开放式图书管理制度

开放式图书管理制度（精选8篇）

开放式图书管理制度 篇1

为全面落实“三声朗朗”的办学理念，实现“阅读、悦读、乐读、越读”的“四读”生态阅读目标，我校多方筹资，建立了占地面积1300㎡的开放式图书馆。为加强图书管理水平，提高图书使用效益，特制定本方案。

一、指导思想

以全面推进素质教育为目的，以强化图书室管理为抓手，以培养阅读习惯为途径，探索开放式图书室管理模式，努力营造“书声朗朗”的阅读氛围，构建生态阅读的校园文化。

二、工作目标

1.探索一套适合我校的开放式图书室管理模式，提高图书使用效益。

2.培养学生良好的阅读习惯，人人参与阅读，营造“书声朗朗”的阅读氛围，快乐阅读。

3.通过有效阅读，丰富学生精神世界，培养学生完美人格，提高校园品味，全面推进素质教育。

三、实施阶段

为建立有序的图书管理模式，图书室使用分三个阶段进行。

1.宣传动员及规则培训阶段（11月）。动员学生积极参与阅读；各班召开主题班会宣讲借阅规则及要求；制定班级阅读计划；组织学生到图书室现场听图书管理员讲解图书借阅相关要求。

2.深入阅读及习惯培养阶段（2015年12月—2016年2月）。利用“校本课程”时间组织班级学生到图书室阅读；加强阅读方法指导，做好读书笔记、摘抄和撰写读后感；定期召开班级读书心得交流会、读书沙龙，讨论总结读书经验，纠正阅读过程中的不良习惯；选聘图书管理志愿者，协助图书老师加强图书管理。

3.快乐阅读及氛围形成阶段（2016年3月后）。

学生自觉有序进入图书室阅读；学校召开阶段阅读总结会，表彰“阅读达人”和优秀志愿者；分阶段收集整理读书成果，利用《东方红》校刊发表优秀成果，特别优秀的推荐到其他刊物发表。

四、管理措施

1.建立制度，保证阅读秩序。有借有还，定时归还；遗失要赔偿，损坏有记录。定期清理，定期通报。门卫人员要禁止非本校学生进入校园，防止图书损毁、遗失。

2.拟定计划，指导阅读活动。语文教师要制定本班阅读计划，对学生提出明确的任务和要求。要加强阅读方法的指导，组织学生做好摘抄、写读后感等。

3.科学操作，规范阅读管理。凭借阅卡借阅图书；在规定时间归还图书；归还图书必须登记；归还图书必须放回原来位置。

4.自主管理，引导阅读行为。在四至六年级选择一批图书管理志愿者，协助图书管理老师做好开放式图书室的管理。由志愿者在上学前、放学时、课余时间定点值勤，监督学生阅读情况。志愿者要将私自将图书带走、不按要求摆放图书、不爱护书籍的学生一一记录在册，由教导处转交班主任处理。

5.全程干预，净化阅读环境。图书管理员要加强对阅读学生的管理。对在图书室大声喧哗、追逐打闹、不借阅图书、损坏图书的学生，进行批评教育，对不接受教育的学生可以直接劝离图书室。

五、保障措施

1.学校成立阅读领导小组，由校长任组长，分管教学副校长任副组长，教导处、教科室人员为成员，年级组语文备课组长协助管理。班主任和语文学科教师为班级阅读的具体责任人，负责本班阅读的组织和管理。

2.学校每年安排专项经费购买补充新书。

3.每学期召开一次总结会，对阅读工作开展好的班主任和语文任科老师进行表彰。

二0一五年十一月十日

附：相关职责

（一）图书管理员职责

1．坚持每天打扫清洁卫生，做到书籍、书架整齐、无灰尘。2.准时开门、关门；集中精力、坚守岗位，非特殊情况不得脱岗。3.管理员要将图书目录在室外公示，便于学生提前查找。公示内容应包括书名、内容摘要、图书所在位置等基本信息。

4.做好新书入库、取书、还书、归架、整理及藏书流通工作。有新书上架时要做好新书推荐工作。

5.熟悉本室收藏图书及目录，检索工具的组织体系，检索方法。并主动帮助读者查找使用。

6.对散装、破损的图书及时修补、装订，发现脱页马上粘贴。书标脱落及时补贴。

7.加强图书的管理，严格借阅手续。还回的图书及时上架。每周催收一次超期图书。

8.做好借书证发放登记，帐目清楚，做好个人、集体外借，预约借书，代借代还，查阅资料及对专业技术人员开架，借阅等多渠道借书，解答读者一般咨询。并做好记录和统计。

9.做好防火、防盗、防潮、防虫、防尘五防工作，闭馆前应关闭电灯，检查门窗，保证安全。

10.坚持工作日记录，包括借书人次、册次、代借代还、预约借书、资料查询等各项统计。

（二）班主任及语文教师职责

1.负责本班学生阅读纪律，定时组织学生阅读。以班为单位到图书室阅读时，班主任或语文老师必须全程参与，维持纪律、指导阅读、监督按规则借阅。

2.加强学生阅读方法指导。重点指导学生如何选择书籍、协助管理员进行书籍检索、指导学生正确阅读、教育学生爱护书籍、帮助学生把书籍归还到原来的位置。

3.制定本班学生阅读计划，并按计划分步实施，加强监督和检查，确保阅读效果。

4.协助图书管理员催收未按时归还的图书。

5.定期召开班级读书成果展、读书沙龙、主题班会，总结阅读经验，表彰“读书达人”，纠正阅读中存在的不良习惯。

（三）志愿者职责

1.志愿者通过自愿申报、公开选聘的原则产生。自愿者必须是热爱阅读、责任心强的同学。

2.志愿者由图书管理员统一安排时间、地点值勤。

3.监督学生遵守纪律、讲究卫生、认真阅读，对不听劝告者及时报告老师。

4.监督学生爱护书籍，不得在书籍是批注、涂写，不得撕毁图书。5.监督学生不得私自带走图书，确需带走阅读的，协助其到图书管理员处办理借阅手续。

6.定期协助图书管理员催收图书。7.帮助读者将图书归还到原来的位置。

8.学校将对志愿者表现优秀的学生给予表彰。

（四）读者阅览规则

1.遵守图书室纪律，不得大声喧哗、追逐打闹。不干与阅读无关的事情。

2.讲究卫生，不乱扔垃圾，不随吐痰。

3.本室实行开放借阅，读者选书时，在架上取出的图书，不借的请放回原处，不得错架。学生可先在公示栏中查看图书信息，选择好图书后在管理员处通过检索快速查找书籍。

4.爱惜书籍，借阅图书不得撕毁，污损，批点或遗失，如有上述情况须负赔偿责任。普通图书按原价赔偿，多卷书遗失其中一册，按成套书的书价赔偿。

5.听从图书管理员统一安排和指挥，不听劝告者不准进入图书室。

6.工具书类一般不外借，仅限于室内查阅。

开放式图书管理制度 篇2

1.建立开放式图书馆管理模式是图书馆自身发展的需要

1.1开放的管理模式可以在有限的空间中发挥其最大的利用价值

图书馆作为人类文明成果的聚集地, 在不断地集中及传播这种文明的过程中需要空间的不断扩展。一些历史悠久的图书馆, 初期的建筑面积相对有限。而图书馆的功能就是不断地收集人类文明的新成果, 由于它巨大的藏书量及文刊的不断更新, 这就需要大量的藏书室、借阅室和阅览室等其他必要的可用空间与其相配套。构建新型图书馆管理模式可以有效的缓解有限的空间与空间的无限需求之间的矛盾。

1.2随着社会的进步、科技的发展, 使广大读者信息获取途径多元化, 这样对图书馆的传统管理模式提出了挑战

现代社会网络的迅猛发展, 很多读者由于其方便、快捷及大的信息量而更倾向于通过网络获取所需信息。如电子图书是以电子存储的方式对图书和期刊等文件进行存储, 并为使用者提供方便的查询、检索和访问的信息系统。使传统管理方式下的图书馆, 由于对书籍、报刊的印刷受到环境因素、项目规模、服务和场地的限制和制约, 很难满足读者的需求, 导致图书馆的借阅业务呈萎缩的趋势。

1.3实行开放的管理模式可以大量的增加图书馆的馆藏量, 为广大读者提供更加全面高效的服务

图书馆的馆藏量主要受渠道、资金和地域的制约。某些图书馆具有一定的专业性, 只对一些范畴的书籍进行有目的的更新, 极其具有局限性。针对很多价格昂贵的名著, 图书馆不具备大量的资金来进行购买, 而且购买的基数在不断增大, 这就很难满足在此方面有需求的客户。任何一家图书馆, 其实际藏书量仅是总出版量的极其微小的一部分。而网络环境下的图书馆, 可以利用电子信息的方式进行查阅, 使文献量增加, 处于源源不断供给的情况。

2.建立及完善图书馆开放性管理模式的举措

要构建开放性的管理模式不仅要应用大量的现代科技技术、网络技术丰富馆藏, 建立数字化馆藏, 还要对这些资源进行有效的管理, 使广大读者能够方便、快捷、有效的利用这些资源。

2.1充分利用互联网拓展服务渠道, 提高资源的利用率

2.1.1进行最大范围的互联网联结。首先, 馆际间进行联结。由于地域不同、馆藏内容及规模的不同, 进行最大范围的馆际间的连接, 可以消除地域空间的限制, 使馆藏资源得到共享。其次, 将图书馆的网络纳入其他尽可能多的网络群中, 包括与国际互联网实现连接。因为众多的网络群为开放性的图书馆提供大量的信息资源, 读者可以通过网络获取丰富多彩的信息资源, 方便而快捷。

2.1.2建立高效网络管理、服务系统。首先, 为了实现各项业务的标准化、规范化和程序化, 要建立编制书目、信息查询、期刊浏览等模块。应用远程检索技术。使读者可以对图书馆钟的数据库进行远程检索。实现馆藏资源的充分利用, 使读者能够进行全方位的阅读。这样不仅便于图书馆的相关人员开展工作, 提高他们的综合服务能力, 而且也使读者可以迅速的获取所需要的各类信息。其次, 通过网络实现读者与图书管理人员的网络互动。通过管理员与读者进行交流, 告诉读者如何正确、科学地运用电子出版物和纸质文献, 利用现代化的设备进行知识的学习, 使读者切身体会到开放性图书馆的多元性特性。图书馆可以通过各种网络渠道来实现馆内新闻的发布、阅读的指导以及新书快递等信息, 满足使用者的需求。如管理人员也可以利用个人的网上空间如博客、微博等来实现与读者的互动, 对读者的咨询进行解答及教育和相关的培训, 将全面的图书馆数据库中信息提供给用户, 方便他们进行查阅。同时, 针对读者的建议, 进行相关的改进工作。

2.2建立完善各项规章制度, 深入地树立以人为本的管理理念

2.2.1对馆藏文献数据进行标准化和规范化的管理。对文献数据库实施标准化和规范化的管理是现代化图书馆管理的基础和核心的工作。书目数据信息的标准化和规范化决定了数据库的质量, 同时就决定了文献数据库的实用效果。对数据著录进行标准化的管理, 防止随意性, 使其符合相应标准。

2.2.2规范开放式图书馆网络管理模式。实施权限的分配制度。馆长在整个开放性图书馆的系统网络中具有绝对最高权限。他可以根据实际的需求, 对各级用户的权限进行划分。要根据各部门工作职责和性质进行权限的分配。

加强对管理员的规范化管理。明确管理员的职责范围, 建立健全相关制度, 从根本上保证开放性图书馆的整个网络系统的正常运行;使管理员知晓自己的日常职责, 实施巡检制度, 做好系统维护和保养, 定期对整个网络情况进行巡视和检查;对图书馆的数据进行备份。

2.2.3以人为本"即要表现在对读者的服务理念中, 也要表现在图书馆的内部管理体系中在图书馆内部, 建立相应的服务规则, 鼓励馆员任何形式的业务学习, 创设好的工作环境, 关注馆员的个人身心健康, 对于工作在一线持续进行服务的馆员, 安排合理的休息时间, 缓解因为持续工作而带来的疲劳感, 消除因此而带来的焦虑和不良情绪, 提高馆员的工作积极性和创造性。

扩大宣传力度。利用各种现代技术宣传图书馆的各类规章制度以及查阅、检索、取阅图书的方法, 及其他各种馆藏资源的使用方法等, 让读者了解图书馆的各类信息, 经常举办各类知识讲座, 知识竞赛, 定期检查图书的破损情况。书库的标识以有序, 读者在阅读完图书后, 较容易将图书归位, 以降低乱架的机率。

充分利用有限的场地, 合理布局, 形成科学的管理体系。科学合理的布局文献资料, 设立新书专用书架, 可以为读者及时提供新书信息, 便于读者快速了解图书馆新书动态, 同时方便馆员上架。设立咨询服务台, 解决读者借阅图书的疑问。

结束语

现代化的图书馆呈现网络化的发展态势。图书馆要将这些信息资源组织起来, 利用开放性图书馆的现代化管理模式, 为读者提供优质和高效的服务。

摘要：为了全面推进图书馆的改革, 实现现代化发展进程, 就要对图书馆实施开放性的管理模式。为此, 就要对电子馆藏进行丰富, 使网络资源的传送效率得以提高, 对信息资源的传播渠道进行拓展, 构建相应策略。规范图书馆的网络化、人性化管理。

关键词：图书馆,开放性管理,模式构建

参考文献

[1]于晓燕.基于网格的数字图书馆模式构建研究[D].南开大学, 2010.

[2]张红琳.高校图书馆服务质量管理模式构建研究[J].重庆图情研究, 2009, 01:22-24.

开放式图书管理制度 篇3

关键词：公共图书馆 免费开放 制度创新 公共文化空间 区域集成服务网络

中图分类号： G259，274 文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2013）03-0031-04

党的十八大明确指出，“基本建成公共文化服务体系”是我国文化建设领域的一项重要任务。公共图书馆是公共文化服务体系的核心组成部分，它不仅是一种特殊的社会公共服务机构，更是一种特殊的旨在保障公民知识权利、建立公民知识秩序和促进公民知识自由的民主社会制度[1]。大力推进公共图书馆免费开放服务是我国公共图书馆事业的改革开放，也是重振公共图书馆事业的新契机和新起点。为了从制度层面上把公共图书馆免费开放工作真正落到实处，我们必须高度重视其开放制度创新问题，应以深化改革为动力，以加快转型为契机，以功能建设为中心，以提高质量为主题，切实加快公共图书馆服务体系建设，为做好免费开放服务工作提供全面的条件支持与能力保障。鉴于我国东西部地区在经济社会发展水平上存在明显的差异，西部地区的公共图书馆免费开放制度创新，必须切合西部地区的实际并着力突出具体区域特点。本文在参考借鉴东西部地区近年来的制度创新探索基础上，以宝鸡市公共图书馆免费开放制度设计为例，拟对西部地区公共图书馆免费开放制度创新的路径选择问题做进一步的探讨。

1 公共图书馆免费开放制度创新的基本任务

1.1 切实保障公民基本文化权益

我国目前并将长期处于社会主义初级阶段，该阶段的一个主要社会矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。随着我国改革开放的深入，公共文化建设明显难以适应经济社会的快速发展和人民群众日益增长的文化生活需求，国民文化生活中的供求矛盾越来越突出，直接制约着经济社会发展并影响到社会和谐。2011年，党的十七届六中全会做出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确指出保障人民基本文化权益、满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，要向全社会免费开放博物馆、纪念馆、美术馆、公共图书馆和文化馆（站）等公共文化服务机构，让全社会共享改革发展成果，保障好、维护好和发展好人民群众的基本文化权益。

1.2 努力实现基本公益服务均等惠及全民

自公共图书馆产生以来，“全纳服务”理念，即免费服务、均等服务与无区别服务一直是公共图书馆服务的核心理念，并被世界范围公共图书馆事业广泛而深入的实践[2]。其中，之所以要实行“免费服务”，是因为公民纳税与缴费是国家和地方政府财政收入的来源，国家和地方政府有义务向全体公民提供公共图书馆服务产品；之所以要实行“均等服务”， 是因为全体公民在公共领域人人享有平等的国民待遇；之所以要实行“无差别服务”， 是因为全体公民都有权享有普遍的、基本的服务产品。因此，公共图书馆免费开放服务的实质是由国家和地方政府投入，通过公共图书馆向全体公民免费、均等地提供基本图书馆服务产品。

1.3 深入推进“全纳型公共文化服务工程”

免费开放服务只是新时期公共图书馆服务的逻辑起点，优质高效服务才是公共图书馆服务的逻辑主体，促进人的全面发展才是公共图书馆服务的逻辑终点。国内外免费开放服务的大量实践表明，公共图书馆免费开放服务的过程是一个公共图书馆服务面临的诸多问题暴露的过程，例如：法律保障、经费保障、基础设施建设、组织管理、活动开展、辐射能力、用户责任、成本与选择、现有设施设备容纳能力、来馆峰期拥挤性、服务质量与效率、社会影响以及服务的可持续发展等问题。总的来说，公共图书馆进行免费开放服务是一个复杂的公共文化系统工程，即由“公共文化维权服务工程”、“公共文化质量服务工程”和“公共文化价值服务工程”构成的“全纳型公共文化服务工程”。

1.4 积极构建“区域公共文化空间”

根据近年的大量调查研究报告，目前社会大众公共图书馆的主要预期定位是（降序排列）：文化信息阅读中心、信息文化传播中心、社会教育中心、信息资料保管中心、休闲娱乐中心和社会活动中心，对公共图书馆核心价值的认知是（降序排列）：阅读学习、信息资源、信息服务、文化权利、自由获取、信息保存、信息组织、可获得性、平等服务和尊重隐私；对公共图书馆核心价值实现路径的认知是（降序排列）：丰富馆藏、免费服务、平等服务、热情服务、延伸服务、主动服务、差异服务、法律保障和职业准入[3]。因此，公共图书馆在继续巩固其传统的保存功能、信息功能和教育功能的基础上，应更加强调其文化功能，主要包括：非物质文化遗产传承功能、文化环境熏陶功能、文化教育功能、文化娱乐功能和文化休闲功能等日常知识生活功能，积极创建能够复合涵盖免费开放服务三大基本领域，即基本项目服务、设施场地服务与配套管理服务的“区域公共文化空间”的方式，来实现社会大众对区域公共图书馆的核心功能定位与价值预期。

2 西部地区公共图书馆免费开放面临的突出难题

2.1 多数城乡基层人群难以充分便利地享受公共图书馆的免费开放服务

由于经济社会发展欠发达，西部地区现有公共图书馆事业发展的历史欠账较多，整体基础比较薄弱，很多关键指标未达到全国平均标准，服务水平不够高，辐射能力不够强。西部地区公共图书馆主要集中在城市核心区域，只能有效覆盖其周边人群，实际服务半径非常有限，大多数城乡基层人群特别偏远农村由于利用成本偏高，难以充分便利享受公共图书馆的免费开放服务。

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2.2 公共图书馆难以大规模、直接化地向城乡基层群体提供免费延伸服务

西部地区人口密度总体偏低，人口密集区与人口稀疏区并存。为了努力覆盖城乡基层群体，很多公共图书馆采取了在城乡基层设立分馆或分点的办法，努力开展直接延伸服务。由于各公共图书馆综合实力非常有限，很难凭借自身力量做到全覆盖布点，而对于已经建立的基层服务点运行的维护成本也非常高。因此，绝大多数公共图书馆都不可能实现大规模的直接延伸服务。

2.3 公共图书馆城乡基层免费服务点普遍面临可持续发展的严峻考验

西部地区公共图书馆免费开放服务的关键在于建立对城乡基层全覆盖的基层免费服务点（含流动服务点），在全覆盖问题得到基本解决之后，主要面临的是可持续发展问题[4]。大量实践已经表明，资金和人力投入不足是制约基层免费服务点可持续发展的老问题，而制度创新不到位则是制约其可持续发展的大难题。因为，已经建立的基层服务点（含流动免费服务点）只是依靠特定公共图书馆的支持，因缺乏大量的资源循环更新难以可持续运行。目前看来，只有进一步扩大区域公共图书馆资源的全域大循环，才能从根本上解决各基层服务点所需要的最低流量。

2.4 公共图书馆经费投入和开放服务效率总体较低

截至目前，西部地区绝大多数公共图书馆资源投入渠道比较单一，主要依靠分级管理模式下的政府公共财政投入。在有限公共财政投入约束下，各级公共图书馆始终面临经费紧张甚至拮据问题，而有限的经费又被其基层免费服务点所分割使用，进一步降低了经费使用效率。此外，在有限经费使用方式方面，现有的直接划拨方式过于粗糙简单，不利于激发和监督基层免费服务点的开放服务创新。诸如实施专项奖励、鼓励开发自筹等提高经费配置效率的措施，今后应被认真考虑。

3 西部地区公共图书馆免费开放制度创新的路径选择

3.1 进一步扩大区域服务合作以激发公共图书馆免费开放服务的内生活力

从组织形态上看，所谓图书馆事业是所有图书馆机构的有机体系，只有图书馆事业才具有最充分服务全社会的能力。值得我们注意的是，强调通过协作、协调、协同、共建、共治和共享等制度创新致力建立日益紧密的图书馆服务共同体是世界范围内图书馆事业发展的必然趋势[5]。西部地区公共图书馆虽然无法突破目前的条块分隔与层级管理行政体制，但是完全可以在各级政府的组织协调下，积极从 “封闭运行”走向“开放运行”，从“孤立运行”走向“合作运行”，从“局部运行”走向“全局运行”，努力创建新型的区域公共图书馆事业管理体制与运行机制，进一步优化配置整个区域的公共图书馆服务资源，一方面能有力避免重复建设浪费、运行过程浪费和资源闲置浪费，另一方面通过稀缺资源的机构互补与循环流通，显著缓解原行政区划中公共财政投入的不足。概言之，西部地区各公共图书馆机构必须首先向其他行政区划的公共图书馆机构以及其他类型图书馆机构充分开放其“区划孤立服务空间”，才能尽快建立起能够彼此受益的“区域合作发展空间”，走出一条以“区域小财政投入支撑来实现公共图书馆免费开放大服务”的内生活力之路。

3.2 以“公共图书馆事业大治理”实现“公共图书馆事业大服务”

从广义的视角出发来看，所谓公共图书馆免费开放服务，是指通过公共图书馆机构及其合作体系所提供的公共性的图书馆免费开放服务。各级公共图书馆机构当然是免费开放服务的基本主体，但不是唯一主体。应该认识到，各级政府、其他类型图书馆、社会力量和公民个体都是推进公共图书馆免费开放服务的重要服务主体，必须各尽其能。其中：其他类型图书馆一方面可以大力支持公共图书馆开展免费开放服务，另一方面也可以适度地直接向社会开展免费开放服务；社会力量一方面可以仅通过资源投入间接支持公共图书馆开展免费开放服务，另一方面也可以通过合作举办公共图书馆基层服务点来直接提供免费开放服务；公民个体可以志愿者身份直接参与公共图书馆免费开放服务。总的来说，西部地区迫切需要重建公共图书馆事业治理模式，加快从政府主导治理模式向多元参与治理模式与合作治理模式的转型，从条块分割下分级管理模式向法定授权下集群管理模式的转型，不仅把公共图书馆免费开放服务工作看作是一项长期的政治任务和行政任务，更把它看作是一项长期的公共事业任务和社会事业任务，尽快形成齐抓共管的全社会合力，能够实现更大范围、更大规模、更高水平的公共图书馆免费服务。

3.3 以“区域公共图书馆服务体系整体制度创新”强力支撑“公共图书馆机构免费开放服务”

由于我国公共图书馆免费开放服务还处于起步阶段，很多公共图书馆对免费开放制度创新的理解主要局限在建立健全免费开放服务的业务制度创新上。近年来，随着免费开放服务工作的深入推进，一些制约其可持续发展的深层次问题逐步暴露出来。要从根本上解决这些问题，必须深入对我国区域公共图书馆服务体系的整体制度创新，包括服务体制、服务战略、服务结构、服务基础、服务动力和服务治理。这正是我国同步启动创建国家公共文化服务体系示范区（项目）工作的根本原因，该创建工作突出强调了制度设计的重要性与必要性，并把其相关研究成果作为示范区（项目）验收的前置条件。在西部地区，由于各区域的实际情况客观存在很大差别，其公共图书馆服务体系的整体制度创新仍存在一定差别。总之，区域公共图书馆服务体系的整体制度创新是其免费开放制度创新的基础工作，更是其业务制度创新的基本依托。

4 宝鸡市公共图书馆免费开放制度创新的探索与经验

宝鸡市是陕西省第二大城市，现有公共图书馆13个，其中：市级馆1个，县（区）馆12个；文化信息资源共享市级支中心1个，县级支中心12个；乡镇（街道）文化站图书室138个；村级服务点697个，农家书屋1173个，社区图书室198个。总的来看，该市公共图书馆免费开放工作面临着整个西部地区所具有一些共同的挑战、困难与选择。

4.1 宝鸡市公共图书馆免费开放服务制度创新的探索历程

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宝鸡市图书馆于2007年率先尝试开展免费开放服务工作，在引入东部地区“总分馆制”模式经验的基础上，坚持结合本地实际，把扩大免费开放服务面的重点放在了如何建立覆盖广大城乡基层的“分点”问题上。经过多年探索，初步构建了以市图书馆为总馆，以30个基层行业与区域分馆和馆外借阅点（分点）为延伸，以12个县区级公共图书馆为依托，以10多个乡镇、村（社区）图书室和图书流动车为基础，以40多个厂矿企业、学校、部队等行业系统图书馆联合加盟为补充的，具有总分结合、馆点结合、动静结合和延伸基层等特点的公共图书馆总分馆（点）制服务体系。

2011年，宝鸡市申请并获准创建国家公共文化服务体系示范区，同年7月陕西省全面启动“三馆一站”免费开放服务工作，宝鸡市图书馆继续建立健全了有关业务制度，开始从“制度设计”层面探索如何推进区域公共图书馆服务体系建设，以破解免费开放服务工作中存在的一些实际难题。2011年度宝鸡市图书馆共接待到馆读者14万余人次，书刊流通近25万册次；分馆及馆外借阅点接待读者5万余人次，书刊流通近7万册次，同比增长均在10%以上，新增持证读者同比增长120%，免费开放服务能力进一步增强。

2012年以来，为了着力破解西部地区公共图书馆特别是宝鸡市图书馆免费开放面临的突出难题，宝鸡市成立了公共图书馆“馆点线制”服务体系建设制度设计课题组，经过一年多的研究论证，最终形成了“馆点线制”设计方案。其中，所谓“馆点线制”，是指地级市域公共图书馆集成服务网络管理主体以相应层级公共资源分担投入和标准化服务产品集成供给线为纽带，对区域内各级独立建制公共图书馆、其他类型图书馆或信息机构和无行政隶属关系的全部城乡基层服务点进行分工协同组织，实行统一品牌、统一调配、统一运营、统一管理的垂直化循环供给与分布式终端服务的总体运行机制。该设计方案最突出的特点是，大力扶持与吸纳社会力量参与免费开放服务，主张通过建立市公共图书馆集成服务网络，以公共图书馆、基层服务点、标准化集成供给线之间的分工合作为准则，将从根本上解决公共图书馆基层服务点的可持续发展问题，能够集全市之力深入开展覆盖全市城乡基层的公共图书馆免费开放服务。根据该设计方案实施意见中的建设标准、服务标准和经费标准，宝鸡市公共图书馆免费开放服务体系的主要运行绩效指标可望在今后几年有3～4 倍的环比增长。

截至目前，宝鸡市已经形成的公共图书馆免费开放服务制度创新总体思路是：以创建国家级公共文化示范区为契机，以全市居民为免费开放服务对象，以城乡基层特别是农村基层为重点，以政府力量为主导，以行业力量为主体，以社会力量为补充，以公共财政投入为支撑，以区域公共文化空间为建设方向，以实施全纳型公共文化服务工程为基本路径，以构建市域全覆盖、终端到基层、公平且高效的市公共图书馆“馆点线制”服务体系为载体，充分整合社会资源，实现服务重心下移，切实增强公共图书馆服务能力和管理水平，免费为全市城乡群众提供公共图书馆服务设施、基本服务项目与辅助性服务项目，大力推进公共图书馆服务均等化，更好地促进区域经济社会全面、协调、可持续发展。

4.2 宝鸡市大力推进公共图书馆免费开放服务制度创新的主要举措

4.2.1 加强标准法规保障

制订《宝鸡市推进公共图书馆集成服务网络（馆点线制）建设的意见》，明确宝鸡市、县（区）两级政府、主管职能部门、专门管理机构和公共图书馆机构等责任主体的权限，把公共图书馆免费开放服务工作实现“五纳入”，即把公共图书馆免费开放服务工作纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入对地方政府的考核指标体系，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划。加快构建公共图书馆面向社会免费开放、驻地高校图书馆面向社会适度开放、驻地专门图书馆面向社会有限开放相结合的“大免费开放格局”。制订《宝鸡市公共图书馆免费开放服务标准》，明确免费开放服务的对象、范围、方式、设施、环境、资源、管理、社会参与和社会监督等具体标准。 进一步完善免费开放服务宣传与阅读推广、零门槛入馆、服务项目公开与承诺制度、项目管理等专项业务制度。

4.2.2加强工作经费保障

把公共图书馆免费开放服务各项经费纳入宝鸡市、县（区）两级政府公共财政经常性支出预算，建立经费增长机制，每年对公共图书馆的新增经费不低于新增财政的2%。鼓励与引导企事业单位、社会团体、家庭及个体向全市公共图书馆集成服务网络各级网点捐赠资金或提供志愿劳动和闲置文献及其他物力，重点支持基层服务点达标建设。

4.2.3加强组织力量保障

成立以分管副市长为组长，以市财政局、文化广电新闻出版局、教育局、工业和信息化局、民政局等部门领导为成员的推进公共图书馆集成服务网络（馆点线制）建设领导小组，在市文化广电新闻出版局设立领导小组办公室，在各县区及高新区也成立相应的组织机构，加强对全市公共图书馆免费开放服务工作的统筹、规划、评估和考核工作。采取得力措施，着力加强适应公共图书馆免费开放需要的高素质管理者、专业文化工作者、基层服务工作者和志愿者等人才队伍建设。

4.2.4建立良性运行机制

积极建立宝鸡市公共图书馆集成服务网络系统，重点加强以下五大基本体系建设：一是由市中心图书馆、县（区）中心图书馆、乡镇（街道）中心图书馆和行政村（社区）终端服务点构成的三级中心指导型集成服务网络工作组织体系建设；二是全市公共图书馆及其基层服务点的固定设施、流动设施与数字文化阵地相结合的集成服务网络服务设施体系建设；三是由图书馆业务集群管理系统、虚拟专用计算机网络、数字化远程服务平台等构成的网络运行技术支撑体系建设；四是由市图书馆联盟、市、县（区）级“图书银行”、相关数字图书馆联盟或服务联盟等构成的全市图书馆服务资源整合与共享体系建设；五是公共图书馆免费开放服务产品标准化集成供给线建设。在此基础上，逐步形成全社会多元化分担投入、行业网络化集成供给、基层服务点标准化终端服务、城乡普遍化均等收益的公共图书馆免费开放服务工作的良性运行机制。

4.2.5建立有效监督体系

积极开辟政府、社会、群众共同参与监督公共图书馆免费开放服务工作的可行渠道，逐步完善各专项监督工作制度。由市级公共图书馆集成服务网络建设领导小组每年对全市各有关部门推动公共图书馆免费开放服务工作开展绩效考核。重点建立公共图书馆免费开放服务工作常态监控机制，切实推进服务质量保障体系建设。吸收社会力量特别是基层群众代表，定期开展公共图书馆免费开放服务调查活动并及时研究解决存在的突出问题。

5 结语

西部地区的独特区情决定了其公共图书馆免费开放制度创新面临着一些特殊的突出难题，必须以更加开阔的视野，务实选择创新道路，尤其要在扩大区域合作、吸纳社会力量和加强整体创新上下功夫，努力建立能够持续支持城乡群众日常知识生活的“区域公共文化空间”。宝鸡市公共图书馆免费开放制度创新的探索历程表明，建立和依托区域公共图书馆集成服务网络系统是西部地区公共图书馆免费开放制度创新的关键举措。

参考文献：

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[2]熊伟， 惠涓澈.公共知识生态环境的营造：阅读推广普及与用户社会参与[J].当代图书馆，2012，（3）：72-73.

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[4]臧运平等.我国农村地区公共图书馆建设的诸城模式研究[J].中国图书馆学报，2012，（5）： 4-16.

[5]张欣毅.朝向公共信息文化共同体的公共图书馆发展观重构——基于“公共图书馆免费开放”的超文本思考[J].中国图书馆学报，2011，（3）：18-24.

开放式图书管理制度 篇4

助专项资金管理暂行办法

按照文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）开放工作的意见》和财政部《关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知》文件要求，为规范和加强各级财政补助地方公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作专项资金的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律、法规及财务规章制度，制定本办法。

第一条 本办法所称免费开放补助专项资金（以下简称专项资金），是指上级财政拨付全省和省、市、县三级财政安排的用于公共图书馆、文化馆（站）免费开放方面具有指定用途的资金。

第二条专项资金使用范围

（一）馆（站）开展各种文化活动费用、培训费用。

（二）馆（站）运行维护：水电运行费、设施维护费、物业管理费。

（三）馆（站）电子信息设备维护：计算机设备维护费、网络与宽带接入费。

（四）馆（站）灯光印象设备维护。

（五）馆（站）人力资源经费：馆（站）人员教育、培训经费，国家法定节假日补助费。

（六）馆（站）工作人员遐想辅导费用，流动服务费用。

（七）馆（站）宣传、服务资料、各种制度建设费。1

（八）文化馆、图书馆网站建设、维护经费。

（九）馆（站）订阅《中国文化报》费用。

（十）综合文化站开展体育健身服务项目费用。

第三条专项资金应按照统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则进行分配和管理。

第四条专项资金应当纳入预算进行管理。专项资金管理实行科学民主决策、公开透明运行、绩效考评和责任追究制度。文化主管部门对免费开放中央补助资金要建立绩效考核机制。

第五条县级以上人民政府文化部门按自身职责做好专项资金的监督管理工作。

第六条任何单位和个人有权举报违反专项资金法律、法规和规章的行为。

第七条各级文化部门在中央补助地方免费开放专项资金到位后，应及时督促财政部门按规定足额落实地方配套资金并及时下达到各相关单位。

第八条文化主管部门要对专项资金进行定期或不定期检查，或委托审计部门进行审计。

第九条县级以上人民政府应将公共图书馆、文化馆（站）免费开放所需经费纳入预算予以保障。中央和省财政专项资金补助后，不得降低同级财政用于公共图书馆、文化馆（站）的正常经费供给水平。

第十条乡镇文化站免费开放专项资金由所属县（市、区）文化主管部门统一管理，文化站应根据免费开放工作需要向文化主管部门提交经费使用计划，申请划拨免费开放补助经费；

省、市、县级文化馆（群艺馆）、图书馆每半年应及时向本级财政局和文化主管部门报告免费开放工作开展及免费开放补助资金使用情况。各群众艺术馆、文化馆（站）、公共图书馆要严格按照专项资金支出范围制定免费开放资金使用方案和年初工作计划报本级财政部门和文化主管部门备案。

第十一条各馆（站）根据实际需要、免费开放专项资金使用效益和管理等情况，统筹考虑中央和地方安排的免费开放专项资金，综合平衡后，严格按照免费开放资金支出范围，提出免费开放专项资金使用方案并实施。

第十二条专项资金使用单位应当按专项资金预算、专项资金安排计划、编制专项资金用款计划，报业务主管部门。

第十三条业务主管部门应当于收到专项资金用款计划之日起7日内进行审核，符合规定的，于收到用款计划之日起 10日内拨付专项资金，不符合规定的，应当书面告知申请单位，并说明理由。

第十四条凡使用专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。

第十五条除依法应当保密的事项外，业务主管部门、专项资金使用单位应当公开专项资金管理、使用等情况。

第十六条业务主管部门、专项资金使用单位应当简历、健全专项资金各项管理制度，实施内部监督；业务主管部门应当对其管理的专项资金的使用情况进行监督检查。

第十七条县级以上人民政府业务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或监

察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合条件的申请不予受理的；

（二）出具虚假验收报告的；

（三）不按用款时间要求拨付专项资金的。

第十八条违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依照预算或者用款计划核拨专项资金的；

（二）以虚报、冒领等手段骗取专项资金的；

（三）截留、挪用专项资金的；

（四）滞留应当下拨的专项资金的；

（五）扩大开支范围、提高开支标准的。

第十九条专项资金要按照国家有关法律、法规和财务规章制度和项目实施方案的规定，专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于文化部、财政部规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。

图书阅览室开放方案 篇5

图书室历来被称为知识和理想的 “第二课堂”是让课堂教学得以延伸，使课堂知识得到拓展、丰富和深化重要手段，可以让学生感受到书籍所给予的潜移默化的感染与熏陶。对于学生的身心健康、兴趣、学识的增进大有好处，也有利于他们各项素质的均衡发展和全面提高。为了切实发挥我校图书室的育人功效，也为了各班级能利用现有的图书资源及设备开展丰富多彩的读书活动，形成“书香校园”的读书氛围，从而提高学生的识别能力、活动能力和写作能力，更好地突出阅览室对实施全面素质教育的推进作用而制订本方案。

一、开放时间及方式：

1、开放时间：，每周的周一至周五,（中午13:40——14:30；下午16:30——17:20）

2、开放方式：因阅览室的空间限制，现以班级为单位，每天安排两个班级进入图书阅览室阅读（安排表见附件一），被安排班级在规定时间内由班主任组织，科任教师配合组织本班要求读书的学生有序进入阅览室，就坐后学生根据自己的兴趣爱好取书阅读。每读一本书都要认真填写阅览室图书使用登记表。（“阅览室图书使用登记表”见附件二）在规定时间到来时让学生把图书和阅览室图书使用登记表整齐地放回原位，(“阅览室图书使用登记表”每两个座位一张，）经负责人员确认无误后，组织学生有序离开阅览室。

二、图书阅览室管理制度

1.本阅览室图书仅供室内借阅，可根据需要自行选择图书，阅览结束时请放回原处，维持图书整齐有序。

2.对所借阅图书要爱护，不得划线、写字、批注、剪裁、折叠书角或撕掉书页；如有损坏或遗失要按价赔偿。

3.进入阅览室的读者，不得携带个人书籍入内。

4.每人一次只准取一册刊物阅读.5.爱护公共财物，勿随意移动室内设备及桌椅，不准用笔、刀等在桌、椅上乱写乱刻，有违反者，一经发现要按价赔偿。

6.维护公共秩序，保持室内安静，请勿在室内喧哗、打闹、追逐和睡觉，以免影响他人阅读。

7.维护环境卫生，保持整洁，严禁在室内吃零食、随地吐痰、乱丢纸屑、果品等杂物。

8、离开阅览室前，将室内卫生打扫干净，并将桌椅摆放整齐。

高校图书馆开放要讲实效 篇6

高校图书馆开放要讲实效

作者：葛剑雄

来源：《教育与职业·综合版》2012年第04期

即使图书馆条件都改善了，但对外开放也还是要结合各自具体情况，根据不同的功能，采取不同的方式。高校的图书大多数不适合向公众开放，比如我们学校，通俗小说、少儿读物就基本上不订购。我们不要追求形式，要讲实效。现在公众追求的是什么，我们高校又能为他们做什么？如果仅仅是宣布开放而还没有具体措施，这意义也不是很大，只能说是第一步。当然，首都高校图书馆联盟本身是件好事情，也是一个发展的方向，但高校图书馆对外开放具体要怎么做，要根据各地各馆的具体情况，应是一个资源共享、不同层次不同功能的开放。

开放式图书管理制度 篇7

在现代社会的发展过程中, 图书馆对于文化体系的发展和文化传播起到了十分积极的推动作用, 综合性的图书信息中心已成为现代社会群体获取、转换、分享、传播知识文化的重要公共性建设项目, 在这样的背景下, 图书馆数量和覆盖率, 以及其本身的开放性和传播性逐步发展为衡量一个国家社会公众文化建设发展的重要指标。在21世纪, 我国正处于物质文明与精神文明发展的关键时期, 而作为社会性公共文化事业的重要支撑与组成部分, 公共性图书馆的发展受到社会各界的广泛重视。

二、公共图书馆免费开放的发展现状与组成体系

根据十八大精神中的文化发展规划, 进一步明确了“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”这一基本文化政策, 这对于我国图书馆事业公益化和免费化发展有重要的宏观性引导和积极推动作用, 而实际上我国公众文化项目的公益性和免费性发展也确定了举世瞩目的成绩, 仅在“十一五”期间, 我国

汇编学位论文……”

2. 扩大收集途径、增大收集范围。

高校图书馆应该建立详尽和规范的学位论文呈交制度, 严格要求毕业生在论文答辩结束后及时向图书馆提交非涉密印刷本论文两本 (一本用于阅览, 一本用于存档) 。此外图书馆应建立FTP, 分类接收学位论文的电子稿。要求毕业生提供全文数据, 文档的格式统一为WORD或者PDF。如“深圳大学学位论文数据库”收录了自1999年以来该校所有的硕士学位论文全文及优秀本科毕业论文。四川大学2004年收录了硕士论文2481篇和博士论文479篇。西安石油大学建设了“会议论文数据库”、“本校教职工论文数据库”等特色数据库。此外, 积极拓展多种非购入方式收集途径, 比如得到其他学校毕业生的赠与、与其他高校交换学位论文资源等, 力求多方位地获得学位论文。

3. 加强科学管理。

首先, 图书馆管理人员对其所收集的电子版学位论文进行数据验收, 并杀毒备份, 整理储存, 回溯建库。做好学位论文的机读目录工作, 利用CNMARC格式, 对收录的电子版学位论文进行审核、标引、编目和发布。这样读者可以充分利用网络检索便捷的优势, 查找到自己所需的电子版学位论文, 同时读者还可根据馆藏号找到印刷版学位论文, 使论文的利用率最大化。其次, 高校图书馆应指定专门阅览室, 集中存放管理印刷版学位论文。阅览室工作人员通过网络检索, 获得学位论文的馆藏号, 相应的印刷版学位论文按馆藏号上架, 供读者查阅。如四川师大图书馆开办了学位论文特藏室, 供师生开架阅览。其三, 制定明确可行的日常管理制度。如规定密级论文不准复印;除作者和指导教师外, 不外借学位论文等。

便有百余所大型博物馆与超过300多图书馆实现了不同程度的免费开放, 惠及约6000万群众, 而公园、体育场地、科技馆等市政设施的免费开放更是不胜枚举, 公益文化场所的免费开放和免费服务正在我国社会逐步成为主流[1]57。

单就公共图书馆的免费开放而言, 公共图书馆都在不同程度上开展了“免费开放日”, “特殊人群免费服务”等主题活动, 针对老人、学生、少儿等群体的免费服务或者优惠制度也十分常见, 但是真正实现面向社会和全民的整体性“免费开放”却还处于起步阶段, 在“北上广”和沿海经济较发达地区有部分试点图书馆, 内陆地区总体上还比较缺乏, 因而, 我国公共图书馆面向全社会的免费开放还有很大发展空间, 以推动实现真正无门槛, 无障碍的免费图书信息资源服务。

公共图书馆的全面免费开放是一个比较复杂的系统工程, 其涉及政府、相关部门、社会公益团体、读者、图书馆自身等多方面因素, 从纵向的服务流程来看, 又涉及读者信息采集、管理、提供服务等不同层面, 因而, 公共图书馆的免费开放应该作为一个系统工程进行

4. 建立高校学位论文全文数据库。

学位论文数据库是CALIS数字图书馆于2000年启动的一个子项目。学位论文全文数据库的建立将分散在各大学中各类学科的学位论文收集起来, 整理建库, 使原始的论文信息得以升值。读者通过图书馆的网站搜索并查看学位论文, 共享了学位论文文献资源。图书馆首先要建立详细包括篇名、作者、学位、导师、关键字、摘要等在内的学位论文题录摘要库[4]51。其次, 将学位论文格式统一转换为PDF格式, 这样可支持各种不同级别的安全性, 利于保护学位论文的版权。其三, 加强建库人员培训工作。专人维护数据库, 及时更新数据, 定期对数据库的服务器进行检查, 为读者提供满意的服务。其四, 积极参与中国高等学校学位论文信息检索系统建设, 按照数据库建设标准化和格式规范化的要求, 构建学位论文资源共享体系, 如西南财大图书馆每年将学位论文提交给中国学术期刊数据库, 实现学位论文数字化、网络化, 使学位论文管理上一个新台阶。

综上所述, 学位论文是高校学科发展以及对学生学术研究能力培养的历史见证, 作为一种特色资源, 越来越多地受到学术研究者和社会大众的重视。高校图书馆应充分利用自身的资源优势, 挖掘学校内部各种文献资源, 积极创建本校的学位论文全文数据库, 对学位论文进行科学管理, 完善保存本校的文献资料, 为全校师生提供全方位的优质服务。

参考文献

[1]龙净林.我国学位论文数据库现状调查与分析[J].图书馆学研究, 2009 (12) .[2]杨巧云.关于高校学位论文数据库建设的思考[J].情报探索, 2006 (7) .

[3]胡莹.高校图书馆学位论文数据库建设探讨[J].江西图书馆学刊, 2011 (2) .[4]詹德潘.对高校图书馆学位论文资源开发利用的思考[J].图书馆, 2000 (4) ★本文为宁夏大学科学研究基金资助课题项目, 课题号:ZR1258。

研究, 其系统组成大致上包含以下一些方面。

1.资金保障体系。资金保障是公共图书馆实现免费开放的基础和支撑体系, 图书馆的内外部运作以及管理和图书信息资源服务都不可避免地会产生费用, 而免费开放将使得无法从读者处获取经费来源, 资金保障体系对于公共图书馆的运行就显得十分重要, 除了传统的政府和部门专项资金划拨之外, 公共图书馆应该更多与社会接轨, 通过广告、冠名、主题活动和社会公益慈善机构赞助等多种形式发展图书馆资金保障体系。当公共图书馆实现全面免费并提供高质量服务时, 读者人数通常会急速上升, 当中蕴含大量商机, 馆内的软硬件广告和图书及周边产品展览、销售等可以为图书馆筹集一定比例运作资金, 随着我国社会主义市场经济的深入发展, 资金保障体系的多样性发展应该引起公共图书馆的重视, 以谋求图书馆自身、读者和第三方的共赢。

2.服务保障体系。免费开放并不意味着服务质量打折, 若图书馆免费开放后服务质量下降或者流于形式, 那么公共图书馆的免费开放也就丧失其根本意义, 因而公共图书馆的免费开放必须建立并完善其服务保障体系。从图书馆内部管理来看, 应该加强员工的职业素养和执业道德培训, 从根本上树立全心全意为读者服务的意识, 同时建立服务监督和举报投诉机制, 以保证图书馆免费开放后服务质量的稳步上升。另一方面, 服务保障体系还应该着力提升服务的便捷度和品质, 加强数字技术和移动信息技术在图书馆服务工作中的推进, 使读者可以享受信息化和移动数字化的便捷服务。

3.读者管理体系。读者信息的采集和管理是现代图书馆必须具备的管理体系与模式, 由于图书馆的图书信息资源是有限的, 其服务荷载必须维持在图书馆能够承受的强度, 因而必须在读者需求和图书馆服务承载能力之间建立起有效的沟通和信息交流平台。读者信息管理体系的建立可以对读者需求和图书馆服务能力进行沟通, 通过基本的注册和登录模式, 读者可以查询到自身需要的服务当下是否能得到满足, 同时通过预约、登记等模式也可以将读者的服务需求分散, 避免其过于集中。另一方面, 也可以通过性别、年龄、职业等读者信息的差异赋予不同的权限, 以提升图书资源提供服务的效率。

三、公共图书馆免费开放的制度与体系建设

在实现了图书馆体系的基本架构之后, 便可以进行公共图书馆免费开放的进一步分析, 现代公共图书馆免费开放的功能和设置主要应该结合读者的需求和图书馆自身的资源综合考虑, 同时重视现代数字技术和移动信息技术在公共图书馆免费开放中的应用, 这是公共图书馆免费开放的基本原则[2]22。一般来说, 公共图书馆免费开放的功能和设置可以从以下一些方面推进。

1. 建立并完善“一卡通”制度。

图书馆实现免费开放在完成自身的体系架构之后, 必须进行大力的社会宣传, 以解决观念问题, 使得免费服务和公益性图书馆的观念能够深入人心。在这方面, 可以积极推进“一卡通”制度的建立, 即市民凭有效证件登记办理一卡通, 凭此卡可以进入图书馆并进行借阅、电子阅览、信息查询等相关服务。一卡通制度优势十分突出, 首先可以形成良好的社会宣传和普及效应, 迅速扩大公立图书馆的影响规模, 同时可以在登记注册时自动获取读者的相关信息, 为图书馆的读者管理工作带来便利。根据登记注册人员年龄的不同, 还可以划分为学生卡、成人卡、老年卡等, 以便于为其提供各具针对性的服务。另一方面, 一卡通的开通需要缴纳一定数额的押金, 以保证借阅读物的安全, 同时降低图书信息资源在流转和共享过程中遭到破坏的风险, 而规模较大的公共图书馆, 其一卡通押金更可以作为图书馆的流动资金, 具有一定的经济意义。

2. 建立读者和图书馆资源之间的协调与限控制度。

公立图书馆免费开放具备一定规模之后, 读者人数的快速增长不可避免地会导致读者需求与图书馆资源之间的矛盾, 因而图书馆应该建立并完善相关协调和限控制度, 除了限定图书借阅期限等传统“被动式”限控调节制度之外, 还应该积极引导读者进行预约和查询等相关服务, 发展“主动式”的限控调解制度。而在图书馆内部, 则应该对需求与服务资源之间的矛盾进行分层次化解[3]152。以电子阅览室为例, 可以根据不同的功能划分设置不同的上机时限。通过对资源的合理划分, 可以有效地降低读者需求和图书馆有限资源之间的矛盾, 在馆内通过温馨提示和指示牌等信息告知读者相应资源的使用权限或时长, 利用动态的限控和资源分配制度来保证读者服务工作的推进, 谋求读者需求与图书馆资源之间的动态平衡。除此之外, 图书馆还应该大力加强自身藏书和数字图书馆、电子阅览室的建设, 不断扩大自身资源储备, 满足读者的阅读需求, 在图书馆内部开设WIFI信号覆盖, 为读者自带数字设备提供便利。

3. 加强数字化和移动化技术的推进。

数字化图书馆建设是目前图书馆发展的主流趋势, 公共图书馆免费服务功能的开放也应该着力进行数字化和移动信息技术的推进。一方面, 加强藏书和其他图书信息资源的数字化, 通过扫描、录入、数字化制作等多种形式推动数字化图书馆的建设, 数字化图书可以形成大量的副本, 可以极大地提升图书馆的服务承载量, 读者可以同时借阅和查询同一图书的电子资源, 避免了传统纸质图书的有限性。不仅如此, 对于图书馆的珍本和孤本, 数字化处理制作的副本可以使更多的读者能够查询和阅读当中的内容, 又不会对图书造成破坏。

在移动技术方面, 公共图书馆的服务系统和登录平台可以和PDA、手机等移动网络终端进行有效连接, 用户通过网络信号覆盖区即可以通过网络终端设备登录图书馆用户界面, 进行借阅、查询、预约等相关操作, 这可以为用户带来极大的便利。

4. 加强区域图书馆联合体系的构建。

基于网络和数字技术的快速发展, 图书馆的区域联合体系构建显得越发可行与重要, 在公共图书馆免费服务开放建设方面, 区域联合体系的构建可以为图书馆和读者带来极大的便利。首先, 可以参考德国DBV-OSI系统和美国联邦SVBITO系统的模式, 由政府和部门建立并完善针对公共图书馆的国家级、省市级联合数据库, 对区域内的公共图书馆进行统一协调和管理, 图书馆在人力资源、图书信息资源等方面可以互相协调与配合, 这可以大大提升公共图书馆的整体运行于服务能力, 而对于同一区域的公共图书馆, 还可以进行馆际互借、馆际互助的逐步建立, 通过区域内公共图书馆的整合, 可以使读者实现区域内馆际之间的借阅与归还, 甚至实现跨区域的异地借阅归还服务, 这对于我国公共图书馆的发展建设和服务功能而言, 则是巨大的提升, 同时也可以为读者带来极大的便利[4]119。

摘要：在现代社会, 公共性质图书馆的公益性和社会广泛参与性正被不断凸显, 本文就将针对图书馆免费开放的基本组成体系, 从制度和体系建设角度来分析现代公共图书馆免费开放相关问题。

关键词：图书馆,免费开放,制度与体系建设

参考文献

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[3]花建军.对保障公共图书馆公益性文化事业发展[J].图书馆视窗, 2009 (5) .

开放式图书管理制度 篇8

1 利用图书馆展开充分预习，提高学生自主学习能力

预习是学生学习的重要环节。在教学中要重视学生的课前预习，通过预习，学生可以收集更多的教学内容相关信息，可以了解哪些内容已经掌握，哪些内容没有掌握，这样在上课进行听讲时就可以加强听课的针对性。这不仅利于提高学生的听课效率，增强学习效果，而且可以让学生真正学会预习，提高学生的自主学习能力。

有了图书馆，使得学生的预习如虎添翼。可以让学生走进图书馆，利用图书馆丰富的信息资源来查找相关信息。如在学习一篇新的课文时，笔者让学生查阅作者的相关资料，了解文章的创作背景，学生便可以利用图书馆丰富的信息来进行相关信息的收集、分析与整理。这样学生在学习课文时就不会只是机械地接受教师所讲述的内容，而是能够真正地站在作者的角度，结合社会环境、时代背景来认识文本。这避免了枯燥的阅读与机械的记忆，而是能够真正地走近作者，走进文本世界，更能够与作者产生情感共鸣，从而可以产生更多的见解与感悟。这尤其对于特定社会背景下包含着作者强烈情感的文章更为重要，通过在图书馆查阅相关资料，学生可以对写作背景、作者生平等有大致了解，从而产生特定的情感，为更好地进行文本教学打下坚实的情感基调。

2 利用图书馆收集更多的信息，丰富课堂教学内容

图书馆的建立极大地解决了教师教什么的问题。在以往的教学中，教师只是抱着教材不放，机械照搬，教材上怎么写自己就怎么写。除了受应试教学观的影响外，教师所接触的教学内容有限，这也是不可忽视的一个重要因素。图书馆尤其是数字化图书馆的建立，使得教师一本教材、一支粉笔走遍课堂的传统教学一去不复返。教师可以利用丰富的图书馆资源来收集更多与教学相关的文字、图片、音频与视频等信息，极大地丰富教学内容，彻底摆脱了教材的束缚，可以为学生构建一个开放而富有活力的魅力课堂。在这样的教学中，学生接触到的信息更多，能够形成更多的感受与见解。不仅可以激发与培养学生浓厚的学习兴趣，而且可以极大地丰富学生的知识视野，让学生的认知空间由教材延伸到宽广的生活空间，由课内延伸到课外，从而可以促进学生对文本的全面理解，顺利地实现新课改所提出的三维教学目标，这对于提高学生语文素养具有重要作用。

如在学习课文时，可以利用图书馆强大的信息资源来收集各种教学资源，并经过教师的一番精心设计与整合，再借助多媒体的强大优势，那么所展现给学生的不再是一篇篇枯燥的文字片段，而是从图文声像等多个角度的综合呈现，学生可以睹其形、闻其声、感其情。这样的教学内容更加丰富，学生学习动力更强，教学效果自然事半功倍。

3 利用图书馆开展课外阅读，提高学生综合能力

我国有着悠久的历史，创造了灿烂的文化。现代教学不仅要搞好课内阅读，更加注重课外阅读。可以充分利用图书馆来开展丰富多彩的课外阅读活动，既可以丰富学生的课余生活，而且可以开拓学生的阅读视野，提高学生的阅读能力与鉴赏能力，是提高学生语文综合素养的重要途径。笔者组织学生开展读名著、写感受的实践活动，带领学生一起走进图书馆来阅读名著。这避免了学生以往课外阅读的盲目性，而且可以将学生的阅读成果以文字的形式体现出来，学生的课外阅读更加具有针对性与成效性。通过一段时间的阅读后，学生便可以接触到更多的名家作品，在此基础上在学生之间开展充分的交流与激烈的讨论，如让学生结合阅读的感受来对同一作者的不同作品，或是同一体裁不同作者的作品来展开交流，来发表自己的阅读感受，交流阅读方法与心得，实现思想的交汇与思维的碰撞。这样可以弥补教材阅读量的不足，丰富学生的阅读视野，在大量的阅读与充分的交流中提高学生的阅读能力。同时交流与讨论也正是锻炼学生口语表达能力的重要手段，通过阅读、思考、交流与表述，可以真正实现知识的内化，帮助学生积累丰富的写作素材与语言材料，从而解决了学生写作中无事可写、无话可说、无情可抒、无感可发的问题，使得学生能够写出内容丰富、情感真挚、富有特色的优秀作品来。一段时间后，笔者发现大部分学生的语文综合能力都得到了大幅度的提高。

4 利用图书馆设计多样作业，让学生高效完成

作业是课堂教学的有效延续，是帮助学生巩固所学、提高技能的重要环节。然而在以往的教学中，作业大多是布置课后的习题，或是练习册。作业内容枯燥、形式单一，将学生的思维限定在固定的教材上，学生完成作业的积极性不高。大多是被动完成，抄袭现象、代笔完成等屡禁不止。教师可以利用图书馆，将以往的写作业设计成多样的作业，这样不仅可以激起学生完成作业的激情，同时可以让学生高效完成，从而最大限度地发挥作业的功效。

看作业 尤其是一些历史题材的文章，在课上与学生解读分析完文本后，教师可以让学生走进图书馆来观看相关的影视剧片断，让学生在观看的过程中认真思考，将其与文章结合起来。这样学生通过观看视频可以达到对文本创作背景、情感等的真正理解，而通过亲切感悟与体验所形成的知识更为直接，比起教师的传授所获取的间接经验，学生理解更深刻。

读作业 为学生选择一些与课文相关的补充性或是对比性文章，让学生利用图书馆来阅读相关的书籍，在阅读中思考，在思考中阅读，这样更能够让学生在比较中对文章的写作特点、布局谋篇、语言特点产生深刻理解，更利于学生知识的内化。

设计作业 教师只是布置具体的内容，而对于如何完成则交给学生，让学生利用图书馆来自主完成。以背诵古诗为例，以往学生只是机械背诵，而对于古诗具体的含义与意境并不是十分了解。笔者让学生利用图书馆丰富的资源来收集信息，从而达到对古诗的真正理解。学生可以将这些信息进行整理，可以用图片、用表演等来体现。让学生将文字与具体的意境结合起来，这样的背诵学生更感兴趣，背诵效果更好。

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