化学实验室准入制度

化学实验室准入制度

化学实验室准入制度 篇1

2.实验室分管领导决定本实验室准入的工作人员。孕妇、不健康者和无关人员不得进入实验室。

3.参加动物实验的人员，必须持有《实验室从业人员岗位证书》。

4.所有参加实验的人员必须进行实验室操作培训，对其操作规程、生物安全防护知识和实际操作技能进行考核，方可上岗。

5.在房门上应有国际通用的生物危害警告标志，有实验室名称、病原体名称、生物危害等级等有关信息。

6、只有经批准的人员方可进人实验室工作区域；儿童不应被批准或允许进入实验室工作区域；与实验室工作无关的动物不得带人实验室。

7.实验室的门应保持关闭。进入动物房应当经过特别批准。

8.进入从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室的工作人员或者其他有关人员，应当经实验室主任批准。并为其提供防护用品。

9.实验区要保持卫生，每日清洁消毒，每周大扫除。工作人员做好个人防护，每日洗澡更衣，接触污物后洗手。

化学实验室准入制度 篇2

1 实验室安全准入制度国内外现状

国内外一些高校建立了严格的实验室安全准入制度。澳大利亚迪肯大学建立了完善的安全管理机构, 设立了严格的实验室准入制度, 任何人员必须经过强制性的入门培训才可进入实验室, 且入门培训按实验室性质设立不同级别[4]。阿德莱德大学构建了学校EHS管理体系[5], 实行严格安全 (资格) 准入制度[6], 并对从事实验室安全管理行业的人员进行专业培训。牛津大学对实验室的准入要求也非常严格, 所有实验人员在经相关安全培训后, 还需导师和实验室负责人同意后才可进入实验室[7]。

在我国, 实验室安全准入制度研究起步较晚, 清华大学从2004年开始在研究生范围内开展“实验室安全学”必修课, 未通过学生不得进入实验室从事研究活动;江南大学近年来逐步建立了实验室安全准入制度, 设置了严格的实验室准入条件, 取得了良好的效果[8]。香港理工大学设置了强制性的安全必修课程, 学生须接受学校安排的安全培训, 考试合格后方可进入实验室[9]。

2 高校实验室安全准入制度研究

高校实验室实验教学和科研任务繁重, 但学生和个别实验管理人员安全知识缺乏, 且安全意识淡薄, 实验室安全管理制度尚不完善。因此, 在借鉴国内外高校的研究成果基础上, 推行实验室安全准入制度势在必行, 可从以下几方面展开。

2.1 建立完善的实验室安全管理制度, 使安全制度标准化

当前, 高校实验室管理体系零散、制度不完善, 且同一院校内各个院系实验室管理制度不统一, 安全制度无严格标准, “人治”多于“法治”, 管理效果不佳。

标准化完善的实验室安全管理制度, 具体包括实验室各种标准化台账、实验室安全应急预案、仪器设备标准操作规程 (SOP) 、实验室安全文化环境的建设、实验室指导教师守则、实验室学生守则等, 完整标准的制度是高职院校建立实验室安全准入制度的根本。

2.2 加强实验室管理人员的培训

高校实验室安全多由保卫部门牵头负责, 实验室直接管理者多为相关专业的实验技术人员, 缺乏完备的安全管理知识体系培训, 对于实验室内存在的安全隐患、预防措施不甚了解。

实验室管理人员培训, 包括实验室设计、人员管理、记录管理、管理体系建立与运行、实验室6S管理、实验室内部审核、实验室管理评审等, 尤其加强实验室安全培训, 掌握消防、紧急救护、危险品使用等技能, 才能更好落实学生的安全要求, 进一步设立学生实验室安全准入制度。

2.3 分层次设立实验室安全准入制

高校实验室教学科研比例高, 尤其高职院校实践比例不低于50%, 学生进入实验室频率高, 可研究在学生中分层次设立安全准入制。

对于初次进入实验室的学生, 要求通过初级安全入门培训, 了解实验室基本安全规范、仪器设备安全知识、基本化学品处理方法、应急处理方法、环境保护等知识, 方可准许进入实验室, 并有资格参加专业实验室培训。

对于仪器设备操作复杂的专业实验室, 学生须经过专业实验室培训, 掌握相关设备的使用、不同专业的安全要点、突发事件的处理和急救等知识, 才有资格进入相关专业实验室进行实验和研究。

按照实验室的功能性、专业性、重要性等差异, 对其准入要求进行细分, 形成不同级别的层次, 从而进行人员管理, 是建立实验室安全准入制度的基本方法。

3 结语

学习借鉴国内外高校推行实验室安全准入制度的经验, 结合高校自身特点, 对实验室安全准入进行初步的研究, 有助于加强高职院校师生的安全意识、强化安全知识, 对于降低实验室安全事故的发生、保障社会安定有着积极的意义。

摘要：近年来, 高校实验室事故频发, 严重影响了教学和科研秩序, 造成了人员伤亡和国家财产损失。安全制度不完善导致高校实验室安全事故频发。该文在借鉴国内外推行实验室安全准入制度现状的基础上, 对高校建立安全准入制度进行了初探, 提出建立完善的实验室安全管理制度、加强实验室管理人员的培训、进而分层次设立实验室安全准入制, 对于降低实验室事故发生、保障社会安定有着积极的意义。

关键词：管理制度,分层次,安全准入制度

参考文献

[1]赵文武, 李桂桃.高校实验室安全现状分析与管理对策研究[J].中国安全科学学报, 2013 (3) :27-28.

[2]李志红.100起实验室安全事故统计分析及对策研究[J].实验技术与管理, 2011, 31 (1) :210-214.

[3]罗一帆, 汤又文, 孙峰, 等.高校化学实验室安全管理的探讨[J].实验技术与管理, 2009, 26 (4) :147-150.

[4]俞丹亚, 樊冰, 姜周曙, 等.澳大利亚高校实验室安全管理工作考察与思考[J].实验技术与管理, 2013, 30 (11) :212-215.

[5]熊顺子, 门妍萍.阿德莱德大学的实验室安全管理体系及启示[J].实验室研究与探索, 2013, 32 (8) :126-129.

[6]黄炳辉, 李勇, 卜建.安全准入制度是提高高校实验室安全的重要举措[J].实验技术与管理, 2009, 26 (4) :151-152.

[7]刘浴辉, 向东, 陈少才.从牛津大学实验室安全管理看可操作性的重要作用[J]实验室研究与探索, 2011, 30 (8) :181-185.

[8]李丁, 曹沛, 王萍, 等.高校实验室安全准入体系的研究与实践[J].实验技术与管理, 2014, 31 (7) :156-158.

波兰市场准入制度一瞥 篇3

2012年9月20日，为期3天的中国出口商品展（波兰）在波兰首都华沙开幕，来自中国浙江、上海、福建等地的250多家企业前来参展。来自浙江绍兴的纺织企业天鹿集团是第一次前来波兰参加展销会，副总经理陈建捷说：“全球经济危机的影响绝对是有的，2012年欧美的订单明显在减少，美国市场的萎缩对库存的影响比较大。而东欧地区的俄罗斯加入了世贸组织，波兰的发展也非常快，现在成为了越来越重要的市场。所以，我们正在对东欧业务的发展模式进行改变，原来是通过中间商来做，现在需要我们自己来进入这个市场。”

然而，在中国企业进入波兰市场时，由于不熟悉波兰的市场准入制度，中国产品在波兰海关受阻的情况屡屡发生，中国产品被波兰当局召回的案例也时有发生。因此，中国企业熟悉波兰的市场准入制度是颇有必要的。

B-MarK转变为自愿性认证

早在1993年，波兰政府就颁布了《检验和认证法》，根据该法律规定，凡是可能威胁生命、健康和环境的国产及进口产品应申报安全检验及认证，并加贴B安全标志（B代表bezpieczny，是波兰文“安全”之意）。B标志安全认证作为一种强制性认证，是目录内产品在波兰国内销售的先决条件，其检验认证工作由波兰检验和认证中心（PCBC）及其授权的检测认证机构进行。其认证范围主要包括：钢材制品、金属制品、机械设备、精密仪器、运输工具、电子产品、建材、玻璃制品、木材和纸张、部分服装和纺织品、劳保鞋和手套、玩具等。

随着波兰在2004年5月正式就加入欧盟，B标志安全认证失去了其作为强制性认证的法理依据，变成了自愿性认证。随之而来的是，波兰市场准入制度也完全参照欧盟相应法律法规，按照欧盟的基本指令对其产品进行CE认证。

在波兰，凡是可能危害到消费者安全的本国产及进口产品，或用于保障生命，维持卫生及保护环境的产品，如果没有CE标志，则必须在包装上附贴B标志（B-MARK），B代表波文Bezpieczny（安全之意）。这类产品包括燃料、机器、家用化学产品、精密电子仪器、建筑产品包括建筑材料、建筑机械及运输工具等。

虽然是自愿性认证，但是B标志依旧是波兰本国安全认证的标准，是产品进入波兰市场的自愿性安全标志，表明该产品已符合安全、卫生、环保和消费者保护等一系列欧洲指令及波兰相关法律的要求，可以在波兰市场上进行销售。只有当产品被证明对生命安全、环境保护无任何危害方可附贴该标志，如果产品没有标贴该标志，则表示不符合技术安全要求，不允许进入波兰市场销售。B标志适用于建筑法规范围内的所有种类的建筑产品，根据相关法律要求，目前越来越多的建筑产品的认证都是强制性的，特别是用于防火的建筑产品，即必须在产品包装上附贴B标志及随附以下证书(产品名录在GAZETTE OFFICIAL NO.5/2000 ITEM53)：

由波兰认证机构签发的产品安全证书；

由波兰认证机构检定认可的外国认证机构签发的产品合格证书；

由波兰认证机构检定认可的外国或波兰制造商的产品合格证明；

但是，凡是经检定后确认对消费者安全、环境保护无显著影响，以及产品的生产和使用均遵循有关管理条例的，这类建筑产品不用附贴B标志，也无需随附相关文件。

申请波兰认证标志的程序

波兰检验和认证中心（PVBC）成立至今已有40多年的历史，其前身是从波兰质量标志办公室（BZJ）转化的产品质量中央办公室（CBJW），其主要任务就是从事产品的检测和实施B标志安全认证、“Q”标志自愿性认证及质量认证。CBJW与世界及欧洲范围内的许多组织在质量检测认证领域合作并加入了IECEE（电工产品安全认证体系）组织。

2004年，波兰检验和认证中心正式获得了欧盟制定机构“notified body”的资格，其指定编号为1434号。波兰检验和认证中心被授权可以在73/23/ECC-低压电器；89/336/ECC-电磁兼容/88/378/EEC-玩具安全，89/106/EEC-建筑产品；98/37/EEC-机械产品；94/25/EC-娱乐设施，90/385/EEC-可植入医疗装置，93/42/EEC-医疗器械和98/79EC-体内诊断医疗装置的指令范围内开展认证工作。

值得一提的是，波兰检验和认证中心（PCBC）加入了IECEE组织，是代表波兰的成员机构，PCBC可以出具的证书范围为：家用电器、信息技术和办公设备，以及电子娱乐设备3个类别，同时还可以办法电磁兼容EMC的CB报告和证书。

持有CB测试证书的申请人可以使外国制造商，或是其代理人。申请PCBC自愿性标志时要提交的文件有：申请表（表格可索取）、有名称及地址的申请函、CB测试证书及CB测试报告复印件，如果CB测试报告中包括国家差异，则不需要做补充实验。除需要提交1个产品外，还需要提交波兰文字的用户手册，以及与产品有关的维修手册和EMC（电磁兼容性）的测试报告。

在安全性测试方面，德国莱因测试报告和GS证书或由德国莱因发出的CB测试报告和CB证书可以被接受；在EMC测试方面，PCBC接受由DAR 所立案通过的TV Rheinland 测试实验室发出之 EMC测试报告。另外，我国某些第三方检测认证机构，比如方圆认证，也已经和波兰检测与认证中心（PCBC）签订了合作备忘录，也为我国企业进军波兰市场提供了便利与桥梁。

认证机构在对建筑产品是否合格进行评定时，会对产品进行抽样、检验和检查，然后进行评估、验证，确定该产品是否满足技术法规或标准要求的程序，同时还要注册登记、认可和批准，最后颁发合格保证。

目前，波兰检验和认证中心（PCBP）作为国家认证机构加入了几个欧洲的区域组织。如：1999年加入了欧洲电工标准化委员会（CENELEC）的认证协议（CCA），2004年波兰加入了欧盟，PCBC成为欧盟的制定机构。在国际上，波兰加入了质量体系的国际组织——IQNet及国际电工委员会的IECEE组织，并作为波兰国家的成员机构和国家认证机构。

化学实验室化学药品使用管理制度 篇4

为保证化学实验室易燃易爆物品的储存、使用的安全，防止药品流失，防止发生易燃易爆物品伤人，易燃易爆物品排放污染环境事件，制定本管理制度，本制度规定了化验班化学实验室所有易燃易爆药品的使用存储要求。

所谓易燃易爆化学物品，系指国家标准GB12268—90《危险货物品名表》中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物以及毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。

1、各级人员职责

1.1辅控车间主任职责：辅控车间安全生产的第一负责人，对辅控车间易燃易爆物品的使用，保管、处理安全负全部责任。

1.2辅控车间安全员职责：协助主任作好易燃易爆物品的使用、存储、处理的监督管理，及时发现使用、存储、处理过程中的不安全行为，并进行指出和处理。

1.3车间技术管理人员职责：协助主任作好易燃易爆物品的使用、存储、处理的技术指导工作，作好实验室药品计划的审核，合理的使用存储易燃易爆物品。

1.4化验班班长职责：在车间领导下，作好化验班使用易燃易爆物品的计划、管理工作，对化验班成员进行培训，使掌握正确的药品使用存储处理方法。

1.5化验班成员职责：正确的使用、存贮、处理易燃易爆物品。

1.6化验班药品管理员职责：在化验班长及车间专工的管理、指导、监督下，接卸易燃易爆物品，正确入罐入库，对各易燃易爆物品的接卸做好接卸记录。

2、实验室易燃易爆药品的储存。

2.1应根据GB12268-90《危险货物品名表》分类、分项储存在专门的存放柜内，化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品应分开保存。

2.2易燃易爆物品库内应有良好的通风装置及防雨装置，配备灭火器。

2.3易燃易爆物品柜应存放在避光阴凉处，远离火源，防止高温及阳光暴晒。

2.4易爆药品和低燃点的固体药品，要依照药品存放要求浸泡在适当液体内保存。

2.5存放易燃易爆药品的库房内电气设备均应该为防爆，并应有明确的严禁烟火标识。在易燃易爆物品库内严禁吸烟和使用明火。

2.6易燃易爆物品的储存原则为保证生产使用即可，乙醇和石油醚最低最高储存量均分别为 50kg、100kg。

3、易燃易爆物品的使用

3.1化验班设专人负责每星期对易燃易爆物品存放进行检查，如发现包装有损，要立即采取措施：将包装转移到塑料桶中，如果是固体药品有泄漏，清扫后装入塑料桶中；对于液体有泄漏，应先采取相应的处理后（如酸液要先用碳酸钠中和），然后清水冲洗；有毒溶液：用土掺和吸附，用相关解毒药品解毒后，收集到塑料桶中；当确认塑料桶内收集物基本无危害时，做报废处理。

3.2药品保管人和使用人不得将酸、碱及有毒性的化学品送予他人。

3.3使用者熟知药品的物理化学性质和操作注意事项，在进行与硫酸、盐酸等腐蚀性强等药品操作时做好防护，防止酸碱喷溅伤人。

3.4每次药品入库及领用要有记录，每次药品的秤量取用要适量，避免取用过量。

3.5对于易燃易爆固体药品结块，应用药勺轻刮，严禁用外力敲击。

3.6对于易燃易爆、熔点低、易升华的固体药品，含有水份需去除时，应用滤纸吸干，后放到干燥器内干燥，严禁放入烘箱进行烘干操作。

3.7对于有毒、有腐蚀性、挥发性危险易燃易爆物品（硫酸、盐酸、强碱及其它的毒害药品），药品取用要带防护用品：乳胶手套，眼镜，取用时要在通风橱内进行。

4、易燃易爆物品的报废

化学实验室管理制度 篇5

篇一：化学实验室管理制度

化学实验室管理制度

一、实验室管理制度

（一）实验室应制定仪器配备管理、使用制度，药品管理、使用制度，玻璃器皿管理、使用制度，并根据安全制度和环境条件的要求，本科室工作人员应严格掌握，认真执行。

（二）进入实验室必须穿工作服，非实验室人员不得进入实验室，严格执行安全操作规程。

（三）实验室内物品摆放整齐，试剂定期检查并有明晰标签，仪器定期检查、保养、检修,严禁在冰箱内存放和加工私人食品。

（四）各种器材应建立请领消耗记录，贵重仪器有使用记录，破损遗失应填写报告；药品、器材不经批准不得擅自外借和转让，更不得私自拿出。

（五）禁止在实验室内吸烟、进餐、会客、喧哗，实验室内不得带入私人物品，离开实验室前认真检查水、电、气、门窗，对于有毒、有害、易燃、污染、腐蚀的物品和废弃物品应按有关要求执行。

（六）科室负责人督促本制度严格执行，根据情况给于奖惩，出现问题立即报告，造成责任事故者，应视情节直至追究法律责任。

二、仪器管理使用制度

（一）实验室所使用的仪器、容器应符合标准要求，保证准确可靠，凡计量器具须经计量部门检定合格方能使用。

（二）实验室仪器安放合理，贵重仪器有专人保管，建立仪器档案，并备有操作方法，保养、维修、说明书及使用登记本，做到经常维护、保养和检查，精密仪器不得随意移动，若有损坏需要修理时，不得私自拆动、应写出报告、通知管理人员，经科室负责人同意填报修理申请、送仪器维修部门。

（三）一切仪器设备未经设备管理人员同意，不得外借，使用后按登记本的内容进行登记。

（四）各种仪器（冰箱、温箱除外），使用完毕后要立即切断电源，旋钮复原归位，待仔细检查后，方可离去。

（五）使用仪器时，应严格按操作规程进行，对违反操作规程的因管理不善致使仪器损坏，要追究当事者责任。

（六）仪器设备应保持清洁，一般应有仪器套罩。

三、药品管理、使用制度

（一）依据本室检测任务，制定各种药品试剂采购计划，写清品名、单位、数量、纯度、包装规格，出厂日期等，领回后建立帐目，专人管理，每半年做出消耗表，并清点剩余药品。

（二）药品试剂陈列整齐，放置有序、避光、防潮、通风干燥，瓶签完整，剧毒药品加锁存放、易燃、挥发、腐蚀品种单独贮存。

（三）领用药品试剂，需填写请领单、由使用人和室负责人签字，任何人无权私自借出或馈送药品试剂，本单位科室间或外单位互借时需经科室负责人签字。

（四）称取药品试剂应按操作规范进行，用后盖好，必要时可封口或黑纸包裹，不使用过期或变质药品。

四、玻璃器皿管理、使用制度

（一）根据测试项目的要求，申报玻璃仪器的采购计划、详细注明规格、产地、数量、要求，硬质中性玻璃仪器应经计量验证合格。

（二）大型器皿建立帐目，每年清查一次，一般低值易耗器皿损坏后随时填写损耗登记清单。

（三）玻璃器皿使用前应除去污垢，并用清洁液或2%稀盐酸溶液浸泡24h后，用清水冲洗干净备用。

（四）器皿使用后随时清洗，染菌后应严格高压灭菌，不得乱弃乱扔。

五、安全制度

（一）进入实验室工作衣、帽、鞋必须穿戴整齐。

（二）在进行高压、干烤、消毒等工作时，工作人员不得擅自离现场，认真观察温度、时间，蒸馏易挥发、易燃液体时，不准直接加热，应置水浴锅上进行，试验过程中如产生毒气时应在避毒柜内操作。

（三）严禁用口直接吸取药品，如发生强酸、强碱溶液溅出容器外时，应立即采取有效措施安全处理后方可离开现场。

（四）工作完毕，两手用清水肥皂洗净，工作服应经常清洗，保持整洁。

（五）实验完毕，即时清理现场和实验用具。

（六）每日下班，尤其节假日前后认真检查水、气、电和正在使用的仪器设备，关好门窗，方可离去。

六、环境条件要求

（一）实验室内要经常保持清洁卫生，每天上下班应进行清扫整理，桌柜等表面应每天擦拭，保持无尘，杜绝污染。

（二）实验室应井然有序，不得存放实验室外及个人物品、仪器等，实验室用品要摆放合理，并有固定位置。

（三）随时保持实验室卫生，不得乱扔纸屑等杂物，测试用过的废弃物要倒在固定的箱筒内，并及时处理。

（四）实验室应具有优良的采光条件和照明设备。

（五）实验室工作台面应保持水平和无渗漏，墙壁和地面应当光滑和容易清洗。

（六）实验室布局要合理，应有良好的通风条件，并安装空调设备以保证适合的实验室环境温度。

（七）严禁利用实验室作会议室及其他文娱活动和学习场所。

现场监督抽查仪器设备管理制度

1、监测科所用监督检测仪器，原则上采取谁使用，谁保管。

2、新购仪器设备必须由使用人直接参与，在技术负责人及其它监督检测人员的共同参与下完成安装、调试工作。

3、调试好的仪器经初验合格后，按量值传递图送计量检定部门检定，取得合格证后方可使用。

4、凡经计量检定不合格的新购仪器，要向厂家交涉，采取退货或换货。

5、凡经计量检定过的仪器不论其合格与否，均根据不同情况由计量管理员分别贴上合格（绿）、准用（黄）和停用（红）三种标志，其它人员不得擅自变换。

6、监督检测仪器、设备降级使用或功能丧失，应申请办理报废手续。报废的仪器设备应记录档案，移交其它场所处理。

7、正在使用的仪器设备必须按检定周期进行检定，修复后的仪器设备须经计量部门重新检定。

8、实施监督检测时，必须使用“合格”或“准用”类且在检定周期内的仪器设备，反之不能用于实施检测。

9、检测人员应严格按说明书或操作规程进行操作，避免不必要的仪器设备损坏。篇二：化学实验室管理制度汇总

学生化学实验守则

1、遵守实验室的一切规章制度，服从教师管理，保持实验室的整

洁、安静，不准吸烟、随地吐痰、乱仍杂物。

2、实验前应认真预习，明确实验目的、要求，掌握所用仪器的性能及操作方法，按要求做好一切准备工作，经教师检查许可后方可进行实验。

3、实验课不得迟到，衣冠不整不得进入实验室，不准将与实验课无关的物品带进实验室。

4、严格按操作规程进行实验，认真如实地记录各种实验数据，不得擅离操作岗位。

5、实验完毕后，经教师检查仪器、工具、器皿及实验记录后，方可离开实验室。

6、发现仪器设备损坏，及时报告，查明原因。凡违反操作规程造成事故的，按有关规定处理。

7、注意安全，一旦发生事故应立即切断电源、火源，并向教师如实报告，采取紧急措施。

8、要爱护实验室内一切设施，不得乱写乱画，禁止动用与本实验无关的仪器设备、器材和设施。

9、要勤俭节约，不浪费水、电、材料。

10、对不遵守纪律和实验不认真者，教师有权令其停止或重做。伊川县实验中学东校区

化学仪器室管理员职责

1、加强精神文明建设，优化育人制度。

2、严格遵守学校的各项规章制度，树立良好的职业道德。

3、认真做好实验前的准备工作，严格履行岗位职责。

4、严格要求学生按实验程序和操作规程进行实验。

5、要做好仪器设备、实验器材的账、物管理工作，做到日清月结，保持账、物一致。

6、爱护仪器设备和实验设施，不得随意借用，更不允许私人占用。

7、熟练掌握仪器设备的操作技能和技巧，认真做好仪器设备的维护保养工作，提高维修技术，保证仪器设备的完好率和实验项目的开出率。

8、认真学习实验教育理论，刻苦钻研业务技术，不断提高实验教学水平。

伊川实验中学东校区

化学药品、危险品管理制度

1、易燃、易爆物品贮藏室内禁止闲人入内，严禁在室内吸烟和使用明火。

2、剧毒物品专柜存放，锁匙专人保管，且双人双锁，对其领、用、剩、废、耗的数量作详细纪录，剩余量及时退还实验室，任何人不准带出实验室。

3、剧毒、易燃、易爆物品一律不向外出借。

4、白磷、金属纳、钾、液溴、乙醚等，极易燃、易挥发的物品专室存放，并定期检查。

5、浓硫酸、苛性碱等强腐蚀性的药品，要从严控制，加强管理，教师实验所需用量，应事先说明，用后要及时交回实验室。

6、做好安全防范工作，实验室常年备好沙箱、灭火器、急救箱。

7、对有毒的废液、废渣要集中处理，严禁向下水道倾倒。

伊川实验中学东校区

化学仪器管理制度

教学仪器是开展实验教学的必备物质，必须切实加强管理，确保实验教学正常进行。

一、按国家教育部颁发的《配备目录》分类、编号、入帐，帐目、卡片、实物相符，每学期普查一次。

二、各种仪器、用品根据不同性质分类、入盘存放，定位入橱，做到存放整齐，取用方便，用后复原，同时要做好防尘、防潮、防压、防磁、防腐，避光等工作。

三、对贵重仪器和易燃、易爆、剧毒药品须设置专室、专橱，防止发生意外事故。

四、实验室仪器药品等未经领导批准一律不予外借，若借用需办理手续，定期归还，归还时由经手人负责对所借物品清点检查。

五、平时应加强仪器保管，保养及维修工作，做到保管与保养结合，使仪器经常保持良好的使用状态，延长使用寿命。

六、实验教师如有变动，应及时认真办理移交清帐手续。

洛龙区第一实验学校 篇三：化学实验室规章制度

万泉中学化学实验室规章制度

1、化学实验室管理制度

2、化学实验室安全管理制度

3、化学实验室危险品使用制度

4、废旧药品处理制度

5、化学实验教师岗位职责

6、化学实验室管理人员岗位职责

7、化学实验员岗位职责

8、化学实验室准备制度

9、化学实验室仪器管理制度

10教学仪器领取使用制度

11、化学仪器借还制度

12、实验仪器设备的日常维护管理规定

13、化学实验仪器损坏赔偿制度

14、化学仪器报损制度

15、化学仪器交接制度

16、学生实验守则

化学实验室管理制度

一、实验室要保持安静,自觉遵守纪律,按班级有秩序地入座,不经教师允许不得擅自摆弄教学仪器,药品和模型标本等教学设备

二、做实验前,要认真检查所有仪器,药品是否完好,齐全,如有缺损应及时向教师报告,予以调整补齐,未经教师宣布开始不得擅自进行实验.三、实验药品不得入口,取用有毒药品更要小心,不得接触伤口,实验时所产生的有毒或腐蚀性废物,污水等要妥善排出或集中深埋,严格按环保部门规定处理,严禁随地抛弃.四、实验完毕后,要认真清点整理好教学仪器,药品及其它设备,玻璃仪器要刷洗干净,摆放整齐,并向教师询问仪器,药品禁止使用情况及问题,经教师或实验教师验收并得到允许后,再放好桌凳关闭门窗,方可离开实验室.五、要爱护公共财物,小心使用教学仪器和实验设备,注意节约药品和水电。

六、实验室内的仪器,药品,模型标本和其他设备未经实验教师许可不准带出实验室。

七,熟悉灭火器材,砂箱以及校医药箱等的放臵地点和使用方法,安全用具要妥善保管。化学实验室安全管理制度

一、实验室内实验剩余常用的少量易燃化学物品总量不超过5公斤，由专人保管；超过5公斤时，不得在实验室存放。

二、实验室内使用的易燃易爆化学危险品，应随用随领，不得在实验室现场存放。

三、在日光照射的房间必须有窗帘，在日光照射到的地方，不应放臵怕光或遇热能分解燃烧的物品，也不能存放遇热易蒸发的物品。

四、禁止在存有爆炸物品与易燃烧物品的工作位臵上使用明火及无遮蔽的灯具。禁止使用没有绝缘隔热底垫的电热仪器。

五、往容器内灌装较大数量的易燃、可燃液体时（醇、酸等电解质除外），要有防静电措施。

六、实验室性质不明或未知的物料，应先从小量开始，同时采取安全措施，做好防火防爆设备。

七、在进行汞、酸及其它有害蒸气产生的作业时，都应在通风橱通风良好处进行，操作人员必须穿好防护用品，以防对人的伤害。

八、在实验中对有可能发生燃烧、爆炸的药品，需视性质、数量情况，采取可靠的安全防护措施，否则不能进行作业。

九、禁止将汞、酸、碱、硫化物、易燃液体及含有爆炸物有毒的液体、擦布、废纸等杂物倒入水槽。

十、任何化学药品一经放臵于容器后，必须立即贴上标签，如发现异常，应检验证明或询问保管人员，不得随意乱丢乱放，有毒物 品要集中存放和处理。

十一、不能继续使用和保管的药品，应按规定及时处理或销毁。

十二、在实验台的范围内，不应放臵任何与实验无关的化学药品，尤其是不能放盛有浓酸或易燃易爆物品的容器。

十三、要建立健全各种化学实验的安全操作规程和化学物品的保管使用制度，并要求有关人员严格遵守，防止因急于求成或思想麻痹而不按操作规程进行作业以及违反化学物品保管使用制度，而引起燃烧或爆炸事故。

十四、禁止在实验室内吸烟、工作台上吃东西和利用实验器皿做食用工具。

十五、实验室内的用电量不许超过额定负荷，严禁使用普通金属代替保险丝。水、电用后应立即关闭。

十六、要配备必要的灭火器材，做好灭火准备。

化学实验室危险品使用制度

为了加强我校危险化学品的消防安全监督、管理，保障学校财产和师生员工生命安全，《危险化学品安全管理条例》，结合我校实际，制定本制度如下：

一、本制度所称的危险化学品，是指用于教学实验易爆、易炸品、、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

二、对危险化学品的保管、使用和废弃处臵，必须按照危险化学品安全管理的有关法规执行，危险化学品专用铁皮橱要设臵明显标志，设备和安全设施应当定期检测。

三、储存、使用危险化学品，应当根据危险化学品的种类、特性，在实验室、库房等场所设臵相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行规定。

四、剧毒化学品的储存、使用单位应当对剧毒化学品的储存量和用途如实记录，并采取必要的安全措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者错发误用。发现剧毒化学品被盗、丢失或者错发误用时，必须立即向学校报告。

五、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品实现三人管理制度。

六、使用危险时要有借出和归还登记

七、对危险品，要做定期检查，要求包装完好，标签齐全，标志明显。实验中的废水、废液、废包装，以及其他残存物，应做妥善处理，不要乱仍乱放，以防发生事故。

化学实验室管理制度 篇6

2、学生应排队进入实验室，并按编号就座。进入实验室后，应先检查实验用品是否齐全。如对仪器的使用方法或试剂性质不明确，不得实验，以免发生危险和损坏仪器。

3、实验时认真操作，听从实验老师和实验员的指导。仔细观察发生的现象，实事求是地做好实验记录。

4、注意安全，严格遵守安全守则。如发生意外事故(着火、伤害等)不要慌张，立即报告教师，冷静地予以处理

5、持续室内安静，严禁喧哗、打闹。

6、爱护公共财物，留意使用仪器和实验室设备，注意节约试剂和水电。

7、持续实验室内清洁，实验用品摆放整齐。废纸和火柴梗等应放入废物箱内。不要随地乱丢。废液要倒入废液缸内，实验完毕就洗净器皿，整理好实验用品，擦净桌面，做到整齐、清洁。

8、根据实验原始记录，认真做好实验报告，按时交给教师批阅。

9、实验室内一切物品未经教师许可，不得带出实验室。

化学实验室准入制度 篇7

关键词：民营；医疗机构；市场准入

我国目前处于新医改的关键时期，在此背景下，政府积极倡导社会资本引入医疗服务市场，并陆续出台了多条宏观政策，相配套的市场准入法律制度也日益完善。但相关的法律制度在制定及执行的过程中仍然存在漏洞。

一、民营医疗机构市场准入法律制度的概念

根据卫生部官方定义，按其登记注册类型的不同，医疗卫生机构可以分为公立医疗卫生机构和非公立医疗卫生机构。而非公立医疗卫生机构，也称其为民营医疗机构。笔者认为，民营医疗机构是指在我国境内依法设立，由自然人、法人或其他组织以民间资本全资投资或者控股形式而设立的医疗卫生机构。民营医疗机构市场准入的法律制度即为民营医疗机构设立或退出医疗服务市场的法律规范。

二、 民营医疗机构市场准入的相关法律制度

随着新医改的深入，卫生部及其国务院相关部门鼓励民营医疗机构发展的相关政策越来越完善，已经形成了一个基本的框架体系。

从相关的行政法规来看，在《医疗机构管理条例》（1994年2月26日）中规定，设置医疗机构必须与经过行政部门审批，此时并未区分公立医疗机构及非公立医疗机构的准入政策①。

从部门规章及文件上来看，2008年6月修订了《医疗机构管理条例实施细则》，针对民营医疗机构的市场准入制度开始区别于其他经营性质的医疗机构设立规范。

从政策上看，2010年12，国务院办公厅转发发展改革委员会、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》（以下简称《意见》）②。该《意见》一经发布，便引起了较多社会舆论。中央以其《意见》为中心，陆续颁布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》等宏观政策。文件精神基本围绕着放宽民营医疗机构市场准入制度，打造公平的医疗卫生服务领域竞争环境等方面展开。并且，从2009年中央发布《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，到2015年3月6日发布的《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》当中，对民营医疗机构的准入制度及发展均作出规划。

三、民营医疗机构准入的现存法律问题

（1）民营医疗机构的法律定位不明确。医院性质是决定一切经营行为的前提和基础。民营医疗机构从一开始出现，就存在了定性不明确的法律问题，这也是较多后续法律问题出现的源头。我国民营医疗机构有三种定性，一种为企业性质，一种为医院性质，一种是两种属性兼有的定性模式。目前，我国并未出台相应的法律，对民营医疗卫生机构进行法律地位的界定。

（2）民营医疗机构准入的主体资格审批制度不统一。在审批的标准方面，一些地方政府以税收为导向，社会办医的准入门槛较。相反，有的地方准入设定严格的审批制度，采取“重准入”原则，规避社会资本进入的风险，结果却是限制和挫伤了民营医疗卫生事业的积极性。在审批权限分配的单位方面，非营利性的民营医疗机构由民政部门按照民办非企业主体性质进行登记。而营利性民营医疗服务机构却是由工商行政管理部门按照企业法人进行登记。这就造成了审批权的不稳定性，使得审批制度混乱，准入的法律制度在地方上很难进行统一的实施和规范。

（3）民营医疗机构准入制度中缺乏合理有效的退出机制。市场主体退出机制也是市场进入机制的重要组成部分。完善健全的民营医疗卫生服务机构的市场退出机制，将会大大促进医疗服务领域的健康发展。一些民营医疗机构因出现各种经营问题而扰乱了医疗服务市场秩序，若无明确的退出机制，将会使得医疗服务领域更加混乱。以市场竞争为導向，辅之以相应的退出政策，将会使得医疗服务领域更加规范。

四、完善民营医疗机构市场准入法律制度的建议

（1）确定民营医疗机构的性质及准确的法律地位。民营医疗机构的性质和其法律地位，一直是中国医疗服务市场需要迫切解决的问题。民营医疗机构的性质不确定，准入政策在执行的过程中就无明确的法律依据，政策将无法保证一个公平的市场竞争环境。政府经常会对民营非赢利性医疗机构予以政策优惠。而民营营利性医疗机构的定位问题，则更为复杂，政府通常较少给予其政策优惠，使得其发展更为缓慢。因此，只有明确民营医疗机构的性质及其法律地位，民营医疗机构准入的相关制度才有明确的法律依据，也才能营造公平的医疗服务市场竞争环境。

（2）简化和规范民营医疗机构市场准入的审批程序。国际上法人的设立有很多原则，我国民营医疗机构的设立一般采取核准主义，即行政许可主义，需要相关的行政部门进行审批，而后注册登记。我国对于民营医疗卫生机构审批制度进行了详细的规定，但大众舆论常偏向与认定其审批程序过于复杂。应适当简化其审批程序，并应通过网络公开详细的审批程序来加强对审批执行机构的监督。

（3）建立和完善民营医疗机构市场退出机制。国家允许设立民营医疗机构，放宽其市场准入的条件，本就是将社会资本引入医疗服务领域，激发医疗服务领域的“鲢鱼效应”，更好的提高我国医疗卫生服务水平。因此，建立以市场竞争为主导的退出机制才能更好地体现国家政策的初衷。民营医疗机构因市场原因可自行决定退出医疗服务市场，而后由相关部门进行社会公告，理清其债务关系。公告期满后，进行民营医疗机构的资金和物质清算，而后由登记注册部门进行注销登记。

注释：

①《医疗机构管理条例》第九条，“ 单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。”

化学实验室药品管理制度 篇8

1、目的：

为了严格规范化学实验室药品的管理和使用，保证检验工作的正常进行，特制定本制度。

2、使用范围：

适用于化学实验室药品的管理。

3、药品管理制度内容：

3.1、化学实验室应存放适量需用的药品。

3.1.1、化学药品按固液、酸碱、日常与危废分类存储等 3.2、化学药品的申购

3.2.1、化学实验室的药品由实验室负责人保管，随时检查药品的使用情况，发现药品存放量不足时，应在公司采购系统内进行申报，经公司经理批准后，由采购员进行采购。

3.2.2、药品到货后由采购人员通知化学实验室负责人对购买的药品进行检查，保证包装完整，数量准确、标识清晰、符合要求后入库，否则不予入库。

3.2.3、化学实验室的药品及器皿由化学实验室专人对其负责摆放，严禁危险药品、普通试剂、玻璃仪器、常用药品在同一层货架摆放。3.2.4、任何人在领用药品时，要本着节约的原则合理使用药品，不得浪费药品，不得将药品转送他人。如发现要追究责任。3.3、化学危险品的存贮 3.3.1、化学危险品应分类存贮，并做好标识。

3.3.2、毒害品：应存放于阴凉干燥、通风良好处、远离火种热源，保持药瓶密封性。

3.3.3、强酸类：应存放于阴凉干燥、通风良好处。

3.3.4、强碱类：应存放于阴凉干燥、通风良好处，注意防潮和雨淋，应与易燃或可燃物及酸类分开存放。使用时应注意防护措施。3.3.5、易燃易爆品：应存放于阴凉干燥、通风良好处、远离火种热源，避免阳光直射，应与氧化剂、强酸、强碱等分开存放。3.3.6、应尽量控制化学药品的库存量。

3.3.7、要注意化学试剂的存放期限、一些试剂在存放过程中逐渐变质，甚至形成危害物。

3.4、化学实验室药品领用要求

3.4.1、化学实验室药品的领取由专人负责.3.4.2有毒、特别是剧毒的药品应存放在柜中，必须做到专人保管 3.5、各类化学药品的使用：

3.5.1、药品配置必须按照药品配置方法由专业人员配置，并在试剂瓶上标明试剂名称、试剂浓度、配置时间、配置人（标准溶液应标明试剂名称、试剂浓度、标定日期、标定人等），无特殊要求的可以直接放在药品架上，需要干燥存放的药品必须存放在干燥器中。3.5.2、药品在使用时个人防护工作。

3.5.3、禁止用口尝、直接鼻溴、手接触等直接方法来鉴别化学药品。3.5.4、用移液管、吸管吸取药品时、严禁用嘴吸取。3.5.5药品在加热时必须放置平稳、瓶口或管口严禁直接对着人，在移动沸腾的液体时，要轻拿轻放，小心注意烫伤。3.5.6、使用浓酸时，必须在通风橱内进行操作。

3.5.7、对于无标签或掉标签的药品在使用时必须先进行标明，不能标明时严禁使用。

3.5.8、使用药品时，药品瓶应轻拿轻放，避免碰撞以免药品泄露。3.6、废弃物的排放

化学实验室危险品使用制度 篇9

为了加强我校危险化学品的消防安全监督、管理，保障学校财产和师生员工生命安全，《危险化学品安全管理条例》，结合我校实际，制定本制度如下：

一、本制度所称的危险化学品，是指用于教学实验易爆、易炸品、、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

二、对危险化学品的保管、使用和废弃处置，必须按照危险化学品安全管理的有关法规执行，危险化学品专用铁皮橱要设置明显标志，设备和安全设施应当定期检测。

三、储存、使用危险化学品，应当根据危险化学品的种类、特性，在实验室、库房等场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行规定。

四、剧毒化学品的储存、使用单位应当对剧毒化学品的储存量和用途如实记录，并采取必要的安全措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者错发误用。发现剧毒化学品被盗、丢失或者错发误用时，必须立即向学校报告。

五、剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品实现三人管理制度。

六、使用危险时要有借出和归还登记

化学实验室准入制度 篇10

关键词：一带一路；外资银行；市场准入；监管

中图分类号：D996.2；D912.28 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）08-0100-02

一、“一带一路”战略概述

2013年，习近平总书记提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，并写入三中全会《决定》，2015年“一带一路”上升为国家战略。“一带一路”并非一个简单的经济政策，而是一项系统的工程，它是中国提出的与有关国家的合作理念与倡议的总称。这一战略就是在多边机制的基础上，借助现有的合作平台，以和平为前提，积极主动地发展与相关国家的政治、经济、文化往来，最终建立一个政治上互信互助，经济上相互促进，文化上相互融合的利益相关、命运相连的共同体。其中，“一带”即丝绸之路经济带，旨在畅通中国经中亚、俄罗斯到欧洲的陆上交通，通过建设交通网络，与沿线各国互通有无，建立起广阔的市场。“一路”即21世纪海上丝绸之路，以沿途交通网络为基础，以港口为支点，提升货物集散运输能力，以此为基础发展海洋经济推动各方经贸发展。

二、“一带一路”战略下外资银行市场准入监管的必要性

“一带一路”战略在我国境内多涉及的区域基础设施薄弱、潜在需求巨大的地区，这些地区的巨大的资金需求量为外资银行提供了巨大的商机。外资银行在为我国“一带一路”战略的顺利实施提供了资金上的保障的同时，也对我国对银行业的监管提出挑战，对外资银行市场准入的监管成为银行业监管的重点，这也是由银行业和银行机构的特殊性决定的。从经济学角度来看，由于银行业极强的公众性，如果发生经营性的危机将会造成巨大影响。在08年的金融危机中，由于金融市场的危机，给实体经济也带来了巨大的打击。政府对金融进行宏观调控的重要方式之一便是对银行的市场进行监管。在“一带一路战略”的资金融通环节，对外资银行准入机制进行完善更是可以从源头上保证战略资金的安全性，这对保障“一带一路”战略的顺利进行有着重要的意义。

三、外资银行市场准入监管现状

（一）外资银行市场准入国际监管的现状。资金的融通是“一带一路”战略的重要支撑，而外资银行的资本注入为“一带一路”战略提供了很大程度上的资金支持，多家外资银行瞄准“一带一路”战略带来的商机，加速在中国境内布局，如荷兰ING银行将其北京办事处升级为北京分行，加快进驻中国的脚步。为“一带一路”战略提供金融支持，便于我国参与国际金融业务，也为“一带一路”战略的安全实施提供保障，对外资银行市场准入实施法律监管十分必要。国际上对外资银行市场准入的法律监管主要体现在世贸组织和巴塞尔委员会的相关规定上。其中世贸组织致力于制定出一个统一的标准规定市场准入制度，以促进贸易的国际化。根据世贸组织文件《GATS协议》中关于市场准入的条款规定，除了允许成员方在承诺范围内已经确定的限制性措施以外，是禁止数量限制的。世贸组织要求成员国在一定程度上开放本国的金融市场，尽最大可能减少甚至消除垄断，给予其他成员国设立设立金融机构并扩大经营范围的权利；巴塞尔银行监管委员会则分别对“银行”一词的适用、许可审批、间接进入银行业行为的监管进行具体的规定；欧盟在外资银行监管方面主要坚持最低限度协调原则和相互责任原则。

（二）外资银行市场准入国内监管现状。我国对外资银行市场准入监管主要通过国务院和中国银行业监督管理委员会颁布相关的规定实施。具体体现在以下几方面：第一，在对外资银行的准入形式上，《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称“《管理条例》”）中规定了三种外资银行营业性机构和代表处的形式。第二，在对外资银行注册资本的要求上，规定外商独资银行和中外合资银行的注册资本需不低于10亿人民币的实缴资本，并且在我国境内设立分行的总行应无偿拨给分行最低限额为1亿元人民币营运资金。第三，在开业条件方面，《管理条例》规定，外资银行应具有持续盈利能力、信誉良好、无重大违法违规记录等一般规定，对不同的金融机构还有不同的要求。第四，在业务范围上：（1）吸收公众存款，（2）发放短期、中期和长期贷款，（3）办理票据承兑与贴现，（4）买卖政府债券、金融债券，买卖股票以外的其他外币有价证券，（5）提供信用证服务及担保，（6）办理国内外结算，（7）买卖、代理买卖外汇，（8）代理保险，（9）从事同业拆借，（10）从事银行卡业务，（11）提供保管箱服务，（12）提供资信调查和咨询服务，（13）其他业务。

四、我国外资银行市场准入的制度缺陷

针对外资银行的市场准入，我国已经先后出台一系列法律文件，并结合目前的状况进行了修改，但是还存在诸多缺陷，具体而言有以下几方面。

（一）监管原则不合时宜。从监管原则上看，有学者认为，我国目前对外资银行的准入采取的是保护兼优惠原则，这些优惠政策确实可以在一定程度上吸引外资，活跃国内金融市场。但是随着我国金融开放程度的提高，银行业的开放程度已经达到了相当高的水平，如果依旧给予超国民待遇，对于银行业的良性竞争将带来不利影响，在一定程度上也会影响“一带一路”战略实施时在资金供给方面的安全性。

（二）立法体制存在一定的缺陷。目前我国适用于外资银行市场准入监管的法律制度主要是《中华人民共和国外资银行管理条例》和《外资金融机构驻华代表机构管理办法》等规章，这些都属于一般性法律文件，法律层级不高。同时这造成在法律框架内的区别对待，不仅不利于WTO中国民待遇原则的承诺，也在很大的程度上增加了司法的成本，并且容易出现规则与规则之间相互交叉相互抵触的情况，不利于对银行业的监管。

（三）准入条件中的不足。第一，对申请人资本金的要求过于单一化，从《管理条例》中可以看出，对申请的金融机构前一年末的总资产的相关规定，造成了一定的法律漏洞发，申请人可以通过临时的方式凑足资金，以投机骗取监管部门的批准，这使监管不能真正起到规避风险的作用。第二，《管理条例》中对于外资银行母国金融监管的规定仅是“应有完善的母国监管制度”，没有制定出详尽的规定，这种静态的监管制度不能保证所有银行得到有效的监管。

（四）外资银行准入形式较少。相对于银行业比较发达的国家，我国对外资银行的引入还处于初级阶段，允许进入的外资银行形式也有限，这显然不能满足金融业发展的需求。对于“一带一路”战略来说，此种方式会给资金融通带来很大的局限性，不利于资金互联互通。

（五）监管目标不明确。我国对外资银行的监管并未包括任何有关监管目标的条款，没有明确的目标就很难形成相对完备、系统、有针对性的法律机制，这对于我国金融业的稳定是一个潜在的隐患，也不利于降低外资银行进入“一带一路”带来的风险。

五、“一带一路”战略下我国外资银行市场准入监管制度的完善

（一）采取对等互惠为主保护为辅的原则。“一带一路”战略对资金需求量大，而目前的金融政策，很难同时兼顾国内银行业的开放、战略资金的需求和保护国内金融市场的目的。所以在确立外资银行市场准入监管原则上必须考虑保障“一带一路”的资金的同时保护国内银行业。笔者认为，应当采取对等互惠为主、保护主义为辅的原则。虽然国民待遇原则已被世界多国采用，但是由于中国银行竞争了不高，很难进入发达国家市场，而发达国家的银行一旦进入国内市场就会对国内银行造成很大的冲击，这对我国银行业的发展会带来负面影响。而实施对等互惠原则可以把这种不利影响降低。这就为中资和外资银行构建了一个平等的竞争环境，避免了因为开放对国内金融市场的冲击。

（二）将外资银行市场准入制度归入《商业银行法》。由于外资银行在我国发展的时间不长，其发展程度还不高，还不适宜颁布专门的外资银行法。“一带一路”战略对资金需求很大，颁布该法成本很高。所以可以参照世界上大多数国家，如法国、德国、日本等国家的做法，将外资银行管理纳入《商业银行法》，这样既减少了立法成本和监管成本，又提高了对外资银行监管水平，还在一定程度上减少了立法的重叠性。

（三）弥补准入条件的不足。第一，对于申请人资本金的要求，因为金融机构的经济实力并不能完全反映其业务能力和风险规避的能力，因此可借鉴新加坡和我国台湾地区的做法，在对申请人进行审查时，不仅要对其注册资本设定门槛，也要对其排名和声誉进行核定，只有在国际上排名较高、声誉较好的金融机构才给予准入许可，这样可以择优引入外资银行，保障“一带一路”资金的安全性。第二，针对母国监管规定的缺失，应当针对不同性质的金融机构制定出详细的监管规则，由单一、静态的监管变为多维度、动态的监管，以有效弥补母国监管的疏漏。对于高管人员的监管，可采取国外惯用的“双人监管原则”，即高层管理人员至少要有两人担任，这样既能在很大程度上减少甚至避免业务上的疏漏和管理上的盲区，又可以相互制约对方的权力，避免权力的滥用。

（四）增加准入形式的兜底条款。在金融发展国际化的趋势下，对于外资银行市场准入的形式除了既有的四种形式外，还应当加入符合条件的其他形式这一兜底条款，这样既丰富了外资银行的准入形式，为“一带一路”建设拓宽了资金渠道，同时也保证了金融的安全性。

（五）明确外资银行市场准入监管目标。监管目标往往是由本国金融业发展现状及发展需求决定的。我国对外资银行大多数是限制性开放，主要出于保护我国金融市场的目的。而随着《管理规定》及其细则的出台，我国对银行业将进一步开放，这是我国金融业向国际化发展的需要，也是落实国民待遇原则的需要。在“一带一路”的战略下，我国更应当在有效监管的前提下充分开放银行业，并落实国民待遇原则，使外资银行的业务范围向中资银行靠拢，为“一带一路”战略提供充足的资金支持。

参考文献：

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〔2〕李仁真.论欧盟金融服务法中的相互承认原则[J].法学评论，2006，（04）.

〔3〕邱房贵.我国银行监管的主要问题及其法律对策[J].广西社会科学，2009，（08）.

〔4〕蔡奕.跨国银行监管的主要法律问题研究[M].厦门：厦门大学出版社，2004.

〔5〕时建中.外资银行监管法律问题研究[J].法学评论，2003，（06）.