失业保险费申请表

失业保险费申请表（推荐8篇）

失业保险费申请表 篇1

市社保中心：

由于受金融危机的影响，钢铁市场皮软，铁合金产品销售不畅，价格严重下滑，造成我公司产品处于亏损状态，资金严重短缺，生产举步维艰，生产经营面临严峻困难，致使公司养老保险费及失业保险费无法按时足额交费。截止2008年6月末，我公司欠缴养老保险、失业保险费合计2154630.38元，具体欠费为：

1、欠缴养老保险2073360.38元

其中：2007443人，1286710.88元

2008年1-6月434人，786649.50元

2、欠缴失业保险81270元

其中：2008年1-6月431人，81270元

经市劳动和社会保障局等五部门审核，拟认定我公司为困难企业，并于2009年5月4日给我公司下达了《社会保险费催缴通知单》，我公司十分重视欠费问题，克服困难，积极想办法筹集资金，确保于2009年5月底前交纳2007年1－3月份养老保险费321677.72元，并承诺于2009年9月31日前交清2007年4－12月份欠交养老保险费965033.16元，于2009年12月31日前交清2008年1-6月欠交养老保险费786649.50元。

为了企业的正常运行和生存发展，请予以办理我公司困难企业认定审批手续，并享受困难企业扶持政策，帮助我公司应对金融危机度过难关。

特此报告

失业保险费申请表 篇2

一、工人离职:理论解释与实证分析

从劳动力流动的影响因素角度分析的文献众多,Baily(1974)、Aazriadis(1975)等从工人临时性离职的角度建立模型进行分析,而Jovanovic(1979)则将雇主关于劳动力当前工作匹配的信息引入模型,进而建立永久性离职模型,并将工作称之为“经历商品”(experience good)(Nelson,1970),即匹配质量的高低唯一地取决于匹配的形成并且经历此工作;在模型中假设:(1)工人的劳动生产力的非退化分布存在于不同工作中,而且工人对雇主提供的不同工作表现出不同的生产力水平;(2)雇主能以个人身份与工人建立合同,每个合同都产生了一个支付结构以提供最优匹配是否实现的信号;(3)供求双方存在关于最优工人匹配信息的不对称性,只有随着更多信息的积累才能导致重新的匹配,进而出现最优的结果。通过严密的数学推导得到工作任期与离职具有负向相关关系,而且不同行业间的任期与离职率具有较高的结构性依赖。Becker(1962,1975)、Mincer(1962)、Oi(1962)从不同职业会影响工作经验角度进行了分析,都认为工作培训与工作的任职期限是一个双向流动过程,工人拥有相关工作经验和技能越多,相应的离职损失越大,进而离职的可能性就越小。Borjas&Rosen(1979)、Bartel&Borjas(1981)、Mincrer&Jovanovic(1981)则指出任职期限的长短与工人停留在同一工作上的概率正相关。而Miller(1984)扩展了工资匹配模型,将人们从事不同职业纳入分析范围,从先验信念与更换工作频率的角度进行了理论与实证的分析,工人对不同工作的先验信念不同,因此不同的工作只能通过工人特有的经验来区别;结合统计理论对工作的最优选择顺序和每个工作的最优持续时间进行分析,指出年轻的工人会选择风险较大的职业,而年长的工人则会选择风险较低的工作;并且认为当少量经验能决定匹配的质量时,劳动流动率会较高;通过面板数据计量实证分析得出:工人社会背景的不同会影响其对工作的先验信念,进而决定他们换工作的频率,而且缺乏证据支持每个人一生中只会从事同一种职业的假设。

工人离职是现实经济中的一种常态,但是理论分析中的就业均衡为研究离职问题提供了一种参考。Moen(1997)通过建立存在摩擦的竞争搜寻模型,对就业均衡问题进行了分析。在完全竞争的劳动力市场中,存在被分割的次级市场,每个次级市场均存在搜寻工人的企业和搜寻空缺职位的工人;此外,一个重要前提是,在进行搜寻之前或者至少在搜寻过程的早期阶段,工人就对工资状况有所了解;同时假设所有具有空缺职位的企业都公开地给出可信的工资水平,并且市场足够大以至于工人没有能力申请多于一定比例的空缺职位,因此只能选择所有空缺当中的一个子集来申请。结论表明,如果企业可以公开发布其为空缺职位提供的工资水平,可以实现均衡,并且均衡条件下的资源配置是社会最优的。在完全竞争市场下,只有供求双方的互动,并不存在政策性冲击对就业匹配的影响,而现实世界中政策法规对于企业行为的制约进而对就业率产生影响。Hopenhayn&Rogerson(1993)建立了一个职位重新分配过程的一般均衡模型,并使用公司层面的动态(firm-level dynamics)研究成果展开定量分析,评估那些有关公司雇佣决策的政策法规对劳动力调整的影响。模型选取对公司取消工作职位(job destruction)行为的征税政策为研究对象,发现对公司取消工作职位行为的征税会显著地降低稳定状态下的就业率———相当于1年工资的税额会使就业率大约减少2.5%,更重要的是,平均劳动生产率将因此降低超过2%,这就意味着这些税收政策会导致较大的福利损失。由此可见,此种征税方式会制约公司提供职位的数量,以免因削减职位而承担税收惩罚。

二、失业的波动:搜寻匹配模型角度的分析

在现实劳动力市场中存在众多因素会阻碍工人寻找工作,而且失业的过程也会引起诸如产出等的波动,很多学者从不同角度进行分析,但是最主要的研究方法还是搜寻匹配模型,在劳动经济学领域起着非常重要的作用。

传统意义上的完全竞争市场并不存在搜寻摩擦,资源配置的过程会随着经济冲击的变化而瞬时完成,并不会考虑摩擦性失业的存在所带来的配置无效率。对于此种非现实性假设,理论界存在两种解决方式。一种是引入存在空间位置上不同的多个市场,工人在市场间的流动形成了摩擦性失业,其中Lucas&Prescott(1974)假设不在市场间流动的劳动者不处于失业状态。另一种是以固定价格均衡理论为背景,假设短期内价格固定不变,各个市场不能达到出清状态。而Diamond(1982)分析的起点则是完全抛开市场这一概念,放弃工人和工作实现匹配所依托的市场机制,而假设存在一个工人与空缺职位之间匹配的搜寻过程。较长时间的搜寻产生的摩擦会影响到有效的劳动产出。但是工人和工作匹配过程的工资水平协商在瞬时完成,进而在工资浮动的情况下,摩擦仅来源于搜寻过程本身。在这些假设条件下,利用稳定状态均衡框架对劳动力进入劳动市场的激励有效性进行研究,其中劳动供求双方协商的工资是均衡失业和职位空缺率的一个函数,通过对工人终生收入的期望折现值与工人的社会边际产出进行比较可知:只有当两者相等时才说明激励是有效率的,但由于搜寻过程存在负外部性,而使得模型结论并不令人满意。而工资的形成则是供求双方议价能力的较量。只有在很特殊的情况下,讨价还价能力的平衡才可达到一个既能体现搜寻外部性平衡,又能反映产出价值的工资水平。

关于失业波动的影响因素,传统观点认为失业波动源于价格和工资调整的滞后性或对于工资和价格水平的错误判断。而Diamond(1984)以价格和工资可以灵活调整、对工资和价格水平判断正确为出发点,进一步研究搜寻均衡中货币供给对于失业波动的影响。他指出,当放弃瓦尔拉斯拍卖人假设而引入交易摩擦时,在没有价格和工资滞后性,对价格和工资没有错误判断的前提下,经济中也会产生失业问题。而Hall(2005)仍然使用带有粘性工资的搜寻匹配模型进行解释,但此处的粘性工资并不是简单的固定不变,而是假设存在劳动力供求双方由于议价而产生的一个工资范围集合,只要在这个集合当中的工资都可以实现有效的劳动匹配。当产生经济冲击时,工资固定不变并始终保持在议价工资集合内,但是议价工资集合边界会因为劳动供求双方所要求的工资界限的变化而发生调整,进而得出结论:工资粘性既不会影响工作匹配的有效形成,也不会导致无效率的工作丧失。工资粘性会影响搜寻过程本身,当产出减少或投入成本上升时,议价工资集合上边界下移,雇主支付工资而带来的剩余减少,搜寻劳动工人的激励会降低,提供的空缺职位随即减少,失业率上升,但这一变化并不影响劳动供求双方的匹配效率,即雇主与工人的议价工资结果是一个集合,并非定值,而工资粘性是供求双方有效互选的一个均衡解。经济冲击所带来的议价工资集合边界的变化导致了就业波动。在Hall(2005)的理论中,雇主提供的空缺职位数量和失业人数决定了失业率的高低,而Burdett等人(2001)通过建立n个买方和m个卖方的有摩擦的市场匹配模型,描述价格形成过程,研究发现匹配方程不仅依赖于购买者数量和商品出售数量,还决定于这些商品在卖方群体内部的分布情况。进而得到结论:工作的产生并不仅仅决定于失业工人数量和职位空缺数,还取决于这些空缺职位在雇主群体中的分布情况,即空缺职位是集中于少数大型雇主手中,还是分散于多个小型雇主当中。空缺职位的集中度越高,失业工人与空缺职位的匹配成功率越高,因为离散度高的职位空缺增加了市场摩擦和搜寻难度。

与单一的搜寻模型不同,Wright(1986)将工作搜寻模型和信号提取模型(signal extraction)结合在一起,进而得到的均衡与不存在信号提取的搜寻模型的均衡不同,表现为实业部门的失业波动是随机的;同时均衡与标准的信号提取模型的均衡也不同,并表现为搜寻的时间序列相关性。模型指出,失业率服从一个带系数的二阶差分方程,这些系数是随机冲击当前期和滞后期的函数。此模型能够很好地模拟真实商业周期数据的周期性特征,从而展示了由于商业周期的存在而引起的周期性失业。最后,结论认为用以模拟实际商业周期的两个变量——总价格水平和失业率———短期替代关系并不明显。

失业率被用来衡量一个国家和社会失业水平的高低,自然失业率是理想的失业率水平,但是自从Friedman(1968)和Phelps(1971)引入自然失业率这一概念以来,经济学家对自然失业率的相关问题就展开了广泛的讨论。被广泛认同的观点是由于搜寻的外部性并未体现在工资率中,市场并不产生有效就业率水平(Mortensen 1982;Hosios 1990;Pissarides 1990)。其中Hosios(1990)利用一个简单的框架对存在交易摩擦以及劳动匹配的有效性问题进行分析,这个框架包括关于交易协调和价格制定(Diamond-Mortensen-Pissarides)双边匹配议价模型,以及应用于传统自然失业率模型的受限帕累托有效资源分配的一般性条件等。将经典拍卖市场、不完全信息市场和完全信息市场引入到两个过程进行分析:(1)匹配技术和剩余分享法则来研究传统市场的均衡分配和价格分布;(2)将受限帕累托有效的条件应用到匹配技术和分享法则中进而来评估市场的均衡。最后他指出,各种支持和反对自然失业率有效的例证并没有共同的微观结构,但是总体的均衡特征可以用匹配议价问题的结论来表示。

三、失业保险政策分析

为了保障失业工人的生活,各国都实行了失业保险与失业补偿等政策,但是对于这些政策的诸多问题在学术界还存在争议,西方学者从不同角度阐述了不同观点。

对于失业保险问题,国外有许多相关文献进行了研究,Baily(1977)、Shavell&Weiss(1979)分别建立失业保险模型和搜寻模型对最优保险数量以及最优的保险支付时间等问题进行了探讨;Hamermesh(1982)、Easley,Kiefer&Possen(1985)等从失业保险政策、失业保险水平角度对劳动力流动性、社会福利的角度进行了分析。后来的一些学者也对这些问题进行了分析,但是在分析方法的采用上都更为先进。

Hansen&Imrohoroglu(1992)运用动态一般均衡模型,在经济中存在外生劳动冲击并且劳动者自己不能通过私人借贷或个人投保获得保险的情况下,得到以下结论:如果不存在道德风险,劳动力市场可达到最优的替代率水平(replacement ratio),且社会福利实现最大化;而存在道德风险的情况下,替代率则不能达到最优值,不存在失业保险所带来的社会福利大于存在失业保险时的社会福利水平。原因在于:首先,失业保险可以帮助劳动者克服流动性限制带来的收入损失,从而劳动者能实现更有效的平滑消费;其次,失业保险为闲暇提供资金支持,当道德风险存在时,劳动者接受雇佣劳动的激励就会减少;最后,资助失业保险的税收收入将会扭曲社会分配,从而减少社会福利。通过理论的推导与现实的对比可以使用美国经济实际替代率的情况下,失业保险政策在模型中是最优的,这意味着美国的失业保险政策是有效的。在1979年和1989年的欧洲失业中,长期失业在所有失业中所占的比例分别约为50%和33%,这说明欧洲国家中长期失业率不断增长,而同时期的美国一直保持着较低的失业率水平。对于欧洲失业率普遍增长现象,很多学者从不同角度进行了研究。其中Blanchard&Summers(1986)以及Lindbeck&Snower(1988)从“局内人—局外人”角度进行分析。Bentolila&Bertola(1990)指出就业和失业的较高成本是高失业率的原因,而Malinvaud(1994)则认为欧洲较高的失业率原因在于市场资本的短缺,分析主要侧重劳动力需求角度,而Ljungqvist&Sargent(1998)则从失业保险对劳动力供给的影响角度进行阐述。他们通过建立一般均衡模型,将失业的原因归咎于良好的失业保险制度以及较弱的应对失业冲击的能力。如果没有较大的经济冲击,失业工人会得到较高的失业补偿,而且能够顺利回到与先前无差别的工作中。但遇到较大冲击时,工作的平均质量下降,较高的失业保险将阻碍失业工人迅速接受新的工作,即社会福利的存在而导致长期失业。工人失业后,拥有的技术水平逐步降低,即使失业前工资相同,但不同失业工人技术水平衰退的概率具有很大异质性,即使领取相同的失业补偿,技术丧失较大的工人会选择相对较高的单位剩余技术的保留工资以及较低的寻找工作的积极性,这就解释了技术丧失程度高的工人会有较高的长期失业发生率。Stephen Nickell&Richard Layard(1999)对经济合作与发展组织(简称OECD)国家的研究中发现,延长的失业保险受益期降低了人们寻找工作的动力,从而导致失业期的延长。而Rafael Lalive(2007)对奥地利的实证研究也表明,失业保险受益期的延长并不能对寻找工作有强烈的影响;虽然受益期的延长不影响失业后新工作的质量,但确实能减少工人寻找到固定工作的数量。

失业保险受益期的长短能够影响到劳动力市场的失业水平,同样失业补偿数量的变化对失业率以及社会福利水平也会产生影响,现实生活中失业补偿大多表现出增长趋势,而很少降低。按照传统的搜寻理论模型角度出发,将工资分布外生给定,得到失业补偿的增加会降低失业工人的搜寻成本,进而导致工人保留工资的提高以及搜寻周期延长的结论。但James&Axell(1984)假设工资分布内生非退化,通过建立一个序贯搜寻模型对失业补偿水平提高影响失业率以及社会福利水平进行比较静态分析,认为失业保险增长的影响要取决于生产力指数,即给予那些认为休闲具有较低价值的工人较高的失业补偿,能够降低均衡失业率水平;通过将工人分配给那些具有较高产出水平的企业,失业补偿金的提高能够增加工人的福利水平。

失业保险受益期长短对失业工人的再次就业会产生影响,刚开始享受失业保险和享受失业保险即将结束这两个不同时间点,对他们就业的影响是不同的。Feldstein(2005)指出,当失业工人享受失业保险即将结束时,这会对失业工人的再就业产生一种激励,但失业保险在一定程度上阻碍了失业工人的再就业。Card等人(2007)以奥地利劳动力市场为样本,研究发现不同的衡量失业期长度的方法对于失业人口退出率的增长程度是有很大影响的。现存文献中对于失业期的衡量有三种方式:失业保险偿付时间、在失业系统停留的时间和再就业开始的时间。如果用重新找到工作的时间而不是用退出失业系统的时间作为衡量失业期的终点,那么失业人口退出率在失业保险到期日的猛增现象将得到缓解。他们进一步指出,随着失业保险到期日的临近,再就业风险的增加要远小于退出失业系统风险的增加,因为很多失业工人在选择退出失业系统之后,并未以积极的态度选择再就业,而仅仅是为了摘去失业者的帽子。

失业保险通过影响劳动力的就业进而能够间接地影响社会产出,那么理论上必然会存在一个最优的失业保险水平,使得社会总产出达到最大。Acemoglu&Shimer(1999)通过风险厌恶条件下的搜寻均衡模型,对产出最大化的有效失业保险水平进行了分析。他们首先分析了风险厌恶会导致工人寻求低工资低风险的工作。而失业保险却鼓励工人追求高工资高失业风险的工作。因此失业保险会增加工资报酬,降低就业率。若工人是风险中性的,即使没有失业保险,产出也能达到最大化;而风险厌恶的工人需要一定水平的失业保险才能让经济达到产出最大化。现存文献都将失业保险解释为搜寻过程中的一种补贴,而Acemoglu&Shimer(1999)则认为,失业保险并不是补贴搜寻成本而是消除了由于未被保险的风险带来的扭曲。失业保险促使企业进行更多的资本性投资,并在一定程度上刺激了产出的增加。这进一步证明存在一个合适的失业保险水平,使得经济的产出能达到其最大水平。

Diamond(1981)在考虑劳动力流动性成本的前提下,印证了社会失业保险对社会福利水平的提升作用,并同时指出工人也因此对工作质量的选择更加挑剔。模型中假设工人寻找工作存在流动性成本,而只有当工人对工作的预期收益大于此流动性成本时,工人才愿意选择工作。同时,工人得到不同流动性成本工作的比率取决于其他工人拒绝相关工作的情况,因此,这一外部性的存在就意味着搜寻均衡是无效率的。当引入失业补偿,福利水平将得到提高,并存在最优失业补偿水平,实现产出最大化。

总之,失业保险的存在就如同一把双刃剑:一方面,失业保险的存在是社会福利水平提高的表现;另一方面,失业保险又扭曲了失业人口再就业的激励,为再就业的实现带来了成本。而如何在两者间进行权衡,并给出有效的失业保险水平,实现产出水平和社会福利的最大化,则是进一步研究的方向。

四、结论与启示

我们从工人的离职、工人寻求工作以及失业保险等几个角度对失业的相关文献进行了分析,不同学者之间对同一问题应用不同的方法可能会产生相反的结论,以下部分对以上三个问题的主要结论进行简单总结,结合我国的实际情况,进行有选择性的借鉴。

工人离职是失业的一种形式。Jovanovic(1979)建立永久性离职模型得到:工作任期与离职具有负向相关关系,而且不同行业间的任期与离职率具有较高的结构性依赖。Becker(1962,1975)、Mincer(1962)、Oi(1962)、Miller(1984)指出,工人拥有相关工作经验和技能越多,相应的离职损失越大,进而离职的可能性就越小。Miller(1984)在工资匹配模型的基础上进行扩展,认为不同工人的社会背景的不同会影响他们对工作的先验信念进而影响到他们换工作的频率。Moen(1997)通过带有摩擦的竞争搜寻模型发现:如果企业公开工资水平,可以实现劳动力市场的均衡。最后,Hopenhayn&Rogerson(1993)通过建立职位重新分配的一般均衡模型,认为发现对公司取消工作职位行为的征税会显著地降低稳定状态下的就业率。通过这些文献的理论与实证分析,可以为企业在制定相关政策时提供借鉴。

失业工人或者新进入到市场的劳动力会通过各种方式寻找工作,在劳动经济学领域的经济学家通常会使用搜寻匹配模型对这一过程的诸多问题进行分析。在劳动力与工作之间相互匹配的过程中会产生搜寻摩擦,这一过程必然会产生效率的损失。Diamond(1982)利用搜寻模型进行分析得到:工人终生收入的期望折现值与工人的社会边际产出相等时,劳动力进入劳动市场的的激励才会有效,但由于搜寻过程中的负外部性,使得模型的结论与现实有所偏离。Hall(2005)利用带有粘性工资的搜寻匹配模型解释得到:经济冲击所带来的议价工资集合边界的变化导致了就业波动。Burdett等人(2001)认为,工作的产生并不仅仅决定于失业工人数量和职位空缺数,还取决于这些空缺职位在雇主群体中的分布情况。Wright(1986)通过将工作搜寻模型和信号提取模型相结合而指出:商业周期的存在引起了周期性失业。Mortensen(1982)、Hosios(1990)、Pissarides(1990)等对失业率的有效性问题进行了分析,一致认为:由于搜寻的外部性并未体现在工资率中,市场并不产生有效就业率水平。这些学者的分析结论,为我们提供了以下启示:为了减少工人和工作搜寻过程中摩擦所产生的负外部性,最主要的一个方式就是降低搜寻过程中获得信息的成本,具体可以利用发达的网络进行信息的传播,进而减少工人搜寻工作以及企业雇佣工人之间的成本。

失业保险亮红灯 篇3

“如果笼统地计算一下，现在剩余的钱只够给失业人员再发放不到2年的失业保险金，再这样下去，我省失业保险大堤将岌岌可危……”失业保险处副处长王中朝忧心忡忡。

很多人将失业保险比喻为在业人员防患未然的“保护神”。如今“保护神”自身已经危如累卵，人们不禁要问：失业保险，这项救人于危难之中的制度究竟是怎么了？

让人忧心的缺口欠费

其实，让人忧心的不仅仅是河南省，其他省市的失业保险金征缴情况也不容乐观。

一组令人揪心的数据

来自太原的消息说，2005年该市失业保险费征缴额达到1.2亿元，取得了历史性突破，但是，失业保险征缴清欠任务还很艰巨，到去年3月，欠费金额达到2.5亿元。

而湖北失业保险费拖欠更为惊人，达到了9亿元。该省2005年失业保险参保人数达387万人，然而由于一些参保单位“核而不缴”，导致全省失业保险欠费净增7000万元，累计欠费达到9个亿。部分地市欠费已超过亿元，个别地方实际缴费人数只有参保人数的20%左右。

这一问题早在3年前即引起劳动和社会保障部的注意，在当年做过的一个内部统计证实，2003年末，已经有辽宁、安徽、湖北、重庆和甘肃当期失业保险基金出现收不抵支的情况。2003年1－9月，合肥市失业保险基金总收入8426万元，总支出1亿多元。仅该市，2003年失业保险基金缺口就达6000万元。

山东省审计部门曾对2486户缴费单位的失业保险金缴纳情况进行审计，结果发现这些部门共欠缴8051万元，占应缴费的62%，其中事业单位欠费1472万元，占应缴费的71%；有1547个应参保单位未参加失业保险，涉及40.5万人漏缴失业保险费2645万元。

福建省2003年底失业保险金的累计欠费7390万元，一些地市的失业保险金出现了当期收不抵支现象。如南平、龙岩两市连续几年都出现当期收支缺口情况。

在云南省普洱市，截至去年6月底，失业保险基金收入979.23万元，支出1166.63万元。当年1-6月份全市平均每月领取失业保险金人数达7470人，每月需发放失业保险金240万元，而实际平均每月仅收取150万元，每月缺口约90万元，全市共欠发失业保险金1050.53万元，涉及失业人员7355人。参保单位累计欠费达1184.4万元，其中企业欠费595万元，事业单位欠费581万元。

拒绝参保的心理误区

失业保险对于在职职工，既是免除后顾之忧的社会保障，又是个人理财的重要内容，为什么欠费还如此严重呢？

河南省今年1月下发的《关于切实做好事业单位参加失业保险工作有关问题的通知》很能说明问题。该通知强调事业单位必须全部参加失业保险，不参保造成失业人员不能享受失保待遇的，将由单位承担赔偿。诚然，事业单位不愿参保已成为推进失保制度的“黑客”。

湖北省就业局的一份报告表明，由于“事业单位对参加失业保险认识不足，且缴费资金渠道一直难以落实，导致事业单位欠费现象严重”。另外，“缴费单位普遍存在‘重养老、医疗，轻失业’的思想，不愿意缴纳失业保险费”。

“部分事业单位拒绝参保、参保不缴费、缴费不足额是目前扩面征缴面临的主要问题。”河南省劳动和社会保障厅失业处相关负责人表示。目前，河南省企业失业保险参保率已基本达到100%，但机关事业单位参保率却一直不高。相当一部分事业单位的领导和职工认为自己失业的可能性很小，“交了八成也用不上”的想法已成为个别事业单位拒绝参保的心理误区。

根据《失业保险条例》规定，云南省普洱市政府要求从2005年8月1日起，全市全额拨款和差额拨款的1608个事业单位44130个职工要参加失业保险。但是直到去年7月，仍有澜沧、江城、孟连三县没有启动事业单位参加失业保险，而已经启动的部分县，全额拨款事业单位财政应承担的2%部分仍然没有到位，个人应缴部分也没有全部收缴。

对事业单位在失业保险上存在的问题，劳动和社会保障部门也强调要加大对事业单位失业保险稽核力度，对于未办理失业保险登记的单位，劳动部门将依法对责任人予以处罚，责令限期改正，并作出相应的经济处罚；逾期拒不缴纳保险费的，按规定加收滞纳金；由于单位不参加失业保险而导致本单位失业人员不能按规定享受失业保险待遇的，由单位按规定给予赔偿。然而，实际效果是怎样呢？事业单位对参加失业保险的抵触，仍是业内公开的秘密。

龙头企业的难言之隐

事业单位认为失业的可能性小不愿参保，而失业率相对较高的企业更是欠缴保费，似乎家家都有一本难念的经。

山西省失业保险管理服务中心有关人士告诉记者，现阶段失业保险费缴纳主体为国有企业和集体企业，然而国有企业欠费严重，非国有企业参保不足又是一个不争的事实。所以效益好的企业重养老保险轻失业保险，特困企业无力缴纳，个体私营及乡镇等非正规就业单位无意征缴失业保险等等，则是失业保险欠费的另外几个要因。

很多企业认为养老保险解决了职工老有所养，对稳定职工队伍有益处；参加医疗保险，职工病了有人管，可减轻企业负担。唯独失业保险的好处看不见。甚至有企业法人认为，自己任职期间，没有失业职工，缴失业保险金是白作贡献。同时，职工也认为单位效益好收入高，缴费标准也高。企业不倒闭自己未必失业，即使4%-5%的人失业，要全员“背黑锅”不划算。因此少缴、欠缴、有意逃避而不缴，甚至联合抗缴现象时有发生。而一些特困企业工资都难以保证，缴纳失业保险显然力不能及，补缴上欠的失业保险金更是“天方夜谭”。那些劳动力流动性大的私企，雇主不愿意缴纳失业保险，雇工也不愿意缴，认为临时性工作本来就是半失业状态下的“打短儿”，缴纳失业保险还不如有钱买商业保险。

山西全省累计欠费达3.8亿元。其中的欠费大户有：太钢集团1.5亿元，太化集团1685万元，太重集团955万元，太原市煤气化集团630万元等。据说，太钢集团的欠费已经影响到其他单位的缴纳，许多企业认为，太钢是国有企业的龙头老大，它欠费，我们也不缴。

不过，太钢也有自己的难言之隐。曾任该集团人力资源部部长毋建贞透露，太钢集团效益低迷始于1995年，不过职工个人的失业保险一直在足额收缴，而企业的失业保险则从这一年开始断缴。作为山西省最大的国有企业之一，太钢集团约有1700多名下岗职工。集团一直对这部分下岗职工发放生活费并承担着再就业培训的职能，费用就来源于收缴的职工个人失业保险。太钢也一直希望与这部分下岗职工协商解除劳动合同，但因涉及人数多，职工的思想一下难以转变，所以一直未能解除，但又不能强制解除。虽然太钢近年效益回升，但多年来承担的社会负担较重，而且冶金行业受市场、资金影响，效益不稳定。如果太钢集团要缴清欠费，可又难以在短期内与下岗职工解除劳动合同，下岗职工进入不了社会，还需太钢集团负责支付生活费和再就业培训，这就需要另外拿出巨额资金来支付这笔费用，对于处在重大结构调整阶段的太钢集团，显然是一笔沉重的负担。

“失保”：缺乏足够的征缴手段

一项民意调查显示，作为社会保险五大险种之一的失业保险，大多数人对其不熟悉、不了解，不懂得拿起法律的武器维护自己的合法权益。南京大学社会学博士李惊雷曾就失业保险的认知度做过问卷调查，显示仅有57.7%的人表示对失业保险制度了解一点，36.7%的人表示一点都不了解。失业保险征缴难也就在情理之中了。

现有法律层次低

失业保险征缴依据是《失业保险条例》，法律层次低，条例所明确的责任处罚条款划分不细、力度不强，也阻碍了失业金制度的全面推行和社会化程度的提高。山西省失业保险管理服务中心有关人士就坦言，由于征缴机构在具体征缴过程中，缺乏足够的征缴手段，对一些欠费大户也是“有想法没办法”。《失业保险条例》虽然规定征缴机构有权对欠费单位负责人进行罚款并加收企业滞纳金，但执行起来并不容易，一位有过亲历的征缴人员苦笑说：“该收的失业保险费都收不上来，收滞纳金、处罚负责人更是无从谈起。”

郑州市社会保险稽查大队副大队长尹瑞山的遭遇就是一个明证。

去年12月18日，郑州市社会保险稽查大队执法人员来到河南新郑卷烟厂，催缴企业欠下的310多万元失业保险费。当天上午11时10分，稽查大队副大队长尹瑞山拿出执法证，带领人员要求进入厂内，但门口几个身穿深蓝色“经警”制服的保安人员拒绝他们进入，并说不知道相关处室联系方式，领导也很“忙”，无暇接待他们。这已经是该大队第三次来烟厂执法了，前两次同样吃了“闭门羹”。11月13日，稽查大队给新郑卷烟厂下达了限期改正意见书，责令其于11月23日前补缴拖欠的保费，但截至12月17日，该企业仍拒不支付。

无奈之下，稽查大队再次来到新郑烟厂，然而烟厂仍然拒绝配合。20分钟后，进不了大门的执法人员开始张贴催缴公告，门口的四五个保安急忙上前拦阻，并警告不能贴在醒目处。

提升失业保险的法律层次

失业保险欠缴情况严重，直接影响了失业保险基金的保障能力、影响了失业保险金的按时足额发放，做好失业保险费的清欠工作，确保应缴尽缴，是当前失业保险工作的重点和难点。

对此，浙江省和陕西省各有“土办法”。浙江省化解矛盾有两招：其一对事业单位的参保职工，其参保前的工龄视为缴费年限；其二增加的失业保险费进入预算，由财政拨款。

陕西省则把养老保险费和失业保险费捆绑，由地税统一核准，统一征收。

为破解征缴难题，湖北省也将“失业保险缴费基数和养老、医疗保险缴费基数统一起来，实行五项社会保险（另外两项为工伤保险和生育保险）费一单征收、按比例分账。”另外，“对欠费100万元以上的，将通过媒体曝光。对改制改组单位，只要有净资产的，在清偿债务时，必须保证所欠失业保险费与养老保险费等一同作为第一清偿顺序”。

不过，目前所谓的“共同推进”、“征缴一体化”，都有一定的意义，但没有改革依据，而“共同推进”更多地会流于形式。因此，理顺征缴体制，实现征缴工作实际意义上的“一体化”应是政府行为，而不是部门行为，应是大刀阔斧地全面推开，而不是因地制宜地搞“试验田”。

专业人士建议，失业保险金的征缴要加大政府督察力度。山东省威海市劳动就业办公室主任孙波认为，必须强化劳动监察职能，要像抓税务一样抓失业保险费的征缴。同时，监督企业与劳动者签订有效劳动合同，便于及时掌握社会用工和个人就业情况。要取消应参加失业保险、但拒缴或拖欠单位尤其是效益好而拒缴的企业法人代表的晋升职务和评先资格。同时要把事业单位缴纳失业保险费所需资金纳入财政预算，定期及时扣缴。

江苏省海门市地税局朱建军认为，1999年颁布的《失业保险条例》仅仅是国务院颁布的一个行政法规，没有上升到全国人大立法的高度，不是失业保险的基本法，因此其法律效力不够强大。另外，该条例欠缺相应的法律责任的规定导致它的实施机制较弱。他建议提升失业保险的法律层次，完善失业保险管理方式。将失业保险制度逐渐由法规上升到法律，尽快实行税费改革，变费为税。

中国政法大学国际法学院高榕榕认为，要加大依法征缴力度，严格按照《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》的规定依法征缴，与劳动监察部门密切配合，严格执法程序、加大执法力度。对有实际缴纳能力而屡催不交、缴纳意识淡薄的单位坚决进行行政处罚；对欠费情节严重、恶意拖欠者，要排除各种阻力、纳入法律程序，申请人民法院强制征缴。同时要加大政策宣传力度，扩大失业保险影响面。经常利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体宣传失业保险政策法规，向社会公开咨询和监督电话，对公众关心的热点、难点问题要及时给予解答，切实提高广大职工对政策法规的认识程度，提高他们的维权意识。对缴费自觉性差和欠缴情况严重的单位，定期在各种新闻媒体上予以曝光、通报批评，把各单位的缴费信息及时向社会反馈，利用社会监督来促进缴费。

为加大依法征缴失业保险金的力度，江西省政府日前与11个地市政府签订责任书，首次把失业保险费征缴列入政府考核目标。年末未完成任务的地市，年度评优实行“一票否决”；因工作不力造成严重后果的追究领导责任。

众人拾柴火焰高

失业保险欠费不仅造成该基金增长缓慢，还大大削弱了失业保险基金的供给能力，所以各地从去年起就刮起了清欠“风暴”。

去年，银川市加强失业保险监管工作，各级劳动保障部门以事业单位、混合所有制经济组织、私营企业为重点，对拒绝参加失业保险或参保后少缴、不缴、漏缴失业保险的单位，按照国务院有关规定进行查处，共清理失业保险欠费1535万元，20余户参保企业履行了失业保险清欠义务。西北轴承股份有限公司主动一次性清欠历年失业保险金800余万元，由昔日的“欠费大户”变成了“缴费大户”。

福建省结合企业所得税汇算进行社保费年度结算，并开展行业专项稽核，跟踪破产改制企业，大力清缴旧欠，去年追缴失业保险费2371.98万元。

湖北省洪湖市过去几年的失业保险征缴工作一直处于低迷状态。去年，洪湖市劳动就业管理局为了彻底摘掉这顶“低调帽”，在失业保险扩面征缴过程中，工作人员始终奉行自创的“情法链”和“五字经”。即以“情链”讲究爱心与执著，以“法链”宣传法规与政策；“五字经”则包括导、改、控、挖、管。截至去年12月中旬，全市参保企事业单位已达到383家，清缴历欠50多万元。

武汉市失业保险办公室有关负责人指出，虽然政府全力支持失业保险，但社会保险意识和在业人员的个人理财意识淡薄仍使失业保险面临发展障碍。失业保险需要“众人拾柴火焰高”，仅仅靠政府有关部门的努力是不够的。只有全社会的共同支撑，才能让失业保险“保护神”的作用愈张愈大，给所有的就业者备好一个可以暂避人生风雨的平静港湾。

深圳失业保险金怎么申请 篇4

申请条件：

对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。保障范围为2021年1月1日之后新发生的参保失业人员

申请流程

1、网上申请

第一步：进入_官网(_)，点击“个人网上服务系统”

第二步：点击“失业保险”—“失业补助金待遇申领”，公共部门会调取你最后供职的单位信息，然后填写相关的信息，申领补贴

2、受理审核

市社保局依托信息系统进行信息比对，核查失业人员参保缴费情况和失业状态。市社保局自受理申请之日起20个工作日内审核完毕，并将审核结果告知申领人，审核不通过的，自审核完毕后5个工作日将不通过结果告知申领人。

3、补贴拨付

审核通过的，市社保局自审核通过后的次月将失业补助金按月发放至失业人员的银行账户。

深圳失业登记证办理指南

办理条件

一、深户

基本条件

在法定劳动年龄内(男性16-59岁，女性16-49岁，女干部16-54岁)、有劳动能力和就业要求、处于无业状态(没有单位为其缴纳社保，由社区股份公司缴交养老保险的“农转居”人员除外)的本市户籍人员

同时需要符合下列情形之一的，予以办理：

1、年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的及未能继续升学的;

2、从机关事业单位辞职或被辞退、解聘的;

3、与用人单位终止、解除劳动关系且用人单位停止缴交社会保险费的;

4、个体工商户业主、私营企业和民办非企业业主停业、关闭、破产停止经营且停止缴交社会保险费的;

5、灵活就业人员中断就业的;

6、退役军人自谋职业，军人退出现役且未纳入国家统一安置的;

7、刑满释放、假释、监外执行的;

8、“农转居”人员;

9、法律、法规、规章规定的其他人员。

二、非深户

基本条件

在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的

同时需要符合以下条件之一的

1、在深圳市行政区域内失业前用人单位(不限同一家)就业并缴交失业保险连续累计满6个月的;

2、在深圳市行政区域内失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费累计满一年或不满一年但本人有失业保险领取期限的。

山西失业保险金领取申请材料 篇5

1.终止或解除劳动合同的;

2.被用人单位解除劳动合同的;

3.被用人单位开除、除名和辞退的;

4.根据劳动法规定，劳动者可随时通知用人单位解除劳动合同的(如用人单位以暴力等手段强迫劳动，或未按照劳动合同约定支付劳动报酬等);

5.法律、行政法规另有规定的。

失业保险费申请表 篇6

1、书面申请：写明单位成立时间、主要业务、单位人数等基本情况，以及合同解除人数、拟进入失业保险人数或办理转档手续人数（申请以红头文件形式）。

2、单位缴费证明：提供足额缴费证明(由市劳动保险事业处或市医疗保险事业处或机关事业保险处提供，04年4月之前成立的企业还需由市劳动就业办公室出具“一票征缴”之前不欠费证明)。

3、用人单位与职工解除（终止）合同文件。

4、劳动合同解除（终止）证明书复印件（咨询电话：6998136，办公地址：市政大楼A9037）。

5、拟享受失业保险待遇的，需填报人员情况统计表、失业人员失业基本情况登记表。（以上两表需认真仔细填报，没有内容的可填无，一般不得空栏）

6、用人单位解散、撤销、关闭、破产的，需提供工商、税务注销登记证明、法院判决书等相关材料（复印件），有上级业务主管部门的需提供上级业务部门的相关文件材料。

7、改制（破产）单位还需提报上级批准文件、法院判决书、劳动保障部门批准的职工预提费用方案等相关材料(复印件)。

8、辞职人员、不符合领取条件的人员办理档案转递手续，所需材料参照上述要求办理；辞职人员需提供本人辞职报告（复印件）。

我国失业保险的问题分析 篇7

“十二五”以来, 我国失业保险制度取得了巨大的成就, 在一定程度上缓解了失业问题对经济和社会的不利影响。

1.1 失业保险覆盖率。

“十二五”以来, 我国失业保险参保人数逐年增多, 实际参保人数不断上升。到2013年, 参保人数达到16417万人, 其中参加失业保险的农民工为3740万人, 与10年比增加了近一倍, 这大大减轻了失业对个人和家庭产生的风险。

通过表1看出, 虽然参保人数在不断上升, 但领取失业金的人数在下降, 表明我国在失业保险金的领取资格和界定标准上存在一定问题。

资料来源:人力资源和社会保障部发展统计公报

1.2 失业保险待遇水平提高。

失业保险待遇水平是按当地最低工资标准和城市居民最低生活保障标准确定的。伴随经济的中高速发展, 最低工资和最低生活保障标准的提高, 失业保险待遇水平也呈上升趋势。因各地失业保险待遇水平的不同, 就表2看山西省失业保险基金收支状况, 从收入看, 伴随失业保险人数的增加, 基金的收入也在增加。从支出看, 在14年支出明显增加达到12.38万元, 支出在不断的增加。但总体而言, 收大于支仍是常态。

1.3 促进就业效果明显。

近年来, 国家颁布了一系列关于促进就业的法律法规, 如2014年人社部《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》, 2016年人社部在全国启动实施高校毕业生就业服务月活动, 等。另外, 失业保险在职业介绍和职业培训方面进行补贴, 人力资源服务水平不断提升, 以帮助失业人员快速就业。

2 失业保险面临的困境

2.1 覆盖面小。

我国失业保险覆盖面小主要表现在其实施的范围过于狭窄, 实施的过程中缺乏相应的配套设施。在国家颁布了《失业保险条例》后, 未能很好地贯彻和完善, 由于制度本身的缺失, 失业保险的覆盖范围涉及的是城镇的企业, 在有关于乡镇企业或者城市里的农民工或者下岗职工方面存在着缺失。这一缺失从而使得城市外来务工人员的增加以及城市的就业压力加大, 进而加重了失业保险压力。

2.2 失业保险基金运行体制不健全。

一方面, 失业保险基金支出范围狭窄。我国的失业保险金享受标准由严格的限制, 更注重保障失业者的基本生活需要, 对预防失业、促进再就业的功能发挥缺失。另一方面, 目前失业保险制度设计主要强调失业保险的互助性, 我国失业保险待遇享受期最长为24个月, 时间较长, 这一特点使得失业保险本身缺乏强制机制和激励作用。

2.3 失业保险金水平与工资水平脱钩。

当前, 我国失业保险缴费与劳动者的工资水平相关, 工资越高, 缴纳的也越多, 然而在同一地区失业保险待遇水平仅考虑最低生活保障水平与最低工资标准, 享受水平仅与缴费年限有关, 制度的制定存在不合理。此外, 因失业者的知识和技能都有所差异, 其追求的目标有所不同, 那生活成本和工作寻找成本也存在很大差异, 按缴费年限领取失业金不能保证他们的基本生活需要和对再就业的渴望。

3 解决失业保险问题的对策

3.1 制定政策, 扩大覆盖面。

应制定适本国情况的政策, 同时扩大失业保险的覆盖面。对非公企业的就业者应该视其流动性, 实施相应的措施来加强企业与人员的关联, 维护好员工的利益, 这些措施的实施使得社会保障制度的公平可以得到充分实现。同时, 政府应关注农民工的失业保险待遇问题, 使他们有了具体的法律法规的保障。此外要注意消除职业歧视和消除对不同人员的歧视性规定, 在参加失业保险的过程中, 政府办事部门应规范办事程序, 采取实行自愿、公平、权利义务对等等原则, 使农民工享受同等的就业服务待遇。

3.2 扩大筹资渠道, 完善基金管理。

首先政府应该建立失业保险基金动态调节筹资的机制, 对缴费的比例适当的调整, 即可以减轻企业缴费的压力, 同时使得失业保险得到较快的推广及发展。其次政府应该做好监督审核的工作, 在监督审核的国政中, 针对未参保单位或者欠费单位中的相关个体进行重点监督, 促使用人单位积极履行缴费义务。最后政府应该在失业保险基金给付标准方面, 应该结合结合低保以及最低工资水平, 适当提高失业保险的给付标准, 增强随失业者的保障力度。

3.3 完善政策条例, 规范管理。

在失业保险政策方面, 失业保险条例应该与劳动市场的具体情况相结合, 针对高失业率的行业进行重点扶持和指导, 减少失业。同时, 将失业保险和其它的社会保险相结合, 同时发挥它们的作用。例如对于那些接近退休年龄的失业者, 政府应该建立符合其特点的退休年龄制度, 根据情况适当的延长失业保险的待遇期限, 而对于那些提前退休的人, 降低其失业保险的待遇水平, 鼓励他们积极参与到就业之中。与此同时政府应对失业保险制度进行响应的扶持, 使得失业保险制度与其他制度协调发展, 将失业保险制度在社保制度中的地位得到明确与落实。

摘要：失业保险作为社会保障的一部分, 它发挥了很重要的作用, 保障了劳动者基本生活, 有助于劳动者再就业, 从而有利于国家的稳定和经济的发展。本文就失业保险发展现状, 分析我国失业保险在实践中存在问题, 提出相关对策从而完善失业保险。

关键词：失业保险,就业

参考文献

[1]常丽娟, 任超.城镇失业人员再就业的失业保险基金投向研究[J].西北农林科技大学学报, 2012, 12 (1)

[2]曹玉乾.我国失业保险制度的改革与完善——一种就业促进取向角度的分析[J].学术论坛, 2006, (6)

我国失业保险制度研究 篇8

【关键词】失业保险；保障；基金

一、引言

我国失业保险制度在86年建立实施以来，在保障下岗职工基本生活水平，促进我国市场就业机制建立发展以及维护社会和谐稳定等方面发挥了非常重要的作用。但随着市场经济的不断发展完善以及我国国情的不断变化，失业保险制度在运行过程中也出现了较多的问题，例如失业保险制度的覆盖面不够、失业保险基金结余利用效率不高等一些问题，制约了失业保险制度进一步充分发挥作用。因此，进一步发展完善我国的失业保险制度，充分发挥失业保险制度在保障职工生活、就业以及预防事业方面的功能，已经成为我国社会保障制度改革完善的重要内容，这对于促进我国经济社会的稳定发展也具有非常重要的作用。

二、失业保险的目标与功能概述

在我国，建立失业保险的主要功能就是为了保障失业职工的基本生活，促进职工就业。失业保险的具体运行模式就是通过现金给付的形式提供物质保障，同时主动为失业人员提供相应的职业技能培训。失业保险的基本功能主要包括以下几方面：当劳动人员遭受失业风险时，为劳动者的基本生活需求等提供基本保障，这也是维护社会稳定的基本要求；建立失业保险制度，不仅可以起到保护和改善劳动力的作用，而且还可以有效的实现劳动力的调节以及供给，对于促进社会经济的发展也具有非常重要的作用。建立失业保险制度，这是针对我国经济社会发展制定的相关配套政策，在实现劳动力的流动以及合理配置方面具有重要作用，同时也有助于增强职工的风险意识以及竞争意识，对于加快推进经济体制改革也具有重要的推动作用。

三、目前我国失业保险制度存在的问题分析

1.失业保险制度的覆盖面较小。我国现行的失业保险制度无论是失业保险的覆盖面还是失业保险待遇收益的覆盖，仍然存在着覆盖不足的问题。尤其是一些地方的进城务工农民、大多数的乡镇企业职工、部分公职人员等都不在失业保险的覆盖面以内，失业保险制度的设计还存在较多的问题。

2.失业保险制度促进再就业的功能不强。目前，我国失业保险制度，在时间上主要是通过发放失业保险基金来实现，而职业介绍机构发展不充分，未能充分有效的实现鼓励失业人员的再就业。而且，在我国的失业保险制度上，在失业问题上还没有比较系统的策划，失业保险基金使用范围相对较为狭窄，都造成了失业保险制度促进就业功能的弱化。

3.失业保险基金未能有效的实现保值增值。目前，我国失业保险基金筹资上主要是通过收取保险费用、财政拨款以及政府经营利润等几方面，但是在资金的运营管理方面，缺少多元化的投资手段，因而造成了失业保险基金运行管理过程中出现了资金贬值的问题。

四、我国失业保险制度完善措施研究

1.不断扩大失业保险的覆盖面。针对现阶段我国城镇化进程中出现的进城务工人员增多的现象，在失业保险制度的优化完善上，首要工作就是应该不断地扩大失业保险的覆盖面。一方面，应该探索将农民工纳入失业保险制度范围，可以探索采取按照工龄给予补助的方式，结合不同区域的经济条件赋予农民工相应的领取失业保险资金的资格；另一方面，应该适应乡镇企业不断发展壮大的新情况，将乡镇企业职工纳入到失业保险制度范围内，推动实现失业保险保障主体的多元化。

2.充分发挥失业保险促进再就业的功能。促进再就业也是失业保险的重要功能，在失业保险制度的改革完善上，应该探索采取更多措施发挥失业保险促进再就业的功能。一方面，作为政府主管部门，应该充分运用就业保险基金，增加在失业人员专业能力培训、再就业教育方面的投入，并依托就业保险基金完善职业培训、职业介绍机构的设置，强化再就业保障功能；另一方面，在失业保险制度的设计中，应该注重进一步的强化劳动者的有关就业义务，尤其是利用失业保险基金支持失业人员的自主创业，共同解决失业问题。

3.强化对失业保险基金的管理。在失业保险基金的管理方面，首先应该注重提高失业保险基金的统筹层次，重点缩小不同区域之间由于发展水平不同造成的资金筹集困难、基金筹集差异性问题。同时，还应该注重不断地加强对失业保险基金的征缴力度，加强对失业保险基金的监管，并不断完善失业保险基金预算体系的建设完善。此外，还应该重点针对实现失业保险基金的保值增值，鼓励依托失业保险基金开展投资项目，确保实现失业保险制度的可持续运行。需要注意的是，在失业保险基金的投资管理方面，应该重点针对投资风险、投资收益以及投资对象等科学合理的制定投资策略，最大程度地防范投资风险问题。

五、结语

针对当前我国失业保险制度存在的覆盖面不广、失业保障不足、促进就业功能不明显等问题，在失业保险制度管理改革上，应该对失业保险制度的功能进行重新定位，并进一步扩大失业保险覆盖面，提高失业保险待遇以及进一步扩大失业保险基金支出范圍等措施，不断提高失业保险的失业保障以及促进再就业水平。

参考文献：

[1] 高煦照.西方失业理论及其启示[J]. 合作经济与科技. 2014（23）.

[2] 吕丹，曲展.典型国家失业保险制度[J]. 中国劳动. 2014（10）.