劳动关系和谐园区

劳动关系和谐园区（通用8篇）

劳动关系和谐园区篇1

劳动关系是现代社会中最基本、最重要的社会关系之一，是衡量社会和谐程度的基础性指标。发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，加强人文关怀，改善用工环境，对于稳定就业局面，加快转变经济发展方式，促进产业转型升级、经济社会科学发展尤为重要。今年以来，园区管委会按照县委、政府关于开展创建“劳动关系和谐企业与和谐园区”活动要求，努力构建和谐社会，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，在园区开展创建和谐劳动关系活动，现将阶段性工作总结如下：

一、明确指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大规划纲要和指导意见关于促进劳动关系和谐稳定的要求，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导与企业、工会联动相结合、示范点探索与全面推进相结合，解放思想，改革创新，构建劳动关系和谐稳定的长效机制，以建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。进一步促进《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的执行；进一步促进企业和工业园区完善经营管理，规范用工行为，健全诚信体系，积极履行社会责任，依法保障企业和职工的合法权益，推进社会主义和谐社会建设。

二、采取有力措施，全面创建和谐关系

（一）加大劳动保障法律法规的宣传力度。通过采取印发宣传资料、张贴标语、广播电视台等新闻媒体、办专题栏目等方式广泛宣传，进一步普及了《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，提高了用人单位和劳动者的法律意识，促使用人单位自觉遵守《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，依法签订劳动合同，按时足额支付劳动者工资，帮助广大劳动者学法、懂法，使其在权益受到侵害时，能运用法律武器，通过正确途径和方式维护自己的合法权益。在宣传活动中。

（二）狠抓制度落实，按照创建劳动和谐的要求，全面落实劳动合同制度、建立集体协商制度和落实职工收入分配制度。促进用人单位认真贯彻执行《劳动合同法》，依法全面签订劳动合同，做到签订、变更、续签、解除、终止劳动合同程序合法，依法履行劳动合同。全面开展工资集体协商，提高企业薪酬管理水平，建立企业职工工资共决机制和正常增长机制。以劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项为重点，在与职工充分协商的基础上签订内容具体、标准量化、操作性强的集体合同。严格执行最低工资规定。自觉规范工资支付行为，依法按时足额支付职工工资。参照工资指导线和劳动力市场工资指导价位，合理确定职工工资水平和增长幅度，吸引和稳定职工队伍。

（三）加强协调劳动关系三方机制建设，充分发挥人力资源社会保障部门、工会组织和企业代表组织的作用。通过完善三方机制的组织体系、运作模式和工作制度，提高三方

机制协调劳动关系的针对性和实效性，增强三方机制的影响力，切实发挥三方机制在创建和谐劳动关系中的重要作用。加强政府、工会、企业联合会三方的沟通、协商与合作，增强工会和企业组织的广泛性和代表性。积极推动企业组建工会工作。加大行业、区域基层工会联合会的组建力度。推动工会组织与企业通过平等协商、签订集体合同等形式，建立劳动关系双方自主协调机制，保障职工依法行使民主权利。工会积极参与劳动纠纷事件的调处，建立工会代表职工参与协调处理劳动保障群体性事件机制，协助企业尽快恢复生产和工作秩序，切实维护职工合法权益和社会稳定。企业家联合会等企业代表组织积极引导企业建立集体协商机制，倡导企业承担社会责任，总结和推广企业内部和谐劳动关系先进经验，提高企业经营管理水平，实现企业健康持续发展。

（四）专项执法检查与日常巡查结合，保证劳动关系和谐创建工作。在检查中，特别对建筑业中易发生拖欠工资问题的单位进行了重点检查，在检查中发现的不与职工签订劳动合同、未依法支付工资、未依法办理社会保险登记申报、未依法缴纳社会保险费等侵犯劳动者合法权益的行为，检查组均责令其限期整改。在做好专项检查的同时，加强日常巡查力度，积极预防拖欠农民工工资行为的发生。通过加大日常巡查活动，及时发现和掌握有关情况，对发现有拖欠农民工工资情况的，及时查处，对恶意拖欠克扣农民工工资的单位，下达限期整改指令书，责令限期支付。通过开展专项检查活动，有效维护了社会稳定，维护了劳动关系和谐。

劳动关系和谐园区篇2

一、园区文化发展与周边文化的关系

《现代汉语词典》中指出：文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。文化是看不见、抓不着，似乎虚无缥缈，然而又无时无刻不在影响着每一个人。文化作为一种潜在的隐型力量，在推进政治、经济发展中起着举足轻重和不可替代的重要作用。文化的形成依赖思想的孕育和时间的积淀，不可能在短时间内一蹴而就。对于常州科教城，由于建设历史较短，如何形成自己独具魅力的文化底蕴和特色，如何实现科教城园区文化与周边文化的和谐发展，是摆在科教城建设者们面前的重要课题。

一般来说，区域文化的形成总是在与其周边文化环境及其所在社会大的文化背景中逐步形成和发展起来的。比如，斯坦福大学与美国的“硅谷”，就是一个很成功的案例。在我国一些城市，大学周边往往相应地形成文教区或文化中心。同样，一些名城和文化中心往往也都建立了名校。这样，名城育名校，名校配名城，两者互相交融，形成良性循环，培育了和谐的文化生态。常州科教城园区文化的形成脱离不了所在城市和周边文化环境的支持、维护、滋养，是两者共同构成一个互相滋养的文化生态圈。

二、园区文化与周边文化的和谐发展

布鲁贝克在《高等教育哲学》中提出，“在现代社会里，大学被誉为人类社会发展的‘动力站’。知识的保存、传授、传播、应用和创新，文明的传承和进步，人才的发掘和培育，科学的发现与技术的更新，社会的文明与理智，不同文化间的交流与沟通，无不依赖大学作为基础。当然，从某种意义上来说，大学的发展既是社会进步的产物，也是社会进步的组成部分。社会的进步为大学的发展提供了合适的土壤。”为了能够实现园区文化与周边文化的和谐发展，务必要了解常州的历史文化以及武进的文化传统，找到彼此之间的有效融合点，实现整体文化生态的和谐发展。

1. 与当地的文化传统相一致

常州科教城作为常州的教育名片，其建设发展与常州，尤其是武进区的政治、经济、文化的发展有着极为密切的联系。为实现科教城健康持续发展，必须保持与常州本土文化的和谐，只有顺应常州武进历史悠久的城区特色，才能在此方沃土上茁壮成长。因此，园区要协调与周边的环境风貌，让传统精神文化与现代科学技术相融合。围绕园区本体和周边街区的文化特征和建筑风貌，通过整治和保护周边环境，使之在总体风貌上达到和谐协调。既要保留周边城市的历史印记，体现城市的历史风貌，也要凸显园区的现代气息，展示当代人的想象力和创造力，体现现代文明与历史合作共铸的物质形态环境。

2. 与当地的生态建设相协调

为了提升常州科教城的文化品位，要充分利用丰厚的人文和生态自然资源，把过去、现在和未来统一起来，在规划和建设园区时，有意识营造历史文化氛围，保护和建设一批特色鲜明、设计新颖、风格各异、布局合理的标志性生态文化设施。从某种意义上讲，常州科教城承接自然环境与人文景观相结合的建设思路，依附园区独特的自然景观勾勒出江南的建筑特点和地域特色，实现文化的传承与延续，培育浓厚的生态文化气息。

3. 发挥园区智能文化优势，为区域经济发展服务

大学之所以能够形成以它为中心的一个文化和经济的均质区域，首先是因为大学拥有广泛的科研投资主体，这使得由它与外界的科研活动而产生的社会交往涵盖了社会的多个领域。其次是因为大学在文化与科学知识的普及和应用方面承担了相当大的社会服务功能，使其成为文化和社会交往的一个中心。这两个方面的原因使得大学为中心形成的文化和社会交往的均质区域与外界的交流更加广泛和密切，形成了一个文化影响圈，有力地推动了周边地区的文化交流和社会交往。目前，园区集中了一批高校和科研机构，积聚大批科研和技术优秀人才，充分发挥了人才优势和科研优势，走进企业，走入社区，为企业提供技术支持，深化产学研合作，为地方经济发展服务。比如2009年11月20日“常州科教城研发机构武进行———走进高新区”产学研对接活动，就是一个很好的实例。

大学作为一个文化辐射中心，应充分发挥自身的文化影响力。通过举办社区文艺活动、免费咨询、理论讲座、业余夜校等，从而培育与改善周边的文化环境。同时，还要充分挖掘地方文化特色，丰富大学的校园文化生活，实现校园文化与地域文化的和谐交融。这样，社区、校园、校园人和校园文化之间形成一个动态而又相对平衡的文化生态系统，营造一个文化氛围浓厚的大学文化生态场。

4. 园区设施对外开放，资源实现内外共享

健康有序的大学校园文化生态既有赖于构成校园文化各要素间的内在协调，又有赖于大学文化与大众文化的相容与共生。大学必须对其所处时代的整个现实环境开放，必须投身于真实的生活，必须整个地融入外部环境。

(1) 园区基础设施对外开放。城市化的迅猛发展隔离了人类与大自然最初的密切联系。人们越来越关注居住环境和质量，生活在水泥建筑林立的人们渴望重回大自然的怀抱, 与自然和谐相处，有研究表明：“人在绿色环境中的脉搏比在闹市中每分钟减少4-8次，有的甚至减少14-18次。”园区植物资源作为校园景观的最重要的存在形式，其构成特点决定了它是师生保健休闲娱乐活动的重要场所。常州科教城拥有较浓厚的文化氛围和良好的生态环境，绿化率使得整个园区等同于一个充溢着文化气息的生态公园。园区拥有众多的公共服务设施，诸如笔直的马路、宽阔的绿化环境、完善的体育活动场地和设施等，这给周围居民的休闲和锻炼带来很大的便利。

园区承办国家、省市级大型比赛活动、文艺演出等。由于每所院校都有完善的体育设施，能够充分用来举行各种形式的赛事或文娱演出活动。如在常州轻工职业技术学院举办的世界小姐大赛;常州工程职业技术学院举行的全国青少年排球比赛，作为江苏省十七届省运动会排球比赛场地等，均提高了科教城的知名度。

(2) 园区图书文化资源对外开放。目前，科教城的六所院校均建有自己的图书馆，六所院校之间的图书资源与电子刊物资源已实现了共享。正准备服务周边，辐射全市，把园区图书馆建成一个文化辐射源，办成园区及周边人群的知识学习和文化交流的中心，让丰富的文化资源惠及更大的区域，实现馆藏资源利用效率的最大化。

常州科教城作为高等职业技术人才的培养基地，不仅要实现园区内部文化生态的和谐发展，还应深化“城”的理念，发挥“场”的效应，有效实现相邻院校、科教城与社区之间各种资源的最大共享，使之既成为满足职业教育发展需求的新型城区，又成为与周边文化环境和谐发展的现代文化生态圈。

摘要：常州科教城园区文化的发展需要与周边文化达成和谐共融, 方可有效实现园区文化生态的可持续发展。文章就如何实现园区文化与周边文化的共融, 提出一些建议。

关键词：科教城,园区文化,和谐发展

参考文献

[1][美]约翰.S.布鲁贝克著, 王承绪, 郑继伟, 张维平, 徐辉, 张民选译.高等教育哲学[M].浙江教育出版社2001.

[2]眭依凡.好大学理念与大学文化建设[J].教育研究, 2004, (3) .

劳动关系和谐园区篇3

苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖4个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。

苏州工业园区的开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。10年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。2004年，园区以中央领导多次视察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十周年庆典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%；完成地方一般预算收入29亿元，增长42%；进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%；固定资产投资282亿元，增长39%；新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%；新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。

以“铁律”造就循环经济

这一切要归功于苏州工业园区以人为本的发展思路和借鉴新加坡经验制定的科学规划。自规划之日起，苏州工业园区就将自身定位为一个具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。耗时一年多编制出来的苏州工业园区总体规划，十分精细地平衡兼顾经济发展与生态，将经济发展与社会事业建设和谐统一。外界将具有前瞻性的苏州工业园区总体规划称为“铁律”，在其约束下，园区注重优化产业结构，引进技术密集型、资源集约度高、环境成本低、税收贡献大的项目，引导电子信息、精密机械、生物制药、新材料以及航空零部件等高新技术产业成为园区的主导产业；实施清洁生产，推行循环经济。10年间，有200多个、累计合同外资超过10亿美元的项目，因环保因素被否决；走高产出、低能耗的新型工业化发展之路，单位能耗指标达到了20世纪90年代国际先进水平。

园区的规划面积为260平方公里，虽然开发面积远较一般开发区大，但土地的“利用效率”和“产出效益”仍一再被强调：集中规划建设新型农民居住小区，节约农村住宅占地14平方公里；开创“清淤、治水、取土、扩地”的土地综合开发新模式，将疏浚湖泊获得的泥土用于造地，避免挖废耕地1.5万多亩，相当于新增用地10平方公里；增加金鸡湖、独墅湖等几大湖泊的蓄洪量，改善了当地生态。目前，在园区，工业地块每平方公里的投资强度高达14.8亿美元。

注重社会生态的平衡

除了平衡自然生态，园区还注重平衡社会生态，协调保护好这一片土地上各个层面民众的利益。园区不仅在农村建立了基本养老、合作医疗、征地保养和最低生活保障等完善的社会保障体系，还从2000年开始免征农业税，实现了农民“零负担”。区域内70%的农户迁入现代化居住小区，5万名农村富余劳动力逐步转换为具有就业创业技能的新市民。

目前，苏州工业园区以不到苏州市3%的土地、3.5%的人口和5%的工业用电量，创造了全市16%的工业总产值、28%的实际利用外资比率、28%的进出口总额，拉动苏州市GDP增长5个百分点，拉动进出口额增长23个百分点。苏州工业园区不仅在数字规模和建设形态上再造了一个新苏州，而且在经济与社会协调发展上也正在影响着新苏州。

构筑创新和人才高地

在不久前召开的苏州工业园区2004年科技发展资金兑现会上，苏州兰鼎生物制药有限公司成为引人注目的明星，这家公司的国家一类新生物制品重组人尿激酶原等4个项目，一下子捧回了270万元科技发展资金，成为去年获园区科技发展资金最多的科技企业。

园区管委会清楚地认识到：单有制造业优势，显然很难保持国际竞争力，园区的经济活力与后劲势必受到制约。近年来，园区不断加大对技术创新的扶持力度，平均每年科技投入增长超过20%，科技进步贡献份额达到70%以上。2000年4月，管委会决定辟出一个以开发自主知识产权产品为目的的国际科技园，目前，这个科技园集聚了200家企业的3500名研发人员。

目前，园区科技型企业已经超过400家，海外留学人员创办企业200余家，跨国公司和国家级研发设计机构50余家，形成了IT、新材料以及精密机械等支柱产业，已成为国内最大的新一代液晶显示器制造基地和重要的集成电路研发生产基地之一。

高科技企业的集聚，带来了人才的集聚。区内的各类高级专业技术人才超过2万名。园区负责人表示，下一步将大力引进和培训人才，使专业技术人才在职工中的比例达到70%左右。

加快发展现代服务业

苏州工业园区管委会主任马明龙表示，园区服务业要实现跨越式发展，就必须做强一批特色鲜明的重点产业。在未来5年内，他们将主攻金融服务业、现代物流业、国际会展业、科教服务业、专业服务业、房产楼宇业、商贸流通业、休闲旅游业以及文体服务业和社区服务业等10个领域。

当前，苏州工业园区开发建设已跨入一个崭新的发展阶段。去年5月召开的中新联合协调理事会第七次会议充分肯定了园区过去10年的发展业绩，并指明了今后10年的发展方向。根据两国领导人的最新指示精神，园区不仅要成为省市“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的先行军，而且更要成为全国“率先贯彻科学发展观、率先实现统筹发展”的排头兵。为此，苏州工业园区将继续以新型工业化、经济国际化和城市化为抓手，进一步加大经济社会全面、协调、可持续发展的力度，力争今年各项指标力争继续保持40%左右的增长，到2014年，各项主要经济指标在现有基础上再翻两番，基本建成一个国际化、现代化、园林化的崭新区域和具有国际竞争力的高科技工业园区。

创建和谐园区申报材料篇4

陕西省劳动关系和谐工业园区申报材料

西安泾河工业园位于高陵县泾、渭河两岸，规划面积100平方公里,已开发面积65平方公里，被编制规划为西安市工业组团和城市副中心之一，是《关中—天水经济区发展规划》中工业布局的核心区，是西安市建设千亿元装备制造业的承载地。目前，园区已累计引进项目404个，合同投资额720多亿元，其中投资过亿元项目127个，过千万元项目225个。在西安泾河工业园的强力带动下，高陵先后荣获陕西工业五强县、陕西省经济社会发展十强县、中国西部百强县和全国最具发展潜力县等荣誉称号。在创建劳动关系和谐工业园区中我们的主要做法是：

一、把改善投资软环境、提升区域竞争力作为构建和谐劳动关系的基础

投资环境是开发区发展的生命线。我们始终把创建和谐劳动关系作为园区投资软环境的重点来抓。坚持试点先行、稳步推进的创建原则，把切实维护职工合法权益作为根本出发点和落脚点，把促进园区企业发展和维护企业职工权益相统一，坚决做好“两个维护”。在创建活动中，我们通过下发文件，积极走访、集中培训等方法，在园区倡导企业积极打造和谐劳动关系品牌，许多企业在创建中形成了企业与职工同舟共济、共度难关、共谋发展的生动局面。2011年初，我们积极开展“访百家企业、解

发展难题”活动，大力开展走基层活动，在活动中共处理涉及劳动关系方面的投诉案件20多起，发现可能引发劳动纠纷的苗头10起，通过及时调解，使问题得到了化解，保障了园区企业的顺利生产，同时，也使得园区的发展环境得到进一步的提升。

二、把以人为本、关注民生作为构建和谐劳动关系的切入点

构建和谐劳动关系，关键是要坚持以人为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们始终把企业职工最关心的劳动合同和薪酬问题作为集体协商的主要内容，通过分类指导，使协商内容体现企业的实际状况，较好解决了职工最关心的劳动合同签订和工资增长方案、工资发放时间、劳动工时标准等热点问题，保障了职工权益。目前，园区内投产企业与员工签订劳动合同率达到100%。全区已投产的265家企业与职工签订工资专项集体合同，惠及职工3.96万人，职工工资有了不同幅度的增加。园区内企业职工全部参加社会保险。一是注重建立和完善集体协商和集体合同制度。通过积极引导企业在充分协商的基础上签订集体合同，大部分企业明确规定职工的收入与企业的效益同步增长，有不少企业在集体合同中还加入了职工休假、旅游、体检等内容。2011年，园区企业共有131家组织企业职工开展了不同线路的旅游活动；2012年上半年，园区共有75家企业组织职工开展了旅游和体检活动。截至目前，园区企业100％签订集体合同；二是注重健全和完善两级职工代表大会制

度和行政与工会联席会议制度。园区的职代会与园区职工会员代表大会实行两会合一，每年一次，就园区的经济社会发展情况、改善投资和生产环境情况，以及劳动关系状况提出合理化建议，同时，对企业就履约情况组织代表进行专题性的监督检查，从而很好地促进了集体合同落到实处。从2009年开始，我们先后召开企业职工代表大会3次，参加代表450余人，征求到的合理化建议160多条；三是注重营造和谐稳定的生产生活环境。在创建和谐园区的活动中，我们不断强化服务意识，加大协调力度，及时掌握企业劳资关系动态，督促企业规范用工，建立群体性劳资纠纷协调处理机制，为企业和职工营造了和谐稳定的生产生活环境。截止今年6月底，我们共妥善处理各类劳动争议案件56起，化解调处矛盾纠纷42起，接待来访群众96人次，信函回复32次，及时有效地化解了矛盾，促进了园区的和谐稳定。在创建和谐园区的活动中，我们始终把安全生产放在重中之重的位置，今年以来，先后开展安全生产检查60余次，检查企业300多家，查出安全生产隐患131起，整改89起，把安全隐患消灭在萌芽状态。

三、把因企制宜、注重实效作为构建和谐劳动关系的重要途径

在创建活动中，我们因企制宜，对劳动密集型企业，重点解决平等协商签订集体合同问题；对汽车制造、医药化工等企业，重点落实特种劳动保护持证上岗制度；对民营企业居多的高新技

术和新型材料企业，重点建立以职代会为基本形式的民主管理制度。同时，由于企业在创建基础上存在差距，我们对基础薄弱的企业，重点解决好劳动合同短期化、工资支付不规范等问题；对基础一般的企业，重点健全职工代表大会制度，深化厂务公开；对基础扎实的企业，重点提高职工素质，注重人文关怀，增强职工归属感。连续5年，我们园区管委会在每年的4月份举办园区企业象棋大赛，6月份举办园区企业篮球友谊赛，8月份举办园区企业乒乓球友谊赛，并先后举办过20多次企业联谊会。通过开展形式多样的活动，组织企业员工积极参与，同台竞技，以活动促交流，以竞技促沟通。

四、把长效机制建设作为构建和谐劳动关系的链接点

构建和谐劳动关系是一项长期工程，我们坚持在实践中探索规律，注重在巩固成果上建立长效机制。在创建活动中我们牢固树立党建、工建“一盘棋”的思想,深入推进“党工共建”工作,并使之成为一项制度，常抓不懈。在工作中，我们发挥工会作为群众性组织的独特优势,最大限度地把职工群众紧密团结在党组织周围,实现了党工组织优势互补和良性互动,充分发扬了企业职工的主人翁精神。针对外资企业党建难、建会难等问题，我们改变党工组织“各自为战”的工作局面，推行“党工一体化”工作模式，加强党工组织建设，目前，园区已组建企业工会组织265家，企业基层党组织42家。为创建劳动关系和谐企业提供了坚强领导。西安艾迪钻石工具有限公司是一家比利时客商投资的全外资

企业，通过率先开展党工共建试点，企业关爱职工、职工热爱企业的局面进一步形成，公司效益和职工工资均连年增长。

劳动关系和谐园区篇5

为认真贯彻落实《中共***委办公室、**人民政府办公室关于印发<***构建和谐劳动关系工作实施方案>的通知》精神，深入推进构建和谐劳动关系工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步规范劳动合同管理，合理调节企业收入分配，加强劳动争议仲裁调解，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，支持和促进企业健康发展，构建和发展和谐稳定的劳动关系，为全县经济转型跨越发展、社会和谐发展创造良好条件。

二、工作目标

深入宣传劳动合同和劳动争议调解仲裁方面的法律法规，抓好当前构建和谐劳动关系的重点工作，解决突出问题，使劳动用工行为进一步规范，劳动者和用工单位的合法权益得到有效维护，劳动关系三方协调机制逐步完善，为发展和谐稳定的劳动关系发挥长效作用。

具体目标是：到2012年底，全县劳动合同签订率达到

信局、县工商联

配合单位：县委宣传部、县司法局、县广电中心、各乡镇党委、政府）

2、大力推进集体合同制度。深入实施《甘肃省集体合同条例》，建立健全民主、平等的集体协商机制，扩大集体合同覆盖面。到2012年底，已建立工会企业与职工方签订集体合同达到70%以上。积极推行女职工劳动保护等专项集体合同。（责任单位：县总工会

配合单位：县人社局、县工商联、县工信局）

3、建立健全企业民主管理制度。充分发挥职代会在促进企业发展和保障职工利益等方面的重要作用，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。加强非公企业职代会建设，在中小企业集中的地方，建立区域性、行业性职代会制度，认真落实职代会职权。完善公开程序，大力推进厂务公开制度化、规范化。完善制度，充分发挥职工董事、职工监事在维护职工合法权益、研究决定企业重大事项中的作用。（责任单位：县总工会配合单位：县人社局、县工信局、县工商局、县工商联）

4、依法规范劳动用工行为。不断提高劳动合同签订率，大力推行劳动用工备案制度，严格落实甘肃省劳动用工备案管理办法的有关规定，加强部门协调配合，共同做好劳动用备案工作。用人单位在向养老、医疗等机构申报社会保险核

劳动关系和谐园区篇6

促进社会和谐稳定的研究

计量处

陈翠兰

近年来，在各级工会组织的正确领导下，包钢计量处工会紧紧围绕改革开放和现代化建设的中心任务，坚持贯彻党的依靠方针，切实履行维护基本职责，努力探索工会工作新格局，各项工作取得了新的进展。

一、充分调动广大职工的积极性和创造性，发挥工人主力军作用。

围绕“人才开发”，实施职工素质提升工程。深入开展“争创学习型组织，争当知识型职工”活动，推动职工队伍知识化、技能化进程，充分发挥工会文化教育阵地作用，鼓励职工立足本职，推动职工技术素质的提高。坚持传播和发展先进文化，注重加强媒体宣传，开展各类演讲、知识竞赛和文化娱乐活动，满足职工群众文化需求。围绕“科技创新”，实施技术创新工程，广泛开展技术创新、技术培训、技术练兵、技术比武活动。以“重点工程、优质服务、职工技能”为主线，成功举办职工技能大赛和劳动竞赛活动，一批技术状元、操作能手脱颖而出。

二、努力构建劳动关系协调机制，依法维护职工合法权益的力度进一步加大。

加大源头参与力度，推动维权机制建设。在各级党委的支持下，工会组织源头参与的渠道更加畅通，效果更为明显。加强职代会、厂务公开制度建设，以发展和谐劳动关系为主线，协调企业劳动关系、健全利益保障机制，有效地维护了职工的合法权益，开展和谐劳动关系评比活动，建立合作共赢机制，促进了企业和谐发展，畅通职工诉求表达渠道，着力化解矛盾，为维护社会稳定、构建和谐企业发挥积极作用。重视职工信访工作，妥善解决劳动争议纠纷。全面贯彻落实《安全生产法》，全力做好安全生产工作，积极开展职工安全知识培训工作，积极参与安全检查和专项治理，开展“安康杯”竞赛活动，强化劳动保护培训，为一线职工构筑安全屏障。深入开展以《工会法》、《劳动法》为主要内容的普法工作，推进企业建立平等协商机制制度。

三、积极为职工做好事、办实事，彰显党联系职工群众的桥梁纽带作用。

充分发挥优势，建立健全帮扶长效机制，落实对困难职工生活、医疗、住房、子女教育等方面的救助，实施送温暖工程，开展党员干部与困难职工帮扶活动。

四、加强自身建设，在职工群众中的影响力和凝聚力进一步增强。

针对不同时期的工作内容和特点，组织召开不同层次的经验交流会，总结规律性的经验，提出有针对性、可操作性的指导意见，有效地提高了服务基层的工作水平。从加强执政能力和先进性建设高度出发，通过自学、讲座和研讨等多种形式，突出提高“维权”能力和本领这一主题，开展工运理论政策研究，把学习与思考问题，学习与推进工作，学习与开拓创新相结合。

五、调研之后的思考形势的发展变化，给工会工作提供了新的发展机遇，同样也使工会组织面临诸多严峻挑战。

面对新形势、新任务，今后五年工会工作的总体要求是：以党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领工会工作全局，全面贯彻落实市第十次党代会精神，以促进经济社会发展、以扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力为基本要求，以理论创新和实践创造为根本动力，准确把握经济关系和劳动关系发展规律、工人运动和工会工作发展规律，始终坚持主动维权、依法维权、科学维权，努力促进劳动关系和谐、企业和谐、社会和谐，不断提高工会工作的群众化、民主化、法制化和社会化水平。根据这一总体要求，今后五年工会工作的目标任务是：努力提高职工队伍整体素质，团结动员广大职工投身全面建设小康社会的作用更加突出；切实为职工说话办事，维护职工合法权益的效果更加显著；积极参与协调劳动关系和社会利益关系，机制建设更加完善；加快工会组建步伐，基层工会工作更加活跃；推进自身改革和建设，工会组织吸引力、凝聚力更加增强。确保工会基础工作常做常新，重点工作务实创新，特色工作做大做精；实现这些目标任务，是时代的要求，是党的重托，是广大职工的殷切期望。工会工作者要主动承担起历史赋予的光荣任务，立足全局，围绕目标，锐意进取，真抓实干，以顽强拼搏的精神和一流的工作业绩，努力工会工作的新局面。

一、激发职工创业、创富、创优热情，共同为实现“十一五”发展新跨越建功立业。紧紧围绕实现“十一五”规划的发展任务，凝聚职工力量，激发职工潜能，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动，为推进企业率先发展、科学发展、和谐发展作出贡献。

（一）加强职工队伍建设，全面提升职工队伍素质。

按照科教兴国战略要求，不断提高广大职工的思想道德、科学文化、技术技能、身心体能素质，努力培育“四有”职工队伍，营造提高学习力、创新力、竞争力的浓厚氛围，推动职工岗位成才。深化争当文明职工活动，塑造计量职工诚信敬业新形象。加强职工的理想信念教育和思想政治工作，弘扬以改革创新为核心的时代精神，不断增强职工主人翁责任感、使命感，展示职工的时代风貌。培育爱岗敬业、诚信友善的道德风尚，营造比、学、赶、帮、争先创优的良好氛围。正确把握工会宣传的舆论导向，倡导和谐理念，培育和谐精神，夯实职工团结奋进的思想道德基础。强化职工社会主义荣辱观教育，教育职工弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，养成健康文明的生活方式，引导职工充分认识发展是构建和谐社会的物质保障，是调整利益关系、实现社会公平的物质基础，把当好主力军、建功“十一五”变为内在要求和动力。正确对待改革中的利益调整，支持党和政府推进经济社会发展的各项政策的落实，增强对社会的认同感，共同维护社会的稳定和谐。

（二）提高职工创新能力，推动企业技术进步。

拓展思路、发挥优势，以技术创新为着力点，围绕提高企业核心竞争力，不断增强职工自主创新能力。以提高职工技能水平，增强岗位竞争能力为重点，深入开展岗位练兵、技能大赛活动。以推动企业技术进步、经济技术创新活动的开展。以培养职工创新思维、增强创新意识为重点，开展创新活动。以提高职工创新能力、激发创新热情为重点，开展 “技术创新成果”、“创新能手”评比工作，鼓励职工争做自主创新的先锋。围绕节能降耗，大力开展“我为节约争贡献”、为建设节约型社会献计献策活动，引导职工以实际行动为节能降耗出力。广泛开展合理化建议活动，推动企业建立技术工人和专业技术人员的培育和激励机制，加强技能人才培养，充分发挥工会在实施群众性经济技术创新工程中的重要作用。

（三）发挥先进模示范导向作用，营造学习模范精神的浓烈氛围。

大力宣传模范先进人物的创造精神和模范事迹，教育广大职工学习模范、崇尚模范、争当模范，营造学习模范精神的浓烈氛围。

二、完善主动维权、科学维权、依法维权长效机制，以劳动关系和谐促进社会和谐。

以发展和谐劳动关系为主线，牢牢把握促进企业发展，维护职工权益相统一的根本原则，以改革发展最需要、职工群众最关切、工会维权最有力、服务职工最有效为着眼点，抓住维权重点，突破制约劳动关系和谐的难点，完善维权长效机制，通过劳动关系和谐企业创建活动等有效载体，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，创造共谋发展、共建和谐、共创美好生活的良好环境，为构建和谐企业作出积极贡献。

（一）强化依法协调劳动关系的机制。把维权关口前移，推动“劳动合同工作三年行动计划”，帮助和指导职工签订好劳动合同，提高劳动合同的履约率。提高女职工特殊权益保护，深化平等协商制度。强化以职代会制度为基本形式的职工民主管理机制。继续深化企业厂务公开，重点推进公开规章制度、职工分配、奖惩和社会保险费缴纳、安全生产措施等涉及劳动者权益方面的情况，努力促进企业和职工形成牢固的利益共同体。

（二）强化以保障困难职工基本生活为目标的扶贫帮困救助机制。

及时掌握困难职工的生产、生活状况，深化“结对帮扶”、“阳光助学”、“连心救助”活动，大力推进“送温暖工程”春风行动；主动参与养老、失业、医疗、工伤、女职工生育等各项社会保障制度改革，加大对困难职工及单亲困难女职工帮扶力度。

（三）强化以预防在先、全员参与为特色的职工劳动安全卫生保障机制。

牢固树立职工安全为本的理念，努力建设职工劳动安全卫生保障机制。广泛开展“安康杯”竞赛，不断丰富活动内涵，认真落实《工会劳动保护责任制》，做好职工安全生产知识电视培训工作，组织职工参加安全文化系列活动，加强“安全文化”建设。建立劳动争议预警、调解、监督机制，做好劳动争议预测、预报、预防工作。

三、推进组织、运行、活动方式的创新，全面提升工会工作整体水平。

要以落实《意见》为动力，进一步强化政治责任意识、群众服务意识，在推进工会自身改革与建设上下功夫，要努力推动工会工作的理论创新、体制创新和工作创新，全面提升工会组织的整体工作水平。

（一）在激发基层工会活力上选准新抓手。

充分发挥工会组织的作用，重点在基层。努力创新工作载体，进一步激发企业工会活力。扎实开展职工之家活动，认真贯彻落实《企业工会工作条例》，以建立“会员评家”机制为抓手，不断深化新时期建家活动，丰富建家内涵，创新建家活动形式。建立保护基层工会干部合法权益的保障机制、科学考核激励机制，为基层工会开展工作创造良好环境。要以健康向上的职工文体活动为载体，活跃职工身心，推动企业文化建设，增强企业凝聚力。

（二）在提升工会干部整体素质上实现新进展。

在科学发展观的指导下，适应时代发展要求，努力创造服从服务全局、适合不同职工群体需求的工作机制、活动载体和服务方式；着力提高政治思想、工作业务素质，着力提高工会干部主动维权、科学维权、依法维权的能力，把维护职工合法权益纳入规范化、制度化、法律化的轨道。要进一步转变作风，求真务实，密切联系职工群众，深入职工之中，倾听职工心声，以深厚的感情、满腔的热情，为职工群众说话办事，使工会真正成为具有凝聚力、向心力的职工之家。

（三）在推动工会工作创新上要有新作为。

大力加强工会调查研究和理论政策研究，围绕职工和工会工作面临的新情况、新问题、新任务，确定重点调研课题和理论政策研究课题，不断探索工会工作的新思路、新机制和新方法，提高为职工群众服务能力。

劳动关系和谐是社会和谐的基石篇7

重构新型劳动关系, 稳定和谐最重要

当前我国许多企业的劳动关系还不稳定, 用工临时化、合同期限短期化的情况在不少企业大量存在, 因此产生了“长期的临时工, 固定的合同工”现象。劳动关系不稳定带来了员工过高的流失率。国际惯例表明:优秀企业的员工流失率应在15%左右, 而我国民营企业的人才流失率接近30%, 中小型民营企业近几年的人才流失率竟高达50%以上。过高的流失给企业带来了离职成本、重置成本、培训成本、时间成本的损失和商业秘密及客户资源流失等潜在威胁。要形成劳动关系新格局, 重要的是改变这种不稳定现状。

重构新型劳动关系, 平等合作是关键

劳动者和企业是“一损俱损, 一荣俱荣”互相依存的利益共同体。企业要通过企业文化建设, 使员工树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的理念, 减少劳动关系的对抗性, 使劳动关系的双方共生共荣、共谋发展。平等合作需要提升企业凝聚力和员工的归属感, 使员工在思想上对企业产生信任感、认同感、安全感、使命感和责任感, 激发员工的积极性、主动性和创造性, 形成共同的价值观和行为规范, 促进企业内部有效协调和良好互动, 培育员工积极向上的“主人翁精神”, 营造开放、平等、相互尊重、相互关爱的“大家庭”氛围, 使企业和员工之间形成平等合作、相互信任的和谐关系。

重构新型劳动关系, 互利双赢是根本

党的十七大报告指出:初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。在我国经济快速发展过程中, 有两个“下降趋势”值得关注:一是初次分配中劳动报酬总额占GDP比重一直偏低且呈下降趋势, 二是在国民收入分配最终格局中居民收入比重呈下降趋势。从总体水平上看, 我国居民的收入30年来有了很大的提升, 但仍然偏低, 迫切需要建立劳动者充分分享经济发展成果的机制, 提高劳动报酬在初次分配中的比重, 提高劳动所得在最终国民收入分配中的比重, 尽可能使居民收入和劳动所得同企业利润增长、财政收入增长及经济发展保持相对协调的关系。

重构企业和谐稳定劳动关系应采取的对策

1. 政府要通过就业促进法的实施, 扩大就业需求, 用财税政策鼓励企业多解决社会就业问题, 缓解就业压力。

从短期看, 企业在面对劳动力成本提高和劳动关系规范时的本能反应必然是减少聘用新员工, 甚至裁员, 这就会产生紧缩就业的效应。企业可能会采用一种“五个人的活, 三个人干, 给四个人工资”的紧缩就业对策。为此, 需要政府从实施就业促进法的角度, 加大对就业的财税支持, “对冲”劳动合同法对就业的影响。在利用各种政策手段调控宏观经济时, 将扩大和促进就业增长作为优先考虑因素。为了实现社会就业的总目标, 需要政府调整财政税收政策, 减轻企业负担。通过就业促进法的实施, 加大对劳动密集型企业的税收支持, 共同分担规范用工制度造成的高成本, 鼓励企业多解决社会就业问题, 缓解劳动合同法短期给企业带来的就业压力。在税收政策方面, 对安排就业贡献大的中小企业和劳动密集型企业给予税收优惠, 对中小企业和劳动密集型企业安置下岗职工和失业人员, 根据条件, 给予安置补助和社会保险补助。

2. 企业要转变观念, 改变过度依赖低成本劳动力的发展模式, 转变靠劳动力低成本赢得有效竞争的发展理念。

企业要认识到, 高工资不一定带来低竞争力, 能否充分开发人力资源是企业获得创造力和竞争力的关键, 也是赢得竞争实现高额利润的关键。我国人工成本相当于韩国1/13、日本1/26、美国1/27。但是韩国、日本和美国制造业的劳动生产率分别是我国的12倍、18.68倍和17.35倍。我国目前“低工资、低成本、低价格、低利润、低附加值”的发展模式, 造成了“低技术”和“低劳动者素质”。劳动力价格较低, 往往会使企业忽视对技术研发的投入, 忽视对员工的培养。长此以往, 劳动者素质得不到提高, 创新的动力难以形成, 最终会影响企业的竞争力。可见增加成本往往会成为企业的一种机遇。在企业改变传统的低成本、特别是依赖低成本劳动力的发展模式的同时, 一些地方政府也要改变过度依赖招商引资和盲目追求GDP高增长的倾向, 按照科学发展观的要求, 更加重视保护劳动者权益, 更加重视实现社会公平。

3. 社会要建立法制, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。

初次分配是劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素按贡献参与分配的关系。要依法提高劳动报酬在初次分配中的比重, 需要全社会建立五种机制:工资正常增长机制、工资支付保障机制、劳动关系三方沟通协商或共决机制、职工不满申述处理机制和最低工资标准调整机制, 从而在法律上制度上改变利益格局的“企业强势、员工弱势”的态势。

4. 企业与员工之间要实现合作双赢, 处理好共建企业和共享利益的关系。

和谐劳动关系21问篇8

问：Offer Letter的法律性质和法律效力如何？

李熠：从Offer Letter的法律性质来看，Offer Letter是对应聘者的录用通知，换句话说就是希望和应聘者订立劳动合同的意思表示。《劳动合同法》未就Offer Letter作出明确规范，但是基于民法理论及《合同法》的相关规定，内容具体确定的Offer Letter到达受要约人时，即发生法律效力。

问：发出Offer Letter后，签订劳动合同前，用人单位可否取消录用？有何法律风险？如何规避？（基于合理理由）

李熠：根据《合同法》的相关规定，承诺生效时合同成立。即是说，Offer Letter发出后并得到相对人承诺，双方均要受到要约、承诺内容的限制。在该阶段，如用人单位取消录用，那么劳动者可以要求公司支付违约金（如约定）、承担缔约过失责任或损害赔偿等。

问：试用期内基于合理理由（被证明不符合录用条律）用人单位解除劳动合同，是否需支付补偿金？

李熠：根据《劳动合同法》的相关规定，“在试用期间被證明不符合录用条件的”，用人单位可以单方解除劳动合同。该种情形属于劳动者过错解除的情形，用人单位无需支付经济补偿金。

问：公司总部在上海，员工的实际工作地在北京。北京分公司是否可与员工签订劳动合同？并按照上海的法律、法规来履行劳动合同？

李熠：根据《劳动合同法实施条例》等相关规定，“用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同”。因而，依法取得营业执照或者登记证书的北京分公司是可以与员工签订劳动合同的。

此外，关于劳动法律适用问题，法律也作出了明确规定，即：“劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定”。针对问题涉及的具体情况，员工在劳动合同履行期间将优先适用北京地区的相关规定，除非用人单位与劳动者约定适用上海地区的规定且上海地区的有关标准高于北京地区。

问：劳动合同到期续签是否需要提前一个月书面通知员工？合同到期当日口头通知是否有效？

李熠：关于劳动合同到期续签是否需要提前通知的问题，《劳动合同法》并未作出统一的规定，各地区就该问题的要求也不尽相同。如在北京、天津等地区，要求用人单位在劳动合同期限届满前，提前30日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通知劳动者。建议公司在续签或终止合同问题上关注并把握地区性规定。

问：单方解除劳动关系，寄出EMS，员工拒绝签收，该如何处理？

李熠：用人单位单方解除与员工的劳动关系，应当将书面通知送达劳动者。在实践中，如员工拒绝签收EMS，用人单位可留意查收有关员工拒签的EMS底单；同时，建议用人单位考虑通过报纸公告的方式予以送达。

问：无固定期限劳动合同的解除是否可行？需要注意什么？

李熠：无固定期限劳动合同和固定期限劳动合同的实质差别，在于是否设置明确的劳动合同到期暨终止时间，但该差异并不构成对用人单位解除权的限制。需要注意的是，无论是解除与员工的固定期限合同还是无固定期限合同，均需要符合法律规定的程序性和实体性要求。依照《劳动合同法实施条例》的相关规定，有下列情形之一的，用人单位可以依照劳动合同法规定的条件、程序，与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：

（1）用人单位与劳动者协商一致的；

（2）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；

（3）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；

（4）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（5）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（6）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（7）劳动者被依法追究刑事责任的；

（8）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（9）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（10）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；

（11）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；

（12）用人单位生产经营发生严重困难的；

（13）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

（14）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

问：竞业限制期限内按月给予劳动者的经济补偿可否在劳动合同中约定的工资中支付？即签订劳动合同时明确工资中是包含以后的竞业限制补偿金的。

李熠：根据法律规定，竞业限制补偿应自劳动关系解除或终止后开始支付。因此公司约定劳动合同履行期间工资已经包含竞业限制的经济补偿并不符合法律规定。

问：2008年10月与员工签订一年期限劳动合同，2009年9月双方确认继续在公司工作，续约3年，但公司一直没有签字，员工也一直在工作，是否被视为无定期劳动合同？（期间公司管理人员离职，换了新的老板）将如何补偿呢？

李熠：根据法律规定，一般而言，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资；自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。问题所述情况当中，公司未签字使得劳动合同并不发生法律效力，故一般可视为公司与员工已订立无固定期限劳动合同。该情况下，就补偿而言，比较明确的是公司应向员工支付2倍工资。

问：员工工作满一年以上享受法定年假，满一年是按该员工自工作之日起满一年（含入本公司前的工龄）还是只在本公司满一年？

李熠：根据《企业职工带薪年休假》及相关规定，“满一年”是指自员工参加工作之日起满一年，包含了入职本公司前的工龄。

问：每年12天带薪病假，且公司在年底有“未休病假折现奖励政策”，此奖励与最后一个月工资一起发放，请问此笔奖金是否需作为“经济补偿金”计算时的一部分？

李熠：根据相关法律的规定，经济补偿的计算以员工离职前12个月的月平均工資为基数，这里的工资，既包括基本工资，也包括奖金、加班费、补贴、津贴等。因而，奖金一般应作为经济补偿计算基数的一部分。

问：员工在医疗假期内的病假条有明确的要求么？

李熠：劳动法律并未就病假条的具体要求做出明确规定。《中华人民共和国执业医师法》规定，医生可“在注册的执业范围内，进行医学诊查、疾病调查、医学处置、出具相应的医学证明文件，选择合理的医疗、预防、保健方案。”即法律对于开具病假条和诊断证明的医师提出了要求，公司可参考上述规定。

问：《女职工保护规定》出台后，地方政策还会细化吗？30天的晚育假还有吗？从什么时候开始执行？产假中的女员工可以直接按98天算吗？生育津贴是否可以按98天计算？

李熠：《女职工劳动保护特别规定》出台后，部分地区预计会出台相应的实施细则。从目前了解到的情况看，产假天数的调整，暂不会影响到北京地区晚育假的享受。具体到98天产假的施行时间、生育津贴的支付方式等问题，仍有待于地方出台实施细则予以明确。

问：由员工本人书面申请自愿放弃社保或自愿降低社保基数，公司予以支持并操作是否合法？

李熠：不合法。根据《社会保险法》及相关规定，缴纳社保是用人单位和劳动者的法定义务。即使员工自愿放弃社保或自愿降低社保基数的，同样违反法律强制性规定，用人单位不能据此免除社会保险的及时、足额缴纳义务。

问：违反计划生育二胎，是否可以解除合同？

李熠：法律并未授权用人单位在该种情况下可以解除劳动合同，故用人单位不能仅因女职工违反计划生育政策而解除其劳动合同。

问：哺乳期间旷工是否可以解除合同？

李熠：根据相关法律规定，若员工存在旷工等严重违纪行为，用人单位可以根据规章制度的规定，解除与员工的劳动合同，而无论其是否处于三期期间。在上述情况下，法律要求用人单位制定规章制度须经民主程序且向员工进行公示告知，且用人单位应具有员工严重违反规章制度的证据。

问：以上二种情况，公司主动解除合同，需给员工补偿吗？

李熠：第一种情况，公司若仅因员工违反计划生育政策而解除劳动合同，有可能属于违法解除，在员工主张违法解除劳动合同的赔偿金的情况下，可能需要承担赔偿金；第二种情况，公司若因员工旷工等严重违纪行为而解除劳动合同，则在证据充分的情况下属于合法解除，无需支付经济补偿，否则，可能需要承担违法解除劳动合同的赔偿金等相关法律责任。

问：生育津贴报销总额高于产假期间的工资发放额度，企业是否需要将差额补发给员工？

李熠：建议按照各地的具体规定执行。就北京地区而言，生育津贴高于产假期间本人工资标准的，用人单位不得克扣。

问：员工入职后发现怀孕，一直请病假不上班。是否应按病假期（医疗期）执行？

李熠：员工如能提供医疗机构开具的病假证明，则可按照病假进行处理，同时亦可计入医疗期，因不同公司制定和实施的规章制度内容不尽一致，具体可根据公司规章制度执行。

问：医疗期结束后，还未到产期，是否可以与其解除劳动合同？

李熠：根据相关法律规定，用人单位不得在女职工孕期内依据医疗期满解除劳动合同。

问：如果不能解除劳动合同，公司的责任和义务是什么？

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