关于农村环境问题的调研报告（精选11篇）
环境治理一班 06号 吴登明
随着城镇化和农业产业化的进程加快，农村经济和社会环境得到了迅猛发展，与此同时，也对村落结构产生巨大冲击，导致人口外流、滥用耕地、环境恶化、村落中出现了城市的景观，破坏了原有的乡土风貌，失去了村落固有特色并导致农民家园归属感的丧失。与此相对应的是对村庄建设的调控手段仍然停留在过去计划经济体制和城乡分隔时期的局面，对处于加速发展时期村庄的规划建设缺少有效引导。
农村环境由自然生态环境、地域空间环境和人文环境组成，农村环境问题直接关系到广大农户的身心健康。自然生态环境包括供人类发展所需的自然资源和自然条件，是农村人居环境生存和持续发展的物质基础平台。
通过调查发现，现阶段我国农村人居环境建设水平仍不能满足农民最基本的生理和安全需要，主要表现在以下几个方面：有些村庄选址不当，使村民随时面临山洪、泥石流的危险；有些村庄没有自来水或水质不能保证，给村民生命安全带来隐患[-]；有些村庄农民生活垃圾、污水没有得到有效处理，给村民生活环境带来很大威胁；有些村庄道路不平、没有路灯，满足不了村民的出行需要等。乡村人居环境是一个动态的复杂系统，是乡村区域内农户生产生活所需物质和非物质的有机结合体，其功能转换和演变具有内在规律。受政策影响、利益驱动和人为破坏的影响，现有的乡村人居环境系统功能正逐步走向衰竭，这与乡村普遍缺乏人居建设规划、村庄随意建设和无序化发展有关。
有些乡村虽然进行了村庄布点和镇区规划，但由于规划机制的欠缺，使乡村的地域空间环境反而影响了人居环境，如有的乡村工业用地的无序增加，不仅占用了大量的良田，还出现了“村村点火”的局面，恶化了乡村的环境，影响了农民的生活。在城镇化快速发展的驱动下，传统的乡村聚落文化、社区意识、人脉关系等“乡村”特色逐步被新的城市元素所替代，多元化的乡村地域文化正逐渐衰落甚至消亡。乡村人居环境正处于转型、无序、混沌的发展状态，人文环境受到了城市的发展冲击，使许多具有特色的乡村变得毫无生机，除了一些被列为国家或省重点保护的古镇和古村落，其他乡村的历史和“文脉”无处可寻。
近几年来，为改善农村的人居环境、提高农民的生活水平，我国进行了大量的新农村规划，具体有村庄布点规划、镇区规划、村庄建设规划等专业性规划。新农村规划以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为原则，这一原则对新农村的规划提出了更高的要求与挑战。这些规划在新农村建设方面取得了一定的成就，同时也产生了一些问题，主要表现在法律体制的欠缺，盲目拔高规划目标等方面。
一、调查目的与内容
本项调查旨在了解河北农村生态环境法治建设取得的成绩和存在的不足, 针对发现的问题, 试图找出解决对策, 为建设河北生态文明和着力改善河北生态法治环境提供依据。
调查以现场问卷和网络问卷为主, 以面对面访谈和文献调查为辅。课题组设计了六大方面的39个问题:一是农村生态环境保护现状, 主题要了解农村生活环境和生产环境建设的做法和措施等;二是农民的环境保护法律意识, 主要了解农民对生态环境的认识和态度;三是农村环境保护立法情况, 通过文献调查, 主要了解农业生态环境保护法律体系的现状;四是环境保护执法情况, 通过走访, 主要了解农村环境执法机构设置情况和环境执法情况;五是环境保护司法现状, 主要了解农村环境司法机构设置情况和环境司法情况;六是农村生态环境法治宣传现状, 主要了解农村对生态环境政策、法规等的宣传情况。课题组对河北定州、清苑、辛集、黄骅四个县市的300位农民进行了随机抽样调查, 发放问卷300份, 回收有效问卷300份, 回收率百分之百。本次调查的对象范围宽泛, 涉及到农村的儿童、青年、中年和老年, 确保了问卷结果的科学性和合理性。
二、调查结果及数据分析
通过调查, 我们发现农民环保法律意识不断提高, 但农村生态环境法律保护措施仍存在诸多问题。现将具体调查情况总结如下。
1、农民具有一定环境保护法律意识
调查显示, 广大农民具有了一定的环境保护法律意识和责任意识, 了解了一定环境保护常识。83.34%的人认为环境保护工作是每一个人的事, 96.67%的人认为废电池对环境和身体健康有很大危害 (见图一) , 90%的人知道白色污染是聚乙烯的白色塑料垃圾, 56.67%的人认为燃烧秸秆有危害, 100%的人担心大气污染影响日常生活、危害身体健康, 73.33%的人认为土壤污染对庄稼有害, 100%的人认为应该植树造林, 当周边环境遭到破坏时76.67%的人有举报意识, 96.67%的人希望了解环境保护法律知识 (见图二) 。
2、农业环境立法体系有待完善
通过查阅文献资料, 我们发现目前我国农村环境保护工作正逐渐进入法治轨道, 出台了许多农业环境保护的法律法规, 但农村尚未制定单独的农业环境保护法律, 关于农村生态环境治理的规章制度仍很匮乏, 农业环境立法体系仍有待完善。
目前, 我国农业环境立法体系已初步形成, 涉及农业环境保护内容的法律条文主要包括:宪法第26条的规定;环境保护法第20条的规定;水土保持法、大气污染防治法、固体废物污染防治法等的规定;基本农田保护条例、秸杆禁烧办法等的规定;全国农业环境监测工作条例 (试行) 、农药安全使用规定等部门规章的规定;土壤环境质量标准、城镇垃圾农用控制标准、农用污泥中污染物控制标准等的规定;刑法、民法等相关法律中的生态环境保护规定。河北省颁布实施了《河北省减少污染物排放条例》和《河北省环境污染防治监督管理办法》, 出台了《河北省区域禁 (限) 批建设项目实施意见 (试行) 》和有利于减排的价格政策, 建立了环境信用分级管理制度和环境监督员制度。
但以上农业环境法律制度仍然存在许多不足。一是在立法上缺乏统一的农业生态环境法律体系, 未能制定一部农村生态环境保护的综合性法律或行政法规, 农村噪声污染等方面的立法仍为空白。二是在环境保护制度方面, 没有制定专门用于治理农村生态环境的制度, 没有形成统一的体系。当前, 我国建立了排污收费制度、环境影响评价制度、限期治理污染制度、污染集中控制制度等生态环境制度。然而这些制度主要用于治理城市环境污染, 相对于治理农村环境污染来说, 针对性和操作性不强。
3、农民缺乏环境保护具体行动
调查显示, 农民环境保护法律意识有了一定提高, 但在环境保护具体行动上有待增强执行力。当问及收割后的秸秆如何处理时, 仍有36.66%的人选择在田里焚烧或使用秸秆烧饭, 对于秸秆还田和发酵秸秆产生沼气, 许多人虽然知道这样做有利于环境保护, 但从费用方面考虑, 他们仍然不愿意行动。当问及生活垃圾是怎么处理时, 30%的人选择“扔到路边或沟道里或者家门外空地”, 16.67%的人选择“卖烧回田等分别处理”, 6.67%的人选择扔到地里, 仅有46.67%的人表示“扔倒垃圾池并有专人收集清理”。当问及生活污水怎么处理时, 43.33%的人表示通过排水沟排到街上, 20%的人泼到院子里, 6.67%的人竟然会浇到地里, 仅有30%的人通过村内下水道收集后统一处理。当问及农用薄膜怎么处理时, 33.33%的人选择直接丢在田里, 36.67%的人会混同生活垃圾放进垃圾箱, 26.67%的人卖废品, 仅有3.33%的人会交给薄膜收集站统一处理。当问及是否担心后代人的生活环境并做力所能及的事时, 66.7%的表示“担心, 但没有办法”, 仅有30%的人表示想为环保做自己力所能及的事 (见图三) 。当问及“当周边企业将村内空气和水土污染, 您是否要到法院起诉?”时, 仍有33.33%的人表示不会到法院起诉。
4、农村环境保护执法措施欠缺
调查显示, 河北农村环境保护执法措施非常欠缺, 政策法规宣传力度有待加强, 环境法律保护机构尚需构建。农村环境建设规划较差, 基础设施薄弱, 没有设置公共厕所, 人畜居住混杂, 固体垃圾随意堆放。90%的人表示本村没有公共厕所, 70%的人表示本村没有废电池回收箱, 83.33%的人表示本村没有沼气池 (见图四) 。60%的人表示本村偶尔开展环境保护政策、法规宣传, 33.33%的人表示本村从来没有进行过政策法规宣传;90%的人表示本村没有环境执法专门机构, 96.67%的人表示本村没有环境保护群众性自治组织。
5、农村环境司法救济有待加强
一是农村基层司法资源稀缺, 派出法庭和乡镇司法所数量较少。由于距离较远, 交通不便, 受到环境侵害时, 农民群众一般不愿到法院起诉。调查显示, 65.6%人不选择诉讼途径解决纠纷是因为太浪费时间。
二是基层法官素质相对较低, 影响了群众对法律的信任和期待。基层法官知法犯法、贪污受贿等现象普遍存在, 严重影响了农民对法律的信仰。当问及是否信赖法官时, 58%的人选择法官不可靠。他们普遍认为法官就是“吃了原告吃被告的主”。
三是司法监督机制不健全。有些基层法院构建的奖惩机制不科学, 影响了法官公正判案的积极性。有些法院对法官自由裁量权缺乏有效规制, 对违法审判责任追究不到位, 使少数法官存在贪污受贿、违法断案的侥幸心理。这些司法救济的不足降低了法律的权威, 挫伤了农民学法、守法、用法的积极性。
三、对策及建议
1、完善农业环境立法体系
一是加强立法工作, 制定统一的农业生态环境保护法律。制定农村生态环境单行法, 重点对保护耕地、防治水土流失、防治企业对农村环境污染等进行规定, 并对农业环境综合整治、基本农田的规划和管理进行明确规定;修订已有涉及农村环境保护的法律法规, 制定《土壤污染防治办法》等专项法规, 逐步把农村生态环境保护纳入法治化管理体系中, 做到有法可依, 责权清晰, 有效防止农村养殖业、种植业、工业、生活以及外来污水和废弃物的污染, 防止农村生态环境继续遭到破坏。
二是建立农村生态环境保护制度体系。对城市环境保护和农村环境保护要同等对待, 尽快建立农村环境保护制度体系。继续完善环境影响评价制度、限制治理污染制度、征收排污费制度、排污许可证制度、污染集中控制制度等制度, 同时应建立以下农村环境保护制度:农村环境建设规划制度、农村清洁生产促进实施制度、农村环保责任制度、农村环境考核制度、畜禽养殖污染防治管理制度、农村环境信息公开制度、农村环境监测制度、农村环境补偿制度、农村环境破坏事故防范与预警制度、农村境建设财政转移支付制度、农村环境纠纷法律援助和公益诉讼制度等。
2、加强农村环境普法宣传工作
意识支配行动。为促使农民群众在环境保护中积极行动起来, 切实提高农民的执行力, 应大力开展有关环境保护法律知识和环境科技知识的普法宣传, 进一步增强农民的环境保护法律意识。
一要组织环境普法专家队伍和农业科技服务专家队伍, 在农村中大力宣传普及环境保护法律法规和农业科技知识, 提高农村干部群众防治污染、保护环境的自觉性和责任感, 进一步增强农村干部群众的环境保护法律意识。
二要通过农村广播、宣传橱窗、传单、播放环保电影等多种途径, 定期开展环境保护法律法规和农业科技知识的宣传教育, 营造浓厚的环保氛围, 使环保宣传常态化, 使环境保护法律意识深入农民心中, 并内化农民的自觉行动。
三要对农村青少年和儿童开展环境保护普法宣传。环境保护关系到子孙后代, 功在当代, 力在千秋。因此环境普法要从娃娃抓起。将环境保护法律知识纳入农村幼儿园和小学的教育教学规划, 通过学校对儿童和青少年进行环境保护法律法规的宣传教育, 号召广大青少年学生, 树立尊重自然、保护自然的生态文明理念, 积极行动起来, 从自身做起, 从点滴做起, 保护环境, 节约资源, 勇做生态文明建设者。
3、加强农村环境执法工作
一要成立村内环境执法机构。目前农村尚未建立村内环境执法队伍。村内人员更加了解本村环境保护建设实际情况, 执法方便快捷, 因此要尽快成立农村环境保护执法机构和群众性自治组织, 提高执法效率, 增强执法效果。
二要提高环境执法人员的素质。开展法律下乡服务活动, 组织环境法律专家对农村环境执法人员进行环境保护法律知识培训;举办环境保护法律培训班、开办环境保护法律专业课程, 增强执法人员的法律专业素质;通过公务员考试、大学生村官等途径, 吸收和引进一批专业素质强、业务水平高的法律专业人才, 充实农村环境执法队伍。
三要加大农村环境执法资金投入。把环境执法专项经费纳入财政预算中, 建立农村环境执法专项资金, 设立专门的农村环境保护资金账户, 制定资金使用监督制度, 专款专用、按时发放, 积极解决环境监测、执法设施等方面的经费问题, 增强环境执法能力。
4、加强农村环境司法工作
为解决农村环境司法工作存在的不足, 应从以下几方面入手。一要建立和完善农村环境司法救助制度, 方便农民群众诉讼。建立巡回审判制度, 制定巡回办案计划, 成立流动环境法庭, 把环境法庭搬到村委会或农民群众家中, 解决农民群众起诉“交通不便”的问题;在司法过程的每一个环节中, 对广大农民给与救济和便利, 在缴纳诉讼费上, 对困难户、“五保户”等特困农民, 依法予以减、缓、免等不同程度的照顾, 确保农民群众能够打得起环境官司。二要健全司法监督机制。建立健全各种规章制度, 以制度确保司法公正, 强化案件质量管理, 落实责任追究, 并构建案件质量考核奖励机制, 逐步形成制度化、规范化、科学化的司法监督机制。三要不断提升基层法官的职业道德素养。要严把入口关, 按照法律规定严格法官任职资格, 杜绝利用职权或私人关系上岗现象的发生;要建立法官定期培训制度, 培训内容除包括新颁布的法律、法规外, 应重点围绕爱岗敬业、忠于职守、反腐倡廉等方面展开, 不断提高农村基层法官的法律素质、业务水平、职业道德和政治素养。
参考文献
[1]王明新, 陈刚.论农业生态环境保护法律体系的现状及其完善[EB/OL].http://court.gmw.cn/html/article/201302/27/120802.shtml 2013.2.
一、农村环境建设存在的主要问题
（1）以农村基础设施建设为主的硬环境建设需加强
近年来，当地政府不断加强电力、水利、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村农业特色产业的不断做大、做强，基础设施投入的相对滞后，制约着农村经济快速发展的关键因素。
（2）乡镇政府的区域经济发展观念需更新
部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的兄弟乡却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使果林产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。
二、加强农村环境建设的主要对策
（1）加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破
农村基础设施建设滞后，使强农、惠农政策的落实出现了瓶颈现象，要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。
（2）转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破
人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化五种意识。
一是开放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。
二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。
三是法制意识。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。
四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，树立发展意识和进取精神。
五是创新意识。多用现代理念看问题、想问题，处理问题，克服守旧观念。
（3）建设服务型政府，营造高效快捷的服务环境
一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。
二是增强服务意识，打造项目投资“绿色通道”。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。
三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。
四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。
（4）营造功能完善的发展环境，在经济环境治理工作上实现突破
一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。
根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能，分别下达不同的环境建设任务，确定不同的环境建设指标考核分值。
二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能，并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标，以此加大经济环境治理的工作力度。
关于泽雅镇林岙村环境卫生与健康
调 查 报 告
(05秋农村行政管理班姓名：林恩勇学号：057102045)
“公共卫生”就是“预防疾病，延长寿命，促进健康、提高健康水平。它通过有组织的社会努力改善环境卫生、控制地区性疾病，并保障村中的每一位成员都能享受维持身体健康的生活水准。这一定义在以人为本的今天，其意义已经超过医学科学的范畴，而成为极为重要的科学体系。“有健康才能奔小康”也已成为全社会的共识。
一、农村环境卫生的现状
林岙村地处温州市瓯海区泽雅镇的西侧，距县城35公里路，在泽雅
水库的下游溪流边，藤泽公路从村头到村尾穿过，四周高耸青山围包，溪水从村前流过，自然生态环境良好。
(一)基本情况
林岙村有8个村民小组，276户，939人。林岙村虽地处西部山区，随着家庭小作坊尼龙带加工业的兴起，造成对小溪的白化污染日趋严重，村民生活用水的威胁，2000年村级体制改革以来，林岙村两委班子不断深入认识村情，深挖阻碍农村环境卫生的问题根源，从而建立了两家个体珍所，解决农村环境卫生瓶颈，聚合人力人心解决农村环境卫生。
(二)环境、卫生、健康状况
1、环境：废旧塑料洗涤加工业2006年初通过有效的治理，生态环境、生活环境、居住环境有了很大的改善和改变，特别是溪流环境，水质
有浊变清，还给了原来的自然溪水、溪滩、溪床环境状态。空气清晰、山更绿了，自然环境焕然一新。
2、活环境：居住山边房屋潮湿、厕所不卫生，畜圈相隔不到10米，蛆
虫、苍蝇，满地爬满天飞，蚊子随手可抓。67年到76年有一个卫生
室，有一位赤脚医生，77年后就没有什么卫生条件。目前居住在村
里的村民一般的感冒、疾病只能在家里呆几天，没有别的办法或者到
几十里路外的镇卫生院看医生。
3、健康：全村的老年人得风湿病的占26%；高血压、高血旨、甘油三
脂、高血糖病的占15%；呼吸道病的占1.5%；妇女病占妇女的28%。
前几年其它疾病死亡率较高，通过农村合作医疗保障减少了疾病。
二、农村环境卫生存在的问题
1、缺乏基本卫生设施。由于农村经济相对落后，农民提供的资金能力有限，地方政府也难以提供足够的配套资金，因此农村公厕一直没有建成。以及村道路没有规划必要的生活拉圾堆放点，农民的环境卫生意识普遍较差，随意倒放拉圾，造成拉圾满天飞的情景。
2、农村生产和生活环境存在影响身体健康。生产环境和生活环境极大的影
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响着人们的身体健康，前几年废旧塑料洗涤加工业的兴起，大量的污染物污染了溪流和空气以及周边的环境，还有垃圾、生活环境中的居住与养殖、厕所的不良环境，与前几年妇女得乳腺癌和子宫癌死亡率较高有很大的关系。
3、群众缺乏公共卫生意识。由于传统的观念和不良的卫生习惯，在非典”期间，政府大力广泛宣传下，人们的公共卫生意识有大大地提高了。但“非典”过后，人们对疾病预防的警惕性也逐渐减弱，认为“非典”远离了我们，禽流感还没有达到人禽共患的程度。殊不知，我国是传染病高发的国家，肝炎患者超过1亿人，“艾滋病就在我们身边”要时刻提高警惕。
三、对农村环境卫生的对策与措施
现代化不仅是经济现代化，还应包括教育、文化、卫生等各项事业的现代化。因此，我们必须提高认识，转变观念，切实加强农村卫生工作，建立快速有效的公共卫生应急体系，保障广大人民的身体健康，为我镇经济和社会事业发展保驾护航。
（一）逐步完善环境、卫生基础设施，改善生活环境
逐步落实生产、生活环境的规划布局，以科学发展观，规划现代农业、休闲旅游等产业的环境卫生，合理布局环境卫生与农业生产、休闲旅游等产业相配套，形成设施配套合理、布局规范的农村农业生产环境。建立农业科技小组，查看土壤墒情、土地肥力、虫害情况、天气温度、季节和节气的规律，作出何时该下种、浇水、锄草、施肥、打虫、收割等庄稼的科学化的管理，达到食品安全的生产、生活环境。
逐步完善自来水建设。林岙村自然达2个，自然村与自然村之间相隔甚远，水源点在泽雅水库，在资金困乏的前提下，采取全盘规划，已经实现一个200立方米，总投资60万元，达到安全卫生的饮水环境。经村委会研究在2006年已落实公厕，占地面积为150平方米。
居住环境与畜牧业生产的环境改善，村委会抓村居规划的编制，为了畜牧业生产进行着手抓规模性养殖场。
（二）、逐步扩大农村合作医疗保险覆盖面，提升就医报销率
目前推行的新型农村合作医疗制度是以农民的自愿参加为主，筹集的资金分为个人医疗账户和社会统筹基金两部分，个人医疗账户部分主要用来支付小病的门诊费用，社会统筹部分主要用来保障一些患重病、大病的农民的医疗费用的支付。但是由于农村地区的经济发展水平是个不相同的，这样的一种安排势必会影响到农民的参保积极性。因此，在经济条件比较好的地区，农民的自我保障能力相对也比较强，在这些地区可以更多地强调自愿参加的原则，保险费的缴纳水平也可以相应的提高，这样就可以既保大，又保小，能够享受到全面的医疗保障服务。而对于经济发展水平比较差的地区，则可以实行政府补贴和自愿参加相结合的办法，保障的重点是一些重病、大病的医疗费用，有效遏制农村农民“因病致贫”、“因病返贫”的现象。
泽雅镇医疗保障制度的保障对象就是广大农村居民的覆盖面，但是在提升参保回报率上比2006年增加了10%，达到了30%，作为回报率来讲，从农村农民的经济收入来看，应当提升到50~60%，才能解决因病返困的现象。
（三）加强群众对公共卫生的宣传教育
加强群众对公共卫生的宣传教育十分重要要充分发挥人民群众的主体作用，积极开展公共卫生的“群防群治”，倡导文明、科学的生活和行为方式，把提高广大群众的健康意识和卫生行为能力作为加强公共卫生体系建设的重要内容。通过各种方式，运用多种手段，围绕公共卫生的重点工作和中心任务，有计划、有组织地开展卫生科普知识宣传、健康咨询等活动，切实提高群众的公共卫生知识水平和健康意识，增强人民群众的自我保健、群体保健能力。要消除陈规陋习，建立科学的生活方式，广泛开展全民公共卫生道德教育，普及公共卫生法律知识，切实提高广大群众遵守公共道德，维护公共环境卫生的自觉性，努力提高生命和生活质量。因此，加强群众对公共卫生的宣传教育十分重要。
●瞿世强（赣榆县环保局局长）
一、调研背景
苏北地处黄海之滨，紧靠以上海为龙头的长江三角洲地区，处在南下北上、东出西进的重要位置，是全国沿海经济带的重要组成部分。改革开放以来，苏北农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是苏北部分村镇环境“脏、乱、差”，饮用水源水质下降，畜禽养殖污染，工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使苏北农村环境质量进一步恶化。目前苏北农民使用的农药中70％是杀虫剂，由于这些污染物在土壤中大量残留，造成农作物减产和农产品质量下降，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。苏北农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，如不能得到及时解决，必将影响苏北社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，笔者深入苏北农村进行了深入细致的调查摸底，重点是对农村环境保护现状等问题进行了调查，现将有关情况报告如下：
二、情况分析
（一）现状及存在问题
苏北农村由于水污染与水资源匮乏造成农业用水危机，许多地区利用污水进行农田灌溉，给农田土壤、地下水和农产品带来污染威胁；由于土地施肥的不合理，过量使用化肥而忽视有机肥对土地的作用，造成土壤物理性质恶化，肥力下降，土壤板结，肥效降低；近年来，地膜的广泛推广及大量应用，虽提高了产量，可由于废弃的地膜不易分解，造成农田污染，成为影响苏北农业持续发展的重要障碍；随着农村人口生活方式和农业生产方式的变化，农作物秸秆50%以上已弃之不用，若一烧了之，不但浪费大量的资源和能源，而且污染大气、水体，影响农村生态环境。秸秆季节性焚烧还严重影响交通、输电线路及人民群众生命财产安全，成为污染农村环境的一大公害。
苏北现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量很大，远远大于环境承载能力。少数乡镇企业受经济利益的驱使，不惜以身试法。有的虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河、入海；有的企业甚至私设排口，偷排现象严重；不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重。
总之，苏北地区农业人口多、经济落后、工业基础薄弱、产业结构及分布不合理的现状，以及自然环境条件的限制、环境容量弹性小、上游污染物下泄等主客观制约因素的存在，环境压力很大，环境形势非常严峻。
（二）原因分析
1.环保意识淡薄，重视程度不够。一是苏北部分地方领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益。二是相当一部分企业环保法制观念不强，在利益驱使下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是由于对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
2.乡镇环保力量薄弱，难以适应形势需要。一是“兼”多“专”少。目前苏北的乡镇环保员大部分是兼职，专职的比例很小，许多工作只能是“点到为止”，不能深入开展。二是业务不
精。目前镇环保助理队伍学历参差不齐，专业五花八门，急需加强培训。三是人员常变。部分乡镇环保工作人员变动过快，使刚刚启动的乡镇环保工作在质量和效率上大打折扣。
3.农民落后的生产、生活习惯。长期以来，苏北农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔；前茬秸秆影响后茬，就一烧了之等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，制造污染的主体十分庞大，难以根治。
4.农村的环境保护长期受到忽视，环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，这是苏北农村环境污染的一个重要背景。落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出，直接导致了苏北农村环境污染的加剧。
（三）对策
十七大报告提出“建设生态文明”，把生态文明写入党代会报告，这是我党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求。因此，苏北要按照党的十七大报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求，在全社会大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，实现可持续发展。要解决苏北农村环境污染问题，必须对症下药。
1.加大环保知识及法律、法规宣传。环保部门的当务之急就是要有计划、有步骤、有重点地加大农村环境宣教活动的力度。把保护环境灌输到每个村民头脑中，不断提高他们的环保意识，让农民明白什么是环保，为什么要环保，怎样才能环保。通过提高农民的环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们的生存环境，提高生活质量。
2.制定法规，加强引导。应该制定有利于农民节约资源、能源和回收农业废弃物的相关政策法规，加强引导，防控结合，发展生态农业，禁止秸秆焚烧，鼓励秸秆等农业废弃物综合利用。制订农药、化肥等的科学使用计划，禁止使用高毒性、高残留的农药，鼓励使用和推广配方施肥、生物杀虫灭害等技术。推广农村环境保洁，实行农村生活垃圾袋装（集中堆放，定期收集处理），道路、水塘、河道保洁制度。
3.加大环保资金投入和政策扶持。要加强苏北农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持。坚持“谁污染、谁付费，谁受益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策逐步向农村环境保护如农村环保重点工程、农业面源污染防治等方面倾斜。
4.加强地方领导环保培训，完善体制，健全责任追究制。要加强对乡镇领导干部、乡镇企业负责人的环保培训，提高依法行政和守法经营意识。农村环境保护是一项涉及方方面面的系统工程，因此要完善体制，打破部门行业的条块分割，协调各相关部门，依法界定执法职责，将行政执法权力与执法责任有机结合，科学设定执法岗位，明确执法程序。另外要完善责任追究制，实行环保“一票否决制”。
2012年秋观光农业 黎勇 学号：
一、调研背景及目的
在我国，农村是至关重要的。八亿农民，占据了我国人口的三分之二，决定了我国的前途和命运。伴随着农村的快速发展，环境问题也开始涌现，为此，政府提出“新农村建设”，力将解决三农问题，为发展农村，活跃农村提供有力跳板。在暑假里，我们学校思政部给我们安排了调查作业，我便选择了这个调查项目。
二、调研方法
本次调研采用方法：问卷调查，访谈 调研对象：贵州省石阡县本庄镇荆竹村 调查时间：2014年3月5日—3月29日
问卷的发放：在村里随机发放问卷，采用抽样调查方法得到数据。调查情况：共发出问卷100份，回收100份，其中有效问卷100份，三、结果与分析（1）现今农村环境情况
1、农村水资源的情况
水，做为生命之源，对于人类至关重要。所以，水资源的保护和利用对于农村发展有着不可忽视的作用。由调查的情况知：村民使用的水资源有井水和自来水，应该再没有人用外面挑的水和雨水等这类没有质量保障的水资源了。但是主要还是井水。不过这也让我们看到了村民们生活水平的提高
2、农村能源的使用情况
能源的燃烧使用固然要产生各种废气，自工业革命以来，人类向大气中排入的二氧化碳等吸热性强的温室气体逐年增加，大气的温室效应也随之增强，已引起全球气候变暖等一系列严重问题，引起了全世界各国的关注。不仅是二氧化碳的排放，其他污染气体的排放也总是引起一系列的环境问题。村里人所用的能源主要是电器和柴草，由于地处山区，环境的自身净化能力较强，人口相对较少，所以并没有很明显的由于燃烧物产生的污染情况，但访问得知大多数人选择了电器这种清洁的能源，这也看出了村民们正不段朝环境洁净的方向迈进。
3、农村的绿化情况
随着社会的不断进步人们对生活质量也有了更高的要求，而居住地的环境对人的身体健康有着很大的影响。实践证明,搞好农村绿化美化，是改善生态环境，打造美好家园，提高生活质量,全面推进农村小康社会建设的战略任务和重要途径。调查显示，对本村的绿化情况持非常满意态度的有5%的村民，30%的村民满意或基本满意居住地的绿化情况，余下的65%村民则对绿化情况不满意。由此看出本村的绿化情比较差，大部分村不太满意。因此当地的干部应当发动村民开展义务植树活动，因地制宜搞好绿化，美化村路更要栽植适宜树种和花草，增强观赏性和实用性。
4、农村垃圾处理情况
过去，由于农村垃圾的数量和种类少、易分解，采用堆肥、简易填埋或自然腐烂等方式，基本就可以维系平衡。随着农村经济社会快速发展，目前农村垃圾不仅数量猛增，而且结构也发生了明显变化，农村生活垃圾逐步向城市“看齐”，处理难度越来越大。规模庞大的农村垃圾不仅占用大量土地，其中一些有害物质还极易破坏地表植被，影响农作物生长，造成土壤、河流环境污染，并成为农民健康的“隐性杀手”。随意焚烧垃圾使得空气污染严重；长期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蝇、老鼠等，成为各种疾病的传染源。因此农村的垃圾处理方式是否得当，影响着农村的发展和村民的身体健康。调查显示，本村有65%的村民采取村委统一处理的垃圾处理方式，另外15%的村民选择集中焚烧和自家处理垃圾的方式，20%的村民则用其他的方式处理垃圾。该村的大部分村民都选择了较为正规的垃圾处理方式，但是还有部分村民处理垃圾的方式不得当。
5、农村公共卫生管理情况
农村的公共卫生管理情况的好坏决定了该村的医疗设施和环境的好坏，更直接影响到村民的身体健康。调查显示，5%的村民非常满意本村的公共卫生管理情况，75%的村民满意或基本满意，另外 20%的村民则不满意公共卫生管理情况。
针对这种情况该村应对乡村医疗单位进行资源整合；增加对卫生院的投入，切实帮助解决卫生院改革、建设和发展中存在的困难；深化乡镇卫生院运行机制改革；强化村卫生室的基础性功能；进一步明确农村公共卫生服务由乡镇卫生院、村卫生室为主承担，鼓励其他农村医疗卫生机构参与竞争，提高服务水平和效率。
（2）农村环境存在的问题
目前传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，不仅直接威胁着人民群众的生存环境和身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。就在一年前在国务院召开的全国农村环境保护工作电视电话会议上，中共中央政治局常委。农村环境保护，事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉和整个国家的可持续发展。国人消费的食物、花卉、甚至宠物等都是在农村环境下生产的。农是立国之本，农村生态环境关系到整个中华民族的生存
质量。农民享受社会进步带来的福祉不能以牺牲环境为代价，在污染环境下生产出来的食物，最终威胁到全体人民的健康。治理乡村污染和生态退化刻不容缓。
四、建议
（1）对当地人民群众：
1.抓住一切学习文化知识的机会，积极投身于文化素质的学习当中，确实加强自身文化水平；
2.积极主动地投身于政府部门的工作当中，努力配合好，协调好。3.发扬主人公精神，提高意识，杜绝污染环境行为，从我做起，从身边的小事做起。
（2）对当地政府部门：
1．首先增强各级领导的可持续发展意识，大力向农民群众普及农业科技知识，帮助他们了解农业发展的正确方向
2.着力推进农业科技进步，还要加强环境监测，将环境整治与扶贫工作紧密结合。科学制定规划，坚决兑现政策，发挥政府的组织协调作用，切实加强农业污染的监管，执法力度，把农业环保工作纳入法制化的轨道。
3.努力做好环境保护的宣传工作，积极引导民众学习正确的环境方法，培养良好的环境保护观念。
4.加强基础设施建设，加大对环境建设的投入。
五、调查感悟
随着科技的迅速发展，有时仰天或者俯瞰河水，又叹息“昔日风景如画、安静宁和的地球如今变成伤痕累累、乌云笼罩的人间地狱”。当然，面对日益恶化的生存环境，人类不能无所作为，更绝不可以无动于衷。作为祖国未来的建设者，年轻的我们要以身作则，从身边的小事做起，爱护环境，并尽自己能力所及保护环境，投身建设美好家园的事业。建设农村环境也成为一个关键的任务，农村环境没有搞好城市环境也就会跟着遇到问题，从而是问题变得更加严重。所以，农村环境问题成为首要问题。
身为在职村官，我们应该更具有社会责任感、历史使命感、环境保护意识、环境保护常识，而我们更应该充分发挥自身的素质优势、群体优势，努力做好表率，为和谐社会的伟大事业尽力所及，增砖添瓦。在这暑假期间，我通过查找资料进行一些小小的调查，现在农村河水污染化比较严重，由于城镇企业一般都是沿河而建。部分原因是村民们将生活垃圾乱扔到河里、桥下造成的。农村人们为了建筑新的房子，而砍伐过量的树木导致土地沙漠化以及在汛期带来的一些不必要灾难。农药和化肥的过渡滥用影响土地自动调节能力。企业大量的未处理尾气
以及垃圾的燃烧后的气从而导致大气污染。还有一些，有些村庄里的小路淌着污水；沼气池都因没有合理地规划占到了路边又没有很好的保护措施，而散发出大量的臭气。
带来以上问题的原因我觉得有：国家对农村环境工作滞后，农村环境保护工作一直是我国环境保护工作的冷点、弱点、盲点。在国家“让一部分人先富起来”的策略下，农村工作发展相当缓慢。因而，农村环境问题还不是大多数人眼中的主要问题。政府政策、市场作用决定人才方向的选择，从农村吸收了高质量的人才，农村失去了高素质建设人才，对于农村的是极为不利的。投入到农村的环境保护工作的人力、物力、财力是很有限的。农村基础设施建设落后，每当遇到自然灾难的时候，也就只能等待政府的救济，根本就谈不上发展经济，保护环境。农村经济建设造成的环境问题，为了搞好经济建设而建起的小企业，这些乡村企业由于资金薄弱，技术落后，管理不科学，意识淡薄等原因，使它们自觉或不自觉地为了自身利益而忽视了对周围环境的保护。农民的环保意识淡薄不利于农村环境保护,往往是自我利益优先。中国现行教育制度不能适应环境保护教育需要这种教育制度的最大缺陷就是把理论学习和社会实践分离，并且严重注重理论学习而基本放弃社会实践。而环境保护不是仅有理论知识就行的，它最重要的是实践，是行动。社会对农村环境态度冷淡 社会各界对农村现状认识不足，不了解农村问题。有关部门丧失职能 当地环保部门对这两家企业未履行任何环评手续，对他们长期的违法排污行为，视而不见。
从大体上看我国农村环境的治理面临的问题有：
一、国家政策没有得到认真落实贯彻。
二、教育程度低，新型技术使用极少。
三、农村经济发展相对缓慢，承受能力过低。
四、各方面的农村环境保护意识相对淡薄，尤其是农村人口。
五、农村人口数量庞大，地区分散，环保工作进行艰难。
六、社会公众对农村环境问题的严重性认识不足。
要认真学习国家在农村环境方面的相关政策，一个国家的农村政策对其农村的发展是起到决定性作用的，直接决定着农村的发展方向、速度和规模。直到目前，我国已经在农村建设方面投入大量的人力、物力和财力，一方面要解决农村经济建设，另一方面是要解决农村环境问题。各级政府部门，特别是基层部门要切实实行中央的思想精神，更有利于解决“三农问题”。从治理已经污染的入手，对于已经造成的环境污染，要及时进行治理。治理手段有物理修复、化学修复、生物修复和植物修复等。加大对农村教育投入，改革现行教育制度。职能部门要做好表率，加强农村经济建设，改善农村环境污染。严格控制农村人口，加强对农村土地的管理。规范农村对化肥农药的使用。
除此之外，还要大力宣传农村环境保护意识，提高农村人口的文化素质，为国家的政策、法律法规在农村地区的普及做好准备。同时，在科技产品使用量大的今天，只有提高了农村人口的文化水平，才能使科技对农村的建设、对环境保护发挥更大的贡献。在教育中更重视理论学习与社会实践相结合。让学生们亲身感受自然环境，认识到环境保护的重大意义，才能激发他们对大自然的热爱，激起他们自觉保护环境的热情。政府部门、干部官员在日常生活中要以身作则，做好带头表率，注意自身言行举止，不能有不利于环境保护的行为。大力发展生态农业建设经济是解决一切问题的力量和保证，没有经济实力的有力支持，任何计划都无法实现，任何口号都没有意义。环境保护的最终目的是使经济保持持续发展，只有环境得到保护，经济发展才能良性循环；只有经济发展，环境保护才有意义。把农村环境保护工作和农村经济建设相结合，达到环境改善和经济发展双优。提高环境法律地位要加快改善农村生态环境，促进农村、农业的可持续发展，以“减量化、再利用、再循环”和减少废物优先为行为准则，以低消耗、低排放、高效益为基本特征，达到污染低排放甚至零排放的农业生产体系。农村环境是指以农村居民为中心的乡村区范围的各种天然的和经过改造的自然因素的总和。农村环境问题指农村居民在从事农业、工业等生产过程中以及在日常生产中所造成的破坏农村生态环境或者破坏、污染农村环境的现象。只有发展才是硬道理。国际形势促成我国加强农村建设。我国城市化进程推动农村建设。我国战略目标要求加强农村发展，我国的共同目标是“共同富裕，消除两极分化”。加强农村建设，把农村环境问题处理好的压力很大，那就让我们将压力化为动力，努力，努力在努力。
作为在职村官，我们有报效祖国的决心；身为农家子弟，我们更有建设家乡的责任。我们热切期望国家、社会、学校等更加关注农村的发展和更加关心农村环境，加快和谐社会的建设进程。
近年来, 我县坚持把农村环境保护作为“三农”工作的重要内容, 融入新农村建设的总体布局, 统筹规划, 协调推进。切实解决农村饮水安全问题, 不断加大乡村农业生产污染防治, 着力控制农业面源污染, 稳步推进农村环境综合整治, 深化规模化畜禽养殖治理, 积极开展生态文明村镇创建, 通过不懈努力, 农村环境保护取得了初步成效, 有效改善了农村环境质量。
二、农村环境保护面临的问题
由于长期以来, 环境保护工作普遍重城轻乡, 农村环境保护工作没有得到应有的重视。
(1) 农村环境污染现象严重
一些集镇和村庄“脏、乱、差”较为突出, 生产、生活污水随意排放, 生活垃圾得不到合理处置;畜禽养殖业污染物及化肥、农药的不合理施用导致的面源污染未得到有效控制;饮用水水源水质受到很大威胁。
(2) 环境保护工作认知度低
少数地方和企业的领导对环境保护工作缺乏正确的认识, 对环境保护工作的认知度及创新能力、管理水平和工作方式不能适应工作需要, 在一定程度上弱化了环境保护工作的执行力。
(3) 农村环保基础设施滞后
由于农村环保工作起步较晚, 加之市县对环保基础设施投入较少, 农村环保基础设施建设基本上处于空白状态, 公共服务的能力薄弱, 农村成为污染治理的盲点和死角。
(4) 农村环保法律法规和规章不健全
省市县针对农村环境保护问题, 如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法工作尚处于空白, 现行法律法规和规章中的一些相关规定针对性和可操作性不强, 给农村环保执法和环境保护问题的解决造成了很大的困难。
三、加强环保的对策与措施
(1) 着力解决农村饮水安全问题
水是生命之源, 饮水安全问题, 直接关系到广大群众的身体健康。
2008年8月, 县环保局和县水务局联动, 有关部门和乡镇参与配合, 在全县范围内开展了饮用水源环境污染隐患调查, 查找梳理存在的问题, 提出解决意见, 专题报告县委、县政府。县疾控中心和县环境监测站制定具体工作方案, 加大饮用水水源水质监测力度, 实行月监测月报告, 按要求定期发布水质信息。
2009年6月, 县环保局对县城饮用水源地—庄墓河排污口进行污水治理试点, 采用了国家环境保护部推荐的阿科曼高效水生态处理技术工艺, 2011年10月底主体工程完工。
通过几年的建设, 全县已建成涉及农村供水的工程和供水管理单位18处, 其中水厂13座、单村集中供水工程3处、供水管理单位2家。
(2) 扎实推进城镇及农村生活污水治理
2008年6月在县城水湖镇建成污水处理厂1个, 国家环境保护部2009年核定县城污水处理厂污水处理数据为:污水处理量6166吨/日;2010年6月县环境监察大队现场监察数据实际为:污水处理量约10000吨/日;监测各项数据表明:县城污水处理厂污水处理完全符合相关要求。
农村生活污水处理取得初步成效, 结合新农村建设和土地整治整村推进工作, 县环保局先后在造甲乡、庄墓镇引进推广分散式生物处理技术--“三 (四) 格式”农户生活污水处理设施, 2010年, 造甲乡宋岗村、陈刘村实际已建成使用的“三格式”共864户;庄墓镇枣林村实际已建成使用的“四格式”共24户;庄墓镇街道、刘浅、侯集、张圩4村实际已建成使用的“三格式”共130户。朱巷镇、杨庙镇综合整治新农村建设整村推进项目规划采用“三格式”农户生活污水处理设施, 建成后将有931户农民受益。
(3) 积极开展城镇及农村生活垃圾处理
根据县委、县政府工作部署, 县新农办和市容局制定《2010年-2012年长丰县农村生活垃圾集中整治专项规划》和《长丰县农村生活垃圾集中收集处理实施方案》, 报县政府批准实施。指导乡镇合理选址建设无害化垃圾处理场, 县建设局、规划局、环保局负责提供相关技术帮助。
2011年1月, 引进黄山市歙县绿源环保设备有限公司开发的“中国小城镇生活垃圾处理技术”, 该技术打破传统意义的垃圾处理技术, 以小型、自燃、零填埋、绝无二次污染等先进配套技术, 从根本上解决了小城镇生活垃圾处理问题, 堪称小城镇生活垃圾处理的一场重大变革。
(4) 切实加强禽畜、水产养殖污染治理
关键词 农村环境；污染治理；生活环境
中图分类号：X321 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）15--02
目前，随着县域经济的发展与人民生活水平的提升，农村环境污染问题也日益严重，部分地区的生态环境遭受破坏，农村环境的污染治理问题十分严峻，刻不容缓。因此，有效治理农村环境污染，解决环境污染问题，还原农村美好生态环境，是当前农村工作中的一大重点，也是改善农村居民生活环境的有效举措。
1 农村环境污染治理存在的问题
现阶段，在农村环境污染治理中主要存在以下几个问题：首先，宣传力度不够，一些农村地区的居民环境污染治理意识比较淡薄，特别是在部分山区。目前，农村环境污染治理工作处于初级阶段，不少群众对这一问题普遍不予重视，生活习惯在短时期内难以更改，自主性参与环境污染治理意识较差[1]。其次，家畜家禽养殖较多，污染比较严重，一些农村地区在养殖家畜家禽时，直接将养殖产生的废水排放到沟渠中，严重污染生活环境，并且导致水体加剧富营养化，甚至导致水体黑臭的情况。再次，村容村貌环境污染治理效果不明显，部分集镇与村庄结合部环境比较差，并且问题严重[2]。在农村中，普遍存在垃圾站内的垃圾没有及时清理，道路两侧存在大量的垃圾和废品等问题，这些都是由于环境污染治理管理不到位所致。最后，长效运行管理机制尚未健全，在农村环境污染治理工作中，需要一定的资金投入，而由于大部分乡镇资金有限，财力薄弱，长效运营经费难以维持，影响环境污染治理的顺利开展与执行[3]。
2 农村环境污染治理的有效方法
2.1 政府部门需要做好表率
对于农村环境污染治理问题，首先需要加大对其重视程度，提升农村居民的环境保护意识，而政府部门就需要做好表率工作，起带头作用，特别是基层部门需要重视农村环境污染治理工作，要集中精力，进行专门保护与管理。为此，可以成立农村环境污染治理小组，然后由政府分管领导组织，以环保部门和农业部门为主，建设、经贸、工商、计划和财政等部门互相配合，在领导部门下，成立专门办公室，负责调查农村环境污染治理的具体情况和具体现状，制定一个科学合理的长效计划，全面贯彻落实开展实施农村环境污染治理工作，并且这一重点工作要实施地方政府领导责任制，并且与其政绩挂钩，增强落实力度，有效治理农村环境污染问题。
2.2 要加大宣传与培训力度
在农村环境污染治理过程中，可运用加大宣传与培训力度的方法提高农村居民的环境保护意识。政府有关部门可以组织开展一些培训或辅导活动，加强对农村基层干部环境保护意识的指导与培训。政府相关部门可以通过大众传播媒介来进行宣传，如电台、广播和报纸等，大力向农村居民宣传积极向上、健康文明的环保意识与生活方式。同时，加强对农民科普培训与教育，不断提升广大农村居民的环境保护意识，为治理农村环境污染问题打下坚实的基础。
2.3 地方政府增加资金投入
在农村环境污染治理过程中，需要耗费一定的资金，不仅需要人力支持，还需要一定的物力与财力支持。所以，各级地方政府需要增大财政投入，加强对农村环境保护设施的构建与完善，并且提升环境污染治理水平与技术。同时，各地地方政府需要将环境保护纳入财政预算的刚性支出内容，并根据需求适时调整或增加投入，加大对农村环境污染治理的经费支持，建立和完善必要的环境保护基础设施，对于农村生活环境中垃圾的收集与统一处理要全面贯彻实施与落实，有效开展农村废水的治理，解决家畜、家禽养殖业的环境污染问题，特别是水污染问题。另外，要引导社会资金用于农村环境污染治理设施的使用，不断完善企业、社会和政府的投资融资机制，为其提供一定的资金支持，从根本上保证环保基础设施的构建与完善，并且保证其有效使用和运行，全面解决农村环境污染的治理问题。
2.4 完善农村环境保护制定
要想全面解决农村环境污染治理问题，还需要各级政府部门完善农村环境保护法律法规体系，加大执法力度。在治理农村环境污染问题时，由于环境污染点多面广，情况较为特殊，比较复杂，在治理过程中状况比较多，纯粹的环境保护专项治理无法从根据上解决农村环境污染问题。因此，需要加强对农村环境保护法律法规体系的建设和完善，将农村环境污染并入法律法规频道，只有这样才能确保农村环境保护工作有法可依，有规可循，有法可用。
3 结语
现阶段，我国的农村环境污染治理是一项周期长、见效慢、投资大的系统性工程，而加强农村环境污染的治理，对提高农村居民生活质量、缩小城乡差距以及建设社会主义新农村来说具有重要战略意义。因此，各级政府部门要切实落实好农村环境污染治理工作，并且引导广大人民群众积极参与，联起手来，共同治理和解决环境污染问题，为广大农村居民构建一个良好的生活与生存环境。
参考文献
[1]臧延云，吕志敏. 农村环境管理体系存在的问题分析[J].资源节约与环保，2015（3）：239.
[2]李鹏晓.我国农村环境治理的策略与治理体系构建分析[J].科技传播，2014（17）：93，89.
[3]胡敬.环境公平视野下我国农村环境污染治理对策[J].商，2013（18）：390-391.
调查人：
学号：
学院： 专业： 班级：
第 1 页 前言：随着农村城镇化、生活条件的提高，农村环境问题越来越突出。生活垃圾、农药化肥、养殖业牲畜粪便等，是农村环境污染的主要原因。针对这些问题，大多数人是忽视、不理睬。然而农村持续良好发展的前提，是必须解决环境污染问题。
了解农村环境现状，发现农村环境问题，更好的改善农村环境，构建社会主义和谐社会，是我们当代人的不可推卸的责任。以可持续发展、资源重复利用、科学合理的原则，才能真正解决农村环境问题。
1、调查对象及方法 1.1、调查对象
2015年暑假在本村进行走访式调查
1.2、调查方法
本次调查通过口头叙述及观察方式展开，随机访问，获取客观真实的原始材料。
2、调查结果与分析
2.1、我村的环境问题现状
2.1.1、居民生活垃圾污染问题
生活条件的提高，对物质精神的追求，居民日常生活带来的垃圾增多。垃圾增多了，却没有人收集处理，致使垃圾越堆越多。在农村
第 2 页 一些闲置地到处可见成堆的垃圾，如居民房屋旁，池塘岸，河堤底下等成了垃圾的聚中场所。从而造成附近环境严重污染，花草树木被破坏，土壤污染严重。生活垃圾不但对闲置地造成污染破坏，也对居民生活用水造成严重污染。池塘、小河流随处可见生活垃圾，水源水质受到污染。
2.1.2、养殖业牲畜粪便污染问题
我村的牲畜养殖业，以前是离散型养殖，养猪、牛、鸡鸭为主。现在由于生活条件提高，食物来源充足，大多数人家不养猪、牛。但有小部分人家养殖，如养几只过年的猪牛、鸡鸭。村里有两家养殖业户，一家养了几十头牛；另外一家专养猪，有上百头。
牲畜粪便从表面上看，对环境污染不大。但养殖户附近却是污染严重，因为牲畜的粪便没有经过处理，直接排放，从而对附近的土壤、水质造成严重污染。特别是两家养殖大户附近，粪便堆积成山，臭气熏天。
2.1.3、农药、化肥污染问题
为了防止作物病虫害，农民采用农药对作物治疗。为了让作物高产，施加大量的人工化肥，绝大部分取代了以前的天然化肥。农民们只知道农药、化肥能让作物健康生长、高产，却不知道农药化肥对环
第 3 页 境的污染破环。
农药散逸于土壤、空气及水体之中，环境中的农药在气象条件及生物作用下，在各环境要素间循环，造成农药在环境中重新分布，使其污染范围极大扩散，致使全球大气、水体、土壤和生物体内都含有农药及其残留。依靠化肥、农药等化学物品投入的大幅度增长，导致土壤有机质降低、肥力下降。化肥的不合理使用，还会对大气造成污染，氮素化肥浅施、撒施后往往造成氨的逸失，硝态氮在通气不良的情况下进行反硝化作用，生成气态氮而逸入大气，对大气造成污染。农药的大量使用还会造成生态平衡失调，物种多样性减少，使农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱。在使用杀虫剂时，一些农业害虫的天敌也由于食物链的关系或直接毒害而大量死亡，破坏生态平衡。
2.1.4、不合理用地，乱建造成的环境污染问题
近几年我村建房，达到风靡。圈地造房，填池建屋，改田为地，在我村成了常识，周围的村庄也是如此。将池塘填埋，建成了房子，致使下雨天，路面积水，池塘暴满。也给当地的生态带来严重破坏，植被减少，动物鸟类减少。农田建起了房子，周围的田地就遭受了破坏。房子不合理的布局，道路水泥的铺设，给人们带来了欢心，同时也带来了烦恼。村里的树木减少，土地的蓄水能力就下降，生态环境遭到严重破坏。
第 4 页 2.2、对我村环境问题的分析
2.2.1、农民的环境保护意识薄弱
从访问人数中可知，大部分人是知道生态环境的重要性，但不在乎，不关心环境破环所带来的影响。一小部分人关心、担忧环境，但认为担心也没用，因为周围人的影响，以及没有相应的措施来改变现有的情况。
农民的环境保护意识非常薄弱。一方面，由于受传统观念影响，温饱即足，只顾眼前利益，没有长远打算；另一方面，农民的文化水平低，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足，即使认识到环境的危害性，也不知自己拥有何种权利、如何维护自己的权益。
2.2.2、农村基层组织对农村环境治理工作的紧迫性和重要性认识不足
重经济发展轻环保的思想依然存在，对环境治理工作缺乏长效管理。同时，农村环境治理工作又是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，经济效益的相对较低和奖励机制的欠缺，直接造成治理资金投入的不足，制约了治理工作的开展。对农民的宣传不足，基层领导管理不到位，致使农民对环境认识缺失。
第 5 页 2.2.3、农村环境污染呈多元化。
农村环境污染呈多元化特点，由过去单一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾转变。垃圾放置没有规定，垃圾没有专门的处理。
2.2.4、环保机构不健全，管理力量薄弱
大部分没有环保机构，小数有环保机构，但不够完善。对农村的环境环保管理不足，力量薄弱。
2.2.5、治理模式不适
治理模式不适导致农村污染治理效率不高。农村的三类环境污染，套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段——末端治理，都存在着技术、经济上的障碍。
先污染后治理给环境带来严重的负荷，采用点治理或面治理。没有一套完整的治理体系，和健全处理技术方法。
3、对环境问题治理的建议
第一：垃圾处理应列入村镇规划,在农村设立垃圾中转站,定时定点
第 6 页 定人治理村头垃圾。加大投入，落实责任，实行“户集、村收、镇（村）处理”的垃圾处置模式。在远离交通要道地点，设立临时垃圾箱、垃圾桶，配备专职的保洁员和专用垃圾车，定时、定点、集中清理。其次，建立市场化运作的处理机制。按照“谁污染、谁治理、谁付费”的要求，实行环卫设施有偿服务，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效减量的同时，弥补财政投入的不足。第三，制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法，将农村环境卫生管理工作纳入制度化、规范化；让“保护环境，人人有责”的环保理念成为村民的自觉习惯。第四，推广先进、绿色农业科技，引导农民科学合理的发展经济。大力推行农村沼气建设，既可消除部分垃圾，又可以解决生活用能，还可以有效地促进种植业和养殖业的发展，解决农村环境污染，促进农民增收。第五，生活垃圾分类处理，综合回收利用。对食品类废物，经生物技术就地处理堆肥；对各类有毒有害垃圾进行安全处理；对难以回收的废弃物，采取卫生填埋，以减少对水源、土壤、空气的污染。
政府应该加大宣传环保的力度，将农村污染防治作为一项长久的重要工作。，各村要高度重视环境治理工作，落实专人负责，建立长效保洁队伍，确保村道、河道清理保洁的正规化。
第二：合理布局畜禽养殖场，治理畜禽养殖场粪便污染。应该多派些农业技术推广人员到乡村去，给村民推广普及畜牧方面的知识，大力推广科学合理的畜禽养殖和处理技术，对畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用。
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第三：科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染，大力推广科学施肥施药。培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。
第四：严格落实目标责任管理，建立奖罚监督制度。建立完善环保机构，加强乡镇环保机构建设，尤其是在履行环境保护的行政管理和执法、专攻整治、环境投诉调处、环境宣传等工作中，乡镇环保机构起着非常重要的作用。主要体现在：一是 设立乡镇环保机构，是健全环保监管组织体系，是环境保护工作重心下移、向农村延伸的有效途径。二是 设立乡镇环保机构，将强化乡镇环境保护监控和对环境违法行为的查处力度。实施了面对面监管，增加了监管频次，弥补了监管空白，有效打击了环境违法行为。三是 设立乡镇环保机构，能有效地提升对基层环境事故和环保纠纷的调处能力。一些因环境问题引起的社会矛盾在基层得到了及时调解，群众环境信访处理满意率增高，同时避免由于情况不掌握，与群众沟通不及时而使矛盾激化，引起群体性事件。四是 设立乡镇环保机构，会大力提高工作效率和环保部门为民服务的形象。很多基础性工作由乡镇环保机构完成，为广大群众和企业提供了工作方便，提高了环保部门的服务和公众形象。五是 设立乡镇环保机构，在扩大环保宣传面，切实提高了全社会的环保法制观念和环保意识有积极作用。
第 8 页 结束语：地球是我们人类赖以生存的环境，我们应该保护好她。保护好生态环境，是我们社会持续良好发展的前提。只要我们从自己身边做起，从小事做起，共同努力，持之以恒，就能为社会、也为自己留下一片碧水蓝天。
参考文献：
1.徐念
李慧明 《环境教育—应对中国农村环境问题》
2.耿选珍 《论述中国农村现状及对策》
3.宋晓凯 《我国农村环境问题的现状、成因及责任主体》
4.魏晋、李娟、冉瑞平、王琛、邓良基《中国农村污染防治研究综述》
调查地点：浙江省诸暨市陶朱街道张乐村
调查时间：2011-2-1
4被访者：张乐村村委
调查人员:应用化学0901班沈咪
报告内容：近年来，诸暨市积极探索农村环境市场化保洁运行机制，不仅实现了卫生保洁的日常化、标准化、长效化，极大地改善了农村环境面貌，而且通过成片推进、扩面提升，逐步降低运行成本和保洁费用，取得了良好的社会效益和经济效益。
农村环境卫生保洁存在一个较为普遍的问题，即突击整治容易，日常维护难；短期清洁容易，长期保持难；简单清扫容易，系统保洁难。针对这种情况，诸暨市建立了市场化保洁机制，通过公开招投标，引入专业化保洁公司，将农村环境卫生工作进行“服务外包”。通过一段时间的实践，证明是符合实际、行之有效的农村环境卫生长效保洁方法。
一、加强政策扶持，为市场化保洁提供资金保障
诸暨市在充分调研的基础上，专门出台了关于农村生活垃圾长效保洁的政策意见，落实专人保洁，鼓励专业保洁。专人保洁的镇（乡、街道），做到人员、制度、职责、经费四落实，通过验收的，奖励10—15万元；镇（乡、街道）整体开展村庄专业保洁，通过验收的，按照人口规模，3万人以下的再奖励30万元，3—4万人的再奖励3
5万元，4万人以上的再奖励40万元。诸暨市财政专门安排1000万元资金，予以重点支持奖励。目前，该市共有23个镇（乡、街道）和专业保洁公司签订了协议，其中18个镇（乡、街道）聘请专业保洁公司，5个镇自行成立保洁公司，负责集镇及全部行政村的日常保洁工作，专业保洁率总体达到85%。
二、加快设施建设，为市场化保洁提供硬件保障
按照“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处理运行机制，重点完善了垃圾站房建设和清运车辆的配置工作。要求每200户农户必须配备一只垃圾站，农户较分散的，可以采取放置垃圾桶等措施。目前，全市的垃圾站房建设已经比较完备，2009年，全市共新增垃圾箱2169只，建造垃圾集中房108个，新增垃圾清运工具397辆,农村生活长效保洁的硬件设施得到了进一步完善。
三、严格督查考评，为市场化保洁提供制度保障
一是督查形式多样化。改以往年终一次性验收为垃圾保洁常态化检查，实行明查与暗访相结合。在不定期的暗访中，用数码相机拍摄照片，反馈到各镇（乡、街道），并留作档案，记录到年终考核验收当中。二是创新考核形式。农村生活垃圾长效保洁考核验收邀请专业保洁公司负责人、各镇（乡、街道）负责农村生活垃圾长效保洁的人员一起参与。检查采取先听汇报，然后分别检查软件资料，并随机抽查50—70%的行政村进行实地踏看，最后由考评组综合考评，并量化打分后确定镇（乡、街道）最后得分。三是下发验收意见书。考评结束后，对每个镇（乡、街道）出具相应的验收意见书，明确整改重点，在年终考评中发现尚未整改的镇（乡、街道），在奖励资金中暂扣5万元，待复查通过后再行下拨。
四、精心宣传造势，为市场化保洁提供舆论保障
为切实改变农村生活垃圾乱丢、乱倒、乱放现象，树立群众正确处理生活垃圾的环保意识，诸暨市村庄整治办精心谋划，采取多种方式进行宣传发动。一是在《诸暨日报》、诸暨电视台等新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传农村生活垃圾长效保洁的政策措施及工作要求。二是会同新闻媒体，对乱倒、乱堆、焚烧农村生活垃圾的行为进行公开曝光。三是在垃圾量产生较多的时期，会同市创建办、建设局、爱卫办等单位联合下发关于加强农村生活垃圾集中整治的通知，号召镇（乡、街道）开展区域内环境卫生大清扫、大整治，取得了很好的社会效果。
五、促进工作交流，为市场化保洁提供智力保障
一是加强与专业保洁公司的交流。主要是开展工作走访，专门听取他们对农村生活垃圾长效保洁工作的看法和建议措施等，就保洁员安全作业、清理保洁盲区、日常保洁“三定”法等问题交换意见。二是加强对非专业保洁镇乡的指导。专门聘请专业保洁公司人员，到非专业保洁镇乡开展工作指导，对存在的考核督查制度、工资支付制度、人员聘用制度和安全生产等方面，提出了针对性的建议。三是加强和镇（乡、街道）负责长效保洁工作人员的沟通。大家开展工作互评，相互交流、相互学习，取得了较好的效果。
为扎实推进农村环境整治，改善农村卫生面貌，诸暨市陶朱街
道张乐村在村庄整治办的指导和支持下，加快推进农村环境市场化保洁运作步伐，为进一步实现卫生村做出了许多的努力。
目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
在调研中，整体的感觉是，农民对新农村建设既寄于极大的希望，又存在着一些不切实际的依赖思想；既盼望尽快改变农村的旧有面貌，又对新农村建设的内涵理解甚少。因此，需要将宣传思想工作贯穿于整个新农村建设的始终。
现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，从而发挥更大的整体效应。特别是现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。
关键词：城镇化 环境问题 对策建议
一、农村城镇化。
1.1农村城镇化概念。
农村城镇化并不是简单的指人口向城镇转移，城镇数量增多，它是一个综合性的概念。其狭义上是指近代产业发展导致农村地域变为城市地域的质变过程，广义是指地域的城市要素逐渐增加的过程。主要体现在以下几个方面：
第一，农村产业结构向第二三产业发展。
第二，农村人口向城镇集中。
第三，农村人口素质不断提高，农民生活日益走向现代化。
第四，城乡生产要素双向流动。
1.2农村城镇化的发展现状。
城鎮化率是衡量城镇化水平的重要指标，通常以城镇常住人口与该地区常住人口的比重来衡量。据城市蓝皮书公布的数据，现阶段，我国城镇化率已达到51.27%，出现了一批具有现代化性质的小城镇，取得了重大的成果，但是我国城镇普遍呈现结构单一、规模小、数量分布不均匀的特点，不利于我国城镇化建设。由于我国城镇化盲目追逐城镇化率和进度，忽视除经济以外的其它指标，又缺乏先进的技术、有力的监督，加之户籍制度、金融方面的限制，使我国城镇化发展也呈现一种外延粗放式发展、小城镇建设规模和自身发展、依靠政府扶持的发展，而不是注重质量的集约型发展、提高人口素质生活水平的发展、城镇之间相互联系式发展。也正是这种发展方式，使我国的生态环境严重破坏，无疑违背了我国可持续发展的战略，阻碍城镇化进程。
二、城镇化建设中的环境问题。
2.1土壤污染
我国是使用化肥、农药的大国。由于农业生产方式传统，农民不懂得全层施肥，以及在农作物生长各个时期的施肥比例不恰当，使得农药化肥利用量大、使用率极其低下。而过度使用含磷、钾的化肥，会导致土地肥性下降，土地板结。此外由于利用率低，化肥农药会顺着雨水进入深层土壤，对地下水资源造成污染，使原本可直接使用的水资源更加稀少。
2.2工业"三废"
在城镇化建设过程中，不可避免的是进行工业化建设，而许多地方多是引进采矿厂、化肥厂等高污染企业，而这些企业的普遍特点是规模小，技术落后，设备老化高耗能，在加上资金投入不足，管理人员环保意识不足，使得一些高污染企业不能拥有配套的净化系统。其生产过程中产生的废水、废气、废渣不经过任何处理，排放到自然环境之中，严重污染了当地生态环境。
2.3生活污染
随着城镇化的发展，生活垃圾也大幅度的增加，超过了以往生活垃圾自然式、分散式的处理方式所能承受的范围，而农村基础设施的建设跟不上城镇化发展的进度，缺乏统一的处理排污系统，管道建设不完整，生活垃圾不能统一的进行集中处理，只能随意排放至河流、土壤中，或者随意堆放，破坏生态平衡，污染水资源和土地资源，影响村容整洁。
2.4自然生态环境的恶化
城镇化建设过程中，部分人毁林开荒，围湖造田，对植被树木的乱砍乱伐，疯狂掠夺自然资源以追求短期利益。以及城镇化过程中，占地修建房屋，大兴水利工程等基础性设施，使得我国植被面积减少，水土流失，土地沙漠化严重，生态环境恶化，洪水、干旱、沙尘暴等自然灾害频发，空气污染也使得部分地区pm2.5严重超标，对人们的健康造成威胁，严重危害人们的生产生活。
三、城镇化进程中环境问题的成因。
3.1缺乏有效的监督管理
首先，一些企业在当地的设立，是政府为了发展经济而引进的，对其在当地投资设厂给予了政策上的补助，这些企业是当地政府税收的主要来源，在短期内默许了一些企业的粗放型生产方式。其次，环保部门建设不完善，经费紧缺，权利有限，人才缺乏，技术落后，不能有效的对环境污染问题进行管理。另外，小城镇环保部门也缺乏对其监督的机构，导致其职能缺失，国家关于生态环境保护的法律法规也很难在小城镇落实，从而出现"无人能管"的局面。
3.2环境保护意识淡薄
由于城乡发展不平衡，我国农村整体上处于贫困落后的状态。政府关注的重点是解决物质层面的问题，追求经济的发展，在经济问题没解决之前很难意识到环境问题，甚至会把经济发展与环境保护对立起来。此外农村人口素质不高，受教育程度偏低，政府对环保宣传这一块的忽视，以及长期以来的生活方式、观念很难改变，也使得当地人们很难从思想上、行动上意识到保护环境的重要性。
3.3对城镇化含义的错误理解
衡量城镇化水平的主要指标是城镇化率，就如同我国衡量经济发展的主要指标是GDP一样，都不能准确反映实际情况，但又被过度看重和追逐。而这就导致我国城镇化发展缺乏整体的规划，存在一定的盲目性和不全面性，只注重经济建设一方面，使得对教育、医疗、环境等方面的投入减少。例如，城镇化建设中的基础设施建设跟不上经济发展的速度，镇区没有垃圾处理厂，完整的污水排放系统，影响农村卫生环境的改善，不符合城镇化建设的内涵。
四、对策及建议。
4.1建立监督管理机制，完善环境保护法律
从监督管理机制上，我国农村环境问题的严重化，政府和环保部门难辞其咎。首先，政府应该树立可持续发展的观念，不能唯利是图，只注重短期效益，对城镇化建设进行科学的规划并发挥其重要的监督监管作用，严格把关企业生产许可证制度。其次，农村环保部门要履行其职能，提高其职员综合素质，另外，也要给予环保部门更多的权利，让其真正参与到环境保护的决策中来。最后，城镇化建设是一个全民参与的过程，所以，也需要建立良好的社会监督和舆论机制。
从法律上，一方面，我国一些关于环境保护的法律在小城镇，农村并不适用，所以要尽快完善适合其适用的单行法，明确主体的义务与责任，为环境保护提供法律保障。另一方面，应该明确资源产权，只要产权得以确定，就能很大程度上解决由于生产生活外部性带来的环境问题。
4.2建立循环式经济发展，加强生态农业建设
"垃圾是放错位置的资源"，同样，在城镇化建设过程中，也要学会变废为宝，建立起资源高效利用的循环经济，秉承"减量化、再利用、资源化"的原则，而建设循环经济的关键又在于上下游生产链的建立，所以这也要求城镇之间，城乡之间联系紧密，而不是孤立存在，各自发展。此外，也要加强生态农业建设，一方面可以采取增肥改土措施，科学搭配合理使用化肥，做到以地养地相结合，同时也可以采用不同农作物交错种植或者每年替换种植方法，增强土壤肥力。另一方面，引进先进的生产技术，改变以往低效的生产方式。最后，也要积极研发和应用农药残留降解技术，并对化肥污染做好专项治理工程。
4.3增强公众环保意识
增强政府，当地居民，企业的环保意识。一方面，政府自身要树立科学发展观，不仅关注GDP，还要关注绿色GDP。另一方面，要加大对农村环保意识的宣传，使当地居民从思想上意识到环境保护的重要性，正确认识经济与环境保护的关系。最后，企业要培养自己的公共责任心，自觉承担起保护环境的义务。
参考资料：
[1]刘德军.我国农村城镇化进程中的环境问题研究[D].2008
[2]杨凤华.城镇化建设与农村环境保护[J].吉林蔬菜，2013（7）
[3]孙毅，李小雁.农村城镇化建设与环境保护探析 [J].商场现代化，2007（7Z）
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