重点技术改造专项支持实施细则

重点技术改造专项支持实施细则（通用12篇）

重点技术改造专项支持实施细则 篇1

(上海市经济和信息化委员会）

第一条(目的和依据)

为加快推进企业技术改造，鼓励和支持企业实现内涵式发展,促进产业转型和“四新”经济(新技术、新产业、新业态、新模式)发展，根据《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》(国发〔2012〕44号)和《上海市人民政府印发关于进一步促进本市企业技术改造实施意见的通知》(沪府发〔2013〕59号)有关精神以及《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》(沪经信规〔2015〕101号，以下简称《管理办法》)，制定本实施细则。

第二条(使用原则)

专项支持资金的使用应当符合国家和本市产业发展的政策和导向，符合财政预算管理的有关规定，聚焦重大项目，创新支持方式，坚持公开、公平、公正，确保资金使用的安全和高效。

第三条(管理职责)

上海市经济和信息化委员会(以下简称市经济信息化委)根据《管理办法》的规定编制专项支持资金预算，编制发布专项支持资金项目申报通知和上海市重点技术改造支持目录，组织项目评审，编制资金使用计划，对项目实施情况进行监督、检查和评估，并负责项目的验收。

上海市财政局(以下简称市财政局)负责专项支持资金的预算管理和拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

各区(县)有关部门分别组织并受理专项支持资金项目申报，负责项目跟踪、管理，配合市经济信息化委做好项目验收工作。

第四条(支持对象)

专项支持资金的支持对象为依法在本市注册登记，具有独立法人资格的单位。

第五条(支持范围)

专项支持资金的支持范围为：

(一)提高企业自主创新能力，优化产品结构。支持企业技术中心、工程试验室等创新载体改造升级，聚焦关键领域和薄弱环节，突破一批共性关键技术的项目。支持加快自主创新成果应用，加速产品升级换代，提升产品质量的项目。

(二)提高装备水平，促进绿色发展和安全生产。支持重点企业加快装备升级，提升工艺水平，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统，智能化设备及大型成套技术装备的项目，以及企业加大安全生产改造和推进研发检测能力建设项目。

(三)推动制造业信息化和服务化，促进产业深度融合。支持信息技术在研发设计、生产制造、营销管理等环节的应用，制造业企业发展生产性服务业的项目。

(四)推动军用产业和民用产业结合，促进资源共享。支持军工技术向民用产品转化的项目。

(五)推动产业集聚发展，优化产业结构布局。支持工业园区和新型工业化产业示范基地建设中的重大项目，以及重点产业集聚区的研发设计、质量认证、试验检测、信息服务、综合利用等公共服务平台升级改造项目。

(六)开展工业强基专项行动，突破产业发展瓶颈。支持制约产业发展的关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础的项目。

(七)推动企业技术改造和培育“四新”经济相结合，增强经济再生动力。支持新技术、新产业、新业态、新模式的技术改造项目。

(八)经市政府批准的其他需要支持的事项。

第六条(申报条件)

申请专项支持资金支持的技术改造项目须符合下列条件：

(一)列入上海市重点技术改造支持目录;

(二)固定资产投资2000万元以上;

(三)已具备建设条件，立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实。

第七条(支持方式)

专项支持资金采取无偿资助、贷款贴息、股权投资等方式安排使用。

第八条(支持标准)

专项支持资金的支持标准为：

(一)无偿资助。以自有资金投资的技术改造项目，单个项目支持额度最高不超过固定资产投资的10%。工业强基〔关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础〕项目，项目的无偿支持比例可以达到核定固定资产投资的20%。每个项目的最高支持金额不超过5000万元。

(二)贷款贴息。以金融机构贷款为主的技术改造项目，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定，每个项目的贴息期限最高不超过2年，单个项目的最高贴息额不超过5000万元。

(三)股权投资。设立股权投资基金，重点支持新技术、新产业、新业态、新模式的技术改造项目，其具体管理办法另行制定。

经市政府批准的重大项目，支持比例和金额可不受上述标准限制。

第九条(申报通知)

市经济信息化委根据本市产业发展相关规划和政策导向，编制发布专项支持资金项目申报通知和上海市重点技术改造支持目录，明确支持方向和重点、申报时间、受理地点等具体要求。

第十条(项目申报)

符合本实施细则规定的单位，可以根据本实施细则和专项支持资金项目申报通知的要求，在规定时间内向各区(县)有关部门申报项目。各区(县)有关部门负责项目的受理、初审并将申报材料报送市经济信息化委。

第十一条(项目评审)

初审合格的项目，由市经济信息化委组织专家评审并联合市相关部门会审，经综合平衡后提出拟给予支持的项目名单。

第十二条(项目公示)

拟给予支持的项目，由市经济信息化委向社会公示，公示期限为5个工作日。对公示期间有异议的项目，由市经济信息化委及时组织调查核实。

第十三条(项目确定)

市经济信息化委根据公示情况，确定给予支持的项目名单。

第十四条(资金计划)

经确定给予支持的项目，由市经济信息化委会同市财政局下达专项支持资金计划。资金计划下达后，项目承担单位应严格按照项目资金申请报告中的建设内容实施项目。

第十五条(资金拨付)

无偿资助采取一次核定支持金额、分次拨付的方式。资金计划下达后，拨付专项支持资金总额的60%;项目验收合格后，再行拨付40%余款。

贷款贴息于贷款利息发生第一年起，分两年拨付。

第十六条(项目管理)

专项支持资金项目执行过程中，项目承担单位应当定期向各区(县)有关部门报送项目进展情况及专项支持资金使用情况。

各区(县)有关部门定期将项目进展情况及专项支持资金使用情况报送市经济信息化委，市经济信息化委可以委托第三方机构对项目承担单位进行不定期检查。

第十七条(项目验收)

专项支持资金项目一般要求在下达资金计划后三年内完成竣工验收。项目竣工后，建设单位应当在六个月内备齐验收申请材料，向市经济信息化委提出验收申请，市经济信息化委按照项目资金申请报告中的建设内容和指标组织各区(县)有关部门对项目进行验收，必要时可委托中介机构进行项目后评估，评估验收办法另行规定。

第十八条(管理费用)

市经济信息化委因加强本领域项目管理、规范资金使用发生的评估、审计、验收等费用，在专项支持资金中列支。

第十九条(项目变更)

未经市经济信息化委批准，项目承担单位不得擅自变更项目建设内容。项目发生以下重大事项变更的，项目承担单位应当及时向所在区(县)有关部门说明变更事项和理由，由区(县)有关部门将相关材料报市经济信息化委审核：

(一)项目主体发生变更;

(二)建设地点发生变更;

(三)主要建设内容、建设性质发生变化;

(四)建设期发生重大变化(一般指延期1年及以上);

(五)总投资额减少10%及以上。

第二十条(项目撤销)

有下列情形之一的，由区(县)有关部门报请市经济信息化委做出撤销专项支持资金项目的决定，市经济信息化委也可以直接做出撤销专项支持资金项目的决定：

(一)项目单位擅自变更建设内容导致实际完成的投资指标与资金计划有明显差距，总投资额减少超过30%;

(二)项目实施条件发生重大变化，致使项目无法继续实施的;

(三)因项目管理不善造成阶段性任务不能完成的;

(四)项目在延期2年后仍不能按时竣工的;

(五)其他依照法律、法规、规章或规范性文件规定应当予以撤销项目的情形。

专项支持资金项目撤销的，项目承担单位应当将已经拨付的专项支持资金按原渠道上缴市财政局。

第二十一条(责任追究)

专项支持资金必须专款专用、单独核算，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取专项支持资金、擅自改变专项支持资金用途等违反国家法律法规或者有关纪律的行为，将追究项目承担单位和主要负责人的责任，并收回已拨付的专项支持资金。

第二十二条(信用管理)

市经济信息化委对项目承担单位开展信用管理。在项目申报阶段实行守信承诺和信用审查制;建立信用信息管理制度，记录项目承担单位在项目立项、实施、验收、评估等不同阶段的失信行为, 并按有关规定提供市公共信用信息服务平台;对于情节严重的失信行为，取消相关单位三年内申报市经济信息化委各类专项资金的资格。

第二十二条(应用解释)

本实施细则由市经济信息化委、市财政局负责解释。

第二十三条(实施日期)

重点技术改造专项支持实施细则 篇2

支持外经贸协调发展和结构调整

1.支持区域外经贸协调发展。鼓励各地区优化贸易投资布局,完善各类公共服务,培育优势、特色外向型经济,向欠发达区域、边境地区重点倾斜。

2.鼓励各地区对2013年进出口额低于4 500万美元的企业提升国际化经营能力提供支持。对面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴市场的拓展,以及取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证予以优先支持。

3.支持外贸转型升级,优化外贸结构。促进外贸转型升级示范基地、国际营销网络、进口贸易促进示范区、跨境电子商务平台、外贸综合服务企业等提升外贸发展的综合配套、服务功能,加强品牌、产品标准和设计能力建设,创新外贸发展模式,提高外贸发展质量。

4.促进茧丝绸产业优化结构和国际化发展。支持有关地区茧丝绸科技研发机构、企业和社会团体开展相关领域的研发、推广和产业化。

鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口

支持我国境内企业以一般贸易方式进口列入国家发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录(2014年版)》中的产品(不含旧品),或自非关联企业引进列入《目录》中的技术。

鼓励承接国际服务外包业务和技术出口

1.承接国际服务外包业务。重点支持示范城市服务外包公共服务平台建设;承接国际服务外包业务企业(以下简称服务外包企业)取得国际通行的资质认证;服务外包业务企业开展人才培训;培训机构(含大专院校,下同)开展承接国际服务外包人才培训。

2.技术出口。指我国境内企业通过贸易、投资或经济技术合作方式向境外实施的专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可等技术转移,以及技术转让或许可合同项下提供的技术服务。不包括《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部、科技部令2008年第12号)所列的出口技术。

引导有序开展对外投资合作业务

商务部重点支持展会 篇3

第46届全国新特药品交易会暨2011中国药店展览会

全国新特药品交易会是我国医药行业规格最高、影响最大、行业代表性最强的专业新药技术和产品推广盛会。由国药励展展览有限责任公司主办的第46届全国新特药品交易会暨2011中国药店展览会于7月13-15日于南京国际博览中心举办，此次大会在立足新特药品制剂交易的基础上，进一步发展项目交易、服务交易和资本交易，覆盖新药开发到商品化的全产业链。本届展会参展范围涵盖化学药物、中成药、天然药物、生物制药、生物制品等。

据悉，第45届全国新特药品交易会展示面积4万平方米，展位总数1446个，参展企业956家，专业观众约7万人次。同期举行的第二届全国健康科技高层论坛暨新特药博览会，得到全国人大常委会副委员长桑国卫，科技部部长万钢等领导的高度重视和支持，并亲临现场视察指导工作。大会针对我国人口问题、疾病防御形式等开展学术研讨。

第105届中国日用百货商品交易会暨中国现代家庭用品博览会

7月14-16日，由中国百货商业协会主办，中百会展(北京)股份有限公司承办的第105届中国日用百货商品交易会暨中国现代家庭用品博览会在上海新国际博览中心举行。

中国日用百货商品交易会，源于1953年国家商务部召开的第一届全国百货供应会，发展至今已有五十八年的历史，在全国45个大中城市成功的举办了104届，在业界享有“中国百货第一展”的美誉。

第十七届兰洽会

第十七届中国兰州投资贸易洽谈会(简称“兰洽会”)是由国家工商行政管理总局、国家旅游局、国务院台湾事务办公室、中华全国工商业联合会、中国国际贸易促进委员会、天津市人民政府、山东省人民政府、广东省人民政府、新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团、深圳市人民政府共同主办，甘肃省人民政府、兰州市人民政府共同承办的国家级展会，于7月6-10日在甘肃国际会展中心举行，本届展会专设了港台展区。

第12届中国美食节

第12届中国美食节暨第10届国际美食博览会于7月22-24日在沈阳奥林匹克体育中心举行。本届博览会由中国商务部批准并列入商务部201 1年内贸领域重点引导支持展会，美食节由中国饭店协会、沈阳市人民政府联合主办，以“健康美食、绿色生活”为主题。

本届中国美食节将按照国际化、精品化、品牌化、特色化的要求，突出国际餐饮业发展趋势交流、中华饮食文化精品展示、企业品牌文化展示、中国名厨技艺创新等特点，邀请来自全国31个省区市的2000多家饭店餐饮企业及餐饮业上下游企业参展、参赛、参会和观摩，同时将邀请部分具有悠久饮食文化国家的厨艺大师，展示世界各国风味美食和独特饮食文化。

2011中国民族商品交易会

2011中国民族商品交易会由呼和浩特市人民政府、中国社会科学院财政与贸易经济研究所、中国市场学会、中国陶瓷工业协会、内蒙古自治区民族事务委员会、中国国际贸易促进委员会内蒙古自治区分会和内蒙古自治区西部开发办公室主办，呼和浩特市人民政府和中国市场学会承办，定于7月15-17日在呼和浩特市举办。展会同期将举办中国民族地区特色食品展、乳业发展国际论坛和昭君文化节开幕式晚会等大型活动。

第七届中国商业地产博览会

中国商业地产博览会已成功举办了六届，是中国境内目前唯一以“城市、地产、商业”为主要内容的大型专业博览会。博览会通过展览展示、高峰论坛、项目洽谈、招商对接、考察交流和参评颁奖等一系列活动为各地政府及相应机构、商业地产开发商、投资商、运营商、专业服务商和设备设施供应商及品牌店商家搭建一个全景式商业地产产业链展示交易的高端商务平台，连续五年被国家商务部列为重点支持的会展项目。

以“商业，让城市更精彩”主题的第七届中国商业地产博览会将于8月18-20日在上海国际展览中心举办。展会同期将举办中国商业地产发展高峰论坛、中国商业地产招商午餐会、热点城市(区)招商推介会、典型项目考察交流和中国商业地产颁奖庆典等活动。

2011第六届山西酒饮食品博览会

2011第六届山西酒饮食品博览会定于8月17-18日在中国煤炭博物馆举行。本届展会由山西省商务厅、中国国际贸易促进委员会山西省分会、山西省工业经济联合会和太原市会展工作办公室主办，山西万联会展有限公司承办。

2010年，第五届展会被中华人民共和国商务部确定为支持发展的展会。第五届展会在5天展会期间，达成15亿元成交额。

第五届中国(牡丹江)-俄罗斯(远东)国际木业博览会

第五届中国(牡丹江)一俄罗斯(远东)国际木业博览会于8月16日开幕，本届博览会设计八大主体活动，其中，8月15日，中国木结构技术及产业发展高峰论坛、迎宾酒会和大型文艺演出三项活动将在木博会正式开幕前，为展会送上一道道精美的“开胃菜”，将进一步丰富展会内容，提升展会专业水平。

8月16日上午，本届木博会的开幕仪式将在牡丹江国际会展中心隆重举行，约3000位参会嘉宾、1 000家参会企业将齐聚牡丹江畔，共享第五届木博会的盛宴。同日下午，还将举办中俄政府及企业家合作论坛，与会各方将共商区域林木产业发展大计。

2011第三届中国

(沈阳)自行车展览会

2011第三届中国(沈阳)自行车展览会于8月13-15日在辽宁工业展览馆举行。

重点技术改造专项支持实施细则 篇4

根据县扫黑办安排，XX镇结合镇情实际，围绕“10+N“重点行业领域突出问题，经认真梳理研究，我镇将各类强买强卖行为列为专项整治，现制定如下实施方案：

一、整治意义

随着我镇抗击疫情取得全面胜利，全镇各行各业已基本复工复产，一大批市县级重点工程项目如“XX”项目、汲河治理、储能电站、扶贫猪场等陆续开工；人居环境治理、文明创建等重点工作的全面展开，各类强买强卖违法犯罪行为时有发生，这严重影响了重点项目的顺利开展，为深化“平安XX”建设，加强社会治安专项整治，不断增强人民群众安全感、满意度，为决胜脱贫攻坚、保障各项工作顺利推进，维护我镇经济社会和谐发展的大好局面，经镇党委政府研究决定开展为期2个月的针对各类强买强卖行为专项整治工作。

二、整治原则和目标

以保障经济建设、社会文明，创造有序和谐发展环境为目标，以强买强卖行为为整治重点，以属地管理为原则，运用法治方式解决难点问题;坚持打防管教多措并举，综合施策。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，及时打击各类违法犯罪，治理各类违法现象；全面提升社会治理水平，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

三、组织领导

为加强对专项整治工作的协调指导，确保取得实效，镇成立XX镇重点行业领域突出问题专项整治工作领导组：

第一组长：XX

组  长：XX

副组长：XX

成  员：XX及各村书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，XX同志任办公室主任，XX及派出所抽调一名干警具体办公。

四、整治重点：各类强买强卖行为

（一）项目建设领域：因征地、拆迁、暂用、租用等建设需要，农户以经济补偿为由，或以强行用工为由，聚众闹事、阻碍施工、漫天要价、强买强卖的违法行为。

（责任单位：经济发展办、派出所、国土所、项目办）

（二）国有资产领域：非法侵占占有国有集体资产，并私自处置，造成国有集体资产流失的违法犯罪行为。

（责任单位：经济发展办、国土所、环保所、安监所）

（三）矿产资产领域：非法占用、滥开滥采、无序加工、运输矿产资源，要挟欺诈、强买强卖合法矿产企业的违法犯罪行为。

（责任单位：派出所、环保所、国土所）

（四）人居环境领域：以各类违建行为阻碍“三大革命”推进，或拒不接受现行补偿标准的强买强卖违法行为等。

（责任单位：派出所、环保所、国土所、项目办、执法中队）

（五）市场流通领域：欺行霸市、以次充好、强买强卖等违法行为;（责任单位：市场监管所、派出所、执法中队）

五、整治时间

2020年3月15日至5月15日，为期2个月,也可根据整治需要适当延长。

六、方法步骤

按组织筹备、宣传发动、摸底排查、专项整治、总结巩固5个阶段进行：

（一）组织筹备阶段（2020年3月15日至3月20日）

成立组织，制定实施方案;认真梳理，明确目标;明确分工，明确责任。

（二）宣传发动阶段（2020年3月21日至3月26日）

通过召开XX镇镇村干部大会、悬挂张贴宣传标语、利用村组会议、广播、宣传车、发放宣传材料等形式，广泛深入宣传开展专项整治的目的、意义和政策法规。全面开展群防群治，鼓励群众积极举报。

（三）摸底排查阶段（2020年3月27日至4月7日）

镇专项整治领导组要组织力量深入一线，广泛收集线索：各村（街）要坚持将脱贫攻坚、人居环境治理等中心工作与专项整治相结合，深入各行各业、村组工地，充分调动广大群众参与，坚持一手抓中心工作，一手抓线索摸排，发现强买强卖线索要及时上报镇专项整治办公室和公安机关；

派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段，运用治安耳目和调查暗访等方式，从重点人员、重点场所和警情案件系统中摸排线素。

（四）专项整治阶段（2020年4月8日至5月8日）

在县委政法委的统一领导下，积极争取县公安局、法院、检察院、司法局等部门的大力支持，镇领导组和各职能部门对照分工和任务，由牵头单位负责，配合单位全力协助，找准突破点，实行一案一策，包案到底，时间服从任务，案件不化解，人员不撤离。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，要坚决打击查处一批违法犯罪行为，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的社会环境和法治环境。

（五）总结巩固阶段（2020年5月9日至5月15日）

镇将对专项整治工作进行检查考核，认真总结专项整治的成功经验，进一步完善相关制度，建立常态化解决突出治安问题的长效机制，健全矛盾纠纷调处机制，推动社会治安专项整治的制度化、经常化。持续开展法制宣传教育，宣传专项整治典型案例，以案释法，教育和引导群众学法用法守法。健全群防联动机制，提升基层维稳应急处置工作能力，全面推进社会治理创新。为今后我镇顺利开展各项经济建设和民生工程提供经验。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。本次专项整治是党委政府做出的重要部署，是落实上级对重点行业领域突出问题专项整治工作的实际行动，旨在推进平安XX建设，更好地推动经济社会和谐发展，保障重大项目建设顺利推进。各村各单位要高度重视，成立组织，迅速行动，要敢于顶真碰硬、狠抓落实，问题不解决，力度不减弱。

2、强化责任，严肃纪律。本次专项整治各联系村（街）班子成员负领导责任，各村书记、主任负直接责任。对排查整治成效突出的单位个人，要予以表彰奖励;对排查整治工作不力，敷衍塞责走过场，而造成严重影响的单位和个人，按照有关规定，严肃追究党政纪责任。

3、齐抓共管，全力配合。各村各单位要对照责任单位的分工，逐一细化方案，找准切入点，选好突破口，因人因事而异，对症下药，抓实抓细抓小，真正解决问题。对重大疑难复杂问题，集中会商集中发力，共同破解难题。各参战单位要增强大局意识、责任意识，明确责任领导，抽调专门力量，一件一件抓落实。要克服专项整治的短期效应，抓住契机，举一反三。工作中既要按照各自的职能分工，又要服从镇领导组的统一指挥，对涉及几个单位的问题，要做好分工配合，不得推诿扯皮。

附：XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

填报单位：（盖章）

序号

排查时间

问题类型

当前状况

排查人

备注

重点技术改造专项支持实施细则 篇5

实施办法

（2015年12月31日颁布实施）

一、创新创业领军人才项目

（一）评定标准

1.创新领军人才。申报人应在本行业具有较高声誉，参评当年已与企业签订期限不少于3年的工作合同，每年在企业工作一般不少于9个月，且符合下列条件之一：

（1）在新一代信息技术领域，拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，符合天河区经济社会发展需要。

（2）在金融服务业、新一代信息技术、现代商贸业和商务服务业等领域，有突出业务成果和重要贡献，对推动专业领域的发展有重大影响。

（3）具有在世界著名企业中担任中高层管理职务的经历，精通相关领域业务和国际规则，擅于经营管理，有较丰富实践经验，在业界享有较高声誉。

申报人所在企业为近两年新落户天河的企业，且经区有关职能部门认定为重点企业引进的，可优先评定为创新领军人才。

2.创业领军人才。申报人所创办的企业应在天河区完成工商注册（注册资本实缴不低于300万元）和税务登记手续，成立时间一般在1年以上6年以下，且申报人拥有该企业不低于20%股份并担任副总经理以上职务（在合伙企业中,其出资比例不低于20%），且应具备以下条件：（1）拥有自主知识产权或掌握核心技术，且知识产权清晰无争议，其技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量和良好市场潜力；或者在金融服务、现代商贸、信息服务、科技服务、商务服务和文化创意等现代服务业领域，具有可预见性的经济效益和社会效益，市场前景广阔。

（2）有相关创业经验，或具备在国内外知名高校、企业、研发机构担任中高层职务经历。

（3）创业项目符合天河区金融服务业、新一代信息技术、现代商贸业和商务服务业等战略性主导产业发展方向，且与该领军人才所从事的核心技术领域密切相关。

（4）科技类创业项目应该可直接进行产业化，或已完成前期开发，进入中试或样机制造阶段，具有稳定的实验数据和中试产品。

（5）创业企业拥有项目研发和成果转化所需的部分资金（不少于100万元），并拥有一支由技术研发、生产管理、市场开发等方面人才组成的创业团队。

创业企业已获得天使投资、私募股权投资、风险投资等市场化资金投入，或者是区有关职能部门作为重点项目引进的，可优先评定为创业领军人才。

（二）扶持措施

1.对创新领军人才给予创新工作专项经费，资助金额为50万元，分期拨付给企业，专项用于该领军人才的创新工作。首次拨付资助金额的40%，后续资金视项目进展情况自获评之日起3年内分期拨付。根据创业领军人才创办企业的规模，按照500万元、400万元和200万元三个等次给予创业扶持资金。首次拨付资助金额的40%，后续资金视企业发展情况自获评之日起3年内分期拨付。

2.创新领军人才和创业领军人才在天河区工作、创业期间，可享受相当于个人上年薪10%的奖励，期限为3年，每年最高不超过20万元。

3.根据创业领军人才创办企业的实际租赁场地，提供相应面积的3年租金补贴，补贴面积最高不超过500平米，每年最高不超过50万元。

4.在广州市没有自有住房的创新领军人才、创业领军人才可以申请住房补贴，按照每月2500元的标准，每年集中发放一次，最长可享受3年。

5.创新领军人才、创业领军人才在获评之日起3年内，未违反国家计划生育政策，其子女属义务教育阶段的，可优先享受天河区中小学校的优质学位。

6.创新领军人才、创业领军人才自获评之日起3年内，每年安排一次健康体检。针对大病、重病等情况，由区有关部门根据人才的需要协调优质医疗资源提供服务。

二、杰出优秀人才项目

（一）评定标准

指在天河辖区企业工作的优秀企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才，依据业绩与贡献划分为区杰出人才、区优秀人才两个层次，其所在企业需符合下列条件之一：

1.为天河经济社会发展做出较大贡献的重点企业。2.发展前景好、增长速度快的中小企业。

为扶持新兴产业领域的企业发展，在杰出人才、优秀人才项目中设置新业态人才扶持专项，新业态人才专项的产业领域以每年申报公告为准，获评人才按照杰出人才、优秀人才进行扶持。

（二）扶持措施

1.杰出人才可享受其本人上年薪10%的奖励，最高不超过20万元；优秀人才可享受其本人上年薪10%的奖励，最高不超过5万元。

2.在广州市没有自有住房的杰出人才、优秀人才可以申请住房补贴。杰出人才按照每月1500元的标准、优秀人才按照每月1200元的标准，1年集中发放。

3.杰出人才、优秀人才获评当年安排一次健康体检。

三、股权投资人才项目

（一）股权投资类企业管理团队组建奖励。

1.自本政策施行之日起，工商注册登记在天河区并按中国证监会规定备案的新设股权投资类企业，给予管理团队一次性奖励。实收资本或实际管理资金达到1亿元人民币或等值外币以上、不足10亿元人民币或等值外币的，按照实收资本或实际管理资金的千分之一给予奖励；达到10亿元人民币或等值外币以上，超出10亿元人民币或等值外币的部分再给予万分之五的奖励。单个企业管理团队可获得最高不超过300万元奖励。

（1）公司制股权投资企业自行管理运作的，奖励给予公司管理团队；委托股权投资管理企业（工商注册登记在天河区）管理运作的，奖励给予股权投资管理企业的管理团队。（2）合伙制股权投资企业当年实际管理资金的规模达到奖励标准的，奖励给予受托管理的股权投资管理企业（工商注册登记在天河区）的管理团队。

2.本政策实施前已在天河区设立的股权投资类企业，进行增资扩股时的新增实收资本或新增实际管理资金规模达到上述规定的，参照新设企业给予奖励。

（二）股权投资类企业管理团队成员奖励。

工商注册登记在天河区并按中国证监会规定备案的股权投资类企业，其实收资本或实际管理资金达到5亿元人民币或等值外币及以上的，给予企业管理团队成员（每家企业不超过5人）奖励，奖励标准参照其对天河区的经济发展贡献执行。

（三）区内投资经理贡献奖励。

辖区股权投资类企业的投资经理推荐辖区创业企业获得其所在企业投资，上投资到位资金总额达到1000万元人民币或等值外币以上的，按照到位资金的千分之五给予投资经理奖励，单个投资经理最高可获得不超过20万元奖励。

（四）区外投资经理贡献奖励。

辖区外股权投资类企业的投资经理推荐天河辖区创业企业获得其所在企业投资，按照上投资到位资金总额排名，到位资金达到1000万元人民币或等值外币以上并排名前10名的，按照到位资金的千分之四给予投资经理奖励，单个投资经理最高可获得不超过20万元奖励。

（五）高层次金融人才配套奖励。对广州市每年评定的金融领军人才、金融高级管理人才和金融专业高级人才，所在企业为在天河区登记注册的股权投资类企业的，按照市奖励给予1:1配套奖励。

（六）特殊股权投资人才奖励。

对于实收资本特别巨大的新设立股权投资类企业、或投资辖区创业企业投资总额特别巨大的，按照“一事一议”的原则给予辖区股权投资企业管理团队或投资经理奖励。

四、其他扶持项目

（一）加大对辖区人才社会组织的扶持，对在天河注册登记、符合我区经济社会发展方向、有利于高层次人才集聚的新成立人才社会组织，一次性给予10万元的开办费资助。

重点技术改造专项支持实施细则 篇6

第一章总则

第一条为贯彻国家关于扩大内需、促进经济增长的措施，加快推进企业技术改造,根据国家重点产业调整和振兴规划、《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行）》以及财政资金管理的要求，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条技术改造项目是指依托现有企业，围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标，采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造的投资项目。

第三条上海市重点技术改造专项资金（以下简称“专项资金”）是落实国家鼓励通过技术改造走内涵式发展道路的政策、支持本市产业发展而设立的政府财政专项资金。

第四条市经济信息化委会同市发展改革委等部门协调本市重点技术改造项目推进过程中的重大事项，制定技术改造的相关配套政策，确定专项资金的支持方向和重点。

市经济信息化委会同有关部门对申报的项目进行审核，行使职能项目管理。市财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

第五条专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，并接受社会监督。

第二章专项资金支持范围

第六条专项资金的支持对象为本市依法设立、无不良信用记录的企业。

第七条本市重点技术改造项目的选择，必须符合《上海产业发展重点支持目录（2008）》以及国家重点产业调整和振兴规划，有利于鼓励企业自主创新，引进技术消化吸收，提高工艺装备水平。应当选择有市场、有竞争力、有效益的在建项目和具备开工条件的拟建项目，以尽快取得成效。

专项资金的支持范围为：

（一）国家重点技术改造项目。对获得中央财政支持的技术改造项目，并列入上海市重点技术改造项目及资金计划的，由市级专项资金按1∶1给予地方配套。

（二）地方重点技术改造项目。对列入本市市级重点技术改造项目计划的项目，给予贷款贴息或项目资助。

（三）引进技术和装备项目。对企业为提高核心竞争力单纯引进技术和工作母机等装备的项目，给予贷款贴息或项目资助。

（四）境外收购兼并项目。对企业收购兼并境外拥有核心技术的“专、特、新、精”类企业和研发机构且获得相对控股权的项目，给予贷款贴息或项目资助。

第八条已通过其他渠道获取市财政性资金支持的项目，专项资金原则上不再安排。

第三章专项资金的支持方式及标准

第九条专项资金采取贷款贴息或项目资助方式安排使用。

（一）贷款贴息。以银行和非银行金融机构贷款为主的技术改造项目，一般采取贷款贴息的支持方式。贴息率一般不超过当期银行中长期贷款利率。对贴息资金总额，根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限

（一般按两年计）计算确定。

（二）项目资助。以自有资金投资的技术改造项目，一般采取项目资助的支持方式。资助额度最高不超过项目固定资产投资金额的8％。

(三)单个项目贴息额度或资助额度最高不超过5000万元。对超出上述资助标准的项目，需报经市政府批准同意后，确定贴息额度或资助额度。

第十条按照分级负担的原则，对市税务直属分局征管的市级企业（以下简称“市级企业”），项目资助资金由市级财政全额负担；对区县税务局征管或市税务直属分局代征的区县企业（以下简称“区县企业”），项目资助资金由市、区县两级财政分别负担40%和60%。

第十一条对项目资金支持，采取一次核定资助金额、分次拨付的办法。项目审核通过后，根据项目资金计划，对贷款贴息项目，根据贴息年限，分年拨付贴息资金的70%；对项目资助项目，拨付资助金额的70%。项目验收合格后，再行拨付30%余款。

第四章专项资金项目申报条件和材料

第十二条国家重点技术改造项目配套资金的申报材料为：

（一）《国家重点技术改造项目上海市配套资金申请表》、项目资金申请报告；

（二）国家有关部门下达的国家重点技术改造项目计划。

第十三条地方重点技术改造项目的申报条件为：

（一）符合《上海产业发展重点支持目录（2008）》以及国家重点产业调整和振兴规划；

（二）在建项目完成工作量不大于50%。

地方重点技术改造项目的申报材料为：

（一）《上海市重点技术改造项目贴息和补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）企业投资项目的备案或核准文件；

（三）规划国土资源部门出具的城市规划许可文件和项目建设用地批准文件；

（四）环保部门出具的建设项目环境影响评价审批意见；

（五）银行息单或项目单位与金融机构签订的贷款合同（或承诺函）；

（六）企业自有资金证明文件。

不涉及规划和土地内容的单纯购置设备项目，无须提供上述第（三）项所列材料；申请项目资助的项目，无须提供上述第（五）项所列材料。

第十四条引进技术和装备项目的申报条件为：

（一）引进的技术应当是国内尚未掌握的先进技术；

（二）引进的技术和装备应当以一般贸易方式进口，且列入国家《产业结构调整指导目录》鼓励类，同时应当未被列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》；

（三）引进技术申请贴息的企业名称应当与付汇凭证上的付汇单位相一致，引进装备申请贴息的企业名称应当与《海关进口报关单》上的收货单位相一致。引进技术和装备项目的申报材料为：

（一）《上海市引进技术和装备贴息或补助资金申请表》、资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）引进技术和装备合同复印件；

（三）引进技术的，需提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印

件、《技术进口合同登记证》复印件和《技术进口合同数据表》复印件；

（四）建设项目下引进装备的，需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（含进口设备清单）复印件、《进口货物免税证明》复印件；

（五）《海关进口货物报关单》复印件。

第十五条境外收购兼并项目的申报条件为：

（一）收购兼并的对象为境外拥有核心技术的企业和研发机构；

（二）中方具有相对控股权。

境外收购兼并项目的申报材料为：

（一）《上海市境外收购兼并项目贴息或补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件；

（二）项目核准文件；

（三）董事会决议或者相关出资决议；

（四）证明中方以及合作外方资产、经营和资信情况的文件；

（五）双方签署的意向书或者框架协议等文件。

第五章项目申报程序和审核

第十六条市经济信息化委每年两次对外公告项目申报信息，并在网上发布项目申报通知。

第十七条市级企业直接向市经济信息化委进行项目申报，由市经济信息化委对申请材料是否齐全和符合法定形式等进行初审。

区县企业向区县经委进行项目申报。经区县经委初审，并在征求同级发展改革委和财政局意见后，报送市经济信息化委。

第十八条市经济信息化委应当组织专家对申报的项目进行评审，并在专家评审意见的基础上，会同市发展改革委、市财政局等部门对项目进行审核。

市经济信息化委会同市财政局下达上海市重点技术改造项目及资金计划。

第六章专项资金预算申报、审批及调整

第十九条市经济信息化委根据国家和地方重点技术改造、引进技术和装备、境外收购和兼并的需求以及当年财力情况，提出专项资金预算，按照市级财政专项资金的管理程序送市财政局。

第二十条专项资金预算经批准后，应当严格按照批准的预算执行。在执行过程中因特殊原因需要调整专项资金预算总额的，按照市级财政专项资金预算调整的要求和程序报批。

第七章专项资金的拨付和监管

第二十一条对经批准的贷款贴息、项目资助项目，由市经济信息化委根据预算，在批准的资助额度内向市财政局申请拨款。市财政局按照规定审核后，对市级企业,由市财政按照国库集中支付的有关规定，将项目资助资金直接拨付至项目单位;对区县企业,由市财政通过专项转移支付，将市级负担部分的资金下达至区县财政,由区县财政按照国库直接支付的有关规定，将项目资助资金全额拨付至项目单位。

第二十二条专项资金应当严格执行财政资金管理的有关规定，专款专用，单独设账，并按国家有关财务规定作相应的会计核算。

第二十三条市经济信息化委会同市财政局对专项资金的使用情况进行检查，对项目完成情况、专项资金预算执行情况、资金使用效果、资金管理情况等实行监督管理。

第八章项目管理

第二十四条专项资金项目的专家评审、项目管理、验收等相关费用，在市经济信息化委部门预算中安排。

第二十五条市经济信息化委负责对项目建设推进情况进行检查。项目竣工后，建设单位应当在3个月内报送项目竣工相关资料，由市经济信息化委组织有关部门进行项目验收，必要时可委托中介机构进行项目后评估。

第二十六条专项资金项目发生重大变更，不能按照计划完成既定建设目标的，应当由项目单位说明变更事项和理由，提出调整申请，报市经济信息化委审核。除不可抗力外，专项资金项目因故撤销的，项目单位应当将已拨付的资金按照原渠道上交市、区县财政局。

第九章监督检查和法律责任

第二十七条凡不涉及保密要求的专项资金项目，均应当采取适当方式向社会公开。审计、监察等部门依据职能分工，对项目进行监督检查，接受单位和个人对项目申报、评审、审核、建设过程中违法违规行为的举报，并按照有关规定予以查处。

第二十八条项目主管部门和项目单位在专项资金申报、使用、管理过程中有弄虚作假、违纪违法行为的，除按照国家有关规定收回专项资金、追究有关单位和人员的责任外，还可视情况取消有关单位继续申报项目的资格。

第十章附则

第二十九条本办法由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局负责解释。第三十条本办法自印发之日起施行。

上海市经济和信息化委员会

上海市发展和改革委员会

上海市财政局

重点技术改造专项支持实施细则 篇7

近日, 国家发改委发布《关于组织实施2012年下一代互联网技术研发专项、产业化和规模商用专项的通知》, 对我国如何从IPv4向IPv6平滑过渡提出了具体目标和支持重点。

该专项从网络建设与用户规模、业务应用与终端、技术突破与产业带动三个方面对我国下一代互联网发展提出明确目标, 并将重点支持四个方向:一是电信运营企业公众网络IPv6升级改造及规模商用;二是网站系统IPv6升级改造;三是加强技术研发、产业化和新兴应用示范;四是加强下一代互联网标准体系建设。

重点技术改造专项支持实施细则 篇8

2014年底，中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革启动后，着力解决制约我国科技计划引领带动创新发展的深层次重大问题，提高财政资金使用效益。在构建新的科技计划（专项、基金等）体系框架和布局方面，原有的近百个科技计划（专项、基金等）被优化整合为五大类：国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项。

据悉，国家重点研发计划主要解决国民经济和社会发展各主要领域的重大科技瓶颈问题。作为国家科技计划管理改革的重中之重，国家重点研发计划肩负为其他四类计划的优化整合和管理改革“架桥铺路”的重要使命，其启动实施集中体现了改革进行至今各项工作取得的实质性进展。国家重点研发计划各重点专项从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范的全链条设计和一体化组织实施，加速基础前沿最新成果对创新下游的渗透和引领。

（科技日报）

重点技术改造专项支持实施细则 篇9

项目名称：2012年上海市重点技术改造专项资金项目（第一批）申报时间：预计4-5月份

颁发单位：上海市经济和信息化委员会

项目依据：上海市重点技术改造专项资金管理办法（沪府办发〔2009〕35号）补贴金额：重点技术改造专项资金为无偿资助，资助额度为项目固定资产（包含设备、土地、厂房）投资金额的8%，单个项目贴息额度或资助额度最高不超过5000万元

各有关单位：

为了促进本市利用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造和升级，加快本市产业结构调整，推进符合国家产业政策和城市发展规划且对经济发展有较大带动作用的重点技术改造项目建设，按照《上海市重点技术改造专项资金管理办法》（沪府办发〔2009〕35号）的要求，现将有关事项通知如下：

一、项目申报条件

（一）申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位；

（二）企业财务管理制度健全；

（三）企业会计信用和纳税信用良好；

（四）项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备，并尽快形成实物工作量和有效需求；

（五）项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求，项目方案合理可行，具有较好的社会和经济效益，项目的固定资产投资在500万元以上；

（六）申请专项资金资助的在建项目，应当已经启动建设（尚有50%以上的固定资产投资未完成），项目资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实；

（七）申请专项资金资助的拟建项目，应当基本具备项目建设条件，项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实，预计2012年内开工建设。

二、办理程序

1、由企业向区经委申请

2、区经委转报市经委，同时进行网上申报

3、市经委组织专家组进行项目评审，企业派员现场答辩

Add：Room 602，Tower D No.80，CaobaoRoad Xuhui District,Shanghai,China

Zip：200235 Mobile：***

Fax：+86-21-60911507

E-mail：PD_guchao@163.com Shanghai Prado Enterprise Management & Consulting Co., Ltd

4、市经委下发批文

5、企业申请收款，同时开设专户，财政拨款70%

6、企业使用资金，设立台账

7、市经委委托事务所作专项审计

8、项目结束并验收，企业申请剩余30%款项

三、申报企业需提供的材料（提供纸质版一式2份和电子版1份）

（一）资金申请报告；

（二）《2012年上海市重点技术改造专项资金项目（第二批）情况表》。

（三）企业前三年财务审计报告（只需网上报）

部分成功案例：

2009 日月光封装测试（上海）有限公司 补贴额度 650万

上海新朋实业股份有限公司 补贴额度1008万

上海贝岭股份有限公司 补贴额度2130万

上海施威重工成套有限公司 补贴额度1779万

上海界龙永发包装印刷有限公司 补贴额度320万

2010 萨帕铝热传输（上海）有限公司 补贴额度 3648万

上海科世达-华阳汽车电器有限公司 补贴额度 880万

上海欧亚合成材料有限公司 补贴额度 670万

中钢上海钢材加工有限公司 补贴额度1561万

Add：Room 602，Tower D No.80，CaobaoRoad Xuhui District,Shanghai,China

Zip：200235 Mobile：***

Fax：+86-21-60911507

重点技术改造专项支持实施细则 篇10

河南省工业和信息化厅

豫发改工业„2011‟410号

文件

河南省发展和改革委员会河南省工业和信息化厅关于做好2011年重点产业振兴和技术改造专项

申报工作的通知

各省辖市发展改革委、工业和信息化局（委）：

根据国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《关于开展2011年重点产业振兴和技术改造专项有关工作的通知》（发改办产业„2011‟622号）精神，为做好2011年重点产业振兴和技术改造专项工作，结合我省实际，现将项目申报工作通知如下：

一、支持重点

１、重点产业振兴和技术改造专项。按照国家重点产业调整和振兴规划的总体要求，重点支持《2011年河南省加快产业产品结构调整总体方案》（以下简称《总体方案》）确定的装备制造、— 1 —

汽车及零部件、食品、轻工、纺织服装、有色、石化、钢铁等产业集群的重大项目，加快推动工业结构升级。

２、工业中小企业技术改造专项。原则上重点支持产业集聚区率先发展主导产业和关联产业的中小企业技术改造项目，优先安排专用设备、仪器仪表、基础件、汽车零部件、环保设备、服装、家用纺织品、玩具、家具、塑料制品、五金工具、特色食品等加工组装类项目，提高中小企业产品质量和市场竞争力。

二、申报条件

（一）重点产业振兴和技术改造专项申报条件：

１、申报项目符合国家《2011年重点产业振兴和技术改造中央投资工作重点》和《总体方案》支持方向，产品技术水平居国内同行业前列。

２、申报企业为省“百强”和“百高”企业、行业骨干企业和省确定产业集群的龙头企业。

3、申报项目为2010年下半年以来已开工项目，建设工期不超过二年。

（二）中小企业技术改造专项申报条件：

1、申报项目原则上为省确定的180个产业集聚区内建设项目；

2、申报企业2010年末职工人数低于2000人，同时销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元；

3、企业财务状况和银行信誉良好，项目为在建或今年上半年能够开工，已完成核准或备案，建设期不超过1年，且固定资产投资在1000万元以上、3000万元以下，建筑工程投资不超过固定资产投资的30%。

三、工作要求

1、各省辖市发展改革委、工业信息化局（委）要按照本《通知》要求，认真做好项目和申报材料组织。经所在省辖市两部门联合盖章后，按时上报。其中，重点产业振兴和技术改造专项项目于4月18日前将项目材料及附表填写完整后，分别报送一式四份至省发改委工业处和省工信厅规划处；中小企业技术改造专项项目于5月15前将项目材料及附表填写完整后，分别报送一式四份至省发改委工业处和省工信厅规划处。

２、申报项目要按照《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《国家发展改革委办公厅关于办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知》（发改办法规„2005‟824号）等有关规定要求进行招投标，并在项目资金申请报告中对相关内容单列说明。

３、各省辖市重点产业振兴和技术改造专项限申报2个项目，中小企业技术改造限申报4个项目，并按申报顺序进行汇总审核。

联 系 人：省发改委工业处牛晓华 0371-69691512— 3 —

省工信厅规划处张明新0371-655098

54电子信箱：henangongye@126.com

hngxtxm@126.com

附件1：投资计划汇总表

附件2：重点产业振兴和技术改造项目情况表

附件3：申报项目材料内容—二○一一年四月一十日—

附件3：

申报项目材料内容

1、由省辖市发展改革委、工业信息主管部门联合盖章的项目请示文件；

2、填报《投资计划汇总表》（表一）和《重点产业振兴和技术改造项目情况表》（表二）；

3、项目资金申请报告（委托有资质的专业机构编制，中小企业项目资金申请报告也可自行编制。主要包括项目单位的基本情况和财务状况；项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源、建设条件落实情况、新增效益、就业人口等；申请专项资金支持的理由；节能减排和环境保护内容；项目招标内容等）；

4、项目核准或备案的批准文件；

5、项目自有资金和自筹资金的证明材料，有固定资产投资贷款的项目需出具银行贷款承诺函；

6、环保部门出具的项目环评文件；

7、城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

8、有新增土地的建设项目，国土资源部门出具的项目用地预审意见；

9、项目设备采购清单，设备招投标内容；

10、项目单位法人证书（副本）复印件；

11、项目单位对资金申请报告和附属文件真实性负责的声明。

主题词： 产业振兴 技术改造专项通知

重点技术改造专项支持实施细则 篇11

农业支持保护补贴。在全国范围内推进农业“三项补贴”改革。继续集中资金支持粮食适度规模经营，重点用于农业信贷担保体系建设。

农机购置补贴。重点选择粮食生产关键环节急需的机具品目敞开补贴，加快推进粮食生产全程机械化。

现代农业生产发展资金。扩大农村一二三产业融合发展试点范围，集中资金打造一批可复制推广的产业融合典型模式，探索增加农民收入的机制和办法。

农业技术推广与服务项目。启动实施东北地区“米改豆”试点；探索将畜禽粪污资源化利用纳入农业生产全程社会化服务试点范围；创新农民培训方式和补助机制。

农业资源及生态保护项目。启动新一轮草原生态保护补助奖励政策；启动秸秆综合利用试点；大力推进“粮改饲”试点，支持“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区种植结构调整。

动物防疫补助经费。继续支持动物强制免疫、重大疫病扑杀、养殖环节病死动物无害化处理和基层动物防疫工作经费补助等内容。

农业生产救灾资金。继续支持冬小麦“一喷三防”、重大病虫害统防统治、草原鼠害防治、边境草原防火隔离带建设，以及洪涝、台风、干旱、冰雪等重大灾害应急救助。

农村土地承包经营权确权登记颁证。扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，增加河北、山西等10个省（自治区）整省推进，共达到22个省。

农业部部署今年畜牧业重点工作

日前，农业部印发《2016年畜牧业工作要点》，要求深入贯彻十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，按照农业部党组确立的“提质增效转方式，稳粮增收可持续”工作主线，统筹保供给、保安全、保生态，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产力，不断增强综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快推进现代畜牧业建设。

《要点》总结了“十二五”期间畜牧业建设取得的主要成效，并提出了“十三五”期间的重点任务，即保障肉蛋奶有效供给和质量安全、推动种养结合循环发展、促进养殖增收和草原增绿。

《要点》明确了2016年畜牧业七个方面的重点工作：一是加快畜牧业转型升级。持续推进畜禽标准化规模养殖，加快推动饲料产业提质增效，提升奶业发展水平。二是大力推进种养结合。加大粮改饲试点力度，抓好现代草牧业发展。三是推动畜牧业绿色发展。大力推进养殖废弃物资源化利用，加快推动农副资源饲料化利用，着力抓好草原生态保护。四是切实保障质量安全。加强饲料质量安全风险监测，继续开展“瘦肉精”专项整治，强生鲜乳质量安全监管。五是着力强化科技创新与推广。大力推进现代畜禽种业建设，强化畜牧业科技支撑。六是大力推进畜牧业信息化。加强统计监测预警体系建设，强化形势分析和预警信息服务，加强畜牧业行业管理信息化建设。七是积极探索体制机制创新。组织开展重大课题研究，全面研究落实草原改革任务，着力做好规划编制发布工作，加快完善法律法规体系，抓好计划财务基础性工作，强化畜牧业政风行风建设。

2016农机补贴政策调整 范围和高限下调

近日，农业部关于对《2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》进行调整的通知正式发布。通知对2016年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额调整的相关情况进行了说明，并为各省制定2016年通用类农机中央财政资金最高补贴额一览表工作提供了原则性指导意见。调整呈现出以下特点：

补贴范围缩小 2016年全国通用类机具为23个品目232个档次，与2015年的83个品目487个档次相比减少了60个品目255个档次。为进一步提高各省落实农机购置补贴政策的自主权和针对性，在广泛听取各方面意见建议的基础上，选取应用较为广泛、补贴资金使用量较大、技术标准体系适宜全国统一分档的档次，作为通用类机具，并对最高补贴额进行小幅下调；将除此之外的其他补贴机具种类调整为非通用类机具。据悉，补贴范围的缩小，目的是突出补贴重点，围绕转方式、调结构，将一些低端的、过剩的、低附加值的的产品剔除出补贴范围，这将有利于降低企业和农机管理部门的风险。

最高补贴下降 “降定额”成为2016年补贴额调整的主旋律。与2015年全国通用类最高补贴额，2016年232个档次补贴额全部降低，降幅高达10%。可以预见的是，2016年很多省份将吸取2015年的教训，非通用类和省级财政单台套农机补贴额都将减少，单台套补贴比例很可能会低于多年一直保持的30%。该调整，一是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用；二是可以减少补贴政策对市场的过度干预；三是有利于提高补贴机具的使用效率；四是有利于降低企业和管理部门的风险。

持币观望 农机补贴额10%的降幅，或将直接影响农机购买者的购机欲望，很可能会推迟购机时间。从农机购买者心理期望的角度看，购买者很可能会期待政府再次提升农机补贴比例，除影响到正常农业生产的情况外，“持币观望”的可能性比较大。再加上农机排放标准升级到“国三”，发动机成本上升导致“国三”整机价格上浮，并且“国三”发动机与整机没有经过严格的适配检验检测和高强度磨合，2016年“国三”农机的质量令业界人士担忧。在单台价格上升、质量未知、补贴比例下降的情况下，将会影响大部分购买者购买需求的释放。

江西提前下达2016年农机购置补贴6亿元

江西省财政厅日前提前下达2016年第一批中央财政农机购置补贴资金6.25亿元。全省11个设区市共上报补贴资金需求7亿元，大于2016年第一批资金分配数，总体按各地上报需求量的89%比例进行分配。

江西农机购置补贴资金兑付实行“先购机后申请，先申请先补贴，后申请后补贴，不申请不补贴，资金补完为止”的方式，鼓励农机部门开展“一站式”服务，方便购机者办理补贴手续。补贴对象为该省行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴种类范围为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和其他机械等10大类25小类46个品目。其中，对大中型拖拉机、水稻插秧机、植保机械、粮食烘干机、联合收割机实行敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。

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我国植保无人机产业市场广阔

植保无人机产业发展政策环境良好 自2014年中央一号文件首次提出要“加强农用航空建设”以来，2015年中央一号文件也强调要强化农业科技创新驱动作用，在智能农业等领域取得突破。各级政府均积极响应中央的号召：生产端出台标准、销售端提供补贴、使用端建立规范。随着2016年中央一号文件的发布，未来全国范围内农用无人机购置/服务补贴将是大概率事件，植保无人机这一主题仍将持续发酵。

主题深入契合 无人机与一号文件中推动农业产业链改造升级这一主题深度契合。一是研发、使用高端农机装备、提升机械化水平的根本目的在于提高农业生产效率。相对手工喷洒，植保无人机喷洒效率可提升近30倍，在节省20%～40%农药的同时大幅地缩短了工作时间。二是精确的数据来源是农业信息化的基础。无人机在农作物、气候的数据监测以及信息采集方面有着无可比拟的优势。

植保无人机市场广阔 无人机植保在效率、适用性、利用率、安全性、成本方面有诸多优势，是未来主流的植保方式。美、日等发达国家渗透率超过50%，我国植保无人机渗透率仅为3%，增长空间巨大。植保无人机产业最大市场在于植保服务，假设我国18亿亩农田每年需要喷洒3次农药，无人机的渗透率是50%，每亩喷洒价格是10～20元，植保服务市场近500亿元。

四川育成我国第一个獭兔新品种

从四川省农业厅获悉，由该省草原科学研究院培育的“川白獭兔新品种” ，近日通过了国家畜禽遗传资源委员会审定。这是我国第一个自主培育的獭兔新品种，标志着我国獭兔新品种培育取得重大突破。

“川白獭兔”是以德系獭兔和美系獭兔杂交选育的四川白獭兔为育种材料，采用群体继代选育法，通过连续五个世代定向选育而成。经国内同行专家性能测试和综合评价，其毛皮品质、生长发育、繁殖性能、适应性等性状均优于国内现有饲养的其他獭兔品种，特别是优级皮比例显著高于其他獭兔品种。

目前，四川省已建立“川白獭兔”核心场1个。已在仪陇、江油、罗江等20余个市县和河北、浙江、山西、重庆、云南、贵州等省市中试应用，累计推广种兔11.30万只，改良獭兔27万只，经济社会效益显著，深受养殖户和社会的广泛认可。

对虾虾苗室内高密度暂养水质调控方法获专利

近日，由中国水产科学研究院南海水产研究所董宏标、张家松等人发明的“一种对虾虾苗室内高密度暂养水质调控方法”获得国家发明专利授权。

该发明包括对虾虾苗入池前准备的暂养装置设置、养殖水体消毒、益生菌附着和接种、水环境调节步骤，以及暂养过程中水质调控的暂养前期水质调节、暂养中后期水质调节，其中在暂养装置的暂养池内设置了膜片及曝气管。该发明通过在暂养水体中悬挂膜片，增加虾苗栖附面积，提高暂养密度；膜片的粗糙表面和均匀曝气带来的水流推动，使前期投喂的饵料微粒均匀分布于水体并大部分吸附于膜片表面，从而降低因摄食差异造成的规格不齐；膜片表面可形成生物膜以吸附和降解水体中悬浮有机碎屑、残饵、粪便和水体溶解性含氮污染物，维持良好养殖环境，减少养殖过程中废水排放，降低环境污染。

（以上信息摘自中国农业新闻网）

重点技术改造专项支持实施细则 篇12

太湖湖体氮磷污染与蓝藻水华暴发原因及消除机理研究课题择优申请指南

一、指南说明

本课题采取公开发布指南，评审方式择优选择课题承担单位。

此次发布的课题申请指南为根据国家水体污染控制与治理科技重大专项之主题-《湖泊富营养化控制》的项目-《太湖富营养化控制与治理技术及工程示范》项目实施方案要求编写。

1、项目总体目标

太湖富营养化控制与治理技术及工程示范项目的总体目标为：选择太湖流域作为经济发达地区的典型大型湖泊流域，开展大型湖泊富营养化控制、水污染与蓝藻水华治理技术研发、工程示范与总体方案研究。采用--以综合的控源治河为主要对策，修复流域水源涵养林、湖荡水网、沿湖缓冲带与湖滨带生态自然体系（入湖清水保障系统）为长期与基本措施，以湖内控藻、调水引流及有毒有害污染底泥疏浚为配套措施，以依法治湖与强化管理作为太湖水污染治理的有效保证的治太技术路线，远近结合、标本兼治，选择示范区开展规模技术研究，以点带面，经过三个

五年计划的努力，至2020年，太湖示范区水质得到明显改善，太湖水污染与富营养化控制取得明显成果。

2、总体研究内容

本研究拟以太湖梅梁湾、贡湖湾、竺山湾和苕溪为例，根据水污染发展和湖泊水体修复的规律，提出太湖重污染湖湾治理的战略、理论、思路、目标和手段；划分阶段，分步实施；针对现阶段目标，拟依据不同污染源的产生、输移、循环等特征，开展外源污染系统控制、入湖河流综合治理、湖滨带生态修复与缓冲区综合治理、有毒有害污染底泥疏浚等关键技术的研究与工程示范，并着重对饮用水源污染控制与供水安全保障、蓝藻水华控制与治理等难点问题进行系统研究与工程示范，为我国大型湖泊的典型重污染湖区的治理提供技术和科学支撑。

3、课题分解

本项目的主要内容分解为15个课题，课题名称及主要研究内容如下：

课题1-太湖流域环境综合调查与湖泊富营养化综合控制方案研究，主要研究任务包括：（1）太湖流域环境综合调查与水污染特征及趋势研究；（2）湖泊水污染过程与蓝藻水华模型模拟研究；（3）太湖流域水污染与富营养化控制系统方案研究；（4）大型湖泊（太湖）富营养化控制的技术集成。

课题2-重污染区入湖主要污染源控制与污染物减排，主要研 1

究内容包括：（1）重污染区环境综合调查与分析；（2）重污染区产污与河网输送规律研究；（3）重污染区污染物控制综合系统方案制定；（4）主要污染源控制和污染物减排实施与监管体系；（5）重污染区入湖污染源控制与污染物减排综合示范

课题3-乡镇污水处理及重点行业污染负荷削减关键技术与工程示范，主要研究内容包括：（1）乡镇污水处理厂提标支撑技术研究与示范；（2）印染行业废水高效净化与分质回用技术研究与示范；（3）化工行业废水预处理和资源化技术研究与示范；（4）电镀行业废水分质处理与回用技术研究与示范；（5）造纸行业废水减排技术研究与示范；（6）工业园区污染负荷削减关键技术研究与示范

课题4-复合污染型入湖河流武进港及小流域污染控制技术及工程示范，主要研究内容包括：（1）武进港小流域农村污水处理与固废生物质能转化联用技术；（2）静脉河道低污染水负荷削减关键技术研究与示范；（3）武进港污染底泥疏浚、河道形态构建技术与工程示范；（4）武进港河口污染物强化净化技术集成与示范；（5）武进港水环境综合整治方案与工程效益评估

课题5-闸控入湖河流直湖港及小流域污染控制技术及工程示范，主要研究内容包括：（1）流域面源污染控制与新农村建设相关技术及工程示范；（2）直湖港小流域乡镇污染治理与污染物减排技术及工程示范；（3）闸控河流污染物去除与水质改善技术 2

及工程示范；（4）直湖港水环境综合整治方案与工程效益评估。

课题6-苕溪农业面源污染河流综合整治技术集成及工程示范，主要研究内容包括：（1）河流污染综合控制科学决策支撑技术；（2）农业面源污染控制关键技术攻关；（3）河流水质改善技术集成与示范；（4）农业面源污染河流水环境综合管理技术研究

课题7-太滆运河与湖荡水污染控制技术及工程示范，主要研究内容包括：（1）太滆运河与湖荡地区污染控制与河湖生态调控优化方案；（2）滆湖水质改善与前置库系统构建技术及工程示范；（3）太滆运河水网湖荡水质改善与生态修复综合技术及工程示范；（4）河网区漕桥河水污染综合治理技术及工程示范；（5）太滆运河与滆湖水污染控制方案与工程效益评估

课题8-调水引流工程水质保障与湖体水质改善关键技术及综合评估，主要研究内容包括：（1）调水引流工程运行方案及系统运行模式；（2）受水湖区水动力过程及水质改善效果评估；（3）调水引流的生态效益和风险评估及应急预案；（4）输水河道水质保障关键技术及工程示范

课题9-湖滨带生态修复与缓冲区建设技术及工程示范，主要研究内容包括：（1）太湖湖滨带生态修复与缓冲区生态建设方案研究；（2）重污染区多自然型湖滨带生态修复成套技术及工程示范；（3）重污染区缓冲区生态建设技术及工程示范；（4）重污染区缓冲区水污染控制与治理技术及工程示范；

课题10-有毒有害污染底泥环保疏浚、处理与资源化技术及工程示范，主要研究内容包括：（1）有毒有害污染底泥鉴别、勘测与生态风险评估技术研究；（2）有毒有害污染底泥原状高浓度环保疏浚技术研究；（3）有毒有害污染底泥快速脱水干化与处理处置技术研究；（4）太湖有毒有害及高氮磷污染底泥调查与环保疏浚规划方案；（5）有毒有害及高氮磷污染底泥环保疏浚与处理处置示范工程

课题11-湖泊大规模水华蓝藻去除与处理处置技术及工程示范，主要研究内容包括：（1）水华蓝藻的拦截、浓聚与收集应急技术；（2）水华蓝藻处理处置与利用技术；（3）新型水华蓝藻去除及生态防护与水质改善技术；（4）蓝藻水华黑臭污染团发生机制研究与控制技术

课题12-太湖水源地水质保护技术及工程示范与东太湖沼泽化防治研究，主要研究内容包括：（1）东太湖水源保护区的沼泽化防治技术及工程示范；（2）水源保护区主要污染物源解析与风险评估；（3）水源保护区（陆域）污染控制与治理技术及工程示范；（4）水源保护区（水域）污染控制与治理技术及工程示范；（5）水源保护区污染事故快速诊断、处置技术与应急预案

课题13-太湖湖体氮磷污染与蓝藻水华暴发原因及消除机理研究，主要研究内容包括：（1）太湖氮磷来源、累积与污染机理；（2）太湖生境变化与蓝藻水华暴发成因；（3）蓝藻水华控制与 4

消除机理；

课题14-太湖流域环境与生态综合管理平台建设与运行机制研究，主要研究内容包括：（1）湖泊流域环境与陆生生态系统观测集成技术体系研究；（2）湖泊水生态现场连续观测成套技术研究；（3）湖泊藻类在线观察与藻种智能识别关键技术研究；（4）太湖全流域生态综合管理平台建设系统

课题15-流域面源生物质废弃物资源化技术及其设备化，主要研究内容包括：（1）面源生物质废弃物的产生源及现状调查分析；（2）多种生物质废弃物资源化处理技术的研发与基地建设；（3）资源化技术与设备的性能评估与资源化产品的安全性评价

二、指南内容

有关申报单位根据课题申请指南，结合相关省级水专项协调领导小组和项目牵头单位意见编制课题实施方案。

（一）课题名称

择优课题的名称是《太湖湖体氮磷污染与蓝藻水华暴发原因及消除机理研究》，为水专项湖泊富营养化控制主题太湖富营养化控制与治理技术及工程示范项目第十三个课题（课题编号2008ZX07101-013）。

（二）研究目标

选择太湖一定规模的水体，通过大规模野外同步观测，室内模拟实验，受控野外实验以及数学模型构建，研究太湖氮磷来 5

源、累计与污染机理，太湖生境变化与蓝藻水华暴发成因，蓝藻水华控制与消除机理；建立蓝藻水华暴发与水文、气象、营养盐、种群竞争等影响因素的关系；揭示蓝藻生长与消亡、积聚以及水华形成的时空分布规律；阐明污染物阻断与去除、水环境容量增扩、蓝藻水华消除等技术原理。制定我国浅水湖泊氮磷污染与蓝藻水华控制的技术标准，为我国浅水湖泊氮磷污染与蓝藻水华控制提供理论指导和技术支撑。

（三）研究内容

子课题一：太湖氮磷来源、累积与污染机理

主要研究内容：开展太湖河网区污染物迁移、扩散、降解规律的室内外实验，开展太湖入湖河道污染物通量监测，阐明通过入湖河道进入太湖的污染物通量及其时空变化规律；在太湖生态实验室开展室内生态模型实验，在太湖20000m2的受控实验区开展原型实验，进行太湖大规模同步水文、水质、气象、遥感同步监测，研究大气干湿沉降、底泥活化、水生生物残体分解、水产养殖等面源污染的时空变化规律。在机理研究基础上，建立太湖河网与太湖之间的耦合水环境数学模型，太湖水体与底泥之间耦合的水环境数学模型，太湖水体和风场耦合的水环境数学模型。利用太湖耦合水环境数学模型，研究各类污染源对太湖氮磷浓度的贡献、累积规律及其时空变化特点；阐明太湖氮磷来源、累计与污染机理。

子课题二：太湖生境变化与蓝藻水华暴发成因

主要研究内容：在太湖生态实验室开展室内生态模型实验，研究不同温度、光照、营养盐、水动力、以及种群竞争等条件对太湖蓝藻水华生长、消亡、漂移积聚的影响；在太湖20000m2的受控实验区开展原型实验；进行太湖大规模同步水文、水质（包括藻类）、气象、遥感同步监测。研究太湖蓝藻水华生长与生境因素的关系，重点研究湖体营养盐浓度控制、流速调控、生态修复等可控因素对太湖蓝藻水华的影响。在机理研究基础上，探讨太湖生境变化与蓝藻水华暴发的成因，建立太湖生境变化与蓝藻水华暴发的定量关系，揭示蓝藻水华暴发的主控因素，阐明太湖蓝藻水华暴发的群阈值。

子课题三：蓝藻水华控制与消除机理

主要研究内容：通过室内外生态实验与野外同步监测，研究太湖湖体的底泥污染控制、河口湿地拦截与阻断，水生生物群落调控，水华藻类人工聚集去除，调水与生态修复增扩水环境容量等太湖蓝藻水华控制方法；建立描述太湖蓝藻水华生消的生态学数学模型和物理模型，研究不同生境条件下太湖蓝藻水华的消亡规律，揭示太湖蓝藻水华控制与消除机理；提出太湖蓝藻水华控制与消除的外源允许排放量以及内源污染控制的各种措施；制定我国浅水湖泊氮磷污染与蓝藻水华控制的技术标准。

（四）考核指标与预期成果

（1）建立一个约20000m2的受控实验研究区，分别在水面和陆上各建立15-20个不小于16m2的静水围隔；受控实验区生物多样性指数≥1.6，夏季透明度平均≥40cm；

（2）建立太湖蓝藻生长及水华暴发的生态数学模型，制定我国浅水湖泊氮磷污染与蓝藻水华控制的技术标准；提交《太湖湖体氮磷污染与蓝藻水华暴发原因及消除机理》研究报告；

（3）给出太湖蓝藻水华暴发的关键控制因子、太湖蓝藻水华暴发的群阈值及野外条件下底泥磷的释放对富营养化过程的作用；

（4）培养优秀学术带头人2-3名，博士后3-5名，博士生6-10名，硕士生5-10名；出版专著1-2部，发表SCI论文30篇以上。

（五）课题实施年限

两年，2008年10月至2010年10月。

（六）课题经费来源及构成