集团化办学工作计划(精选8篇)
2017年,是某小学历史发展中的转折点。由一个多校区的大学校转变为集团化学校,不仅仅是名称的变化,而是学校格局和办学模式的变革。
转折,既是机遇,又是挑战。某小学教育集团全体教职员工满怀共同的教育理想,勇于探索,敢于创新,在转折中砥砺前行。
一、初拟集团章程,探索办学模式。
根据某区教育局关于集团化办学的工作要求,某小学教育集团立足学校自身发展特点,邀请专家指导,并通过行政会议讨论,从“组织架构、运作方式、运作机制、教师管理、学生管理”等方面初拟了《某小学教育集团章程》,并制定了集团发展三年行动计划,规划了五大行动任务:体制改革、办学条件、教师发展、教学改革、督导评价。
教育集团章程及三年发展规划,将会依托集团教职工大会或者教代会进行讨论和修改。章程及发展规划的拟定,是某小学教育集团建设的起点,目的在于建立大教育观,积极探索紧密型教育集团的管理模式,以更好地实现优质教育资源共享,办让人民满意的教育。
二、优化办学资源,促进均衡发展。
1.某小学于2017年秋季正常投入使用。总投资270多万二期文化建设已经完成招标,并正式启动招标。2.某校区的校舍维修改造工程已完成设计及招标工作,总投资700多万,计划重新调整班级、办公室及专用教室布局,新建学生种植园,彻底改造凉亭周围的校园文化环境及活动场地,基本更新现有的设施设备。该工程计划2018年6月底竣工,2018年秋季正常投入使用。
3.某校区耕读文化园建设工程已经正式启动,基础场地整治基本完成,预计该工程2018年5月底全面竣工。计划总投资7000多万的南校区扩建工程正在申请落实建设用地指标。该工程计划扩建一栋9000多平方米综合大楼。新增报告厅、食堂、体育馆及教室、专用教室和办公用房。建成后将成为一所8轨制的独立建制学校,该工程计划2019竣工后投入使用。
4.某校区投资265万,利用暑期对原教学楼和综合楼过道及专用教室进行彻底改造及文化布置,给教师和学生创造良好的学习工作环境。某校区足球场、篮球场及网球场进行彻底翻新,体育馆进行全面改造维修,为教育教学提供更优质的教育设施设备。
三、践行伙伴德育,提高校园生活品质。
1.坚持。坚持行为规范“周周评”,主题教育课和主题班会课等活动,强化学生一日常规管理;坚持对一年级新生进行入班教育,开学第一周,老师和学生一起学习《入学手册》,让学生在漫画故事中分辨对与错,在他人的故事里发现学校生活的规律;坚持每月表情积攒,做好学生在校各个时段的常规教育,做到学生对《一日常规十个习惯》内化于心,外化于行;坚持“我是升旗手”推荐活动,激励学生争做光荣升旗手,让更多平凡的同学被关注、被肯定,用榜样的力量激起每个同学的荣誉感、进取心。
2.整合。在切实抓好校内教育的同时,重视精神文明共建、社区、家庭教育的协同配合,构建“三位一体”的大德育教育网络:精心策划面向一年级家长的家庭心理健康教育课程,完成“依恋,亲子互动中的基石”“家庭中最重要的关系”等六大课程内容;开展家长志愿者讲座活动,并组织百名家长志愿者参与到各年级的亲子活动的准备、组织、管理中来。通过家校共建,建设良好的外部育人环境,增强德育的针对性与协调性,提高德育的实效性。
3.落实。加强行偏生帮教制度,落实帮教责任制。德育处认真做好行偏生资料的归档和帮教工作,对厌学、学习态度差、品行恶劣等违规现象进行干预、教育。学校实行了德育导师“一对一”帮教转化工作制度,初步建立了行政领导年级“蹲点”跟踪帮教工作制度,取得了一些有效的经验,下学期将重点探索行偏生帮教工作的运行机制和有效方法。
四、深化教学改革,促进教师专业发展。
1.成立学科教学研究中心。本学期,某小学教育集团正式成立音乐学科教学研究中心,聘任教育部国培专家组成员、某省音乐特级教师某老师,某省教育科学研究院,音乐教研员某老师,某市教育科学研究院,音乐教研员王欢老师,某区教育局普教科某老师为研究中心导师团成员。除音乐学科外,其余各个学科也逐步开始教学研究中心组建的探索。各学科教学研究中心将拟定管理的章程,制定三年发展规划,组建名师导师团,确立一个研究项目,寻找一个发展平台,逐步讲管理规范化。学科教学研究中心的组建,将统领集团内优质教育资源,统整学校教育、教学、教科工作,统筹集团教师的长足发展,是教育集团成立后教师发展工程的重要举措。2.改革教科研管理方式。本学期,学校对教师基本功提出新的要求,通过“五个一”考核,改变考评内容和标准。以“一项微课题”为总领,要求教师在一学年内完成“一堂公开课”、“一次微讲座”、“一篇高质量论文”、“读一本好书”、“一张优质的试卷”,全面考核教师的专业能力,以此探索校本化的教科研方式。
3.规划各校区课程基地。一名好教师就有一门好课程,一门好课程能成就一批好教师、成就一批好学生。根据各校(区)办学优势,整体规划校(区)的课程基地建设,使各校(区)都能形成自己的特色课程:某校区重点打造智慧学习课程,2018年建设智慧学习的平台;某小学以科技为特色,2018年重点建设“某青少年科学研究院”;某校区以农耕为特色,2018年完成“生生园”的课程基地建设,并规划农耕课程。
五、教育督导团,探索第三方评价。
至教育督导团成立以来,某小学教育集团各校区在党工委的组织下,以“培训、实践、反思”为基本方式,积极开展教育督导工作28次。
1.体现常态。“督”的目的不在于得出好看的结果,而是在于“发现”。既要发现亮点,更要发现不足。因此,我们坚持“常态”,不通知,不准备,以最真诚的态度,最真实的状态接受“第三只眼”的检验。在三个月的教育督导工作中,学校各项管理措施,师生整体积极的精神面貌及获得了较高的认可,教师工作负担过重,教师家校沟通能力薄弱,新教师群体教育教学管理能力的差异等问题也值得我们警醒。
2.突出主题。常态督导机制不贪快,不求多,只追求有效。因此,每次督导确定一个主题,主题小而精,并把督导内容具体化、细致化。督导的主题来自于需要,或是家长关心的问题,或是学校管理的需求等。每一次督导,就是一次专题的教育。
3.培训先行。督学的成员主要为社区代表、人大代表、政协代表、家长代表、关工委代表等,他们有关心学校发展的热情,却缺少对学校日常管理要求的基本认识。为保证督导工作的有效性,学校制作了《督学手册》,以文字和图片相结合的方式,帮助督学认识与了解,以微信公众平台推出《某小学一日常规》,让更多的家长与社会人士了解,寻求更多的教育力量。
4.及时改进。某小学教育集团秉持“充满热情、立即行动、持续改进”的工作作风。督导团每发现一个问题,是对学校管理改进的一次机遇。面对问题,我们按照“分析归因--提出整改策略--具体落实整改”的程序来解决问题。其中,“分析归因”是关键,只有厘清产生问题的原因,才有根治问题的办法。
5.提出诉求。教育督导既是管理,又是服务。一些学校的内部问题,可以在学校层面给予解决。可是一些社会的整体问题,学校更需要社会各职能部门的支持。教育督导团通过督导,了解到食堂员工的工资占用了学生伙食费。为真正地改善学生的饮食质量,保证孩子的身体健康,教育督导团督学以政协委员的身份向某镇人民政府提出相关的提案。
领域无大小,工作无小事,每一项工作都是学校管理工作的缩影,是师生精神面貌的一面镜子。在督导过程中,我们能看到学校各项工作中的许多亮点,但是,对于其中反映出来的一些细节问题,我们也能客观地进行分析及反思。思考,永远是学校前行的不竭动力。第三方评价的教育督导形式,为学校探索“以法治校、以规治理”的提供了实际的案例。
六、发挥群团功能,提高集团凝聚力。
学校党总支以党的十九大精神为指针,加强党的组织建设,创新党建工作新思路,做好“一校一品”特色党建工作,把党建工作融入到学校各项工作中,充分发挥群团的功能,提高集团凝聚力,给教师以大家庭的温暖。
1.“两学一做”为核心。各校区积极开展学习十九大精神学习交流活动,支部委员、普通教师、普通党员从不同的视角畅谈学习十九大的心得体会;开展“戴党徽、亮身份、重温入党誓词”活动,有效增强了党员教师的党性意识;开展青年团员“学习十九大,师德传万家”主题演讲比赛,展现广大教育工作者教书育人、无私奉献的精神风貌。
2.工会活动丰富多彩。本学期,工会开展“金秋趣味体育”活动、“校园美食”展评活动、“最美校园”摄影比赛活动等。活动的内容不在于好看,而在于意义。教师在动一动,品一品,拍一拍中,增强对团队,对学校的认同。
3.团员活动富有创意。本学期,团委牵头组织青年教师团队拓展活动,教育集团全体民办教师和上岗一年新教师七十多人参加了此次团队拓展培训。此次活动以“相亲相爱一家人”为主题展开,破冰游戏,我型我秀,车轮滚滚,齐眉棍,心有千千结等游戏,考验团队凝聚力、协作能力。
一、福建机械职业教育集团的组建
为加快推动福建省机械职业教育规模化、集约化、连锁化办学进程, 更好地为海峡西岸经济区建设服务, 在福建省教育厅的指导下, 福建工业学校与省机械工业联合会共同牵头联合有关企业于2008年1月成立了福建机械职教集团。在集团内, 建立集团网站和培训基地, 充分发挥行业、企业、学校三方优势, 逐步实现资源共享, 人才需求信息共享。2008年7月, 福建工业学校先后调研了中国龙工集团龙岩分公司总部、闽西伍旗机械有限公司、漳州市正兴车轮集团有限公司、福建龙溪轴承股份有限公司、福建力佳股份有限公司、晋江市佶龙机械工业有限公司等六家机械装备制造企业, 并与上述公司的有关负责人就企业的用人需求、企业对中职学校毕业学生的评价与要求、校企合作办学模式、校企合作培训模式进行了全面的探讨。
二、集团成立后的工作
1. 准确定位人才培养目标
学校根据集团企业成员提供的人才规格标准, 与企业工程技术人员联合制定教学计划、开发专业课程, 企业承担部分专业课程, 负责学生的实习、实训任务并指导学校实训基地建设, 同时学校在人才培养定位上还着力强调育人目标 (做一个合格的社会公民) 和技能目标 (能胜任岗位工作要求) 并重的理念, 除按照企业的岗位要求设置专业课程外, 还增加学生后续发展的基础能力课程, 做到育人目标和技能目标双促进。
2. 强化岗位技能培养
学校将企业的现有岗位技能和适当超前的岗位技能进一步细化, 并纳入相关专业教学计划和课程大纲之中, 强化岗位技能培养, 如学校把数控车床操作工、数控铣床操作工、普通车工、工具钳工、汽车维修工、维修电工、家电产品维修工、物流师、电子商务师、商务英语口语、计算机信息高新技术等20余个以高、中级工为主的职业资格证书的要求纳入课程教学目标。通过滚动重新修订专业教学计划、调整课程大纲、编写实训指导书, 使人才培养目标更加贴近市场, 更具有针对性。
3. 改革创新教学方法
针对教学对象的特点, 采取灵活多样的教学方法, 落实因材施教。我校与德国戴姆勒汽车公司、上海通用公司等大型企业和台湾永达技术学院等院校合作, 借鉴台湾永达技术学院、德国戴姆勒汽车公司和上海通用公司的培训课程体系, 引进先进的教学理念和教学方法, 采用理实一体化教学模式和项目教学法, 边讲边练, 让学生在做中学、学中做, 激发与提高学生学习的兴趣。同时学校投入100多万, 在全部教学场所配备多媒体教学设备, 为应用现代化教学手段提供了条件。并通过举办常态化的教师多媒体课件说课竞赛提高教师运用现代化教学设备的能力。
4. 进一步探索校企合作、校际合作
(1) 逐步扩大“订单培养”。我校在与厦门启高轴承有限公司、福建日立多媒体有限公司、福州立正家具设计公司等企业签订培养协议, 实现订单培养的基础上, 进一步与福州立正家具公司、福建戴姆勒—奔驰汽车公司、上海通用汽车公司等合作, 引进国际人才培养体系, 提高育人针对性和实效性。
(2) 做优“前厂后校”。依托学校设备、师资, 建立校内生产开发中心, 承接对外加工业务, 与福州机械行业数家企业合作, 为他们加工零部件达十多种, 创造了一定效益;正在建设中的汽车服务中心, 拟对外开展汽车维修、保养业务。
(3) 做大“职教超市”。我校在满足全日制教学的同时, 根据社会需求, 不断拓宽对外培训, 在原有对外开展机械、电气、高新技术等20多个工种的培训业务的基础上, 拟增加汽车类工种, 扩大服务对象面, 为社会再就业、转岗提升及农村劳动力转移培训服务。
三、集团化办学要关注的几个问题
1. 转变观念, 回归对职业教育本质的认识
中职学校应以服务为宗旨、以就业为导向, 但要避免单独强调专业技能教育, 脱离职业教育培养人的宗旨。技能训练是重要的, 但不能片面理解技能型人才的培养目标。职业教育中德育是灵魂、技能是本质特征、文化课是基础, 对中职而言技能是重要的、必要的, 但不是全部, 也不是唯一的, 过分强调技能的重要性, 会导致教育的片面性, 比操作技术多, 比相关能力少, 比技术内容多, 比思想文化和综合知识少, 要防止“单一及单纯技术化”的倾向。单纯的专业化训练, 仅能提高熟练程度, 而现代社会的发展, 人才的竞争不仅存在于专业知识与技能方面, 而且更在于人才的基本素质。因此, 应重视职业基础教育的重要性, 做好“人的培养”, 以育人为主线, 以德育为灵魂, 以基础文化教育为根本, 着眼于受教育者终身可持续发展, 做合格公民。教学中加强基础文化和基础能力的部分, 以增强岗位变化和职业转化的适应性和积极继续学习的可能性, 为今后的终身学习打下基础。突出“做中学、学中做”, 文科类专业如旅游、餐饮等专业采用在实际操作中学习知识, 即“做中学”, 而工科类专业, 如机械加工、汽车、模具等专业, 则强调在一定学习基础上, 进行操作, 即“学中做”。
2. 打造“双师型”教师队伍是确保教育教学质量的关键
师资队伍建设的重点是加强“双师型”教师队伍建设, 一是政策引导, 制度保证。我校出台了《福建工业学校“双师型”教师认定办法》, 把“双师型”教师作为竞聘教师岗位的必备条件之一, 同时学校还逐步配套建立了“双师型”教师评价考核体系、聘任制度和奖励制度。二是“进出”结合, 提升“双师型”教师队伍素质。我校严把进口关, 所有应聘人员须经四项考核, 笔试、试讲、实操和面谈, 着重考核应聘人员的综合素质和专业实践水平。同时学校重视在职教师的培训, 积极开展校内教师业务素质提升工程。选派骨干教师参加国内外进修;组织教师参加国家组织的各类执业资格和职称资格的培训考试和深入企业实践或调研。三是开展常态化校内技能竞赛。每年开展至少一次全校性的教师说课比赛和技能竞赛, 以岗位技能要求为标准, 分专业开展, 师生共同参与, 同时学校鼓励专业教师积极参与省内外各级技能竞赛, 不断增强师生的竞技能力。四是借助校企合作平台, 积极探索“前厂后校”模式。建立校内生产线, 承接对外加工业务, 先后与台湾永达技术学院、戴姆勒—奔驰汽车公司、玖玖丰田4S店等知名企业建立紧密型合作。通过“校企合作”模式, 使参与的教师了解到当前最前沿的新知识、新工艺、新方法, 掌握最新的技能。
3. 职业教育既要突出专业技能, 又要体现职教特色
现代职业技术教育, 不仅要求学生掌握一门职业技能, 还需要具有良好的人文素养以及职业素养。职业素养教育的内容主要包括以下方面:
(1) 职业习惯、职业精神、职业意识、职业情感、职业适应能力、信息接受与处理能力、分析综合能力、集体合作能力、心理承受能力、创造能力、解决实际问题能力等。
(2) 生活习惯, 主要通过各式各样的养成教育进行, 如军训 (培养学生爱国主义、集体主义精神和良好的纪律作风) 、德育课、文化体育活动。
(3) 基础知识, 重点是核心课程内容的掌握, 为将来的可持续发展奠定基础。
(4) 人文素养的培养, 主要通过选修课进行。鼓励学生自己选择课题, 再集中确定课题 (通过课题选择了解学生的学习兴趣、爱好, 所关心的知识内容) , 通过选修课的形式, 扩展学生知识面, 提高其人文素质。
(5) 强化训练职业技能, 规划职业生涯, 并积极开展职业道德教育, 找准定位, 做到先就业, 后择业, 再创业。
(6) 加强对学生创业精神、创业意识和创业实践能力的培养, 让职校生了解创业的基本过程, 了解创业的艰难和生存发展下去的不易, 为将来求职、择业、立业直到创业作好充分的心理准备。
4. 加强对职教集团理事会管理体制的建设
由龙头学校牵头, 成立集团的核心管理机构, 完善集团内部制度建设 (如制定合作章程、职教集团发展的中长期目标、发展规划、日常管理的相关制度等等) , 为集团内部各成员单位的深度合作创造条件。在机构设置与功能、人员安排与职责、日常运作办法, 人员设置和经费保障等方面都要具体落实。
北京:创新管理机制,激发分校活力
在全面启动集团化办学之初,北京便思考这样的问题:如何建立一套行之有效的管理制度?北京各教育集团为此进行了摸索,如北京小学教育集团的“主任委员会制”。主任委员会的主任由总校长兼任,副主任为各分校一把手。主任委员会每月都会召开主任办公会,每次会议都围绕一个主题进行广泛研讨,各主任委员有否决主任意见的权利。
2013年,该集团在主任委员会的启发下,又成立了研发中心,该中心由课程与教学中心、教育文化中心和管理研究中心组成,主要任务是以北京小学总校的办学经验为核心,研发教学课程、管理方法和先进的教育理念,并形成具有借鉴性的指导框架。通过创新管理机制,该集团一方面有效地规范了各成员学校的办学行为,为集团各方面工作的正常运行提供了保障;一方面极大地调动了各分校的自主性和活力,各分校领导和教师积极参与、主动筹划。
上海:整合资源 优化师资
上海市集团化办学的最大特点在于通过集团形式,发挥优质教育资源的辐射作用,促进学校的优势互补。其中,通过优势资源带动师资水平的整体提升尤其值得关注。
今年4月,上海市洋泾教育集团的洋泾中学与洋泾—菊园实验学校联合举办了见习教师规范化联合培训活动。以往,两所学校每年都要承担新区相应学段见习教师的培训任务,各自为政。此次借乘集团组建的东风,两校联合组织了主题为“基于数字化视频课例的课堂教学诊断”培训。联合培训不但让优质的教育资源得以共享,还引发了不同学段教师碰撞出新的火花。该集团还实施“洋泾教育集团教师团队品牌”计划,每年由教师团队组织研发校本课程,以及小学和初中、初中和高中衔接教材,通过组合教研,带动教师专业化提升。
杭州:文化、制度两手抓
杭州市早在2004年便实施了集团化办学,许多实践经验都值得借鉴学习。杭州市特别重视集团文化与现代化集团运行机制的建设。在集团文化建设方面,该市注重名校文化的传承和统一。如杭州市卖鱼桥小学教育集团便是通过课程设置来传承学校文化的。该教育集团成立后,总校对各成员学校的课程进行了整体优化,构建了“光谱教育”课程体系,既统一了集团的理念,又传承了总校的优秀文化。当然,校本课程只是其中一个载体,其他如校园建筑、学校制度、课题研究、文体活动等也可成为载体。在现代化集团运行机制建设方面,该市推行的扁平化与网络化管理模式得到了各集团的普遍认可。
近两年来,以上两种模式在该市各教育集团内的使用越来越普遍,如杭州市第十五中学教育集团实行了年级组长、中层及以上管理人员竞聘上岗制度。
成都:“3+N”推进职业教育集团化
2014年10月,四川省成都市教育局印发《统筹城乡职业教育“3+N”集团化办学实施方案》,确定以成都农业科技职业学院、成都工业职业技术学院、成都职业技术学院为“牵头学校”,通过托管领办行动计划、中高职衔接培养计划、师资队伍提升行动计划、公共实训基地建设计划、学生创业就业行动计划5大计划,推行职业教育集团化办学“3+N”模式。“3+N”的“3”既指成都农业科技职业学院等3所“牵头学校”,也指一、二、三产业;“N”是指各所中职学校,也指中职学校所开设的专业。该市实施“3+N”集团化办学后,“牵头学校”会全面托管中职学校,并以优化专业结构和专业设置领办中职学校的专业。“牵头学校”会在中职学校加挂分院,开展“3+2”“3+3”中高职衔接教育,并构建中职学校学生到牵头学校实习、实作(就业)的人才培养机制。
为了加强学校集团化管理,促进教师做好工作,进一步提高教学质量,现请您配合我们做好对学校集团化办学及班级任课教师的评价工作,我们将根据你们的评价,强化管理,以便改进工作,争取把我们学校办成你们满意的好学校。填写前,请您多向子女了解情况,以求真实准确。(只在选项上打“√”)
一、家长对学校集团化办学满意程度
总体评价:A、满意 B、比较满意 C、基本满意 D、不满意 1.老师经常和您交流孩子的情况吗?
A、经常交流 B、有时交流 C、很少交流 D、没有交流 2.您认为教师关心孩子的心理健康吗?
A、很关心 B、比较关心 C、不太关心 D、不关心 3.老师对孩子的作业批改的及时、认真吗?
A、很认真 B、比较认真 C、不太认真 D、不认真
4.您认为教师重视对学生思想品德、文明礼貌的养成教育吗? A、很重视 B、比较重视 C、不太重视 D、不重视
5、您认为孩子的任课老师教学水平如何? A、好 B、较好 C、一般 D、较弱
6、.您认为孩子任课老师组织管理水平如何? A、好 B、较好 C、一般 D、较弱
二、家长对学校师生关系状况满意程度
总体评价:A、满意 B、比较满意 C、基本满意 D、不满意 1.您认为老师能公平对待每一个孩子吗? A、能B、大多数能C、极少数能D、不能
2.您认为孩子的老师在师生关系方面做得如何? A、很好 B、较好 C、一般 D、不好 3.您的孩子喜欢上学吗? A、喜欢 B、一般 C、不喜欢
4.孩子有不懂的问题愿意向老师请教吗?
A、很愿意 B、比较愿意 C、不太愿意 D、不愿意
三、家长对孩子就读学校的食堂伙食满意度
四、总体评价:A、满意 B、比较满意 C、基本满意 D、不满意 1.学校每学年组织几次家长会或家长开放日活动? A、两次 B、两次以上 C、一次 D、没有
2.学校每学期向家长宣传校园文化、办学理念和工作目标吗? A、介绍 B、没介绍 C、不清楚
3.每学期学校征求家长对学校工作的意见吗?
A、经常征求 B、偶尔征求 C、不征求 D、不清楚
4、教师经常和你进行交流学生的在校表现或学习情况吗: A、经常 B、偶尔 C、从不联系
发布时间:2013年9月25日 访问量:1815
信息来源:《教育决策咨询》
经过几年的改革创新,各地在职业教育集团化办学的实践中探索出各具特团化办学典型模式。
一、产教融合的“校企一体”模式
在计划经济向市场经济转变过程中,一些国有企业出现困境,导致其举办的学校举步维艰,相继关停并转;同时,国企改制也给校企产权重组提供了机遇,使校企一体职教集团的诞生成为可能。集团具有产权重组形成的核心层、契约关系形成的紧密层、利益相关的松散层多元化的主体结构。集团核心层各成员单位的所有权不变,但使用权由牵头学校行使,实现校企教学人员与生产人员一体、教育教学与企业生产全面融合。
由唐山工业职业技术学院牵头的河北省曹妃甸工业职教集团在“前校后厂,校企一体”基础上逐步发展,相继托管、兼并、买断15家企业和职校,整合校企资源,并根据办学需要对相关企业进行教育化改造。企业接受集团牵头学校管理,校企共同承担教学和生产双重职能,集团核心层实现知识链、教学链、产业链、利益链的“四链融合”,教学人员与生产人员交叉任职、双岗双责,全面实现教学目标生产目标、教学过程生产过程、教学人员生产人员、教学管理生产管理、教学效果与生产效果的 “五项对接”。集团理事会设立校企一体化管委会,协调校企活动和利益关系。集团牵头单位在曹妃甸新校园中建设12万平方米厂房用于集团企业,丰富校企一体内涵。
二、城乡联动的“以城带乡”模式
要破解城市职业教育生源不足和农村职业教育学生就业难的发展难题,必须充分利用集团优势和纽带,以城带乡,城乡联动,合作办学,一体发展,促进校企合作与资源共享,实现职教集团成员间的互利共赢,有效地增强职业教育的吸引力,促进职业教育的规模发展。
河南是农业大省,城乡二元结构特征明显。河南省信息技术职教集团以城市名牌中、高职学校为龙头,以农村中职学校为主体,以龙头学校的品牌专业为纽带,吸收相关行业、企业及科研单位组建而成,成员为16家省内职业学校和6家省内知名IT企业。利用职教集团平台,推进城乡学校联合招生合作办学,先后在中心城市职业学校与农村职业学校结成了近60个“对子”,联合招生6400余人;由城市学校在农村学校办分校;城乡学校推行教学一体化;城市学校为农村学校培训专业课师资、提供实训条件、安置学生实习、开展技能鉴定;以集团名义联系就业单位,统筹安置学生就业等,推动了以城带乡、以强带弱。
三、中高职衔接的“中高贯通”模式
中高职衔接是建设现代职教体系的关键与核心。它离不开教育主管部门的行政推动,但具体工作显然不适宜由政府出面组织实施。充分利用职教集团内部中高职院校间合作的组织优势和长期业务联系的便利条件,推进在招生考试制度、学制、教学模式、校际合作、教师培养培训、质量评价、行业指导、实训装备等方面的中高职延续衔接和共建共享,能够显著提高职教集团的内聚力,同时还方便政府更好地进行统筹协调,整体提升职业教育质量。
上海市电子信息职教集团为开展好中高职贯通培养专业试点工作,成立了教学管理工作小组、“中高职贯通”联合教研室和“中高职教育贯通培养模式研究”课题组,制定相关教学管理文件,统筹规划实训基地和师资队伍等资源,共同探索中高职电子信息类专业教学标准的衔接、对口专业的中职学生直升高职、同层次同专业课程学分互认、职业教育与岗位培训的联动发展和高中毕业生经过一定技能培训或企业实践后直升高职等问题。
四、专业群与产业群协同发展的“集群对接”模式
职教集团以群体对接为途径,通过专业群合作委员会,快速推进校、行、企联合的跨界教学组织建设,充分体现政府、行业、企业、学校等职业教育利益相关方的核心利益,促进集教育、培训、研发为一体的合作共同体快速成长。
嘉兴地处长三角地理中心,城乡一体化发展达到较高水平,产业发展逐步呈现从“块状经济”向区域产业群提升趋势。2009年嘉兴职业技术学院牵头成立嘉兴市欣禾职教集团,建立教育、人力资源、产业等部门组成的集团指导委员会,联合11所中高职院校、8个行业协会、90多家骨干企业等,分设12个专业群合作委员会,作为交流协商与合作的基层组织,将专业建设纳入区域产业群发展服务体系,职业院校专业群对接区域产业群,提升了职业教育服务产业发展的能力。
五、工业园区与职教集团互动发展的“园团融合”模式
职教集团坚持“互动”发展理念,探索建立校企利益链和利益共同体,逐步从“学校与企业合作发展”转变为“学校与职教工业园区互动”、“职教集团与职教工业园区一体”,具有工业园区搭台,学校企业唱戏的鲜明特点,职教集团与工业园区融合发展,集团化办学的教育功能与服务产业功能实现双提升。
重庆市工商职教集团所在的江津区,紧邻职教集团布局了30平方公里的重庆职教工业园,将职教资源和企业优势进行整合。针对职教集团主要设置的机械、电子、建筑等骨干专业,职教工业园在引进项目上也专门与学校进行了“匹配”,与之对应。集团通过“订单培养”,实现了育人与用人的“零距离”,毕业与上岗的“零过渡”,通过集团化办学便捷地解决了企业职工培训问题。企业则利用集团成员学校的智力资源和科研优势,与集团成员学校联合开展科研攻关、研制开发新产品,为企业增加了创新动力和经济效益。
六、管委会整合行业职教资源的“政府主导”模式
政府整合行业职业教育资源,成立职教集团管委会,形成对行业职业教育发展的决策机制,有利于政府协调管理,使集团的地位能够取得广泛的社会认同,为集团成员与政府部门之间架设起良好的沟通桥梁和权力重新配置的机制。
北京市交通职教集团是由政府搭台,以职业院校为主体,以交通特色专业和人才培养使用为纽带,将交通行业职业院校、中外企业、行业协会、科研机构、职业技能鉴定机构紧密穿成线,发挥成员综合优势组建而成。实行“管委会领导下的理事长负责制”,管理机构由决策与管理机构和执行机构两部分组成。集团管委会是集团的决策与管理机构,为常设机构。集团理事会为集团的执行机构,是由成员单位建立的自愿组织,在管委会领导下,对集团的日常工作进行管理。
七、借力跨国企业走出去办职教的“借船出海”模式
职教集团,借力跨国企业,积极参与职业教育国际标准和规则的研究与制定,教育国际发展合力,服务大型跨国集团的海外扩张。企业发挥技术优势,学育优势,校企联手境外办学。校企优势互补,共同制定“定制”职业人才的,共同开发针对性教材,共同建设教学资源,共同实施教育管理,满足企业带来的人力资源需求。
集团化办学覆盖整个局直初中常州城,基本构成了优质教育辐射体系。将名校送到家门口,省钱省力质量不减 量身定做教育集团“菜单”,均衡配置优质资源
加大了优质学校的智力输出力度,市教育局通过行政推动,扩大优质教育资源的覆盖面,满足居民子女接受优质教育的需求。
学校隶属关系不变,主要进行转变办学理念、深化课程改革、加强队伍建设等方面的合作。
从目前来看,集团内骨干教师的流动,对提升各学校的办学实力,均衡配置优质资源,都不失为一个好办法。历史积淀与学校本身的发展能力是关键,行政部门主要起牵线搭桥的作用。
每个校区都是独立法人。集团以优质学校均衡化为办学理念,集体进行课程改革,根据每个校区的特点打造特色课程,不仅没有稀释名校资源,形成了“一校一品”的格局。集团内的各个校区都出现了前所未有的良好发展势头。
说到底,集团化不是合并学校,而是为了帮助办好每一所学校,是手段不是目的。教育集团的发展,对薄弱学校来说,是引进优质资源,对基础较好的学校影响则更为深远,整合的是一盘大棋,最后的落脚点是整个教育的发展。
名校是一种稀缺的、宝贵的公共资源,实现名校资源利用效益最大化,是实现优质教育优质平价的必由之路。
为进一步加快基础教育均衡化、优质化进程,努力破解“上好学”难的突出问题,市教育主管部门致力于扩充名校优质资源,实现优质教育平民化、普及化,让更多的人接受更好的教育。具体措施:
集团化办学是市教育局推进基础教育均衡发展的重大举措。
具体运作方式为:以行政指令为主,兼顾学校共同意愿,将一所名校和若干所学校组成学校共同体(名校集团),以名校为龙头,在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理,实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。各名校集团以名校校长为领衔校长,由专家顾问、各校区校长组成的决策机构负责学校共同体的整体规划,并形成相应的执行系统、监督反馈系统。名校和各校之间既有统一的协调和管理,以保证同样的教育品质,各校之间又相对独立,追求各自的办学特色,实现互惠互助,共同成长。
这种办学模式一般经历移植、合成、新生三个阶段:
(1)移植,即薄弱学校成为“子体”,依托名校这一“母体”立校,成为名校的校区,并移植母体的办学理念、办学模式,共享母体的师资和教学设施、互联网络、融资渠道、生源等。
(2)合成,即“子体”在积极消化吸收“母体”优势的同时,努力通过定向培训、联合科研等形式培养本校有发展潜力的教师队伍,培育自我发展和可持续发展的能力。母校和各校区同听一堂课、同读一本书,并请有经验的教师以一帮一的形式,辅导青年教师,从而进一步缩短校区之间的差距。
(3)新生,即“子体”在获得可持续发展后脱离“母体”,成为新的个体,在校园文化建设等方面打响自己的品牌,形成自身的特色与自我生存发展的能力。
全面实施集团化战略以来,通过输出名校品牌、理念、管理、文化、师资,通过“名校+新校”、“名校+弱校”、“名校+农校”等多种形式,实现了名校资源利用效益最大化,教育投资多元化,推动了优质基础教育资源的快速扩充,促进了优质教育的均衡化、平民化、普及化,走出了一条破解“上好学难”问题的成功之路。
教育资源配置的创新。通过实施名校集团化办学,盘活了教育资源。名校这种优质教育资源,由单位资源、部门资源、个人资源,变成了国家、社会特别是家长、学生的社会财富,成为一种大众的、普及的、平价的公共资源。这种资源被配置到不同区域、不同学校和不同学生,逐步实现了公共教育资源效益的最大化。
学校管理机制的创新。集团化办学,不断逐步建立起了符合集团化发展的内部管理制度,缩短了新校区的发展周期,成功实现优质教育资源的快速扩张,满足老百姓在家门口享受优质教育的需求。一是扁平化管理,管理层次少、简政放权、统一指挥、消除内耗,管理幅度大,管理效能高,是一种人性化的新型管理模式。二是网络化管理。三是全面质量管理,名校集团都建立了一整套管理标准和制度,使集团内部管理更加专业化,现代化、标准化、制度化。
推进名校集团化办学,走出了一条义务教育均衡、协调、可持续发展的道路。集团化战略是破解“上好学难”问题成本最低、风险最小、成效最大的一条路,也是一条具有辽源特色的推进优质教育均衡化、平民化、普及化的成功之路。最大的成效之处就是推进了基础教育的均衡发展。具体为八个方面:扩大了优质教育资源,缓解了“择校之风”,满足了不同的教育需求,创新了办学体制,盘活了国有教育资产,促进了师资队伍建设,提升了办学效益和水平,推进了不同层次的学校共同发展。实现优质公共教育资源的效益最大化,成为辽源追求教育公平,推进教育均衡的重要举措。
集团化办学这一举措,以龙头学校为引领,扩大了优质教育资源 在区域内的覆盖,引起了域内教育资源整合、教育品牌扩张和学校教育在办学机制、学校管理、学校文化、教师发展等方面的变革,在最短时间,以最快速度,高起点地解决了区域内优质教育均衡发展的重大课题,实现了基础教育公平与效率的双赢,无疑是一个教育创举。集团化办学创新了基础教育的办学模式,产生了一种特殊的学校组织形式,形成了其独特的运行和管理机制,必将对中国基础教育的改革与发展提供了借鉴和贡献。
名校作为优质教育资源的集中者,作为政府投入的受益者,理应承担起反哺社会、回报社会,为政府分忧的使命。因此,集团化办学也是名校最大限度地回报社会,向社会提供尽可能多的优质服务的操作平台和有效载体。
集团化过程中要尊重教育规律,“责权利”相结合,避免出现集团化过快扩张引发优质资源被“稀释”等问题。
集中实施以下五个方面的合作内容:
⑴确立合作模式。龙头学校与成员学校为独立法人,人、财、物、事分置,校际关系平等,通过输出品牌、管理、资源、培训等,带动成员学校管理水平和质量的提高。
⑵签订合作协议。结合各自校情实际,坚持平等互利、友好协商、优势互补,签订合作协议,明确双方责、权、利,建立组织机构,确定管理办法,制订活动计划和发展规划,实现共进共赢。
⑶配置教师资源。打破教师“一校所有”格局,探索集团为基本单位的教师交流模式,根据各校办学特点优化教师资源配置,加强集团内干部、教师交流力度。
⑷拓展互动活动。推进龙头学校和成员学校之间教育教学管理、教师培训、课程开发、德育体验、考试检测、活动开展等共建共享,重点抓好联合教研、课程互构、教法联动、创新实践等。
⑸提升办学层次。实施标准化建设、信息化覆盖工程,打造现代教育示范学校,注重龙头学校文化在集团内部的培植和发展,大力塑造教育集团文化品牌,从办学理念、校园文化上形成集团特色,同时尊重成员学校的个性特色,努力形成“一校一品”格局。
盘活的是一局大棋,最后的落脚点是整个教育的发展,是教育惠民。
进一步整合教育资源,充分发挥优质教育资源学校的辐射、带动作用,缩小校际间差距,推动辽源教育高水平均衡发展,促进教育公平。
关键词:创新,体制机制,集团化办学,西部特色
校企之间建立良好的合作办学机制, 既是国际上职业教育发展的成功经验, 也是我国职业教育可持续发展的必然趋势。然而, 由于我国当前的教育体制机制不灵活, 导致职业学校办学活力不足, 不能适应国家经济社会发展和用人单位对技能型应用人才的要求。陕西国防工业职业技术学院以骨干院校建设为契机, 以改革创新为动力, 以建立校企合作办学长效机制为突破口, 坚持走特色发展、科学发展之路, 在人才模式改革、双师队伍建设、办学条件优化、教学质量提高、社会服务能力提升等方面稳步推进, 教学改革取得了阶段性成效。
一、依托军工行业优势, 走集团化办学之路
1. 军工传统深厚, 行业优势明显。
学院始建于国家“一五”期间, 1958年建成招生。学院始终坚持立足国防工业、依托军工行业办学的策略, 为国家同期重点建设的军工企业培养输送急需的技能人才。经过在校企合作体制机制改革方面多年的探索, 学院与100多家军工单位在专业建设、订单培养、生产实训、顶岗实习、技术研发、员工培训等方面进行了较密切的合作, 形成了多种形式的合作办学模式, 为不断完善体制、优化机制, 积累了宝贵经验, 为学院更好地服务国防建设奠定了重要基础。
2. 政府出台政策法规, 为集团化办学指明方向。
在《教育规划纲要》中提出, 要“深化办学体制改革。坚持教育公益性原则, 健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局”。这些政策的出台, 给学院创新校企合作体制机制, 探索和实践多元主体办学模式, 既指明了方向又提供了有力的政策支持。
二、创新办学体制机制, 探索西部特色的集团化办学模式
1. 成立陕西国防工业职业教育集团。
依据陕西省教育厅《关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见》和陕西省国防科技与航空工业办公室《关于组建陕西省国防科技工业职业教育集团的通知》的文件精神, 组建了以陕西省国防科技与航空工业办公室为主导, 以陕西国防工业职业技术学院为牵头单位, 各企事业单位参与的职业教育集团———陕西国防工业职业教育集团 (简称“国防职教集团”) , 搭建校企合作办学平台, 明确合作各方的角色职能, 初步形成了政府、行业、企业、学校“四位一体”的合作模式, 为校企合作提供体制保障。
2. 建立国防职教集团组织机构。
国防职教集团实行理事会制度, 理事会下设办学指导委员会、校企合作办公室、陕西国防工业职工培训中心等机构, 接纳大中型企业、科研院所、行业协会、职业院校、具有独立法人资格的职业教育机构加入集团, 成为集团理事单位。陕西国防科技和航空工业办公室任理事长单位, 陕西国防工业职业技术学院任秘书长单位, 理事单位包括兵器、航空、航天企业院所、国防科技工业行业协会、甘肃工业职业技术学院、陕西省电子工业学校、户县职教中心等40余家企事业单位。
3. 以校企合作工作站为载体, 实施校企合作办学。
学院与核心理事单位共同组建了4个“兵器某厂校企合作工作站”, 厂方提供工作站办公场所和实训实习设备, 委派企业专家作为兼职教师, 学院提供日常运行管理资金, 委派管理人员和教师。同时, 充分发挥工作站的辐射带动作用, 积极与相近行业的企业合作共建, 形成了以点带面、多元合作、优势互补的良好校企合作办学局面。 (1) 校企合作工作站的组织机构。校企合作工作站是校企双方在企业内设置的合作办学常设机构, 在办学指导委员会和校企合作办公室的指导下实施人才培养工作。校企合作工作站下设教学部、培训部、学生工作部、技术研发部等机构, 负责教学、培训、产品研发、技术推广等工作的策划、组织和实施。 (2) 校企合作工作站的主要职能。主要职能是:落实实习岗位、实习管理和实习评价;根据企业需求为职业院校安置毕业生, 为企业提供员工培训、成人教育等服务;了解企业对职业院校专业设置的意见和建议, 为职业院校调整专业设置提供信息;为职业院校探索实践工学结合的人才培养模式、“双师型”教师培养提供平台;发挥企业和学校各自的优势, 合作进行技术革新和产品研发, 促进科研成果转化, 提升社会服务能力。 (3) 校企合作工作站的运行方式。校企双方采用契约约束形式运行, 按照双方投入核算的方式进行利益分配。学院除了每年对校企合作工作站投入日常运行经费外, 还将重点建设专业三年级的学生安排在工作站进行现场教学、生产实习和顶岗实习, 并把该部分学生的全年学费作为合作办学的投入。企业从中除获得合作办学收益、社会培训收益、技术服务收益外, 还获得合作办学的社会效益、人力资源效益和政府政策优惠, 提高了企业核心竞争力。
4. 建立国防职教集团制度体系。
(1) 政府出台集团化办学的法律制度。政府制定相关的法律法规和宏观调控政策, 包括《关于加快推进职业教育集团化办学的实施意见》、《校企合作办学企业拨款、投资、税收特惠管理办法》、《行业入职资格认证管理条例》等, 规范政府、学校、行业企业、咨询机构等在集团化办学中的权利与义务, 通过投资、评估、指导等方法引导集团化办学的发展方向, 多策并举, 为形成职业教育集团化办学长效机制提供了政策保障。 (2) 建立国防职教集团制度。以《陕西国防工业职业教育集团章程》为基础, 根据管理的层次、幅度和授权决策次序, 制定和完善职教集团根本制度、基本制度、业务流程、操作规范, 建立由职教集团组织、行政、财务、质量管理、绩效考核等体系组成的国防职教集团制度体系, 确立职教集团化办学的合法性和规范性, 完善职教集团化办学的宏观管理体制, 规范职教集团的内部管理体制, 建设职教集团化办学的保障体制。 (3) 建立校企合作制度。落实合作各方责任, 规范操作流程, 监督合作办学实施过程, 评价合作办学质量, 保证校企合作的深度融合和可持续发展。完善人才“共育”的专业建设制度, 包括《校企合作工作站运行章程》、《院长与企业厂长 (经理) 联席会议制度》等;建立校企“共享”的师资培育管理制度, 包括《校企共引共享高级人才管理办法》、《关于鼓励教师参加企业锻炼的有关规定》、《企业职工培训管理办法》等;健全校企“共管”的实训基地建设管理制度, 包括《校外实习基地管理办法》、《顶岗实习管理办法》、《实训基地社会服务章程》等;建立校企“共赢”的激励制度, 包括《校企合作办学效益分配制度》、《产学研合作奖励基金管理办法》等。
5. 完善校企合作办学机制。
(1) 互惠共赢机制。以职教集团为合作平台, 遵循市场经济规律, 坚持“优势互补、互惠互利、共谋发展”的原则, 以“如何使企业在合作办学过程中获利”为突破口, 确立互惠共赢机制, 保障校企合作拥有长久的生命力和可持续发展的动力。企业依靠学校的专业优势、人才优势和信息资源优势, 获取人力支持和技术支持, 增强自身的市场竞争力;企业通过校企合作对员工进行多种形式的培训, 实现人才终身学习的需要;通过订单班、冠名班、委托培养等合作办学形式, 将员工或准员工的技能培训与企业文化教育结合起来, 降低人员培训成本;企业通过学生顶岗实习, 解决短期内的人力不足, 而学生通过在企业的实习实践提升了专业技能;把企业作为教师科研项目的来源和科研成果的孵化基地, 调动教师参与产品开发、科研立项的积极性, 提高教师的科研水平与教学水平。因此, 互惠共赢机制的建立, 为校企合作、多方共赢提供了动力保障。 (2) 多元合作机制。职教集团以互惠共赢为基点, 以人才、技术、效益为结合点, 充分发挥引导和协调作用, 调动各办学主体的积极性, 精心策划校企合作发展规划, 多方协商筹措合作办学经费, 依据投入比例合理分配合作办学效益, 逐步形成互利互补、良性循环、共同发展的多元合作机制。 (3) 协调机制。职教集团化办学模式基于合作多方的利益与发展需求, 将政府、行业、企业和学校各方资源进行整合与共享, 积极发挥各方在产学研方面的优势, 建立职教集团化办学的协调机制, 充分调动利益相关主体在集团化办学中的作用, 增强内部凝聚力和社会竞争力, 实现职业教育的集约化和可持续发展。 (4) 激励机制。职教集团建立职业教育成本分担制度, 引入市场经济成本概念, 进行教育成本核算、产权界定和利益分配, 形成校企合作共赢机制, 真正实现合作各方利益共享、风险共担, 达到集团内各成员单位协调发展、互动发展、共同发展的目的。
6. 形成具有西部特色的集团化办学模式。
学院结合地方和军工企业特点, 构建了具有西部特色的紧密型与松散型相结合的办学模式。一是依托职教集团平台, 将合作对象分为三个级别, 即:核心级、骨干级和普通级;二是根据合作级别, 因地制宜的选择合作模式:与核心级企业共同投入资金和人力, 实现真正意义上的合作办学 (如工作站) ;与骨干级和普通级企业主要以签订协议的方式, 共同实施教学、科研、社会服务等具体工作;三是制定短期、中期和长期合作办学规划, 循序渐进, 逐步深化集团化办学。这种紧密型与松散型相结合的办学形式与学院现状相适应, 既避免了紧密型办学中产权、人事等难点, 又避免了松散型办学中游离不相融的弊端。
三、结语
陕西国防工业职业技术学院立足军工行业, 以体制机制创新为突破口, 以校企合作工作站为载体, 实施合作办学、合作育人、合作就业、合作发展, 促进了资源共享, 拓展了办学空间, 疏通了就业渠道。通过科学组织、精心设计, 建立统一的行为规范和行之有效的运行机制, 增强了合作办学的活力, 基本实现了人才共育、过程共管、成果共享、责任共担, 体现了国防职教集团的多元利益, 初步形成了具有西部特色的职业教育发展模式———陕西国防工业职业教育集团化办学模式。
参考文献
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一、西部职教集团交流机制的建立能够促进教师教学水平提高
西部职教师资相对短缺,实训课程开展困难较大。职教集团的建立密切了学校与企业的联系,明晰了教育与生产
的差距,激发了教师自身提高的积极性,拓宽了教师进修的渠道,使教师主动走进企业,如景泰职专教师每年参加国家级、省级培训多数都到高等院校和企业一线实训。
首先,西部职教集团开放机制的建立推动了教师教育理念的发展,西部职教集团内部交流和外向型学习,加深了教师对“职业教育就是就业教育”的认识,明确了自身的努力方向。转变职业教育观念,改变教育教学管理人员的“学生观”或“生源观”,努力从反思自身的“教育观”、“人才观”开始,考虑着手改革传统的课堂教学方式方法与某些学科的教学内容与知识体系结构,提升教育教学水平,如景泰职专教师每年参加国家级、省级培训多数都到高等院校和企业一线实训,其中就有专门的教育理念转化的课程,其中两名教师在德国学习,对德国的职业教育能够亲身感受。
其次,西部职教集团开放机制的建立,使西部职业学校的教师能够到东南发达地区,带领学生深入到企业,明确了企业的人才需求,认清了学校教育与企业生产的差距,提高了教师学习的积极性,明确了职业教育的方向性。集团化办学模式的推广使教师在理论和技能方面都有了大幅度的提高。
二、西部职教集团交流机制的建立使“订单教育”变为现实
西部职业教育是实现西部人由潜在劳动力转变为现实的技术技能型劳动力的主要途径,西部职业学校只有面向社会办学,加大技能教育教学力度,才能满足不同地区对技术应用型技能型人才需求,培养社会需要的人,使“订单教育”变为现实,直接为西部劳动力转移服务。
1.“立足本地,服务全国”,发挥集团优势
西部职业教育的根本目的是满足全国不同地区技术技能型人才需求。只有实现西部职业学校教育教学目标与全国不同企业实际需求的“零差距”,才能够实现西部职业教育的办学目标。
西部职教集团充分发挥集团优势,将全国不同企业技术骨干请进校园,共同参与制定职业学校的人才培养方案,确定专业培养目标、课程设置、教学内容和实践环节。使企业充分参与到学校教育的各个环节,由企业提供样衣,明确技能培养目标;由企业进行技能考核评价,明确学生技能水平;由企业提供生产订单,满足实训需求。通过校企合作共同实现人才方案,毕业学生由企业安排工作,使招生、教学、实训、就业“一条龙服务性”职业教育成为现实。
2. 推动校企合作,深化专业教学改革,使西部职业教育成为优质教育
西部职教集团通过推动校企合作,使西部职业学校的技能教育与全国各地企业技能需求的同步,是实现“毕业即就业”的根本保障。
在专业教学计划上将文化课、专业理论课、专业技能课、实训课的比例调整为3:4:5:6,在教学中突出技能培养和实训,以及顶岗带薪实习。在教材的使用上,突出校本教材,完成专业教材企业化、社会化。同时,在企业的大力支持下,进行工艺教学改革,学校与企业结合,共同编写实训教材,直接将企业的生产标准纳入课堂教学,制定相应的教学评价标准,提高专业教学的水平。
3. 推动校企合作,校校联合技能比赛促进专业提高
西部职教集团充分发挥集团办学优势,定期组织学校间的教师与学生的技能比赛,由集团理事企业及订单企业担任大赛评委,技能比赛结果作为理事学校教学水平的考核评价标准之一,如景泰职专为“白银第十一国家技能鉴定所”,每年鉴定本校学生及农民工近千人,每年承担省级技能鉴定大赛两次以上。
通过技能比赛的模式促进了学校内教师与学生的竞争意识,促进了专业教学水平的提高。同时,技能比赛的开展也促进了学校间的专业技术交流,缩小了各学校间、及学校与企业之间的差距,促进了教师专业教学水平的提高。
4. 西部职教集团推动校校联合,职业教育趋于开放
为了提高集团教育教学水平,推动信息化交流,进行教学标准化建设。由职教集团理事会牵头,由各校优秀专业教师进行专业展示课,由成员企业和成员学校共同进行评价,并对优秀展示课进行推广。
优秀展示课的推广,规范了专业教学流程,加强了学校间的学术交流,促进了专业教学水平的提高,职教集团共享性教育资源就会越来越多,使集团教育质量逐步提高。
三、西部职教集团推动学校教育与企业需求的同步化
西部职教集团学校教育的最终目的是实现劳动力转移,满足企业的需求。集团化办学模式的开展,使学校明确了全国各地企业所需,使企业能够参与到学校教育中。经过学校、企业的共同努力,集团化办学模式缩小了学校教育与企业需求的差距,使学校教育基本可以满足企业需求。
但是,西部学校与企业在体制和资金上的差别,使学校对市场的转变不能与企业同步。企业的变化始终走在学校教育的前面,学校教育目前只能尽力缩小市场转变带来的校企差别,西部职业学校教育通过信息化合作实现和企业的全方位合作。
西部职教集团是新形势下实现西部职业教育资源共享,促进不同层次职业学校和企业优势互补的职教发展新途径和新模式。西部职教集团的组建和运作,有利于实现职业教育与市场需求和企业的对接,从而适应职业教育培养技能型人才的本质要求。西部职教集团成员单位之间实行设备、师资、生产基地、毕业生就业等方面优势互补,资源共享。西部职教集团在全国跨省范围内联合组建,任何具有法人资格的职业院校、行业协会和企事业单位(包括东南部)均可申请参加西部职教集团。西部职教集团以劳务输出为联结点,凡是有培养劳动力和劳动力需求的各类职业院校、相关行业协会和相关企事业单位都可以加入。
西部职教集团可以自主制定集团内各层次教育的教学质量标准,自主设置专业,自主制定教学计划,自主选用教材,自主开发课程,开发校本课程;在省级实训基地建设安排上优先考虑;积极鼓励、优先支持职教集团开展中外合作办学,引进国(境)外优质职业教育资源,开发“三农”教育资源。
四、西部职教集团建设的经验与问题
1. 集团组建过程中取得的经验
(1)建设校企合作,促进职业教育发展。甘肃“两后生”职业教育集团和机电教育集团的建立,校企合作使西部职业学校及专业教师认识到自身与企业实际生产的差距,从侧面推动了西部职业教育改革。全国企业对西部职业教育改革的全方位参与,也为西部职业教育改革提供了有力的技术保障,使西部职业教育改革能够从毕业生就业找到出路,使西部职业教育改革能够直接为“三农”服务。
(2)建设通过校企合作解决企业生产需求,使西部职业教育能够直接为企业服务。西部职教集团建设通过全员参与推动校企合作的运行,使企业的需求可以第一时间反馈到学校教学,同时企业对教学改革的参与,可以从根本上解决企业生产需求,避免了企业需求与学校教育的错层。
(3)建设通过推动校企合作满足地区经济发展。在地域上,西部职业教育具有一定的不可替代性。西部的高级人才需求可以引进。而技能人才需求量大,又属于中低社会阶层,流动较为困难。技能人才主要靠本西部职业不同类型的职业技术学校培养。西部职教集团通过推动校企合作解决了本地区各类企业对技能人才需求,为本地区经济发展提供了人才保障。
2. 西部职业教育集团发展过程中存在的问题
(1)活动太少。西部职教集团由教育系统组织职业学校与社会企业共同组成,是以自愿、平等、互惠互利为原则的非营利性、松散型联合体。集团的实际工作由龙头学校组织开展,龙头学校与理事学校在体制上的平行性,使集团对理事学校的监督管理必须由上级主管部门承担。集团应有明确的组织分工,集团应有明确的行事规划,规划某一阶段集团活动项目。
活动的展开,有利于集团工作的开展推广,有利于西部职业教育的发展和集团优势的发挥。
(2)办学优势没有得到充分发挥。西部职教集团成立后,如果没有足够的的资金支持,西部职业教育很难大发展、快发展。资金不到位就等待观望、因循守旧,更有甚者事不关己,高高挂起,这样集团化办学就有名无实。此外,部分理事企业也只是在远远观望还未真正的体会到集团化办学的甜头,所以只是举步不前,不能和学校主动合作,致使集团化办学成了某一个学校的事或某个人的事,总的来看实行不大,运做不大。
(3)定位不准,参与的主动性和服务意识有所欠缺。当前西部职教集团的思想观念、制度环境、体制结构、办学机制和培养模式还不能很好地适应西部经济发展形势的要求。特别是有的学校和企业和农户虽然也参与了,但具体不知道自己确实要干点什么,只是等集团组织,所以他们的主动性、相互沟通、相互服务的意识较差。各自找不准在集团化办学中的位置,点到了就干,未点到就暂且不管,致使工作参差不齐,有名无实。
(4)没有专门的研究机构和研究课题,对集团化办学缺乏更深入的探索和研究。西部职教集团是职业教育发展的新生事物,没有任何经验可以借鉴,并且集团领导小组每人几乎都不是专职人员,事务繁忙,不能对集团化办学进行更深入的调查、探索和研究,只能是各种事务都想办好也只能兼顾而行尽力而为,缺乏更好更新的探索和研究;集团内部没有专门的研究机构和相关研究课题,对集团化办学缺乏更深入的探索和研究,使西部职教集团发展缺乏科学性。
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