电力公司通信支部工作思路.doc

电力公司通信支部工作思路.doc（共8篇）

电力公司通信支部工作思路.doc 篇1

1.1无记名调查问卷

1.2与职工非正式交流

2、密切沟通结合2.1班组与信通调控班开展主题当日，主要目的是技术交流，增进工作沟通，让调度员讲解他们的工作，互相诉苦，换位思考，互相理解。（开会+吃饭）

2.2共同下现场、共同值班等活动。

3、了解党支部总体情况

3.1 党员构成、人员数量等信息。

4、关于学习、创新、成长

4.1关于学习以新到大学生为载体，记录学习过程，推出名为“足迹”的系列新闻纪录，体现他的成长历程。

4.2 挖掘班组生产面临的实际问题，找到解决办法，并证明对生产有益。如：线路出土管封堵方法、数据专网测试设备应用、通信方式开通典型工作方法等，还可形成典型经验。

4.3 在支部内评选创新能手，班组创新，采纳建议。

5、关于高效工作、快乐生活、感知幸福

5.1 高效收党费（民主决定），并在支部内公示。

5.2 快速排查故障，为电网及管理提供保障

6、奉献精神

电力公司通信支部工作思路.doc 篇2

一是强化组织领导,科学制定保障方案。北京电力公司高度重视十八大信息通信保障工作,结合自身专业特点,将整体保障工作划分为方案制定、排查评估、整改提高、演练冲刺、保障实战5个阶段,确立了16项重点保障工作任务,制定了信息通信专业保障方案、保障标准化作业书,扎实推进工作开展。

二是加强风险管控,确保安全教育全覆盖。北京电力公司扎实推进信息通信“安全年”各项工作,在十八大召开前夕,组织开展“反违章、保安全”专项行动,加强桌面终端的安全管控,对公司所属各单位张贴“防止违规外联”标签13 000余个,确保防病毒安装率等指标保持100%,提高公司信息系统安全运行水平。通过建立信息安全专题网页、组织各单位开办近40余场信息安全专题学习班、签订信息安全责任书1万余份,形成覆盖全局的信息安全教育体系。根据“十八大”重要客户外电源清单,从网络结构、承载业务、线路环境等方面对通信网进行了全面梳理,确定了70个重要通信站点、12个重要通信管井及34条重要通信光缆,编制了《通信专业保障重点站线清册》,明确了保障范围。

三是加强隐患排查,不断提高保障工作水平。北京电力公司从3月起开展信息通信隐患排查工作,累计治理隐患200余项。开展信息安全等级保护测评和信息安全风险评估,对发现的安全漏洞认真组织整改加固。组织信息安全督查队伍开展十八大保障安全防护专项督查,整改率100%。开展十八大重点站线的“清网排障”工作。坚持“边排查、边总结、边整改”的原则,组织开展了通信网网架结构、通信设备、通信线路、通信机房及通信监控系统的全面排查。共完成484个站点和1 388条光缆的深入梳理。

四是加强应急演练,不断检验保障筹备工作。北京电力公司组织编制各类现场处置方案共105个,开展联合应急演练26次。与北京市公安局、华北电监局联合开展针对外网网站遭受攻击、营销系统中断的信息网络与信息系统安全应急演习。完成十八大应急通信保障体系构建。对800 M集群终端、海事卫星电话等应急通信装备进行合理配置,开发了800 M集群终端定位技术支撑系统。组建了十八大应急卫星小组、会议电视小组等5个专项应急保障小组,制定了《十八大应急通信装备保障方案》。

电力公司通信支部工作思路.doc 篇3

1总则

1.1依据《华中电力系统通信检修管理规定》、《调度检修票管理规范》（国家电网公司）》、《江西电网调度管理规程》、《江西电力系统通信检修管理规定》、《江西电力系统电力通信管理规程》、《江西省电力公司电网调度“两票”规定》，结合公司系统实际，特制定本规定。

1.2江西电网通信检修工作票（以下简称通信检修票，见附录1）是允许通信检修工作的书面命令，是履行工作开工完工手续及安全组织措施的书面依据。凡影响到通信机构管辖、许可范围的通信设备（设施）、通信电路的工作，必须认真执行通信检修工作票制度。禁止无票、搭票从事对通信设备（设施）产生影响的工作。

1.3凡影响到省级及以上通信机构管辖、许可范围的通信设备（设施）、通信电路正常运行的工作，供电公司、超高压分公司、统调发电厂应按照规定时间，向江西省电力公司信息通信中心（以下简称省信通中心）填报通信检修票。

属地调管辖、许可范围的通信设备（设施）设备检修，由实施部门（单位）采用工作联系单或地调通信检修工作票等形式，向相应的地调通信机构申请。

1.4在输电线路改造、改接等工作中，若需加固、移动、更换或中断通信光缆，运行维护单位应同时分别办理电网检修票和通信检修票。

1.5电网基建、技改、检修可能影响通信电路的相关工作，工作的管理部门（如各级生技、基建、调度等）牵头与本级通信机构进行协调，了解通信设备（设施）受影响情况，形成会签程序，并通知调度及相关线路或变电工作票签发人员，由调度及线路或变电工作票签发人在相应的“调度检修票”、“线路工作票”的“其他安全措施项目”栏、“变电工作票”的“工作地点保留带电部分或注意事项”栏中填写有关影响通信设备（设施）运行的安全要求。

1.6各级通信机构要跟踪涉及到通信设备（设施）的检修工作，向相关部门（单位）提供通信设备（设施）受影响情况和注意事项，并按要求申报通信检修票和技术方案。

1.7 无法提前申请的重大缺陷处理的临时检修工作可电话向通信调度值班员申请批准。

1.8发电厂（用户）产权设备单位参照本规定执行，也可委托有相关资质单位（如供电公司、超高压分公司）代理执行。

1.9本规定适用于江西电网内涉及通信机构管辖、许可范围的通信设备（设施）、通信电路的所有工作。2.0本规定由江西省电力公司信息通信中心负责解释。

2通信检修工作票申请规范

2.1.影响到省级通信设备（设施）或者通信业务的检修工作必须提前3个工作日向省信通中心提出申请。影响到省级以上的通信设备（设施）或者通信业务的的检修工作必须提前5个工作日向省信通中心提出申请，经省信通中心审核后转报网调。

2.2凡涉及重大网络调整、省主干通信环网开环、重要站点单路由运行等工作，应在检修工作计划开工前7日向省信通中心报送专门的通信设备（设施）施工方案，明确工作期间影响通信设备（设施）起始和结束时间，采取的业务保障措施等。

3通信检修工作票填写规范

3.1填报检修票时必须严格按照《江西电网通信检修工作票》票面格式填报检修类型、范围、申请单位、申请人、申请人联系电话、申请开工时间、申请完工时间、检修设备、检修工作内容、影响各专业的业务范围、对系统要求、安全技术方案、现场工作单位、现场工作负责人、现场联系电话等内容。3.2通信检修票应按时间单元填写，一张申请票不得填写不同时间单元的多项工作。同一申请单位、同一时间为同一项工作所需要完成的多个任务可共用一张申请票。

3.3属于省级及以上通信机构管辖、许可设备的检修应在T-MIS系统的通信检修工作票栏目中按票面要求填写通信检修票，不具备条件的单位需要通过打印、手签的方式进行填写，并传真至省通调。省信通中心最迟于开工前一日下午17时前给予批复，特殊情况的临时检修，视情况酌情批复。3.4“类别”指检修是否纳入月度及计划，未纳入计划的全部填写为临时检修。3.5“范围”指检修涉及的网络级别，如可能影响省级以上级别业务，需要填写网检。3.6“检修设备”按照“类别/站名（或线路）/（所属系统）/型号/编号”的格式填写。

3.6.1类别可以为被检修设备的资源种类，例如：光缆、通信电缆、光传输设备、微波设备、调度交换机、PCM、通信电源、蓄电池，也可以是具体的业务电路类别，如继电保护通道、调度交换通道等； 3.6.2站点（或线路）按照电网规范名称填写，如220kV袁州变、500kV文赣I回； 3.6.3所属系统为设备所属业务系统，如省主干核心环网、南九微波、华中中南环网等； 3.6.5型号指设备的厂家规格制式等，如北电OM6500、华为Metro5000、OPGW24芯等;

3.6.6编号是指在有两个及以上同种类型通信设备（设施）、电路的情况下用于区分的标识，一般采用从1开始的阿拉伯数字或者从A开始的大写字母编号，优先采用与其他专业设备类似的编号，如继电保护通道/500kV文赣I回/RCS-931/A

3.7“检修工作内容”中需要写明具体操作内容，要求内容具体，语言简练。注意线路及设备名称应使用规范的名称、编号和电网调度规范用语。

3.8“影响业务范围”中需要分专业填写影响或可能影响的业务。“通信业务”包括通信业务中断情况和光通信环网开环引起的业务安全性降低，“自动化业务”、“保护业务”“调度业务”要分别填写对应专业的业务中断情况（含同一业务同时具备多条运行通道时的通道减少情况）

3.9“对系统要求”中，如该检修致使通信网或部分节点安全性降低，原则上在此工作期间应该避免进行有可能再次降低该部分网络安全性的工作。

3.10“安全技术方案”中需要根据对有关一、二次设备系统的影响或可能造成的影响，针对检修工作对通信业务的影响，按现场操作手册及安规相关要求制定具体、完整的安全与技术方案，凡涉及重大网络调整、省主干通信环网开环、重要站点单路由运行等工作，必须制定专门的通信设备（设施）施工方案，明确工作期间影响通信设备（设施）起始和结束时间，采取的业务保障措施等。安全技术方案原则上应保证原有通信业务不受影响，并可作为检修票附件。对于该项工作影响到的生产业务路径，需要租用临时电路的，必须在该栏中填写落实情况。

3.11“其它要求”包括是否要求省信通中心网管人员配合监视网管系统。以及停电范围、注意事项等。3.12“现场工作单位”指检修实施单位名称；“工作负责人”指现场工作负责人姓名；“联系电话”指工作负责人现场联系电话

3.13检修票上凡涉及时间部分：年份使用四位数，月、日、时、分使用两位数填写。如许可开始工作时间：2010年02月08日09时05分。

4通信检修票审批规范

4.1省信通中心在受理检修申请票时，应填入统一检修票号，检修票号的格式为“赣通检字+七位数”，前四位数为，后三位数为内流水号，如：“赣通检字2010_001”表示2010年第一份检修申请票。检修票号为该项检修工作申请的唯一标识，在省通信调度和省电力调度管辖范围内审核、会签、批准、许可、延期、终结时有效。

通信检修票在工作日15：00前收到的，由省信通中心通信管理处专责当日审核完毕，15：00以后收到的，由通信管理处技术专责次日10时前审核完毕。

4.2通信检修票涉及保护、自动化、调度、稳控业务的，需要经省调度通信中心进行会签。

4.3通信检修票内有影响网调管辖稳控通道的，由省调度通信中心运方专业在1日内进行批复，省信通中心根据批复填报网调通信检修工作票。

4.4通信检修票涉及网调及以上业务的，由省信通中心审核后上报网调通信检修票，省信通中心在获得网调许可后进行批准。

4.5通信检修工作票在调度中心流转完后，由通信管理处负责人当日17：00前进行批准，进入准备开工状态。

4.6通信检修单位应跟踪工作票流转状态，妥善安排工作，按批准的工期按时向通信调度值班员进行申请开工，申请时采用通信检修工作票票号作为唯一标识。

4.7省信通中心通信调度值班员根据工作票范围。向相应的业务管理单位进行申请，得到以上所有单位调度指令许可后，批准通信检修工作票开工，并将通信检修工作票转入“已开工”状态。

4.8通信检修单位在工作票内工作内容全部完成后，需要向省信通中心通信调度值班员申请完工。4.9省信通中心通信调度值班员根据通信检修单位的完工申请，按照工作票范围。向相应的业务管理单位进行完工确认，得到以上所有单位调度指令许可后，批准申请单位完工，并将通信检修工作票转入“存档”状态。

4.10原则上每日检修票总数控制在10张以内。

5通信检修票延期批复规范

5.1已经开工的检修工作，工作单位按《江西电力系统通信检修管理规定》有关规定提出检修票延期申请后，受理通信调度值班员要及时填写相关延期申请内容。

5.2未开工的检修工作，可根据实际情况，经通信管理处负责人同意，省信通中心通信调度值班员批准顺延三天内开工，使用原检修票。顺延内三天仍然不能开始工作的，该检修票按作废处理。

5.3涉及省级以上通信业务、电力调度管辖范围内的设备或业务检修需延期的，检修单位按有关规程规定提出检修延期申请后，省信通中心通信调度值班员经有关领导同意后向相应的上级通信调度值班员或者电力调度值班员电话提出延期申请，经上级通信调度或电力调度值班员批复延期申请后，省信通中心通信调度值班员应及时做好记录并将延期申请意见通知申请单位。同时涉及省级以上通信业务或电力调度管辖范围的，延期申请需要同时得到上级通信调度和电力调度同意。

6通信检修票终结、归档、作废规范

6.1通信检修工作终结后，省信通中心通信调度值班员应及时将检修票存档。6.2已批准的检修票因故不能执行，需要作废时，应注明作废原因。

7通信检修票系统运行维护规范

7.1省信通中心通信管理处负责维护TMIS通信检修票管理系统，保证检修工作票正常流转。

7.2省信通中心通信管理处负责各单位有关人员账户开通和的权限的划分，各单位人员岗位和职责变更，需要以书面形式告知省信通中心通信管理处。

7.3短时无法排除的系统或计算机故障，采取书面形式重新开始审批程序的流转。

附录1

江西电网通信检修工作票

类别：范围：

电力公司通信支部工作思路.doc 篇4

电力工程建设监理工作探讨

作者：唐学虎

来源：《大陆桥视野·下》2013年第05期

摘 要 电力工程建设监理是一项高智能的技术服务活动，通过实行工程建设监理，为提高电力建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。本文通过电力工程建设监理实践，分析电力建设监理中存在的主要问题，提出一些个人建议，以供参考。

关键词 电力工程 建设监理 存在问题 建议

一、电力工程建设监理存在的问题及其原因

1.监理队伍素质和监理水平不能满足工程建设的需要。（1）监理实践经验不足。电力监理近几年才逐步形成，人员来自各个方面，对监理工作需要有一个认识和熟悉的过程；（2）监理手段相对落后。与其他地方相比，在采用科学化的监理手段方面还有一定的差距，有些工作做得还不够；（3）监理工程师数量不足，临时上岗时有发生。虽然我们已有一定数量的监理工程师，但从事监理工作的却很少。个别监理单位甚至在承接任务后，才临时招聘人员上岗；（4）监理取费标准低。目前，电力工程监理取费标准偏低，不利于监理单位的生存与发展：（5）个别从事电力工程建设监理的单位没有电力部门颁发的监理单位资格证书。

2.监理覆盖面及深度不能满足工程建设的需要。目前，电力工程监理的覆盖面仅占在建工程的很小比例，建设监理往往局限于质量的控制，对于投资、进度、安全等，或者是无权控制，或者是控制不力，参与不够，监理的效果远未能充分发挥出来，分析其主要原因有：

（1）监理工作没有引起社会足够的认识，特别是缺乏建设单位的重视。大多数建设单位事前一般都不了解监理的内容和要求，思想上更没有委托监理的概念，有了基建任务后.才被动地被建设管理部门要求委托监理。有的认识片面，认为建设监理就是质量监理.不愿意委托全方位监理，影响了效果；（2）建设行政管理部门推行监理制的力度不大。首先，思想上不够重视，没有认识到监理在固定资产投资中的作用，满足于原有管理模式，监理工作停留在起步或小范围状态。其次，管理上无约束手段。无力解决遇到的问题，上级说一句，自己走一步。或者只强调约束，把监理工作限制得过死，而不主动扶持，使监理单位举步维艰。

3.监理市场机制不完善、行为不规范。（1）监理方与建设方的关系不平等，建设单位充当着主要角色。由于电力工程不同于一般建筑工程，其工程项目由工程指挥部负责领导，组织实施，并代表国家对投资进行管理和控制。因此，导致工程指挥部常以“上级机关”自居，不愿将本应属于监理的权力交给监理工程师，过多干预监理的工作。有的建设单位甚至公开宣称：“本工程委托监理主要是为了应付上级主管部门，有你没你照样干。”致使监理单位失去了作为市场中公正、独立的第三方的地位和权力.也使监理丧失了在项目建设过程中的权威性和公正性。（2）拖欠监理费现象普遍存在，不守信誉的建设单位时有拖欠现象，如某监理单位承接一项合同总价为100万元的施工监理任务，但自开展工作至今已近两年，经再三催促，只收到

2万元的监理费，造成监理单位入不敷出，不利于监理队伍的生存和发展。（3）个别监理单位以不正当手段招揽任务，扰乱监理市场的正常秩序，影响监理效果。

二、建议

1.提高认识，创造条件，不断扩大监理覆盖面。（1）加强对电力工程建设监理的广泛宣传，使大家尤其是各级领导干部能了解监理的原则、内容和作用。明确监理在电力建设市场中的地位和职能，以推动监理事业的健康发展。（2）监理的范围要突破以往局限于施工阶段，特别是仅进行质量监理的格局，但从现阶段来讲，首先从施工监理取得突破，即不仅进行质量监理，还应当把资金、进度、安全和现场文明施工等都管起来，在施工阶段要做到全过程、全方位的监理。（3）努力拓展设计监理，组织好设计监理研讨活动，力求尽快开展设计监理试点工作，早日推进设计监理，拓展监理范围。

2.稳步发展监理队伍，大力提高队伍素质。（1）坚持按照规定，本着严格把关和高起点的原则，稳步发展监理队伍，不能一哄而上。（2）加强监理人员的培训工作。要继续开展多渠道、多专业的监理培训，采取脱产培训或在职继续教育等形式，尽快地让一批既懂技术、又会管理的监理人员逐渐成长起来，以便更好地为电力工程监理事业服务。（3）建议有关部门认真研究，适当提高监理取费标准，为监理队伍创造一个较为宽松的外部环境。（4）严格按照标准实行认证制度，不得越级或转包监理业务。

3.大力提高监理水平，以质量和信誉赢得社会的信任。监理水平的提高，重点要抓好队伍的专业化管理水平和职业道德教育和培养，让每一个监理单位、监理人员都牢牢地树立起服务意识，做到守法、诚信、公正、科学，还要抓科技进步。目前，关键是重视提高科学化的监理手段，把实现计算机辅助监理作为一项重要工作来抓，以促进电力工程监理事业尽早走向科学化。

4.净化市场，创造良好的外部环境。目前，监理市场不规范行为的存在，给监理工作带来了一定的困难，影响了监理事业的健康发展。要解决这些问题，一是要确实抓好监理法规的实施工作，并加大执法力度，把实行建设监理纳入法制管理轨道。二是明确监理职责，建立平等关系。从目前情况看，建设单位对监理工作的过多干预，致使监理单位失去了应有的地位和权力，直接带来了许多不良后果。因此，监理单位的权限和职责，须以政府法规或监理合同形式予以详尽、细致地确定，不容违背。三是对监理费的支付方式需进行改革，规定建设单位在向建设主管部门申请开工许可证时，应交纳一笔相当于监理费的工程管理费。这笔资金由建设主管部门委托建设银行进行具体操作。建设银行在支付工程款的同时，也向监理单位支付相应的监理费，而不通过建设单位直接支付，这样使监理单位在监理过程中提高独立性、公正性和权威性，有利于监理工作的正常开展。四是加强市场管理，规范市场行为，净化监理市场，为开展监理工作创造一个宽松的环境，以推进电力工程监理事业健康、深入地发展。

三、结束语

电力公司通信支部工作思路.doc 篇5

推动肃南绿色畜牧业跨越发展

-----中央一号文件精神解读 农牧业是最古老的产业。中国自古以农立国，具有上万年的农牧业发展史。有了农牧业这个行业才有了农牧民这个职业，而农牧业的生产空间和农牧民的生活空间也就形成了农牧村。

农村改革是我国启动改革开放的起点。35年过去了，我国工业化、城镇化快速推进,农业现代化落在了后边, “三农”问题日益突出。农业成了“四化同步”的短腿，农村成了全面建成小康社会的短板（举例说明农业落后、农村凋敝、农民贫困）。近期中央就农业农村政策频频发声。党的十八届三中全会就构建城乡发展一体化体制机制作出全面部署，强调要“赋予农民更多财产权利”，要求“加快构建新型农业经营体系”。中央经济工作会议和中央农村经济工作会议阐述了我国新时期的粮食安全观。习总书记强调“粮食安全要靠自己”，“自己的饭碗要装自己生产的粮食”。2014号中央一号文件紧紧围绕推进农业化现代体系建设，突出强调全面深化农村改革，提出一系列新观点、新政策、新举措。这些文件和精神构成了当前和今后一段时期我国农业农村发展的总体政策框架和改革方略。

一、解读2014中央一号文件精神

新年伊始,中央一号文件下发全国,再次吹响了全面深化农村改革的集结号,打响了加快推进农业现代化的发令枪。新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,瞄准的目标是健全城乡一体化发展体制机制,把握的要义是城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

亮点一：国家投入三农资金总量持续加大

从总体上讲，2014年的中央一号文件所透发的第一个信号就是，国家“三农”的投入总量要持续增加，比例要稳步提高。总量要求这几年一直在提，这次明确提出了提高比例的要求，（2014年中央预算内投资今年安排4576亿元，其中重点是“三农”投入，社会事业和社会治理，以及安居工程和配套基础设施建设等方面。2013年，中央预算内投资用于农业农村的比重达到了50.6%，投资总量超过2200亿元。这些资金完成了1.5万座小型水库的除险加固，解决了农村6300多万人的饮水安全，新建改建了农村公路21万公里、农村电网线路21.1万公里，改造农村危房266万户）。这次也明确提出了“三个优先”，财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村。

亮点二：增加农业补贴力度，带动农民生产积极性

2014中央一号文件在关于增加农业补贴方面进一步加大力度，旨在通过农业补贴的增加来调动农民生产积极性，农业补贴成主要措施。农业补贴提升方面主要有三点：一是扩大粮种补贴的品种，增加了马铃薯、青稞、花生。二是扩大了农机补贴的领域，把牧业、林业抗旱节水方面的机械设备，也纳入了补贴的范围。三是扩大了补贴政策的受益范围，以前主要是在农区对农民进行补贴，现在扩大到了牧区、林区和垦区。

亮点三：发展农村金融，增加信贷投放

2014中央一号文件整体内容中多次提到农村金融，不可否认，农村金融在农业之中的地位日渐凸显，既强调要在总体上增加信贷的投放，同时也要求改进金融服务。

一是强调政策性金融要支持农村改革发展，明确中国农业发展银行要拓宽业务范围，进行中长期信贷投放。（我县惠民贷款种类繁多：“双联”惠农贷款、支持草食畜牧业发展贷款、草原补奖资金质押贷款、扶贫开发贷款、妇女小额担保贷款）

二是要加快培育各种新型的农村小、微型的金融组织的发展。三是要要求确保三年内消除金融服务的空白乡镇。这有一个背景，目前全国有2945个乡镇(占整个乡镇的8.6%)现在还没有任何金融机构，有708个乡镇没有任何金融服务。文件要求，今后三年内要消除 3 这样的空白。四是农村土地经营权可以进行抵押，这是我国在农村金融领域中所提到又一创新。

亮点四：推进现代农业，农村水利、农业科技创新成热门 2014年的一号文件在推进现代农业建设方面，特别明确了两个发展重点，一个重点是农业农村基础设施建设重点要放在水利上。第二个重点是农业科技创新的重点要放在种业发展上。种子是不可替代的农业生产资料，是农业科技进步的最重要载体。品种选育一旦取得重大突破，就会带来农业综合生产能力的大幅提高。可以说，种业是现代农业发展的“生命线”。中国人的饭碗要牢牢端在自己的手里，并且主要装中国粮，就必须牢牢把种子抓在自己手中。特别是在我国不断增强的资源环境约束条件下，在日益激烈的国际竞争中，加快建设现代农业，把握粮食安全的主动权，必须高度重视种业发展。民族种业的兴起在今后一个时期将成为国家保障粮食安全的重中之重，中国农业的发展既要有先进的生产力更要有高效率的生产关系。2014中央一号文件将农业科技创新的重点放在种业上不是无的放矢。农合论坛经过系统研究发现当种业科技创新形成规模，不仅仅为农业种植业带来新的收益支撑，也为规模种植的农民合作组织、农资流通的农村经销商、农产品对接的农村经纪人带来了更广阔的空间。对于转型农业的人群，也能够通过种业创新来降低运营风险

亮点五：加强农村基础设施建设

2014年中央一号文件内容中重点提到了关于加强农村基础设施的内容。一是要实施新一轮的农网改造升级工程。因为“家电下乡”之后，农民的用电总量明显增加，用电结构发生重要变化，现在的农村电网已经明显不适应农民的需求。二是“一事一议”需要一些政策支持。今后，财政要对“一事一议”给予奖补，加大力度、扩大范围、加快推进农田小型水利、农村道路等农村基础设施建设。三是支持农村危房改造。因为农民危房较多，市场也大，应该采取有效措施推动建材的下乡。基础不光是农业，也不光是生产，也不光是经济，也包括农村的基层组织等等。在完善符合国情的党领导的农村基层民主自治机制方面，这次也有很多要求和亮点。文件还强调了加强农村社区建设，有条件的乡镇可以建立便民服务中心，给农民提供“一站式”服务，方便农民群众，等等。

5、2014一号文件带给农民的五大实惠

实惠1：划定永久优质农田，让优质农田留在农民手中 今年中央一号文件提出划定永久基本农田，是要保障优质农田永久留在农民手中，以此“保障农民种地的积极性，提高粮食质量安全，也保障国家粮食安全”。划定永久优质农田，让最好的农田留在农民手里，从根本上保证了农民种粮的积极性。

实惠2：建立农产品目标价格制度

过去很多地方发放补贴基本上跟粮食生产关系不大，主要按承包 地或者按面积来发放，这次明确提出按粮食生产情况来发放补贴，对粮食生产者来说是非常利好的消息。当农产品市场价格低于农产品目标价格时，农民将直接获得补贴。

实惠3：改革征地补偿办法

除了补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训提供合理的保障。

实惠4：放活土地经营权

稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。

农民可以在不转移土地占有，不改变土地用途的情况下，将土地经营权抵押融资。有利于农村地区大规模集中农地，以产业化的方式运作农业，加快农村地区进入市场经济的进程。

实惠5：引导和规范农村集体经营性建设用地入市

在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。6、2014一号文件为合作社带来五大利好

利好1：财政资金、资产流向合作社

今年一号文件第五部分第22条：“允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度。推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社。”

以上内容的总体精神就是鼓励财政资金流向合作社，无论是项目资金还是形成的资产，都要向合作社靠拢。财政的大力支持是合作社发展壮大的重要支撑点，也是合作社发展“不差钱”的关键一环。

1、合作社专项扶持资金增加。一号文件指出“完善财政支农政策，增加‘三农’支出”。2014年支农资金在2013年基础上继续增加，对农业经营主体财政补贴额度有所调整。2014年农业财政补助资金扶持合作社需达到60%，其余农业产业化龙头企业与个体农业经营者共同占40%的比例。拓宽“三农”投入资金渠道，合作社的补贴形式出现多样化，财政补贴为主导的方向将逐渐弱化，贷款贴息、以奖代补、风险补偿等补助方式趋于强化。

2、财政资金直接拨付到帐。农业企业与合作社的重大区别在此已明确体现，农业企业申请国家项目资金，除按项目地以县级为单位逐级申报外，财政资金必须逐级对口往下。举个例子，如果项目由市农业局发起，农业企业从县农业局申请项目资金，那资金拨付需通过县财政资金到农业局再转到农业企业；而合作社申报的农业项目如果 7 由市农业局发起，合作社将农业项目申报上报之后，市财政资金可直接拨付到合作社账户，而不需通过县级财政。这种方式有效防止了政府克扣项目资金的问题，对合作社获得项目资金更便利。

利好2：拨付建设用地指标用于基础建设

合作社作为一种新型的农业经营主体，如果想要建设加工厂、仓库、物流基地、批发市场、交通道路等，在实际运行中面临着建设用地短缺等的问题。因为农村的土地一般分为农用地和建设用地，而建设用地的指标是非常有限的，想要取得建设用地的权利必须向相关部门申请，这又是非常困难的。在今年的一号文件中专门指出：“在国家年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。”这就为合作社解决用地困难提供了帮助。能考虑到这一点，说明国家高层对合作社等新型农业经营主体的关注是非常到位的。有了建设用地的指标，合作社发展二产和三产就方便多了

利好3：政策性担保，合作社贷款容易多了

以往合作社难以发展壮大，贷款难是一个大问题。今年一号文件，国家专门针对这个问题提出：“鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营主体提供贷款担保服务。”这句话看似简单，但却很关键。农业要发展，不能只依靠政府的带动投资，合作社缺资金不能一味想着申请国家扶持。引入金融杠杆工具来促进合作社的“血液循环”是当前政府重点鼓励的一项政策，合作社贷款一直很 8 难，有些地区农业部门精心筛选推荐近100家合作社贷款申请，最终只有20%通过银行审核。但自2013年开始，金融机构对合作社态度出现大转弯，农村商业银行加大力度，参与合作社贷款事宜，连农业发展银行、农业银行等也开始有心“问农”，准备同农业部门一起，为合作社贷款开辟绿色通道。2014年各地相关银行也正酝酿优惠条款，有计划在近期设计推出，合作社贷款难将有所缓解。

利好4：加大培训力度，解决人力问题

新的农业经营组织，需要由新的人才去匹配。一号文件指出“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度”，这是实现现代农业的关键所在。政府深知目前中国处于传统农业向现代农业转变的关键时期，大量先进农业科学技术、高效农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多地被引入到农业生产经营各个环节各个领域。农村劳动力目前存在素质低、老龄化和农业兼业化问题。若要从根本解决这个问题，合作社将承担不可替代的重任，作为推进专业化、标准化、规模化和集约化现代农业发展的承载主体，是最能吸引和留下一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的农业后继者。因此，农业部办公厅在2012已经启动新型职业农民培育试点，到2014年则将借鉴成果突出的试点经验逐步向全国范围推广，而合作社领头人则成为新型职业农民培训的重点对象。

利好5：发展加工流通，走向产业化经营

农民合作社以往的发展，大多停留在统购统销和初加工的范围，并没有走向流通环节，实现产业化经营。这说明了我国农产品如果想要获取更多的市场附加值，必须要走产业化发展的路子，产品要走向流通，走向市场。今年的一号文件指出：落实和完善相关税收优惠政策，支持农民合作社发展农产品加工流通。” 插上产业化经营的翅膀，合作社才能从初级阶段尽快步入高级阶段。今后，如果想要从市场上赚到更多钱，合作社必须要走产业化之路，让好的农产品走向市场，增加附加值，让合作社实现企业化经营，社员的腰包才能真正鼓起了。合作社要分享流通领域价值，避免被中间环节盘剥利润，才能让农民真正富起来！

二、创办农民专业合作社历史必然性和特点、原则

合作，就是由于同样的需求，一群人聚集起来，共同去做一件事。由于合作，人多力量大，可以做比一个人单打独斗时更大的事，也更容易把事情做好。什么是农民专业合作社？按照《农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。由于国家就只有一部关于合作社的法律，所以我们习惯上把农民专业合作社简称为合作社。

1、创办农民专业合作社历史必然性

当前，从中国农业经济发展来看，我国农民面临的现状就是大市场与小生产的矛盾。从大环境看，全国甚至全世界的东西都可以到处 流动。而我国农村实行家庭承包经营，在一家一户的生产经营形式下，农民面对市场出售农产品、购买生产资料、寻求技术服务，由于量小而且分散，产品售价相对低，生产资料购买价格相对高，享受技术服务相对难，使农民进一步发展生产受到限制，增收困难。对于普通农民来说，要改变这种状况，扩大生产经营规模，是通常的选择。但是，家家户户都要通过扩大土地经营规模来发展生产，受制于人多地少的基本国情，显然是不现实的。那么农民朋友现实的选择在哪里？

现实的选择就是农民以合作的方式，生产、销售同样的产品，联合采购生产资料和技术服务，甚至自己发展一些初级的加工生产，通过合作来形成相对大的生产经营规模，增强自己讨价还价的能力，提高产品销售价格，降低生产资料采购价格，更方便地获得技术服务，从而增加自己的收入。

2、我国农民专业合作社发展道路

实质上，国外最早的农民专业合作社创办于1844年。为了应对零售商的盘剥，英国罗虚代尔镇28名纺织工人组建了罗虚代尔公平先锋社，标志着世界上第一个合作社的诞生。罗虚代尔公平先锋社每个人出1英镑股金，同意采购面包等生活必需品，为大家提供服务。到20世纪30年代，罗虚代尔先锋社成员发展到4万多人，创办了屠宰场、加工厂，拥有上百家分店。罗虚代尔先锋社的成功主要归功于其章程规定的成员入社、退社自由，管理充分民主，按成员的交易额分配盈余等原则，同时也激发了欧美其他地区劳动者创办合作社的积极性，罗虚代尔原则也被各国合作社所采纳，形成了国际公认的合作 社原则。

新中国成立后，在土地私有制基础上，我国普遍实行过合作化道路，在城镇和乡村组织成立了供销合作社、消费合作社、信用合作社、生产合作社和运输合作社。到1955年，农业、商业或手工业的合作化都有了比较快的发展，各行各业经济也得到迅速发展。这充分说明合作化是条正确道路。但是由于后来中央的路线转到了全面实施社会主义改造，在长达20年的人民公社体制下，受行政性计划经济的影响，使农民合作经济组织变质，越来越不适应经济发展的要求。

改革开放以后，取消了一大二公的人民公社。农村实行家庭联产承包责任制，回到了一家一户的分散经营的解放初期。分散经营是很难抵御市场风险的。在这种情况下，农民便选择了抱团、合作。1982年，安徽省天长县界牌镇17户农民联合创办了改革后我国第一个新型的农民合作组织——水产研究会。可以说，搞农民专业合作社，即是农民的现实选择，也是经济发展的必然选择。

（农民专业合作社与人民公社大致有五点区别。第一、合作社是农民自发的组织，人民公社只要具有村中户口即为成员，没有加入手续也没有办法退出；第二、农民加入合作社以后保持独立的市场主体地位，而在人民公社农民没有任何自主地位；第三、农民专业合作社是农民自发的组织，加入退出自由；第四、合作社的民主管理是一人一票，人民公社一人一票没有体现出来。第五、农民专业合作社是新的市场主体。）

3、农民专业合作社的特点

（1）农民专业合作社是一种经济组织。（2）农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。（3）农民专业合作社是专业的经济组织。（4）农民专业合作社是自愿和民主的经济组织。（5）农民专业 合作社是具有互助性质的经济组织。

4、农民专业合作社应当遵循的基本原则

按照《农民专业合作社法》第三条的规定，(1)成员以农民为主体。(2)以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。（3）入社自愿、退社自由。（4）成员地位平等，实行民主管理。（5）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还。

5、国家扶持农民专业合作社发展的政策措施

（1）税收优惠政策。对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税；一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税；对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

（2）金融支持政策。把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围;加大信贷支持力度，重点支持产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的农民专业合作社;支持和鼓励农村合作金融机构创新金融产品，改进服务方式;鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作。

（3）财政扶持政策。2003年到2010年，中央财政累计安排专项资金超过18亿元，主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。农机购置补贴财政专项对农民专业合作社优先予以安排。(4)、涉农项目支持政策。2010年农业部等7部委决定，对适合农民专业合作社承担的涉农项目，将农民专业合作社纳入申报范围;尚未明确将农民专业合作社纳入申报范围的，应尽快纳入并明确申报条件;今后新增的涉农项目，只要适合农民专业合作社承担的，都应将农民专业合作社纳入申报范围，明确申报条件。目前，农业部蔬菜园艺作物标准园创建、畜禽规模化养殖场(小区)、水产健康养殖示范场创建、新一轮“菜蓝子”工程、粮食高产创建、标准化示范项目、国家农业综合开发项目等相关涉农项目，均已开始委托有条件的有关农民专业合作社承担。（农产品产地初加工补助项目）

(5)农产品流通政策。鼓励和引导合作社与城市大型连锁超市、高校食堂、农资生产企业等各类市场主体实现产(供)销衔接。如：菜篮子工程、鲜活农产品运输绿色通道中免征流通环节增值税。

(6)人才支持政策。从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。继续把农民专业合作社人才培训纳入“阳光工程”，重点培训合作社带头人、财会人员和基层合作社辅导员。鼓励大学生村官参与、领办合作社。

（7）用电用水政策：规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。

三、我县农民专业合作社发展的现状、存在的问题及对策

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或是同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。近年来，我国农民专业合作社发展迅猛（我县208家），在促进农产品生产和流通方面发挥着越来越重要的作用。但总体上看，农民专业合作社的发展仍处于起步阶段，存在着经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强等问题，迫切需要进一步完善政策措施，加大扶持力度，促进农民专业合作社发展由数量扩张向质量提升转变。

（一）、我县农民专业合作社发展的总体状况

1、合作社数量快速增长，整体实力逐步增强

截至2013年底，我县注册登记的农民专业合作社数量达208个，入社农牧户1948户，带动农牧户4800多户。（皇城镇26家、马蹄乡27家、康乐乡21家、白银乡10家、大河乡28家、明花乡78家、祁丰乡12家、红湾寺镇6个）。

2、合作社行业分布广泛，以种养殖业为主

我县农牧民专业合作社以发展地方特色优势产业为主，主要集中在种植业和畜牧业上。从事畜产品类（包括养殖、屠宰、羊、毛、绒返销）合作社共148家，种植类合作社32家，农机服务类7家，加工类10家，其他类11家，合作社拥有了“双海西瓜”、“鑫泰”、“明沙堂”、“陇昌鸿”、“祁源康”、“飞绣天”等自主商标，绿牧场、曼台畜产品、大河五个家等专业合作社参与羊毛流通和销售环节。

3、合作社服务领域拓宽，以产品销售和生产服务为主

目前我县合作领域从个别产品的生产，发展到养殖、种植、运销、加工、储藏等多个方面。主要集中在养殖业和种植业的生产经营上，占到总数的87%；在养殖业中以高山细毛羊、牦牛为主，在种植业中以马铃薯、蔬菜、小杂粮、葡萄等为主。合作内容已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节，从过去提供生产、加工、仓储、运销、技术信息某一项或几项服务，发展到实行产加销综合服务。

4、合作社运作模式多元化，以“合作社＋农户”类型居多

现阶段，农民专业合作社的运作模式大致有四种类型：一是合作社＋农户，这类合作社一般由农户自发组织成立，主要通过合作社把自己的产品销往市场；二是合作社＋基地＋农户，该类合作社通常拥有一定规模的生产基地，合作社通过生产基地，指导农户生产，并按标准收购或代销社员产品；三是龙头企业＋合作社＋农户，这类合作社一般由农业产业化龙头企业发起，企业占合作社的绝大部分股份，社员以劳动或产品入股，合作社的法人代表多数由龙头企业负责人兼任，合作社搭建了龙头企业与农户之间的桥梁，成为企业的生产车间；四是合作联社＋农户，这种组织模式由从事相关行业的不同合作社组成，形成产、加、销一体化经营的联合体，并在各环节上带动社员和农户。

（二）、农民专业合作社发展对农产品生产和流通的促进作用

农牧民合作社实质上将分散经营的农民组织起来联合发展，这在一定程度上克服了家庭经营规模小、生产成本高、市场竞争力弱的局限性，提高了农民进入市场的组织化程度，增强了抗御市场风险能力。通过将科技推广、品种改良渗透到农产品生产和流通等各个环节，能推进农业生产标准化和农产品品牌化发展。同时，农民专业合作社的利益分配机制既可按市场价或保护价收购社员农牧产品，保护农牧民的利益；又能将经营利润提取一定比例按社员的交易额进行分红，促进农民增产又增收。随着生活水平的不断提高，消费者对食品安全越来越重视，这就要求农产品生产的整个流程都需要符合质量标准，进入最终消费环节的产品具备可追溯性。通过积极发展农民专业合作社，促进了农业生产、加工、营销全过程的专业化、标准化、规范化，提高了农产品的质量安全标准和市场竞争力。

近两年，流通环节过多被认为是引发农产品价格较快上涨的重要推手（蒜你狠、姜你军..）。农民专业合作社的发展有利于帮助分散的农民根据掌握的市场信息做出更为理性的生产经营决策，避免农产品价格大起大落。更重要的是，将一家一户生产的农产品以专业合作社的形式与超市、企业、学校等主体对接，直接进入销售终端，可以大大缩减流通环节并降低零售价格，咱们的圈坡小杂粮合作社产品直接进入大型超市，实现了“农超对结”。

（三）、我县农民专业合作社发展存在的主要问题

我县农牧民专业合作社的发展还处于起步阶段，存在经营规模小、服务层次低、规范化程度不高、带动能力不强等问题。

1、合作社规模普遍偏小，整体实力仍显薄弱

其实，大家都看到了，咱们县真正上规模、具有较强竞争力的合作社为数较少，大部分合作社都是以村为单位，社员数相对偏少，资金实力不够雄厚。合作社规模偏小、经济实力较弱会导致一系列的问题，如资本积累慢，应对市场风险能力差，很难形成产品规模和提高产品质量等。这些都成为农民专业合作社进一步产业化经营、提高规模效益的主要障碍。

2、合作社服务层次偏低，市场竞争力不强

大多数农牧民专业合作社与农牧民联接机制不紧，仅局限于向农牧户和成员提供技术信息、生产资料、产品回收等服务，与成员农牧户建立的是一种购销关系，而以资本为纽带、利益联接紧密、开展产供销加一体化经营的少之又少。农牧民合作社受自身生产设备和技术所限，农畜产品深加工难以为继，无法提升产品档次和技术含量，难以将特色农畜产品资源优势、传统文化资源优势融合转化为产业优势，导致产品附加值低。产品总量及市场占有率有限，抗御市场风险的能力相对较弱，仅靠初级买卖所得的利润非常有限，在一定程度上影响了农牧民的积极性。

3、合作社融资难，高素质管理和技术人才匮乏

目前，流动资金缺乏是制约许多农民专业合作社发展的一大瓶颈。合作社虽然是法人，但由于入社农户本身收入较低，出资有限，自有资金不足，导致农村信用社等金融机构给其贷款时缺少抵押物品或必要的担保，或是贷款手续繁杂、授信额度低。合作社的融资需求得不到有效满足，很大程度上影响到组织加工、开拓市场的开展。尽管近年来各级政府设立专项资金对合作社给予扶持，但限于财力，受惠面较小。仅有的经费只能维持学习培训、信息宣传等基本活动需要，发展后劲有待增强。

与此同时，随着市场竞争的日益激烈，多数农民专业合作社的经营管理者缺乏信息利用、市场营销、技术服务等方面的专业知识，尤其是对于那些正处于发展初期的合作社而言，最缺乏的是带头人、财务、经纪人、营销、经营管理五种类型的人才，很大程度上制约了农村合作社的发展与创新。

4、对合作社的扶持政策有待配套完善

当前，扶贫项目、农业标准化生产、农产品认证、无公害基地建设、“一村一品”建设等项目资金，难以与专业合作社实现有效对接。其次，在农业产业化经营中，政府的扶持、税收减免等政策主要给予重点龙头企业，对合作社的优惠政策还存在着落实不到位的问题。

（四）、农牧民经济合作社发展建议

1、促进各类合作社的规范化发展 首先要明确农民专业合作社联合社的法律地位，鼓励和扶持合作联社的发展壮大。完善合作社的民主管理、民主决策和民主监督制度，加大理事会、监事会权力的行使。建立健全入社审批制度、财务管理制度、风险保障制度等。规范和完善“龙头企业＋专业合作社＋农户”的组织形式。引导龙头企业通过委托生产、订单农业、入股分红、盈余返还等方式，与合作社建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制。以龙头企业为支撑带动农牧民专业合作社。要通过招商引资大力培育龙头企业，通过龙头企业的产业优势带动农牧民专业合作社发展，形成“龙头企业＋农牧民专业合作社＋农牧民”的产业经营链，增强农牧民专业合作社带动农牧民进入市场的能力。要增强农牧民专业合作社品牌化经营、标准化生产力度，使农牧民专业合作社走专业化生产、企业化经营、科学化管理、规模化发展的路子。

2、改进对合作社的金融服务

创新农民专业合作社金融服务的监管方式，鼓励金融结构针对农民专业合作社的资金需求特点，切实改进金融服务，创新金融产品，加大信贷投入。重点要在担保方式、授信额度、贷款利率等方面，体现便捷、灵活特点，开发适合专业合作社特点的信贷产品。与此同时，在有条件的地方可以成立同类专业合作社的资金互助社，引导合作社之间开展金融联合与合作。

3、加强合作社专业人才的培养

通过开展专家授课、示范指导、技术交流，提高合作社员的科技文化素质。鼓励农技人员到合作社任职，加强合作社带头人、发起人 的教育与培养。与此同时，充分发挥实训基地作用，组织开展合作社各类人才培训，增强培训的针对性和实用性。

4、强化对合作社的项目支持力度

在农产品优势主产区，项目实施重点支持农民专业合作社发展主导产业，开发有地方特色的名特优农产品；农业机械购置补贴、农业标准化、生猪标准化规模养殖小区等各类农业财政专项基本建设项目优先委托有条件的农民专业合作社实施。

5、加大对合作社的税费减免

建议对合作社为农业生产提供除政策明确规定享受税收优惠之外的农业技术咨询、农资服务，农产品销售、品牌宣传等提供供求信息、中介服务取得的收入减免营业税，对从事农产品深加工的合作社减免增值税。此外，严格落实农民专业合作社从事农业种植、养殖及农产品初加工、仓储、冷藏等生产经营活动的用水用电的价格优惠。

电力公司通信支部工作思路.doc 篇6

中标通知书及可研报告。

2工程建设规模

1.随着唐山农电县局上划合并到冀北电网有限公司, 冀北电网公司“5E”和“SG186”等企业级应用系统将逐步推广到县局层面。这就要求必须尽快建设高带宽、高可靠性信息网络, 以满足各类业务联网运行的基本要求, 因此县局信息网络建设是十分必要的。本项目内容为建设遵化 (县级市) 公司信息网络系统, 基于通信部门同步建设的县公司综合业务数据网平台, 组建信息网络平台。县公司全部交换机采用三层设备, 提升信息网络管控能力, 确保县公司“5E”和“SG186”等企业级应用系统安全稳定运行。

2.建设县公司到市公司信息网络骨干通道。在县公司部署1台高性能核心信息路由器做为县公司信息网络核心, 该路由器通过通信部门同步建设的综合业务数据网实现与市公司的连接。

3.县公司主要办公场所、全部变电站、全部供电所和部分具备基础通道条件的营业站网络系统建设。以通信部门同步建设完成的覆盖县公司全部35kV变电站的综合业务数据网为基础通道, 在变电站、供电所和营业站部署信息网络交换机, 变电站信息交换机通过光纤或者电口接入到通信综合业务数据网变电站路由器, 供电所、营业站信息网络交换机通过通信部门同步建设或者已经具备的光纤通道就近接入到变电站信息网络交换机。

4.网络安全系统建设。对县局到网公司网络边界安全防护设备进行改造, 考虑为每个县局新增防火墙、IDS设备, 以保证上行数据经过过滤, 管理上各县局可自主实施, 市局在行使安全监管的基础上, 将防火墙、IDS日志信息收集到安全设备日志系统中, 进行统一集中监控管理。

5.网管系统建设。考虑网管系统占用网络流量较大和未来设备增容能力, 规划县局网管系统分成2个区进行管理, 每5个县局共用1套网管理系统, 这些系统再分别接入市局网管系统进行集中管理。

6.完成项目相关的网络和机房基础设施建设。完成影响项目建设和“5E”以及“SG186”等企业级应用推广的光纤通道、双绞线基础布线、电源接入、防雷稳压、机房基础环境和基础设施建设。

7.通过本项目的实施, 各县局可实现重点办公场所信息网络的合理化建设, 并且网络具备一定的安全性和管理性, 同时通过综合业务数据网实现与市局、冀北电网公司以及国家电网公司互联互通, 为国家电网公司“SG186“系统工程推广创建了稳定、可靠、安全的网络平台。

3 遵化市信息网络现状

目前县局信息内网基本由县局大楼 (大院) 核心网络、35kV变电站网络、供电所网络和营业站网络组成。县局网络设备一般为不可管理设备, 少数为二层交换机, 不满足网络高可管理性和高安全性技术要求。网络通道主要采用E1通道, 带宽为2M, 不满足企业级应用系统推广要求。县局与市公司骨干网络为4E1单通道运行方式, 网络带宽4M至8M, 带宽不满足业务发展要求。

我县局35kV变电站共16座, 其中联网16座, 联网率100%。

供电所共12个, 其中联网12个, 联网率100%。

营业站共11座, 其中联网7座, 未联网4座, 联网率64%。

县局信息外网全部实现与信息内网物理隔离, 基本完成大楼 (大院) 专网建设, 已经部署外网防火墙及上网行为管理系统。

网络安全和管理方面, 已经部署信息内网及外网网络版防病毒系统, 外网进行了IP/MAC绑定, 无桌面管理 (补丁分发) 系统、IDS/IDP入侵检测系统及漏洞扫描系统。

4 遵化市信息网络建设方案

4.1 现状

4.1.1 信息网络现状

遵化局内部网络以公司六层的办公大楼为中心, 将培训中心、楼前的营业大厅、农电器材总公司、校表室、遵化供电所组建楼宇网络系统, 远程供电所、变电站、电力站以调度光纤通讯系统与公司本部连成一体, 构筑成一个电力信息化应用的高速数据网络平台, 核心交换机为CISCO4000, 其余全为二层交换机。

公司网络已经基本覆盖所有的营业场所。

公司楼宇建筑群网络系统主干采用单、多模光纤, 从五楼中心机房接入6根光缆。

主楼垂直布线6芯多模光缆, 交换机分别汇聚在二楼机房和五楼机房。

例外情况:

电力站:西留村、西下营、苏家洼、铁厂这四个即将改造的电力站, 目前没有光缆到达。以前通过vpn连接局域网, 2008年6月起内外网隔离后没有与公司内部局域网连接, 待解决。

4.1.2 信息机房现状和分析

公司中心机房设在办公楼5楼, 分成3部分:ups室、设备间、控制室。

Ups室铺设木地板, 与公司接地体连接。

机房全部铺设铝合金防静电地板, 与公司接地体连接。

10kva ups为主机房所有服务器和交换机、备份等设备提供电源。

3kva ups为控制室4台电脑提供电源。

配备二氧化碳灭火器。

没有环境报警装置。

4.1.3 信息安全体系现状

SCADA生产数据通过网闸 (和信网安天御6000单向安全隔离网闸) 物理隔离设备连接到MIS网络, 只允许数据的单向传输, MIS网络不能对调度数据进行写操作。

防病毒系统概况:瑞星杀毒软件, 300点

桌面管理系统概况:无

IP/MAC绑定概况:未绑定

防火墙系统概况:

与市局网络连接使用juniper Netscreen-50, 做了NAT、端口控制等策略。

互联网专网安全系统概况:江民杀毒软件80用户, 防火墙Netscreen-50, 做了端口控制。行为管理SINFOR M5100-AC做了地址及用户绑定、访问网站控制、上网权限控制、上网时间段控制等策略。

IDS/IDP入侵检测系统概况:无

4.2 设备配置方案

核心交换机设备采用CISCO7609, 办公楼楼层、变电站及供电所采用接入交换机设备, 设备为CISCO3560-48;校表室、机关营业大厅和修试所采用接入交换机设备, 设备为CISCO 3560-24。办公楼楼层及供电所接入交换机设备, 各配备2块双芯光模块, 变电站接入交换机设备, 各配备1块双芯光模块。

机关办公楼五层采用2M机柜, 五楼机房安装核心交换机CISCO 7609, 主楼4、5、6三层接入2台CISCO3560-48交换机 (5-6层共用1台) ;二楼机房安装机关办公楼一至三层的3台接入交换机CISCO 3560-48。12个供电所采用1.2M机柜, 用于安装各单位的接入交换机CISCO 3560-48。

4.3 信息网络配置方案

遵化局办公场所主要为局办公楼、16个35kV变电站, 12个供电所, 7个电力站。

4.3.1 办公楼内核心交换机网络连接方式: (共计11台)

核心交换机部署在局办公楼五层信息机房。原核心交换机采用了背板带宽为24GB的CISCO 4000, 通过双绞线由cisco4148上联到同层通信机房通信设备。原楼层接入交换机因不同时期购买品牌都不相同, 有CISCO、华为、神州数码等, 通过多模光缆与核心交换机相连组成千兆主干。

本次改造将核心交换机升级为性能更先进的CISCO 7609, 楼层接入交换机升级为11台三层可管理的CISCO3560, 由办公楼五层中心机房铺设50米24芯单模光缆连至五层通信机房, 并配备2M机柜一台用于核心交换机设备的安装。

核心交换机7609有24个光口。主干网络皆使用光口连接, 建设千兆主干网络。

主楼垂直布线, 使用新铺设的24芯单模光缆。楼层接入交换机至桌面采用超5类双绞线建设百兆交换网络。

与培训中心使用24芯单模光缆连接;与总公司连接使用24芯单模光缆连接;与营业大厅使用12芯单模光缆连接;与修试所使用通信综合数据网光缆直接与信息核心连接;与校表室原连接为4芯多模光缆, 重新铺设200米24芯单模光缆。

4.3.2 变电站接入交换机网络连接方式: (共计16台)

遵化局所辖35kV变电站16座, 原来以调度通信网络为基础平台, 通过二层交换机上联到变电站的协议转换设备。

本次改造将变电站接入交换机全部升级为16台三层可管理的CISCO3560-48, 并借用通信机柜进行安装。

由接入交换机CISCO 3560-48光口1通过跳纤, 上联到所在变电站路由设备光口, 再由电口借用原有双绞线下联到各房间电脑终端。

4.3.3 供电所接入交换机网络连接方式: (共计10台)

遵化局所辖供电所12座, 遵化供电所原使用双绞线连接信息核心交换机接入CISCO 4000;其余供电所以调度通信网络为基础平台, 通过二层交换机上联到变电站的协议转换设备。

本次改造将供电所接入交换机全部升级为12台三层可管理的CISCO3560-48, 并配备1.2M机柜12台, 用于接入交换机设备的安装。供电所网络通过综合数据网通道, 上联信息核心交换机。

其中遵化供电所与公司主楼同一院落, 光缆直接连接信息核心交换机;石门供电所与变电站共用一台三层可管理的CISCO 3560-48, 其他10个供电所由供电所接入交换机CISCO 3560-48上联到就近的变电站信息交换机CISCO3560-48 (注意:此处一定要上联到就近变电站的信息交换机, 以加强日后对供电所设备的可管理性) , 由电口借用供电所原有双绞线下联到各房间电脑终端。

4.3.4 电力站接入交换机网络连接方式:

(无, 略)

4.3.5 总公司下属单位接入交换机网络连接方式:

(无, 略)

4.3.6 互联网接入建设: (共计1台)

目前使用联通光缆线路, 使用一个静态地址, 互联网出口带宽4M, 互联网核心为1台cisco-2918, 在公司办公楼内设5台接入交换机和hub连接各部室工作主机, 各供电所没有通道, 互联网没有到达。该网络与办公内网完全物理隔离。

本次改造设置cisco3560-48互联网交换机1台, 通过4E1设备上联市局网络通道, 使用现有互联网设备, 下联各部室客户端。

4.4 项目相关的基础设施建设

1.遵化局马兰峪供电所和本所的营业大厅虽然在同一院落, 但不在同一楼宇。由于网络综合布线时间较早, 营业厅与供电所之间是采用的双绞线联接方式。随着运行年限增长和终端设备的增加, 网络的稳定性、安全性的问题日益显现。网络传输容易丢包, 雷雨天气容易落雷等。

本次改造将营业大厅与供电所之间原有的双绞线联接升级为单模光缆联接, 光纤长度共计200米。由马兰峪供电所营业大厅接入马兰峪变电站交换机CISCO 3560-48光口1, 由电口借用原有双绞线下联到营业厅各电脑终端。

2.本次农网信息化建设项目所配备的交换机设备对安全稳定运行, 对全局网络的运行至关重要, 所以需要做好防雷击、防过电流的工作。出于对资金的考虑, 本次建设对17个机柜配备1kva稳压器;37台交换机 (楼层接入交换机为11台+变电站接入交换机为16台+供电所接入交换机10台) , 配备了带防雷功能的浪涌保护器。

摘要：上级电网公司“5E”和“SG186”等企业级应用系统将逐步推广到县局层面。这就要求必须尽快建设高带宽、高可靠性信息网络, 以满足各类业务联网运行的基本要求, 因此县局信息网络建设是十分必要的。本项目内容为建设遵化 (县级市) 公司信息网络系统, 基于通信部门同步建设的县公司综合业务数据网平台, 组建信息网络平台, 以提升信息网络管控能力, 确保县公司“5E”和“SG186”等企业级应用系统安全稳定运行。

公司工会工作目标责任书doc 篇7

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大精神，更好地发挥各级工会组织和工会干部的积极性，更好地服务职工，维护好职工各项合法权益，发挥好桥梁纽带作用，保证职工队伍稳定，保证企业改革与发展目标和各项任务的完成，构建和谐企业，特签订本责任书。

一、甲方责任

（一）职责清晰，责权分明，支持乙方独立负责地开展工作。

（二）及时传达中央和国家的方针政策及党委和上级工会的指示、决议，制定下发工作指导思想和工作目标，指导帮助乙方实现计划目标。

（三）定期检查指导乙方工作落实情况，及时总结推广其好的经验，搞好考核评比和兑现奖罚。

（四）抓好学习培训，努力为乙方创造学习机会和条件，不断提高其理论、业务素质和工作水平。

（五）为乙方提供必要的学习和教育辅导材料，帮助乙方解决工作和学习中的困难。

（六）指导协调乙方与地方关系，并协助乙方做好上级表彰申报工作。

二、乙方工作目标

（一）工会组织和干部队伍建设

1、工会组织健全，运作规范，有效履职。所有建制单位工会委员会或工会小组组建率100%，职工入会率100%。（2分）

2、按规定配备主席、女工委主任、女工组长等专兼职工会干部。项目部支持工会组织依法开展工作和组织活动。女职工组织健全。（3分）

3、深入推进项目部工会达标活动，依据《集团有限公司项目部工会达标考核标准》（公司工会„2014‟31号转发）具体要求，

（五）源头参与，依法维护，构建和谐劳动关系

12、深化“职代会星级创建活动”，确保职代会各项职权落实到位。年内至少召开一次职代会（职工大会），会议程序规范、资料齐全完整，报送及时。（5分）

13、企务公开民主管理工作扎实规范。物资管理企务公开落实到位，有关台帐资料健全。建立“四个一”（一栏、一册、一箱、一盒），做到有检查、有反馈、有评比、有奖惩、有记录，职工满意率在85%以上。（3分）

14、完成《集体合同》各项指标，足额及时交纳“五险两金”。扎实开展模范劳动关系和谐企业创建活动，项目部和谐稳定。（5分）

15、实现工资集体协商确定的工资增长目标，按时足额支付职工、农民工工资，确因客观原因不能按时支付的，拖欠时间不得超过3个月。切实维护农民工、劳务派遣工的合法权益。兑现《女职工权益保护专项集体合同》各项条款，保障女职工合法权益和特殊权益，女职工特殊卫生费发放到位，确保职工每年一次健康体检。（5分）

16、加强与职工沟通，设立开通工会主席热线电话、职工信箱和主席接待日，及时化解矛盾。未发生因劳资、劳动关系纠纷引起的群体上访等重大事件。对职工来电来信受理率100%，职工满意率90%以上。（5分）

（六）宣传教育与信息工作

17、深入开展“党工共建创先争优”、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，积极配合和落实好公司工会开展的形势任务、群众路线教育等主题活动，做到活动有记录、有信息报送。（5分）

18、每季度向公司报送各类工会信息不少于3篇。每年在公司以上发表信息不少于5篇。（3分）

（七）职工文化体育活动

失问题的扣5—10分。

凡考评中发现弄虚作假者，扣相应条款的双倍分。情节严重的予以通报批评，并视为不达标。

四、责任书签订与奖惩

（一）考核安排

《工会工作目标责任书》的签订和兑现安排在公司工会全委会上进行。

（二）奖励和处罚

1、乙方被评定为优秀，甲方奖励乙方3000元。

2、乙方被评定为良好，甲方奖励乙方15000元。

3、乙方没有达标，甲方处罚乙方2000元。

甲方（签字）

乙方（签字）

电力公司通信支部工作思路.doc 篇8

2012年11月7日, 蒙东电力公司召开信息通信支撑“三集五大”体系建设预验收工作推进会, 进一步贯彻落实国家电网公司和蒙东电力公司第四季度工作会议关于“三集五大”体系建设的相关要求, 全面加快信息通信支撑“三集五大”体系建设。

会议重点讨论了蒙东电力公司信息通信支撑“三集五大”体系建设过程中有关组织机构变更、四证及信息系统适应性调整等方面的重点、难点问题, 系统分析了问题存在原因和解决办法, 确定了相关问题整改时间节点, 确保整改工作及时有效;同时, 科技信通部对下阶段蒙东电力公司盟 (市) 层面信息系统适应性调整工作做出全面部署, 明确目标、明晰任务、细化分工、落实责任, 进一步加强信息通信支撑“三集五大”体系建设工作管理力度, 切实提高工作成效。会议强调, 信息通信支撑“三集五大”体系建设验收工作要求高、任务重, 各相关业务部门和项目组要以验收准备工作为重点, 认真对照国家电网公司验收标准, 自我检查、自我打分、自我评估、及时纠正偏差, 力争蒙东电力公司以高标准、高质量通过国网验收。