农业种植业

农业种植业篇1

农业和民生息息相关, 因此保证农业的持续发展是我国经济与社会的切实需要[1]。随着城市化进程的加快以及各类污染的加剧, 农业种植的土地、环境都受到极大破坏, 然而土壤、肥料、环境以及植物营养等方面都会对农业种植产生不同程度的影响, 而这些影响农业种植的因素对于农业乃至整个经济与社会的发展大多是十分不利的, 为确保国家的持续发展就必须加强对于这些农业种植因素的控制力度[2]。

1 当前经济形势下对于农业的发展需求

农业种植对于土壤与自然环境的依赖性极大, 因此在这一发展背景下, 农业也遭受十分巨大的影响, 制约着农业的持续发展, 因此当前亟需利用现代科技构建全新的有机农业发展模式, 以应对如今的环境形势[3]。有机农业已成为我国农业的发展必然趋势, 为减少对于环境的影响, 在有机农业的种植过程中, 应当尽量采用污染较小且不会对周边种植环境造成影响的化肥与农药。

此外, 众所周知随着现阶段农业技术的发展, 已经使得农业种植可不通过化肥与农药的使用就能实现农业产量的提升。当前生态环境的现状也决定了农业种植必须朝着低污染的水平发展, 并在种植过程中强化监管, 真正为百姓提供绿色健康的农产品[4]。在优化农业生产的过程中, 可以利用植物影响因素, 提高产量, 增强土地的生产力。除了通过无毒害低污染的有机化肥、农药的使用外, 还应强化植物抵御天灾的能力, 在保证不减产的前提下, 倡导人与自然和谐共处的绿色种植理念, 利用生态管理技术, 以维护生态环境为基础提升产量。

2 影响农业种植的不利因素

城市化建设与工业化发展是我国走向现代化的必经阶段, 但这一进程势必会对生态环境造成破坏, 也就因此对农业种植造成一定影响。另一方面随着现代科技水平的提高, 也带动着农业种植技术的不断优化完善, 我国农业种植在机械化、现代化、总产量等方面更是较改革开放初期有了翻天覆地的变化[5]。但与此同时农药、化肥以及除草剂等化学药剂的大量使用, 也对农业生态环境造成了前所未有的冲击。

现阶段农业种植受到的生态环境影响因素主要有以下几个方面。一是农药、化肥的大量使用, 使土壤板结的情况严重, 而土壤板结可能会造成农作物营养不良等情况。二是农药的大量使用会对环境造成严重危害, 甚至土壤残留, 影响农作物的种植质量与产量。三是化肥使用不当或是过量, 则会破坏当地的生态平衡, 使生物多样性与土壤中的营养成分骤减。

因此, 生态环境的破坏, 不仅会对农作物的产量造成影响, 还会影响我国的农产品安全, 造成严重不良社会舆论, 危害极大。从种植结构角度来看, 各类种植因素对农业种植的影响也是不同的, 这其中不仅有制约农业发展的消极因素, 同时也有促进农业发展的积极部分, 农业种植户可借助这些积极因素来不断提升土壤生产力, 利用有机化肥、农药与先进的土壤和种植技术, 发掘农作物的生长潜能, 弱化消极因素的不利影响。

总而言之, 为保障我国的长远发展, 必须充分结合现代农业技术与绿色生态理念来确保农业的可持续发展模式的实现。

3 基于种植因素影响对农业种植结构进行优化的对策

当前我国的农业种植中, 为了提升产量, 往往会使用大量的农药与化肥, 虽然这一定程度上实现了农业增产, 但也严重破坏了土壤生态平衡, 弱化了土壤肥力。久而久之, 造成了农作物对于化肥与农药的依赖, 形成恶性循环。土壤的肥力因农药、化肥的影响被大大弱化, 如果不使用农药与化肥, 则无法治理病虫害, 同时也不能为农作物种植提供充足的养分, 而采用农药与化肥则会加大农作物的依赖, 加重土壤负担, 进一步增加对农药化肥的依赖[6]。但最终造成成本越来越多, 但产量却难以提升。因此, 农业种植必须充分利用种植因素对于农作物的影响, 合理运用新型技术, 摆脱生态环境恶化的不利局面。

3.1 土壤及植物保健

土壤对于农作物种植有着很重要的影响, 要想提高农业产量, 不断发掘土壤潜力十分关键。充分利用新型农业技术强化土壤生产力, 减少农药化肥的使用量, 并尽量采用污染小的化肥。通过土壤保健, 提高土壤性能, 进而使土壤调节机能不断增强, 以此为农作物提供一个营养物质丰富的生长环境。

土壤保健技术的核心是优化土壤结构, 而土壤结构也正是培养土壤无机有机胶体的重点。利用土壤保健, 通过有机胶体复合体的培育, 促进土壤中已经结板的结构能够恢复稳定的土壤团粒结构[7]。实现此种技术的重点在于先要提升土壤中的无机胶体与有机胶体的含量, 并以阳离子等土壤调节剂作为搭桥物质, 促进有机无机体的复合。除去以上功用, 土壤保健对于土壤动植物及微生物的改善等方面也有着重要作用, 在土壤保健的同时还应结合相关化学技术, 起到提升净化的作用。

农业种植过程中, 通过植物保健技术可开启植物的次生代谢途径, 通过这种方式, 可使农作物获取次生代谢中所需要的各类营养元素, 从而使农作物的防御灾害能力得到大幅强化, 提升作物抗逆性, 促进农作物加快成熟, 增强免疫力, 降低农药、化肥的使用量及副作用[8]。除此之外, 还可以改进传统农业技术, 如多次收割以及育苗移栽、微生物非豆科以及豆科的固氮农业技术为农作物提供充足的有效氮, 加快新陈代谢, 并通过施用有机肥减少农药、化肥的污染。总之通过植物保健以及各类先进的农业种植技术不但可提升农作物的产量与品质, 还能使土壤结构改善, 减少化肥、农药的使用, 一举多得, 真正为社会提供绿色放心农作物。

3.2 基于水资源高效利用的种植结构优化

水资源在农业种植中起着重要作用, 高效利用水资源不但可实现节水节能, 还可促进种植结构的优化。水资源的高效利用与种植结构的合理配置可以通过科学计算来实现。以安徽省某县为例, 当地总面积约为78 km2, 耕地面积约为4 260 hm2, 当地耕地率约为54.2% 。共管辖25 个行政村、7 426 户, 水资源主要以坝塘供水与小水库等为主, 平均年供水量约为1 290 万m3。此外, 降水也是当地灌溉的重要水资源。根据当地实际情况, 本着水资源高效利用的原则, 应当先通过利用水资源优化配置数学模型进行计算, 再根据计算结果设计灌溉计划。以保证当地居民日常生活用水、工业用水、环境用水等为前提, 结合当地实际环境, 先计算出当地农业灌溉的目标函数, 见式 (1) 、式 (2) 。

其中A1是水稻的种植总面积, A2是旱作物的种植面积, A1+A2≤4 260, 当地种植区域42%为岗地, 不适合种植水稻, 因此A1≤4 260 (1-42%) 。计算时先把多目标函数向单目标函数进行转化, 构建评价函数:

仅对灌溉区的最大净效益进行考虑, 对式 (3) 进行求解, 基于LINDO语言的求解结果为:

通过以上计算, 可以明确当地水资源优化利用与种植结构的优化设计规划, 并根据以上结果, 实现当地种植结构与水资源供给的合理配置。

3.3 引入高科技手段, 强化农作物科学管理

要想改变农作物的种植结构, 先进的科学技术是不可或缺的, 通过先进技术不但能改变农业种植结构, 还能实现土壤、肥料等外界因素的优化调整。为使我国农产品能够在国际市场上具有一定的竞争优势, 学习发达国家的先进农业技术, 实现技术创新也是一个十分必要的手段, 力求利用高新技术将农作物的遗传潜力最大化挖掘出来。

农业技术的创新需要不断调整农业种植的结构, 包括种植成本、土壤成分、植物营养等多个方面, 通过这些方面的优化提升我国农产品的竞争力, 这也就需要不断强化生产技术水平, 在倡导高科技应用的同时, 还应强化农业种植户的技术培训, 做到以人为本, 以此为农业种植的高科技方向提供群众基础。这样才能确保在生产过程中充分运用到先进技术, 实现产量和质量的提升。

农业种植对于土壤与自然环境的依赖性极大, 然而现阶段在我国的农业种植中, 为了提升产量, 往往会使用大量的农药与化肥, 虽然这一定程度上实现了农业增产, 但也严重破坏了土壤生态平衡, 弱化土壤肥力。但农作物种植并非是只能通过有毒害的农药、化肥才能保证生产质量与产量, 而有机农业必须保证生产环境的无污染, 因此必须严禁采用有毒有害的肥料化肥, 种植过程一定要做到全程监控, 保证农产品的绿色生产, 让农作物可以在无污染的土地中健康成长。

4 结语

首先, 应当明确地了解农业作为我国经济与社会民生的基础保障的重要作用, 认识到强化农业种植影响因素控制力度的重要性。在农业种植期间, 会受到各类种植因素的影响, 如果不及时采取有效手段加以控制, 则可能会使得种植结构难以维持平衡, 对农业发展造成严重影响。因此, 为保障我国经济与社会民生的持续发展, 必须通过科学的种植技术, 减少农业种植中各因素的不良影响, 确保国家稳定长远发展。

摘要：介绍了当前经济形势下对于农业的发展需求, 分析了影响农业种植的不利因素, 并提出了基于种植因素影响对农业种植结构进行优化的对策。

关键词：种植因素,农业种植结构,影响,优化对策

参考文献

[1]刘青.试论农业种植各因素在农业种植结构中的影响[J].北京农业, 2012, 3 (1) :17-19.

[2]周旭升.各因素在农业种植结构中的影响[J].吉林农业, 2014, 12 (7) :27-28.

[3]李超, 潘忠芬, 代萍.试论农业种植各因素在农业种植结构中的影响[J].中国农业信息, 2013, 12 (6) :258-259.

[4]王玉宝.节水型农业种植结构优化研究[D].杨凌:西北农林科技大学, 2010.

[5]郭永奇.基于生态安全的新疆兵团农地利用评价及优化研究[D].石河子:石河子大学, 2011.

[6]徐万林, 粟晓玲.基于作物种植结构优化的农业节水潜力分析——以武威市凉州区为例[J].干旱地区农业研究, 2010, 28 (5) :1-5.

[7]于艳华.农业种植各因素在农业种植结构中的影响[J].北京农业, 2014 (33) :302.

农业部明确今年种植业八大重点篇2

开展粮食稳定增产行动。强化责任落实，把粮食面积和增产任务层层分解落实到县市，落实到季节、落实到品种。加强分类指导，制定主要粮食作物生产技术指导意见，开展技术指导服务。加强督导检查，进一步完善粮食生产考核奖励机制，调动各方面发展粮食生产积极性。

深入推进粮棉油糖高产创建。加大投入，扩大规模，发挥好高产创建的示范带动作用。继续抓好50个县（市）、500个乡镇粮食作物整建制高产创建试点，选择5个优势产粮地市，开展整地市粮食作物高产创建试点，着力打造一批“吨粮地市”、“吨粮县市”和“吨半粮乡镇”。在棉花主产区和糖料主产区，选择80个基础好、潜力大、工作实的乡（团场）开展棉花、糖料作物高产创建整乡推进试点。

加大防灾减灾工作力度。加强灾害监测预警预报，分重点区域、主要作物和关键环节提出防灾减灾措施。落实防灾增产关键技术，对水稻大棚（集中）育秧、小麦“一喷三防”、玉米地膜覆盖等防灾增产技术推广予以补助。开展全程技术指导服务，组织专家完善技术方案，指导各地因地、因时、因苗、因墒落实防灾增产技术措施。

推进园艺作物标准园创建。推进标准园创建由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展。在园艺产品优势产区创建种植规模5000亩以上的标准化生产示范区50个，重点支持一批蔬菜、苹果、柑橘、茶叶优势区域建设。积极培育标准园品牌，推动标准园产品农超对接和直供直销。

全力保障蔬菜稳定供应。实施《全国蔬菜产业发展规划》，加强信息监测体系建设，推进标准化生产，发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业，引导各种要素向蔬菜优势区域集聚，提高蔬菜产品质量安全水平和组织化程度。

深入推进测土配方施肥。完善粮棉油大宗作物施肥指标体系，逐步建立经济作物施肥指标体系。选择100个县（市）、1000个乡（镇）、1万个村实施“百千万”整建制推进试点。加强农企对接，扶持建立一批乡村现场混配供肥网点，推进配方肥施用到田，引导农民自觉应用配方肥、科学施用化肥。

加快推进专业化统防统治。加强病虫监测预警和应急防治，率先在粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫发生源头区的800个县全面推进专业化统防统治，重点扶持一批专业化统防统治示范组织，在园艺作物优势区域建立100个绿色防控示范区，集成推广一批绿色防控配套技术和安全有效的防控产品。

摘自中国农业信息网

农业种植业篇3

农药的管理和使用，以及种植业产品生产管理直接关系农产品质量和食品安全，是农产品质量安全专项整治的重点之一。为认真贯彻党中央、国务院和我部关于开展产品质量和食品安全专项整治的一系列要求，采取更有力的措施，做好高毒农药和种植业产品监管专项整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

高毒农药和种植业产品监管专项整治工作，要按照《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》和《全国产品质量和食品安全专项整治行动农产品整治组工作方案》的总体要求，以加强高毒农药监管为核心，以规范无公害基地生产、推广科学施药技术为手段，以建立连锁经营、开展专业化防治和建立可追溯制度为途径，以健全完善监管规章制度为保障，坚持“五个结合”，即专项整治与日常监管相结合，落实部里措施与督促地方工作相结合，推广关键技术与加强管理结合，有效措施落实与宣传培训相结合，治标与治本相结合，落实各项监管措施，使农药生产、经营和使用秩序得到根本好转，努力提高种植业产品质量。

二、组织机构

为加强领导，统一部署，加大工作力度，在4个月的专项整治期间，种植业系统将从各单位抽调精干人员，成立高毒农药和种植业产品监管专项整治工作小组，统筹力量，集中办公。工作小组由种植业管理司陈萌山司长任组长，农药检定所王运浩所长、全国农技中心夏敬源主任、全国优农中心刘新录主任和种植业管理司王守聪副司长任副组长，王守聪副司长兼任工作小组办公室主任。

三、工作任务

（一）建立部门协调机制

会同国家发改委、财政部、国家质检总局、国家环保总局等相关部门，建立高毒农药和种植产品监管的部门协调机制，确定并公布高毒农药定点生产企业、登记产品，研究制订高毒农药集中销毁方案，争取专项整治行动的活动经费。

（二）督促指导地方落实专项整治措施

印发《关于加强高毒农药和种植产品监管工作的通知》，明确各地在专项整治中的工作目标、任务和责任。同时，工作小组要对各地的落实情况进行跟踪检查和工作指导，确保专项整治各项措施的落实。

（三）制订相关部门规章通过制订《关于农药商品名称清理工作要求》、《农药产品简化通用名称使用规范》和《农药标签管理办法》，推动解决“一药多名”、农药标签、信息公开等问题。同时，修订完善《无公害农产品（种植业）生产示范基地创建管理办法》，建立动态管理机制，规范无公害生产示范基地的管理。

（四）组织开展抽查检查工作

组织开展农药市场交叉检查和无公害生产基地农业生态环境和蔬菜、水果、茶叶大县的产品质量抽查。

（五）发布专项整治信息

在《种植业快报》开设高毒农药和种植业产品监管专项整治组专刊，同时组织报送专项整治的工作进展情况；建立农药登记与市场监管信息网络系统，公布专项整治抽查结果。

（六）大力开展宣传培训

利用各大媒体和各种途径广泛宣传无公害生产关键技术、高毒农药替代品种和科学用药技术，组织各地开展相关技术培训。

四、整治目标

高毒农药和种植业产品监管专项整治工作是一项长期而艰巨的任务，按照立足当前、着眼长远的要求，力争在专项整治期间取得显著成效，同时，要大力推进标本兼治，构建和完善长效机制。

加强对重点地区、重点产品、重点企业的监管力度，特别是重点加强甲胺磷等高毒农药的管理。要进一步提高全社会对甲胺磷等高毒农药的了解和认识，完善甲胺磷等高毒农药监管制度，加大对非法生产、经营、使用行为的查处力度，加强对农药的登记、生产、经营和使用管理，加快替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广。通过专项整治，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒农药。

以蔬菜、茶叶、水果等作物为重点，大力推进例行监测、动态管理、产品认证和质量追溯四项制度建设，落实监管责任，狠抓农药准入和安全使用。通过专项整治，力争我部创建的无公害农产品生产示范基地农残抽检率达到100%，合格率稳定在95%以上，种植业鲜食产品农残合格率提高1个百分点。

五、开展“十大整治活动”

---农药名称整治活动。通过修订《农药管理条例实施办法》及相关规章，取消商品名，规范农药标签。此项工作由种植业司牵头，农药检定所配合，行动责任人：王守聪副司长。

---高毒农药源头治理活动。会同国家发改委、国家工商管理局、国家质检总局、国家环保总局等部门建立高毒农药整治协调机制、监管机制和应急处置机制，确定并公布高毒农药定点生产和登记企业，研究查处高毒农药的集中销毁机制。此项工作由种植业司负责，行动责任人：王守聪副司长。

---农药案件查处联网执法活动。建立农药登记与市场监管信息网络系统，公布农药登记相关信息和违法违规农药企业及产品黑名单，形成全国联合打假态势。此项工作由农药检定所负责，行动责任人：王运浩所长。

---开展农药质量与标签交叉检查活动。组织20个省开展农药质量和标签交叉检查行动，重点检查市场上是否生产、销售甲胺磷等禁用农药产品，重点抽查5种高毒农药的替代产品和近年抽查发现存在质量问题的农药产品，重点检测是否含有甲胺磷等禁用农药成分，坚持查处违法农药企业和产品。此项工作由农药检定所负责，行动责任人：王运浩所长。

---大案要案专项整治活动。联合公安、工商等部门对重点产品、重点地区的农药大案要案进行深入调查，开展明察暗访活动，对违法生产、销售农药的黑窝点进行坚决查处。此项工作由农药检定所负责，行动责任人：王运浩所长。

---开展科学用药和高毒农药替代活动。通过扶持病虫害专业化防治队伍，开展高毒农药替代产品、技术的示范、培训和宣传，推广先进的施药机械和“对靶施药”技术，实现科学、安全使用农药。此项工作由全国农技中心负责，行动责任人：夏敬源主任。

---开展农资连锁经营推广活动。通过开展农资连锁经营，规范农资经营网点，提高农资产品质量，推广高效低毒农药及相关施药技术，此项工作由全国农技中心负责，行动责任人：夏敬源主任。

---质量安全关键技术宣传培训活动。组织开展园艺作物无公害生产关键技术培训，大规模、正面宣传创建无公害农产品生产示范基地的产品质量安全情况。此项工作由全国农技中心负责，行动责任人：夏敬源主任。

---开展种植业产品质量抽查活动。组织开展无公害基地县的农残抽查。此项工作由药检所负责，行动责任人：王运浩所长。

---开展种植产品质量可追溯活动。开展种植业产品可追溯制度试点工作，推行良好农业规范行动（GAP）认证，制订《无公害农产品（种植业）生产示范基地创建管理办法》。此项工作由优农中心负责，行动责任人：刘新录主任。

附件2: 农药质量与标签监督检查方案

一、抽查时间

2007年9月20日—10月20日

二、抽查产品和任务

抽查产品:主要农作物用产品，尤其是经济作物病虫害用药的产品质量和标签。

抽查任务：福建、广东、广西、四川、山东、湖南、江苏、浙江等省各抽150个；北京、上海、天津、重庆、河北、湖北、江西、河南等省各抽120个；陕西、山西、吉林、辽宁、安徽等省各抽90个；云南、海南、内蒙古、黑龙江、贵州、宁夏、甘肃、青海、新疆等省各抽60个（产品质量和标签均为同一产品）。

三、抽查重点

（一）重点检查市场上违规生产、销售甲胺磷等禁用农药产品，5种高毒农药的替代产品是否含有甲胺磷等禁用农药成分，并就本辖区内5种高毒农药的库存情况进行一次摸底调查。

（二）近年来全国农药市场抽查和小麦及水稻交叉抽查中，涉嫌农药质量和标签存在严重问题的企业和产品（各省辖区内的涉嫌企业及其产品名单，见农业部农药检定所“农药监管网络联动系统网”）。

（三）主要农作物生产用药量较大的地区，重点是蔬菜、水果、茶叶等主要生产基地的农药生产、经营企业。

（四）市场监管中发现问题较多的地区。

四、样品检测

（一）检测项目

样品检测除了常规项目必须按标准进行定性与定量检测外，还须对每个产品是否掺杂甲胺磷等5种高毒禁用农药及其他未经登记的农药成分进行定性与定量的检测。

（二）检测方式

各省农业厅负责检测本省抽取的样品，并负责将其检测结果按程序通知被抽检的有关生产和经营企业。

五、判定依据和原则

（一）农药产品质量标准

严格依据农药产品质量国家标准或行业标准进行检测和判定。没有国家标准或行业标准，执行已备案的企业标准的，应向所抽查产品的生产企业索取，索取有困难的，可从生产企业所在省的农药检定所获取，有关省药检所应积极配合，给予支持。

（二）农药产品质量检测项目

外观；有效成分含量；乳液稳定性（对乳油、水乳剂、微乳剂产品）；酸碱度或pH值；悬浮率（对可湿性粉剂、悬浮剂、悬乳剂产品）；其它主要辅助指标（视剂型不同自定）。

（三）农药产品质量判定原则

严格按照产品质量标准进行判定，各项技术指标均符合标准要求或仅一项辅助指标（外观、pH值等辅助指标）不符合指标要求的，综判为合格产品；凡有效成分含量、悬浮率、乳液稳定性指标中一项不合格或两项以上辅助指标不合格的，综判为不合格。如在检测时发现产品中含有禁用或其他农药成分的，应在“农药市场抽查质量不合格产品统计表”的“备注”栏中说明其种类及其含量。

（四）农药标签判定原则

标签抽查结果按以下原则判定：一是标签合格产品。标签内容与登记批准内容基本一致。二是假冒、伪造或无农药登记证号产品。三是标签严重不合格的农药产品。有下列情形之一的，判定为标签严重不合格：随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商品名称的；未标明登记批准的中文通用名称或农药有效成分中文通用名称的（部分农药品种暂无中文通用名称的除外）；随意扩大使用作物或防治范围的；剧毒、高毒农药产品未明确标识的；无生产日期或生产批号的。四是标签其他不合格农药产品。请详细注明不合格的原因。

六、工作要求

（一）加强领导

各省农业行政主管部门要加强领导，认真组织农药抽查机构，严格按照此次抽查方案的要求，深入市场和企业，力求了解到真实情况。抽查工作要做到抽查程序合法，抽查文书完整，严格依法行政。

（二）严格保密

实施抽查前，任何人不得向被抽查生产、经营企业透露抽查工作的消息。

（三）注意事项

一是执法人员在填写样品抽样单时，其内容必须与所抽产品标签内容一致，尤其是产品名称、生产日期（批号）、登记证号等内容不得有误。二是填好的抽样单上应当有被抽查生产、经营企业负责人签字，并加盖企业公章。如有特殊情况不能在抽样单上盖公章的，应在抽样单上注明情况。三是对在市场上抽取的样品，有关样品检测单位应在检测前及时与标称生产企业进行产品确认（在生产企业内抽的可以不确认）。所有样品检测结果出来后，要及时将检测报告告知标称生产企业和被抽经营单位。告知方式一律用特快专递形式，并务必保存好送达凭证。四是检测报告填写的有关内容必须与抽样单上填写的内容完全一致。

（四）材料报送

11月15日前，各省农业厅要将样品检测结果、样品标签检测情况以及高毒农药库存及处置情况以书面材料和电子文档形式上报到农业部农药检定所。

联系人：李光英

联系电话：010-64194066 E-mail: icamales@agri.gov.cn

附件3：

高毒农药替代产品和技术推广方案

一、目的

为解决农民不按安全间隔期采收、过量用药和滥用农药的问题，确保甲胺磷等5种高毒农药禁用措施的落实，结合高毒农药和种植业产品专项整治行动的开展，重点加强对高毒农药替代产品及使用技术的推广，做到科学、安全使用替代农药品种，防止因滥用农药而影响农产品质量安全。

二、工作要求

（一）高毒农药替代技术和农民田间学校培训根据今年初下发的《高毒农药替代试验示范项目工作方案》（农技植保函〔2007〕112号），各省（区、市）要在省一级组织召开高毒农药禁用与替代技术现场观摩和培训，同时还要完成所承担的农民田间学校培训任务。今年全国的农民田间学校培训任务共117期，各省任务数已经通过电子邮件的方式下达，各地要根据承担的任务数，在11月初以前，保质保量地完成培训工作，同时将开展培训的有关情况报给全国农技中心，要求有照片、有资料、有地点、有人数、有成效。

（二）高毒农药替代产品和技术推广

全国农技中心分别于2006、2007年发布了推荐用于高毒农药替代的产品29个，配套使用技术32项，请各省根据当地农业害虫发生的情况，选择适合的品种进行推荐使用。各省（区、市）农业部门要检查各级农业部门下达的病虫防治方案和农药品种推荐名单中，是否包含了相应的推荐药剂品种和配套使用技术，并将相关文件或资料于9月底前报全国农技中心。

（三）高毒农药禁用与替代工作宣传

为反映各地在高毒农药禁用与替代产品、技术推广方面所做的工作，要主动与相关媒体合作，对各地的工作进展、动态、成效、经验、先进典型进行宣传报道。请各省于9月底前提供4篇以上的宣传报道材料（包括图片），10月份以后，请根据各项工作的进展情况，随时上报相关宣传材料。

联系人：全国农技中心药械处

李永平联系电话：64193374 64194523 E-mail: liyongping@agri.gov.cn

附件4:

种植业产品质量可追溯制度建设方案

种植业产品质量可追溯制度建设，是加强农产品质量安全监管、提高农业生产者的质量安全管理能力、推动农业生产标准化、提升农产品质量安全水平、促进农产品竞争力提升的重要手段。为切实做好农产品专项整治工作，加强无公害农产品（种植业）生产示范基地县的创建工作，决定在部分无公害生产示范基地县范围内，率先推进种植业产品质量可追溯制度建设。

一、指导思想

落实中央一号文件精神，围绕农业部中心工作，贯彻实施农产品质量安全法，以提高农产品质量安全水平和竞争力为核心，明确生产、经营者主体责任，积极推进 “生产标准化，产品标识化”，完善管理手段，提高管理水平，强化农产品质量全程控制。

二、总体目标

通过规范产地编码规则、生产档案记录、产品包装标识、建立质量追溯信息管理平台，结合良好农业规范的实施，以农业企业和农民专业合作经济组织为载体，带动农户建立生产者责任制度、产品准出制度、产品质量信誉制度，逐步完善农产品质量全程追溯制度。

三、主要任务

（一）通过实施产地编码，完善农产品身份识别，建立生产者质量安全责任制度。

（二）通过规范生产过程管理，建立农产品质量保障体系，提高农产品质量信誉度。

（三）通过规范追溯标识，推动建立农产品包装标识制度。

（四）通过建立追溯信息管理平台，有效传递、识别、追溯各环节农产品质量安全情况。

（五）试点单位农产品质量年检测合格率达到97％以上。

四、重点工作

（一）加强产地环境管理，推行产地编码

各省级农业管理部门要指导本辖区创建基地县建立产地编码，建立生产者农产品质量安全责任制度。以农业企业和农民专业合作经济组织为载体，带动农户建立无公害农产品产地编码和生产者基础信息，从源头做到农产品身份可识别、可追溯。

（二）推行良好农业规范，建立农产品质量保障体系

各创建基地县要按照标准化生产要求，大力推广良好农业规范，规范生产过程，健全生产档案，落实质量管理责任制，建立产品质量保障体系。

（三）加大产地产品监测力度，建立合格产品准出制度各创建基地县要加强产品监测，并建立产品合格把关制度，完善不合格产品的处理措施。对产出的农产品要建立完善的质量追溯记录，农产品进入批发市场、储运各环节要有追溯记录。

（四）规范包装标识，建立相应的备案制度

各创建基地县应对本县的重点产品，建立规范的包装标识。包装标识须标明产品名称、产地编码、生产日期、保质期、生产者、产品认证情况等信息，并建立详细的备案管理，确保产品流向可追踪。

（五）建立农产品质量安全追溯信息平台

省级、县级农业行政主管部门，根据工作推进情况，建立相应的省级、县级农产品质量安全可追溯管理系统，建立农产品编码数据库、农产品生产档案数据库、农产品检测数据库、以及流通环节和目标市场数据库，通过互联网，实现农产品（种植业）质量安全全程可追溯管理。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任

农业部种植业管理司牵头，优质农产品开发服务中心具体组织实施，加强组织、协调、指导。各省（区、市）落实责任单位和责任人，认真制定本省农产品（种植业）质量追溯制度建设工作计划，明确工作责任，确保工作质量。

（二）规范管理，加强督查

农业部种植业管理司把农产品（种植业）质量安全追溯制度建设作为全国示范基地管理的重要抓手，作为农产品质量专项整治工作十大行动之一，认真抓紧落实。9-10月份派员检查指导各地试点工作，11月召开工作座谈会，总结经验。年底前各试点省要以书面形式上报项目总结材料。对项目单位实行合同管理，明确目标任务，量化具体工作，实行目标考核。

（三）及时总结，扩大宣传

农业种植业篇4

传统的农业种植业由于受天气、地域等因素的影响，极易出现机能减退或突变等现象，但是从当前农业种植业发展的现状来看，应对农业种植业结构不足远比应对自然条件限制要困难的多。形势在变化、时代在发展，农业种植业要想摒弃传统结构的限制与制约，有效推动农业种植业优化转型，就必须加强政府政策引导，制定完善的农业种植计划，加大农业科技研发力度，只有这样，才能使我国农业种植业得以持续稳定发展。

一、农业种植业结构调整的必要性

（一）提高农产品质量

农业种植业发展，产量并不是最关键的要素，因为产量不会对农民的收入产生直接影响。随着物质生活的日益丰盈，人们对生活品质的要求也日益提高，对于农产品已不再仅限于数量上的追求，而是对于其质量上的追求也日益提高。例如，在大米销售市场中，绿色大米虽然价格要比普通大米贵很多，但是由于安全、健康、高品质的特点，还是备受消费者青睐。而农户要想培育出绿色农产品，就必须充分了解当地的气候和地形，合理调整农业种植业结构，改进农业种植方法，只有这样，才能生产出绿色高质量农产品，获得更多经济效益。

（二）维护粮食市场平衡

随着科研水平的不断进步，我国农业生产技术也得到了很大提升。例如，无水栽培技术和转基因技术的研发，使农产品的种类得到了极大的丰富，品质得到了极大的提升。科技发展虽然为农业种植业发展提供了更为广阔的空间，但是与此同时也带来了前所未有的挑战。例如，当某种新型农产品畅销时，商贩就会高价收购此类农产品，农户就会大面积种植此类农产品，而这极易造成供过于求的问题。与此相对，供小于求的问题也极为常见，例如2020年我国生姜及大蒜价格居高不下就是这个原因造成的。无论是供过于求还是供小于求，都会对粮食市场造成波动，而这对于粮食市场平衡稳定是极为不利的。因此，为了维护粮食市场平衡，必须针对粮食市场需求，对农业种植业结构进行适当调整。

二、农业种植业结构调整优化的对策

（一）加强政府种植政策引导

加强政府引导是农业种植业结构调整的基础。我国政府一直以来高度重视农业发展，从“支农惠民”的“三农”政策，到十九大提出的“强农惠农富农”政策。在对农业种植业调整时，政府也必须加强宣传引导，通过政策扶持的形式，对农业种植业结构进行合理优化，减少跟风盲目种植的现象，真正实现“强农富农惠农”的战略目标。

（二）合理调整农业种植结构

农业种植业结构调整，通俗而言就是“南橘北枳”的思想。就算同一种农作物在不同环境中，其生产种植的结果也会有所不同，而这就是农业种植业结构调整的原因。农业种植极易受到自然因素的影响，如北方、南方气候条件不同，导致农作物的播种时间也会有些许差异，而且不同的气候条件，对于农作物的质量及产量都会产生直接影响。而这就要求在对农业种植业结构调整时，必须秉持因地制宜的原则，根据当地的气候特点及作物的种植地点、生长周期、种植时期等，对农作物的种植结构进行合理调整，采取更为科学的种植方式，从而使农作物的种植效率得以切实提升。

（三）制定完善农业种植计划

完善的农业种植计划是农业种植结构调整的保障，可以为农业种植业发展点明方向，促进农业种植业持续稳定发展。因此，这就需要根据市场实际需求情况，结合当地产生情况及市场供应情况，制定完善的农业种植计划。通过制定完善的农业种植计划，改善农业种植结构，优化农业种植方式，就能维持农产品供需平衡，促进农产品市场及农业经济持续稳定发展。

（四）加大农业科技研发力度

农业种植业篇5

近年来, 由于大气中温室气体 (CO2、CH4、N2O等) 浓度增加而导致的全球气温升高, 引起了全世界各国政府和科学家的关注, 气候变化已成为人类面临的最为严峻的全球性环境问题。工农业生产的发展和人类活动的加剧, 促进了大气中温室气体浓度的增加, 据美国国家海洋与大气管理局 (NAOO) 的数据表明, 目前大气中二氧化碳浓度已经从工业革命前280ppm增长到了384ppm。[1]在温室气体中, CO2、CH4和N2O对温室效应的贡献率占了近80%, 是温室气体的主要贡献者。其中CO2对增强温室效应的贡献率最大, 约占56%, 是最重要的温室气体。其次是CH4, 其温室效应潜能是CO2的25倍, 对温室效应的贡献率约占20%。[2]甲烷是造成人为气候变化的第二大温室气体, 主要来自垃圾堆积、天然气燃烧、反刍动物养殖、水稻种植以及煤矿开采等。据国际水稻研究所生物研究员赖纳·瓦斯曼统计, 全球甲烷排放中, 有一半来自水稻种植, 另一半来自垃圾分解以及反刍类动物的肠胃涨气, 例如牛打嗝。[3]罗伯特·古德兰 (Robert Goodland) 在其《畜牧业和气候变化》的报告中指出畜牧业及其副产品的温室气体排放至少占全球总排放的51%, 远远超过粮农组织先前估计的数值18%。[4]由于人口增长和世界性粮食危机的加重, 对畜产品和粮食的需求越来越高。随着世界范围内畜牧业和种植业大规模的发展, 牛、羊等反刍动物饲养数量不断增长, 水稻种植面积不断扩大 (图1) , 加上农用机械动力和化肥的使用, 农业经济获得发展的同时, 农业源排放的温室气体也不断增长。

在我国, 农业源温室气体排放占温室气体排放总量的17%, 虽然有专家指出农业源温室气体的排放是农业生产的自然过程, 属于“生存排放”。政府间气候变化专业委员会 (IPCC) 第4次评估报告 (2007年) 表明, 农业是温室气体的主要排放源, 全球范围内农业排放的CH4占由于人类活动造成的CH4排放总量的50%, N2O占60%, 如果不实施额外的农业政策, 预计到2030年, 农业源甲烷和氧化亚氮排放量将比2005年分别增加60%和35%～60%, 减少农业源温室气体排放对控制全球气候变化有重要作用。[5]因此, 减缓农业源温室气体排放是我国进行农业生产结构调整的基本要求, 同时也是发展低碳农业的最终目的。基于上述情况, 本文拟选取1990年～2008年的畜牧业及水稻种植的相关样本数据, 通过建立计量模型来考察水稻种植与牛羊类反刍动物的饲养等对甲烷排放的影响效应, 进而为我国农业产业结构调整及农业低碳发展提出可行性建议和对策。

二、理论分析与研究假设

1.理论分析

大气中的甲烷有多种来源, 包括自然界排放和人类活动排放, 如天然湿地、泥炭沼和一些水底淤泥及植被等会向大气中释放甲烷, 但70%的甲烷排放与人类活动相关。农业源排放、采矿和矿物燃料燃烧、废弃物的堆积以及污水、污泥处理场等均是甲烷的排放源 (图2) 。

在农业源温室气体排放中, 主要包括反刍动物肠道发酵的甲烷排放、水稻种植过程中的甲烷排放、施肥造成的氧化亚氮排放和动物废弃物管理、农业秸秆燃烧过程中的甲烷和氧化亚氮排放。据估算, 2000年农业源排放甲烷占我国甲烷排放总量的80%, 排放氧化亚氮占我国氧化亚氮排放总量的90%以上。[6]董红敏等 (2008年) 在《中国农业源温室气体排放与减排技术对策》一文中分析得出我国农业活动产生的甲烷和氧化亚氮分别占全国甲烷和氧化亚氮排放量的50.15%和92.47%, 农业源温室气体排放占全国温室气体排放总量的17%。更有数据表明, 我国每年温室气体排放总量为36.50×108吨二氧化碳当量, 其中二氧化碳和甲烷分别占73%和20%, 甲烷是造成人为气候变化的第二大温室气体。每个甲烷分子的暖化效应大约是二氧化碳分子的25倍 (表1) , 但它分解之前比二氧化碳在大气中存留的时间要短 (表2) 。

数据来源:二氧化碳二氧化碳当量, 《中国环境报》, 2009年12月1日。

数据来源:IPCC, 2001。

由于甲烷具有增温潜能高、生命周期短的特点, 所以减缓农业源甲烷排放对农业温室气体减排具有重要的影响。从技术角度看, 通过改善水稻种植方式、改良水稻品种和动物饲料等技术手段来减缓农业源甲烷排放是有效可行的;从经济角度看, 相对于其他温室气体减排而言, 减缓农业源甲烷排放具有成本投入少、见效快、收益大的特点, 经济适用性强, 还可节省大量的技术和资金用于其他产业的发展。因此, 减缓和控制农业源甲烷排放不仅是实现农业产业结构调整的有效途径, 也是我国实现农业低碳发展的一个重要目标。

2.研究假设

基于以上分析和我国稻谷种植及畜牧业产业结构的情况, 做出影响农业源甲烷排放因素的以下假设:

(1) 稻谷种植面积与农业源甲烷排放成正相关影响。一般来说, 水稻植株部分浸在水中时才长得最好。但水稻田中的氧气很快就被耗尽, 使土壤中名为“产甲烷生物”的微生物不断增生, 制造出大量甲烷。结果是种植水稻的土地越多, 这一地区释放的甲烷就越多。

(2) 牛、羊、骆驼等反刍动物的饲养数量与农业源甲烷排放成正相关。家畜排放的甲烷占了全球甲烷排放量的3/4, 主要来自动物反刍和肠胃发酵。随着我国人均消费水平的提高和畜牧业的发展, 大牲畜 (牛、骆驼等) 和羊的饲养数量不断增长, 因此, 反刍类动物的饲养数量也是农业源甲烷排放的又一重要影响因素。

(3) 生猪的养殖头数对甲烷排放有正相关效应。因为我国大部分居民的肉食产品消费以猪肉为主, 在供求关系的影响下, 我国生猪的饲养量不断增长, 在其饲养过程中, 粪便等废弃物的堆积和处理产生了大量的甲烷等温室气体, 对农业源温室气体排放产生了重要影响。

三、农业排放源对甲烷增长的影响分析

1.数据来源与模型设定

本文所用数据主要是世界银行和《中国统计年鉴》 (1990～2008) 的相关统计指标, 包括中国甲烷排放量、稻谷种植面积、大牲畜 (牛、骆驼) 的饲养数量 (头) 、猪的饲养数量 (头) 、羊的饲养数量 (只) 。其中甲烷排放量是依据世界银行统计的1990年、1995年、2000年和2005年的四个数据, 运用多重插补数据的处理方法计算所得, 剩余四个指标均来自1990年～2008年《中国统计年鉴》中的统计数据, 而大牲畜、猪、羊的饲养数量是指各年年底头 (只) 数。通过相关的数据处理后, 可得到如下样本数据表 (表3) 。

根据样本数据和检验目的, 本文选取多元线性模型来分析农业甲烷排放源的影响因素。模型的一般形式如下:

Y=a0+a1X1+a2X2+a3X3+a4X4+ε (1)

式中, Y为甲烷排放量, X1为稻谷种植面积, X2为大牲畜的头数, X3为猪的头数, X4为羊的只数, ε为随机干扰项, aj (j=0, 1, …, 4) 为偏回归系数, 各变量的数据基本情况见表3。

数据来源:1990年、1995年、2000年、2005年的甲烷排放量来自世界银行统计. http://www.worldbank.org, 其余为计算所得;稻谷种植面积和大牲畜、猪、羊的头 (只) 来自《中国统计年鉴》 (1990～2008) 。

2.计量经济模型估计结果与分析

运用Eviews 5.1统计软件中的OLS估计法 (最小二乘法) 对方程式 (1) 进行回归测算, 计量回归结果见表4。

根据回归结果, 可得到如下回归方程:

Y=86069.84-10.045X1-6.629X2+1.281X3

T值 (-1.706) (-8.665) (3.534)

+1.989X4 (2)

(4.968)

由表4可以看到, 拟合优度为0.961, F=85.954>F0.05 (4, 19) -2.90, 各变量的t值也比较显著, 回归方程有统计学意义。为使模型的回归结果更趋于实际, 下面对式 (2) 的模型作进一步的检验。

(1) 多重共线性检验

由于本文数据为时间序列的截面数据, 且多个经济变量之间具有共同的变化趋势, 为检验和解决变量间的多重共线性问题, 选用逐步向后回归的方法进行检验, 运用Eviews 5.1 软件得相关系数矩阵表 (表5) 。

由表5可以看出, 解释变量稻谷种植面积X1与大牲畜饲养头数X2及生猪饲养头数X3与羊饲养头数X4之间的相关系数都比较小, 因此可以排除各变量间可能存在的多重共线性问题, 回归模型通过检验。

(2) 异方差检验

注:Obs是样本观察值个数, Obs*R-squared是指样本观察值个数的拟合优度。

在时间序列的计量模型中, 由于模型设计误差或统计数据中总体各单位的差异, 容易引起随机误差项存在异方差性, 为避免模型检验过程中由于省略了某些重要的解释变量或样本减少而使模型存在异方差, 本文选用White检验方法对模型 (2) 进行异方差检验。由表6可以看出, “Obs*R-squared”项的伴随概率P=0.215, 明显大于显著性水平0.05, 故式 (2) 模型不存在异方差。

(3) 自相关检验

①DW (德宾—沃森) 检验法。

本文因为统计数据的缺失, 为不影响回归结果, 对数据进行了修正和内插处理, 在这样的数据序列中可能产生自相关, 因此采用DW法进行模型的自相关检验。据表4得=1.004, 当显著性水平为α=0.05时, n=19, k=4 (不包括常数项) , 查德宾—沃森统计表得到:dL=0.859, dU=1.848;由于D-W值处于二者之间, 无法判断是否存在随机扰动项零自相关的假设H0, 故改用图形法进行自相关检验。

②图形检验法。

将式 (2) 回归后的残差 (RESID) 和滞后一期的残差值 (RESID (-1) ) 做散点图 (图3) , 散点没有特别明显的规律性, 看不出存在自相关。由于式 (2) 的模型不存在自相关, 且随机扰动项服从正态分布, 故选择式 (2) 为最终模型。

(4) 模型的预测及分析

根据最终模型式 (2) 进行预测分析, 模拟结果如下 (表7) 。

①模拟程度分析。

由模拟结果可知, 方程预测的协变率为0.990022, 表明式 (2) 回归后的预测精度高。且式 (2) 的模拟结果比较满意, 拟合优度高, 说明最终模型预测效果非常好。

②经济意义分析。

从式 (2) 可以看出, 猪和羊的饲养数量每增加一头 (只) , 甲烷排放就会相应的增长1.281吨、1.989吨;而稻谷每增加一公顷, 甲烷则相应的减少10.045吨, 大牲畜 (牛和骆驼) 每增加一头, 则甲烷相应的减少6.629吨。

最后结果表明假设3成立, 但假设1被推翻, 本文认为这可能与我国水稻品种的改良、种植方式改善、水稻种植面积减少以及大面积种植旱稻有关, 由于水分子是影响水稻田甲烷产生的重要因素, 因此, 我国在水资源缺少的情况下, 旱稻种植的推广, 有效地减少了稻田甲烷的逸出。假设2不成立, 主要与我国大牲畜的饲养数量减少、饲养方式和饲料结构的改善有关, 大牲畜在进食过程中, 饮水充足, 且多以发酵过的饲料和青饲料为主, 有效地减少了牛的反刍时间和肠道发酵过程, 从而减少了甲烷气体的排放。

四、结论与对策建议

从最终模型可以得出如下结论:猪和羊的饲养头 (只) 数对农业源甲烷的排放具有正相关的影响, 而水稻种植和大牲畜的饲养头数与甲烷排放成负相关, 其中, 水稻种植对农业甲烷排放的影响程度最大。即每增加1公顷旱稻的种植, 会相应的减少10.045吨的甲烷排放, 也就意味着减少了251.125吨的二氧化碳。 (1) 同理, 每增加一头猪的养殖, 则增加了1.281吨甲烷, 意味着增加了32.025吨二氧化碳。基于以上结果分析, 本文提出以下可行性建议:

1.调整种植结构, 推广旱稻种植

随着种植业结构的调整和水稻品种的演进, 尤其是高产水稻和旱稻的大面积种植, 稻田CH4排放通量呈逐渐减小的趋势。在加快种植结构调整, 大规模推广旱稻种植的基础上, 还应大力推广稻田间歇灌溉, 降低水稻田水位, 开展稻草综合利用 (如发展沼气) , 合理施肥 (如沼渣肥与化肥结合施用) 等技术来减少水稻种植过程中甲烷的排放。

2.改善动物饲料, 合理处理粪便

在牲畜饲养过程中, 不断改变饲料的质量和数量, 使饲料更容易消化, 这样不仅可以减少甲烷排放, 而且有利于提高家畜产量, 增加经济收益。但是通过改善饲料的方式减排家畜产生甲烷的经济成本相比减排其他来源的甲烷要高很多, 减排家畜粪便产生的甲烷比减排动物本身产生的甲烷更容易。因此, 改善牛类反刍动物的饲料和科学处理家畜粪便等废弃物对减少农业源温室气体排放有着极为重要的作用。

3.调整农业产业结构, 加大科技投入

农业生产过程中排放的甲烷对温室效应有着重要影响, 同时, 由于甲烷生命期短, 所以农业也是最易实现低温室气体排放的产业, 因此, 加快农业产业结构调整, 加大农业生产科技投入, 以控制和减缓农业源甲烷排放, 既是实现农业减排的重要措施和最终目标, 也是发展低碳农业的有效途径。

参考文献

(1) 翟胜, 高宝玉, 王巨媛, 董杰, 张玉斌.农业土壤温室气体产生机制及影响因素研究进展[J].生态环境, 2008, (06) .

(2) 新华社.一天三顿米饭也该纳入“减排对象”?西方科学家指责亚洲水稻排放温室气体[N].绍兴晚报, 2009-12-06.

(3) 陈丹.非二氧化碳温室气体不容忽视[N].中国气象报, 2009-04-23.

(4) 董红敏.中国农业源温室气体排放与减排技术对策[J].中国农业工程学报, 2008, (10) .

(5) 章力建, 董红敏, 蔡典雄, 李玉娥.“农业立体污染”不容忽视[N].农民日报, 2004-12-31.

农业种植业篇6

会议指出，党的十八大对“三农”工作提出了新目标和新要求，要牢牢把握新机遇，进一步增强确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的责任感和紧迫感，按照生产规模化、种植标准化、全程机械化、管理信息化、服务组织化的要求，加快转变发展方式，挖掘资源和科技潜力，推进现代种植业发展。努力实现确保粮食基本自给，千方百计保障粮食自给率稳定在95%以上，力争食用植物油自给率基本稳定、棉糖满足国内消费需求基本稳定、蔬菜供应基本稳定的目标。

会议强调，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。要按照“稳中求进”的工作总基调，力度再加大，措施再加强，千方百计促进粮食稳定增产和种植业全面发展。在粮食发展目标上，力争实现“两增一稳”，即夏粮增产、早稻增产和秋粮稳定，确保总产稳定在10500亿斤以上。

会议要求，各级农业部门要继续务实创新，攻坚克难，重点抓好七项工作：

1.深入推进高产创建，扎实开展粮食增产模式攻关

在落实好万亩示范片的基础上，继续在5个整地（市）、50个整县（市）、500个整乡（镇）推进整建制创建试点；选择100个产业化龙头企业、1000个农民专业合作社与高产创建示范片开展“百企千社联千片”对接试点；组织开展粮食增产模式攻关，对技术瓶颈和薄弱环节集中力量、重点突破，进一步挖掘粮食增产潜力。

2.深入推进园艺作物标准园创建，大力发展北方城市设施蔬菜

重点抓好50个标准化生产示范区，加强优势产区基地和蔬菜集约化育苗场建设，加大南方冬季瓜菜北运基地建设，开展北方城市冬季蔬菜开发试点，确保市场均衡供应和价格稳定。同时，稳定棉花、糖料种植面积，推广高产稳产关键技术，增加水果、茶叶、蚕桑等经济作物有效供给。

3.扎实推进科学防灾减灾，努力实现抗灾夺丰收

提早制定预案，分重点区域、主要作物和关键环节提出防灾减灾措施；及时发布墒情监测信息，适时启动应急响应，加强分类指导，科学救灾；落实好“一喷三防”等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，提高关键技术到位率。

4.大规模开展专业化统防统治，努力实现“虫口夺粮”

分作物、分地区、分病虫制定病虫害防控方案，确保重大病虫防控工作的针对性、主动性；大力推进统防统治“百千万”行动，重点扶持100个专业化统防统治示范县、1000个示范片，10000个防治服务组织，力争统防统治覆盖率再提高3个百分点；强化重大植物疫情监管，加快现代植保建设。

5.深入推进科学施肥，进一步提高土肥水利用效率

选择100个县、1000个乡、10000个村，深入开展测土配方施肥“百千万”整建制推进行动，促进配方肥到田；扎实开展土壤有机质提升行动，构建全国耕地质量动态监测网络体系，提升耕地质量；继续建设100个节水农业示范县，大力推广旱作节水技术，发展节水农业。