发展战略石油（精选8篇）
延安石油工业发展战略的思考
资源是经济发展的基本因素,环境是人类赖以生存的基本条件.在实现石油资源开发、生态环境保护与经济协调发展的过程中,必须依靠科技进步优化产业结构,深化体制改革,转变经营模式,树立可持续的`发展观,处理好资源开发与环境保护的关系.
作 者：潘新华 作者单位：延安大学,经济管理学院,陕西,延安,716000刊 名：延安大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF YANAN UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION)年，卷(期)：26(3)分类号：F127关键词：石油工业 发展 战略
1 我国近海盆地的石油基本地质情况
1.1 半地堑是基本的生烃单元, 油气资源差异较大
半地堑地质状况经过了三个延伸的阶段, 在分裂之后又经过了两个发育的过程, 在半地堑的沉积中心在发育的过程中衍生了三种不同的烃层系。始新统主要发育时间是在半地堑发育的主要时间段内, 例如南海北段的流沙港组二段以及文昌组、西湖凹陷的平湖组等, 这是深湖以及半深湖的泥岩段, 藻类生物生长繁盛的地区, 有丰富的有机质, 并且组织类型突出, 属于我国的近海主要的生烃层系, 油气资源丰富, 尤其油类资源[1]。而渐新统的发育主要集中在半地堑的萎缩阶段, 例如南海北端的崖城组和恩平组, 主要是气资源丰富。
1.2 油气田分布在生烃半地堑以及其四周
半地堑缓坡的地层组成油气的富集区域, 像是西湖凹陷斜坡的平湖油气田, 半地堑陡侧的断裂组成了油气的富集区域, 像是歧口凹陷南部断裂组成带歧口。
2 我国近海油气富集以及大中型油气田的形成特点
2.1 富生烃半地堑是油源基础
只有在富生烃半地堑区域才会出现蕴藏丰富的石油天然气能源, 这些都是形成为大中型油气田和油气田群的一般物质基础。在我国的近海现如今已经发现了各个大中型的油气田或是油气田群, 全部分布在半地堑地区或是其四周区域。
半地堑的生烃丰富程度有非常大的差别, 就算是在同样一个凹陷的半地堑区域也同样如此。石油勘探的过程中, 一旦寻找到一个有丰富烃半地堑地区就是寻找到了一个富油气区。
2.2 断裂的类型和发展控制含油气体系的排布
我国的近海主要有三种断裂方式, 第一种是在早第三纪形成的断裂, 一般是同生断裂, 对整个的半地堑的形成和发展有着把控作用, 一般情况下是断裂至基底, 其成熟发育在第三体系之中;第二种是晚三纪形成好的断裂;第三种是继承而来的断裂, 一般是在形成在早第三纪主断裂的承继性发展, 并且在半地堑之中联系上第三系的断裂, 使其成为油源断裂系。
3 我国近海石油勘探开发的发展战略
3.1 可持续发展
石油属于一种不可再生的能源, 在哦发展的过程中需要遵循的一般发展原则是可持续发展战略, 需要特别关注的内容有三个方面:第一, 环境方面需要尽量的减少对石油资源的使用要求, 有效的提升一般的资源效益;第二, 在经济发展方面需要考虑的是整个油田的使用周期与具体的花费成本, 有效的促进可持续发展的消费, 同时兼顾油田企业对于经济造成的具体影响;第三, 社会方向需要考虑的是吸引肩负风险方面的各项要求, 强化共同参与合作性意识, 对于健康与生活质量的影响多整体性判定。所以, 开展可持续发展的战略属于一项远大具体发杂目标体系, 需要整个社会中的各个方面共同努力配合才能够有效完成。
3.2 以渤海石油勘探开发为发展基础
渤海海区有着丰富的石油资源, 并且各个没有被开发的地域广阔, 拥有快速发展的一般条件。渤海海区属于华北盆地, 在华北盆地的陆地上大约有40个凹陷区域, 总面积在10万平方千米以上, 并且每平方千米蕴藏的石油地质资源丰富, 在16万吨以上。将渤海海区和华北盆地以及其四周的其他油气田做分析对比, 渤海海区的石油地质资源总量大约为87万吨上下。将其和附近的其余油气田资料做比较, 并且将辽中凹陷北部区域以及渤西凹陷中段地区的沙河街组纳入考虑范围, 可见其有非常好的生气条件[2]。渤海海区的石油地质资源丰富, 天热气地质资源的总量在一万亿立方米, 这样的排列结构才是和实际情况相适应的。
3.3 持续发展南海北部东区石油勘探开发
珠江口盆地, 于惠州凹陷以及东沙隆起处的西北地区有油田, 这是因为还相的砂岩以及生物礁有较好的储层物性, 单井的产量较高, 并且有非常快的开发速度。依据长期的发展经验, 石油勘探工作需要将工作重心力度放在南海北部东区之上, 找寻替补的石油储存量, 此项工艺在石油工艺之中属于最重要的一个阶段和环节。依照石油的地质条件分析, 珠江口盆地的北部凹陷区域有能够满足南海北部东区地区的石油勘探开发可持续发展的石油资源发展方向。
4 我国石油勘探开发企业的战略发展环境
4.1 经济因素
经济环境因素和我国的石油勘探开发企业经营发展战略的确定和开展是直接相关的, 因为我国的经济发展需要继续奉行着快速稳健的成长发展, 和石油消费有着紧密联系的电力、钢铁等等行业将会继续朝着快速稳定的方向发展。因为受到资源环境的制约, 我国的原油生产一直是保持着低速平稳的路径发展, 在最近几年, 我国积极的开发油田的扩大量, 原油生产增速正在不断加快, 我国开展石油勘探开发的步伐正在朝着向外运行的路径出发。
4.2 政治法律要素
石油产业和政治、军事以及外交等的联系紧密, 属于一项长远的投资发展战略, 也是一个国家综合国力的象征。所以, 国家需要对石油的勘探行业开发做一定的限制, 从而确保我国的国民建设的要求。基于此, 石油勘探开发企业在发展的过程中, 会受到来自于政策方针以及法律等因素的影响, 造成长期的发展目标实践活动中受到影响。
5 结语
竞争环境指的是企业在生存以及发展过程中的具体实施步骤, 现如今, 世界范围内的石油开采使用的竞争方式多是成本竞争, 为了能够更加深入具体的降低生产的经营成本, 并且强化公司的风险抗击能力, 大部分的石油公司都迈向了合并重组的道路, 将资产、能力和区域等方式合并互补, 实现经济规模向规模经济的方向转变。
摘要：油气资源属于一种不可再生的能源, 现如今已经成为了现如今人们使用最多的能源之一。为了能够取得更多的油气以及经济利益, 大部分的国家都开始寻找全新的油气勘探方式。文中简单分析了我国近海石油的地质状况, 并且在这个地质基础条件之上, 依照各个盆地的石油地质条件, 提出了我国近海的石油勘探开发战略方向。
关键词：近海石油,勘探开发,战略方向
参考文献
[1]王亚.中国近海石油平台油污损害法律适用研究[D].华东政法大学, 2012
[2]孙翠娟.海外石油勘探开发项目成本管理控制系统研究[D].中国石油大学, 2009
历史已经证明，石油工业是推动人类进步与社会发展的主要动力之一。自1930年世界石油产量不足30亿桶到目前约500亿桶，从能源给人类社会带来的各种发展变化中，我们会发现石油工业做出的贡献是非常巨大的。随着市场需求增长、新技术出现与地缘政治事件等正一起改变着石油工业的作用与地位，石油已成为世界大国经济、军事、政治斗争的武器。虽然世界能源多样化是大势所趋，但是，石油依然是世界经济发展中的重要能源，在很长一段时间内仍将在世界经济舞台上扮演重要的不可替代的角色。
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，经济愈发展，社会愈进步，对能源的依赖程度也愈高。第二次世界大战之后，几乎所有的发达国家的能源消费都转向了石油和天然气。1965年世界能源消费中，石油的比重39.4%，大于煤炭0.4个百分点，成为世界第一能源。石油已经成为现代社会必不可缺的重要物资。
伴随着20世纪科学技术和工业革命的迅速发展,石油作为基础能源被广泛应用于各个领域，不但是重要的燃料，而且可制成合成纤维、塑料、农药，化肥、医药等，石油已经成为人类社会生活的必需品，人们的衣食住行都离不了石油。石油以其使用方便、高效等特点被广泛应用于诸多领域，已成为社会生产力发展的主要促进因素。石油工业在国民经济中的战略地位和促进经济可持续发展中发挥着重要作用，经济发展、国家安全,以至国际关系都在很大程度上直接或间接地受石油问题影响。
首先，石油影响着地区安全。原油的分布从总体上来看极不平衡。中东海湾地区地处欧、亚、非三洲的枢纽位置，原油资源非常丰富，被誉为“世界油库”，世界已探明的石油储量70%在中东，其产量占全球总产量的33%（如图1所示）。中东石油资源历来是发达国家争夺的焦点，上世纪九十年代初的海湾战争,其爆发原因就是石油。事实上，美国在全球的各种战略布局都是为了争夺石油。美国总是诬蔑或是以种种借口武力侵略一些产油国，也是针对这些国家的石油。
图1 全球石油产量和储量分布
第二，石油折射出激烈的国际竞争态势。世界上许多产油国利用他们手中的石油来为本国谋取利益，以石油做交换,换取政治和经济上的好处,而这显然对其他非产油国来说是不公平的。典型的例子是俄罗斯，其为了获取政治上的话语权而利用本国的能源，因为能源工业占俄罗斯国内产值的20%，是俄罗斯经济的支柱产业，而且在政治和军事上,俄罗斯也希望通过能源来扩大其地缘政治影响力。石油和核武器就像是两只手,把俄罗斯推向了国际政治和经济的舞台。
第三，石油左右着世界经济的发展。数据显示过去10年间,全球GDP的增速与全球石油需求的增长是呈正相关的。在全世界能源消费中,石油占了接近一半，俨然已成了工业发达国家的经济命脉,上世纪七十年代的石油危机就是例证，石油价格牵一发动全身。石油是工业的血液,如果石油价格上升,企业生产成本就会增加,增加的成本会被生产者转移到商品价格上，商品价格的上升又会影响居民的消费,而消费在各国GDP中都占有重要地位。据估算，如果在一年间,石油价格上升10美元，那么全世界经济的年增长率会放缓0.5个百分点，对发展中国家来说影响更大,平均GDP会减少0.75个百分点。
石油因其重要的经济价值和战略价值成为各国经济发展和现代化进程中必不可少的物质基础，对石油资源的争夺也成为国际竞争的焦点。
石油从来就不是一个孤立的商品，还是一种政治商品；也从来不是一个国家的问题，而是世界的问题。在战争期间，石油作为一种战略储备物资发挥了重大作用，但石油作为一种战略资源，在生产和消费上的分离效应在上世纪60年代之后就逐渐显现出来。
1969年9月，卡扎菲通过武力推翻了亲西方的伊德里斯国王，随后石油公司被要求提价,这件事情最终以成功而结束。对伊斯兰世界来说这是伟大的胜利,因为之前的石油价格一直被跨过石油公司垄断,政府是没有定价权的,而此次,政府强行通过提价增加了财政收入,在这之后,其他的穆斯林国家也开始夺取定价权。以1973年的“十月战争”为例，石油不再仅仅是一种资源,而变成了一种武器,是可以号令世界、左右世界经济甚至政治的武器。1981年，石油价格为36～40美元一桶，而在8年前仅为2.12美元。石油价格的上涨使石油进口国的负担加大，造成经济增长放缓，这让对中东石油有着严重依赖的欧洲苦不堪言。但是很快，石油输出国的经济也受到了致命的伤害，油价上涨造成石油进口国对能源的需求降低，最终石油的价格势必会因为需求的降低而下降，而对于石油输出国而言，没有石油出口就没有了财政收入。因此，1980后石油输出国就再也没有以石油禁运作为武器来对付石油消费国。
在80年代以前，美国国内的石油消费并不过多地依赖中东地区,因此对前面提及的伊斯兰世界抢夺石油定价权的行为没有太大反应。但是到了九十年代，美国改变了一直沉默的作风。90年代初的海湾战争，美国国内各方毫不避讳地提及石油因素。2003年爆发的第二次海湾战争，美国动用大规模的高科技武器以维护世界和平为借口大举入侵伊拉克。进入二十一世纪，国际市场油价涨涨跌跌，而伊拉克又传出了规模巨大的石油探明储量，使得美国发动的第二次海湾战争的意图越发清晰，那就是占领石油，这一点在2011年以美国为首的发达国家以武力介入利比亚后更得到了证实，因为利比亚是北非石油储量第一的国家。
当前的“伊朗危机”也是美国及其西方盟友以石油制裁伊朗，而伊朗不屈服奋力周旋的结果。但是从世界经济和能源总体分布和政治形势看，对伊朗的经济制裁不仅会影响伊朗，也将对全球经济产生不可估量的影响。根据经济学原理，石油制裁会减少世界市场上的石油供给，从而导致石油价格上涨，而石油这种产品需求的价格弹性特别小，油价涨了，需求不会有太大变动，这对当前遭遇欧债危机和美债危机影响的全球经济来说不是一件好事。国际货币基金组织日前公布的一项预测显示，根据伊朗国内的石油储量及每年的出口量,如果伊朗不再出口石油，国际市场上石油价格会因供给的减少而上涨20%至30%。而如果国际油价没有上涨，今年全球经济将能够实现3%至3.5%的增长目标；如果国际油价上涨至每桶125美元，今年全球的经济增速将降至3%以内；如果油价快速升至每桶150美元，将对各国带来无法预计的后果。而对美国来说，对伊朗实施的制裁也给自身带来了苦果。由于是用油大国，美国经济也因禁运所带来的油价飙升而大受打击。有数据证明，2011年，美国用于进口石油和成品油的费用比2010年增加了1250亿美元。如果以美国为首的西方国家继续对伊朗实施石油禁运,那么按照一般经济学原理,国际市场上油价将继续攀升，而这会继续对世界上最大的用油国美国造成更大影响,美国经济的复苏之路将更加漫长。
事实证明，石油武器是把双刃剑，战争双方都会受到伤害。石油的生产者和消费者始终彼此依赖、彼此需要，生产者需要金钱发展经济，而消费者同样需要石油保证经济良好运行。这种相互依存保证了对垒双方最终将实现经济妥协。石油的生产和消费格局已经证明，加入的国家越多它就越安全，不远的未来石油武器终将远离我们。
虽然石油武器的威力已经大为减弱，但石油仍然是最重要的能源资源，保证供应稳定且价格适宜的石油对我国经济发展和国家安全有着重要意义。
中国是全球第二大原油消费国，同时也是仅次于美国的第二大原油进口国。近年来，我国石油消费持续增长，对外依存度不断提高：2011年，石油和原油的对外依存度双破55%。如果我国石油对外依存度每年提高2%至3%，预计到2015年石油对外依存度将超过 60%，2020年将达到 67%，2030年可能升至70%。尽管石油武器威力已经大不如从前，但是石油供给的波动还是会对油价有很大的影响，尤其是对石油依存度很高的中国，石油安全问题应引起我们的高度关注。上世纪七八十年代的石油危机曾对以美国为首的石油进口大国产生严重冲击，前车之鉴，我们要引以为戒。
当前全球爆发金融危机，我国的能源发展战略仍应把石油安全放在关键位置。在我国国内存在着资源的供给与需求之间的尖锐矛盾，这直接构成了我国的石油安全问题。除此之外，对于国际市场上石油价格的波动，我们也几乎没有什么应对能力，只能任其冲击。从当前中国的经济发展状况来看,对石油资源的需求将是长期的，这对全球石油安全的地缘政治产生了一定影响。因此石油安全是中国能源安全的核心。石油安全关系国家根本利益和国民经济安全。
对于石油安全所带来的挑战,我们应本着谦虚的态度,借鉴发达国家和其它发展中国家的经验,提高石油安全程度，降低国内市场对石油进口的依赖，以积极的态度参与国际石油市场竞争；加强在国际石油领域与其它国家的合作，尽快建立现代石油市场体系，完善现代石油储备制度，确保国家石油安全。从长远考虑应尽早布局，未雨缪绸，确立“开源节流，内外并举”的能源战略，保障我国经济良性发展能有“渠道稳定，价格适宜”的石油资源供应。
第一，制定相应的保护、储备、合理开发和配置我国石油资源的政策。一方面努力增加国内石油产量，加强资源自给的力度，力争到2020年，本土石油开采能力达到1.8亿-2亿吨左右。在保证本土产量的同时，我们要抓紧时间，逐渐积累石油的储量。为了更加有竞争力，到2020年我们要力争使得我国本土石油储量的开采时间延长。同时作为石油的替代品，我们也要大力开发天然气的生产能力，如果能够到2020年，天然气的生产能力达到255亿立方米，那就等于比2000年翻了两番，再加上石油开采期的延长，我国可利用的能源结构就更加合理，更加有竞争力。另外，当前科技创新掀起了新的浪潮,作为一种传统的能源，石油也要融入到科技的创新中去。我们一手要节约宝贵的能源,另一手要寻找新的能源，而要实现这一点，科技进步必不可少。如何才能找到更多的新油田？已经找到的油田如何才能提高开采率？已经开采出来的石油如何提高利用率？正在利用的石油如何减少浪费？这些都需要技术的创新才能解决和实现。
图2 能源结构图
第二，加大国外油气资源的开发力度。上世纪我们曾实施过“走出去”战略，这个战略在当今同样适用于石油。那么石油如何走出去?如何才能掌握更多海外石油资源?在政府允许的情况下,一些大企业可以在国际市场上进行一些石油衍生品交易,但就目前来说,只是用于套期保值,很少能够投机获利。另外在实体中也可以在勘探、开采等领域与外方进行合作。例如一些国外的石油项目由于投资较大，资金缺乏，我们可以参股或投资，每年从该项目的石油产量中按照参股或投资数额分取一定的利益。这样当世界市场石油价格波动时，由于我们的进口量相对固定，受价格波动的影响就不会太大。我们要鼓励更多具有实力的公司“走出去”，更多地获取国外的资源，积极参与国际资源的开发和竞争，逐步建立在国际上的资源控制力，巩固和发展与传统石油供应国、世界主要产油国的关系，为稳定的资源供应奠定好的基础。
第三，加快石油战略储备库的建设。提高战略储备和商业储备水平，增加安全系数。在当前世界政治经济波动频繁的背景下，为了应对战争或是油价上涨，可以建立石油战略储备。当前国际市场上油价波动较大，而且我国国内市场受国际石油价格波动影响较大，为了应对波动，保护国内正常的生产经营活动,战略储备必不可少。以发达国家为例，目前美国的石油战略储备相当于158天的进口量，日本为161天，德国达到127天，我国石油储备仅相当于40天的进口量，如果战争突发,这么少的石油储备无法应对。因此，建立和完善我国的石油战略储备体系势在必行。
第四，积极改善能源消费结构，实现能源需求结构的多元化。中国能源消费结构与世界能源消费结构相比存在较大的调整空间。在一次性能源消费中,石油在中国的消费比重为17.8%,世界平均水平为34.8%，中国比世界平均水平低17个百分点；天然气中国消费比重为3.9%，低于世界平均水平(23.8%)约20个百分点，而中国的煤炭消费比重高达70.0%，高于世界平均水平(29.4%)40多个百分点；中国的核电比重不到1%，而世界平均水平达到了5.5%(见图2)。能源消费结构差异巨大,可以调整的空间也巨大。我们要充分利用我国经济结构调整的时机，提高科学技术含量，大力开发水能、天然气以及核能等替代能源，降低煤炭、石油等传统能源在我国能源消费结构中的比重，不断加大能源研究机构的投入，提高能源利用率，重视和加快节能技术的研究与推广，实现整体消费结构的优化。
第五，加快寻找和开发新能源资源。当今世界上许多国家和地区都致力于用现代化的技术和新材料开发新能源和可再生能源，用来取代资源有限、对环境有污染的化石能源。 例如水力能发电、灌溉、航运等；风能可用于帆船、排灌、磨坊等，也可发电、致热；海洋也可用来发电。
总之，石油资源作为一种战略资源，在今后相当长的时期内仍然具有非常重要的价值。我们应将认识上升到石油安全的层面，从整体能源战略上统筹规划，积极应对，充分利用我国经济结构调整的时机，把握石油资源的运作规律，加大投入力度，提高科技含量，大力发展替代能源，提高能源利用率，重视和加快节能技术的研究与推广，实现整体消费结构的优化，保障国民经济平稳高效运行。▲
[1]张德义.世界能源消费形势刍议，中外能源，2012年3月.
[2]BP世界能源统计年鉴，2012年6月.
[3]陈卫东.石油武器锋刃已钝，中国石油石化，2012年5月.
[4]中国能源发展报告2011.
[5]曹新.中国能源结构调整探讨，中国国情国力，2009年4月.
[6]夏丽洪，刘新茹，郝鸿毅.2010年中国石油工业综述，国际石油经济，2011年4月.
2009—2010学年《世界石油工业发展史》期末论文
李四光与中国石油工业
所在院系：地球科学学院 地质工程系
考生姓名： XXX 学 号： XXXXXXXXXX 指导教师： XXX
完成日期：2010 年 5 月 4 日
李四光与中国石油工业
中国近代石油工业萌芽于十九世纪中叶，经过了多年的艰苦历程，直到新中国建立前夕，它的基础仍然极其薄弱。回顾这一历史过程，我发现李四光对中国石油工业的发展作出了卓越的贡献，详细了解李四光与中国石油工业发展的关系将有利于认识当代中国石油工业。
首先我们来认识一下李四光先生，相信大家上了这么久的《世界石油工业发展史》对李四光先生肯定非常的熟悉了。李四光：（1889年10月26日－1971年4月29日），中国著名地质学家，湖北省黄冈县回龙山香炉湾人，蒙古族。首创地质力学。中央研究院院士，中国科学院院士，地质力学是李四光创立的，还发现了第四纪冰川，之后李四光的著名事迹也被翻拍为电影„„这里就不详细介绍了，下面还是切入主题“李四光与中国石油工业”。
我们从第一个五年计划讲起吧,1953年我国开始第一个五年计划，但被认为是“工业血液”的石油却十分短缺；而当时“中国贫油论”、“东北贫油论”的悲观论调却很有影响。中国走煤炼油，加工工业的路子，还是弄清楚我国有无丰富的油气资源走开发天然石油的路子?党中央迫切希望心中有个底，以便制定一个合理的中国能源政策。毛主席说，“要进行建设，石油是不可缺少的，天上飞的，地下跑的，没有石油都转不动啊！’朱德总司令曾当面对康世恩说‘石油重要啊！没有油，坦克、大炮还不如打狗棍，打狗棍拿着还可以打狗，坦克、大炮没有油就开不动啊！”（源引自2005年4月29日科技日报 赵文津 国土资源部 中国地质科学院）
地质部是1952年成立，李四光被任命为第一届地质部部长，后来还兼任中国科学院副院长（院长是郭沫若）及中国科学技术协会第一任主席，是伟大的科学家，地质力学的创始人和奠基者。当时地质部的任务是开展除石油以外的其他矿产的普查勘探，为国家建设提供矿产资源的保证。
1953年底毛泽东邀请了李四光到中南海菊香书屋，征询他对中国石油资源前景的看法，提出咨询建议。在座的有刘少奇、周恩来和朱德等党和国家领导人。李四光依据自己的大地构造理论和油气形成移聚条件的看法，明确回答中央领导同志说，中国油气资源的蕴藏量是丰富的，而不是什么“中国贫油论”、“东北贫油论”；并具体提出，关键的问题是要抓紧做好全国范围的石油地质勘查工作，打破偏西北一隅找油的局面，并且不是找一个而是找几个希望大、面积广的可能 2 含油区，作为勘探开发基地。
周总理后来在一次会议上谈到当时同李四光谈话的情况时说：“地质部长很乐观，对我们说，石油地下蕴藏量很大，很有希望！我们很拥护他的意见，现在需要做工作”。这就是说这次征询活动给党和国家领导人留下了我国拥有丰富油气资源的印象。这是李四光以地质部部长的身份向党和政府提交的在中国找大油田的担保书。
随后党中央就李四光的建议作出了两项重大决定：由陈云副总理具体组织推动进行全国范围内的找油工作，改变偏于“西北一隅”（以玉门为中心）的局面；1954年底国务院下令地质部和中国科学院参与全国找油工作，并明确规定地质部从1955年起负责全国的石油天然气普查工作，中国科学院负责石油天然气的科学研究工作，燃料工业部石油管理总局担负油气资源的详查与勘探开发工作。显然这一决定就是要地质部到第一线去兑现部长的承诺。
1954年3月李四光应邀到燃料工业部石油管理总局做报告，谈中国石油勘探前景。在座的有许多苏联的石油地质专家，如以特拉菲穆克院士为首的苏联石油专家考查组和以莫谢也夫为组长的石油管理总局苏联专家组成员,这是一批在发现第二巴库大油区有重大贡献的杰出人物。李四光的报告是这样开头的“大家知道，我对大地构造是有些特殊的看法，因此我要求专家和同志们给我一些耐心。”接着他提出石油生成的条件，他说：“在提具体问题以前，我先提出两点，这两点对我们石油勘探工作的方向，是有比较重要的关系。第一是沉积条件，第二是构造条件。这两点当然不是彼此孤立的，而是相互联系的。为了方便起见，我把这两点分开来论述”。
经过多年的努力,地质部和石油部门的广大职工终于在国庆10周年前突破一个大型油气田———大庆油田。经过石油部门广大职工的努力大庆油田从1976年以来27年来一直稳产5×104吨，为中国的经济发展做出了巨大贡献。
地质部1955年1月召开了第一次石油普查工作会议，李四光致开幕词，许杰副部长（地层古生物学家、院士）做了“关于1955年石油天然气普查工作与任务”的报告，动员地质部职工努力开展全国石油普查，提供最有希望的含油区，以便为石油部门作构造细测与打钻确定依据。会议在研究分析了已有地质资料的基础上着重研究了8个地区情况，确定先以准噶尔盆地、吐鲁番盆地、柴达木盆 3 地、鄂尔多斯与六盘山、四川盆地和华北平原6个地区为重点，成立了5个石油普查大队,同时还决定由东北地质局组织力量于1955年下半年开展松辽平原，中南地质局组织力量对广西百色盆地以及西南地质局进行滇中地区地质踏勘工作。
李四光强调了地震勘探的重要性,为尽快提高自己的地震工作水平,地质部1956年初组织了中匈合作地震队(在鄂尔多斯地区工作)，并于1957年调到东北地区开展找油工作。
1956年2月地质部召开了第二次石油普查工作会议，总结了1955年的工作，会议决定还要进一步扩大石油普查工作的规模，实现全国石油普查。决定除继续原定的6个重点地区外，再新开辟6个地区工作，6个地区是：塔里木盆地、西藏黑河、贵州、华东、内蒙古二连及海南岛,再加上松辽平原。为此组成14个石油普查大队及24个物探队、29个浅钻队等等。
1956年初李四光再次指出，新华夏系是我国东部控制油气区的主导构造体系，它的沉降带是远景的含油气带。
综上所述，发现在中国石油工业进程中，李四光有以下作用是肯定的，特别是对大庆油田的发展更具有决定性作用：
（1）向党和国家领导人正式阐述了中国地下有很丰富的油藏,而不是什么“中国贫油论”、“东北贫油论”；
（2）经毛泽东主席同意，由陈云副总理具体组织推动进行全国范围内的找油工作，改变了找油工作偏于“西北一隅”的局面。
（3）国务院下令地质部从1955年起承担起在全国范围内的石油天然气普查工作，可以说是从此地质部才能在找油方面发挥了作用。
（4）地质部经过3年全国石油普查后做出决定，加强东部地区找油工作,并按照李四光部长关于“到新华夏构造体系的坳陷带找油”的指示[4]开展工作。这一坳陷带主要部分是华北平原与东北平原，而其东则是中国的渤海、黄海和东海。地质部调动部属物探局人马，实行战略大转移，从华北入手（1955年），再东北（1955年开始，1956-1957年进入高潮），再渤海（1960年成立海洋物探队）。
（5）以综合地球物理面积性和大剖面的方式查明平原下的深部构造，并按李四光关于地震勘探的重要性的精神,地质部将1956年初在鄂尔多斯组建的中匈合作地震队，于1957年转入到东北地区找油工作。
参考文献：《20世纪上半叶的中国石油工业》（石油工业出版社 张叔岩）
《中国石油工业发展史（第二卷近代石油工业）》
《石油工业概论》（中国石化出版社 任晓娟 主编）
服务石油创新跨越——中国**（集团）总公司“十五”发展回顾
物资装备（集团）总公司（以下简称物装公司）作为中国石油集团旗下从事物资贸易和装备制造的专业服务公司，“十五”期间以服务于集团公司的整体发展为宗旨，在服务中不断壮大自己，五年来，物装公司从“十五”初期的年销售收入不足40亿元，到“十五”末超过了百亿元，以年平均25以上的速度增长，一年一个台阶，实现了跨越式增长。
立足石油求发展
走出石油闯天下
作为专业服务公司，中国石油集团公司的快速发展给物装公司带来了前所未有的发展机遇，物装公司把中石油市场作为主战场，立足于服务集团公司以带动自身发展。五年里，累计为集团公司钻机改造项目和海外作业提供钻机近300台，在西气东输等管线项目和炼油化工企业改造等重点工程和重大项目中，狠抓重大项目运作，通过物资采办、招标授标、运输保险、报关商检、大型机具租赁、仓储中转等业务，超前跟踪，优质服务，发挥了专业服务公司的综合优势，得到了甲方好评。
在中石油市场进一步巩固的基础上，进一步发挥多数直属企业地处中心城市的优势，积极实施“市场社会化，经营品种多元化”的市场战略，开辟中石油市场以外的第二战场，谋求企业的更大发展。五年来，中石油以外市场开拓成效显著，贸易业务的外部市场收入由“十五”初期的不足10亿元，增加到超过17亿元；制造业务的外部收入占到总收入的43，并成功地进入了海洋市场，特别是产品出口稳步增长，所属六家制造企业全部实现了产品出口，对外销售额占总销售收入的12.4，仅2005年出口成套钻机27台，泥浆泵近300台。外部市场的开拓为物装公司的发展开辟了更广阔的空间。
贸易与制造并重
主营业务两翼飞
上世纪末，由于石油石化的持续重组带来采办格局变化，我国加入WTO加剧了国际化竞争，“十五”初期又有出口业务整体划出物装公司，一系列的环境变化给物装公司两大主营业务造成了极大的冲击。面对新的形势，物装公司经过认真分析和研究，确立了指导思想：承前启后，继往开来，审时度势地推进改革，坚定不移地加快发展，千方百计地维护稳定，坚持贸易与制造并重，两翼齐飞，优势互补，有机结合，建设具有国际竞争力的大型企业集团。同时理清了五大工作思路：强化企业管理、推进贸易新发展、做强做大装备制造、培育三支队伍和推进企业文化建设。有了新的指导思想和工作思路，吴装公司全力推进企业发展和各项工作的开展。
贸易业务按照“转变观念切入市场，转型建制适应市场，优质服务贴近市场，拓展领域扩大市场”的指导思想，推行内贸专业化、外贸一体化、地区公司多元化，市场社会化、经营品种多元化的市场战略，取得了一定的成效，一是加强资源控制和代理业务，与国内外一批强势企业形成了稳定的代理关系，通过代理业务实现的销售收入占到全部贸易收入的近40％；二是通过提升外贸业务资质，延伸代理和招标业务链，通过优质服务，进出口贸易额逐年提升，近两年来以50以上的速度递增，网上国际授标金额在国内排名第十四位；三是电子商务贸易额显著增长，公司发挥自身的市场优势和资源优势，积极主动适应电子商务，与股份公司电子商务加强沟通和合作，通过电子商务实现的销售收入由2001年的1亿元起步，连年增长，2005年上网点击量超过13亿元；四是利用地区公司的区域优势和销售网络优势，与制造企业开展联合销售和集中采购，2005年实现内部销售8亿元，比上年翻了一番，发挥了公司整体优势，取得成效。目前，贸易业务基本完成了结构调整和战略布局，形成了中石油市场、外部市场和国际市场三足鼎立的市场格局。
制造业务按照“以市场为导向，以提高核心竞争力为中心，以体制创新和技术创新为动力，通过对外合作、重组整合，做强做大装备制造业”的指导思想，着力推进钻采、制管和动力三大专业制造板块和一个重要场合用途钢丝绳生产基地的建设。一是先后对咸阳钢管钢绳厂、宝鸡石油钢管厂和宝鸡石油机械厂进行了公司制改造，与先期改制上市的石油济柴一起，初步建立了现代企业制度，激发了企业的发展活力。二是通过和相关企业的专业化整合，实现了优势互补，如石油济柴和青县机厂柴油机大修业务的并购，使得被并购部分由原来年销售收入3000万元左右迅速超过亿元。三是通过加大固定资产投资和更新改造力度，提高了产能，综合生产能力比“十五”期初翻了一番，并实现了产业链的延伸和更合理的战略布局，钢管辅料基地的建成投产完善了制管业的产业链，上海宝世威钢管项目的建成投产，为进一步开拓华东市场和国际市场打下了良好基础；济柴厂成功地进行了“腾笼换业”，使自身装备和产能大幅度提高。四是通过加大科技投入，建立开放式的研发体系，加强技术引进和技术交流等，提升了研发能力，有9项新产品获得国家或集团公司级科技进步奖，新产品的销售收入比重由“十五”初的20提升到40左右。目前三大板块和一个基地的建设已见雏形，宝石机已成为全球最大的陆地钻机制造商，宝管厂近年来在长输管线市场上占有率稳居第一，济柴厂成为国内中大功率内燃机制造企业之首，咸阳厂也成为行业内公认的重要场合用途钢丝绳生产基地。
科
学管理重执行
提升水平练内功
管理是企业永恒的主题。“十五”期间，公司在企业管理上出台了多项措施以进一步适应企业发展的需要，特别注重管理措施执行到位，不断提升管理水平。
首先是完善了公司管理模式，按照决策层、管理层、执行层三级管理模式调整、配齐职能部门和岗位，健全、完善了部门职责和岗位职责。物装公司还进一步完善了科学决策，民主决策的议事规则，成立了战略发展等7个专业委员会，形成了决策支持系统，凡重大事项一律按照决策程序运作。同时，坚持督办落实制度，对所有安排事项跟踪督办。
物装公司还建立起比较清晰适用流程管理体系，明确管理链中各节点的职责权限、工作标准和考核办法，规范了管理运作程序。健全了三级目标管理体系，形成了任务指标从公司直至岗位的层层分解，逐级保证的格局。在完善目标管理体系的基础上，完善了预算管理体系，对生产经营进行全过程预算控制；着手建立了配套的激励机制和奖惩制度，对领导班子直至各部门和基层单位严考核，硬兑现；还强化了目标体系运行过程的动态管理，完善了各级经济活动分析制度，适时监控目标体系的运行，保证公司整体目标的实现。还逐步建立了抗风险机制，近年来，公司在投资、资金安全、合同管理等方面出台完善各项规章制度达300多项，杜绝了无序投资、外借外投等行为，2005年仅公司本部审核备案经济合同达1800多份，规避了经营风险。
齐心协力创和谐
精神文明结硕果
物装公司非常重视精神文明建设，促进建设和谐企业。公司按照中国石油集团公司的统一部署，认真开展了党员先进性教育活动。领导班子建设进一步加强，职工队伍素质明显提高，队伍基本稳定，公司的安全形势进一步好转。公司机关连续四年保持中央国家机关文明标兵和首都文明标兵单位称号，宝管公司、宝石机公司分别获得全国文明单位和全国文明标兵单位称号，所属企业有12个单位获得省市文明单位先进称号。
“十一五”绘新蓝图
拓展发展新空间
“十五”已成为过去，回顾过去是为了总结发展的经验，谋求企业的进一步发展。集团公司的“十一五”发展目标鼓舞人心，特别是集团公司突出实施资源、市场和国际化三大战略给我们带来了新的挑战和新的发展空间，物装公司将一如既往地以服务于集团公司的发展为己任，在服务中不断壮大自己。
按照集团公司部署和要求，为实现物装公司持续有效较快发展，物装公司制定了公司“十一五”发展规划，总体目标是将物装公司建成具有国际竞争力的大型企业集团。
物装公司提出了今后的发展思路
——认真学习贯彻集团公司工作会议精神，以指导我们的各项工作，围绕集团公司总体规划，不断完善企业自身的发展战略，并制定切实可行的实施计划，把战略落到实处。
——坚持管理创新，特别是要按照集团公司关于加强管理的一系列部署，进一步夯实管理基础。
——持续推进贸易业务新发展，以服务于集团公司发展为宗旨，紧紧围绕集团公司的战略部署，进一步提升贸易的专业优势和综合服务能力的优势。
——进一步做大做强装备制造业，围绕集团公司资源战略、国际化战略对装备的要求，加速推进钻采、制管、动力三大专业制造板块和一个重要场合用途钢丝绳生产基地的建设。
——加强技术创新，提升核心竞争力。围绕集团公司快速发展对高新装备的要求，本着“国内第一、国际一流”的标准，进一步加大科技投入，提高创新能力，加强具有自主知识产权的产品研发。
——进一步加强安全管理，以零事故率为安全管理目标，以全面落实贯彻集团公司关于安全生产和安全管理的各项决定和制度为重点，以在安全隐患部位配置安全防护装置为手段，进一步杜绝事故发生；强化“我们的质量缺陷就是用户的安全隐患”意识，从设计环节开始，以高度的社会责任感从源头消除安全隐患。
——全面贯彻落实集团公司关于维护稳定工作的一系列规定和部署，按照“标本兼治、区别对待、疏堵结合、统筹协调”的方针，发挥政治思想工作的优势，加强和地方政府的联系和沟通，建立维护稳定工作的长效机制，承担起企业的政治责任和社会责任。
——树立科学发展观，坚持以人为本，切实处理好企业发展和员工自身发展的关系，努力改善职工的工作和生活环境，要把企业的经营成果惠及全体员工，营造和谐企业。
面对挑战的选择
—中国**（集团）改革与发展五年
石油工业的重大改革，对中国**总公司既带来发展机遇，也带来严峻挑战。
一是1998年石油石化两大集团重组，七个油田划归石化集团，而划入的炼化企业由公司的订货量很少。出入相抵，公司减少全部收入的25；
二是1999年石油集团主辅分离、主业上市，股份公司兴办电子商务、自办采办，原有的采办格局发生根本变化，物装公司市场份额和经营空间大大缩小。
三是2000年公司出口业务整体划出。不仅对公司近期效益产生重大影响，而且对公司新拟定的“以出口为龙头，建设技工贸一体化集团，着力向海外发展”的战略带来重大影响。
四是随着我国加入世贸组织、跨国公司的进入，对石油装备制造企业的严峻挑战。比如卡勒皮特对内燃机市场的压力、美国国民油井与兰石联营挤占国内钻机市场份额成为最大对手。
五是各直属企业长期积累的不良资产及人员严重过剩。
面对严峻挑战，公司领导班子带领全体员工坚定不移地服从集团公司战略决策，在集团公司整体发展中求得物装自身的发展；不管条件怎样变化、环境多么艰难，坚持整体发展不动摇；迎难而上开拓进取，创利润由1998年的1935万元，到2002年的14300万元。公司被原国内贸易部评为国家大型一类物资流通企业。公司本部连续四年保持中央国家机关文明单位称号，从去年开始连续两年获得首都文明单位称号。
一、确定战略目标、激励队伍精神
经过反复研究调整，2001年初提出“建设有实力有影响的技工贸一体化集团”的目标，提出10年盈利予测目标为2001年1亿元、2003年1.45亿元、2010年2.5亿元；
提出由“以贸易为主导”的经营格局，向“强化制造、以制造带动贸易、以贸易促进制造”的格局转化，着力提升制造业水平、推进贸易调整；
归纳总结公司五个方面优势与五方面的机遇，组织公司上下，把挑战与危机讲透，把优势与机遇讲够，把信心和士气讲足。提出，无论环境怎样变化，整体发展的思路不变，队伍精神不散，生产经营劲头不松，效益还要年年上升。
二、强化制造业基础，提高核心竞争力
首先，公司加快了对制造企业的技术改造，共投入资金6亿元进行生产设备的升级改造。目前，宝石公司包括6个子项目钻机生产线改造已经局部完成，并介入海洋钻机开发;正在进行对英国RDS公司的收购以增强设计与国际市场开拓能力；
济柴公司以具国际水平的601型柴油机为基础开发新产品实现换代升级；目前已经与有关方面签署由市中心向市郊整体搬迁协议，可取得几亿元补偿金，为新建一流的内燃机制造基地提供了资金保证；
宝管公司完成了16项大螺旋钢管生产线技术改造项目，成功研制生产了X70钢级焊管，X80钢级焊管试制项目也获成功；在上海投资办分厂今年年底试生产，迈出制造基地战略东移的重要一步；
西仪厂ERA2000成像测井系统的系列开发、咸阳公司《钢丝绳设计制造技术引进》等正在进行。
提升制造业水平的战略见到成效。制造企业销售收入由2000年10.74亿元到2003年上半年就达9.12亿元，占全公司销售收入由26％到42％。造业由多年亏损到2002年盈利7067万元，占到全公司一半。
三、实施“两化”，推进贸易结构调整
重组改制前，物装公司的国内贸易95％以上依靠集团内部市场、90％以上业务量集中在专用管。针对重组改制带来的采办格局的根本变化，大力实施“两化”战备，推进贸易结构调整
“两化”战略，即市场开拓社会化、结构调整多元化，鼓励向集团外部市场发展，同时积极争取统一引进、联合引进以及进入电子商务新流程的政策环境。2002年集团外部市场占有率实现28.1％；西安公司集团外市场销售额占贸易总额的56；昆山公司自产自销特色化工产品，集团外部市场销售量达到7成。
与此同时，公司还大力推进由买方代理向卖方代理转变，现有卖方代理厂家67家。招投标、设备租赁、整体引进的工作都得到推进。
四、抓住机遇解决冗员问题实现平稳过渡
2000年抓住集团公司有偿解除劳动合同的机遇，全公司有偿解除合同人员8577人，占当时人员的50.3％，有效地解决了冗员问题。积极主动同地方政府部门沟通协商，取得地方政府大力支持，及时成立专门党总支及基层支部在有偿解除劳动合同人员中开展工作，实现了平稳过渡。
五、重组改制三步走，作强作大制造业
根据集团公司战略意图，对公司直属制造企业重组改制、借壳上市，组建中油装备股份有限公司，把石油装备制造业作强作大。
第一步，对公司直属国企老厂进行公司制改造，建立现代企业制度；第二步，通过石油济柴配股融资，收购改制企业股权，组建中油装备股份有限公司，原济柴股份公司和被收购企业分别成为分公司或控股子公司。第三步，中油装备通过再融资，以市场化手段对相关企业重组整合，形成石油钻机、石油动力、石油钢管等制造板块。
从2001年8月开始，经过一年多紧张运作，完成了对咸阳厂、宝管厂和宝机厂的重组改制，分别组建起现代企业制度。济柴公司还对咸阳公司和宝管公司分别参股45和38。目前石油济柴正在创造条件,进行下一步的融资整合。
六、服务重点工程形成新的盈利能力
服务集团公司重点工程重大项目，是物装公司的重要功能，也是公司经营活动的一个重要内容。从1998年以来，公司先后为苏丹项目、涩宁兰管线、陕京管线、兰成渝管线、钻机改造工程、炼厂改造工程以及西气东输工程等重点工程和重大项目提供服务。体现了作为中油集团物资装备专业化公司的实力。
苏丹管线及炼厂项目
物装公司组织国内6家制管厂、防腐厂联合投标，与10多家国际公司竞争，赢得从钢卷供应、钢管制造,到运输、防腐、配送一体化的综合采办商资格。按合同要求8个月制造出钢管安全运抵苏丹施工现场,是保障重大项目物资后勤需求,由传统会战模式向市场模式转变的成功尝试。
西气东输项目
一是项目批准前组织前期调研、策划，为决策提供依据和思路
1999年9月，公司组织国内专家访问加、德等国科研、制造及设备贸易等27个单位，对西气东输所需钢材钢管立足国内提供了技术和实例的依据，也为国内冶金和制管业适应性改造提供了思路。
二是项目批准初期抓紧前期备战，提出制造与采办的实施方案供业主决策
2000年3月，公司成立了由总经理挂帅的西气东输工程服务协调领导小组。下设五个组对整体供求作前期规划；对国内卷板技术状况及国外情况摸底调研；制管组负责对国内现有制管厂家生产能力与规格汇总，提出制管生产线改造的意见。并对国外供管能力、技术水平、价格状况摸底，为必要的进口着准备；设备组，负责对压缩机、烟气轮机等所需大型大宗设备进行调研，并拿出采办建议；综合组负责综合决策信息采集，并对管材、大型设备运输作前期调研。扎实有效的前期工作，保证了西气东输物资装备采办的有序展开。
三是工程建设展开之后，协调组以每周工作例会制度，组织协调物资装备的保障工作
从工程建设开始以来,公司以周例会的形式协助组织集团公司西气东输工程协调会，及时解决了设计、施工、质量、采购等多方面的问题，规划、组织、协调工程所需X70热轧卷板、钢管、弯管制造三大国产化攻关取得成功。为工程代理进口钢材及其它物资4.22亿美元。承担了工程各类进口物资的运输保险、港口通关、商检等全部业务。公司开发了设备租赁业务，此外，郑州、沧州等地区公司设立了5个物资中转站提供服务。接收和发送整车物资计一万个火车皮。
七、抓党风和基层建设，确保队伍稳定和各项工作顺利进行
在抓经营工作的同时，公司领导班子两手抓，两手都硬，五年来精神文明建设也硕果累累。公司机关连续四年保持中央国家机关文明单位称号，从去年开始连续两年获得首都文明单位称号。公司系统16个所属单位中，有12个单位获得省市区政府文明单位等各类先进称号，实现了精神文明建设走在所在地区前列的目标。
去年9月公司党委在基层企业党支部开展以“建设一个坚强的领导班子、建立一套科学的管理机制、培养一支过硬的职工队伍、创建一个有效的运行机制、促进本单位创造一个良好的经济效益”为内容的“五个一”活动，强化企业的基础工作，促进稳定局面的保持。
五年来公司适应性调整的一系列举措已经初见成效。目前物装公司生存发展已经具备了一个良好的基础。这个基础可以归纳为：
一个坚定不移的发展目标；一个充满活力的正在逐步完善的新体制、新机制；一个具有一定竞争力、年创利税2亿元的制造与贸易的基础；一支观念初步转换、顾大局、求发展、有能力的干部队伍和职工队伍。
【关键词】石油化工 行业 发展 趋势我国石油企业外部环境
1.1 国家在《炼油工业中长期发展专项规划》中提出炼油工业实行准入制度，并从宏观上对炼油工业的全国布局进行了调整从炼油工业准入制度来看，对于炼油工业限制更为严格，不仅仅针对国内企业，也针对外资企业。从国家对炼油工业布局的调整推断，我国将在原油产地适当增加炼油企业的数目，以消化当地生产的原油。
1.2 成品油等市场化定价机制正在形成成品油定价机制的改革有望改变我国炼油行业亏损的现状。同时，天然气价格将继续上调，上游供气企业受益匪浅，下游用气市场将面临洗牌。原油和成品油批发市场逐步对外开放，我国将加快推进石油流通领域的市场化进程。其它相关政策环境的变化均将加大石油企业的成本支出，赢利的空间进一步压缩。
1.3 技术支撑的预期目标已经明确在技术发展方面，《国家发展改革委办公厅关于组织实施国家重大产业技术开发专项的通知》为实施大型石油、天然气、煤化工及新型催化关键技术开发，提出了重点开发内容和预期目标。地质理论与油气勘探技术向综合勘探体系发展，油气开发技术向多学科协同、多技术集成发展。此外，信息化建设对决策的支持程度增强，信息资源整合成为石化行业信息化的重中之重。我国石油行业现状及发展趋势
2.1 陕西作为全国重要能源基地的地位日益显现目前我国的石油天然气产量和销售收入主要来自黑龙江、山东、新疆、陕西等省份。黑龙江地区产量近几年一直在逐渐下降，而新疆地区产量近四年年均增长速度大约在5%左右；陕西和天津近四年产油量年均增长速度分别大约在15%和12%左右；山东地区产量增长速度缓慢，年均增长仅为0.4%。相信在不久的将来，新疆、山东、陕西、天津几地将成为重要的石油产地。
2.2近年来我国石油产量总体上处于上升趋势，但相对于消费量的增长是比较缓慢的，对进口原油的依赖程度将不断提高
2.3 预计未来十几年，我国天然气需求将呈高速增长，需借助周边国家的天然气满足国内需求的缺口以2000年为基准，天然气消费增长异常迅速，充分证明中国天然气消费潜在的需求是巨大的。2000-2006年，中国天然气消费量年均增长12.8%。预计未来十几年，中国天然气需求将呈高速增长，平均增速将达11%至13%。2010年需求量将达到1000亿立方米；到2020年，天然气需求量将超过2000亿立方米左右；从国家天然气发展总体规划看，在现有的60多个已通天然气城市的基础上，2010年发展到270个城市。到本世纪中期，全国65%的城市都将通上天然气。
2.4 我国油气行业集中度较高，已经形成寡头垄断的竞争局面我国石油行业是一种分割而治、垄断经营的市场结构，短期内勘探开采领域的垄断性很难彻底改变，但石油炼制和成品油销售的竞争进一步加剧。从勘探开发方面来看，中石油、中石化及中海油三大石油集团公司通过重组，实现了上下游一体化经营，业务上相互交叉，打破了原来上下游分割垄断的局面。从炼油方面看，由于我国几大石油公司在国内新开工炼油项目较多，规模较大，三大国有石油公司之间油源争夺和成品油销售竞争必然加剧；国际石油公司通过建合资炼油厂或进口油源保障其在中国成品油市场上的销售资源。从销售方面看，成品油批发市场放开后，中国大陆会逐渐成为成品油销售的目标市场；成品油市场竞争的主热点区域是东部和东南沿海地区，竞争的焦点将是市场需求的增量。竞争者将主要是大型国有企业与外资公司，进口压力将主要来自韩国、新加坡、中国台湾省、日本和俄罗斯等。
2.5 国内炼油企业盈利状况不佳，多数企业处于亏损状态2006年在高油价的影响下，国内炼油企业普遍盈利状况不佳。国内前20位的炼油企业中，有17家亏损，2家企业销售利润率在2%以下，仅有陕西延长石油公司销售利润率较高；前20强中，中石化系企业有9家，大都远离原油产区，原油供应主要依赖进口，导致企业运营高度暴露在国际原油价格的风险之下，所以2006年国际原油价格高是导致中石化33个炼油企业有一半接近资不抵债的重要原因；前20强中，中石油系的企业有4家。中石油系炼油企业的特点就是接近原油基地，可以以较低的价格获得原油供应；但是这些炼油企业又远离市场，导致运输成本较高，增加了物流成本。
2.6 石油行业受国内需求和国际石油市场价格影响显著随着关贸壁垒的解除、新型能源替代品的发展，竞争逐渐激烈。一是进入壁垒高。二是供应商力量低。三是行业内竞争寡头垄断。四是客户力量低。五是替代威胁较高。3 石油行业存在的主要问题
一是石油后备储量不足。石油生产量高于石油储量，石油储采比很低，石油资源接替矛盾十分突出。二是石油储备体系不健全。关系到国家经济运行安全的石油战略储备问题刚刚开始进入具体实施阶段；目前中国石油石化企业商业储备能力十分有限。三是企业资产规模较小，盈利能力较低。相对于国际石油公司，我国企业资产规模较小，装置规模和生产规模偏小，资源利用不合理，重复建设造成生产能力过剩，是中国石油企业效益低下的重要原因。四是整体技术水平落后，与发达国家差距较大。中国石油工业技术大部分是从国外引进和吸收，很少有自主知识产权，总体技术与发达国家相比差距较大。五是产品结构不合理，市场营销能力较低。我国生产高标号清洁汽、柴油所需的技术、装备和资源仍显不足；长期以来处于垄断经营下的油品销售在市场放开之后，营销理念、渠道建设以及销售队伍素质等均处于较低水平。六是生产成本高，抗御市场风险能力低。国内石油企业管理水平和人工效率较低。虽然经过石油工业管理体制改革，国内石油企业的效率已经有明显改善和提高，但与外国石油公司相比，无论管理水平还是人工效率均有较大差距，桶油管理成本较高，而人均销售额和人均利润远低于国际水平。
参考文献：
一、中东石油对中国石油安全的影响
（一）中东石油有限，使得石油资源竞争激烈
中东虽然有着丰富的石油资源，是我国经济发展可利用的重要战略资源，但是各个国家都在极力的争取，使得石油资源很有限。石油资源的有限性决定了各个国家为资源发生争端的可能性。世界经济的迅速发展，使得石油资源消费量急剧增加，而石油资源存量的有限性和分布不均衡性，使中东国家的地位显得十分重要，中东国家的石油成为关系各国安全和经济发展的重要战略资源。美国为了保障自己的资源战略性使用，制定了立足中东、抓住中亚、不放弃拉美的能源政策，因此，美国会竭尽全力控制中东石油。西欧国家也在很大程度上依赖中东、海湾的石油，自己只生产一部分石油来满足自身需要。日本本身拥有的资源比较少，但是经济发展迅速，日本人充分认识到石油对他们国家的重要性。因此，也在不断增加石油战略储备，积极的争取中东石油。
从世界范围看，中东石油的竞争非常激烈，只要世界经济还在发展，石油的竞争就会更加激烈。因此，这种资源的有限性和竞争的激烈性给中国石油安全将会带来非常严峻的考验。
（二）中东局势不稳，影响中国石油安全
由第一次石油危机可以看出，石油危机不是因为石油的短缺而爆发，而是因为中东的石油垄断地位才爆发的。中东国家的政治稳定，对各国的石油安全起着重要的影响。中东国家发生政治危机，就有可能导致石油供应的中断，对我国乃至世界的经济构成严重的威胁。中东国家的地区霸权主义可能对石油供应产生严重威胁，如波斯湾的重大冲突、沙特石油的供应减少、里海石油地缘政治争端、伊朗问题和伊拉克问题，都会影响到石油的产量和价格。也就是说，谁控制了阿拉伯半岛，谁就可以使油价上涨，并且利用石油收入展开大规模的军事行动。
因此，中东国家的安全问题关系到世界石油供应和价格的变化，每一次石油危机的发生都会与中东政治产生联系。中东的局势震荡已成为中东石油稳定最大的问题，也是各国能源安全所共同面临的问题。相比其他国家，石油对我国经济的影响更大，将直接影响到我国的G D P增长，和我国的社会稳定。
（三）中东石油对中国经济的影响
中东石油对于东亚经济的影响，是通过日本经济起作用，中东石油的影响直接作用到日本经济，再通过日本对外经济投资的调整作用到东亚经济。中国的发展也离不开东亚经济发展的环境，因此，间接上中国经济也受到中东石油影响。另外，随着中国工业的崛起，中东石油对中国经济的影响更加密切和直接。在我国经济发展中，石油所占的比重也越来越大，油价的增长将抑制我国经济发展，但是如果我国经济发展降缓，也影响石油的需求，通过供求关系来影响油价。因此，是一个相辅相成的关系。同时，中东国家的发展对于我国经济的发展也产生一定的影响，可以从商品结构和经济结构实现互补，增加中国的出口。
另外，中国经济在对中东石油依赖的同时，也可以考虑在金融市场开展石油战。中东石油国家有着巨大的石油资本，我国在进口石油时，也可以考虑引进中东的石油美元，开展工程承包，进行劳务合作，以增强我国经济发展的动力，开拓海外市场等。
二、中东石油与中国石油安全战略选择
（一）合理选择与中东石油合作方式
在选择合作方式时，要从加强多层次合作的基础，在满足双方共同利益条件下，进行最大程度的协调，实现双赢。从石油勘探、生产、提炼、运输等多个领域进行全方面的合作。同时通过贸易或购买的方式进口一部分中东油气，在中东地区建立一批海外油气生产和供应的基地，实现稳定的对我国进行供油和供气。本着战略性和商业性的可行原则，大规模的到中东油气前景比较好的地域进行竞争。同时，也可以将中东国家开发石油的先进企业引进到我国，为我国开发西部和沙漠石油创造条件。通过合作建立炼油厂，可以加强彼此之间的联系，也可以吸引资金和先进技术，提高我国的加工水平。可以看出，与中东的石油合作要从多方面、多层次着手，政府在政策、资金、审批方面给与倾斜，从战略上给与支持。
（二）与中东石油合作要突出重点
第一，要加强与沙特的合作。采取的措施有扩大中国与沙特的贸易和投资，鼓励企业投资沙特石油领域，尤其是上游领域。放宽沙特在我国设立炼油企业和基础设施的限制，加强与沙特的政治、军事合作，增加友谊。第二，关注与伊朗的合作。采取措施有提高原油贸易数额，提高与伊朗的合作等级参与风险高、回报高的油田勘探和开发活动。第三，谨慎与伊拉克合作。由于伊拉克的国际形象比价差，在开展石油合作的同时，在政治上要保持一定的距离。最后，要保持与科威特和阿联酋的石油合作。中国在与中东国家进行石油合作时，要掌握分寸，本着互利合作的原则，采取公平、合理、稳妥的石油政策。在政治、经济和文化方面采取多种措施，并施以适当的、灵活的政治外交，促进中东石油为我国经济发展所用。
（三）与中东合作处理好与其他国家关系
首先，中国要善于利用好不同国家在中东的相互关系，从而提升中国在中东上的回旋余地，利用不同国家在中东中的利益不同，寻找自己的机会，提高中国在中东的地位。其次，中国进入中东不会损害其他国家的利益，中国因为石油进入中东，绝对不会影响美国对于中东的主导地位。中国在中东起到的是稳定的力量而不是竞争的力量，不会与美国和西方的切身利益冲突，并且也会符合中东国家利益。再次，倡议地区和国际安全，加强不同国家的油气合作，中国要加强与国际组织以及其他国家机关的交流和合作，为创造一个稳定多国协作体系而努力。最后，为保障中国在中东的利益，要开展预防性外交，加强与周边国家的合作，保障石油运输的安全，保障石油海上运输的安全和通畅。
三、强化中国石油安全战略及方式
（一）谋求多元化的石油战略
一方面，加强与中亚各产油国的合作。通过发掘中亚的油气，来缓解对中东石油的依靠，规避石油风险，提高石油安全。从中亚国家拥有的石油基础以及油气地缘政治的优势来看，都值得我国与中亚进行油气合作。通过我国与中亚国家的政治基础、经济基础进行合作。可采取的措施：通过贸易或直接购买进口中亚的石油和油品，加大对中亚石油的投资，参与中亚的石油加工和生产;从油气的角度妥善处理和把握与中亚各国的关系;尽可能实现中国与中亚乃至中东的石油线路。另一方面，加强与俄罗斯的油气合作。俄罗斯在石油储量方面比较大，且我国对俄罗斯石油的进口在运输时不经过第三国，大大提高石油的安全性。并且与俄罗斯的合作还可以提供我国边境的安全性，对我国的生存和发展有重大意义。采用的主要措施有：加大对俄罗斯油气的战略性合作，通过政治合作尽快争取在俄罗斯创造一个良好投资环境;利用中俄战略协作伙伴关系，推进油气的开发利用。
（二）完善国内石油安全战略
在石油开采方面，我国需加大勘探开发的力度，积极调整国内的石油开发战略。在能源节约方面，要做出更大的努力，提高能源的使用效益。与此同时，调整我国的能源结构，加大天然气的开发和使用，提高石油替代产品在生产中的应用，包括煤炭、酒精、水电等方面的利用。此外，建立石油的战略储备，完善石油储备的立法工作、分阶段的实施政府储备和民间储备同时进行的方式、实现存储方式的多样式和灵活式、并且形成石油储备的分散布局。最后，建立风险预警体系，建立石油的风险采购企业，应对石油市场的投机行为，通过市场化的手段对抗市场形成的风险，弥补政府资金不足的缺陷。并制定相应的石油金融政策，为我国在国际石油期货市场上的风险操作提供金融授信额度。
总之，我国要从科学发展观视野下的中国石油安全问题，以国家的中长期发展为视角，立足国内、放眼全球，从资源的统筹使用、环境和经济可持续发展角度，制定出符合我国实际发展情况的石油安全战略。
摘要：石油作为一个国家的血液被越来越多的国家重视。而中东地区国家的石油政策对全球影响很大。本文就中东石油对我国在制定石油安全战略起的作用和影响进行了分析。
关键词：中东石油,中国石油,安全战略
参考文献
[1].黄一玲, 《石油安全与中国对中东的石油外交》, 理论界, 2008 (11)
[2].王粉萍, 《中东石油与中国石油安全战略》, 企业家天地, 2007 (5)
[3].舒先林, 《冷战后大国中东石油之争与中国石油安全》, 长江大学学报, 2005 (2)
尽管IEA正在积极邀请，不过中国目前的战略石油储备并不满足其要求，且一旦加入，中国需要在制定和实施能源政策规划时与其他IEA成员国进行协调，并承担共同应对石油供给突然中断的义务，因此加入IEA的动力不强。然而必须看到，中国战略石油储备存在四大困境，IEA建设战略石油储备的经验非常值得借鉴。
囊中羞涩的储备规模
目前，中国也在积极建设战略石油储备。根据规划，中国的战略石油储备建设共分为三期，2020年全部建设完成：第一期储备基地已经建成，包括镇海、舟山、黄岛、大连四处，储备能力为1.03亿桶；第二期储备基地正在建设，包括辽宁锦州、山东青岛、江苏金坛、浙江舟山、广东惠州、新疆独山子、甘肃兰州等地，设计储备能力为1.68亿桶；第三期尚在规划之中，计划储备能力为2.32亿桶。
不过，中国战略石油储备基地总容量仍相对较小，亟待增加。按照现行规划，到2020年三期项目全部完成时，中国的战略石油储备基地总容量也只有5.03亿桶的水平；按照英国石油公司（BP）统计的2011年中国石油净进口5307千桶/日估算，若储备能力全部饱和，约相当于95天的石油净进口量，刚刚超过IEA的90日红线。与此相对，日本的战略石油储备总容量高达9亿桶，美国则超过20亿桶。
解决这一困境的唯一出路，是中国要因地制宜地增加储备基地建设。根据IEA国家的经验，在建设战略石油储备基地时应重点考虑运输和加工方便、安全性高、成本节约三方面因素，像美国的战略石油储备地点就几乎集中在墨西哥湾沿岸。首先，墨西哥湾是美国最重要的石油生产和加工基地，有利于释放储备时降低运输成本；其次，墨西哥湾沿岸有500多个盐质洞穴，储油安全性较高，可以防御大多数人为、自然和战争的破坏；最后，采用盐洞储油的建造和维护费用很低，平均每桶容积建造成本只有1.5美元，每桶储备石油每年的日常运行和维护费用为25美分，是采用地上罐储方式的1/10、采用岩石矿洞储存方式的1/20。
工业储备短板明显
IEA的战略石油储备分为公共储备和工业储备两类。工业储备由企业持有，既可以用来满足企业的商业需要，也可以用来满足国家的战略石油储备要求。多数IEA成员国都要求国内的一些指定企业——如石油进口、炼化、批发企业建立工业战略石油储备。公共储备则由政府或机构持有，完全用来满足国家战略石油储备的要求。除政府直接持有外，一些国家还设立机构独立负责持有公共战略石油储备。不过，各个国家负责运作战略石油储备的机构的成立机制不尽相同。有的国家由国家发起成立，如比利时、芬兰、匈牙利、荷兰、葡萄牙、西班牙；有的国家由企业发起成立，如奥地利、丹麦、法国、德国、瑞士；但多数国家负责运作战略石油储备的机构则是由国家和企业联合运营的。中国目前的战略石油储备主要是由中石油、中石化、中化等国有企业建立，属于机构持有的公共储备；工业储备则发展相当缓慢。
IEA成员国家在建立战略石油储备时，都坚持工业储备与公共储备共同发展的模式，工业储备在战略石油储备中的地位不断增强。目前，工业储备与公共储备在战略石油储备中所占比重约为4:6；而在20世纪80年代，则为2:8。美国的工业储备尤为突出，根据IEA的统计，2011年9月，美国工业储备总量超过11亿桶，而其公共储备总容量只有约10亿桶。中国可以借鉴IEA成员国的经验，要求国内石化企业开展工业战略石油储备的建设工作，使其成为公共储备的有益补充。
立法监管滞后
除石油出口国加拿大外，IEA成员国都有关于战略石油储备的立法，并按照法律设定专门机构对战略石油储备进行监管。IEA成员国通过每月进行的现场检查等形式，对国内战略石油储备进行动态控制，并对违反相关规定的机构进行经济、行政、法律等形式的处罚。有的国家的相关立法还不只一部，如瑞士的相关立法多达三部，包括国民经济供给联邦法案（The Federal Law on National Economic Supply）、主要储备原则法令（The Ordinance on the Main Principles of Stockpiling）、强制建立燃油和运输燃料的法令（The Ordinance on Establishing Compulsory Stocks on Fuel Oils and Transport Fuels）都有对于战略石油储备的规定。
与此不同，中国目前尚没有相关的立法和专门的机构。2007年成立的国家石油储备中心虽然负有国家石油储备基地建设和管理的任务，但仅是隶属于国家发改委下的副部级事业单位，与中石油、中石化等企业属于同一级别，很难对战略石油储备进行有效监管。中国应尽快成立专门管理战略石油储备的高级别机构，并尽快完善相关领域的立法工作。
境外储油未尝不可
在一定条件约束下，部分IEA成员国在进行战略石油储备时，既可以储备在国内，也可以储备在国外。从整体上看，2006年IEA成员国国外战略石油储备在总战略石油储备中的占比较低，仅为3%；但也有一些国家的占比较高，卢森堡达到84%，爱尔兰和比利时也都超过了30%。
IEA成员国的经验显示，国外进行战略石油储备主要有两种方式。一种是储备方式，即本国将拥有的石油直接储备在外国；另一种是租赁方式，即以协议的方式赋予本国在危机时从外国获取一定数量石油的权利，作为交换，本国给予外国一定的费用。但两种方式都须签署双边协议。
与此相对，中国的战略石油储备几乎都集中在国内，不利于丰富中国战略石油储备的体系，也不利于加强中国和周边国家的国际石油合作。其实，中国可以尝试在周边国家建立战略石油储备。2006年2月，中石油以1.6亿美元购买了新加坡兴隆环球油库35%的股份，这是中国的石油公司首次收购海外油储设施股份，为中国在周边国家建立战略石油储备基地提供了初步的尝试。
（作者供职于申银万国证券研究所）
