治理大气污染先治理挥发性有机物VOCs

治理大气污染先治理挥发性有机物VOCs

治理大气污染先治理挥发性有机物VOCs 篇1

什么是VOCs？VOCs是大气中一类广泛存在的重要气态污染物，对大气和人体具有有毒有害性。它的来源广泛，工业生产、汽车使用、植被燃烧等都会产生VOCs，其中交通运输是全球最大的VOCs人为排放源，溶剂使用是第二大排放源。VOCs是造成臭氧污染的重要前体物之一。

VOCs成分复杂，常见的有烃类、卤代烃、醇类、酮类、酯类、胺类等有机化合物。可对人体皮肤、眼睛等造成刺激，严重者致癌致畸。另一方面，VOCs还对城市光化学反应和灰霾具有重要贡献。

有专家表示，NOx和VOCs减排不协调可能是导致最近臭氧浓度升高的主要因素。要想控制臭氧，氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）是重点。也就是说，降低臭氧浓度，就需要按照一定比例协同削减臭氧的“前体物”NOx和VOCs的排放。总体而言，VOCs是造成大气污染的主要污染物，要想有效控制大气污染问题，首先应考虑治理VOCs污染。

目前，市面上可见的VOCs治理技术花样繁多，吸收、吸附、冷凝、焚烧、催化氧化等都是VOCs治理技术。针对不同组分不同浓度的VOCs，处理方式均有所区别。在选择技术时，一定要根据实际情况选择合适的治理技术，才能达到治理的目的。就目前的VOCs治理需求来说，单一的技术可能无法达到治理的标准，大多数环保公司在给企业设计治理方案时大多采用几种技术的融合的设备。以多相催化氧化设备和等离子体催化氧化设备为例。

多相催化氧化设备是一种典型的多技术融合VOCs处理设备，它集UV光量子光解、光催化氧化、高级氧化剂多种技术于一体，提高了VOCs废气的处理效率，降低了发生反应的要求，是目前应用较广的一种VOCs处理设备，市场认可度较高。

据该设备的研发公司广州正虹科技发展有限公司的工程师介绍，该设备的占地面积较小，中小企业也适用，对芳烃类、醇类、醚类、油气等多种有机物具有很好的处理效果，处理效率高达90%。

工作原理：

UV紫外光光解：采用高能射线照射在氧分子上，会产生活性很高的氧原子和臭氧；同时照射在有机物分子上会产生有机物断链，生成活性小分子有机物。活性很强的小分子有机物分子与氧原子、臭氧反应生成水及二氧化碳。

光催化氧化：采用254nm紫外光射线照射某些稀有金属氧化物（催化剂）表面，有机物分子及氧分子会在催化剂最用下生成水及二氧化碳。

高级氧化剂：雾化高级氧化剂，增强了设备内部的氧化能力，提高了设备效率，最终与有机物生成水及二氧化碳。

等离子体催化氧化设备是等离子体技术和催化氧化技术的结合。等离子体技术是现代发展起来的一种新型技术，目前已经发展较成熟了。但，单一的等离子体技术用电量大，且还需要清灰，运行维护成本高，所以案例较少。而将等离子体技术和催化氧化技术相融合解决了单一用等离子体技术时能量利用率低、处理效率低级应用条件高的缺陷。

工作原理：有机废气经等离子激发、离解活化，然后活化的废气经高能射线在稀有金属氧化物表面，与废气中的氧气发生催化氧化反应，最终转化为二氧化碳和水等物质。

治理大气污染先治理挥发性有机物VOCs 篇2

关键词：挥发性有机物,治理现状,未来发展

1 引言

挥发性有机污染物 (VOCs) 是空气中普遍存在的一种对环境影响极大的有机污染物, 其主要源于石油化工生产、污水以及垃圾处理厂、汽油发动机尾气、制药等行业。VOCs中含有大量有害物质, 对环境安全以及人类生存繁衍产生了严重的威胁。因此, 对空气中VOCs的监测和治理显得尤为重要。随着我国经济的发展, VOCs的污染已经成为目前我国重点城市群和重点区域大气复合污染的重要前体物质之一。2010年5月国务院办公厅正式地从国家层面上提出了加强挥发性有机物污染防治工作的要求, 将VOCs和SO2、NOx与颗粒物一起列为改善大气环境质量的优控重点污染物。

2 挥发性有机污染物的特征

2.1 工业固定排放源VOCs的特征

石油化工使用的燃料油、储存和输配有机溶剂的过程产生的有机氯化物、胺、醇、氟里昂系列、苯系物、醚、酯、有机酮、酸和石油烃化合物等具排放量大且浓度高的特点。炼油行业炼油工艺氯乙烷、三氯甲烷、硫化物等浓度高, 排放量大的特点。化学原料生产各种有机物的生产工艺有机氯化物、苯系物、硫化物等具有脱硫环节排放量大浓度高的特点。制药工程中化学反应、生物发酵、分离精制、溶剂回收、制剂加工中产生的等有机溶剂使用丙酮、苯、工艺甲醇、二氯甲烷、乙酸乙酯、甲苯、二甲基甲酰胺、二甲苯、三乙胺、正丙醇、醋酸丁酯、乙醇、环氧乙烷、乙腈、异丙醇、甲醛等有机溶剂具有浓度高, 成分复杂、常含有酸性气体、普通有机物和恶臭气味的特点。炼焦行业机械化焦炉的装煤、推焦、熄焦、脱硫等工序产生的苯、酚类、非甲烷总烃和苯并芘等有机污染物排放量适中, 但其污染浓度高。合成纤维比如溶剂纺丝和熔融纺丝过程中使用大量的有机溶剂二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、乙醛、乙二醇、三甘醇和纺丝油剂等具有浓度高, 排放量大的特点。

2.2 机动车尾气排放源的排放特征

排放特征主要表现为:氯代烃、苯系物和烷烃是机动车尾气排放的VOCs的基本组分;轿车排放非甲烷烃类化合物的组分含量为:炔烃小于芳香烃, 芳香烃小于烷烃;柴油车排放的VOCs较低, 通常低于其他燃料车型;柴油车和汽油车的VOCs尾气浓度低于摩动车。因此, 对于机动车托车和LPG助尾气排放源的治理应重点关注淘汰落后排放设施、提高发动机燃烧效率和燃油标准。

机动车尾气排放源VOCs排放的主要特征为:排放的无组织性, 涉及社会的每一位成员, 机动车尾气排放源VOCs中主要污染物为乙醇和丙烷, 机动车尾气排放源VOCs去除效率不足30%, 对环境影响显著, 醛类是影响油烟排放源臭气指数的主要污染物, 机动车尾气排放源VOCs平均嗅阈值与丁醛嗅阈值相当, 机动车尾气排放源VOCs中含氧有机物和烯烃是其光化学活性的主要贡献者。

3 挥发性有机污染物 (VOCs) 治理现状

当前, 各种无机污染物及有机污染物被大量排放, 严重影响了环境的质量, 对人类的健康构成了很大的威胁。论其来源, 这些污染物一般来自生活污染源、工业废气排放源以及交通污染源。然而, 处理这些污染物的传统气体净化技术具有周期长、投资大、运行费用高的特点, 比如生物膜法、光分解法、热破坏法、电晕法等, 并且这些方法的处理效果也已经难以满足越来越严格的排放法规, 比如热破坏法, 是当前研究较多同时被应用得比较广泛的一种VOCs治理方法, 被分为催化燃烧和接燃烧两种。VOCs的热破坏可能包含一系列的自由基和聚合分解反应;热分解、热裂解和氧化是最重要的VOCs的破坏机理。脉冲电晕法去除VOCs的基本原理是通过验陡峭、脉冲窄的高压脉电晕的电, 生物膜法就是将微生物固定附着在多孔性。在常温常压下产生大量高能电子和O、OH等活性粒子, 获得非平衡等离子体, 可以对有害物质分子进行氧化降解反应, 达到使污染物最终无害化的目的。使用光对VOCs进行分解有两种形式:一种是直接光照在波长合适时, VOCs分解;另一种是催化剂存在下, 光照VOCs使之分解。光催化剂的基本原理就是在一定波长照射下, 光催化剂使H2O生成-OH, 然后-OH将VOCs氧化成二氧化碳、水。由于其相中具有较高的分子扩散和质量传递速率及较易进行的链反应, 光催化剂对气相化学污染物的活性比水溶液中高得多。因此人们正在寻求新的方法和途径。

根据中国塑料加工工业协会复合膜制品专业委员会秘书处2014年7~9月开展了百家企业VOCs治理现状调研结果显示按企业现状分析, 100家接受调查企业中, 已有21家企业安装或部分安装了VOCs治理设施。按设备现状分析, 100家调查企业共有印刷机469台、干式复合机372台、涂布机21台。已安装VOCs治理设施的干式复合机117台, 占调查干式复合机总数的31.5%;21台涂布机均未安装VOCs治理设施。按未来治理意向分析, 目前有36家企业计划在印刷工序安装VOCs治理设施, 占调查企业总数的36%, 有31家企业计划在干式复合工序安装VOCs治理设施, 占干式复合机90台, 占调查企业总数的24.2%, 有4家企业计划在7台涂布机上安装VOCs治理设施占调查涂布机总数的33.3%。大中型企业, 特别是北京、广东、上海、江苏、浙江等政府环保要求高地方的企业治理意向较强, 小型企业 (北京市企业除外) 治理意向淡薄。按治理投资分析, 计划上马VOCs治理设施的企业的计划投资总额为2.32亿元, 然而, 部分有治理意向的企业对VOCs治理投入估算不足。综上, 可以说大多数行业的VOCs治理现状欠如人意, 未来治理工作任重道远。

总之, 当前挥发有机物VOCs治理中存在治理技术不够成熟, 治理思路不够清晰的问题, 需要得到及时的正确指引;存在治理资金不足, 投资乏力的问题, 需要支持;同时, 相关企业担心政策不落实, 执法不公平, 需要良好环境。

4 挥发性有机污染物 (VOCs) 的未来发展

4.1 挥发性有机污染物 (VOCs) 监测技术

4.1.1 膜萃取气相色谱技术

近年来, 利用膜技术处理样品已成为了多种条件下的首选。在膜萃取过程中, 不存在两相间的混合, 可以有效消除乳液状的形成并减少溶剂的消耗量, 样品可以与萃取剂连续接触, 有效保证了监测过程的连续性和实时性。在利用该技术监测空气中的VOCs时, 空气连续流过中空纤维膜, VOCs组分有选择性地透过膜流入到惰性气体氮气流中, 在微阱中VOCs被收集和浓缩, 通过直接电加热形成具有一定时间间隔注射的脉冲导入连续进样。膜萃取进样通常需要经过一定的时间使膜渗透达到一个相对稳定的状态, 从而保证监测结果的准确性。

4.1.2 TDLAS技术

近年来, 在环境监测工作中, 激光光谱技术的应用成为了一个非常活跃的研究领域。利用激光功率密度高、光子通量大等特性, 相继建立了和发展了多种激光光谱分析方法, 其中TDLAS技术更以其灵敏度高、选择性好、实时、动态等多种特点迅速发展起来, 应用范围也越来越广泛。TDLAS技术利用波长调制技术在1s的检测时间内可以达到ppm级甚至ppb级, 监测灵敏度可以提高超过100倍, 同时, 其能够在高温、高压、高腐蚀等恶劣环境下进行测试, 是当前恶劣条件下气体污染物监测的首选技术。

4.2 挥发性有机污染物 (VOCs) 治理技术

4.2.1 吸附-解吸技术

(1) 微波解吸法, 微波解吸的技术, 也是一种很有前景的VOCs处理新技术, 国外目前已有实现该法的应用。微波能的使用不仅使再生后的吸附剂仍保持原有的吸附能力和表面积, 且解吸时间短, 耗能少。微波解吸技术无论是从经济效益还是环保效益方面来看, 都比传统的再生技术表现更好的优越性。吸附技术的流程如图1。

(2) 超声波解吸的方法, 即利用超声波产生足够的热能, 增强对吸附剂解吸的能力, 从而达到处理污染物的一种解析法。据最新研究发现, 使用超声波能够很容易的解吸聚合树脂以及活性炭等污染物质, 另外, 使用超声波解吸能够使得解吸速率得到提高, 使得解吸所需的活化能减少。根据对超声场条件下的吸附相平衡关系, 超声波能越强的区域吸附剂的吸附能力越小, 这会使得解吸速度得到强化, 超声波的存在能使体系的相平衡状态朝吸附量减少的方向移动。但是, 这种技术在解吸原理上仍存在些问题, 有待进一步的研究探讨。目前该技术仍没有其应用的报道。

4.2.2 低温等离子体-光催化技术

低温等离子体-光催化技术是一项新兴的技术, 在环境领域的应用前景十分广阔。它集光催化技术以及低温等离子体技术的优点于一身。据最新的研究表明, 它能够有效的治理空气中的污染物, 性能较为优良。目前为止, 低温等离子体技术已经成功应用于烟气脱硫、脱氮、温室气处理和VOCs的降解。但是这些应用都普遍存在着一些难题为突破, 而将光催化和低温等离子体相结合, 不仅能够优化低温等离子体技术, 而且能够解决光催化技术的一些难点。两者结合的方法操作条件更加温和, 能耗进一步降低, 过程中的副产物也得到了抑制。挥发性有机物是一类比较难降解的气体, 尤其是苯系物, 传统的方法不但难以实现较高降解率而且极易产生二次污染。而利用等离子体光催化技术处理后则能使之迅速降解, 并且基本无二次污染, 处理效率比单一的等离子体技术和光催化技术都有明显的提高。该法的优点是净化率稳定、操作维护简单方便、运行稳定。缺点是使用成本高、投资较高、等离子表面模块容易被污染从而降低其处理效率和使用寿命。

5 结束语

综上所述, 由于VOCs的种类繁多, 性质各异, 排放条件多样, 目前已经形成了一系列的VOCs废气实用治理技术。首先需要充分了解不同治理技术的特点及其有效的使用范围, 对于特定的含VOCs废气的治理, 从技术上和经济上进行综合评估, 以实现最佳的治理效果。

参考文献

[1]张兰兰, 赵文军, 吴雪萍.孕马尿中甾体成分及其活性的研究现状[J].天然产物研究与开发, 2003, 15 (4) :354~358.

[2]中华人民共和国国家标准.《水质化学需氧量的测定重铬酸盐法》 (GB11914-1989) [S].

[3]中华人民共和国国家标准.《水质五日生化需氧量 (BOD5) 的测定稀释与接种法》 (HJ505-2009) [S].

[4]中华人民共和国国家标准.《水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法》 (HJ535-2009) [S].

[5]中华人民共和国国家标准.《水质p H的测定玻璃电极法》 (GB6920-86) [S].

治理大气污染先治理挥发性有机物VOCs 篇3

摘要：

随着经济和现代化文明的高速发展，环境问题越来越成为人们面临的首要问题。党的十八大以来，生态文明建设和生态环境保护已经成为新的发展潮流。然而，我们一直强调绝不能走资本主义国家“先污染后治理”的道路，但是在经济发展的实际过程中，“先污染后治理”之风实际仍然存在。本文分析了“先污染后治理”现象在我国规模发生的主要原因，并且提出了避免“先污染后治理”的对策，力图通过揭示“先污染后治理”的弊端，说明我国不能再重复这种老路。

从18世纪的现代工业革命以来，发达国家相继步入工业化时代。随着蒸气机、内燃机和电动机的大量使用，现代大工业代替了工场手工业，社会生产力得到极大提高，人类以各种方法大规模地利用自然生态环境资源，如矿产、水、大气、森林等，建立起了一大批资源密集型和污染密集型产业，如采矿、冶金、化工等。大量的废气、废水、废渣产生出来，同时原始森林、湿地等对改善环境有极大作用的生态系统日益遭到破坏。全球正面临严重的生态环境问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径[1]。经济的发展是否一定意味着环境退化，此问题尚无定论。从历史上看，虽然大部分的证据表明经济发展总是伴随着自然环境的退化；但是，现代可持续发展理论以及生态文明建设概念的出现似乎又从另一个侧面为我们提供了一个希望，环境与经济也许是可以“双赢“的。众所周知，西方发达国家在其近200年的工业化进程中，走了一条“先污染，后治理”的道路。发展前期所造成的环境退化，使得发达国家在后期花费了大量的资源进行环境恢复。以此为鉴，发展中国家在工业发展中都极力希望能够避免这一过程[2]。

建国以来，我国人口增长一倍，可居住土地减少了一半；能源、资源的压力不断加大：此外还有国际的压力。现在一系列的国际规则都是有利于发达国家的，我们的生态成本和环境成本转移不出去。由于我国经济发展过快，西方100多年的环境问题也在中围的20年中集中体现。在这种前提下，“先污染后治理”这个路予在我国根本走不通[3]。

一．“先污染后治理”的含义及成因

从字面上看“，先污染后治理”就是先任由污染发生，或污染在人们还未意识到时就已发生，然后再采取行动控制、克服污染。进一步分析会发现“，先污染后治理”实际上有两种具体表现形式：第一、企业运作过程中，对外部环境造成了污染，随后在社会施加的压力之下被迫自行或由社会对污染进行治理，这是人们使用“先污染后治理”一词时主要表达的意思。第二、企业在运作过程中产生了污染物，但并不向企业之外的环境排放，而是在企业内部即对其进行处理。这实质上还是“先污染后治理”，只是人们一般并不将其看作是个问题，也不以之作为管理对象。

1．技术与经济因素形成了“门坎”

技术难度大，又提高生产成本，常常成为企业采用“绿色技术”和控制、减少污染技术的“门坎”，“门坎”又随企业发展而降低，此过程就成为“先污染后治理”的内在微观依据。消耗资源多的技术产生污染的可能性相应也大，“绿色技术”自然可降低污染。所以，减污、治污要求企业生产向资源节约方向调整。’粗放型资源开采方式能使直接生产成本降低，相应的资源价格也低，也能降低工业产品的成本，而由此给环境造成的损害是企业外部的事，产生的损失并不由企业直接承担。这种环境影响的外部性有利于企业完成资本原始积累，并由小到大发展，也为新技术的应用提供了经济保障。便成为“先污染后治理”的经济动因[4]。

2．认识上的滞后性和行动中的惰性

环境有一定的自净能力，使得相当一部分的环境破坏以渐变形式出现，这种环境影响实际发生的滞后性便导致人们对环境损害的认识的滞后性。由于对污染的认识落后于污染的发生，行动又落后于认识，所以，直到经济达到一定水平，污染也越来越清楚，甚至直接威胁到当地的基本生存条件时，才会引起人们的重视，实际治理工作才能展开[5]。

3．行政把关不严使污染企业得以创办

虽然规定企业成立注册时要提交“环保批复”资料，可是我国现阶段企业上马太多、太快，相当部分企业申报又多有隐瞒，甚至向政府有关机构寻求庇护，工商管理部门又不具备审查企业是否污染环境及是否采取了治理措施的能力，很难对之全面核查，而环境管理部门受人员、经费所限。更难实施切实有效的监督。尤其是那些有较可观的经济效益并能给当地财政带来收入、解决就业等社会问题的企业往往会受到地方当局的保护与纵容。另外，现行环境管理部门受所在地政府横向领导的组织体制也对其独立依法开展工作形成制约[6]。4．其它原因

我国虽然制定了不少的环境保护法律法规，但是现实中执行并不力。而且很多人并不了解这些法律再加上企业污染后也没有得到有效制裁，使得这些环保法不能有效地发挥作用。还有污染治理市场化程度低。进行除污处理成本很高，而我国有特别缺乏相应的激励政策，使得企业不愿意进行相应的净化，这也是环境日益恶化的原因之一。

二．解决对策

太湖水污染事件，无锡蓝藻水危机的发生，以及滇池水污染等等，大自然已经用它的方式对我们进行了报复。因此，我们必须尽快地行动起来，以应付我国的环境危机，主要解决对策可以从以下方面努力：

（一）深入贯彻中国特色社会主义生态文明建设理论和制度

生态文明是指人类遵循入、自然、社会和谐发展的客观规律而取得的成果。是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展为基本宗旨的理论认识。在人类社会发展过程中，300年的工业文明以人类征服自然为主要特征。世界工业化的发展使征服自然的能力极大地提高，一系列的全球生态危机说明地球再没有能力支持工业文明的极度扩张。人类需要反思工业文明发展所带来的成果和后果，需要用一个新的文明道路来延续人类的生存和发展，这条道路就是生态文明的道路[7]。人们通常把农业文明称为“黄色文明”，把工业文明称为“黑色文明”，把生态文明称为“绿色文明”。生态文明强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提[8]。可以说，生态文明是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

建设生态文明，是关系中华民族生存和发展的根本大计。建设生态文明有利于克服资源短缺、环境污染和生态破坏造成的矛盾，实现节约发展、清洁发展、安全发展；有利于在保护自然与生态的基础上为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境[9]。

建设生态文明，就要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索代价小、效益好、排放低、可持续的新路子；发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源资源的能力；倡导科学合理的消费理念和低碳生活方式，逐步形成与国情相适应的资源节约型消费模式；综合运用法律和经济手段，形成节约资源能源的体制机制；坚持保护环境的基本国策，加大保护环境的力度，逐步改善生态环境；等等[10]。

（二）深化对建设资源节约型、环境友好型社会的认识

资源节约型社会是指要在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，保障经济社会的可持续发展。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。在影响中国经济社会发展的各种因素中，资源约束日益成为一个必须引起高度重视的因素[11]。人类在大自然面前，在资源、环境、生态面前不能随心所欲。人类生活、生产的发展必然要受到大自然的约束，节约资源、保护环境实际上在更高层次上实现了自身的发展。党的十六大提出科学发展观以后，建设资源节约型、环境友好型社会就成为全面贯彻落实科学发展观，推进中国特色社会主义建设的一个重要内容，并上升到国家意志、法律的高度加以确认，把它作为基本国策之一。

建设资源节约型、环境友好型社会作为一种发展理念，要求以长远发展的观点来看待我们的发展，发展要具有可持续性。这是针对在发展过程中出现的只顾眼前利益，不顾长远利益急功近利的发展方式，以及只是追求当前发展，不考虑子孙后代发展的短期行为来说的。可持续发展要求把发展的各种条件，如资源、环境、生态等作为发展的要素，要考虑这些方面对发展的制约。发展不是随心所欲的，不是光凭主观愿望就能够实现的，不考虑其他条件制约的发展，只能是短期的发展，不可持续的发展。自然、生态是人类社会发展的载体，破坏了自然这一载体，也就是破坏了人类社会自身。所以，要实现可持续发展，首先要保护好自然和生态，要建设生态文明。要把生态文明建设与可持续发展直接联系在一起，牢固地树立生态文明建设的观念，走文明发展之路[12]。

当前，我国生态文明建设已经取得了一定成绩，但仍然面临环境污染严重、生态系统退化等严峻形势。因此，我们必须增强危机意识，通过各种方法，积极应对环境问题的挑战。1.法律手段

通过税收这一杠杆，以税收进行奖善惩恶。一方面政府部门对于按照要求对污染物达标排放的企业单位给予优惠，推行税收优惠政策；另一方面针对企业单位不按照规定排放污染物的实行严惩，这种严惩要有一定的惩戒性，相关国际经验表明，污染者上缴给政府的治理费用高于自己治理的费用时，污染者才会真正感到压力。此外，要督促企业完善其排污系统。而且要严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。依法关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任[13]。2.行政手段

一是改变现有企业环境污染收费模式。收取排污费不能一刀切，要科学合理，尽可能做到按量收费。政府部门运用价格和收费手段不仅可以推动节能减排，同时也能增强企业自身对环境保护的关注。按量收费不是简简单单的按照排放量收取费用，在实际操作中，收费额度应当随着排放量的增大逐步增长。

二是给予环境管理部门“一票否决权”。对企业的开办及改造进行审查时，环境管理部门应有足够的表决权，给予其“终局性”权力，以便从开始就遏制住污染的发生。在我国现阶段，地方政府的自身收益常与经济目标挂钩，这就决定了一些地方政府的短期行为，以牺牲环境利益来换取经济的增长。所以，需要改进对领导干部“政绩”的考核指标，还可以公开环境信息的办法[14]。动员全社会都来关心环境质量，并对当地领导在保护环境方面的工作实行监督，以使其加强对环境保护工作的重视与支持。应设法让环境监察管理部门从地方利益中解脱出来，以便不受利益干预地独立依法行使职能。3.经济手段

第一，就是我们在制订发展目标当中，不要只看经济增长。而且要看能源节约和环境保护。第二，要严格实行产业政策，特别是基础设施和企业的准入制度。那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一一律不能搞。第三，耍加大对环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和±地的面源污染，要有计划，有步骤的进行治理[15]。4.社会手段

首先，要加大环保法律法规的普法宣传，使更多的普通民众了解环保法律法规；其次，要切实使行政机关在进行打击环境污染企业的污染活动或者进行专项整治时，要真正做到公正公开执法，对其他的潜在污染企业起到警示作用：最后，要飞充分发挥各种媒体的宣传以及舆论作用，对一些污染环境的人和事进行曝光，从而在社会上对当事人形成制约与监督[16]。三．结语

中国作为拥有13亿人口的发展中大国，在环境保护和治理方面责无旁贷，中国政府和民众应积极响应并行动起来。我国处在工业化的发展初期，我们应该将环境保护与经济发展摆在同样的位置。可能在短时间内这两者会存在一定的冲突，但是在长期内，经过人为的调节，经济发展与环境保护会趋于一致，为了保护环境而限制一些地方有时为了环境的保护可以适当限制一些高污染产业的发展，而在其他产业加大投入，当然这并不是对每个城市和地区都是用的，要依据各个地区的特色和资源而定。从各个方面能突显中国特色社会主义的“特色”上，做到真正地中国特色社会主义发展。