贵港市的招商引资现状(精选5篇)
贵港市委、市政府从战略高度出发,及时提出“发展靠经济,经济靠工业,工业靠项目,项目靠招商,招商靠环境,环境靠作风”的“六靠”工作思路。制定了主要领导负责制、领导包干责任制、首问负责制、全程跟踪制等各项规章制度,明确各级党政主要负责人对招商引资负总责。
在项目推进过程中,如果发现因为某个部门的原因影响进程,市委就会及时召开常委会,部门主要负责人必须到会说明情况,提出整改措施,向常委会保证期限整改;限期内仍未整改完成的,部门主要负责人要继续向常委会讲明原因,限期整改,直到把问题解决为止。
按照有关规定,贵港市列入自治区“大兑现”的内外资项目58个,合同投资额250亿元。这些项目已全部实施,履约率达到100%。从开展“大兑现”工作以来,列入自治区“大兑现”的项目还没有一起投诉。
资源在整合 服务在提速
贵港市各级各部门在招商引资和改善投资环境工作中,进一步转变职能,改变工作作风,提高办事效率。在政务服务理念上强调“主动、主动、再主动”、“服务投资者无小事,绝不能疏忽大意,更不能缺位”的服务意识,以服务取信客商,用真诚促进招商和“大兑现”工作,以效率促进资金到位,以优质服务改善投资环境。
2007年6月,贵港市市委、市政府将市政府办证管理办公室并入市招商局,实行政务服务中心服务大厅各窗口统一管理。招商部门不仅承担协调义务,还被赋予管理的职能。他们严格按照《三项制度》和《政务服务中心管理办法》等规章制度办事,为投资商提供“一站式”、“零障碍、全方位”服务。
对一般性的审批事项,招商部门进行跟踪督办。对比较重大的审批事项,按照《招商引资项目全程代办管理暂行办法》,安排专人为投资商提供全程代办服务。对涉及多个部门审批的则按照《招商引资项目并联审批管理暂行办法》,启动并联审批程序,做到急事急办、特事特办、难事巧办,既方便了投资商,也大幅提高了行政审批效率,从根本上解决了投资项目办证慢、办证难的问题,有力促进了招商引资工作。
不定期召开招商引资项目建设现场会、专题协调会、工作总结会等方式,总结推广先进经验,推动全市招商引资工作发展。并且按照市委、市政府的《招商引资奖励办法》,每年安排几百万的专项资金对招商引资有功人员、先进单位以及纳税大户进行奖励,充分调动广大干部群众招商引资和维护投资环境的积极性。
据有关调查,2008年投资企业对贵港市整体投资环境评价满意度为77.43%,比全区高1.3个百分点;对贵港市政务环境满意度达79.41%,比上年提高3.2个百分点。
投资环境好,强企纷纷来
贵港市按专业协作、产业配套、集群发展的要求,通过开展大规模的推介招商、专业招商、专题招商、“点对点”招商、利用民间商会协会的作用招商、委托代理招商等方式和加强对跨国公司、国内知名企业的跟踪与接触,大力引进深加工和高新技术以及产业配套项目,发展规模大、辐射带动力强的龙头企业,实施名牌带动战略,以名牌企业进一步带动贵港市的产业发展。
另一方面,利用西江“黄金水道”的优势,大力推进临江产业发展。按照“龙头项目-产业链-产业集群”思路,招大商,引强企,主攻产业集群,吸引“珠三角”、“长三角”产业转移项目。
近年来,香港华润(集团)、台湾水泥(集团)、华电贵港发电公司、爱凯尔集装箱码头等一批大项目陆续落地,逐渐成为广西水泥生产基地。金源酒精项目现已发展成为贵港市化工行业效益好、产业链长的龙头企业。
目前,贵港市已经形成了建材、金属冶炼、电力、化工、糖纸“五大产业基地”和建材、金属冶炼、电力、化工、糖纸、机械制造、林产、电子、农产品(14.29,0.36,2.58%)加工、饲料生产“十大骨干产业”。
危机早应对 信心反增强
国际金融危机不断蔓延,但贵港市根据自身内河航运发达和临近港澳等优势,深入研究东部产业转移等情况,及早谋划,主动与东部发达地区转移产业对接,吸引东部大企、强企投资。因此,在贵港市的投资商,不但没有撤资,反而在继续增资。
去年下半年,一个投资几百万元的东部特大型企业要外迁,但辗转几个省区后,最终还是选择了贵港市作为投资目的地。
招商引资强筋骨 项目建设增后劲 面对经济总量小、底子薄的市情,贵港市坚持“六靠”工作思路,扩大招商引资,推进项目建设,招商引资和项目建设成为了加快发展的双动力,贵港经济展翅腾飞。
该市坚持把招商引资作为“一把手”工程,列为各级各部门工作目标综合考核的重要内容,出台奖励办法,对招商引资功臣进行表彰,极大地调动了干部群众的招商热情。同时,完善招商机制,推行首问负责制、全程跟踪制、领导包干责任制,实行重点项目洽谈、审批、开工建设“一条龙”服务,提高办事效率,彻底改变过去坐等客商上门的被动局面,积极主动寻商跑资。市委、市政府在每年的春节前后都开展“情系投资者”活动,市委书记、市长亲自带队上门拜访投资者,与投资者深入交谈,充分了解项目推进或企业生产经营过程中遇到的困难和需要解决的问题,以实际行动帮助企业解决问题。此外,全力以赴开展招商项目大兑现活动,先后出台一系列优惠政策,营造亲商、富商、安商的良好氛围,让外来投资者安心创业、舒心生活。确保重点招商项目落地、开工建设。
优质高效的投资环境使外来投资项目在我市得以落地生根、开花结果。台泥贵港项目从2006年底签约到2008年竣工投产,前后用不到两年时间,创下了台泥集团在大陆建厂签约速度、建设速度等多个第一,华电集团贵港发电有限公司1号机组点火启动比预定日期提前半个月,是广西乃至全国同类机组建设工期最短、速度最快的;华润集团鉴于贵港良好的投资环境,几年来不断扩大投资规模,先后投资60多亿元在贵港市建厂。
据统计,自1998年6月成立市招商中心以来,全市共引进合作项目2065个,合同投资总额1602亿元,实际利用市外资金710亿元,年均递增79.3%。全市实际利用外资8.1亿美元,年均递增54.7%。香港华润、中国华电、台湾水泥、深圳华强、印尼爱凯尔、金源酒精、史丹利等国内外知名企业纷纷落户贵港,全市初步形成了建材、金属冶炼、电力、化工和糖纸五大产业基地,建材、电力、金属冶炼、化工、糖纸、机械制造、林产、电子、农产品加工和饲料十大骨干产业。
为谋划、建设、培育、引进一批重大项目、优势项目,形成用项目优化结构、用项目增强后劲、用项目提升优势、用项目推动发展的良好局面,去年,市委、市政府决定在全市开展产业、民生、财源“三百工程”项目建设大会战。今年,我市继续实施“三百工程”项目建设大会战,推进项目建设的决心不变,力度不减,措施更有力。
“三百工程”项目建设大会战开展之初,各部门单位就感受到了“动真格”的威力。市委、市政府在《贵港日报》公布每个项目的工作目标、每月阶段工作进度目标、责任单位、责任人,把责任摆在明处,促使有关部门和单位打消侥幸和得过且过心理,认真解决项目推进中的问题。特别是去年,20多个未能按形象进度要求完成任务的项目被“曝光”,项目业主和责任单位感受到了前所未有的压力。为确保完成月形象进度,全市各级领导干部切实转变工作作风,纷纷深入项目建设一线,积极排查摸底,追着找“问题”、找“难点”,千方百计寻求解决的办法和方案。同时,积极开拓创新,集思广益,创建了目标倒逼机制、贴星制度、周报制度等许多行之有效的机制和措施。
为推进项目建设,各职能部门敢于打破常规,积极寻求项目建设切入点和突破点。市国税局积极培植和扶持“百企”财源,围绕“做大税收增量”的核心,从服务解难、利用政策、调整征管等方面切入,协调台泥贵港公司间接销售改为直接销售,将其产品销售价格从原来的离岸价结算改为到岸价结算,两种经营模式的转变每年为贵港市增加税收1400万元。
关键词:桉树;速生丰产林;林地;持续经营;环境分析
中图分类号:S792.39文献标识码:A文章编号:1674-0432(2011)-03-0219-2
0 引言
速生丰产林对促进林业的發展起着重要的作用,目前,广西、广东各地正在大力发展桉树速生丰产林,这两省区已成为南方速生丰产商品林的主要基地。贵港市具有发展桉树速生丰产林的资源条件,全市从2001年开始通过对荒山荒地造林、迹地更新、低产林改造、退耕还林、绿色工程建设等方式营造桉树速生丰产林,已具有一定的规模。但随着速生丰产林大面积的推广,生产中一些问题也逐渐显露出来,如出现选地不科学、投入资金不足等。对于贵港市如何发展速生丰产林,保障林地可持续经营,速生丰产林对环境的影响情况,笔者对此进行了探讨。
1 基本情况
1.1 自然条件
贵港市位于广西东南部,属南亚热带季风气候区,年平均气温20.3-21.5℃,极端最低气温-1.8-3.4℃,极端最高气温;38.4-39.5℃,≥10℃年活动积温6500-6800℃,年平均降雨量1250-1800mm,降雨主要集中在5-9月份,占全年降雨量的75-80%,年平均湿度77-85%,年无霜期353d左右。
据2009年森林资源二类调查统计,贵港市拥有林地面积720.93万亩,占土地总面积的1591.5万亩的45.28%,森林覆盖率达44.69%,土壤主要山砂岩、页岩、花岗岩、石灰岩、紫色岩等发育而成的赤红壤、红壤为主,其次是石灰土地、冲积土和黄红壤,海拔400m以下主要是赤红壤,400-480m为红壤,800m以上有黄红壤分布,境内最高海拔为平南县境内的王婆揽孙山,海拔1581m,一般海拔100-500m,林地坡度多大16-15度之间,适宜速丰桉的生长。
1.2 社会经济条件
贵港市总人口为509.6万人,其中农业人口453.23万人:农村劳动力203.19万人,由于耕地及其它农作较少,农村富余劳动力较多。2009年贵港市工农业总产值中438.59亿元,其中工业总产值248.1亿元,农业总产值190.49亿元。在农业产值中,林业产值13.1亿元,占农业总产值的6.9%。农民人均纯收入4504元,居广西首位。
2 桉树速生丰产林发展现状
2.1 多元化发展种植
为推动速生丰产林的发展,贵港市人民政府于2003年3月出台了《贵港市加快速生丰产林建设实施方案》,根据本市优势调整经济发展战略,将发展速生丰产林作为重点工作来抓,制定一系列优惠政策,为加快发展速生丰产林创造良好的条件。目前全市已形成了国家、集体、企业、个人、外商等多元化发展速生丰产林的格局。至今全市已种速生丰产林103.72万亩,其中金光集团、高峰集团、贵港甘化集团种植33.15万亩,占32%,其余为个体承包种植或农民自营造林。
2.2 各地发展种植面积
从表1可知,贵港市各地桉树速生丰产林种植面积有较大差别,其中,以桂平市种植面积最大,为33.25万亩,其次是平南县,为26.81万亩,排在第三位的是覃塘区,其种植面积为16.99万亩,这三个县、区约占贵港市的3/4。
表1 贵港市发展速丰桉历年完成统计表 /万亩
3 桉树可持续发展战略
3.1 加强政策扶持,调动经营者积极性
建立和规范活立木、林地评估机制、出台林地、活立木估价的政策和操作办法,加大资金扶持力度,解决贷款抵押的问题,为林业部门与企业合作进行速丰林建设创造前提条件,解决限制林木资产变现的问题,缩短林木变现周期,减少投资风险。
制定宽松的砍伐政策,规范林木、林地流转。林业生产投入大、周期长、税费比较重,各级有政府和有关部门应按市场经济的原则出台更宽松的砍伐政策,优先满足速生丰产林的采伐指标,同时规范林木、林地的流转,明确规定可流转的资产范围、流转的管理程序、资产的评估方法和管理以及相关的利益分配。同时加大执法力度,保障投资者的权益,使在速丰林建设方面的投资、合作方面都有法定的依据和保证,解决投资者的后顾之忧。
3.2 强化科技支撑
速生丰产林是一种高投入、高产出的林业产业,要达到速生丰产的培育目的,必须采用最新的科技成果,高度重视科技进步和创新,提高速生丰产林集约经营强度,应加大对有关速生丰产林建设方面的科研和推广的投入,特别要加大在优良种植材料、壮苗培育的研究和开发,依靠科技进步来提升经营管理水平,提高产品质量和经济效益,增强市场的竞争力。
3.3 因地制宜,适地适树,保障林地的持续经营
社会的进步,林业的发展,逐渐地以高效的人工林取代天然林,这是一种必然的趋势,如何提高桉树速生丰产林的效益,实现持续利用,是当今林业可持续发展的关键。为确保可持续发展,应采取以下措施:
3.3.1 做好桉树速生丰产林的发展规划 根据桉树适尘环境,可供发展地区的林种状况,不同生态类型特征,切实合理地规划林种的搭配,使桉树林既不过于集中,又有2个以上的树种,便利于今后的更新轮作,做到发展目标明确,结构合理,永续作业。
3.3.2 因地制宜选用拉性强的高产树种
3.3.3 注意造林整地的方式和强度 采用等高带垦加挖穴,把对土壤结构和植被的破坏程度降低到最小程度,减少水土的流失。
3.3.4 保护林下植被和枯枝落叶,保证土壤养分的回归与支出达到平衡 增加林地植物的多样性和多层次性,形成良好的生态系统。
3.3.5 合理施肥 合理施肥是培育速生丰产林的重要措施,也是弥补养分的短缺和可能的损失。
3.4 对现有林分的管理对策
3.4.1 加强现有林的管理 特别是新造林的抚育与管护,以保证新造林尽早郁闭,提早成林。
3.4.2 科学配方施肥 本市现有林地肥力较差,在前3年应根据土壤中营养元素的含量和桉树对营养元素的需求进行配方施肥。
3.4.3 做好病虫害防治工作
参考文献
[1]何开伦等.广东速生丰产林经营中的问题与对策[J].
中南林业调查规划,2004,(3):4-6.
[2]祁述雄.中国桉树[M].北京:中国林业出版社,2002:
摘要:发展高效设施农业是推进现代农业建设的重要内容。而作为设施农业的重要内容和主要手段,设施农业机械化的水平直接决定了设施农业的发展速度和质量。该文在调研了张家港市高效设施农机具的发展现状及存在的主要问题之后,提出了适合该市高效设施农业发展的对策建议。主要包括:加强培训,重视专业技能人才的引进与培养;通盘规划、加强农机农艺融合;加强政策倾斜,加大对重点高效施设农机具的支持力度等。
关键词:高效设施农业;发展现状;对策建议;张家港市
发展高效设施农业是推进农业供给侧结构性改革的重要内容,也是促进农业增效,富民增收的重要渠道[1]。随着张家港市粮食生产全程机械化的快速推进,全面提升高效设施农业机械化生产水平、重点解决高效设施农业机械化生产过程中的薄弱环节、强化绿色生态发展理念应是当前及今后一段时间内高效设施农业发展的重要方向。
一、重点外资企业情况
截止2011年底全市共有外资法人企业70家,纳税在千万元以上的外资企业2家,纳税在百万元以上的企业有9家。
二、08年以来招商引资情况
一是利用外资逆势增长。克服08年全球金融危机和今年欧债危机的持续影响,国际资本流动性大幅度减弱等不利因素,2008年以来全市共实际利用外资4.1亿美元(预计2012年实际利用外资1.25亿美元),年均增长率为60%。2012年,全市共签约外资项目17个,总投资13.5亿美元,合同利用外资8.7亿美元。二是招商活动丰富多彩。2008年以来,连续举办了四届承德投洽会,连续五年精心筹备参加了香港投洽会、廊坊5〃
18、厦门9〃8等境内外重要招商洽谈活动,美国摩森康胜、麦当劳、肯德基、香港华润集团、德国DEG公司、远奥飞机制造、香港大雄集团等一批世界500强及知名跨国公司相继落户。三是招商水平不断提升。按照“瞄准日韩、巩固港台、攻坚欧美”的招商主攻方向,2008年以来,围绕小团组、点对点、靶向性等招商方式,与沃尔玛、家乐福、西门子、华润集团等近百家世界五百强和知名跨国公司进行了多次对接,建立了合作关系。成功与商务部投资促进局签署了代理招商战略协议,打开了对欧洲招商困局;在香港设立了园区招商办,实现了驻港常驻招商,推进园区招商;建立起“承德招商 1
网”,大力开展网上招商活动,进一步突出了招商引资工作的针对性、时效性,拓宽了招商视野和渠道。四是招商环境不断优化。2011年双滦经济开发区升级为省级经济开发区,实现了我市省级经济开发区零的突破。2012年,经过多方努力,在省级经济开发区限批的情况下先后促成丰宁、兴隆、隆化、平泉四个经济开发区升级为省级经济开发区,使我市省级经济开发区数量达到5个,成为对个开放的新阵地。推动出台了《承德市招商引资和外经贸目标考核奖励办法》,大力抓好各项对外开放招商引资政策、机制和措施的兑现落实,营造了“投资者是上帝,引资者是功臣”的全民招商浓厚氛围。积极推动承德海关建设,2010年底,承德海关正式获批,2011年与石家庄海关签署了《关于筹建承德海关若干事宜协议书》。
存在的问题及形势分析:一是外商投资项目履约率低。受欧洲债务危机、美国经济回暖乏力等因素影响,国际资本流动能力减弱,外资回流,部分外商投资意愿发生变化,致使所签约外资项目履约缓慢,落地难度加大;二是土地制约了项目进展。有些项目用地还涉及到林业土地变性问题不能解决,延长了项目落地时间。我市每年总体的土地指标有限,一些外资项目受土地指标制约,致使项目履约进展缓慢,迟迟不能进入审批程序。还有一些已审批注册企业由于拿不到土地,外方资金迟迟不到位。三是项目质量不高。主要体现在科技含量高、附加值高,关联度大、带动作用大的“两高、两大”产业龙头项目少。四是利用外资形式单一。我市利用外
针对以上问题,连云港市在房屋租赁管理上做出了以下研究与探索。
一、加强网备系统建设,规范登记模式
以房屋租赁网上备案系统为主线开展工作,是房屋租赁管理的发展方向。我市于2012年开始建设网备系统,同年10月在市区租赁登记窗口运行,建成了系统备案、统计、挂牌、二代身份证验证等主要板块。同时启用了短信提醒功能,在备案到期日及到期后第30日发送提醒短信,及时提醒当事人租赁期满或已逾期行为的发生,为租赁双方提供服务。今年,依托连云港市房地产网,完成了住房租赁信息政府服务平台的升级与完善,为群众提供了真实有效的租赁信息。
我市房屋租赁登记实行“三查五登记”模式。“三查”指:查房屋权属、查历史备案信息以及查勘现场;“五登记”指:初始登记、续期登记、注销登记、转租登记以及变更登记。通过规范登记行为,有效推进了我市房屋租赁登记合同管理和档案整理工作的顺利进行。
二、构建房屋租赁管理与服务体系
(一)加强机构建设
2011年,我局成立了局直属考核单位——房屋租赁管理处,现有9名工作人员,分设综合一科和综合二科两个部门,租赁登记设有行政中心等4个窗口,加强租赁合同登记和信息采集。截至目前,年均办件1.1万件,面积200多万平方米。
(二)加强部门联动,实现一证通
1.实行外部联动
我市房屋租赁实行“链条式”管理模式,管理链涉及工商、税务、文化、烟草、卫生、消防、药监、公积金中心等十多个部门,实现了“房屋租赁登记备案证明”一证通。
2.内部无缝对接
首先,做好二手房上市前的租赁调查工作。我市房屋租赁网上备案系统与产权网备系统衔接,利用租赁备案数据对租赁房屋进行上市前期调查,确保承租人的优先购买权等合法权益。同时,也有效遏制了租赁市场中“一房二租”、“非法转租”、群租等扰乱市场秩序的行为,受到租赁当事人的广泛支持。
其次,根据市场检查、催办等措施对出租未登记行为依法录入租赁系统违法模块。通过产权系统对该房屋进行警示;通过房屋丘号实现“以房管人”措施;通过面积限制对承租人进行“一户一号”统一管理。明确了管理者、出租者、承租者的权利和义务。
最后,携手局各处室、单位,对公房非住宅租赁登记、中介机构、物业公司资质年审等查验“房屋租赁登记备案证明”,依法规范租赁行为。
(三)延伸服务,实行市、区、街三级联动
实行市、区、街三级联动管理机制,将房屋租赁管理的部分工作下放到街道社区,由社区工作人员负责辖区内出租房屋情况核实与信息采集工作。通过房屋租赁网上备案系统社区端口对租赁双方合同进行录入上传,居民(申请人)凭有效证件到住房局的办事大厅领取“房屋租赁登记备案证明”后即可完成相关证照的业务办理。既掌握了社区居民出租屋的详细资料,又为当事人解决了办证难题,同时有效缓解了租赁管理部门人力、物力投入的压力。
另外,社区还为辖区居民在电子显示屏上无偿发布房屋出租、求租信息,信息同时链接到我市住房信息政府服务平台,切实为群众提供了便利,也推动了我市房屋租赁市场的规范、有序、健康发展。
(四)做好租赁市场价格统计与分析,发布区域指导价格
通过备案数据及采集的信息数据,每季度定期分地区、分类别地发布房屋租赁指导价,分析我市房屋租赁价格走势,结合房价走势分析租金价格对房地产市场的影响,引导群众谨慎出手、合理定价,对于平抑市场租金反常态波动起到了积极作用。
(五)加强信息报送与政策宣传工作
信息来源于工作,“从工作中提炼信息,用信息推动工作”是我市的信息宣传口号。要求每位职工每年不少于两篇市级以上媒体信息报道,把出租房屋应依法登记的意识深入到每街每巷,把登记备案后所享有的权利落实到当事人的心里,真正做到管理与服务并重。
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