法, 科学使用审查方法, 完成结算造价审核工作。
(2) 加强施工合同价的审查认证。施工合同价包括合同价款、价款调整、工程预付款、进度款、竣工结算方法、工程保修尾款、工程索赔等内容, 应制止合同不定价、定不明、显失公平等违规做法。例如, 在审检某工程结算中, 发现施工合同中, 已对一具花岗石雕定价为11万元, 并说明包括运输费安装费。但在补充合同中, 又出现石雕安装所需要的搭架费、卸车费、吊装费4000元。结算也出现该项目。针对补充合同审查确定无正当理由, 属于重复结算项目, 显失公平条款。根据合同法第五十四条, 可撤销补充合同该项条款, 结算也应予核减该项目。
(3) 熟读理解施工图及工程内容。结算书与施工图相对应, 熟悉分部、分项、检验批工程施工顺序及质量要求, 对建筑物有整体结构概念, 是审核工程结算的基本功。例如, 审查某工程基础分部结算资料, 地质情况较好, 基底不平, 基础为钢筋混凝独立基础, 根据竣工图、结算书的项目和隐蔽签证有毛石混凝土垫层、钢筋凝独立基础、钢筋混凝土基柱三部分, 结算计算式中的三个部分总高度合计为3.1m, 而基础验收记录基底平均标高—2.00m总高度超出了1.1m, 通过对隐蔽工程资料分析排查, 确定是钢筋混凝基柱部分多算了, 因此必须核减±0.00以下钢筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。审核工程结算造价, 对工程结算造价严格把关, 工作量大, 难度大, 专业技术要求高, 审核人员必须具备工程施工技术知识和工程造价管理知识, 在审查工程结算造价中, 审核人员要了解设计意图, 还要掌握施工技术, 根据相适应的规范和标准, 运用造价管理专业知识, 在审核工程结算造价过程中, 才能提供科学的审核依据, 才能准确、全面、真实地反映工程的价值。
4 跟踪施工, 加强工程造价日常管理
建设单位对竣工工程结算的把关, 本身就是在对建设工程投资合理性、准确性的评价。它的内容和资料来源于整个工程日常管理, 贯穿工程建设全过程, 工程管理人员必须从基础开始做起, 直到工程竣工结算。怎样搞好工程造价日常管理呢??认真搞好对隐蔽工程的签证, 根据设计图对已施工完毕的隐蔽工程及时进行质量和数量验收, 验收资料数据必须准确、文字、清晰、真实无误、手续齐全。?加强工程造价的日常管理, 严格控制工程款的审批, 杜绝超进度超预算拨款, 这对工程造价管理起着重要的作用, 是工程质量、投资和进度控制的经济措施。对日常工程进度预算的审批要做到有工程预结算依据。遵守合同, 参照审核结算方式对进度预算审核把关。?做好施工中设计变更、增加工程量和设计变更的特殊建筑材料市场价格的签证管理。按图施工是审核结算的基本准则, 工程施工中如发生特殊情况, 改变施工方式要有规范文件、设施变更依据及现场验收手续。及时深入市场调查, 对所需要的特殊建设价格行情进行寻价, 如实、公正地对新增特殊建材价格进行签证, 为结算审核提供可靠依据。
5 强化审计部门对工程结算的终审, 完善工程造价管理工作的验收和总结
审计部门对竣工工程结算的终审, 是工程造价管理行为的“停靠站”, 也是对建设单位完成竣工工程结算把关工作的验收。工程结算经过造价咨询公司审核和建设单位对竣工结算的自审或复核, 初步完成了工程结算审核全过程, 结算资料齐全。建设单位向审计部门报送的结算审核报告, 反应结算审核过程的疑难点和需要终查解决的问题, 为审计部门的终审验收打下了基础。俗话说:“自己钱包的钱, 自己要用好, 自己要管好”。不论是委托中介造价咨询公司对竣工工程结算审核, 还是审计部门的终审, 都无法对项目工程造价进行全过程跟踪监督管理。所以, 建设单位要对竣工工程结算的把关十分重要。必须要做到对工程造价的跟踪管理, 对中介造价咨询公司审核的工程结算要进行复核监督。工程结算总结是对工程造价管理的技术水平评估。项目造价技术指标有工程造价指标分析和工程主材使用指数分析, 通过工程造价各项指数分析与当地工程造价指数的比较, 可判断出该工程造价的合理性, 反映建设工程项目投资的特殊性, 是对建设单位工程造价管理工作真实的评价。因此, 必须完善工程竣工结算审核程序, 从初审到复核, 再到终审缺一不可。加强了工程造价管理, 才能提高工程投资效益。
6 结语
建设单位必须搞好竣工工程把关工作。要建设一支责任心强、技术过硬的班子, 参与工程项目的立项、设计、招标投标、施工管理、竣工验收的全过程。加大管理力度, 全方位控制工程投资, 在保证工程质量的前提下, 合理确定工程价值和有效管理工程造价, 为提高工程投资效益提供有力的保障。
参考文献
关键词:造价工程师;工程量清单;招标;职责
长期以来,我国工程造价管理一直是将重点放在工程项目的竣工结算阶段,但是随着《招标投标法》和《建筑工程工程量清单计价规范》的实施,造价工程师的相应职责也随之发生了变化。
一 造价工程师的执业范围和工作内容
造价工程师是经全国造价工程师执业资格统一考试合格,并取得《造价工程师注册证》,具有现代化管理人员的技能结构,即具有技术技能、人文技能和观念技能,从事建设工程造价活动的人员,其专业地位、作用和工作内容,均不同于以往的概预算人员,凡从事建设工程造价活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位,必须在计价、评估、审查(核)、控制等岗位配备有造价工程师职业资格的专业技术人员。
(一)造价工程师的执业范围:1)建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价;2)工程概算、预算、结算、竣工决算及工程招标标底、投标报价的编制和审核;3)工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算;4)建设项目各阶段的工程造价控制;5)工程经济纠纷的鉴定;6)工程造价计价依据的编制或审核;7)与工程造价有关的其他事项,如建设项目评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价等。
(二)造价工程师的工作内容:1)为业主服务的造价工程师的工作内容主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价;工程概算、预算、结算、决算的编制和审核;工程量清单、工程招标标底的编制和审核;工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算;建设项目各阶段的工程造价控制;建设项目评价和后评价以及设计方案技术经济论证和优化等。2)为承包商服务的造价工程师的工作内容主要包括投标报价、谈判签订合约、现场测量、工程结算、竣工决算、工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算、财务报告以及施工方案优选和技术经济评价等。
二 造价工程师在工程量清单招标中的职责
(一)熟悉掌握工程量清单招标的工作程序:1)招标准备阶段,招标人编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标代理机构)编制招标文件,包括工程量清单。2)工程量清单编制完成后,作为招标文件的一部分,发给各个投标单位。投标单位在接到招标文件后,、可对工程量清单进行简单的复核,如果没有较大的出入,即可进行投标报价的编制,但投标单位不得擅自更改工程量。3)报价编制完成后,投标单位在约定的时间内提交投标文件。4)评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。
(二)编制工程量清单
《计价规范》规定:工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构,依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制,严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行,包括分部工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。
(三)利用工程量清单编制标底
标底是建筑安装工程造价的表现形式之一,是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期控制指标或要求,是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法、以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。造价工程师在编制工程量清单和标底时应注意以下几个方面:1)认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和工程量清单招标的实质;2)应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等方面要保持一致,避免由此而造成招标的失败或评标的不公正;3)工程量清单的描述必须准确全面,避免由于描述不清而引起了解上的差异,造成投标企业报价时不必要的失误,影响招投标的工作质量;4)仔细区分清单中工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成,避免重复计算;5)要注意技术标报价与商务标报价不得重复,尤其是在技术标中已包括的措施项目报价,在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。
(四)利用工程量清单投标报价
投标报价是投标工作的核心, 在激烈的竞争中, 中标后能否取得较好的经济效益, 投标报价是关键,投标报价编制的好坏对投标单位竞标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。因此造价工程师在编制投标报价时应把握好以下几个方面:1)熟悉掌握计价规范的各项规定,明确各清单项目所包含的工作内容和要求、各项费用的组成等,认真阅读合同条件、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。投标时仔细研究清单项目的描述,根据图纸核对招标单位在招标文件中提供的工程量清单中的工程项目和工程量;2)经过充分调查研究, 准确掌握市场价格,注意合理使用企业内部定额,将施工企业自身的管理优势、技术优势、资源优势等落实到细微的清单项目报价中,根据市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价,提高自主报价能力;3)由于在投标报价书中,没有填写单价和合价的项目将不予支付,因此投标报价时应仔细填写每一单项的单价和合价,做到报价时不漏项、不缺项,应尽量避免丢项、漏项或高估冒算;4)若需编制技术标及相应报价,应避免技术标报价与商务标报价出现重复,尤其是在技术标中已包括的措施项目报价,投标时应注意区分;5)掌握一定的投标报价策略和技巧,根据各种影响因素、工程具体情况、竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况等, 综合考虑调整方法,确定最科学合理的投标报价,增加中标机会。
(五)工程量清单招投标文件的审核
造价工程师在招标投标阶段的投资控制中,应根据现行规范定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底、审核工程量、审核单价、审核经费及价差,审核各种包干费用和主要材料指标、审核标底造价是否合理。
三 结束语
随着《招标投标法》和《计价规范》的实施,对造价工程师的知识结构和专业能力提出了更高的要求,要求造价工程师不仅要掌握工程技术、经济和管理知识,还应具有一定的法律知识,树立牢固的合同意识,对自身的责任和义务有清醒的认识,既要认真履行责任和义务,又要注意在职责范围内开展工作,在业主委托的范围内,正确行使合同赋予的权力,为业主提供优质服务。同时还要维护业主、承包商和公众的利益,,正确处理好与业主、承包商以及其他合作者之间的关系。
1、负责工程成本管控及预决算工作;
2、负责审核施工图纸,参加图纸会审和技术交底,依据其记录进行预算调整;
3、负责工程材料分析,复核材料价差,材料代换记录,并随时做好造价测算,为领导决策提供科学依据;
4、负责装修材料信息的搜集与整理,做好预算的成本控制,快速做出设计方案的成本预算;
5、完成工程造价的经济分析,及时完成工程资料的归档。
岗位要求:
1、大专及以上学历,3年及以上地产预算经验;
2、掌握建筑识图,建筑结构和房屋构造的基本知识,熟悉工程量计算规则;
3、了解施工工序、一般施工方法、工程质量标准和安全技术知识;
4、熟悉了解人工费、材料预算价格的组成及取费标准的组成;
5、具有较强的问题预判能力,对工程预算中的问题能快速的反馈与修订;
关键词:水利工程,前期阶段,造价控制
1 水利工程整体的造价
水利工程的项目一般分为投资决策、工程设计、招标, 投标、各个项目的发包、实施和竣工结算这样几个阶段, 要想整体控制造价就要做好每一个环节的造价控制。项目的施工阶段的成本虽占据总工程成本的一半以上, 但这个阶段大部分的支出是固定资产的支出, 因而不会较大幅度影响工程总成本预算。一般情况下, 水利工程开始施工后能节省的成本已很少, 而投资决策阶段的情况却恰恰相反。项目这个期间的支出很少, 但却影响着投资的总成本, 节省水利工程总成本的概率很高。因此, 水利工程的造价控制工作本文从项目的投资决策阶段开始详细阐述。
2 投资决策阶段的造价控制
在这个阶段的造价往往误差比较大。工程前期的造价主要是估计算出的投资金额。这个金额是建设前期根据项目的资料利用各种财务上的计算方法比如资金的周转率估算得到的。这里的造价控制点是:在工程建议书中, 这个金额是建设单位提出的, 往往是计算的方面不全面, 漏掉的事项会很多;财务的计算方法不科学, 计算的结果有出入;施工单位没有对水利工程的建设环节进行仔细的分析。
针对这些特点, 企业可采取如下措施:1) 在做财务预算前准备好方方面面的详细资料例如实施项目期间的水电供应情况, 固定资产及流动资产的各个市场的价格, 和此工程最相近的项目的材料等等;2) 反复研究设计的方案, 让方案更科学。水利工程和建筑工程大不相同, 建筑工程规格只要满足客户的要求, 保证一定的质量就可以了。水利工程的质量不仅在于建造的资产例如水闸的质量要符合标准还要求建造的方案是否可行, 效益是否达到最大化。底板的高低及工程的位置会直接影响到水利工程的运行效益。很多材料表明, 前期的方案节省资金的可能性很大, 因此要想有效的控制工程造价, 就要详细比较各个方案, 让工程的建设流程更简单, 设计更科学。满意的设计结果必须通过修订和完善, 参考的指标是经济性、实用性、可行性, 多方案综合考虑筛选出可行有效的设计方案。
3 设计阶段的造价控制
水利工程的设计过程就是整体规划工程的过程。设计完成, 工程的预想的运行效果基本也已清晰。设计内容包括工程的建筑结构、外观, 运行的技术, 具体的实施建筑的流程图等等。工程设计的花销占总花费的很小一部分, 但很大程度上影响到工程的整体造价。
因此, 关于企业的这个特点可以采用以下措施来保证质量:1) 合理的设计工程的每个方面, 有效的控制工程的费用。设计的质量和准则达到专业的水平, 功能满足使用者的要求。这种规定不但关系到建设前期的一次性投资数额, 而且完成后影响项目的经济利益和使用寿命。有关专家指出, 尽管设计所花的开支占总投资的比例很小, 但是这很小的比例影响总工程的程度高达70%以上, 它贯穿于工程建设的过程。很明显的是, 设计阶段的控制是有效控制的关键, 建设阶段很重要, 更重要的是设计阶段。因此, 费用的控制从设计阶段开始, 关注设计日程的合理性, 特别关注总的设计方案、投产后的生产状况等。在选择技术方法时, 结合国内的实际和企业的经济状况, 以改善经济利益为企业的目标, 采用高新技术和精湛的技术方式。在水利工程的项目实施工程中, 购买固定资产所花费的资金能占到施工总费用接近一半的比例, 在采购时企业应考虑固定资产的后续支出, 例如维修、损坏后的更换, 因此尽可能采购大众化系列生产的固定资产。考虑引进国外产品时, 应充分考虑国内现有的设计, 不铺张浪费, 但是也不能一味的迁就整体的造价控制而产品的采购质量。
2) 力求性价比高的工程设计。可采用的措施是: (1) 工程的功能增多但总成本保持原来的水平; (2) 工程的功能增多的数量比增加的总成本要多; (3) 工程的功能保持原来水平但总成本相应缩减。把水利工程的功能分解成一个个的工程模块, 去掉具有多余功能的工程模块, 在固定资产的购买或建造上要考虑到项目的功能, 把工程的性价比做到最好的设计才是最优的。
4 招标、投标阶段的造价控制
这个阶段的控制点是编写和招标相关的文件、审查工程单上的项目数量及投标书、确定建设单位及签订建设合同等。
1) 编制的招标文件是以工程的作业数量为依据, 招标文件作为实施工程全过程的起统领作用的文件, 它控制着工程很大比例造价, 所以在编制过程中, 保证文字清晰, 语义明了, 不拖泥带水。同时与详细记载工程要施工的数量明细表对应一致, 来防止出现漏洞, 引来不必要的事后赔偿纠纷。例如, 暂时确定的价格是没交增值税等相关税的价格还是交完税之后的价格, 这种细节必须表达清楚。
2) 投保人根据汇总的工程的作业量计算出价格, 水利工程的竣工结算也根据实施的作业量来相应的调整。应重点审查的项目有编制的要施工的工程数量明细表、记载的工程数量的计算规则、每一个二级明细的施工内容与施工的要求、取费用的标准、编制说明中的子目、暂定项目等。
3) 投标书的审查中, 价格是竞争的核心为保证以较低的价格中标, 在评标前先形成内部标底, 来判断报价的合理性。在查看其他单位的报价时, 将报价进行汇总, 然后与内部标底相比较, 核查单价的高低, 高度重视工程量大的项目单价, 投标单位常用方法是不平衡报价法, 还要审查工程措施费用的项目单价。总之, 要对工程总价款、各个项目单价组成的要素进行分析、比较, 最终选择最合理报价的中标单位。
4) 加强对双方签订的合同的管理。施工具体条款的描述应严密、详尽, 避免施工出现问题后是谁的责任纠纷不清, 产生纠纷。发包企业应建立建设工程施工合同的审阅会签的规章, 所有负责人应全面了解水利行业的当前法规和施工合同的具体条款例如可以调整工程总投资金额的条件, 水利工程所耗用材料的价格。对投标包干的工程项目由承包方采购的贵重物资要开具正规发票, 具体设备的保养维护的详细清单, 此外明确包干的范围是否涵盖以后政策性方面的调整。合同管理必须做到以下3条: (1) 合同管理是贯穿工程的整个过程的, 即合同由洽谈关于工程的具体情况、起草施工合同、双方签订合同、合同开始生效, 到合同失去法律效力作废都要进行相应的管理; (2) 合同管理是一个系统全面的工程, 即和合同相关的各个部门必须包括在合同管理的范畴之内; (3) 合同管理是一个动态的过程, 即密切关注合同全过程的完成进度和出现的变化控制, 特别注意对我方不利的合同变化。
参考文献
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关键词:工程造价;控制;审核
中图分类号:F275.2文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)17-0077-02
随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。
1 加强技术与管理,严格控制投资
工程造价管理不仅是个工程经济问题,它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外,还要有一定的测量方面和计算机制图的知识。下面着重谈谈土石方工程的计量问题。
工程量清单中土石方工程量由设计院根据地形图计算,由于地形变化和采用地形图的比例等问题,清单的土石方与实际有出入工程单位进场后,由建设、监理、施工、造价咨询4家单位共同进行实地测量的实际工程量作为结算依据。土石方工程的计量同工程测量紧密相关,测量仪器有全站仪、电子测距仪、电子经纬仪,如果造价人员不懂测量知识、测量仪器的使用,以及测量数据的计算、绘图,就起不到现场计量控制作用。在现场计量应注意以下几个方面:①应熟悉测量仪器的使用;②了解现场内控制点的坐标和高程;③在横断面上应选择地面变化较显著的点作为断面点,特别是挖方区标高低的断面点、填方区标高和换填区标高低的断面点,现场测量中充分利用已复核的控制点进行校核纠正测量的错误;④根据水平距离、水平角、竖直角数据计算各测量断面点的X、Y、Z坐标,校核平面坐标是否在相应断面上;⑤掌握用计算机进行绘图并计算工程量的方法。
应用一些工程专业软件会事半功倍,本人选择《工程测量数据处理系统》作为工程测绘数据处理软件;现场测量数据整理编辑采用MicrosoftExcel表格方式;绘图软件采用基于AUTOCAD平台上的《天正市政软件》、自动绘图和计算汇总。项目中填埋库区根据现场测量面积大、高差起伏大、水平宽度大的实际情况,按设计图每20 m一个断面无法较准确地反应实际地形情况,因此在测量时在20 m范围内视实际情况增加断面,以保证测量及计算的准确性。
审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施,组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查,结合现场实际,对其进行经济分析,为业主提出合理化的建议,以达到控制工程造价的目的。
2 认真做好招投标工作
工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革,工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标由招标人按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。配合工程量清单计价规范的有关规定,制定相应的工程量清单指引,首先在几个较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。
(1)工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件的编制应当非常严密而准确,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。对于市政工程,由于工程材料所占投资比例较大,不可预见因素较多,所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
(2)施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此,在签订合同时应谨慎,凡是采用费率招标时,更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费,必须把握其费用的内涵,这对于市政工程来说是非常重要的。
3 严格控制工程变更
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前,变更发生得越早则损失越小。因此施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审和技术交底,避免施工中出现不应有的返工;对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况,看是否有原审批部门的批准;尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
4 严格现场签证管理
现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证,一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不应盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。比如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算一般采用现场丈量体积,按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或监理人员不负责任,签证时填筑厚度比实际厚度多出10 cm,则对于一个面积在10万m2的道路工程,石碴方量则增加1万m3,按石碴填筑综合单价40元/m3计算,则只此项造价就增加40万元。又如,某市政管道开槽铺设工程,在预算编制时,沟槽开挖工作面按每侧1∶0.75放坡系数考虑,沟槽底宽按定额规定进行计算,但实际施工时,由于地质、施工方案等因素,沟槽开挖工作面每侧仅按1∶0.3放坡系数考虑,沟槽底宽也比原来减少了近1/3,这样以来,土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多,如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成造价费用的大大增加。因此,现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。
5 做好结算工作
目前太原市工程项目结算大多仍采用定额计价,因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则,并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作,因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况,而这些都对造价造成重大的影响。因此,把好工程结算关,对合理定价,减少不必要的投资具有深远的意义。
总之,城市市政工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能,并不断进行投资管理体制的改革,实行建设项目的法人管理制度,改革现行的定额计价模式,实行量价分离,形成以量为主的企业定额系统,建立以市场定价的价格机制。只有这样才能杜绝不必要的浪费,为国家节省资金,造福人民。
作者简介:郝东辉,男,1971年5月出生,1995年毕业于太原工业大学,工程师。
How to do a good Job in the Municipal Project Cost Control
Hao Donghui
Abstract:In this paper, the cost of municipal construction projects to control the process in the control of a number of common problems, and analyze, to study how to deal and audit approach.
【关键词】建筑工程;竣工结算;工程造价
工程竣工结算审核工作是对整个工程财务状况的总结,通过对结算全面、系统的检查,对存在的错误及时加以纠正,从而更为科学、合理的反映财务状况,有效的控制工程造价,保证项目目标管理的实现。竣工结算审核是控制建筑工程造价的最后一个环节,其重要性不言而喻。
1.竣工结算审核工作的主要内容
1.1工程量的审核
工程量的审核,主要是对误差的审核。工程量的误差有正误差和负误差之分,正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。(1)分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。(2)分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。(3)应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。
1.2套用单价的审核
(1)对套用定额单价的审核。在套用单价审核中首先应注意项目名称和内容与设计图纸要求是否一致,如构件名称、断面形式和强度等级等,其次是检查工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中,重复套用的现象尤为普遍,特别是对于那些与总包及分包都有联系的项目,往往容易产生工程量的重复。另外,要检查定额主材价格套用是否合理,有最高限价的材料的定额套用是否满足规定等。
(2)对换算定额单价的审核。对于换算而来的定额单价的审核除满足上述要求外,还应弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时,还要检查换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些因素都将直接影响着换算单价的准确性。
(3)对补充定额单价的审核。对于补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料结算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
1.3费率的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2.竣工结算审核工作的常用方法
2.1全面审核法
全面审核法又称逐项审查法,就是对施工图预算中的项目逐一进行全部审查。具体的审查与编制施工图预算基本相同。全面审核法的优点就是全面、细致,经过审查的工程结算差错较少,审查质量较高,缺点就是工作量大。在审查工程预算力量比较薄弱的情况下,是不能适应需要的,因此,此方法一般仅用于工程量较小、工艺比较简单的工程。
2.2重点审核法
重点审核法就是抓住对工程结算影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审核的方法。重点审查法的内容主要有工程量大费用较高的项目;换算后的定额单价和补充定额单价;容易混淆的项目和根据以往审查经验,经常会发生差错的项目;各项费用的计算基础及其费率标准;市场采购材料的价差。对补充单价进行重点的审核。在施工图预算中,由于某些内容是定额没有的,施工单位可根据有关规定编制补充单价。在审核时应把补充单价作为重点,主要审核补充单价依据和方法是否符合有关的规定或是否有甲方的认可签字。材料的价格组成是否齐全、合理、准确等。对计取的各项费用进行重点审核。鉴于工程的性质,承包方式以及施工企业的具体情况不同,国家有关部门分别规定了不同的应取费项目、标准和计算方法,因此审核时根据本地区的费用定额或有关规定进行核对。
2.3对比审核法
对于同一地区,如果单位工程的功能、结构及建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此,在总结分析相似工程竣工结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,按照用途、结构形式及地区差异整理出不同的工程的单方造价指标和工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。
2.4分组计算审核法
分组计算审核法就是把结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
3.竣工结算审核注意事项
从事竣工结算审核的人员除根据不同情况分别按上述方法进行结算审核外,在施工过程中还应定期深入施工现场,熟悉实际情况。例如,浇筑混凝土时本来图纸要求为C25,经甲方口头通知改为C30的,如通风、空调风管安装需要加工制作,安装金属支架和管道保温等。在一些施工图中,往往只注明按施工验收规范施工,由于施工图册适用范围较广,所规定的支架厚度都有一定的幅度,致使所编制施工图结算与实际施工不一致。审核人员只有深入施工现场才能发现和解决这些存在的问题,熟悉每个工程细目所包括的工作内容和施工工序,较好的完成审核施工图结算中任务。又如重点审查法应灵活掌握,重点审查中,如发现问题较多,应扩大审查范围;反之如没发现问题,或者发现的差错很小,应考虑适当缩小审查范围。此外,如果建设单位工程结算审查力量较强,或时间比较充裕,则审查的范围(下转第329页)(上接第225页)可以放宽一些,反之适当缩小。结算审核人员在审核时,如果遇到工程结算中缺少编制说明或不清楚的地方,应及时与施工单位进行联系,了解情况,具体解决问题。建设单位和施工单位应互相提供资料,使审核人员有共同的依据。如果是列项或计算问题,审核人员应协调建设单位和施工单位一起协商解决,经过协商和调整,审核人员可能将所有问题全部解决。如有些问题建设单位和施工单位意见不能统一,应通过当地仲裁部门解决。
4.总结
建筑工程竣工结算审核是一个复杂而系统的工作,在开展竣工结算审核前就需要制定周密的审核策略、计划和进度,同时要根据具体情况进行适度调整,以确保审核工作的顺利进行。审核人员只有不断地总结经验教训,在实践中形成一套行之有效的审核流程和标准,才能逐步提高审核工作成效,实现工程造价管理的目的。
【参考文献】
1 工程造价预结算审核工作概述
1.1 工程造价预结算审核工作范畴分析
工程造价预结算审核工作的主要内容包括审核工程范围、工作量和定额套用的审核以及费用计取的审核工作。其中,工程范围的审核工作是以工程合同以及招投标文件为依据,对工程的实际范围是否合理进行审核,而对工程量审核工作的顺利开展,预结算审核工作是前提。审核定额套用是审核图纸设计标准和项目名称是否一致。在审核费用计取工作中,需要根据工程造价管理机构制定的合同文件确定工程取费,并且审核费率计算。
1.2 建筑工程造价预结算审核工作的基本原则
在进行工程造价预结算审核工作的过程中存在一定的基本原则,这些原则都需要工作人员来遵循。首先,在审核开展之前,需要做好准备工作,同时要全面了解和掌握施工设计图纸和审核相关资料的完整性和准确性。此外,审核工作的开展要结合工程的实际情况,选择合理的审核方法,并根据企业的自身情况适当做出调整,选择有针对性的审核方法。
1.3 建筑工程造价预结算审核的方法
(1)全面审核法。建筑工程造价预结算审核工作通常采用全面审核法。全面审核法一般情况下工作量较大,但是其要求的审核质量和审核精度较高,只有这样,才能使审核工作全面开展。
(2)重点审核法。在全面审核法的基础之上建立起来的审核方法被称为重点审核法。重点审核法主要是对预结算工作的重点与难点工作进行关注,并且有针对性的对其进行审核。同时,在减少审核工作量时,还需要提高审核的工作效率。通常需要复审的工程才会选择重点审核法,这样便可以有效地减少人力、物力以及财力的浪费。
(3)对比审核法。在预结算审核工作中,针对同一功能、同一地区、同一结构的工程进行分析、对比工程预结算的造价指标,最终找出不符合的造价规律,并且进行有针对性的审核工作。这种审核方法有很多优点,比如速度快、准确度高。对比审核法主要适用于审核与之前基本相似的工程,并且能够大大提高工程造价指标审核的精准性和全面性。
2 工程造价预结算审核工作要点
2.1 充分做好工程造价预结算审核的准备工作
工程造价预结算审核准备工作是否准备充分与工程后期的审核效果息息相关。在进行工程造价预结算审核工作之前,必须做好充分的准备工作,收集相关工程文件,再结合相关的施工内容,明确施工范围,同时保证能够充分了解工程所用的单位估价表,并对后期的工作开展创造条件,确保审核工作精准度的提升。
2.2 明确预结算范围
在开展工程造价预结算工作前,首先要深入分析工程造价预结算的施工说明、编制要求和设计特点等几个方面,并根据这些资料将工程内容进行分类。预结算审核工作主要是根据工程的施工图纸进行全面分析,并且需要掌握施工现场的情况。在施工完成时,需要将工程与竣工图纸进行比较,在设计图纸中取消的施工部门要体现在竣工图纸上。因此,要仔细完成核实工作,确定预结算范围。秉着实事求是的工作态度,实现真实合理的结算设计。
2.3 审核工作量
在加快工程施工进程时,工程造价会跟随建筑量的增加而增加。预结算人员在相关工程量计算规则下,还要根据设计图纸和设计变更来计算工程量。预结算工作人员要首先明确工程量的计算范围,其次在审核工作中,还要保证计算单位的统一性,特别是要统一清单计价的规范要求以及统一工程量计算的口径。在进行具体审核工作时,必须要保证审核工作有一定的针对性,重视审核工作的重点与难点内容,在最大程度上确保工程量计算的完整性与准确性。
2.4 选择合适的审核方法
在进行工程造价预结算审核工作过程中,审核方法的恰当性与工程费用的准确性有着直接联系。因此,要想提高工程费用计算的准确性,确保施工成本在预算范围之内,实现施工企业的利润最大化,就必须选择合适的预结算审核方法。在实际的审核工作中,审核人员必须对工作量、定额套用等进行深入分析,并且结合工程自身特点,选择恰当的审核方法,才能够准确计算工程费用,以确保施工企业的经济效益和社会效益最大化的实现。同时,施工企业还需要对施工图纸、施工方案以及招投标文件进行深入分析,以便保证各个资料、文件的一致性。
2.5 工程各项费用的审核
在工程施工过程中,存在许多干扰因素,这些因素使得工程的投入资金量有很大差异,也给工程造价预结算审核工作的开展带来了一定困难。因此,施工企业应该根据相关文件确定费率,并审查取费文件的时效性以及费用定额。随着社会经济的快速发展,市场经济的体制改革不断深入,在控制施工材料和设备价格方面,相关审核人员需要仔细审核分析,再结合实际,合理确定材料与设备价格。在工程造价预结算审核过程中,工作人员需要以实事求是为原则,最大限度减少审核过程中所产生的纠纷,保证工程造价预结算审核工作顺利开展,并使经济效益和社会效益实现最大化。
3 结语
综上所述,在施工企业开展预结算审核过程中,需要施工企业加强工作开展力度,施工企业要根据工程施工实际情况,并结合相关的结算标准和审核规范,选择最合适的审核办法,同时要对工程造价预结算审核工作的要点难点进行分析、审核,以达到提高审核效率的目的且最大程度提高工作造价预结算审核管理工作的专业水平,保证行业内的健康、持续、和谐发展。
摘要:在建筑行业当中,工程造价管理工作是一个非常重要且知识含量较高的工作。其中,工程造价预结算审核工作是工程造价管理工作中的核心内容,这就要求从事工程造价预结算审核工作的人员拥有较高的专业技能,同时具备良好的职业操守。本文就工程造价预结算审核工作进行论述,重点分析该项工作的难点与要点,并提出相关措施,为工程项目提供可靠的理论依据。
关键词:工程造价,预结算审核,要点
参考文献
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岁日月流转,时光飞逝,转眼间我到XXX公司公司工作已有八年,回顾这八年来的工作,在公司领导及同事们的关心与帮助下,我对公司的工作环境、管理模式、组织机构、规章制度有了深刻了解和认识,在思想意识、业务能力等各方面都取得了一定的进步,较好地完成了公司交给的各项工作任务。为了更好地做好自己今后的工作,总结经验、吸取教训,现将八年来的工作情况总结如下:
一、认真学习业务技能,积极投身预算工作。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。作为一名工程造价人员,在工程预算这个领域里,我还是一个新人,对所从事行业的认识也比较肤浅,为了提升自身的素质,快速适应企业环境和工作岗位,我能勤学好问,积极向同事学习取经,在公司领导和同事的信任和帮助下,不断提高业务技能,尽快适应工作岗位需要,在短时间内迅速融合进了这个大集体,为以后的工作顺利开展奠定了基础。
二、严格按照公司及部门的各项规章制度,按时保质地完成公司安排的各项工作。进入公司以来,在领导及同事的支持与帮助下,主要完成了以下项目:2010年-2017年12月完成了***工程的清单预算及全过程造价控制。通过亲身参与预算工作的整个过程,使自己对预算有了初步的了解,加深了对预算概念的认识,从而对预算这项工作有了更深的了解。
三、服从公司领导的工作安排,积极做好领导安排的其他工作。在工作中,我能以大局为重,敬业爱岗,不计较个人得失。在做好本之工作之余,1 能服从公司领导的工作安排,对领导交办的其他工作能认真对待,不推脱,不怠慢。科学、合理地利用时间,在完成自己的本职工作的同时,积极主动地协助其他部门和同事开展工作,完成好公司安排的其他任务。
四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度的改革,进一步加强工作责任感。八年来,公司的各项规章制度得到改善或进一步的完善,我能积极响应公司的各项规章制度,尊重领导,服从公司领导的管理,以公司各项现行的规章制度和预算员的职业道德为准则严格要求自己,加强工作责任感,及时做好本职工作。同时能主动团结同事,互帮互助,共同营造和谐的工作环境。
五、利用工作之余的休息时间加强学习。为了不断提高业务技能,更好地服务本职工作,在工作之余,我能注意搜寻与预算工作有关现行的定额资料文件及工程的计算规则等资料,并加强学习工程量计算的技巧等业务知识。努力学习计算机知识,积极、认真学习工程预算软件,从而提高自己的工作效率,真正使自己达到事半功倍的效果,为公司的健康发展做出自己应有的贡献。2012年增考了市政专业工程造价员,并在《城市建设理论研究》2016年第12期《工程技术》刊物上发表了论文。
总之,这八年来的工作是充实的,在今后的工作中,我将更加努力工作,爱岗敬业,严格遵守公司的各项规章制度和道德行为规范,本着对工作尽心尽责的工作态度,做好自己的本职工作,发挥出自己的最大能力,为公司的发展添砖加瓦。
申请人:
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