民间志愿服务（精选8篇）
甲方（融资方）：
乙方（服务方）：
丙方（投资方）：
鉴于甲方通过乙方推荐的投资丙方获得债权融资元，经甲、乙、丙三方商定一致，就融资服务有关事宜达成如下协议：
一、乙方推荐丙方为甲方融资的投资方。
二、甲与丙方签订《借款合同》后日内，甲方按照借款合同融资额的 %（合计服务费，每逾期一日应按照融资费总额的0.5%(千分之五)向乙方支付违约金。
三、甲方违反与丙方的借款合同延期偿还借款或甲丙双方协商延展借款期限，甲方应按债权融资总金额每月%的比例向乙方支付融资服务费，按月或按甲丙双方商定的延展期限计算一次性先予支付。如甲方逾期支付融资服务费，每逾期一日应按照融资费总额的0.5%(千分之五)向乙方支付违约金。
四、因甲方与丙方签订的借款合同无效、终止、不能履行等不影响本合同的效力及融资服务费的支付。
五、本协议自签订之日起生效。
六、本合同发生争议甲、乙双方协商解决，协商不能应通过以下第种方式解决。
1、双方一致同意，若发生争议，任何一方均应向 起诉讼；
2、双方一致同意，若发生争议，任何一方均提交北京仲裁委员会适用北京仲裁委员会仲裁规则进行仲裁。
甲方：乙方：
近年来, 随着各地经济的发展, 海归人才人数增加, 海归人才对服务的需求也越来越多。如何弥补政府服务中的“难以顾及”或服务低效?有专家近日撰文建议, 鼓励民间组织参与为海归服务。
专家认为, 我国大多由政府部门直接提供海归人才服务的方式过于单一, 这产生了“政府难以顾及”难以满足不同海归群体的需求问题。而且对海归人才的服务方式缺乏人才测评机制, 这也将直接导致服务缺乏针对性。由于海归不等于就是人才, 没有人才测评机制, 不可能因人而异地提供相应的服务。将高层次海归和普通海归统一服务标准, 无法实现服务体系建设的初衷。在服务主体之间未形成明确的分工, 容易产生重复性的服务内容, 缺乏多样性。
《经济》:我国中小企业经过多年的锻炼,已经开始成熟,并成为中国经济建设的一支重要力量。作为中国中小企业商业企业协会的副秘书长,您最深的感受是什么?
任兴磊:今年的《政府工作报告》指出,“采取更有力的措施扶持中小企业发展”。改革开放30年来,在夹缝中生存的中小企业由“草根经济”逐步发展成为国民经济中的“半壁江山”,在提高产值、贡献税收、创造就业岗位等方面发挥着巨大的引导作用。曾几何时,中小企业一直是经济发展的“鸡肋”,俗话说“姥姥不疼、舅舅不爱”正是这些中小企业发展的写照。随着改革开放步伐的不断加快,一些中小企业迎着改革的春风茁壮成长。尤其是近年来,我国对中小企业的支持力度不断加大,在政策上扶持,在资金上支持,在工作上关注,可以说为我国中小企业的发展吹响了“集结号”。金融危机暴发后,国务院总理温家宝多次深入各地考察中小企业发展,强调:要树立信心,靠信心稳定市场预期,靠信心渡过难关。
《经济》:目前,中小企业面临着许多困难,主要是什么?为什么会出现这些困难?
任兴磊:首先,融资难,担保难。2009年3月2日,国务院总理温家宝在新华网接受网友提问时指出,很多中小企业的资金链发生问题,很容易出现倒闭现象。国内66%的中小企业面临融资困难,而欧盟国家只有13%的企业认为融资是首要问题。面对国际金融危机的冲击,抗风险能力相对较弱的中小企业面临更加严峻的融资挑战。如今,银行“惜贷”,小额贷款公司“僧多粥少”,灰色地带“高利贷”陷阱重重。随着“创业板”的推出,很多中小企业比较兴奋,或者说正被一种盲目的乐观情绪包围着,似乎建立了创业板,他们就拿到了打开企业发展的金钥匙。然而,头脑清醒的人士认为,创业板的建立并不能解决所有类型中小企业的融资问题。其次,人民币升值,出口退税减少或取消,订单大量减少,公司运营出现困难,外向型企业发展已步入“相对寒冷的冬天”。因此,为中小企业缝制好“御寒的棉衣”,帮助他们度过“这个冬天”是各级政府应尽的义务和重要的责任。再次,中小企业多属劳动力密集型,不具备自主创新能力,市场竞争力下降,很容易在此次金融危机中被洗牌。最后,一些中小企业自身的信用状况不够好。我会孔庆泰会长常讲的一句话是,市场经济就是信用经济。
《经济》:中国中小商业企业协会的宗旨是为中小企业发展创造良好环境,请问贵协会为中小企业做了哪些工作,取得了什么样的成绩?今后的方向是什么?
任兴磊:经国资委、商务部、民政部等部门同意并批复,2006年1月,原“中华集体商业企业联合会”正式更名为“中国中小商业企业协会”。协会成立以来,首先推出了目前中国唯一的针对中小企业的全国性交流活动——中国中小企业家年会,并得到了国家领导同志的关心与支持。每届年会公示年度中国中小企业成长型100强和科技创新型100强名单,培育了以隆力奇、海亮、久琪软件、灵图为代表的一大批著名企业,并得到金融机构和地方政府的资金与政策支持。其中,连续两届入选百强的北京神州泰岳软件股份有限公司于2009年首批通过IPO申请,成为创业板的上市企业之一。其次,协会一直致力于促进中小企业信用评价体系的健康发展,其信用评价标准得到了国务院国资委、商务部和全国整规办的高度认可。再次,我会积极推动中小企业“走出去”,开展国际合作,与新加坡、加拿大、美国等国家和地区的行业组织建立关系,在外贸上争取主动。最后,我会建立了优质中小企业储备库,积极帮助中小企业融资。今后,我会将积极推动会行合作机制的完善(会行机制是协会和银行直接的合作对话),借鉴与包商银行合作的“会行”模式,积极探索与其他大型银行的合作模式。目前,我会与锦州银行、南昌银行的深度合作正在推进。
《经济》:自2006年以来,每年一届的中小企业家年会成为中国中小企业商业协会的重要活动之一,请问本届中小企业家年会的主题是什么?为什么选择这一主题?区别于往届,增加了什么新元素?
任兴磊:中小企业如何在逆境中奋起将成为本届年会探讨的热点,而“温暖”这个词将成为本届年会的关键词。第四届中国中小企业家年会以推动中小企业稳步发展和诚信建设为主线,搭建金融投资和信用担保平台,促进优秀中小企业融资上市,鼓励中小企业又好又快发展。年会围绕中小企业自身发展过程中的不足,突出了权威的专家优势,制定了以“中小企业的和谐发展和谋取更大空间”为总主题,以提高企业家的自身素质、服务企业家的创业需求为主线,致力于推动中国中小企业的稳步、科学发展、促进中小企业做大做强的年会总方针。
民间金融是市场化的金融体系，通过民间资金的规范有效运作，使中小企业与民间资金匹配。从2010、2011年的情况看，民间金融几乎完全陷入高利贷泥潭，高利贷俨然成为民间金融代名词，这是天大的误解。按照这一套路，中国的金融改革会被带到暗沟里去。
目前高利贷泛滥，表面原因是资金紧张，导致资金溢价过高。但资金溢价不是事情的本质，高利贷泛滥的本质是中国金融业没有风险定价体系，一味青睐大企业、大项目，惟上是从的官方金融机构没有，民间金融同样没有。
利率是资金风险指标，当高利贷月息高达四分、五分，超出绝大部分企业的承受能力，说明借贷者认为在资金紧缩周期，所有企业风险全都不可控，只能以提高借贷利率的方式控制风险、潜藏含义是让借贷者以全部身家、所有信用作为抵押物。这是自杀式的恶性的金融生态，出借者都是黄世仁，而借贷者都是杨白劳。
关键问题浮出水面，为什么几乎所有的企业都要遭受高利贷之害，借贷者就没有办法遴选出风险程度不同的企业？
即使在资金紧缩之时，不同的企业抗压能力、市场前景、信用表现也都不同，无论体制内还是体制外，一个正常的金融体系可以做到筛选出高风险企业，对有发展潜力的低风险企业给予大力支持。如果说大型银行因为成本、因为政府项目出纳员的身份、因为坏帐考核机制的不同，不得不倾向于大型项目，那么深接地气的民间金融以及地方小型金融机构，却无法建成完备的风险筛选与控制体系，只能说明，中国的民间金融与地方小型金融机构已经偏离了正确的航道。体制的缺失导致民间借贷行为短期化，来不及培育出具有起码风险意识的金融专业人士。
从吴英案倒推，许多有心人观察到，中国的民间金融一直在草根中无法自拔，资金掮客的面目大同小异：没有受到多么高深的教育，拥有一定的草根信用认可度，如能说会道，如“吃得开”，如在当地大企业或者金融机构等公家人中拥有一定的关系网。中国改革开放以后，民间金融发展三十年，居然没有培育出哪怕一个金融家，就说明了问题。
2008年3月，绰号“小姑娘”杜益敏被一审判处死刑。公诉方计算，“小姑娘”从2003年起从事地下融资生意，到2006年7月，非法集资额高达7亿元。
1986年，温州民间“抬会”崩盘，一个名叫郑乐芬的33岁女子成为“首犯”，她因吸纳6200万元，被温州市中级人民法院以投机倒把罪判决死刑，剥夺政治权利终身。1991年9月被执行死刑，立即执行。
上述女性悲剧显示出民间金融的生存状况，法律风险高，所谓在刀口上舔血，比民国前期银行家的处境还要困难。从业者只能追求短期效应，以赚快钱为主，素质难以有较大提高，没有人疯狂到想到民间金融做成长久基业。建立风险控制体系的可能性被连根拔除。
另一方面，数年来的国进民退以及近些年外贸制造红利的消失，使民营制造企业出现大规模的利润下降，出现大规模的关停并转、企业主自杀、逃亡、人间蒸发等现象，此时，以往地方村镇银行、地方小微商业银行行之有效的基于人情社会的风险控制系统，失去了作用。人们只能假设，所有的企业都有可能倒闭。正因为风险失去控制，围绕高利贷出现了不被认可的地下秩序维持者，比如豢养家丁、雇佣打手、借助公安、司法等公权力为我所用，高利贷从灰到黑的演变过程中，性质发生巨大变化，高利贷不是民间金融，更遑论建立风险定价体系，而是企业向某一特定人群缴纳的买路钱，进入这样的体系，就不是民间借贷而是分赃行为。并不奇怪，在数个案例中，我们看到的是公务员在危机爆发之前率先收回本利。
潘亮是一个镖师，此次他送的镖，是朝廷将军程廉卫临终所托。程廉卫感念少林寺教授自己武艺，特意定制了一尊释迦牟尼玉佛像，赠送给少林寺以图报恩。
玉佛就在背上的包袱里，这一路上，潘亮都感到自己的身后隐隐约约有不少江湖人士跟着，看来这趟镖真是凶多吉少。
这天，潘亮骑马来到一处偏僻小道，突然，前方出现了四个人，正是江湖上臭名远扬的“黄河四狼”：九爪狼李闵、快刀狼孙真、红眼狼徐路和独眼狼高大超。黄河四狼神秘地出现在眼前，潘亮知道一场恶战即将来临。他在马上一抱拳，说：“借光，请四位让个道。”九爪狼李闵说道：“只要你把玉佛留下，我兄弟四人立马让道，绝不为难你。”潘亮正色道：“玉佛是客人所托重镖，人在镖在!”
李闵阴笑着说：“程大将军送出的玉佛，必是价值连城。你不把玉佛留下，那就把小命留下!”说话间，黄河四狼举着刀剑跃到了马前，潘亮在马上拔剑相迎。一阵激烈的兵器碰撞声之后，潘亮被逼下了马，背上的包袱也被李闵一剑挑断，滚落于地。
李闵冲过去撕开包袱，露出了里面的玉佛。这一看，黄河四狼惊呆了：玉佛高不过二尺，浑身近似透明，里面不可能藏物，玉质普通，一看就不值钱。李闵发出了一声怪笑：“我就说送什么狗屁玉佛，这下清楚了，你押的镖其实是《武经》吧!交出来!”
“我看你们办不到—”突然一声喝叫，一个人影如大鸟般掠到。潘亮定睛一看，来者是个中年人，他出手敏捷，不过几招，就将黄河四狼一一击退。
潘亮冲中年人一抱拳：“多谢大侠解围，敢问大侠尊姓大名，日后还好相报。”中年人淡淡地回道：“雷一浩。”潘亮问道：“可是江湖上人称金翅大鹏的雷一浩?”
雷一浩点点头，走到一边，捡起地上的玉佛仔细察看一番，说：“差点就让这四个歹人抢去了，还你吧!”潘亮接过玉佛，仍旧用那块布把玉佛包了，捆到背上。
雷一浩说：“天已落黑，你不妨到前面客栈休息一晚，明早再走，也省得那些护送你的朋友摸黑赶路。”潘亮一听此言，赶紧往后看去，果然，有些人影躲在树后、藏在草里，他知道那正是一路上尾随自己的江湖人士。
潘亮随雷一浩来到客栈，要了两间上房。吃过晚饭，潘亮在屋里想，这个雷一浩的用意何在?到底是真的保护我，还是另有所图?一会儿，雷一浩晃了进来，说：“也不知九爪狼说的《武经》是否真有其事?”潘亮没吭声，雷一浩继续说道：“江湖上传说当年老子所写的《道德经》并不是五千言，而是八千言，后三千言乃是至高武功秘籍《武经》，谁能得到，谁就能称霸武林。”潘亮说：“我也听人这么讲过。”雷一浩信誓旦旦地说：“我若得到《武经》，定能一统江湖，结束各派纷争，还江湖一个宁静，不知潘兄可否帮我?”
潘亮惊愕道：“怎么，你也相信《武经》在我手里?可我真没有啊!”雷一浩摇了摇头，没再说话，回房睡觉去了。
子夜时分，潘亮似乎听到了打斗声，蓦地惊醒，发现包袱不见了。他赶紧抓起剑，从窗口跃上了屋顶。屋顶上，雷一浩正和一个瘦猴样的人打得热闹，包袱孤零零地放在屋脊上。潘亮大喝道：“何人大胆，竟敢盗我玉佛?”雷一浩一边和对手过招，一边说道：“我面前这位就是江湖上鼎鼎大名的妙手神偷空空儿，他是来盗玉佛的。”
潘亮冲过来，挥剑直刺空空儿。空空儿见情势不妙，不敢恋战，身子往后一纵，立马消失在夜色里。潘亮赶紧拿起包袱察看，玉佛还在里面。一抬头，他见夜色里，远远近近的屋顶上似乎立着不少人，他知道肯定又是那些尾随自己的江湖人士。
潘亮背着玉佛包袱回到房间，雷一浩跟进来，说道：“我知道玉佛就是个幌子，送《武经》去少林寺才是你的真正目的。我跟他们一样，也想得到《武经》。”潘亮笑了，说：“原来你屡次帮我，只是怕别人抢走《武经》，可惜我真的没有。”“不，你有。”雷一浩忽地出手，一把扣住了潘亮的右手腕，“就在你的贴身内衣里。”潘亮左手一按自己的胸脯，说：“你想怎样?就算我有，我也毁了它，你照样得不到。放手—”雷一浩“嘿嘿”笑道：“你交出《武经》，我就放手，免得夜长梦多，一拨又一拨的人前来找你麻烦。”
话刚说完，从窗外飞进几个黑影，雷一浩定睛一看，傻眼了，来的居然全是武林一等一的高手，有生铁佛董七、云中雁郭笑言、追风无敌韩越，还有几个女侠。
生铁佛董七把手中的拂尘冲雷一浩轻轻一拂，一股暗劲冲来，雷一浩不由松开了紧扣潘亮的手。董七说：“雷一浩，难道你一个人想独吞《武经》?我们跟了他一路，到头来这香饽饽可不能让你夺了去。”雷一浩知道自己没有胜算，索性不说话了。屋里人都不说话，眼光如刀般盯住了潘亮。到了这时，潘亮无奈地说道：“好吧，《武经》在我这里。不过，你们若想得到它，除非答应我一件事。”
“什么事?”
潘亮说：“你们负责把我送到少林寺，让我把玉佛交到方丈手里，到了那时，我一定拱手交出《武经》，否则我就毁了它。”
生铁佛董七走到桌前，端起玉佛细细察看，雷一浩说：“不用看了，我已看了好几遍，就是一块劣质的玉，《武经》不在里面。”几个人互怀敌意地嘀咕了几句，终于同意护送潘亮去少林寺。
至此，这一路上有了八九个武林高手的护送，潘亮顺利到了少林寺门口，他从贴身内衣里掏出一本发黄的书，说：“这就是《武经》，我交给谁?”
“交给我，交给我—”几个声音同时响起，几双手同时伸了出来，潘亮把书往空中一抛，头也不回地走向少林寺大门。书在空中展开，封皮上“武经”两个字格外醒目，霎时，一片刀剑交击声响了起来……
少林寺方丈室内，玉佛端端正正地被供在桌上，潘亮对着方丈恭恭敬敬地施了一礼，说：“幸好不辱使命，玉佛送到，请方丈过目。”
方丈仔细审视过玉佛，不由摇了摇头，这玉佛完全是个劣质品。就在这时，只见潘亮拿起一把榔头，重重地砸在了玉佛的头顶上。佛头碎了，“哗啦”一声，玉佛碎了，不过，碎的只是一层外皮，就像是蟒蛇蜕皮那样，刹那间，现出一尊全新的玉佛!
潘亮舒了口气，说：“程将军临终之前告诉我，这尊玉佛采用了包玉术，就是在真正的释迦牟尼玉佛像外，包了一块质地一般的玉皮，再重新雕琢另一个佛像，就好像给人蒙了一层人皮面具一般。”
方丈看得目瞪口呆，他轻轻地摩挲着玉佛，说：“阿弥陀佛，这可是真正的新疆和田羊脂白玉。”
潘亮喜滋滋地说道：“对，这尊玉佛价值非凡，它就是我这趟镖里的暗镖。”方丈问：“外面那些武林高手又是咋回事?”
一次，净慈寺失火焚毁了大雄宝殿。他受方丈之托，募化建殿的大木。他在痛饮沉醉三日后，大声喊道：“大木来了!可从井中去取!果然寺中井底有大木涌出。寺曾们赶紧从井里先后取出七八丈长、五尺多圆径大木60多根。后来方丈说够用了，大木就不再涌现，一根刚要出井的大木，也就停止不动了。今天的净慈寺中的“神运井”(又称“运木古井”)里，还可看到井水面上的大木端面。一次，济公预知将有一座小山从西方飞来落在灵隐寺前，为了拯救寺前小村村民的性命，他急中生智地采用了“和尚抢新娘”的办法，使得村民们都赶快去救新娘子，从而避开了被山峰压死的厄运。这就是飞来峰的故事。
一次，济公经过西湖边，看到不少居民已将螺蛳剪掉了尾巴，准备吃食，济公就向居民乞讨了这些螺蛳，放生到西湖里，这些没尾巴螺蛳都活了。从此，西湖中生长了不少没尾巴螺蛳。至今，虎跑、西溪一带的山涧中，仍生长着没尾巴螺蛳，传说就是当年济公亲手放生的“故物”。今天虎跑寺前的一条小涧，古时常常要枯竭，是济公手持破蒲扇一扇，口中连连喊：“涨、涨!”涧水立时喷涌，并且从此畅流不歇，永不枯竭。
民间故事或民间传说 西湖明珠——玉龙与金凤
西湖的来历，自古以来有很多美丽的神话般传说，金凤、玉龙与明珠的故事则是其中最为脍炙人口的一个。
相传远古时候，天河东边石窑里住着一条玉龙，天河西边树林中住着一只金凤，它们有一次在银河的仙岛上找到了一块璞玉，于是一起把璞玉琢磨了许多年，终于使璞玉成了一颗璀璨的明珠。这颗明珠光照到哪里，哪里的树木就常青，百花就盛开。
这个消息后来传到了天宫，贪心的王母娘娘为了得到这颗宝珠，就派了天兵把明珠偷走。玉龙和金凤发觉明珠不见了，到处寻找。后来得知在王母娘娘手中，于是就赶去天宫向王母索取，王母不肯，死护住明珠不放，玉龙和金凤则上前去抢，于是你争我夺，你拉我扯，明珠由天宫阶沿滚落到人间。为不让明珠跌碎，玉龙和金凤也紧随着明珠往下飞。这颗明珠一落地，立刻变成晶莹碧绿的西湖。玉龙和金凤舍不得离开自己辛勤琢磨成的明珠，就变成两座山来守护它。这两座山，一座是雄伟的玉龙山(今名玉皇山)，一座是青翠的金凤山(今名凤凰山)。
民间资本作为新兴的庞大的资金资源,逐渐引起人们关注。最新的相关数据显示,目前全国的民间资本已达1.6万亿,而潜在的可投资金更是高达数万亿元。如何引导这些资金为我所用,是太原市金融工作面临的一个主要课题。
其实这些资金并不遥远,它们就在我们身边,只要我们转变观念、科学引导,充分应用资本市场这个工具,就会使它们现身,为太原市的经济建设发挥作用。具体讲,有以下几种办法:
一、大力支持私募股权基金发展,搞活本地股权交易市场
私募股权基金虽然早就有,但最近几年才走进太原市大多数人的视野,它相对于公募基金具有审批简单、投资人数少、募集速度快的优势,是“合法集资”活动,具有“银行外的银行”的美誉。特别适合解决地方经济项目的资金需求。近年,太原市下发了《关于鼓励股权投资企业及股权投资管理企业发展的意见》,为太原市引进股权投资打开了绿灯,截止目前,在太原市成立的备案公司制创投企业已达36家,注册资金达12.5亿元,已具备较强的投资实力。这些企业在开展业务过程中,遇到最大的问题是寻找投资目标的渠道不畅,目前,只能靠多方打听、靠熟人推荐,工作效率很低。而资金需求方也不太容易找到合适的投资者,他们中间隔着河,需要架一座桥梁,这座桥梁就是地方股权交易市场。
目前,从全国范围看,各地政府都已认识到了这个问题的重要性,都在积极建设地方股权交易市场。2013年,太原市印发了《太原市股权托管登记管理办法》,明确了开展股权托管登记和包括股权交易在内的托管服务等相关工作。
作为地方性交易市场,应该有两个定位:一是做好与外部股权交易市场合作和竞争的准备。从国际国内股权交易所发展的路径看,市场化、合作化是必然的趋势,信息联网、互通有无是基本的条件。这就要求市里的交易市场从一开始就要树立市场化发展的理念,要向着公司制企业的目标发展,积极寻求战略投资者入股,努力争取未来与主板、创业板、新三板实现互联互通。最近山东齐鲁股权交易中心等多家地方股权交易中心,就正在寻求与沪深交易所的合作,引进战略投资人,向着股权交易所市场化的方向迅猛发展。二是打造一个新兴市场化融资平台。处在初创或成长阶段的企业,其信誉度还难以被社会接受,如果企业一开始就采取出售股权的方式融资,难度很大。交易市场应该根据企业的市场地位、业务空间、治理结构和财务状况,协调银行、信托、基金、证券等机构入驻,应用债务安排、资产管理等手段进行金融产品设计,为企业提供量身定做的金融服务,逐步吸引企业进入,成为企业融资和机构投资的新型平台,从而为吸引民间资本提供了一个渠道。
二、发挥政府引导基金作用,科学引导私募基金源源跟进
政府引导基金是指由政府设立并按照市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。前些年,国务院在下发的《关于实施<国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020)>若干配套政策的通知》中,就提出要支持和鼓励地方政府积极设立引导基金。之后全国有关部委、各省市、甚至有的县区都相继成立了引导基金,从这些年来各地的发展情况看,引导基金基本发挥出了四大效应:一是发挥财政资金的杠杆放大效应,增加了创业投资资本供给,克服单纯通过市场配置创业投资资本市场失灵问题;二是通过鼓励所支持的创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的创业企业,弥补一般创业投资企业主要投资处于成长期、成熟期和重建期企业的资金不足;三是创新政府投资方式,把政府直接投资项目转变为通过引导创业投资企业按市场机制筛选项目、投资项目和管理项目,提高政府投资质量和效率;四是吸引战略投资者、先进的投资管理理念和管理团队,通过创业投资企业的专业化、市场化运作,为创业企业提供管理和资本增值服务。
如深圳市早年成立的引导基金机构———深圳市创新投资集团,注册资本为16亿元,控股股东为深圳市国资委,经过多年的发展,公司到2010年已拥有4家中外合资基金管理公司和10家内资基金管理公司,管理着20支基金,基金总规模为60亿元。16亿变为60亿,杠杆率达到3.75,撬动民资40多亿元。
太原市到目前为止,还没有市政府一级的引导基金,个别部门虽然搞了一些尝试,但没有形成引导力量,社会资金进入不明显。下一步,应加强这方面的工作。
三、应用资产证券化为城市建设融资
资产证券化是资本市场专门针对基础资产建设融资的新兴金融工具,它是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持,通过结构化方式进行信用增级,在此基础上发行资产支持证券的业务活动,从而吸引民间资金为基础建设服务。
“好人好发债、好资产好做证券化”。与传统融资方式不同,资产证券化依托的是原始权益人优质资产所产生的现金流而非原始权益人自身资产,它通过风险隔离,把基础资产与原始权益人隔离开来,原始权益人自身的资产负债率、信用等级不影响该业务的正常开展。从而有效降低融资门槛,盘活原始权益人的存量资产,提高融资效率。
从目前在深交所挂牌的资产支持证券来看,涉及的项目有污水处理收益权、BT回购收益权、电力收益权、高速公路收费收益权、旅游景点门票收益权等。
以“浦东建设BT项目资产支持收益专项资产管理计划”(简称“浦建收益”)为例,基础资产是原始权益人(上海浦东路桥建设股份公司的两个控股子公司)所拥有的13个市政道路BT项目的回购款合同债权。该项目发行总规模4.25亿元,存续期4年,采用了优先级/次级的信用等级提升措施,优先级预期收益率为4%,并由上海浦发银行提供担保。该计划是国内首个以BT项目回购债权作为基础资产进行证券化运作的项目,也是基础设施建设行业运用金融创新工具对接资本市场,创新盈利模式的经典案例。
“浦建收益”为基础设施开发建设企业开拓出一条新的滚动开发运营模式,即通过证券化将存量资产快速变现用于下一轮建设开发,从而缩短获利周期,优化负债结构,缓解现金压力,从根本上改变了基础设施建设行业长期以来单纯依靠“企业投资建设、政府分期回购”的传统运营模式。
2016年太原市开展大规模城市建设,资金需求量很大,不妨进行这方面的尝试。
四、牵住企业改制这个牛鼻子,继续做好企业上市工作
企业上市是把民间资金拿来为我所用的一条主要途径。太原市目前上市的19家企业,20年间共从资本市场融资千亿余元,企业上市已成为太原市吸引民间资金数量最多的渠道。同时,上市企业的多少还是衡量一个地区经济发展软环境建设的标准,对太原市招商引资工作发挥着重要的促进作用。因此,需要继续下大力气做好企业上市工作。
企业上市的前提是企业改制。企业改制是企业上市的基础,是企业进入资本市场的“门票”,经过改制,企业才能做到产权清晰、资产结构合理,公司治理水平也能获得较大幅度地提升,从而为引进股权投资进而上市打下基础。为促进企业改制,太原市早在2006年就出台了并政发34号文件③,对企业改制提供了极大地支持。但是,随着社会的发展和各地对企业上市重视程度的不断提升,太原市政策的优惠度在下降,所以应继续加强对企业改制的支持力度。同时结合实际工作中出现的企业改制资金困难的现状,把对企业上市的奖励政策往前端延伸,对成功改制的企业提供政府奖励金,弥补企业改制经费的不足,变上市后奖励的“锦上添花”为改制时奖励的“雪中送炭”,这样更能解决企业的实际困难,提高企业改制的积极性,从而为有更多的企业跨入资本市场的大门、吸引更多的民间资本服务太原市经济建设提供动力。
2016年7月7日,国务院办公厅下发了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》,强调了民间投资对于当前我国经济社会发展的重要意义和作用,提出要进一步调动民间投资积极性,激发民间投资潜力和创新活力,被业界认为是“有形之手”的漂亮一笔。在这样的“政策春天”里,希望太原市在引导民间资本促进经济发展和推动供给侧结构性改革的实践中有所成就。
注释
1财预[2012]463号----《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》
2银监发[2013]10号----《关于加强2013年地方融资平台贷款风险监管的指导意见》
靳之林是2001年秋天与小程村遭遇的，此后每年他都要来这里的乾坤湾画画，每次画画都乘坐毛驴车上山。从1959年第一次来陕北画画，40多年过去了，靳之林为什么最终选择了乾坤湾呢(图2)？
（2）多年以来，靳之林坚持野外写生，乾坤湾的阴晴雨雪、春夏秋冬都留在了他的画布上
靳之林(中央美术学院教授):我走万里黄河，从青海一直到山东入海口，做文化考察，最壮观、最能够代表民族精神的，就是这里(图3)。
（３）乾坤湾
何平至今记得靳之林那年画画的情景。
何平(延川县交警队原队长):零下二十二、三度，那年冬天，就是飘雪花飘三两晌，冻得靳老师的手都麻木了，风特别大，风刮得把画下面的架子都刮得躺到地上去。就在那样恶劣的天气下，中午饭呢，农民在家里边给他煮好饺子，用一小罐捂住，送到他画画的地方，他就在山头上吃饭。
冯彩兰(农民艺术家 延川县土岗乡小程村村民):有时候回家他累得哭鼻子。我说你咋不要命了。
从1986年自陕西调回中央美术学院到1997年，靳之林忙于教学和研究，没有画画。1997年重握画笔，靳之林忍不住要去画陕北。他打电话给在延川县文化馆工作的冯山云，冯山云向靳之林推荐了乾坤湾。
1997年11月末的一天，一辆吉普车来到土岗乡。
靳之林:那天我到了土岗乡，好家伙，那个简直……我看了乾坤湾，那是黄河，绝对是比我看到美国的大峡谷，比看到尼罗河，比看到恒河和印度河，那心情要激越澎湃得多。
冯山云(延川县文化馆美术干部):在那画了张画，晚上画，非常地激动。
靳之林:拿起毛笔来，我写了这个：君不见民族魂，黄土群峦，阳初照，大河九曲十八弯。
土岗乡是延川最东边的一个乡，过了黄河就是山西吕梁地区。小程村地处黄河岸边，距延川县城60公里，村里只有50来户人家，不到200人。直到2001年，小程村还是一个与世隔绝的偏僻山村。
何平:你当时到土岗去问路呢，从这个村子到那个村子路怎么走？就告诉你走人路怎么走，驴路怎么走。走人路呢就是放羊走的，要趴下来，要跳土坑，那样走。走驴路呢，就是可以用驴驮着棉花，驮着花生，驮着红枣，但是这个路比较远一点。一年四季来不了几个人，一年到年底了，农民坐在炕上一想，这几个月村里来了几个外地人，他都能算得清。
郝国强(延川县土岗乡小程村村委会主任):像我们小程村，到延川，上县城转一圈，拉着毛驴车，得2天时间才能到。没水没电，那时候人均收入就是三四百块钱，非常穷。
从1997年发现乾坤湾，靳之林一直想找一个村子住下来，天天去画乾坤湾。
冯山云在日记里记录了他每天的行踪。2001年10月11日，何平第一次把他们带到小程村当时的村委会主任程文家中。
程文(延川县土岗乡小程村村民):当时看一眼，这个老汉对画画的，国画油画都不懂，也不欣赏，这个老汉在做什么啊？心里那阵想，何平是我的上级，不管咋想都得应下。
这家的女主人，程文的婆姨冯彩兰负责靳之林每天的伙食。
冯彩兰:我常常给他好好熬点稀饭，烙点饼子，再给他拿上去，他常不到晚上6点就不回来。
靳之林开始在村里画画, 慢慢地，村民常常凑到靳之林身边看画，聊天。
冯山云:晚上他回来，老乡串门的话，他都坐在一块和老乡聊天，这样，就觉得这画画的跟别人不一样，很喜欢和大家聊天。他画的画还专门让老乡看，还让老乡说哪里画得不对。这样的话，不到10天就和大家的关系搞得非常亲密。
在乾坤湾，靳之林日出而作，日落而息，中午房东冯彩兰把饭送上山来。
后来,给靳之林送饭的人越来越多。
靳之林:这家给我送面条来，碾畔，二里多地给我送饺子来。我吃饺子的时候它还是热的，那是跑着过来的。
靳之林为陕北人的热情所感动。
靳之林:我就问老乡，对我这么好啊，我能给你们做点什么事情呢？结果他们跟我说：给我们拉电吧，跟县里说说去，给我们把电给拉上，我们祖祖辈辈没有电。
靳之林确实找过县政府，但一个贫困县没有能力把电拉到这么偏远的村庄来。
一天吃过午饭，靳之林到程海的窑前画起了豆角。
靳之林:我正画的时候呢，一个女孩子叫程梅梅，她挎着一个筐，这个筐里搁着一张报纸，都是她画的鞋样。有很多鞋垫在里面，有不少鞋垫。
冯山云:这一看就说，你画得多美。那么你村喜欢搞鞋垫的有多少？这个小姑娘讲，说她们这个村搞鞋垫的很多，说你们村有没有搞剪纸的？说也有(图４)。
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（４）小程村妇女把针线活做成了艺术品
于是,靳之林让冯山云在村里搞一次普查，普查的结果让靳之林很是惊讶，基本上家家都会剪纸、刺绣。一座被村里人称作“古老窑”的废弃窑洞揭示了小程村的历史：门上浮雕刻有胡人服饰形象，证明北方少数民族曾经在这里居住。明代程姓人家从山西大槐树迁来时，这里是无人的荒村。剪纸和刺绣的手艺就是他们从山西带来的。不远处的牛尾寨遗址曾是军事要地，频繁的战事带来了民族的融合与文化的交流(图５)。
（５）牛尾寨遗址
冯山云:搞的这个剪纸普查。普查以后，靳老师就建议在村里头咱们办一个学习班。
学习班就在靳之林居住的窑洞里开办(图６)。
（６）农民程文家的窑洞就是学习班的会场
靳之林:晚上的时候就在程文家里边，放一个小桌，小油灯，因为那时候没有电，给大家打个招呼，晚上你们有想铰花的过来。
贺秀珍(农民艺术家 延川县土岗乡小程村村民):第一次开会就是在程文家里，只有三个人，只有我，程东梅、冯瑞梅，到第二次开会的时间就有十几个。
程文:到后半就不用我叫了，后半期发展得连隔壁村上的像碾畔、方家洼都不用叫了，他们知道的，每天晚上赶靳老师还没有回来吃饭，他们就都来了。
学习班上并非一切顺利,贺秀珍为了能来班上画画，和丈夫发生了激烈的争吵（图７）。
（７）贺秀珍绣花
贺秀珍:他就把我铅笔扳折了，铅笔扳折了，我就又买了一把，我想你能扳一支，再买一把让你扳，如果他要再扳了我就再买，总是要画的。
学习班把小程村婆姨们的创作热情激发了出来。贺彩莲既剪纸又唱民歌，她的剪纸常以民歌为题材。
靳之林看到这么多人喜欢剪纸，突发奇想，如果成立一个民间艺术村，那就有理由向县里提出拉电了(图８)。
（８）小程村
冯山云:县上说成立民间艺术村的话，可以给你们拉电。这个情况一给村里讲，说咱们要是搞民间艺术村的话，县里给咱们拉电。村民说要是拉电，拼死拼活也要拼命剪。
何平:当时我们县属于贫困县，财政也比较紧张，吃力。我当时在交警队任职，我们单位出了５万块钱，给小程村拉了电。
靳之林:后来呢，何平给我找了块石头，我写了一个“小程民间艺术村”，就往那村口上一放。这反正是做好事，我想都会支持的。结果呢，小程艺术村就这么成立了(图９)。
（９）小程民间艺术村成立暨通电仪式
冯山云:成立的那一天，放鞭炮，秧歌队，那真是非常红火。开幕式的那一天，电也通了。
电来了，灯亮了，小程村村民的艺术热情也高了。说书的，闹秧歌的，唱信天游的，好像从土里冒出来似的，本来静悄悄的小山村开始了夜生活。
小程民间艺术村成立的时候，靳之林为28个民间艺术家颁发了证书，他还亲自为每个艺术家书写了简历。小程村专门盖起了四孔新窑洞作为小程民间艺术活动中心(图１０)。
（10）小程村专门盖起了“小程民间艺术活动中心”
2001年12月27日，来到小程画画三个月的靳之林决定回北京过年，他给房东程文留下了两幅作品和三千元钱。
靳之林:最后呢，离开的头一天晚上，哭，我也哭，哭上了，那是难舍难离。第二天送我的时候，小学的孩子们送来了，下着小雪，村里边人都过来了，一直送出去，难舍难分(图11)。
（11）民间艺术村的成立使孩子们更加了解外面的世界
贺秀珍:包括五六十岁的都流泪了，我们不敢看他，流泪流个不能，就连靳老师面都不敢看。
陕西省交通厅称，到2010年，陕西省农村公路总里程将达到115000公里，实现村村通公路。而在2006年年底，小程村就实现了公路通车。从延川到小程由过去的2天时间缩短为2个小时。每天有一趟长途车经过这里。
小程民间艺术村成立之后，从中央到地方，各级媒体的记者慕名而来。过去一年都来不了几个生人的小山村如今几乎天天都有游客的身影。程华承包了村里的秧歌队，盖起12孔窑洞搞起旅游，2006年一年的收入就达到4万余元。
2006年11月，靳之林与梅耶基金会(注)商定联合在小程村举办一次农民艺术节，时间定在2007年春节之后。
2007年农历正月十一，不同肤色的农民艺术家聚集在乾坤湾(图12)。
（12）小程村国际民间艺术节开幕
在这次艺术节上，展示了剪纸、壁画、陶瓷、雕塑与木偶戏。来自法国、瑞士、布吉纳法索、格鲁吉亚等国的23位农民艺术家与小程农民艺术家一起创作交流(图13)。
（13）中外艺术家交流创作
艺术节一过，靳之林又把画架支在了乾坤湾。从1979年在安塞普查农村妇女剪纸，靳之林的艺术与学术开始扎根于黄土高原。到2001年建立小程民间艺术村，他的艺术与学术最终在这里得以汇聚。
