校纪律部副部长个人总结

校纪律部副部长个人总结（精选7篇）

校纪律部副部长个人总结 篇1

时间匆匆,转眼间本学期已快结束, 透视这一学期，工作的点点滴滴时时在眼前隐现，回眸望去过去的一幕慕，在不知不觉中充实眼睑。自校学生会改选以来，本人接收校纪律部副部长一职，工作开展得井井有条，为学校的校风与校纪建设出了一份微薄之力。

去年十二月份校学生会竞选中，我怀着满腔的豪情，带着一颗为学校服务的心，更是为了主动负担起一份责任，去参加了这次竞选，最后被任命为校纪律部副部长，我深知，我只是一名大一新生，委任给我这样的职位责任不轻，我原来刚进学校的时候，对纪律部这个部门是很羡慕的，我也曾去竞选过这个部门，但是没有成功，可是从那次失败后，我就注意锻炼自己的能力，几个月后，我从原来的这个地方爬了起来，而且站到了更高的位置，和我一起参加竞选同一个职位的还有很多人，好几个都是大二系里面的部长，他们的实力也是相当的雄厚，并且一直在校纪律部工作，和成员们的感情很深，我深知，如果我想在这个校学生会有尊严的呆下去，我第一步的工作就是征服我部里的众多的成员，而这个难度是可想而知的。所以刚进入这个部门，遇到了很多难以想象的困难和险阻，但是现在想来，正是那些挫折磨练了我的意志，锻炼了我的品格，最终，充满斗志的我，克服了困难，也让我积累了不少宝贵的经验，让学生会的学长们刮目相看。对于有几十人的一个大部门，并且里面聚集了很多精英，要想让他们接受曾经不如他们的我，我想了很多心思，但最后我认识到，最明智的做法就是尽快融入到这个集体，于是我只要有时间我就会去值班室，和成员说话，慢慢地，我以我的幽默和平易近人和成员们取得了沟通。

既然加入了学生会，我就努力去为学校承担起一份责任，在工作过程中，我逐渐发现，学生会是一个群众性的组织，它依靠学生独立开展工作，学生干部是舟，学生是水，水既能载舟，亦能覆舟，所以对于我们学生会的人来说，只有全心全意为全体江西理工大学南昌校区的学生服务，代表广大学生的利益，如实地反映广大学生的意愿，真诚地与老师沟通和加强与学生的的密切联系，充分发挥桥梁和纽带作用，并参与校区的管理，才能够更好地促进我校学生在德、智、体、美、劳诸方面得以全面发展，这是我们学生会的使命，更是我们校纪律部的使命。现在我就在学生会的一些个人所得总结如下：

在思想成长方面，1：我喜欢每一次的例会，在那里我扬长补短，智慧的的思想不断的撞击，因为每一位优秀的人身上都有很多优点，自然每一个成员都是一本使我受益的大书。

2：向上级汇报工作。向分管我部的副主席我汇报过，之后我向学工的钟主任汇报，因为钟主任原来是分管我们部门的，所以，我认为有必要向钟主任汇报一下，让他了解一下我们部门的工作。

3：当遇到事时，首先要自己解决，实在解决不了的，而又是想更好地完成任务，我会及时向老师报告。比如在计算机等级考试中，有一位老师硬要一名同学进来，这个问题由于有老师参与，而我只是一名学生，所以不好解决，于是我及时报告给了钟主任，让他了解这一情况。

4：当自己全身心的投入每一次学生会的活动时，我便深深的感觉到我是同学的公仆，不论工作的哪一个方面都要考虑到同学的利益，也就是我的责任感更强了，组织能力也有了很大的提升。

总之，在和老师和学长的接触中，我学到了很多东西，比如:做个有心人；高调做事，低调做人；细节决定成败，态度决定一切等等。

在工作方面，我首先加强与部长和成员们的关系，和他们建立了深厚的友谊，因为我懂得，我的工作与他们密不可分。

1：强调纪律性。作为纪律部成员，首先自己应是纪律的化身，所以我提倡衣着、外表文明的现象。令外，在意识上也要凸显纪律性，例如，在值班室内，我们规定不准吃东西，不准抽烟，值班期间不准喝酒等。

2：提倡平等性。在平常，我抹淡部长与成员之间的界限，把自己当部员看待，和成员们平等交流。在平时的工作中我以身作则，以自己的自身行动来带动成员的工作；平时也培养纪律部家的感觉，让成员把这当成是一个家，而部门的工作便是自己的工作，以这种心态来工作。以这样的心态工作，所以我们部门的工作才会变得很有成效，由此部门肯定会得到很好的发展。

3：注重效率。当接到学校的任务时，我都会与部长取得联系，然后安排每一个成员都必须在接到任务尽快地完成任务。

4：宣扬团队精神。现在这个社会，团队精神在工作中发挥的作用是很大很大的，部门内部人员的合作能够使工作轻松很多，效率也会高很多。所以，在平时的工作中，我都会宣扬成员要意识到自己是这个团队中的一员，意识到要与其他成员配合工作。

在学习和生活方面,我是一个喜欢忙忙碌碌的人，总喜欢充实的过好每一天，因为工作，学习的时间总是很挤。但作为一名学生会干部，就应该品学皆优，而不要为了工作而耽误了学习，图有虚名，因此在学习上我有很大的压力，我要以自身的优秀品质不断的影响我身边的每一人。

对于本部门未来的发展，我提出几点建议：

一：校纪律部要以全心全意为同学服务为宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，积极主动地代表和维护广大学生的利益。通过开辟各种渠道，收集各方信息，架起学校与学生沟通桥梁。

二：加强部内成员自身建设、精简人员、提高办事效率，提高校纪律部的生命力、凝聚力、号召力和战斗力。

三：促进校风校纪建设，通过做查晚自习﹑查寝等日常性工作，营造健康向上、积极活泼的校园文化氛围。

纪律部副部长演讲稿 篇2

大家好！

我是来自高(138)班的杨祺玮。很荣幸我能够参加这次竞选，感谢大家给我这次机会！我要竞选的职位是学生会的纪律部副部长。

纪律是什么？纪律是一种类似于法律的带有强制性的行为准则。往大里说，纪律所表达的是一个单位、一个集体统一的意志是用来维护大多数人的利益的。它的产生，是多年经验教训的总结。往小里说，纪律用明确的语言告诉我们每一个人，提倡什么，反对什么，哪些事可以做，而且应该去做。哪些事情不能做，哪些事情不应该做。

作为学校，如果没有校纪，整个学校就会陷入一种无序的状态，同学们的学习、生活就不能正常进行。比如，在课堂上，虽然迟到、早退、旷课、说话、走动、甚至打手机、吃东西的人是少数，但是不加以制止课堂就不能正常上下去，受到损害的是大多数同学；在宿舍里，熄灯以后，哪怕有一两个人说话或做其他事情，其余的人就没法休息，这些行为理应受到制止，必要时批评或处理。

遵纪守法，可以反映出一个人的品质、道德操守。如同其他修养一样不是与生俱来的而是在实际生活中有意识锻炼培养起来的。只要我们坚持锻炼自己，不断改造自己，朝着一个目标前进，最终一定能够克服困难，达到很高的境界，我相信我们开远四中的全体同学必然是立志成才的，有所追求和抱负的。只要脚踏实地，严于律己，坚持不懈，我们就一定能排除艰难险阻，最终达到自己的目标。

我竞选纪律部副部长的优势可以概括为两个方面，那就是满腔的热情和没有经验。说到满腔的热情，在我看来一个人的成功等于他的工作能力乘以满腔的热情指数。不管能力有多强，如果没有满腔的热情，成绩依旧是零。满腔的热情对于当代年轻人来讲，不仅重要而且难得！我不能够说我是能力最强的，但是我可以保证我会全力以赴！

或许有人会问我，你为什么不谈谈自己的自信呢？因为现在的年轻人似乎很喜欢把“自信”当作资本，我要说的是，既然今天我站在这里参与竞选，参与竞选那个为学生服务的职位，我就有自信把工作做好，工作成绩是能力和热情铸成的。对我来讲，能力是更重要的筹码！我是一名体育生，身体“倍儿棒”，能够精力充沛地在学习之余很好地为大家服务。

我从来没有担任学生会的干部，缺少经验，这是劣势。但是，正因为从未在“官场”混过，所以没有“官腔官气”；少的是畏首畏尾，多的是敢作敢为的闯劲；更能公正严明地开展工作。正因为我一直是平头百姓，便与同学们有一种天然的亲近，更有利于开展工作。正因为我一直是普通一兵，所以积蓄了澎湃的热情。我绝不会让大家失望。

任职期间，如果同学们对我不信任，随时可以提出“不信任案”，来弹劾我。请放心，决不会像弹劾克林顿那样麻烦，我更不会死赖着不走。

假如我未能当选纪检部副部长，说明自己的水平还不够，我也决不气馁，一定好好努力，不断加强自我锻炼，继续前进，争取有更好的表现！

校纪律部副部长个人总结 篇3

筑牢中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。xx县内共有xx个少数民族，少数民族群众xxx人，散居在xx个乡镇。近年来，全县民族工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”为目标，以筑牢中华民族共同体意识为主线，以深入开展民族团结进步创建为抓手，坚持“四轮驱动”，讲好民族故事，涌现出全国民族团结进步模范个人、回族支书XX，全省“四争四爱”先进个人XX籍务工经商人员XXX等一批少数民族先进典型；xx县被评为20XX年全省民族团结进步示范县。

一、强化政治引领，夯实筑牢中华民族共同体意识的思想基础

深化理论武装。以社会主义学校为主阵地，分级分类举办培训班x期，组织全县统战人士和乡村干部深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，认真贯彻新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，全年共培训党外代表人士、民族宗教界人士、民营经济人士xxx人次；扎实推进党外代表人士“不忘合作初心、继续携手前进”、党外知识分子“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”、新的社会阶层人士“凝聚新力量、筑梦新时代”主题教育，进一步筑牢中华民族共同体意识，夯实统一战线团结奋斗共同的思想基础。

加强党的领导。加强党对民族团结进步创建工作的领导，成立民族团结进步创建工作领导小组，将民族团结进步创建工作纳入县委重要议事日程；坚持“三个纳入”，即将党的民族理论、民族政策和筑牢中华民族共同体意识学习纳入县委理论学习中心组学习内容、县委党校（社会主义学校）各类主体培训班次教学内容、“五讲五评五考”考核内容，形成县委统一领导、统战部门牵头协调、各成员单位密切配合、县乡村三级联动的大统战工作格局。

强化宣传教育。举办“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”大型图片展，充分反映全县各族同胞共居、共学、共事、共乐情景；制作民族团结一家亲大型专题片，充分展示全县各族群众真情互动、交往交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起的生动场面；承办全市少数民族双语培训及XX市XX籍务工经商人员培训班，培训人员xxx余人次，切实增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义“五个认同”，为筑牢中华民族共同体意识夯实了思想根基。

二、狠抓示范创建，夯实筑牢中华民族共同体意识的社会基础

高位推进，夯实创建根基。县委、县政府出台《关于推进全县基层统战工作“五聚一体”创新发展的实施意见》，在全市率先制定《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的实施方案》，明确提出争创全省民族团结进步创建示范县目标，组织相关人员到XX市XX、XX等地考察学习，助推创建工作。

办点示范，营造创建氛围。围绕“办点示范、以点带面、整体推进”工作思路，开展民族团结进步创建“七进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进连队、进宗教活动场所）活动，召集xx家试点单位专题部署，打造特色亮点。县教育局将创建活动与教学教研紧密结合，先后举办援藏教师及少数民族教师风采展活动，在县实验中学设立少数民族学生谈心室，把民族团结的种子播撒在青少年心灵；在全县各便民服务中心设置少数民族服务窗口，在县直机关开展“学习民族政策法规、服务少数民族群众”主题活动等，掀起了民族团结进步创建热潮。

典型引路，转化创建成果。以民族团结进步创建宣传教育月活动为契机，通过多种形式和载体，大力宣传民族团结进步创建中涌现出来的先进单位、先进人物、先进事迹，使“筑牢中华民族共同体意识”的时代要求更加深入人心，营造了全社会共同参与民族团结进步创建的浓厚氛围，整体推进了全县民族团结进步创建向纵深发展。

三、注重融合发展，夯实筑牢中华民族共同体意识的群众基础

注重产业发展，助力脱贫攻坚。县委、县政府大力支持民族企业和民族产业发展，发挥他们在脱贫攻坚中不可替代的作用。支持土家族民营企业家XX投资创办外婆桥生态农业发展有限公司，共投入xxx万元产业发展项目资金和片区综合开发项目资金，形成“三基地一中心”（千亩羊肚菌生产基地、万头智能化养殖基地、亿尾优质淡水产品养殖基地、xxxx平方米退役军人创业创新培训中心）产业格局，年产值达xxxx余万元，带动当地xxx名贫困户如期实现脱贫。像XX这样的一批少数民族先进典型，通过发展产业，为全县脱贫攻坚和乡村振兴作出了积极贡献。

注重和谐发展，维护平安稳定。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，关注群众需求，回应群众关切，解答群众困惑，不断彰显民族团结进步创建活动的生命力、亲和力。县委统战部发挥牵头协调作用，定期召开联席会议，要求相关部门始终坚持维护民族平等、促进民族团结原则，坚决反对和纠正有损民族团结、损害民族感情的言行，主动化解矛盾纠纷，有效维护了全县平安稳定。

校纪律部副部长个人总结 篇4

加强自身建设，做实教育引导工作。注重政治理论学习，积极参加丹东政协讲堂、政协委员活动站等活动，不断提高自身政治把握能力和政策理论水平。同时，多层次、多渠道、多形式对党外人士进行教育培训，深入贯彻落实《关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的意见》精神，在全市无党派人士中开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育；

在党外知识分子中持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引导代表人士准确领会把握党的创新理论的科学体系和精神实质；

在新的社会阶层人士中深入开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育，深化理想信念教育，创新方式方法，有效扩大覆盖。

主动担当作为，夯实统战工作基础。紧紧围绕爱国统一战线组织这一人民政协性质定位，立足本职，夯实党外知识分子“五个一”活动载体，围绕“共识教育、建言献策、服务中心、社会服务、队伍建设”五个方面，组织全市相关单位开展工作。统筹党外知识分子资源和工作力量，确立3个省级调研课题，形成《“一带一路”背景下公共数字文化资源开发与传播研究》《丹东设施农业发展模式研究》《大力优化营商环境，全面深化改革》调研报告。调整充实全市无党派代表人士数据库，做好发现储备和培养锻炼工作;实施“统战工作进民企、中介组织服务团、自由职业聚力荟、网络人士同心行”为主要内容的新的社会阶层人士“四项工程”，建立东港、振安网络人士工作品牌、宽甸统战工作站工作品牌，在全市推广实施。畅通工作机制，初步建立我市网络代表人士骨干队伍名录库，创建东北亚网创城网络人士统战工作创新示范点，建立我市网络人士统战工作的联系机制;不断强化涉台事务管理与服务水平，完善赴台审批管理规定，加大对《归侨侨眷权益保护法》等涉侨法规的宣传，健全“五侨”工作机制。

素质拓展部副部长工作总结 篇5

工

作 总 结

共青团山西师范大学现代文理学院

数计系团总支素质拓展部副部长

二〇一三年六月十八日 数计系团总支素质拓展部副部长工作总结

时间飞逝，不知不觉寒假已经慢慢靠近，一学年的工作也划上了句号。我们即将迈进新的一年，通过本学年在系团总支的磨炼与学习，我们又成熟了很多，对工作也有了更深层次的认识，在这一年里，我部成员工作积极，态度认真，密切配合，圆满的完成了本学年系里交予我部的工作任务。在系团总支素质拓展部的领导下，工作有条不紊地进行，使得我部本学年的工作更上了一层楼。

一、以下是我部就本学期的工作做出的如下总结： ㈠、开展素质拓展活动：

1、组织我系所有学生开展素质拓展活动，在活动中增强了同学们的感情，增强了集体的凝聚力，使得我系学生更加团结、和谐。

2、积累经验，为我系以后的素质拓展活动做好准备。㈡、积极配合系团总支各部门工作：

1、积极配合系里的工作，只要是系里下达的任务，我部成员都尽心尽力，尽善尽美的完成任务。

2、积极配合系团总支工作，我系团总支办公室、科技创新部、组织宣传部是比较繁忙的部门，我部积极配合其工作，减轻兄弟部门的压力，同时也使得我们系团总支更加团结。㈢、运动会的成功举办

一年一度的运动会又一次成功召开，我们有了更多的收获。我们负责我系几个项目的比赛准备工作，使我们对运动会有了更深刻的认识。还负责了后勤工作。常言道：“千里之行，始于足下”。虽然我们的工作存在着很多不足之处，但也做得不错，毕竟我们不知道的还很多，什么都需要学习。

㈣、为我系“变废为宝”手工艺品拉赞助

1、我部积极配合系里的手工艺品的活动。

2、我部成员在校外积极奔走，终于说服校外的商品店为我系的展览提供经费，为我系在本次活动中脱颖而出作出了贡献，在系团总支的共同努力和配合下，取得了很好的效果和优异的成绩，为我系争得了荣耀。

二、成果与反思：

我部在做好常规工作的同时，也极力开展了一些能体现我部性质的丰富多彩的活动。除了本部自身组织的活动之外，我部还以部集体的名义或部内个人的身份，与其他部门合作开展活动。不仅增强了学生干部间的交流，丰富了同学们的校园文化生活，同时在课外进行了素质拓展训练，有利于同学们综合素质的提高。

我觉得在系团总支工作首先就是要明确职责，作为副部长应负责部门的一些活动的组织，协调，执行工作，即应对一些活动都有一个整体的把握，要在总体把握的同时，掌握适度原则，不然，部长会影响部门内部的团结，所以人员的合理分配非常重要。其次要引领成员正确对待工作和学习，提醒他们不能既因团总支的工作而耽误了学习，也不能以学习为借口逃避工作。平等对待每一个干事，让他们充分发挥自己的才能。总之，在团总支工作应该有责任心，要很好的和班级班干部、其他部门工作人员及本部门成员进行良好的沟通交流，这样以便工作更加平稳、快速开展。

回顾这一学期组织部的工作，我们按时完成了任务，取得了可喜的成绩，但也不否认存在着许多不足之处。如由于工作经验的不足导致在开展工作时遇到一些细节上的疑问，在工作流程和材料的分类上还存在较大的问题。与各部的协调沟通还有待于进一步的加强，与院团委老师的期望还有一定的差距。

在这一年的工作中，作为系团总支的成员，我部门成员在做好自己的本职工作的同时，积极配合院系工作，积极为院系服务，提高自身价值，使我们获得更多的人生经验。一份耕耘，一份收获，我们所有人的努力和配合，终于有了结果，一年来，我们所取得的成绩是有的，但我们也清醒地看到我们在某些方面存在的不足。因此，在接下来的一年里，我们将下大力气改正这些方面存在的问题。立足于起点，眺望前方，我们肩上的担子还很重，但我们将会在新的一年里带领我部多名成员青年自强不息、奋发向上，在上级领导的指挥下，把我部工作推向一个更高的阶段！

共青团山西师范大学现代文理学院

数计系团总支素质拓展部副部长

二〇一三年六月十八日

共青团山西师范大学现代文理学院

数计系团总支XX部部长/副部长

学生会纪检部副部长工作总结 篇6

1.某些部门成员在工作中表现不够积极。

2.某些成员的个人思想意识不好。工作中是纪检部的人，生活中就是肆无忌惮的人。对于此种现象我部已对部分成员进行部门内部批评，给予警告。

3. 部分违规同学对于我们的检查置之不理，依旧我行我素，使我们的工作难以进行，收不到效果。在查迟到方面，我组对于此类同学深查到底，坚决抓一个处理一个，在此也希望学校作我们工作的强硬后盾。

4.部分成员不敢就大胆的管理。这一点也可以理解，因为大一的新入学对于学校的许多环境还不熟悉，但是在工作后期此种现在大有好转。

5.某些成员的工作没有安排到位，过于表面;工作安排不够完善，灵活性欠缺，使得一有所调动就无所适从;工作的时候一些理事的积极性欠缺。

6.与其他各部门的交流还是有些欠缺。都是学生会的，但是见了就是不知道对方是学生会的。望下学期各部门间的交流增加，多多增进各部门成员的感情。

希望在下学期这些问题可以全面的解决，我会更加积极的工作，认真落实有关的要求，提高我们的工作效率，使纪检部发挥的作用更大。

校纪律部副部长个人总结 篇7

努力奋进 推动城市公共交通跨越式发展

（2006年12月3日，根据录音整理）

同志们：

在一天半的会议期间，我们学习了国务院领导关于优先发展城市公共交通的重要批示，总结交流了各地贯彻落实国办发[2005]46号文件的做法和经验，表彰了优先发展城市公共交通示范城市、文明企业、文明线路、标兵和先进个人，同时也启动了全国范围的公共交通周及无车日活动。会议时间比较短，内容较多，会议期间光焘同志做了重要讲话，他从国家发展战略的高度，进一步强调优先发展城市公共交通的重要性和必要性，同时也对下一阶段的重点工作提出了明确的要求。为贯彻好这次会议，也兼顾回答大家在讨论中所提出的疑问，再讲几点意见。

一、实现“一个转变”

对于本次会议，大家认为收获最大的是思想观念的转变。因为观念僵化会导致行动迟缓，工作落后。国办发[2005]46号文件要求各地进一步提高认识，要确立公共交通在城市交通中的优先地位。国务院领导的批示也反复强调优先发展公交是必然的战略选择，是构建资源节约型、环境友好型社会的重要而且不可缺少的组成部分。没有科学、正确的公交优先的观念，就不可能主动地做好公交优先发展的各项工作，就不可能有推动公交发展的工作热情。所以，抓好观念转变是实现公共交通优先发展的核心问题。

首先，公交优先是普通百姓优先。体现了“执政为民”理念在城市公交领域落实的优先，而不是少数有钱人或者党政干部“屁股指挥脑袋”的优先。现在南方有些城市动辄就借道路拓宽改造之机，把自行车道改为机动车道，方便的是小汽车交通，限制的是自行车道和行人，这不是从老百姓利益角度来考虑优先。

第二，公交优先是绿色交通优先，是构建资源节约型、环境友好型社会优先。这次会议上提出“无车日”和“公交活动周”活动，体现了落实中央科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的要求，离开了这个主题，公交是不可能优先的。公交优先的生态文明意义、社会环境保护意义和对可持续发展的意义全在于此。

第三，公交优先体现了社会公平的优先。公交是现代城市社会公益性事业的重要内容，是构建和谐社会的主要组成部分。落实公交优先，就要着眼于解决城市交通方面的社会不平等问题，体现“公交优先”在构建和谐社会过程中的重要地位。

第四，公交优先关键是领导转变观念优先。落实“公交优先”必须转变领导核心尤其是“一把手”的观念。所以，大家回去首先要对上汇报好本次会议的精神。要把国务院领导的批示精神、国务院转发的文件和四部委的文件、把下一步的工作措施等汇报好。要尽快告诉各地政府领导，国务院有关部委要对每个城市公交工作进行全面的评估检查、指导，要在主要媒体公布检查的结果，通报批评落后的城市，督促各地认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实建设资源节约型、环境友好型社会的战略构想，实施中央确定的公共交通优先的一系列政策。

二、做到“两个协同”

第一、要协同好城市内各种不同交通方式。与其它机动车相比，公共交通车辆要绝对优先，这种优先要体现在路权使用空间和时间优先、财政转移支付优先、土地优先等各个方面。同时，公共交通与其它绿色出行方式如自行车、人行车应该统筹考虑，机动车不能挤占自行车和人行车道。今后各地的城市道路工程（除了高架路、高速环线以外）的规划建设或改建，都应该保留和设臵自行车道和人行道，这是绿色交通最主要的内容。我国的城市都是紧凑型城市，适合自行车和步行出行。另外，公交也要与出租车协同发展。出租车与公共汽电车、轨道交通等公共交通之间存在着此消彼长的关系，大容量的公交车辆的快速发展，会导致出租车市场萎缩。出租车是城市公共交通的必要补充，但在数量上不能盲目扩张，关键在于提高服务质量和水平。

第二、城市内部交通与城市外部交通的协同。要重视城市外部交通与城内交通的衔接、换乘和疏散，做好机场、火车站、港口码头、高速公路与城市交通的驳接。国外城市火车或者飞机与城市公共交通衔接非常紧密。巴黎的几个火车站就在市中心，换乘非常方便。而我国城市交通换乘衔接在设计理念和处理方式方面还很落后，换乘极其不便。城市公共交通应提倡向城郊延伸，用有序的城市公共交通去取代农村普遍存在的混乱个体交通。健康的城镇化的过程是把城市文明和城市的活力向农村扩散，并把农村的绿色田园引入城市的过程，而不能把农村落后的交通方式引入城市。城市公共交通向周边农村延伸遇到矛盾怎么办？根据实践，各地应鼓励城市公交公司与周边乡镇签订合同，明确各自责任和义务。公交公司保证车辆准点服务，镇政府负责整顿规范混乱的个体经营。借助国有公交大企业通过兼并、重组、整合等手段，实现统一城乡运营服务，规范交通秩序，而不要寻求劳命伤财式的行政体制上的变动调整。

在高速城镇化过程中，无论城市内部交通还是与外部交通的换乘点设施，都要占用有限的城市地理空间，都必须与其他基础设施相协调，应纳入到城市基础设施的建设规划中通盘考虑。公交脱离了城市基础设施建设总盘子，就会出现倒退、陷入困境。

三、力争“三个创新”

第一、体制创新。各地对体制改革和创新，疑惑较大，也走了不少弯路。城市公交行业的改革和体制创新要坚持三个“绝不”：首先，绝不能以改革的名义来推卸社会责任。因为城市公交承担社会公平、生态文明和构建资源节约型、环境友好型社会的责任，这些责任不能推卸。改革和体制创新是为了更好地为人民群众服务，更好地提高服务的效率和质量；第二，绝不是公共资源私有化，而是国有占主导地位的有序改革；第三，绝不是政府放任不管，而是强化政府的监管。公共交通体制改革，主要是将政府从直接经营车辆、经营运输转变为加强监管、加强规划、加强场站等基础设施的建设，加强各种交通设施建设和运行秩序的管制。改革后的政府管理职能更加复杂，责任更重。

在绝大多数城市，公交总公司可以保留、扩大，在公司内部实施线路特许经营授权。这种授权本质上也是政府的授权，但总公司要保留车辆的统一调控权。由总公司对公共交通资源进行系统整合，对各条线路的服务质量实施一体化经营和统一的效益、服务质量评价。总公司协调不同线路和分公司之间的利益分配，实行内部竞争。我在哈佛大学做访问学者时曾选择了公共交通课题，并系统考察了波士顿地区的公共交通。波士顿的公共交通包括地铁、轻轨和巴士公交，无论是民营还是公营，全划归一个总公司统一管理，运营系统组织十分严密，离地铁口20米以内设巴士车站，乘客出行实行一票制和零距离换乘。波士顿地区由60多个城市组成，公共交通体系也覆盖这60多个城市，乘客花2美元可以走遍波士顿的各个角落。对于偏远地区，允许返程加价，去2元钱，回3元钱或5元钱，既统一了市区入站口票价，又能弥补该长途线路经营公司的效率损失。这种运营方式，如果不是以一个高度系统化的总公司来统一调控就很难运作。

总公司通过改革，既形成内部竞争合作的机制，又把该统一的营运服务全协同起来了，总公司将来收缩成为线路调度、资产管理和经济效益的考核主体，而将车辆运行、保养、乘座服务等具体业务由不同的经营公司分包承担。这种改革就绝对不会把一个城市的公交卖掉。政府在这场改革进程中所起的作用在于：一是推动改革，设计改革线路图，确保公交的改革做到前面所提的“三个绝不”；二是政府把主要精力放在道路、站点、换乘点的规划、建设、管理上，政府提供站点等公共设施的硬件，企业负责经营；三是政府对公司提供财政补贴，并考核企业的经济、社会和生态效益。对采取零排放的公交企业，可多补贴，排放过量则应处罚；四是政府要管路权分配，要限制小汽车的使用，提高公交通行能力。总之，改革要坚持“国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争、强化监管”二十字方针。这里所讲的“规模”，是公交整体运营网络规模，是资本运作规模，是服务质量和效益的综合规模，而不是公司车辆总数的规模，仅以过去万人车辆数来衡量城市公交服务水准是错误的，应通过人性化的服务，让老百姓喜爱乘座公交，从而形成规模效益。

第二、科技创新。首先，要运用现代化的信息工具，实现公共交通智能化，提高效率。二个月前，我在伦敦召开的世界智能公共交通大会上发言道：对中国而言，非常不幸的是城市化与机动化同时发生，所以我们遇到的问题比任何国家都复杂。英国是城市化发展在前，机动化在后。美国虽然机动化、城市化同时发生，但是国土面积大，人口少，城市的数量、规模、密度不受限制，可以掠夺全球的资源支撑其城市化发展。中国的国情决定了既要城市保持紧凑发展，又要保持交通不拥堵，这对管理者是巨大挑战和两难选择。但我们有幸处于信息化时代，通过信息化可使城市交通实行自组织优化和公交优先通行，实现多用信息少用能源的目的。国际上的智能交通主要是通过GIS、GPS、RS系统和现代通信技术，使得所有驾车人都能迅速获得实时交通信息，能够自主选择路线，避开堵塞点。智能交通的发展也使得一些交通管制措施能够实现。伦敦的中心城区从早上七点钟到晚上七点实行交通管制，此时段社会车辆进入城市中心区需要支付五英镑，但是公交车、出租车不受此限制，车辆智能识别技术可以保障管制措施准确便利地得到实施。我国城市交通信息系统还没有建立，驾驶员和公众不了解城市整体的交通信息，不知道哪里拥堵，哪里通畅，不能实现交通自组织优化。其次，在科技创新方面需要推广采用IC卡的制度，不需要现场购票，刷卡通行，便利群众。科技创新的落脚点要放在运输工具环保化上。高密度城市非常容易出现严重的空气污染，然后导致非常严重的光化学烟雾，应及早地防治，采用零排放汽车和清洁能源汽车非常重要。最后，还要在大容量交通运输工具方面进行技术创新，推广新的轨道交通模式，如广州新上的直线电机地铁系统，转弯半径很小，坡度可以做得很大，基建投资成本比原有系统降低一倍；有的城市正在研究发展低速磁悬轨道交通。除此之外，各种城市交通技术规范和标准也是科技成果推广的短腿，我部尽管出台了100多项法规、政策、技术标准规范，但是与迅猛发展的城市交通来说，依然严重滞后于需要。希望各地要本着科技创新的要求大胆地尝试，以大城市为基础把标准法规建立起来，并在全国推广。

第三、管理模式创新。首先，要实行以市政设施管理为核心的公交优先管理体制。公交优先首先是对市政设施利用的优先，对道路空间利用的优先。公交优先战略的实施与基础设施规划、建设、管理和分配密不可分，这必须要依靠城市规划进行合理管制。城市规划的核心就是空间资源的配臵，因为城市道路的空间资源是有限的，建多少道路？主干道与支线道路如何均衡？机动车与非机动车空间如何分配？向谁倾斜？都需要通过规划确定。城市交通离开城市规划寸步难行，城市规划指导市政设施，市政设施反过来又支撑公交优先。所以，管理创新必须首先从市政设施的规划建设管理上确保公交优先，否则公交优先就无从谈起。市政设施规划建设管理与交通不能“两张皮”，各行其道。在快速城镇化过程中，如果将农村落后的公路交通模式引入城市，以为解决城市交通问题仅靠多建马路和道路拓宽就行了，是十分幼稚和可笑的。英国专家计算机模拟结果证明，即使把伦敦中心区的建筑物全部架高，中心区全部变成道路，也解决不了伦敦的交通拥堵问题。城市交通是向心的，中心区空间是有限的，有限的空间解决不了无限的向心交通需求。大城市必须通过规划来实施优先公交发展，通过公交优先和私家车需求管理来疏导交通。伦敦、新加坡、波哥大和香港等城市都通过交通需求管理措施对中心区交通实行管制，取得了很好的效果。波哥大中心区采用的是车辆尾数号码单双号限制，公交和出租车则是例外。第二，以公交专业管理为主干。从而提高企业效率和效益。这点前面已有论述。第三，以企业管理为关键。这里所说的企业是广义的企业，是接受政府外包职能的企业。第四，以优化社会管理为目标。即实现社会公平、社会可持续发展，社会和谐三大目标。在这四种管理创新的前提下，实施绿色交通城市考核目标，通过三方面的创新把“畅通工程”扩展延伸为“绿色交通城市”。

四、保证“四个优先”

第一、公共交通设施用地安排优先。要按照公共交通优先发展的总体目标，在城市用地配臵上优先安排公共交通设施用地，并按行政划拨的方式供地。要通过城市规划“黄线”管制，对枢纽站、首末站、停车场、维修场等设施用地实施严格控制，这些用地谁都不能动，不能被房地产商所占用，本届政府领导班子和以后历届领导班子都不能改变这些土地的用途，要切实管住管好这些公交用地。

第二、公交的道路使用权优先。公共交通的道路优先使用权是指通过道路设施的建设和管理手段的改进，从空间上和时间上在城市道路系统中给予城市公共交通系统以优先通行的权力，这是提高公共交通运行速度与准点率、改善服务水平的必不可少的措施。将道路使用权优先分配给公共交通，正是“以人为本”的理念在城市交通领域的具体体现。针对我国的具体情况和前一时期的建设实践，各地还需要进一步制定有效措施，加强公交专用道和优先通行信号系统的建设，进一步扩大公交专用道的覆盖范围，强化公交专用道的管理力度。首先，要对公交优先车道的设臵进行全面、系统、科学合理的规划，通过设臵路面标志线或专用道路管制为公共交通提供公交专用道、公交优先车道、单向干线和公交逆行专用道等优先运行空间；要因地制宜，根据不同道路条件及周围环境选择恰当的公交优先车道技术指标；可以统一规划、分期建设、逐步成网，最终形成运行良好的公交优先车道网络体系。其次，科学设臵公交优先信号系统，保障公共交通在道路交叉口通行时间上的优先。通过合理配臵公交车辆经过的交叉口的信号配时，在相位或绿灯时间上给公交车辆以优先通行权，减少公交车辆在交叉口的延误，提高公交准点率。最后，在设臵公交优先车道（路）系统和建设公交优先信号系统的同时，必须加强相应的执法管理，解决“专用道不专用”的问题。各个城市应根据自己的情况建立相应的管理法规，依法严格管理、保证公交优先车道（路）系统和公交优先信号系统的良好运行。

第三、交通管制措施要体现公交优先。交通管制体现公交优先的原则，要“限私放公”，对私家车要限制。首先是停车的限制，世界上通用的规则，在城市中心区不是增加私家车的停车点，而是限制停车点的数量，同时提高停车费。南美的波哥大市最近宣布将市区私家车停车费提高一倍，80%的停车费收入用于公交设施建设。其次是大城市私家车的牌照限制，这是成本最低的交通需求管理手段。最后是燃油税开征后的收入要按规定主要用于城市公共交通的发展。对私家车进行限制和约束，对公交提供支持和保护，这就是实施公交优先战略应有的含义。

第四、公共财政转移要向公共交通优先。公共财政对公交的补贴等于对社会弱势群体、生态、资源节约的发展模式和当代甚至下一代的社会公平等方面进行补贴。城市公共交通是社会公益事业，是城市重要的基础设施，是政府保障人民安居乐业的公共服务体系的重要组成，政府要通过公共财政对公共交通的补贴和补偿，保障公共交通的可持续发展，使公共财政发挥最大的经济、社会和生态效益。要结合各地的实际，进一步加大对公共交通的投入，适当调整全社会交通投入的比例结构，增加对常规公共交通投入的比重。必须扭转长期以来普遍存在的在城市建设固定资产投资和城市维护建设资金分配中公共交通比例过低的局面，纠正在城市交通建设中偏重绕城环线、道桥建设、忽视公共交通建设的做法。城市政府应按照城市总体规划和城市交通综合体系规划，逐年将城市轨道交通、公交专用道、公共交通综合换乘枢纽、始发站、保修厂（场）、站台等城市公共交通建设项目以及新增车辆所需资金列入当地政府财政预算，每年在地方财政支出中予以优先安排。对城市轨道交通、综合换乘枢纽、公交场站建设以及按政府要求购臵、更新低排放、低地板、高配臵的运营车辆，要纳入城市基础设施建设投资计划，给予必要的资金保证和政策扶持。要加大对公共交通行业的科研投入，对公共交通规划理论与方法、综合换乘枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等要组织立项并给予资金保证，强化公共交通优先发展的科技支撑。

五、落实“五个措施”

第一、要推进大容量公交方式和公交枢纽建设。大容量公共交通设施是城市的骨干。所以中等城市上BRT项目，要尽早规划。大城市轨道交通更要与城市规划修编同步考虑。在建设时序方面，交通设施的安排一定要抓大带小，用BRT和轨道交通走廊带动整个城市交通体系的建设，引导城市空间的集约型扩大。我国正处于高速城镇化过程，公共交通的滞后发展将会影响整个社会的能耗和城市空间的集约布局，所以必须要加快大运量公共交通设施建设。国外一般40、50万人口的城市都已有地铁或轨道交通，我国几百万人口的高密度城市还在研究是否应该规划，这不是超前，而是明显落后。大运量公共交通设施一定要在城市总体规划中早安排、早落实预留空间，择机进行建设。而且，要结合大运量公共交通系统的建设，合理布设公交枢纽，加快公交网络建设，形成公交枢纽为节点、大运量公交系统为骨架、其他公交方式为补充的城市公共交通网络新格局，改变公交线路功能混乱、衔接不畅、换乘不便的局面，为人民群众提供高质量的公交服务。

第二、要落实城市公共交通的经济补贴政策。一定要坚定不移地按照国办发[2005]46号文件的要求，把票价的管理、燃油费的补贴、公交亏损的补助机制长期稳定地建立并协同起来，从土地出让金中给与公共交通补贴。各地要进一步完善公共交通价格管理机制，继续保持其低票价的优势，最大限度地吸引市民首选公共交通或自行车为主要出行方式。同时，要建立规范的公共交通成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，合理界定和计算公共交通运营企业的政策性亏损，并给予财政补贴。对低票价管制、燃油、轮胎、保险等费用的上涨以及对公共交通企业承担的老年人、残疾人、伤残军人、离休干部、现役士兵免费乘车和学生、成人持月票优惠乘车等社会福利以及完成政府指令性任务所增加的支出，给予专项经济补贴和补偿。

第三、要落实“公共交通周”和“无车日”活动。落实公共交通周和无车日活动，首先是领导带头。我国的无车日活动最早是成都市发起的，成都市长带头步行或骑自行车，除公交车和安全救护车之外，其他所有的社会交通工具全停止运行，做得很成功。没有领导率先垂范，构建资源节约型、环境友好型城市就是空话。其次是要加大宣传力度，让这两项活动家喻户晓，成为老百姓的一致行为。再次是在公交组织方面做好充分的准备。在活动前二三个月就要准备好增加“无车日”公交车辆投放的比例密度。最后是要从管理上加大力度，在“无车日”，各地可在城市中心区或特定地区限制机动车辆通行，鼓励人们使用私人汽车之外的代步工具，要制订系统的方案，在“无车日”对社会车辆进行严格管理。

第四、要落实检查、评估机制。要继续实施畅通工程和绿色交通示范城市的评选。同时，根据国办发[2005]46号文件和国务院领导批示要求，对城市公交优先工作制定具体考核指标，要对各个城市的公交优先工作成效进行排名、排序。只有通过有效的激励，科学的评价，才能奖励先进，鞭策落后，真正推动这项工作。

第五、要落实综合交通体系规划编制和实施。要将“公交优先”落到实处，必须通过综合交通体系规划来确保公交优先，从空间分配、投资安排、规划管制等方面来全面落实公交优先的各项政策和措施。家宝总理最近指出：“城市规划本质上是综合性规划。”要调控所有城市交通要素，包括飞机场、火车站等各类设施的位臵、功能、规模等。城市总体规划还涉及三个重要规划：一是历史文化名城保护规划，二是城市的江河湖泊水系规划，三是综合交通体系规划。这三个规划是城市资源保护的三大核心规划，是城市总体规划的重要组成部分。其它专项规划包括公交或轨道交通规划，必须从属于而不是取代城市综合交通体系规划，否则就不可能系统地、整体地解决城市交通问题。综合交通体系规划首先就是统筹城市内部和城市外部的交通；其次是统筹城乡的交通；再次是统筹公交与其它机动车的协调发展；第四是统筹机动车与非机动车的协调发展，要突出保留和优化自行车和步行交通；第五是统筹交通设施建设与运行，落实公交优先；第六是统筹硬件建设和智能化的管理；最后要统筹道路空间安排和通过时间的优先，合理使用道路资源，落实公交专用车道、优先车道。城市综合交通体系规划要实现上述几个方面统筹，而不是具体单项规划所能解决的。所以，要确保公共交通优先战略得到落实，就必须首先在城市规划上下工夫，必须完善综合交通体系规划的编制和实施。

总之，我们既然已经统一了思想，明确了思路，领会了中央的精神，也吃透了时代的机遇，关键就是在上述“12345”具体措施上抓落实，扎扎实实把本次会议的精神贯彻到实处，用这次会议的精神来感化领导，争取省市领导的支持。领导也是一种资源。同时大家回去要抓住机遇发动社会力量，加强舆论宣传，力争在近期的工作部署中优先落实。把自己先振奋起来，认真落实既定的方针，把领导争取过来，把社会舆论动员起来，什么难事都能解决。