十项安全生产措施（共10篇）
安全生产“六大纪律”“十个不准” “十项要求”“十项措施”
一、安全生产必须遵守的“六大纪律”
二、安全生产必须做到的“十个不准”
三、安全检查必须落实的“十项要求”
四、安全生产必须确保的“十项安全措施”
六大纪律
1、进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带并正确使用个人劳动保护用品。
2、二米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩。
3、高空作业不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
4、各种电动机械设备，必须有可靠的安全措施和防护措施，方能开动使用。
5、不懂电气和机械人员，严禁操作、使用和玩弄机电设备。
6、吊装区域非作业人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。
十个不准
1、不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和赤膊上班。
2、不准高空坠物。
3、不准在物料提升机等非乘人垂直运输机械上乘人。
4、不准坐扶手栏杆和卧睡在脚手架上。
5、不准酒后上岗。
6、不准玩火、烤火和打闹玩耍。
7、不准赌博、赌力、赌食。
8、不准在同一垂直面上操作。
9、不准不戴安全帽、带小孩进入现场。
扩大内需民生拉动
10大措施的一大亮点就是加大对民生工程的投入, 放在以改善民众的生活为基础上。尽管对基础设施投资也是这次10项措施的重点, 但这些公共基础设施的投入与民生有更为直接的关系。
多年来, 作为中国经济发展发动机的投资、出口、消费三驾马车中, 始终存在这样一种状况:一方面, 消费始终不旺, 对经济拉动乏力;另一方面, 由于教育、医疗、住房等价格较高, 是老百姓不能承受的“重”, 百姓只能倾向用储蓄来进行自我保障, 自然不敢消费, 不仅不敢花未来的钱, 连现在的钱也不敢花。
因此, 只有提高城乡居民收入, 使广大人民能够分享经济增长的成果, 也才能使消费旺盛起来, 解决国家经济中内需不足、产能过剩的问题, 提高中国经济运行的质量和后劲。
我们看到关于10项措施中有许多实打实的惠民措施, 无一不立足于民生的改善与提高:加快建设保障性安居工程, 加大对廉租住房建设支持力度, 加快棚户区改造, 实施游牧民定居工程, 扩大农村危房改造试点;加快医疗卫生、文化教育事业发展, 加强基层医疗卫生服务体系建设;加快中西部农村初中校舍改造, 推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设;提高城乡居民收入, 提高2009年粮食最低收购价格, 提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准, 增加农民收入;提高低收入群体等社保对象待遇水平, 增加城市和农村低保补助, 继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
住房、教育、医疗、收入问题都是与老百姓生活息息相关的民生问题, 只有解除百姓的后顾之忧, 民生安定, 消费才能旺盛起来。这样, 建立起一个刺激消费的长效机制, 使之成为一个支撑经济的强壮支柱。
解决老百姓关心的切身利益问题, 从民生入手, 发展经济, 这是解决中国民生问题的关键, 也是拉动需求促进发展的关键, 还是构建和谐社会的关键。应该看到, 群众收入得到了提高、民生状况得到了改善, 还能缓解、遏制外部经济危机继续向我国经济蔓延的趋势, 达到经济和社会效应的“双丰收”。
民生工程百姓受益
有学者指出, 中央政府在民生领域加大投入力度, 将使百姓从中受益。同时, 在扩大内需过程中, 加快民生工程建设步伐, 提高居民收入和保障水平, 可以带动相关产业发展和扩大消费, 进一步稳定市场信心和增强经济发展后劲, 一举数得。
于是, 有人惊喜地指出, 民生的“春天”已经到来———
目前, 低收入者面对高房价望而却步, 住房问题已成为我国一个突出问题。人们在10项扩大内需的措施中发现, 加快建设保障性安居工程位列首位。数据显示, 1998～2007年国家用于廉租房建设的投入资金为165亿元, 而2007年的投入突破性地达到94亿元。中国房地产协会副会长顾云昌认为, 通过中央财政支持各地廉租房建设, 是这一政策中最大的亮点之一。政府通过加快建设保障性安居工程, 加大对廉租房建设的支持力度, 会很大程度上解决低收入群体的住房问题。
有专家直言, 宏观调控一定要抓住增加普通百姓收入这个启动消费、扩大内需的关键点。而增加就业岗位、促进居民收入继续增加, 则是扩大消费的基础。扩大内需, 加大相关行业的投资必将带动相关产业发展, 从而增加更多就业机会。
这次, 中央财政在增加重点民生工程投入的同时, 对广大居民特别是低收入群体的收入改善给予了充分的考虑。尤其在增加农民收入方面, 提高粮食最低收购价格水平, 提价总额约500亿元。同时, 要较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准, 农民可以增加收入206亿元。
提高低收入群体等社保对象待遇水平, 是当前迫切需要解决的问题。根据国务院常务会议的精神, 中央财政将增加城市和农村低保补助, 继续提高企业退休人员基本养老金水平, 进一步支持地方解决依法破产和中央政策性关闭破产国企退休人员参加医保问题, 调整优抚对象和建国前老党员抚恤和生活补助标准, 提高抗日战争参加革命的离退休干部护理费标准, 农村孕产妇住院分娩补助政策由2007年中西部的1200个县扩展到中西部地区所有县。
针对这些措施, 业内人士指出, 总数为5700万人的城乡低保人群也将成为此次政策的直接受惠者。中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧表示, 当前提高城乡低保人群的收入非常必要, 其中还有一个重要的“用意”, 即可以直接扩大消费。
医疗、教育和文化, 也成为这次投入的重点。就此, 专家指出, 民众是民生工程的最大受益者。除了物质上、资金上的实惠, 扩大内需的10项措施出台, 也是提升公众消费信心的政策性引导与启动。
着眼消费意在长远
回顾历史, 很多专家经常将10年前的亚洲金融危机与当前的国际“金融海啸”拿来做一比较, 并由此探究现阶段政策的合理性。但专家学者们研究发现, 历史并不总是惊人地相似。
清华大学教授李稻葵表示, 与1998年扩大内需相比, 这次情况有一个重大的不同, 现在我们国家的基础设施建设已经比1998年高出了很多台阶。所以, 这次拉动内需的措施, 其重点不只是基础设施投资, 更多的是公共的消费性投资, 或者是面向消费的投资。
他以廉租房为例, “廉租房短期内是投资, 但是建好了以后, 它实际上是拉动了老百姓的住房消费。再比如, 对河流、对空气的治理也是这样。水治理干净了, 空气治理干净了, 这实际上提高了我们的消费的层次。所以, 这些措施短期看是投资, 实质上更是一种公共消费。”
很多专家学者对当下“保增长”之策着眼于投资和消费的趋向, 表示出了赞赏。通过改变国民收入分配格局, 通过公共财政的“归位”和“到位”, 可以达到让“想花没有钱”的低收入人群、“有钱不敢花”的中等收入人群提高消费能力、稳定消费预期、强化消费意愿的效果。
刺激内需, 民生优先, 调整分配, 鼓励消费, 既有利于促进经济增长, 又有利于推动结构调整;既有利于拉动当前经济增长, 又有利于增强经济发展后劲;既有效扩大投资, 又积极拉动消费———这正是抵御“金融海啸”最有效的应对之策。
11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需促进增长的十项措施。到2010年底约需投资4万亿元。会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。
紧接着一个星期后的11月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究决定四项实施措施。这四项措施包括：核准审批固定资产投资项目；提高部分产品出口退税率，调整部分产品出口关税；确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案；提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。
中国政府用实际行动印证了“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。”
目前，世界上主要经济体纷纷调整各自的财政和货币政策的氛围中，在这样的背景下中国政府的这项政策调整符合市场预期，尽管如此，此次调整还是引起各方的广泛关注。
专家普遍认为，这次政策出台不仅快，力度也很大，这是中国应对当前国际金融危机最重要、最有效的手段。并且，4万亿元的投资规模这么大，将极大地增强社会各界对中国经济继续持续快速增长的信心，并将对促进中国经济进一步增长产生重大影响。
西方不亮，东方亮
“这十项措施多少会给大部分人一些信心。有了信心大家就会多做一些努力，有了政策的指引，对大家来讲是打了一剂强心针，现在股市都涨了。”在某国企工作的张女士说。
在全国人民都在为即将实施的政策兴奋不已时，在大洋彼岸的西方世界也掀起了不小的波澜。
在十项措施公布次日，在我国股市上涨超过7%的同时，世界主要股市也不同程度上涨，英国富时一百指数、法国CAC指数及德国DAX指数分别上涨0.9%、1.1%及1.8%，透过股市可以管窥各国投资者对十项措施的“兴奋”。
西方媒体纷纷发表评论，称中国的十项措施的震撼力堪比北京奥运会，彰显了一个负责任的大国形象，认为此举将对世界经济产生“积极、适度”的影响，有助于緩解美国经济衰退和世界经济下滑带来的冲击。
英国《泰晤士报》网站11月10日文章《正如奥运一样，北京的5860亿美元救市计划击败所有对手》中写道：“试想：推出一项规模庞大的刺激计划，不仅使本国经济免于衰退，而且使之成为全球经济复苏的发动机，这是多么了不起的大博弈策略。如果这个计策成功，那5860亿美元可花得太值了。”
英国《每日电讯报》11月10日文章《中国救市计划被赞为对人民的“新政”》中评价道：中国出台4万亿人民币经济刺激计划以应对金融危机，这不仅让亚洲市场兴奋不已，也向外界传达了一个强烈信号。4万亿人民币的经济刺激方案虽然从规模上说不如美国的7000亿美元救市计划，但它比美国的方案更广泛、涵盖面更广。
美国《时代》周刊11月10日一期文章《中国的新政》中这样描述中国扩大内需的十项措施：此举标志着中国经济发展的重大转折点，这在今后几年将会有所感觉。
俄罗斯《独立报》11月11日文章《中国的反危机处方》(作者弗拉基米尔·斯科瑟列夫)：中国将投入巨额资金来消除世界金融危机造成的后果。
美林公司亚洲首席经济学家蒂莫西·邦德认为，中国的救市计划堪比罗斯福总统的“新政”。在1929年的危机之后，罗斯福颁布实行的新政挽救了美国经济。他说：“过去的两个星期证明了一点：政策奏效了。我们认为，就中国来说，这一积极政策能阻止经济大幅下滑。”
众所周知，2008年由美国次贷危机引发的国际金融海啸愈演愈烈，国际市场需求减弱，世界经济面临衰退，许多国家经济遭遇严重困难，在这样的情势下，中国难免受到一定的影响：经济增速已连续近五个季度减缓，今年GDP增速从一季度的10.6%下滑到三季度的9%。今年前三季度中国出口增速回落4.8个百分点，净出口对经济增长的拉动比上年同期减少1.2个百分点。
面对国内经济下行风险和外部压力，中共十七届三中全会决定：“当前最重要的是要把我国自己的事情办好”。温家宝总理不久前也说：“保持住中国强有力的平稳较快的经济增长态势，就是对当前世界经济的最大贡献。”
在这样的背景下，扩大内需十项措施和四万亿刺激经济方案横空出世，这将为我国经济新一轮的发展带来强大的引擎。同时，至少有一点是肯定的，我们的行为给了世界信心。
“尽管我们的经济总量在世界已经达到相当的规模了，但是对全球的影响力还是相当有限度的。其他国家的内需和经济增长还是要靠他们自己的政策来解决，当然现在全球一体化的进程已经到现在的地步了，经济体之间联络比较多，相对来讲中国的拉动力还是比较有限的，这个不能太乐观，但是我们也有很好的心理影响。”中国社会科学院增长理论研究室主任刘霞辉告诉《经济》。
惠及百姓
中国自古以来就是一个人口大国，我国经济的稳定增长必须依靠国内庞大的消费市场，拉动内需和扩大内需成为当务之急。因此，扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施就顺理成章的“身兼两职”：一边连着国计，一边连着民生。
十项扩大内需措施出台后，新华网就“哪项措施将会对个人受益最大？”进行了民意调查，调查显示，十项措施中的“提高城乡居民收入”成为网民首选，第二是“加快医疗卫生、文化教育事业发展”。
由此可见，老百姓最关心的还是收入、看病上学这些与自己的生活密切相关的事情。
“政府拉动内需的目的，为了让老百姓的钱包更鼓。收入分配、城乡差距、两极分化问题等等都存在，拉动内需政策就是尽可能地在弥补这些差距，让老百姓有钱可花。”刘霞辉表示。
“建设保障性安居工程，安居工程的建设被列为第一位，目的是通过加大廉租住房建设等多种手段，进一步满足广大中低收入者的购房需求。如果这项政策如能落到实处，不但会给百姓带来实实在在的好处，对于一些相关产业的发展也是一个推动。”国务院发展研究中心李佐军博士说。
刘霞辉认为，十项措施中增加补贴、提高农产品收购价格等，对农民来说也是实实在在的措施。其中加快农村基础设施建设，加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大 “三农”支持力度等措施不仅更好的践行了党的十七届三中全会中农村金融制度改革的要求，而且更是实实在在的解决农民最关心、最直接、最现实的迫切需要解决的问题。
除此之外，国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，还将加快建设基层医疗卫生服务体系，对中西部农村初中校舍进行改造等；加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。提高低收入群众等社保对象待遇水平，则会直接提高居民的收入水平。而此举将会很好的回应新华网网友的呼声。
这十项措施中，还有一个备受关注的就是全面实行增值税转型。
通过增值税转型有利于企业经营和利润的增加，此外，利润的增加也给企业发展带来更多动力，会给企业结构调整提供空间，并有利于转变中国经济发展方式、促进经济增长。
按照部署，要在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，据测算将减轻企业负担1200亿元。
企业是市场经济发展必不可少的主体，如果政策很好的落实，不仅仅让企业倍受鼓舞，使企业获得发展，对于我国经济整体的发展也是一个很好的推动。
在十项措施出台的几天里，股市终于摆脱了一段时间低迷，渐渐有了起色。
专家分析认为，随着更加积极宽松的财政货币措施的陆续出台，影响当前经济增长的矛盾和问题将会逐步化解，影响股市的经济下滑的趋势将得以抑制，一批上市公司的经营环境也将得到改善，尤其是中小企业的生产经营得到金融政策的扶持也将逐步走出困境，增值税的改型也彻底改正了原先重复交税的问题，使得企业有更多的资金用于扩大再生产和良性循环。
尽管政策不是直接针对股市的，但它间接的影响了企业的效益、影响到整个社会的需求、影响了社会的信心，随之就会对股市产生作用，但是，股市也是一个市场，它也有自己运行的规律，相信在不久的将来，真正的股市实质性利好会出现。
快、重、准、实
国务院在11月5日召开的会议上要求，扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。
之后，国务院总理温家宝10日在省区市人民政府和国务院部门负责同志会议上发表重要讲话指出：“实施这些措施，总的要求是，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。”
如何理解“快、重、准、实”？
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，这个是非常重要的一个要素，财政政策是一副猛药，这副猛药下去之后，它对经济会有一定的拉动作用，但是问题在于你这个猛药要快，如果你慢的话，等经济体已经热起来了，已经它自己走出低谷的时候，你再起作用的话，劲用反了，就不起作用了。这次中央提出来，第一个字就是“快”，还有一个字就是“准”，这两个字我觉得体现了一个非常有效的财政政策的核心。
“现在经济受金融海啸影响已经初见端倪，经济自身恢复不了了，必须下猛药了，要把这个不均衡的状态给扳过来。所以，这是非常时期的非常举措，出手快、出手重、措施准、工作实这样才能让经济尽快回到正常轨道上来。”李佐军表示。
事实上，“快”就是迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机。
“在经济还未受到实质性打击时，这个措施非常及时，及时出手，把握住了经济恢复的先机。”刘霞辉表示。
“多种信号表示，中央政府在推进‘十项措施’时强调的‘快’，并非强调中国经济增速，而是要借此‘时机’，加快中国经济增长方式的转变，实施软着陆。”华东理工大学教授曹景清此前对媒体表示。
实际上，这里的重不仅强调了此次扩大内需、促进经济增长十项措施的力度，从四万亿投入也能看出是“
“重”就是要实施坚决有力的措施，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势。另外，这个重字不仅仅强调的是此次夸大内需、促进经济增长十项措施的力度，也透露出政府将投入重金來为我国经济的发展注入活力，四万亿的投入就是对这个“重”最直观的一种解释。
“准”就是要抓住关键，突出重点，能起到立竿见影的效果。
“准是采取的措施要准，什么问题来了就解决什么问题，把最需要解决的问题先解决，要突出重点。”李佐军说。
温家宝总理在11月5号的会议上要求：“要优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。坚持既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，在国家宏观调控下充分发挥市场对资源的配置作用；发挥中央和地方两个积极性。”
由此我们不难看出，这十项措施大致可分为基础设施、重大民生以及增强扶持企业创新能力三大类，这几类不仅仅贴民生，也还都是政府份内职责，并不挤压市场、与市场冲突，从这里也能看出政府的角色定位很清晰了，就是更注重市场和政府之间的关系。
“实”就是要抓好落实。
如何保证这十项措施很好地落实？如何确保4万亿的投资真正用在刀刃上？如何更好地惠及百姓？把这些问题解决好，才能被称为“实”。
“这四万亿是老百姓的钱，要用好，防止浪费腐败。审计部门对于这些项目要尽快跟上，落实后续审计，防止腐败。一些有关技术部门一定要把好项目的可行性研究报告关。在分配这四万亿的过程中，一定要防止搞运动式的分配。” 国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌此前对媒体表示。
在李佐军看来，要想“实”首先是选择一个什么样的项目，一般来说，政府投资应该先解决社会投资不愿意的项目，长远的老百姓的一些东西，否则政府去挤社会投资也是不利的。这做好了对整个社会就是一个增量。另外，项目的带动性要强，长远意义和社会意义比较显著。第二，项目选好后资金的运作，如何提高资金运作的效率，项目本身的管理等也需要提高管理人员的管理水平。第三，监管体系也要健全。
链 接：
国务院扩大内需促进增长十项措施
一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
教育时间：2014.9.15 主讲人：童建设、季求昌、张洪林
一、安全生产六大纪律
１．进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品。
２．2m以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩。３．高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
４．各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。５．不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
６．吊装区域，非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。二、十项安全技术措施
１．按规定使用安全“三宝”；
２．机械设备防护装置一定要齐全有效；
３．塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；
４．架设电线线路必须符合当地电业局的规定，电气设备必须全部接零接地； ５．电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置； ６．脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求； ７．各种缆风绳及其设置必须符合规程要求；
８．在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口，必须有防护设施；
９．严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴； 10．施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应设警戒标志，夜间要设红灯示警。
三、起重吊装“十不吊”规定
１．起重臂吊起的重物下面有人停留或行走时不准吊。
２．起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清不准吊。
３．钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊。单头“千斤”或捆扎不牢靠不准吊。
４．多孔板、积灰斗、手推翻斗车不用四点吊或大模板外挂板不用卸甲不准吊。预制钢筋混凝土楼板不准双拼吊。
５．吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具，吊砖必须使用砖笼，并堆放整齐。木砖、预埋件等零星物件要用盛器堆放稳妥，叠放不齐不准吊。
６．楼板、大梁等吊物上站人不准吊。
７．埋入地面的板桩、井点管等以及粘连、附着的物件不准吊。
８．多机作业，应保证所吊重物距离不小于3m，在同一轨道上多机作业，无安全措施不准吊。９．六级以上强风区不准吊。
10．斜拉重物或超过机械允许荷载不准吊。
十、气割、电焊“十不烧”规定
１．焊工必须持证上岗，无××市特种作业人员安全操作证的人员，不准进行焊、割作业。２．凡属一、二、三级动火范围的焊、割作业，未经办理动火审批手续，不准进行焊、割。
３．焊工不了解焊、割现场周围情况，不得进行焊、割。４．焊工不了解焊件内部是否安全时，不得进行焊、割。
５．各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的容器，未经彻底清洗，排除危险性之前，不准进行焊、割。
６．用可燃材料作保温层、冷却层、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊、割。
７．有压力或密闭的管道、容器，不准焊、割。
８．焊、割部位附近易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效的安全措施之前，不准焊、割。９．附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊、割。
10．与外单位相连的部位，在没有弄清有无险情，或明知存在危险而未采取有效的措施之前，不准焊、割。
第一、口头通知施工单位限期整改。
第二、项目监理部栋号专业监理口头通知施工单位整改无效，应及时向总承包单位签发《监理工程师通知单》 指明：
①存在的具体问题、缺陷、隐患；
②缺陷、隐患的具体部位（楼号、层数、轴线位置）；
③依据（施工图纸、图纸会审纪要、标准图集、设计变更通知单、施工验收规范、施工技术标准）；
④整改的要求（返工重做或更换；修补；加固补强；请检测单位检测；提出整改方案报监理单位审批，设计单位签认；请专家组论证审查）；
⑤整改的期限。
施工单位收到《监理工程师通知单》，在监理人员限定的期限内，质量问题、安全隐患整改完毕，自检、自验合格后持复验申请，在监理规定的时间内（24-48小时）报项目监理机构栋号专业监理检查验收，合格，专业监理予以签认，同意进行下道工序的施工，不合格，施工单位继续整改，程序同上。
第三、项目监理机构或分管领导下达《工程暂停令》。
第四、项目监理机构将下达的《监理工程师通知单》、《工程暂停令》送建设单位工程项目代表签收、备案。
第五、项目监理机构向总承包单位下达要求撤换专业技术水平、能力、责任心达不到要求，不能履行岗位职责、不能胜任工作的管理人员（项目经理、技术员、质检员、安全员、施工员、资料员）的通知。
项目监理机构向建设单位、总承包单位下达要求撤换质量保证体系、质量管理体系、技术管理体系、安全管理体系不健全，制度不落实，管理混乱的分包单位的通知。
项目监理机构应说明要求撤换不合格管理人员、不合格分包单位的理由、原因。
第六、项目监理机构向总承包单位下达经济处罚的通知。
第七、项目监理机构组织召开专题监理例会，专项解决存在的问题。
第八、总监/总监代表、分管领导将施工单位存在的问题积极与承包单位分公司领导、总公司生产副总、总经理进行有效的沟通，且有书面签收。
第九、总监/总监代表、分管领导将施工单位存在的问题书面报告建设单位工程主管领导、建设单位总经理并积极与之进行有效的沟通，且有书面签收。
第十、报告政府
项目监理部书面警告施工单位：“你们如果再不按照监理的要求停工、整改，我公司将按照法律法规的要求，报告建设行政主管部门”，若施工单位依然我行我素，则项目监理部或分管领导按照公司《质量/安全问题政府报告制度》立即报告建设行政主管部门。
——完善无假日门诊制度。西宁地区二级以上医院在双休日及节日期间开放所有科室，并根据患者就诊量，动态调整医护人员数量，同时合理安排专家门诊，增加配套辅助检查项目，满足群众节假日就医需求。
——优化服务流程。丰富“一站式”服务内涵，实行分科、分层、分散候诊、挂号和收费。实行门诊服务窗口和诊室弹性工作制，根据病人就医峰谷，建立灵活弹性工作制，在有条件的医院实行门诊电子排队、叫号，缓解诊区人流压力。——健全患者服务机制，推行医院志愿者服务。州级以上医院设立患者服务中心等服务机构，安排懂少数民族语言的人员参与导诊、助医工作，方便少数民族患者就医。同时组织医学院校学生和其他行业志愿者为门、急诊和住院患者提供志愿医疗服务。
——开展先诊疗后结算服务模式试点。选择省人民医院作为先诊疗后结算服务模式试点单位，患者在接受每项诊疗服务后不需要单独缴费，待本次所有诊疗结束后统一结算，减少患者排队次数，对于需抢救的急危重患者先救治后付费。——落实“三三制”。病人入院三天内明确诊断（特殊、疑难病例除外），择期手术三天内进行，三天内须有三级医师查房记录。提供检查检验结果查询等服务，对于不能当时出具报告的检查项目，州级以上医院可通过电话、网络查询和手机短信等方式告知患者。
——改变诊疗模式，推行预约诊疗。州级以上医院全面开展预约诊疗工作，通过电话、网站、短信、现场预约等多种形式，切实缩短患者等候时间。
——探索诊后服务模式，延伸医疗服务。全面实行出院病人一周内电话随访制度，了解病人出院后的身体状况，指导患者后续治疗康复。要求全省三级医院出院病人一周内电话随访率达到100%。
——逐步实行门诊病历一本通。自2011年1月1日起，西宁地区二级以上医院实行通用病历，方便群众就医，逐步实现医疗信息共享。
1 选择良兔作种
对于患病难愈的种兔、种用价值不大的老、弱、残兔要及时淘汰，选择优良青年兔作种。
2 合理搭配饲料
种兔饲料要保持全价性，不同的饲养阶段，根据饲养标准合理配料。尤其要注重蛋白质的质量，各种氨基酸之间要平衡，杂粕要去除有毒物质，不用发霉变质的饲料原料，维生素和微量元素要合理添加。
3 科学喂养
控制种兔的膘情体重、保持良好的种用体况是提高受胎率的重要保障。要根据种兔的体质状况确定喂料数量和饲料的品质。使之不能肥胖，又不能过于瘦弱。过于肥胖，使卵巢周围脂肪沉积，影响其功能，会造成发情不正常或受胎率及产仔数低。而过于瘦弱，营养不良，也会使母兔的性功能受到抑制。
4 保证青饲料供应
家庭兔场或小规模养兔场，应以青饲料为主，精料为辅。这不仅充分利用了当地的饲草资源，节约饲料费用，而且，青饲料含有丰富的营养，是维生素的重要来源，同时也可控制种兔膘情，对于促进种兔正常的活动起重要作用。
5 适时配种
獭兔配种的最佳时间是在发情盛期，即俗话说的“粉红早，黑紫迟，大红稍紫正当时”。
6 复配和双重配
复配是一只母兔在一个发情期内与同一只公兔交配2次或多次，一般间隔4h左右。商品獭兔场也可采用双重配种的方法，两次配种要间隔20～30min，而且要在第一只公兔交配后及时将母兔送回原笼，待公兔气味消失后，再让其与第二只公兔交配，以免影响配种或咬伤母兔情况的发生。复配和双配均可提高受胎率和产仔数，可使母兔受胎率提高10%～20%，产仔数增加1～3只，但后者仅限于商品生产。
7 适当血配
对于产仔数较少、体况较好的母兔，实行血配，一般在产后12～24h交配效果较好。但对于大型品种，或产仔数较多和膘情较差的母兔，血配受胎率不高，效果也不好，可在产后8～12d配种，仍有一定的受胎率。
8 提高精液品质
配种受胎率受到母兔和公兔双方情况的影响。生产中，因为公兔的原因所造成的不孕更加普遍，应引起高度重视。对于种公兔，除了体况、营养、维生素和疾病以外，公兔睾丸对于高温特别敏感。夏季持续的高温，将使公兔睾丸生精上皮变性，暂时失去产生精子的能力，而其功能的恢复需要较长的时间 (一般为40～60d) 。因此，高温季节特别强调给种公兔提供适宜的低温环境，这是提高獭兔受胎率及产仔数的有效措施。有条件的兔场，在炎热的夏季可将种公兔集中于空调室内度夏，这样做，经济上是合算的。对受到热应激公兔及时使用抗热应激制剂，对于预防应激和加速公兔睾丸功能的恢复有良好效果。
9 提供良好的环境和卫生条件
兔舍要通风、透光、干燥、卫生。种兔笼大小适宜，应有一定的活动空间。要经常及时的打扫兔笼、兔舍，搞好环境卫生。夏天降温，冬天补充光照。实践证明，母兔在妊娠期的环境温度不同，产仔数不一样。在高温 (30℃以上) 条件下，母兔的产仔数明显减少。而处于25℃以下的环境中，獭兔有较高的产仔数。这是因为在高温下，胚胎的死亡数增加。对光照不苛求，但光照不足会明显影响繁殖性能。据试验，在20～24℃和全暗的环境条件下，补充1W/m2光照2h，母兔虽有一定的生育能力，但受胎率很低，一次配种的受胎率只有30%左右。如果光照增加至15W/m2，光照时间延长至12h，则一次配种的受胎率为50%左右。在相同光照强度下，如果照射16h，母兔受胎率达65%～70%，仔兔成活率也可明显提高。因此，在冬季和秋后，应采取自然光照和人工补光相结合，使光照时间达到14～16h/d。
1 0 及时诊治疾病并合理用药
本文介绍了十个不太合常理、但确实有助于保护公司IT资产的安全措施。而且率先尝试这些方法的公司已经获得了不错的成效。
第一招：
重命名管理员账户
把管理员账户重命名为与“administrator”相似，但不一样的账号，这一招常常被诟病为一种浪费时间的“隐藏式安全”（security by obscurity）防御措施。不过，这个简单的安全策略却很管用。如果黑客之前还没有入侵到网络或主机上，相信他们不会轻易发现管理员账户的新名称。显然如果不知道用户名，也就无从发动成功的密码猜测攻击。
在自动化恶意软件的发展史上，基本上都是使用内置的账户名称（这些攻击通常只针对工作站和服务器）。通过重命名管理员账户，可以一举击败黑客和恶意软件。此外，原始的管理员账户名称停用后，也更容易监控和报告企图登录到原始管理员账户的举动。
第二招：
摈弃管理员账户
摈弃所有的特权账户，包括管理员、域管理员、企业管理员，以及在默认情况下拥有内置特殊权限的每一个账户和群组。
这个方法受到很多网络管理员以及安全专家的认可。后来微软也采纳了这个建议，在Vista/Server 2008及以后的每一个Windows版本中都默认禁用本地管理员账户。
虽然Windows仍允许用户创建备用的管理员账户，不过许多安全专家都建议摈弃所有的内置特权账户，至少是全职员工的特权账户。不过，也有网络管理员认为这样做有些过犹不及，这样的措施过于严厉。
第三招：
使用非默认端口
降低安全风险的另一个办法就是把服务安装到非默认端口上。与重命名管理员账户一样，这个隐藏式安全策略极其有效。“零天攻击”以及由蠕虫、计算机病毒及其他恶意内容造成的远程缓冲器溢出一般只会攻击默认端口。像SQL注入攻击、HTTP蠕虫、SSH发现工具及其他常见的远程端口都是这样。
近来，赛门铁克的pcAnywhere和微软的远程桌面协议（RDP）均遭到了远程漏洞的攻击。如此情况下，安全人员必须得争分夺秒，赶在蠕虫来袭前打上补丁或阻止端口。如果这两项服务均运行在非默认端口上，就不会发生这样的情况。因为在自动化恶意软件发展史上，恶意软件一般只会尝试攻击默认端口。
不过对于这种方法也有质疑，比如黑客很容易查到默认端口移到了何处。事实也确实如此，只需借助端口扫描工具（如Nmap）或应用程序指纹识别工具（如Nikto），就能找出在非默认端口上运行的应用程序。不过，由于大多数攻击是使用恶意软件来自动执行的；而恶意软件只会攻击默认端口，且大多数黑客并不会去寻找非默认端口，因此使用非默认端口还是会起到一定的作用。
以前曾在测试中，故意把RDP端口从端口3889移到了端口50471，然后让几个人去找。结果有人马上就发现了新的端口，这并不惊奇。因为他知道移动了RDP端口，所以很容易找到。然而惊讶的是，成千上万立志成为黑客的人使用Nmap扫描系统查找新端口，却没有找到。因为如果处于默认状态下，Nmap并不会查找非默认端口。这说明只要简单地移动端口，就能够大幅降低风险。
第四招：安装文件
到自定义目录
如今的大多数攻击都出现在应用程序层面，因此安装文件到自定义目录的效果已不如前，但是它仍有一定的作用。与前面的隐藏式安全方法一样，把应用程序安装到自定义目录可以降低风险。因为除了默认目录，自动化恶意软件几乎不会关注其它位置。如果恶意软件钻系统或应用程序的空子的话，会企图通过查找默认目录来操控系统或应用程序。把操作系统或应用程序安装到自定义目录后，可使恶意软件阵脚大乱。
日常操作中应该注意上述的情况，比如把操作系统安装到非默认文件夹，像C:/Win7而不是C:/Windows。在安装软件时，不选择默认文件夹，而是建立与标准文件夹类似的“虚拟”文件夹。在计算机遭到攻击后，可以很容易地在C:/Windows/System32文件夹找到完整的、孤立的恶意软件。
更改默认文件夹虽然不如其它方法来得有效，但是它可以欺骗许多恶意软件，这无异于降低了风险。
第五招：
使用缓送技术
首次接触的缓送（tarpit）产品是LaBrea Tarpit，它是在2001年“红色代码”IIS蠕虫肆虐期间开发出来的。LaBrea的工作原理是，响应空闲地址的连接请求，使蠕虫建立连接，然后设法阻碍蠕虫，比如使用TCP协议方面的各种技巧，像超时和多次重新传输等。
如今，许多网络和蜜罐具有缓送功能，可以响应任何无效连接。在对这些网络执行渗透测试时，攻击和网络全面扫描攻击会变得很慢，这正是缓送的目的所在。不过该产品也存在不足，如果缓送产品响应过于仓促，会给合法服务带来影响，因为合法服务响应缓慢。在使用时，需要对缓送功能进行调试，以免出现误报。
第六招：
使用屏幕保护程序
加密的屏幕保护程序是降低风险的一种简单方法。如果计算设备闲置太久，加密的屏幕保护程序就会开启。虽然过去屏幕保护程序由于干扰正常工作，长期遭到用户的诟病，而现在却是笔记本电脑、平板电脑以及手机等提高防护水平的必备工具。
第七招：禁用服务器的网页浏览功能
很多安全风险都是由于上网而引起的。如果企业禁用不必要上网服务器的网页浏览功能，就能大幅降低服务器受到恶意攻击的风险。相信大多数人都不希望看到这一幕：管理员在补丁下载的时候，因无聊而收取电子邮件、登录社交网络等，因此对于这类操作就应该阻止。而对于使用Windows服务器的用户来说，UAC（用户账户控制）的启用可能会带来一些安全问题，禁用UAC并不会对桌面造成影响，因此可以考虑禁用UAC。
第八招：巧用“蜜罐”
蜜罐系统好比是情报收集系统，引诱黑客前来攻击。蜜罐没有任何生产价值，而且随时受到监控。所以在攻击者入侵后，就可以知道他是如何得逞的，随时了解最新的攻击以及存在哪些漏洞。还可以通过窃听黑客之间的联系，收集黑客所用的种种工具，掌握他们的社交网络。
第九招：
开发软件时关注安全
编写自定义代码的企业都应该把安全措施集成到开发流程中，确保代码安全受到审查。
这个做法被称为安全开发生命周期（SDL），一般包括以下准则：使用安全编程语言；避免使用已知不安全的编程函数；进行代码审查；完善渗透测试；以及其他一系列最佳实践，旨在降低编写代码出现漏洞的可能性。这么做会降低企业环境中出现漏洞的风险。自实施SDL以来，微软旗下的产品的安全漏洞大幅减少。
第十招：
分析网络流量
当前黑客数量极多，要发现大规模窃取数据的行为，最佳方法之一就是借助网络流量分析。现在有很多免费软件和商用软件可以显示、分析网络流量。通过这些软件，如果发现数百GB的数据突然流向某处，就不得不小心采取措施了。
一、明确任务目标，分工责任教师
职教中心按照教育局要求和学校自身情况，继续按照“就业和升学两条腿走路，以就业为主”的办学思路开展各项工作。加强学校基础设施建设和实验实习实训条件改善，认真开展就业班级学生的技能培训，重点抓好对口升学学生的复习辅导，细致做好新开专业的市场调查、师资配备、实验实习实训室建设组织好校本教研活动，并取得实效不断提高教育教学质量。
按照以上目标任务，实行层层分解，任务责任到每一位教职工。并且通过专业科、教研组带任务开展教育教学，开展教学比武，专业课教师技能训练，课改和管理创新等活动，形成以教学为重心，向课堂要效率，以表率带作风的教学工作新局面。
二、重视以学生为主体，规范教学常规工作
学校是教育学生的场所，以人为本，就要以学生为根本，为使学生素质全面发展必须使常规教学工作规范化，规范出成绩，常规出特色。
教务处要组织任课教师认真学习研究《河北省中等职业学校教学管理规范》，以规范课堂教学、专业技能训练考试和考核工作。要总结办学十几年的教学工作及改革的新模式、新方法、新经验。各专业各任课教师都要总结出自己的一套育人、教学、课改的管理方法和经验。在此基础上，推出学校规范的课堂教学、实验实习、班级管理的经验办法来。推动教学工作规范化、常规化，办出专业和学科教学的特色。
常规教学过程，要抛弃教师中心论，克服“放羊式”和“灌输式”教学模式，注意研究学生个性特点，深入学生，了解学生，研究学生。研究每个学生已有知识的基础，研究学生学习上的困难，研究学生训练技能遇到的问题及其影响训练的关键问题。从根本上要求教师围着学生思考转，围着学生遇到问题组织指导学生学习训练，甚至手把手地教，也可组织好学生带学生去帮教学生，克服困难。形成教室是“学堂”，实验实训室是“练功房”氛围。
三、激发教师积极性
学校发展靠教师，质量提高更要靠教师。靠教师主动性、自觉性和创造性，教 1
师决定着学生发展去向和成绩提高。激发教师积极性，充分发挥教师主导作用，是学校教育教学管理工作重点。
教师劳动个体性，复杂性决定了教师管理重在启发内在能动性。教务处将继续组织教师通过学习先进教师事迹等方法加强师德素质的提高，启发培养教师个体自觉性。继续进行学生问卷调查评价教师方法，使教师加强日常教学行为的规范化。继续做好名师培养工作，培养师德标兵、优秀教师、学科带头人、优秀班主任和优秀技术能手，以激发教师从事教育、关爱学生、搞好教科研、做好班级管理工作的自觉性、积极性、创造性，为学校发展奉献自己聪明才智。
在外部环境上，激发教师工作积极性，领导表率作用、情感作用和校园良好师生关系及优良学风、教风、班风都有不可替代作用。要创设公平公正合理的教学评价体系，涉及到教师切身利益的奖惩制度，职称聘、评先评优和进修学习的制度力求做到公开公平合理，弘扬学校正气，使教师感受到自身价值在公众面前公正体现。
四、教研科研要先行
教学改革、专业方向细化调整，探索弹性学制、学分制，进行模块教学，调整课时比例，改革课程体系，进行学科实施性教学计划、教学大纲的制定专业课实验实习指导书的编写，要求教师重视教研，运用新思想、新理念、新技术，创新应用于教学改革，推进学校改革工作的进民。
教科研工作要按照学校校本教研规划和实施方案建立教科研机构，鼓励教师积极参加省市开展的相应活动。继续接受多形式的知识和技能学习和培训，树立学习典型，推出学习标兵，鼓励教师进行学历进修与非学历的培训提高。
举行课堂教学模式研讨，每学期举行1次教学经验交流会，邀请校外专家或组织校内有研究的教师发表自己的观点看法，交流探讨教学中的问题，鼓励教师总结自己过去经验和做法，能够真正做到问题课题化，课题科研化，科研个体化，推进教科研进程。争取省市课题有立项、有成果，争取杂志发表教育教学之经验。
五、创新课堂教学新模式，推进课堂教学改革进程向课堂要质量、要效率
课堂教学是学生学习的主要形式，学生在课堂上活动时间包括学生的实验实习、训练活动在内，占在校学习时间的90％，提高教学质量向课堂要质量、要效率。这是摆在我们面前的重要课题，也是永恒课题。
根据外出学习和到兄弟学校听课，学习其他学校的好的课堂教学方法，把提高
课堂教学质量，提高课堂教学效率做为今后一段时间内课堂教学的重点问题来抓。
继续通过讲课、说课、评课来发现教师在课堂教学过程中的好的方法、好的模式，进行总结、加工和推广。对不同学科、不同年级的教学方法进行归纳总结，结合校本教学研究，逐步使每一名教师都能够根据学生特点、专业特点及学科特点有一套比较实用的教学方案。
六、狠抓毕业班工作，升学就业双丰收
职教以就业为导向，为满足农村学生家长升学需求，我们要正确处理升学与就业关系，升学是为了更好就业，就业就是办学之目的。学校通过招生就业处及全体教职工，广泛联系社会需求人才信息，对初中毕业生岗前和岗后工人进行培训。加强职业指导和就业前的培训和鉴定工作，积极参加各种人才交流洽谈会，为学生就业提供平台。让愿意就业的每一个学生都找到适合自己的工作。
对口升学成绩是评价农村学校服务社会、教学质量竞争的重要标尺。教务处除了抓三年级的复习与月考、补课等工作之外，重点组织教师研究省发的对口升学复习指南，研究对口升学动向，对本科近线生实行“盯、关、跟”战术进行补教补学工作。
七、建立科学的教学评估体系
教务处要认真总结几年来各类各项教学评估工作制度利弊，按上级的要求，调整修订完善教学工作、实训工作、实习、培训、鉴定和教师管理等教学制度编写成册，建立科学的评估评价体系，形成学校教学管理网络体系，形成教学管理工作新机制。
八、重视技能教师队伍和实训基地建设两大工程，培养学生实操能力
专业技能是学生谋生的基本需求，突出实操能力培养，学校高度重视专业课教师培养和实训基地建设两大工程。学校鼓励专业教师到企业实习，多创造参加学习培训机会，培养专业学科带头人和骨干教师。要聘请技工、技师到校兼课，成立专业指导委员会。研究编写校本教材，细化专业方向。使专业教学学生信得过，学生学到技术，学到真本领。鼓励教师成为“双师型”教师，成为技术技能拔尖人才，开发软件攻技术难关，为学校及企业排忧解难服务，技能鉴定所要面向学校和社会，鼓励学生获得“双证”书或多证书，为社会培养更多技能人才。
突出实训基地建设，建立实训工作领导小组，各专业成立专业实训教师协作组，学校及时落实实训车间、设备、人员，使实训教学更好发挥作用。以求获得教育效益、经济效益和社会效益。培养学生实际操作能力，按照培养目标和课程要求，班级定时间、定任务，教师搞训练，使每个学生必须学到一项技能，毕业班学生95％以上获取技能证书。
九、教学督查到位，严格奖惩，责任追究，创设以成绩评先进定优秀的以质量论英雄氛围。
教务处要坚持教学督查制度，严格早晚自习辅导等考勤制度，教务处由查课逐渐扩展到查作业教案，要坚持每月对班级教学进行一次课堂笔记，纠题集作业教案的检查汇总上报，加大对考试考核和教学工作内容督查，教务处实行抽查和制度，学校出台强化班主任管理制度，教师继续实行量化考核。做好“两评四考”。
对每日查出问题要及时纠正，与当事人核实、追查责任。每月按结果结合课时津贴发放办法进行奖惩。
学校要制定评先进，晋职称，评选骨干教师，技能人才名师，名班主任外出培训教师推优制度，制定相应奖惩办法，创设成绩定优秀，以质量评先晋职的良好氛围。
十、加强领导
抓好依法打击、做到除恶务尽，坚持“两手抓”，一手抓凝聚人心、一手抓依法打击，对从事分裂祖国活动，挑战祖国统一、国家安全、民族团结、社会稳定底线的暴恐分子和团伙组织，依法坚决打击;抓好宗教工作、确保和睦和谐，全面贯彻党的民族宗教政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，一方面紧密团结宗教界爱国人士，依法保障信教群众的正常宗教需求，促进宗教与社会主义社会相适应，一方面对从事分裂渗透破坏和暴力恐怖活动的，依法坚决果断打击;抓好城镇管理、形成安全网络，充分发挥城镇基层组织、街道办事处、居委会、党员干部、公安干警和社区群众的作用，推动实施城镇网格化管理，织密城镇维稳防控网络;
抓好农村治理、打牢基层基础，深化“访惠聚”活动，充分发挥村级党组织、“两委”班子、住村干部等力量作用，推动各级干部下沉基层、包乡包村包户，深入细致地做好群众工作;抓好重点领域、促进全面稳定，确保实现维稳措施全覆盖;抓好边境管控、遏制外来隐患，实行军民联防、警民联防、边民联防，筑牢坚强的边境防线;
抓好综合治理、不留空白盲区，加强社会治安综合治理，及时排查安全隐患，广泛开展“民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治”活动，真正把矛盾问题化解在基层、消除在萌芽状态，努力做到没有盲区、没有缝隙、没有空白点。
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一是该连成立信访维稳工作领导小组，要求信访工作人员本着对职工群众负责的态度，坚决防止和克服松懈、麻痹、厌烦情绪，切实吧工作做深、做细、做实、做到位。
二是变“上访”为“下访”，主动开展不稳定因素排查，对一般问题提前化解，重点问题跟踪解决，防止问题积累和矛盾激化，做到各种信访苗头发现得早、化解得了、控制得注处理得好，把矛盾化解在基层，减少上访因素。
三是按照“谁主管、谁负责”的原则，坚决执行信访维稳工作“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的`责任体系，确保信访维稳工作各项措施落实到位。同时，因责任不清、工作失职、渎职而影响该连稳定的，将严肃追究主要领导的责任。
四是全面排摸辖区重点人员，对重点人员要做到底数清，情况明，并掌握好在册重点人员的动态，及时进行回访帮教;
五是深入开展综治维稳信访宣传工作，提高职工的自我防范意识。同时要充分发挥好民兵小分队维稳巡逻作用，并对辖区重点区域、人员聚集场所的进行巡逻，切实维护了社区平安和谐社会稳定。
六是保持信息畅通，要求值班干部24小时通信畅通，并做好值班记录，每天收集全连安全生产信息和矛盾纠纷信息，做到“有事报情况、无事报平安”。
七是切实关注群众呼声，将工作重点放在群众呼声，将工作重点放在职工群众集中反映的热点、难点问题上，坚持一次处理到位，一次落实到位，提高办结率。
八是实行连队干部分片包干责任制和领导包案制，坚持层层抓落实、件件有跟踪、事事有回音”的原则，全力以赴做好当前维稳信访工作。
九是围绕“反暴力、讲法制、讲秩序”的目标，着力抓好打击非法宗教专项活动和流动人口集中统一清理专项活动的落实，消除社会不稳定因素。
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