医疗党风廉政建设(精选8篇)
2、领导班子集体决策重大事项议事规则
3、重大事项请示报告制度
4、重大决策调查研究制度
5、重大决策规则和程序制度
6、决策公示制度
7、重大决策跟踪反馈和评议制度
8、领导班子决策失误责任追究制度
9、领导班子成员分权制约规定
院领导班子廉政建设制度
1、每个班子成员都要自觉地增强党性,严守党纪,端正党风,做到清正廉洁。
2、在晋职、晋级、长工资、分配住房、职工调出调入、奖惩等方面,做到不谋私利,不徇私情,按政策原则办事,增加透明度,一视同仁,不为亲属朋友,谋求特殊照顾。
3、院内招待客人要坚持勤俭办事,严格按上级规定的标准吃客饭,不得突破用餐标准。凡违反规定的谁出的主意谁拿钱,谁请吃谁拿钱,追究有关人员责任,按违反次数,程度分别给予批评教育,黄牌警告、通报,直至党纪处分。
4、不得向上级送礼,送“红包”,也不得受礼,收“红包”。婚丧嫁娶严禁大操大办,收受钱物,一经发现,视情节、程度,分别给予降低党员格次以及相应的党的纪律处分。
5、班子成员要在药品、器械采购、基建项目等重要经营活动中严禁个人收“回扣”,一切“让利款”均统一由财会科做收入上帐。
6、端正经营思想,抓好医院行风建设,杜绝一切损害国家、集体和患者利益的不正之风,每年由职代会评议一次领导班子。
7、坚决执行国家关于领导干部不准经商企业的规定,不在院外一切医疗卫生机构兼任有薪酬的职务。
领导班子集体决策重大事项议事规则
为更好地贯彻党的民主集中制原则,按照院班子成员分工负责、充分发挥院长办公会议集体领导作用的要求,进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度,提高领导班子重大事项集体议事水平,根据省、市、局相关文件精神,结合医院工作实际,制订本规则。
1、商议重大事项要在民主集中制和院长负责制原则下,召开由院领导班子成员集体参加的重大事项决策会议。
2、决策会议由院长或院长委托副院长召集和主持。非领导班子成员根据需要列席。
3、决策会议实行例会制,原则上与院长办公会合并召开,有重大事项需要紧急处理,可由院长或副院长决定临时召开。
4、凡属医院重大工作决策实施情况和重点工作开展情况等事项,由重大事项决策会议讨论决定,主要议事范围是:研究院重要文字材料、重要会议、重点工作、重大事项的安排部署和完成情况;落实上级机关的重要工作部署;审定涉及全院的规章制度及重要规范性文件;审议财务预算和年终财务决算报告;审批单位大额经费使用与决算;审议讨论医疗纠纷赔偿处理情况;重大工程项目建设相关事宜;讨论院长、副院长提交重大事项决策会议讨论的其它问题。
5、提交会议的议题必须是涉及全院、需要院领导集体研究决策的重大事项。在民主集中制的前提下,按照院班子集体决策、分工负责的要求,各科室在职责范围内能够研究确定的事项,不列入重大事项范围,由分管院长组织安排部署,不再提交决策会议讨论。
6、各科室提交决策会议讨论的事项,必须事先报请分管院长同意,并通过调研、协调形成明确意见,为院领导提供充分的决策依据。
7、决策会议实行议题登记报审制度。凡需提请决策会议研究决定的重大事项,各相关科室应提前三天向院办公室报送议题,同时,向院领导提供与议题相关的简要、准确、主题突出的书面材料。
8、涉及两个或两个以上科室的事项,由分管院长组织协调,提交科室须事先做好与相关科室的沟通。
9、提交议题的科室原则上由主要负责人参加会议并汇报情况,并按照办公室要求依次、准时参加会议。
10、决策会议议题由院办公室负责收集、审核、把关,并呈送院长审定。
11、决策会议由办公室负责记录。会议记录属机密文件,不许泄露,因工作需要查询,须经院长或主管院长批准。
12、根据工作需要,院长可直接决定重大事项决策会议议题,并由相关科室事先做好准备。
13、决策会议的工作和议定的事项,相关科室必须在规定的时限内落实,并向分管院长报告。具体工作由办公室负责督办;医院围绕“三重一大”强化监督的检查工作由院纪委负责,并将落实情况向院长或院党委汇报。
重大事项请示报告制度
为便于院领导班子及时掌握全院工作中的重要情况,及时处理重大突发事件,指导各项工作的开展,确保政令畅通,特制定本制度。
一、重大事项范围及请示报告时限
1、医院的重要会议精神、重大决策、重要工作部署、重要文件,转发的上级领导对医院工作的重要批示、指示在本院范围内的贯彻落实情况,有关科室应在传达贯彻落实后按规定的时限向有关领导报告。
2、医院的群体上访、水灾、火灾、疫情、多人伤亡的大型突发事件及重大医疗过失,必须在事发后第一时间内向院主管领导报告。
3、医院的基本建设或经费支出等事项应按照《财务内部管理制度》、《重大项目招投标管理办法》、《项目支出管理办法》等规定向院党委或上级主管部门请示。
4、被当地纪检监察机关、司法机关查处的干部,应在立案调查当日将情况上报。
5、有必要向上级主管部门请示报告的其他重要事项,应及时报告。
二、请示报告的主要内容
1、属贯彻执行上级会议精神、文件、决议、决定的,要报告贯彻落实的主要情况、工作成效、存在的问题和建议。
2、属工作打算、设想的,要报告工作的方案、计划、将采取的措施以及预计的结果。
3、属重大或突发事件的,要报告事情发生的时间、地点、人物、主要情况和原因、后果以及采取的主要措施;来不及全面掌握情况的,先报告概况,并根据事件的进展和处理情况及时续报。
4、报告应以书面形式为主,紧急突发事件由主要领导或委托分管领导电话报告,事后以书面形式详细报告。
三、请示报告程序和要求
1、要以对党、对医院事业高度负责的态度重视重大事项请示报告制度,科长为第一责任人,其他部门领导必须按工作分工共同做好该项工作。重大事项请示报告日常工作由办公室具体负责,办公室要随时掌握全院系统报告的重要事项,及时向院领导报告,并按规定上报。
2、请示汇报工作按照职责分工、业务归口管理的原则,逐级请示汇报不得越级上报。重大问题和突发事件向分管院长报告的同时,可直接向院长报告。
3、分管院长要及时掌握分管部门工作动态,凡属自己职责范围内的要有针对性地采取应对措施,做到早发现、早控制、早解决。事关全院的重大事项和在自己职权范围内不能解决的问题,须及时向院长汇报,并同时做好解释工作。
4、各科室要结合本科室实际,依据本制度相应的规定,抓好重大事项请示报告工作的落实。
重大决策调查研究制度
第一条 为提高决策的科学性、合理性和可操作性,促进决策的科学化,结合我院实际,制定本制度。
第二条 本制度所称调查研究是指在重大决策事项作出决定前,应深入相关科室,广泛收集有关基础资料,征求群众意见,并在对有关资料深入分析研究的基础上,作出科学客观的论断,为决策提供事实依据和实证参考。
第三条 凡有关医院的重大工作部署、重要干部任免、重要项目安排、涉及职工利益的政策调整、政策措施制定、大额资金使用等重大行政决策事项在作出决定前,应按本制度进行调查研究。
第四条 调查研究应遵循以下原则:
(一)实事求是的原则。调查研究应深入到基层一线和决策事项相关范围,利害关系科室和个人,实事求是地进行调查了解,掌握充分、确凿的第一手材料。对调查、了解来的事实和材料,做到科学客观的分析研究,透过表面现象,找出事物的本质,得出正确结论。
(二)充分反映民意的原则。调查研究应坚持以人为本,充分听取决策事项利害关系人的要求,广泛征求各方面群众的意见,体现最广大人民群众的意志。
(三)把握大局、突出重点的原则。调查研究既要抓住对决策事项影响较大的重点内容和关键环节集中力量突破;又要立足全局、着眼长远,全面考虑其他情况和因素对决策事项的影响。
第五条 调查研究工作的组织实施应按下列程序进行:
(一)制定调研方案。承办科室根据决策事项的要求,提出调研方案。调研方案应包含调研指导思想、调研内容、调研方法、调研范围和调研提纲及其他需要明确的事项。
(二)调研方案审核。调研方案制定完成后应及时送交院长办公会讨论核准,承办科室应根据院班子集体意见对调研方案进行完善。必要时,应征求相关专家意见。
(三)组织调研工作人员。承办科室根据调研方案的要求选调有关人员组建调研工作小组。调研人员主要从本院抽调,也可邀请有关专家代表参加。
(四)组织实施调研。按照调研方案确定的指导思想、调研内容、调研提纲等,准备相关文件资料,开展实地调研,收集有关材料。
(五)研究分析,撰写调研报告。研究分析应深入、全面、科学,研究结论应切合实际、准确、客观,调研报告应主题明确、论据充分、论证合理、论断鲜明。
第六条 调查研究报告和有关原始资料在调研完成后应及时进行规范整理,报院领导班子审阅,对其主要内容经院领导班子同意后可以在决策前公示,调研结果要作为决策的主要依据,调研报告要以文件形式存入决策档案,长期保存备查。
第七条 调研承办科室应根据院领导和相关专家提出的意见及时研究下一步工作方案或针对薄弱环节组织补充调研。
重大决策规则和程序制度 第一章 决策原则
第一条 为规范和监督院领导班子集体决策行为,增强领导集体的团结和廉洁,推进重大事项决策科学化、民主化、规范化,形成有效的议事决策机制,根据宪法和相关法律、法规,制订本制度。
第二条 院党委会、院长办公会为重大事项决策机构。
第三条 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面贯彻执行党的基本路线和基本方针,要在思想上、政治上同院党委保持高度一致。
第四条 坚持解放思想、实事求是,结合职责权限认真贯彻党的路线、方针、政策、创造性的开展工作。坚持全心全意为病人服务的原则。
第五条 坚持决策前调研论证、决策后公示听证、决策执行中跟踪反馈评议的原则。
第六条 坚持党的民主集中制,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属院领导班子职责范围内的重大事项,必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行先行调研、集体议事,并以会议表决形式体现领导集体的意志,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
第二章 议事范围
第六条 本规则所指重大事项为:
(一)根据市、局的重要文件、会议精神及重大决策,研究本单位贯彻落实的意见和措施;
1、我院改革的总体思路和重要举措;
2、研究制定医院重大改革方案;
(二)发展规划、计划及全局性、政策性的重大问题:
1、研究审定医院队伍建设、法制建设、基层建设等长期性的发展规划;
2、研究和审定全年工作安排和工作计划;
3、讨论审定以院名义制发的重要文件;
4、研究本单位思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设的目标、任务和措施,对重大违纪问题确定处理意见;
5、研究院领导班子自身建设问题。
(三)规范人事、机构和重要干部的任免:
1、研究院领导班子成员的分工及调整等问题;
2、研究审定机构设置、人员编制、职能配置与调整;
3、研究干部人事管理权限范围内有关人员的录(聘)用、推荐、任免、调整、奖惩、学习培训等问题;
4、研究科室、班子调整的意见;
5、研究审定以院名义做出的表彰决定、推荐表彰决定。
(四)规范财务收支计划和大额资金使用:
1、研究审定收支预算、财务决算。
2、讨论审定5万元以上的计划内支出资金。第三章 议事程序
第七条 决策重大事项前,一般应经下列程序:
(一)提出议题。按照职能分工,各职能科室提出问题内容,由主管院长初审并提出建议,初步确定重大事项议题。
(二)调查研究。围绕重大事项,广泛深入地开展调查研究,掌握基本情况,形成较为成熟的建议意见。
(三)拟订方案。在调查研究的基础上,对重大事项进行综合论证,拟订初步方案。
(四)征求意见。拟订方案后,按涉及范围进行协商并充分听取相关科室的意见。对关键问题,要进行合法性、合理性的论证,由主管院长审核把关,相关科室形成议题材料。第八条 院领导班子研究决定重大事项,按下述程序进行:
(一)确定议题。由院领导班子成员提出需要集体研究决定的重大事项,明确基本方向,拟定初步方案。议题由办公室汇总,院长确定。议题确定后,办公室提前通知院领导班子成员和有关人员做好准备。除特殊情况,一般不追加议题,不搞临时动议。
(二)沟通酝酿。决策重大事项的会议可根据情况不定期的召开。议题确定后,由分管领导组织相关科室准备上会材料(包括方案材料和论证材料),同时,将议题内容及有关材料提前送达与会人员,保证与会人员有足够时间熟悉情况。
(三)召开会议。会议由领导班子主要负责人或其指定的领导班子成员召集并主持。领导班子成员应按时出席会议,如有特殊情况需事先请假。非领导班子成员根据需要列席。会议先由分管院长或相关单位和部门负责人介绍上会材料,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时,领导班子主要负责人不应首先表明自己的观点,须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会领导班子成员的意见,可用书面形式在会上表达。与会人员的讨论意见和未到会领导班子成员的书面意见,要全程记录清楚。
(四)会议表决。会议实行少数服从多数的原则,逐项进行。对各项议题应议而有决。表决采取口头表决或举手表决的方式进行。每位班子成员的表决意见需记录在案。干部人事等敏感问题,可进行无记名表决。未到会领导班子成员的书面意见不计入票数(政策法规另有规定的除外)。会议列席人员不参加表决。讨论决定的事项,涉及与会人员本人及亲属的,本人必须回避。如对重要问题有不同意见,除情况紧急必须按多数人的意见执行外,一般应暂缓表决。会后再进行认真的调查、论证和沟通,适时进行表决。决定干部的任免或提名,应逐个进行讨论决定。如原拟定人选被否定,应由人事科按规定的程序重新提出人选,不能由个别班子成员临时动议,仓促做出决定。
(五)作出决策。重大事项表决实行少数服从多数的形式,按表决意见形成会议决议,赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。
(六)形成纪要。重大事项决策会议应指定专人负责记录。除有特殊保密需要的议题,内容可以从简外,会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定。会议主持人否定多数人意见做出最后决定,须在会议记录中注明详细情况。
(七)公示。重大行政决策事项的公示、应当遵循公正、透明、规范和效率的原则。拟作出的重大行政决策事项必须遵守公示原则,并应在公示结束后五个工作日内做出决定。
第四章 集体决策的基本要求
第九条 凡研究决定重大事项的会议,须院领导班子成员全部到会方可召开。
第十条 凡研究决定重大事项的会议必须由办公室专人记录,决定事项编发正式材料,一般由院领导班子主要负责人签发,发布范围视内容确定。
第十一条 会议讨论通过的重大事项决议,需形成以院名义 上报或下发的文件,由院长或分管院长签发。
第十二条 对重大突发事件和紧急情况,来不及召开会议进行集体决策的,领导班子主要负责人或成员可临时处理,事后应及时向领导班子报告。
第五章 集体决策的落实和检查
第十三条 会议讨论决定的重大事项,应由领导班子成员按照分工负责督促、检查和落实。对决策进行重大调整或变更,应重新按照本规则规定的程序集体讨论决定。
第十四条 根据会议决定,明确由相关科室负责落实的,分管院长应及时传达,办公室需明确掌握落实重大事项的具体责任科室和责任人,提出建议落实的时限,对落实情况及时跟踪督办,启动跟踪反馈和评议制度。各承办科室必须将重大事项落实情况及时向院领导班子做出书面报告。
第六章 纪律要求
第十五条 重大事项不按本规则进行集体议事和会议表决形成决定的,应立即纠正,重新进行议事与决策。第十六条 会议形成的决议,领导班子成员个人无权改变,必须无条件执行,不同意见允许保留,但在行动上不能有任何反对的表示。在执行中如发现新的情况需要复议,经院领导班子主要负责人同意后,可提交决策机构复议,但在没有重新做出决定前,不得有任何与院党委会或院长办公会决议相悖的言论和行动。
第十七条 与会人员应严格遵守保密规定,不得擅自将会议讨论内容外传。
第十八条 会议记录属机密文件,不得泄露,因工作需要查阅,须经院长或主管院长签批。
决策公示制度
第一条 为进一步规范重大行政决策行为,增强决策的民主性和透明度,根据有关法律、法规的规定,结合工作实际,制定本制度。
第二条 本制度所称重大行政决策事项是指有关医院的重大工作部署、重点干部任免、重要项目安排、涉及职工利益的政策调整、政策措施制定、大额资金使用等事项。
第三条 本院拟作出的重大行政决策事项适用本制度。重大行政决策事项的公示应当遵循公正、透明、规范和效率的原则。
第四条 院党委会、院长办公会为本院重大行政决策事项的决策机构。院办公室及相关业务部门负责重大行政决策事项公示、听证的组织实施。
第五条 重大行政决策事项的公示,应当包括以下内容:
(一)拟作出的重大行政决策事项的基本情况;
(二)拟作出的重大行政决策事项的背景情况说明;
(三)需要公示的其他相关内容。
第六条 拟作出的重大行政决策事项应通过院办公室及授权科室宣布,在医院网站或通过院办公会、职代会、全院大会上进行公示。
第七条 公示的时间一般不少于十个工作日。
第八条 公示中收集的信息,应如实、全面、及时形成公示报告。公示报告应当包括以下内容:
(一)公示的基本情况;
(二)收集的主要意见、建议及理由;
(三)对主要意见、建议的处理意见。
第九条 拟作出的重大行政决策事项应在公示结束后五个工作日内做出决定,并向全院职工和相关利害关系人公告。
重大决策跟踪反馈和评议制度
第一条 为规范重大决策行为,减少失误,保证重大决策的有效实施,防止资源浪费和执行偏差,提高重大决策的科学性和民主性,根据有关文件精神,结合我院工作实际,特制定本制度。
第二条 本制度所称重大决策跟踪反馈和评议是依据一定的标准和程序,在重大决策施行过程中,跟踪反馈评议组织机构要运用科学、系统、规范的形式实施跟踪督办,收集有关情况,对影响重大决策贯彻落实、执行中发现新的问题等情况形成书面反馈报告,对重大决策的最终执行效果做出综合评价,并由此建议重大决策的延续、调整或终结的活动。
第三条 重大决策做出后,院领导班子根据重大决策涉及的内容,如人事、资金、项目等,设立跟踪反馈评议组织机构。
第四条 设立临时性跟踪反馈评议组织机构,由纪检、监察、审计、核算、财务等相关部门组成,不分管重大决策事项的领导班子成员担任组织机构负责人。
第五条 跟踪反馈评议组织机构要确立跟踪的主要步骤和程序及重点环节,对期限较长、复杂的事项要阶段性反馈和评议,并将反馈意见和评议结果形成书面材料,经办公室统一整理后上报主管领导,由主管领导审阅同意后通报给院决策机构。
第六条 院领导班子要及时、认真听取跟踪反馈评议组织机构的意见和建议,并进行合理论证、调查,对确需进行调整的决策环节要及时进行调整补充和完善。
第七条 跟踪反馈评议机构要认真履行职责,保证院重大决策能及时、有效、合理地得到落实。对于不作为、乱作为、提供不准确、不合理的评价意见,造成院重大决策失误的,追究相关人员的责任。
第八条 院领导班子在听取反馈意见和评议结果后,不能及时、准确做出决策延续、调整或终结的决定,造成后果的,对院领导班子主要负责人和分管领导,按《领导班子决策失误责任追究制度》予以追究。
第九条 跟踪实行重点环节跟踪和阶段跟踪;反馈实行重点反馈和事后反馈;评议实行阶段评议和事后评议。对事后评议,要进行全面评议,评议要坚持实事求是、求真务实的原则。
第十条 评议工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第十一条 对重大决策实施情况的评价要以有利于检验我院重大行政决策的效果、效益、效率,有利于强化重大决策的科学化、民主化,有利于实现重大决策资源的科学分配为目的。
第十二条 跟踪、评价重大决策围绕以下内容开展:
(一)实施结果与重大决策制定目的是否符合;
(二)实施的成本、效益分析;
(三)负面因素;
(四)群众的接受程度;
(五)与医院经济建设符合的程度;
(六)实施带来的近期成效和长远影响;
(七)主要经验、教训、措施和建议等。
第十三条 评议的具体方法可以根据重大决策的特点、作用范围,采取相应的科学评价方法。第十四条 院领导班子对重大决策反馈意见和评议结果审阅后,形成对重大决策继续实施、调整或废止的最终决定。
第十五条 本制度由院办公室负责解释,自公布之日起执行。
领导班子决策失误责任追究制度
为充分发挥党的各级组织和领导班子分工负责的整体功能作用,强化领导班子的思想作风建设,增强领导的责任意识和廉政意识,提高领导集体的科学决策水平和工作效能,杜绝或减少因决策失误和工作失责所造成的不利影响和损失,围绕“三重一大”探索有效预防腐败的权力运行监督机制,本着有利于责任划分的原则,特制定本制度:
1、由于领导集体决策失误给院造成政治影响或经济损失的,由主要领导或分工负责的班子成员代表班子在全院大会上作公开的书面检讨,情节严重的报请上级组织或上级行政主管部门给予党纪政纪处分。
2、因不能很好履行行政领导分工负责制,对院班子交办的重要工作组织领导不力,受到上级批评或在社会上造成一定影响的,要在党委会或院长办公会上作出书面检讨,并接受班子成员的批评帮助。视其情节也可报请上级给予党纪政纪处分。
3、因不履行重大决策规划和程序,应该报请组织或集体讨论决定的事项,而由个人擅自决策,给院造成经济损失或使全院工作受到严重影响的,报请上级追究其党纪政纪处分。
4、因责任心不强,不能按分工,尽心尽力组织和领导分管部门完成院重大决策工作任务,影响全院工作正常运行受到上级批评的,要在党委会或领导班子会议上作公开检讨,并视其情节按相关规定追究其相应责任。
5、错误决策在实施过程中,班子成员及跟踪反馈评议领导小组提出纠正意见,而班子主要领导未及时纠正的,主要领导要公开做出检讨,造成危害的应承担连带责任。
6、跟踪反馈和评议小组发现问题,应及时制止纠正,而未采取措施进行及时纠正并造成恶劣影响的,按工作失职论处。或发现问题,未及时提醒主要领导,造成工作决策失误及其它不良影响的,对知情人或应知人追究其行政责任。
7、执行重大决策工作中弄虚作假、欺上瞒下,或工作马虎,不认真负责,造成工作上的失误,应追究其领导责任。
8、由于个人利益因素,主观造成决策或工作失误的,报请上级党组织和行政主管部门追究其党纪政纪处分。
领导班子成员分权制约规定
为深入贯彻党的十七大精神,认真落实党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,加强对领导班子及成员的监督管理,进一步规范领导班子权力运行,结合我院实际,制定本规定。
一、基本原则
1、坚持党委(领导班子)统一领导的原则。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用必须由党委(领导班子)集体研究决定,坚持党委(领导班子)的统一领导。
2、坚持民主集中制原则。对“三重一大”涉及的相关内容,分管副院长提出建议后,需经党委(领导班子)集体讨论研究后作出决策。
3、坚持公开透明原则。除涉及党和国家机密、个人隐私等外,都应予以公开,接受群众监督。
二、适用范围
本规定适用于吉林市第二人民医院党委(领导班子)成员。
三、分权要求
1、对一把手权力分解制衡。党委(领导班子)的一把手不直接分管人、财、物,将“人权”、“财权”、“事权”予以分解,分别由党委(领导班子)中其它副职分管。
2、明确领导班子成员分工。进一步明确“一把手”及副职的分工、权限、责任和义务,做到职责明确,权责清晰、合理配置、相互制约,防止权力过于集中。
3、重要事项集体决策。凡涉及重要决策、重要干部任免、重要事项、资金使用等,必须集体研究,避免个人说了算或“暗箱操作”。
四、纪律与监督
一、加强领导干部作风建设和推进党风廉政建设的重要性
1.党风建设
一个执政党能否受到人民的信赖和支持, 党风廉政建设占有重要地位, 一个政党的干部领导作风好坏, 是决定党性的纯洁性的重要因素。一个政党的领导干部没有好的作风, 脱离人民群众, 会失去人民群众的信任, 党的执政神圣性就会受到质疑, 一个政党的作风优良, 在人民群众中才具有凝聚力和号召力, 执政党的执政基础才能够保证, 党的领导干部是党的方针、政策的执行者。党的干部领导生活作风、生活作风、思想作风是否优良是党风是否优良的外在表现, 优良作风的干部领导, 是党的路线、方针、政策的重要领导者。
2.干部作风建设
干部领导的作风就是干部领导的形象, 有形象才有力量, 有力量才有战斗力和凝聚力, 只有具有战斗力、凝聚力的领导队伍才能够带领党和人民继续前进。坚持实事求是的科学态度, 能够将人民的智慧集中, 形成党的政策和方针, 才是一个拥有良好作风的领导干部。如果没有优良的工作作风、生活作风、思想作风, 即便是党有着正确的方针、政策和路线也不能够实现党的目标, 这样的领导干部是党的老鼠屎, 是人民的敌人, 是党的敌人, 必须要将这一类藏在党中的蛀虫彻底的清除, 保持党的优良作风。
3.党风廉政建设对人民的意义
党的廉政建设是影响着党、影响着人民群众、影响着国家的重要方针, 党风廉政建设在我当的执政中设计诸多方面, 复杂系统的综合系统, 党性是否纯洁, 党风是否优良是通过党的领导干部和党员的行为决定的, 党风廉政状态的改变会引起人民群众情绪、信念、精神状态的改变, 甚至会改变人民群众对于政治的态度, 对党的信任和依赖。
二、目前党的干部领导存在的问题
1.党内的问题
对我党当前干部了的作风进行客观、全面的认知是非常有必要的, 也是加强我党党风廉政建设的基础条件, 我党各级干部领导队伍长期以来认真的贯彻党的方针、政策、路线和上级的正确部署, 长期深入的加强党的思想, 深入开展思想作风建设活动, 我党的领导干部在目前复杂的局势前转变观念、克服困难、开拓进取, 带领广大人民群众圆满的完成了党的方针、政策和各项任务, 党的各级干部领导勤奋工作、廉洁自律。用优秀的作风和人格魅力, 影响了广大职工群众。
2.领导干部存在的问题
但是在目前复杂的局势下, 党和人民群众也必须要清醒的认识到, 某些党干部领导存在作风问题, 主要表现不思进取、思想腐朽跟不上党的发展。对于执政的理念不能积极进取, 不能快速的、彻底的贯彻落实党的方针和政策, 某些有作风的干部领导将理论与实践分离, 理论谈起来头头是道, 没有运用于实践。没有运用马克思主义立场, 没有科学的解决改革发展中的严重问题, 这一批领导在学习的主动性、积极性方面严重落后, 为人民群众服务的意识严重弱化, 不同程度的存在形式主义, 官僚主义。
3.党和干部要经受住考验
目前的历史条件下, 党的执政面临改革开放的严峻考验, 党能否经受住时代的考验和历史的考验, 不是取决于党的方针是否正确、政策是否优秀, 而是取决于党的领导干部是否能够把人民群众团结起来、发动起来;在于党的党性是否能够持久保持纯洁, 是否能够有效地加党风廉政建设, 将我党内的干部领导从根本上转变, 使党领导干部作风变得优良;取决于我党干部领导能否正确的使用党的权利, 能否抵制住腐朽思想的侵蚀。
三、推进党风廉政建设的建议
目前的形式对于加强党风廉政建设是党的工作重点, 认真贯彻抓好干部领导的作风建设, 解决党内干部的学习作风、思想作风、工作作风、生活作风中存在的严重问题, 首先必须要改进党内干部领导的思想作风方面, 必须要使广大党内干部领导与时俱进、解放思想, 党风建设的核心是思想作风的建设, 对于干部领导的生活作风、学习作风、工作作风起着重要的作用, 是建造良好干部形象的基础。加强领导干部的作风建设, 首先要加强思想作风的建设。我国正处在一个伟大变革的历史条件下, 必须树立强烈的创新意识、创新精神, 利用现在已有的历史经验, 结合当前形式大胆探索、积极创新, 随着社会主义经济在我多企业改革的重要时刻, 党的干部领导必须理论联合实际, 经验联合创新, 坚持贯彻我党马克思主义思想, 积极推进党风廉政建设, 加强干部领导的作风意识。
四、结语
加强推进党风廉政建设任重而道远, 党的各级干部领导需要进一步坚定共产主义思想, 在目前的形势下, 必须深刻的认清党内干部领导的作风问题, 从思想作风上改变作风问题, 党的廉政作风建设是我党执政的基础, 只有加强推进廉政建设, 才能够紧紧的将人民群众团结在党的周围, 才能够获得人民群众对我党的信任。
参考文献
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一是强化领导责任。把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务来抓,全面领导、部署和推动本院党风廉政建设和反腐败工作,切實做到“领导认识到位,教育管理到位,监督权力到位,干部把关到位,执行纪律到位,检查问责到位”。及时成立了党风廉政建设责任制领导小组,检察长吕新华为“第一责任人”,对全院党风廉政建设责任制负总责,班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的职责,对分管范围内的党风廉政建设各负其责,抓好落实。检察长与班子成员,班子成员和分管干警逐一签订了《党风廉政建设责任书》。按照“党组统一领导,班子成员齐抓共管,纪检组组织协调,科室各负其责,全体干警参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
二是从严考核问责。院党组研究制定了《2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》,安排由班子成员带队与中心工作一起进行考核,将考核结果作为评先、评优和干部选拔任用的重要依据;并将党风廉政建设作为“一票否决”事项,纳入科室年度重点工作目标管理考评办法,促进责任落实。强化“一案双查”,严格责任追究。做到违纪必查、有腐必惩、有贪必肃。
三是开展“廉政约谈”。约谈按照检察长同党组成员、党组成员同分管科室科长进行的模式,约谈内容围绕执行中央八项规定精神方面、履行“一岗双责”方面、反“四风”方面、执行检察官行为准则方面、在办案过程中执行规章制度等方面进行,约谈后形成笔录,签字归档留存。(文/宋爱华 刘金英)
20xx年是实施“十二五”规划的开局年,是中国共产党成立91周年,是实施岗位设置、推动绩效管理的改革年,急救事业改革发展和反腐倡廉建设各项任务十分繁重。中心党风廉政工作要以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会和市委、市教卫党委、市卫生局党委关于加强党风廉政建设的部署,坚持从严治党、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,围绕中心,服务大局,为急救事业的改革发展提供坚强的纪律和政治保证。
一、加强宣传教育,着力提高党员干部廉洁从政的自觉性。
1、加强执行政治纪律的教育。坚定政治立场,严禁公开发表违背党的理论和路线方针政策的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动,确保党员干部与党中央保持高度一致,确保政令畅通。
2、以贯彻落实《廉政准则》为重点,组织开展“重温入党誓词,争做守纪标兵”专题警示教育活动,进一步深化“讲党性、重品行、作表率”主题教育,深入开展岗位廉政教育、警示教育和廉政准则的学习,通过党委领导上廉政党课、邀请专家作专题辅导、组织参观学习、运用宣传栏开展党风廉政专题宣传等形式,加强对廉政勤政先进典型的宣传教育,增强对反腐倡廉教育的针对性和实效性。
二、加强党的作风建设,推进党风廉政建设责任制的落实。
不断完善和落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作列入重要议事日程,按照领导班子成员的分管范围,切实做到各司其职,各负其责。继续推进党风廉政建设责任书签订工作,一级抓一级,层层抓落实。健全和落实领导干部深入基层制度,加强领导干部廉洁自律工作,认真执行领导干部报告个人有关事项制度。
强化责任意识,把勤政、廉政纳入干部培养、选拔、任用、考核的全过程。全面落实“三重一大”事项集体决定和“党委议事”规则,按照上级要求,积极推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,落实党员的知情权、参与权、监督权。
三、强化监督检查,进一步做好预防腐b的源头治理工作。
进一步强化纪检部门对制度执行情况的监督检查,坚持用制度管权、管事、管人,从源头上最大限度地防止腐b现象滋生的土壤和条件。根据上级纪检组织要求,开展七大专项治理的自查自纠工作,继续开展落实中央厉行节约八项要求情况的检查。进一步加强因公出国(境)管理工作,继续深化工程建设领域突出问题专项治理,深化“小金库”专项治理,开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理,收受礼金礼券购物卡问题专项治理,严格公务接待经费预算管理等。
坚持和完善谈话制度,年内对中层以上干部进行集体廉政谈话,对新任干部、重点部门、重要岗位干部进行理想信念、纪律法规教育和廉洁从政教育,推进惩防体系建设在重点领域和关键环节方面取得新突破,使党员、干部真正建立起“不敢为”、“不愿为”的自律机制。
四、注重标本兼治,深入推进行风建设。
根据卫生部要求,扎实开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动,加强对医疗急救服务规范的监督管理,进一步加大社会对院前急救服务的监督力度,严格急救医疗服务收费管理,规范急救医疗行为,严肃整治不良现象和不正之风。增强急救人员纪律法制观念。利用发生在卫生系统的违纪违法案件广泛开展警示教育。
五、规范受理流程,加强信访工作力度。
一个人的世界观、生观与价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对和对客观事物的反应密相关,因此作为一名共产党员要树立正确的世界观、人生观与价值观,必须建立共产主义信念,始终坚持全心全意为人名服务的宗旨。而作为一名税务干部,我们的工作目的为国聚财,发展经济和建设和谐社会,要在各个方面做好表率。
1,按照党员干部建设的廉政要求,争做勤政廉政表率,在工作中增强工作责任意识,在其位,谋其政,负尽责、尽其力。时刻记住党和人民赋予的重托,真心实意为加快国家经济建设服务,为人民、为企业服务。党员干部特别是掌握权力的干部,要正确对待权力、行使权力;时刻记住权力是人民所赋予的,权利的大小与为人民的责任是密切相关的。这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为个人或小团体的利益,以权谋私,搞钱权交易,要坚定不移的维护人民合法权益,这是做人,为官最起码的要求,也是代表人民群众最根本的利益的要求。
2廉洁从政意识,做严格自律,廉洁从政的表率,在实际工作中,一定要顶住歪理。在市场经济条件下,由于利益主义、拜金主义享受主义腐朽思想的侵袭,一些歪理邪说在社会上流行,在正确行使权力时,必须提高觉悟,坚定意志,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想与信念是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏,二耐得住清贫。树立正确的利益观,特别是处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程,总要经过少数人先富裕的阶段,但这个阶段我们党员干部觉不能利用职权谋私利而富起来,这是我们党员宗旨所决定的。要抗的住诱惑,坚持自重、自省、自励,要坚持原则,秉公办事、公私分明特别要注意慎重交友、慎重用全,尊重自己的人格珍惜自己的声誉。
3增强宗旨意识,保持密切联系的工作作风。得明星者得天下,权利的得失在人民群众的拥护与否。人民群众我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项及其艰巨的复杂的任务,需要广大人民群众根本对立的即得利益集团,最终被人民群众所抛弃。因此,加强和改进党的作风建设,是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众,才能永远保持其先进性。我们党员干部,要想群众所想,急群众所急,办群众所需,端正对群众的态度,增进对群众的感情。涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见。虚心接受群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。
4加强学习和修养,做不断提高自身素质和工作水平的表率。首先,坚持从大局出发,坚持人民群众利益至高无上的大局意识,是做好一切工作的动力基础,也是今后个人加强学习和修养的追求方向,在强化这一观念时,联系自身的思想实际。想一想自己如何为税务工作,为国家税收事业建设发挥更大作用,真正做到重事业,淡名利,争贡献。其次,还要坚持解放思想,实事求是。以党内监督条例,纪律处分条例和胡锦涛总书记在中纪委三次全体会议上的讲话同实际工作结合起来,在与时俱进的年代里,开拓创新。进一步高度深化认识,理解和加强思想政治建设的重要性和必要性。以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌,凝心聚力开展各项工作,要坚持深入实际调查研究,勤于学习,勤于思考。秦宇调研,到纳税人中去了解实情,了解真情,掌握第一手资料,是思想认识更贴近实际,是自己的工作方式方法更加符合加快经济发展的需要,更加符合市场经济发展的需要。
5不断推进考评体系的进一步完善,切实提升监督效果,一是健全考评机制,不断完善各种
纪检监察案件审查基础班201510101三班
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乡镇纪委是纪检监察系统最基层的组织,是推进农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,在巩固党的执政基础、密切党群干群关系、维护农村社会和谐稳定等方面发挥不可替代的作用。尤其在当前全面贯彻落实科学发展观、扎实推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的时代背景下,乡镇纪委的工作显得越来越重要,加强乡镇纪委建设也显得越来越必要。
一、当前基层纪委的现状
近年来,乡镇纪委为推进农村基层党风廉政建设和反腐败作出了较大贡献,使得党风廉政建设责任制得到进一步落实、抓本治源工作领域得到进一步拓展、基层行风效能建设得到进一步加强、影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题得到进一步解决,有力地维护了农村基层的稳定和谐。
二、当前基层纪委的问题
在新的形势下,农村基层党风廉政建设还存在不少问题,乡镇纪委的自身建设还有待于进一步加强,战斗堡垒作用还有待于进一步发挥。具体表现为:
(一)乡镇纪委职责定位不够明确
目前,部分乡镇纪委书记还同时分管着政法、信访等乡镇党委政府中心的工作,以致无法将足够精力投入到纪委本职工作。
(二)乡镇纪委干部业务水平有待提高
目前,大部分乡镇纪委书记是从其他工作岗位转任或提任的,缺乏系统专业的业务知识,且平时缺乏较为专业的业务培训,一定程度上影响了农村基层党风廉政建设的顺利开展。
(三)乡镇纪委硬件设施不够配套
有力的硬件设施保障是乡镇纪委开展反腐倡廉工作的基本前提,但目前,乡镇纪委硬件设施配套情况普遍不容乐观。一些开展乡镇纪检工作必需的电脑、打印机、保险箱、档案柜等硬件设施长期缺失,没有得到及时配备,这在一定程度上影响了乡镇纪委工作的开展。
三、强化基层纪委建设的措施
(一)夯实基础保障,提高基层纪委办案内动力
一是强化基层纪检干部队伍建设。在乡镇纪委书记的配备上,要坚持“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的原则,注重选拔政治素质过硬,思想作风正派,业务能力强的纪检干部充实到基层办案一线,优化人员年龄、知识结构。二是强化基层纪委的硬件保障。面对日新月异的科技发展和日益复杂的办案形势,要进一步强化基层纪委的硬件设施建设,切实更新办案装备、改善办案条件,逐步提高办案工作的科技含量,增强突破案件的能力和提高办案效率。
(二)健全考核制度,强化基层纪委办案推动力
要建立健全办案激励机制,对查处大要案成绩显著的要给予立功授奖,以提高办案积极性。落实举报人奖励制度,进一步挖掘有影响的重大案件线索。要强化督办和责任追究,对不认真履行查处违纪案件职责的基层纪委书记,实施诫勉谈话或责任追究。
(三)强化业务交流,深化基层纪委办案驱动力
首先,党风廉政建设有利于巩固党执政基础。党风问题与党的形象密切相关,对于现代化建设中各项事业取得的成就更是息息相关,如果不能解决腐败问题,那么就会影响到党风。众所周知,在职人员以权谋私是腐败最为突出的一个特点,在实际工作中,有的人在利益的驱使下,往往会弄虚作假,危害国家与人民利益。严重的形式主义侵蚀了官员的思想,为了满足个人需求,向上级虚报政绩,对工作的时效性没有足够重视,官僚作风严重。在选人用人中也是任人唯亲,严重损害人民群众对党的印象。在长期实践中,在党的领导下,人民生活得到改善,究其原因,就是在于中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨,他们是新时代下生产力与先进文化的代表,人民对党的用户与信任就是最好的证明。如果无法解决腐败问题,那么就会大大影响党在人民心中的形象,缺乏人民的拥戴,党的执政基础就会动摇。为此,必须对时代形势有一个清晰的认识,为人民提供帮助与引导,带领他们全面走向小康社会,如此才能够扎实党的统治基础。为了实现这一目标,就必须牢抓自身作风,对党风廉政建设予以高度关注。
其次,党风廉政建设对提升党的执政能力有着直接的影响。为了确保执政党的执政效力,就必须对执政能力的提升予以足够重视,最大限度的获取群众的支持,不断提高自身在社会各阶层的影响力。为此,执政党必须将自身根基融入到社会。在执政党发展历程中,其执政能力发挥着核心作用,具体表现为党的各方面奸恶很重,对党的工作目标与任务实现程度有着密切的联系。换个角度来看,在执政过程中,党在各方面取得成效,才能够稳定提升执政能力。任何政党对执政能力的提升都予以高度重视,这一指标对于其综合能力的评估有着重要意义,在党建过程中,必须将其纳入其中,这一工作具有很强的系统性,与党执政能力的培养有着密切联系。
二、党风廉政建设措施
(一)思想上重视
企业必须首先改变对党风廉政建设不重视的态度,从思想上重视党风廉政建设工作,认真贯彻落实党中央关于企业党风廉政建设的要求,并明确实际的工作职责,根据企业自身的情况建立企业党风廉政建设的目标和方案,对相关工作的各个环节进行全面完善的部署。地方政府可以与当地的企业签订一定的党风廉政建设责任书,对年度的建设目标进行划分,分阶段的完成建设的任务和目标;将党风廉政建设工作进行量化,并定期检查建设工作的效果。企业还可以按季度召开政工会议,对前一阶段的党风廉政建设工程中存在的问题和缺陷进行总结,对取得的进展也要进行及时的肯定。除此之外,还可以定期召开一定的专题会议,及时听取基层部门在党风廉政建设工作中遇到的难点,促进党风廉政建设的有序开展。此外厂纪委对全厂党风廉政建设负监督责任,纪委班子对职责范围内落实党风廉政建设纪委监督责任负全面领导责任,纪委书记是落实党风廉政建设纪委监督责任的第一责任人。班子成员根据工作分工,对职责范围内落实党风廉政建设负监督责任。
(二)行动上重视
企业政治思想教育机制的质量直接决定着企业党风廉政建设的质量和效果,因此企业必须重视机制的建设和完善。首先,在党风廉政建设工作上必须主次分明,抓住重点,在建立年度建设目标的基础上要制定相应的季度和月度计划。对工作的职责要进行明确的划分和量化的管理,防止企业的党风廉政建设流于形式化。在考核制度上要实行一体化,确保标准的合理性。在制度上则要形成重点,符合客观实际。与此同时,要加强企业的基层建设,在企业中设置专门负责党风廉政建设管理的部门和人员,深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,使党员干部在日常工作中,心有所畏、言有所戒、行有所止,依法用权、廉洁用权。强对风险岗位廉政管理工作,对全厂排查出的各类廉政“风险点”进行重点监督和岗位职责教育,增强党员干部拒腐防变的能力。
(三)工作上重视
在进行企业党风廉政建设时进行明确的责任划分,完善责任制度。企业可以与各级工作人员签订《党风廉政建设责任书》。在组建基层员工队伍时要明确员工的工作职责和内容,并根据实际建设的效果和企业的要求及时调整企业党风廉政建设的目标和方向。同时还需要加强党风廉政建设责任制的考核,全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极推进领导人员廉洁从业,努力建设一支廉洁、勤政、务实、为民的领导干部队伍,进一步提高执行力,为全面完成水泥厂各项奋斗目标,提供坚强有力的纪律和组织保障。此外,还应加强监督管理力度,建立有效的监管机制,为党风廉政建设提供强有力的制度保障。
(四)过程上重视
企业还要做好内部的监督工作,严格落实党政监督的制度和标准,确保企业领导和党政组织人员按照规章制度开展工作。党政工作应当按照民主集中的原则来执行,切实提高党政工作的质量。尤其要加强对领导干部的监督工作,完善对企业领导干部的考核制度。在考核内容中要包含对领导干部的廉政考评,预防和杜绝领导干部的腐败现象。对新任的领导干部要进行廉政谈话,提高其思想觉悟。对于基础员工的来信反馈要重视,并及时的检验来信内容是否属实,通过这一环节来缓解企业领导干部与基层员工之间的矛盾。
三、结语
综上所述,企业的党风廉政建设对于企业的发展有着极大的意义,企业必须重视该工作的开展,确保建设的质量。从当前的建设效果来看,我国企业的党风廉政建设中还存在一些问题,企业要根据这些问题进行有针对性的改善,为企业的可持续发展奠定良好的基础。
摘要:党风建设是党的重要工作和任务之一,党政建设的效果决定着党的发生存和发展,更影响着国家的建设和经济发展。在企业的发展和管理过程中,党风廉政建设同样重要。若企业的党风廉政建设达不到要求的效果,就无法为企业的发展奠定一个良好的基础。对企业而言,进行党风廉政建设也是落实科学发展观的一种表现,是进行和谐社会建设的基础。
关键词:企业,党风廉政建设,企业文化
参考文献
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摘 要:坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,因此加强党风廉政、坚持与腐败现象作斗争是我党在当前形势下必须要抓的头等大事,是最重大的政治任务之一。本文就企业党风廉政建设中存在的一些问题进行分析,并提出相应的措施。
关键词:党风廉政建设;问题;措施
一、企业中党风廉政建设中存在的常见问题
(一)对党风廉政建设的思想认识不足
很多人认为企业中关于党风廉政建设只是党委和纪委的工作,相关的制度和考核全部由这些部门来完成,领导只是偶尔听一下这些部门的工作汇报,未对党风廉政建设工作给予足够的重视。
(二)反腐倡廉教育内容过于枯燥
企业在进行反腐倡廉教育时,一般只是照本宣科,或将党纪、政策条文贴在宣传栏或是墙上,这种教育方式往往只是流于形式,覆盖面太窄,无法做到理论联系实际。
(三)反腐倡廉制度不够完善,操作性差,执行力弱
很多企业制定了反腐倡廉制度及相关规定,但相当一部分不适用于企业的日常工作,且照搬照抄痕迹明显,针对性不强,具体执行时缺乏可操作性。还有一部分企业反腐倡廉制度健全,但未组织相关管理人员学习,导致对制度理解出现偏差,执行力弱,成为应付上级检查的工具。
(四)企业监督制度不健全
企业中纪检监察部门往往受到企业党委、行政领导及上级纪检监察部门的多重领导。同时企业的基层单位经常不设置相应的纪检组织或无法配备专业的纪检人员,这造成上级纪检监察人员监督不到位,信息不通畅,同级之间监督形式主义严重,对下级监督又不够严格,使企业中监督无法完全落实。监督制度靠自我约束来实现,自然会引起贪污、行贿、受贿、以权谋私等经济违法犯纪行为泛滥。
(五)对失职渎职等各种违法违纪行为追究不到位
企业的纪检监督部门经常多年也查不出一起违法违纪案件,但这不代表企业中不存在贪污腐败,相反,被司法机关查处的人员却大有人在。这是因为纪检监督部门对于相应的案件采取了放任态度,就算追究也是轻描淡写,无法形成有效的威慑力,使贪污腐败屡禁不止。
二、加强企业党风廉政建设的措施
(一)提高企业中各级领导干部对反腐倡廉工作重要性的认识
党风廉政建设多年来一直是党建工作的重要组成部分,但并未得到企业基层党组织的重视,党纪、政策挂在墙上的多,落到实处的少。企业是以权谋私、行贿受贿、贪污腐败的高发区,不仅败坏社会风气,而且影响企业的可持续发展,十八大指出“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,这就要求企业领导及各级管理人员,要高度保持强烈的政治嗅觉和企业责任感,以经济发展为中心的同时必须加强党风廉政建设。企业各级组织和部门不能片面的认为党风廉政建设工作仅仅是纪检监察部门的职责,要深刻认识,协同配合,完善企业党风廉政建设工作责任体系,创建反腐倡廉的良好氛围。
(二)企业应创新教育机制,丰富教育内容
“抓廉重教,防患于未燃”是企业党风廉政建设的首要任务。近年来,企业管理人员贪污腐败、以权谋私、官商勾结等经济犯罪处高发态势。结合这些腐败案件来看,绝大多数企业普遍忽视了对领导、管理人员党风廉政教育,这也是导致腐败现象层出不穷的根本原因之一。因此,企业一定要加强对领导干部及管理人员党风廉政建设的教育,并把党风廉政宣传教育纳入到各类教育培训工作中,并加强考核。首先,一定要突出教育重点,党风廉政建设教育内容应与实际工作案例相结合,践行科学发展观,对领导班子及各级党员干部进行党性党风党纪教育,强化思想道德教育、党的宗旨教育和我国特色社会主义理论体系教育的培养,切实坚定党员干部的信念,提他们的党性修养,在企业日常工作和生活中真正做到讲党性、重品行和作表率。教育的对象主要有:企业领导、各级部门领导、党员干部和各级管理人员。其次,要消灭党风廉政建设教育中的盲区,要扩大党风廉政建教育的辐射范围,宣传教育工作首先要从领导班子扩散至基层的党员干部,然后再由基层党员干部再扩散至普通职工群众中去。最后必须要注重党风廉政建设的效果,企业要善于利用先进人物、正面事迹和同类企业中发生的典型反面案例,有针对性的开展模范教育和警示教育。
(三)加强企业纪检监察组织的建设,完善监督制约机制
企业监督制约机制是企业经营管理机制的重要组成部分,企业经营管理正常运行,离不开健全的监督制约机制,否则就会导致腐败现象的发生,大型企业领导违法违纪案件就能充分证明这一点,中揭露出来的各种腐败问题来看,无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞,让腐败者钻了空子。纪检监察组织担负着维护党纪政纪的任务,同时也担负着维护企业、职工群众利益的任务,它的监督职能是否发挥作用,是衡量一个企业监督制约机制是否健全的重要标志。企业必须要认真落实“三重一大”群众决策制度和常务公开制度,必须要坚持职代会领导干部述职述廉政测评工作的进行,严格执行对领导干部定期汇报个人有关事项的制度。
(四)加强企业纪检监察组织与司法机关的合作
企业纪检监察组织在查办案件时的方式和力量往往具有一定的局限性,只有处罚权,而缺乏司法机关办案相应的权力,因此就造成一些人敢于知法犯法,顶风违纪。可以看出,单凭企业纪检监察组织来进行党风廉政建设工作明显力度不够,通过业务交流方式,请求司法机关检查人员定期开展犯罪知识讲座等来加强企业纪检监察组织和司法机关协同办案,使企业各级领导人能够切实感觉到违法犯纪行为带来的危害以及会付出的代价,从思想上灌输他们的法律常识,使其不想腐败,不敢腐败。
三、结语
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