食品卫生工作计划(精选8篇)
为进一步加强我街食品安全工作,根据昌邑区卫生局文件精神,结合我街实际,制订2011年工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐重要思想,不断加强食品安全专项整治和日常监管,使食品安全体系建设得到进一步完善,各项监管措施得到进一步落实,食品生产经营行为得到进一步规范,食品安全保障能力和水平进一步提升。
二、工作任务
(一)组织协调机构及“三网”建设
1、调整以办事处主任为食安委主任,分管领导为副主任,相关部门负责人、相关办公室负责人为成员的双吉街道食品药品安全委员会,下设办公室。建立机关干部食品药品安全年度目标考核办法(同安全生产考核一同进行),适时召开主任办公会议,根据上级文件精神部署工作,安排专项整治,广大群众和各部门、企业积极参与食品安全活动。
2、建立健全食品药品责任体系,构建以政府负总责,监管部门各负其责,各部门、各社区、各企业的负责人是第一责任人的责任体系,建立、落实食品安全监管责任制和责任追究制度。
3、加强社会监督和群防群治,建立健全食品安全群众监督网络,办事处设立食品安全监督小组,社区设立食品药品安全协管员,建立健全食品安全统一举报和奖励办法。
(二)综合基础工作
1、信息信用体系建设,办事处打算开设食品安全信息网上操作,实现办事处与市、各镇街道构建信息共享,建立食品安全信息统一发布,编制年度食品安全状况报告,发挥企业自律作用,强化企业诚信意识,推进食品安全信用体系建设。
2、应急体系建设,制定《食品安全事故应急预案》,建立食品安全事故报告制度和应急处理保障机制,组织应急演练培训。及时有效应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率要达100%,不发生Ⅲ级以上食品安全事故。
3、宣传教育工作,成立食品安全宣传教育组织协调机制,有计划有步骤地开展宣传教育工作,重视校园食品安全教育,列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识宣传活动,利用黑板报、标语等宣传阵地,公众对食品安全满意率达到70%以上。
4、检验检测体系建设,整合和加强食品检测资源,配合质监部门做到市以上权威检测机构检测,企业自行检测,保证产品质量和安全。
(三)生产加工环节
1、配合质监、工商等部门开展严厉打击违法违规生产加工食品专项行动,加大无证生产加工查处力度,基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普查和专项抽查。巡查、监管每季度不少于一次。
2、配合有关部门开展小企业、小作坊综合治理。
3、食品抽检合格率85%以上。
4、加强食品添加剂监管,全面实施食品添加剂使用申报制度。
5、杜绝生产领域区域性食品安全质量问题的发生。
(四)流通环节监管
1、配合工商部门全面开展食品市场整顿活动,坚决取缔无证照经营,超范围经营食品违法行为。
2、配合工商部门推行食品流通企业市场准入制度,建立和执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市、召回等制度。
3、杜绝流通领域区域性食品质量问题的发生。
(五)消费环节监管
1、配合卫生部门严格食品卫生许可证管理,加强餐饮单位开办前审查工作,做好从业人员健康检查,杜绝无健康证人员上岗。
2、配合卫生部门全面推行量化分级管理,大中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%,积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作,餐饮卫生抽检合格率达95%以上。
关键词:食品安全,监督,指导,管理
近几年来, 一件件学校食卫生安全事故频发, 触目惊心:2011年, 吉林省四平市80余小学生疑似食物中毒事件; 2011年, 广州大学城43学生疑食物中毒事件;2011年, 陕西省渭南市崇宁镇中心小学31名学生食用早餐后恶心呕吐事件;2013年5月6日, 湖南涟源行知中学73名学生疑因吃米粉中毒事件, 等等。一桩桩事件发生后, 似乎引起了各级领导的高度重视:一级级会议、一份份文件、一层层检查、一次次督导。然而, 实际效果又是如何呢? 一些学校在一阵恐慌之后, 随着检查活动的结束, 很快就把专项整治的措施又抛在了脑后。“食不安宁”的隐患仍然存在, 安全事故照常发生。笔者就学校的食品卫生工作谈几点看法。
一、存在的问题
1. 卫生部门缺少指导和监督, 教育部门后续工作跟不上
《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第三条指出: “学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针, 实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。”由此看来, 卫生部门和教育部门都有责任监督、管理学校饮食卫生工作。而正是由于两个部门管理, 两个部门负责, 造成了职责不清, 衔接漏洞, 该管的不管, 该做的不做的混乱状况。除了颁发卫生许可证的时候, 卫生部门在一年之中, 几次到过学校食堂进行监督指导? 既使到过学校, 除了发几份“卫生监督意见书”, 开罚单外, 在预防安全事故方面又现场做了哪些指导工作? 教育部门除了文山会海之外, 又管理了哪些内容, 采取了哪些措施?是否把饮食安全卫生作为经常性工作, 常抓不懈!
反之, 学校食堂达不到卫生条件, 不能颁发卫生许可证, 卫生部门能够让学校食堂关闭停业吗: 学生食堂关闭停业后, 学生到哪里去吃饭? 教学秩序又怎么来维持稳定呢?
2. 食堂内部专用场所及必要的消毒、保洁设施还有待完善
《中华人民共和国食品安全法》第二十七条第一款“食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所, 保持该场所环境整洁, 并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。”第二款“具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施, 有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。”第四款“防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染, 避免食品接触有毒物、不洁物。”第七款“直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。”第八款“生产经营食品时, 应当将手洗净, 穿戴清洁的工作衣、帽; 销售无包装的直接入口食品时, 应当使用无毒、清洁的售货工具。”《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中也明确指出:“食堂的设施设备布局应当合理, 应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。”比照上述条款, 普通中、小学校中的部分食堂还没达到基本的场所和设施还未达到要求。可为什么这些单位还要冒天下之大不韪, 明知不可为而为之呢? 一方面在于满足日益扩大的教学规模的需要, 在引入竞争的同时, 就要满足学生及家长的生活需要。学校的食品安全工作要做实不贪大, 安全无小事。
3. 规章制度形同虚设, 并未按章执行
学校食堂在认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规的基础上, 大都制定了符合本校实际要求的各类规章制度。可这些规章制度的执行的情况却不容乐观。国家没有相应的学校饮食经营单位准入制度, 再加上学校食堂有着社会餐饮行业无可比拟的丰厚、稳定的回报利润。所以, 吸引了众多商家的目光, 但更多的却是由熟人通过各种关系来进行经营。这虽便于管理, 但碍于面子或其它原因, 具体管理者很难将规章制度落到实处。
搞好饮食卫生本是学生食堂首要的任务, 但一些炊事员在加工制作和食品出售过程中, 图省事、讲速度, 简化操作程序, 同时, 工具不定位存放, 出售食品时不戴口罩, 等等。这些现象阻碍和制约着学生食堂卫生状况的改观。因此, 大多数学校并不缺少各类规章制度, 缺少的却是对规章制度不折不扣的执行力度。
二、解决的办法
1. 加强领导, 夯实基础
各级政府和有关职能部门应高度重视学校食品安全工作和饮用水管理, 将其提到与教学质量同等的高度来抓, 把各项法规制度落实到位, 督促强化学校对食品安全工作的管理。
2. 应急处置, 重在预警
近年来, 国家出台了《学校食堂与学生集体用餐管理规定》《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见》《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》《中小学幼儿园安全管理办法》等一系列法规性文件, 提出学校食品安全应急处置的关键在于事前的干预措施和预警。
3. 健全制度, 依法管理
一是要建立学校食品安全责任制, 真正落实问责制。二是要建立学校食品安全预警体系, 并进行常规演练。三是要建立完善科学的食品安全日常管理制度, 配备专职或者兼职的食品卫生管理人员, 并及时与食品卫生监督部门联系沟通;建立原料采购制度、卫生管理规章制度及岗位责任制度等食品卫生安全管理系列制度;并确保制度的实施和管理的实效。
总之, 学校食品安全工作是一项长期的、艰巨的、关乎祖国下一代的重要工作, 只有各个部门齐抓共管, 团结协作, 并把各项工作做好做实, 常抓不懈, 才能防止各类食品安全事件的发生, 为学生的身体健康发展提供强有力的保障。
参考文献
[1]中华人民共和国教育部, 中华人民共和国卫生部.学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定.2002.
食品安全监督指导管理近几年来,一件件学校食卫生安全事故频发,触目惊心:2011年,吉林省四平市80余小学生疑似食物中毒事件;2011年,广州大学城43学生疑食物中毒事件;2011年,陕西省渭南市崇宁镇中心小学31名学生食用早餐后恶心呕吐事件;2013年5月6日,湖南涟源行知中学73名学生疑因吃米粉中毒事件,等等。一桩桩事件发生后,似乎引起了各级领导的高度重视:一级级会议、一份份文件、一层层检查、一次次督导。然而,实际效果又是如何呢?一些学校在一阵恐慌之后,随着检查活动的结束,很快就把专项整治的措施又抛在了脑后。“食不安宁”的隐患仍然存在,安全事故照常发生。笔者就学校的食品卫生工作谈几点看法。
一、存在的问题
1.卫生部门缺少指导和监督,教育部门后续工作跟不上
《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第三条指出:“学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针,实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。”由此看来,卫生部门和教育部门都有责任监督、管理学校饮食卫生工作。而正是由于两个部门管理,两个部门负责,造成了职责不清,衔接漏洞,该管的不管,该做的不做的混乱状况。除了颁发卫生许可证的时候,卫生部门在一年之中,几次到过学校食堂进行监督指导?既使到过学校,除了发几份“卫生监督意见书”,开罚单外,在预防安全事故方面又现场做了哪些指导工作?教育部门除了文山会海之外,又管理了哪些内容,采取了哪些措施?是否把饮食安全卫生作为经常性工作,常抓不懈!
反之,学校食堂达不到卫生条件,不能颁发卫生许可证,卫生部门能够让学校食堂关闭停业吗:学生食堂关闭停业后,学生到哪里去吃饭?教学秩序又怎么来维持稳定呢?
2.食堂内部专用场所及必要的消毒、保洁设施还有待完善
《中华人民共和国食品安全法》第二十七条第一款“食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。”第二款“具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。”第四款“防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。”第七款“直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。”第八款“生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具。”《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中也明确指出:“食堂的设施设备布局应当合理,应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。”比照上述条款,普通中、小学校中的部分食堂还没达到基本的场所和设施还未达到要求。可为什么这些单位还要冒天下之大不韪,明知不可为而为之呢?一方面在于满足日益扩大的教学规模的需要,在引入竞争的同时,就要满足学生及家长的生活需要。学校的食品安全工作要做实不贪大,安全无小事。
3.规章制度形同虚设,并未按章执行
学校食堂在认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规的基础上,大都制定了符合本校实际要求的各类规章制度。可这些规章制度的执行的情况却不容乐观。国家没有相应的学校饮食经营单位准入制度,再加上学校食堂有着社会餐饮行业无可比拟的丰厚、稳定的回报利润。所以,吸引了众多商家的目光,但更多的却是由熟人通过各种关系来进行经营。这虽便于管理,但碍于面子或其它原因,具体管理者很难将规章制度落到实处。
搞好饮食卫生本是学生食堂首要的任務,但一些炊事员在加工制作和食品出售过程中,图省事、讲速度,简化操作程序,同时,工具不定位存放,出售食品时不戴口罩,等等。这些现象阻碍和制约着学生食堂卫生状况的改观。因此,大多数学校并不缺少各类规章制度,缺少的却是对规章制度不折不扣的执行力度。
二、解决的办法
1.加强领导,夯实基础
各级政府和有关职能部门应高度重视学校食品安全工作和饮用水管理,将其提到与教学质量同等的高度来抓,把各项法规制度落实到位,督促强化学校对食品安全工作的管理。
2.应急处置,重在预警
近年来,国家出台了《学校食堂与学生集体用餐管理规定》《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见》《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》《中小学幼儿园安全管理办法》等一系列法规性文件,提出学校食品安全应急处置的关键在于事前的干预措施和预警。
3.健全制度,依法管理
一是要建立学校食品安全责任制,真正落实问责制。二是要建立学校食品安全预警体系,并进行常规演练。三是要建立完善科学的食品安全日常管理制度,配备专职或者兼职的食品卫生管理人员,并及时与食品卫生监督部门联系沟通;建立原料采购制度、卫生管理规章制度及岗位责任制度等食品卫生安全管理系列制度;并确保制度的实施和管理的实效。
总之,学校食品安全工作是一项长期的、艰巨的、关乎祖国下一代的重要工作,只有各个部门齐抓共管,团结协作,并把各项工作做好做实,常抓不懈,才能防止各类食品安全事件的发生,为学生的身体健康发展提供强有力的保障。
参考文献:
[1]中华人民共和国教育部,中华人民共和国卫生部.学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定.2002.
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,树立“学校教育健康第一”的指导思想,坚持以人为本,遵循预防为主、常抓不懈、标本兼治、着力治本的方针,紧紧抓住关系教职员工身体健康的突出问题,深入开展学校食品卫生安全和学校传染预防工作,为促进学校教学稳定工作提供有利保障。
二、加强领导,明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。各教育部门和学校成立食品卫生领导小组,明确职责,责任细化,层层抓落实,有关部门参与,聚为合力,形成上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害,组织、协调指导应急处置工作,把危害后果控制在最小范围,并降到最低程度。
三、加大宣传,营造氛围
贯彻落实《学校卫生工作条例》,大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《街头食品管理办法》和《全市学校内外饮食商品摊点专项工作方案》。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育,使学生学会识别并自觉抵制不和格食品,增强学生的预防意识,提高自我保护的能力。
四、突出重点、很抓落实
今年,我局将坚持把学校食堂、食品卫生安全和传染病防治工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,很抓落实,力争取得明显效果。重点抓好三个方面的工作。
(一)、加强学校食堂安全监管,提高餐饮质量
学校食堂监管从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关,加强食品卫生日常管,;并有专人负责,积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施,规范食品烹饪方法选择的科学性,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品,依法强化学校食品卫生后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决控制学生食物中毒事故的发生。
(二)、加强事前预防工作,提高突发事件的处置能力
为进一步落实预防为主,常抓不懈的工作方针,我局逐步完善对学校食品卫生安全和急性传染病在学校爆发流行的管理措施,教育行政部门和学校制定食品卫生安全和传染病防治预案,同时制定突发事件应急预案,同时制定突发事件的应对和处理能力。
(三)、加强校内外门前摊点治理,营造安全卫生的学习环境
学校门前、周边普遍存在大量食品经营、摆摊设点叫卖的现象,多数卫生状况较差,制售伪劣食品,只图营利,不顾学生健康,是隐患的源头,必须堵住。学校门前和周边环境卫生治理涉及到很多单位和部门,教育部门和学校主动与有关执法部门联系,密切配合开展专项治理,坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩,杜绝以各种方式侵犯学生健康权益行为,在突击检查的基础上,建立长效机制,巩固治理成果,防止反弹。其次学校可以同周边摊点签定“搞好卫生责任书”,并把学校保安人员维护校门前安全的积极性调动起来,委以重任,要求保安人员要担负每日校门前流动摊点、小贩的驱赶清理工作,对不听劝阻者,及时通知市食品安全协调办协助执法,使教学环境得到净化。
五、加强业务培训工作、提高监管水平
加强校医、专职管理干部业务知识培训,提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其弄懂危害学生身体健康的食品以及如何提高自己的烹饪方法,以免造成食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感,确保食品卫生安全。
六、加大督查督办力度,推动工作开展
为稳定学校教育教学工作,营造良好的育人环境,保障师生员工生命安全和身体健康,根据教育局有关文件精神,我校切实重视学校食品卫生安全,树立食品卫生安全防范意识。有效地遏制学校食物中毒事件的发生,确保师生身心健康。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“八荣八耻”,树立“学校安全工作第一”的指导思想,坚持以人为本,遵循“预防为主、常抓不懈、标本兼治”的方针,紧紧抓住关系教职员工身体健康的突出问题,为促进学校教学稳定工作提供有力保障。
二、工作目标深入开展学校食品卫生安全工作,预防学校发生群体性食物中毒事件,把各种控制指标降到最低点,以保障广大师生的身体健康、生命安全和学校教育教学工作的正常进行。
三、工作措施
1、加强领导,明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立成由校长杨梗任组长,陈齐任副组长的食品卫生领导小组,明确职责,责任细化,层层抓落实,各处室形成上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害,制定应急处置方案,确保把危害后果控制在最小范围,并降到最低程度。
2、加大宣传,营造氛围
贯彻落实《学校卫生工作条例》,大力宣传《中华人民共和国食
品卫生法》、《学生集体用餐卫生监督办法》等规章制度。学校充分利用健康教育课、班会、团会、板报、广播等形式进行食品卫生安全教育,使学生学会识别并自觉抵制不合格食品,增强学生的预防意识,提高自我保护能力。
3、突出重点、狠抓落实
我们把学校食堂、食品卫生安全工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,狠抓落实,力争取得明显效果。
(1)加强预防工作,提高事件处置能力
为进一步落实“预防为主,常抓不懈”的工作方针,我校逐步完善对学校食品卫生安全和急性传染病在学校爆发流行的管理措施,学校制定食品卫生安全、传染病防治预案和突发事件应急预案。
(2)加强摊点治理,营造安全卫生环境
学校门前、周边普遍存在大量食品经营、摆摊设点叫卖的现象,不顾学生健康,多数卫生状况较差,是隐患的源头。我校主动与有关执法部门联系,密切配合开展专项治理。教育学生不要到学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩购买。
食品卫生安全工作计划
蚌埠市华圩中学
一、加强党章学习,为做好纪检工作奠定良好基础认真学习、遵守、贯彻、维护好党章是每一个党员的基本要求。我所广大党员特别是领导干部要通过学习党章,坚定理想信念,增强党性修养,始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨,认真履行自己的职责,并不断把学习党章同党纪条规和国家法律法规教育结合起来,树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观,不断增强拒腐防变的能力,为广大群众做好示范作用。今年党支部为加强本所纪检工作力度,为此支部增设了一名纪检委员,并相应成立了由纪检委员、工会主席、职工代表、退休人员代表组成的纪检工作监查小组,使我所纪检工作队伍力量在原有基础上有了较大增强。
二、加强制度建设,为纪检工作提供有力保证今年我所党支部将在纪检工作方面加强制度建设,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,不给消极腐败现象有可乘之机。我们要在狠抓制度的落实上面下功夫,要组织广大的党员干部加强对制度的学习和宣传教育,还要抓好经常性的监督检查,加大对违反制度行为的惩处力度,做到令行禁止、违者必究,坚决维护制度的权威性。在今年的纪检工作中,我们还要大力推行党务公开、院务公开、医疗服务及价格公开等办事公开制度。对所内的财务收支管理、药品器械采购、人事等方面的工作要以公示的形式向群众予以公开,特别是与群众利益密切相关的重大决策,都应当采取公示的形式,广泛征求群众意见,听取群众的反映,使决策更加符合群众的利益,更好地促进所内各项工作的发展。
注:a=0.005, uasy=13.59, y的95%CI=y±uasy
1 资料与方法
1.1 资料来源
资料为1994至1998年某地区的食品卫生工作报表。统计指标包括建档率 (%) 、卫生许可证发放审核率 (%) 、行政处罚结案率 (%) 、监督覆盖率 (%) 、监测覆盖率 (%) 、体检率 (%) 和样品合格率 (%) , 分别用X1~X7表示。各指标的具体观测值和权数见表1[1], 数据真实可靠。
1.2 统计方法
1.2.1 加权TOPSIS法的基本步骤[2]
(1) 原始数据收集, 设有n个年度, m个评价指标。得到一个n×m的原始矩阵, 见表1。 (2) 指标同趋化, 将低优指标转化为高优指标, 可采用倒数法 (1/Xi) 和差值法 (1-Xi) 。本文7个指标均为高优指标, 无须进行同趋化处理。 (3) 对X矩阵数据归一化, 见表2。 (4) 根据归一化矩阵得最优方案Zj+和最劣方案Zj-:Zj+=max{Zij}, Zj-=min{Zij}。 (5) 计算各年度指标值与正理想解和负理想解的加权欧氏距离di+和di-。 (6) 计算相对接近度:Ci=di-/ (di++di-) 。
判定排序:相对接近度的取值范围为0~1, C值越大越好。
1.2.2 相对接近度可信区间的估计
引用秩和比法的估计方法[3]。
2 结果
2.1 原始数据的归一化及理想解和负理想解的确定
计算原始数据的归一化数值, 确定理想解和负理想解, 见表2。
2.2 计算加权欧氏距离和相对接近度及其可信区间
由表3可看出, 食品卫生工作情况的排序为1998年>1995年>1997年>1994年>1996年;比较y的95%CI, 两两年度的交叉均超过了区间的一半, 因此, 可认为5个年度食品卫生工作的综合评价数值 (即相对接近度) 两两之间的差异均无统计学意义 (P>0.05) 。
3 讨论
以上分析可看出, 加权TOPSIS法对该地区食品卫生工作进行了综合排序 (与文献[1]完全相同) , 同时引用秩和比法的原理计算了相对接近度的95%CI, 为提高食品卫生监督工作的质量、保证食品安全奠定了坚实的基础。综合指数法[1]引用了标准值, 标准值不同, 可能出现排序的不一致性, 这就出现如何确定标准值问题, 而加权TOPSIS法不用考虑这个问题。所以, 加权TOPSIS法是食品卫生工作综合评价的一种有效手段和工具。如计算得到的统计量C数量较多, 还可利用秩和比法进行分档[4]以此进行聚类分析;数量较少时, 应计算其平方根反正弦变换值的CI, 也可以进行聚类分析。但此时需要比较两两之间的95%CI, 以判断差异是否具有统计学意义, 检验水准为a=a总/N, a总=0.05, N为两两比较所需的次数[5], 所以表3备注中的a=0.005。
从对指标体系的综合评价看, 质量指标 (X1~X3) 是通过卫生监督实际工作计算而得到的, 未做或者未发现的不在此范围内, 所以实际指标值均为最高值;效率指标 (X4~X5) 是反映工作量的, 经过自身努力, 完全可以达到标准要求, 但是, 这两个覆盖率要逐步得到提高;效益指标 (X6~X7) 受社会因素和人为因素的影响程度最大, 在工作中要根据实际情况, 选定工作要点, 提高食品卫生监督质量, 保证广大人民群众的饮食安全, 提高人群健康水平。
食品卫生问题是当今社会关注的热点。食品从“农田到餐桌”的所有过程都可能受到有害因素污染, 构成食品安全问题。所以, 食品卫生监督部门应认真贯彻和执行《中华人民共和国食品安全法》及其配套法规, 加大对违法案件的查处和处罚力度, 维护广大人民群众的利益。卫生监督员要认真学习相关法律法规和业务知识, 不断提高自身的业务素质和执法水平, 为当地经济社会的协调发展贡献自己的力量。
关键词:食品卫生,加权TOPSIS法,综合评价
参考文献
[1]诸葛勤.食品卫生工作综合评价法探讨[J].中国卫生统计, 2000, 17 (5) :296-297.
[2]岳伟.应用加权TOPSIS法对医院医疗工作质量进行综合评价[J].中国卫生统计, 2009, 26 (6) :650-652.
[3]孙爱峰, 宋险峰.秩和比法在不同教学方法教学效果比较中的应用[J].白求恩军医学院学报, 2004, 2 (4) :247-248.
[4]孙爱峰, 刘吉霞, 林艳华.秩和比法在教师整体素质综合评价中的应用[J].卫生职业教育, 2001, 19 (9) :80-81.
——施清枝
从事食品行业的人大都怀有一颗感恩、慈爱之心,桃屋珠江食品工业有限公司总经理施清枝当然也不例外。虽然满头华发,但身体硬朗的他工作依然紧张而忙碌。看到记者来访,他赶忙放下手边的工作,热情的招呼我们。聊经历、说理想,开朗的性格、年轻快乐的心态感染了在场的每一个人。
割舍不断的农业情节
施清枝的老家在台湾高雄,农家子弟出身的他,一直对农业、农产品有一种割舍不掉的情感。
进入大学农学院读书时,施清枝就尝试着加工试验一些农副产品。毕业后,施清枝开始规模化进行蔬菜加工。当时,台湾做农副产品加工的只有两家,一家是做腌制咸菜,另一家做大蒜、辣椒干货。真正做冷冻、脱水蔬菜的,施清枝是第一人。
当时,施清枝专门搜集整理蔬菜加工的技术资料,带动了一大批从业者投入食品加工行业。很多人当时并不理解他为什么带动这么多人和他竞争。但施清枝却表示,只有这样,才能让更多的农民广泛而大面积的种植培育,农产品的质量才能真正提高。
正是抱持这样的理想,施清枝在台湾一干就是16年。1985年前后,台湾经济发展到一定程度,农村人口老化,城市人口增加,生产销售呈现出两极化的态势,蔬菜加工行业也开始慢慢萎缩,这时,施清枝把眼光投向一水之隔的大陆。为了避开同业竞争,施清枝没有选择当时很多台商聚集的厦门,而是将目光聚焦在了同样腾升着希望和前景的珠海市。
「因为当初在台湾有16年的加工历史,所以进来以后我们只要把原来的客户稳住,同时我们把这边的原材料做好,然后按照我们的加工逐次去做,基本上可以把台湾的和大陆的连接起来,工作很顺利。」多年农产品加工的营销经验,让施清枝没有费太大工夫,就在大陆站稳了脚跟。面对大陆优惠的政策扶持,低廉的成本价格,施清枝没有只顾着赚钱,他到珠海的第一件事是培训人才——从农业教育入手,将台湾先进的农业种植经验带给大陆的普通农民。
教育为先 大陆发展顺风顺水
「过去大陆农副产品的加工比较落后,农民对这方面的思想比较缺乏,我们必须先建农场做示范,教农民怎么种植,然后才在单位面积上增加产能。产量增加以后,农民的效益自然就出来了。」施清枝说,
刚开始的一两年,施清枝经常到农村各处去讲课,教当地农民怎么选种、整地、下种、管理、采收、运输。饱受蚊虫叮咬之苦不说,来回一趟的路途也颇为崎岖,每去一次,都身心俱疲。但尽管这样,他也从未想过放弃。在农业教育和示范农场等方面,施清枝做了大量卓有成效的工作,这不单是为企业做好下游农产品的供销配套,他更多思考是如何帮助农民脱贫致富,促进大陆农村经济的整体发展。
谈到如今很多人都关心的食品安全话题,施清枝的神情立刻严肃了起来。「食品产业也是良心产业,必须要做到让消费者吃的健康、吃的安全,才达到生产工作者的目的。我们有ISO9000,HICCP的认证,这些认证最重要的就是规范化生产。包括原料进厂的验收,包括整个生产程序、运输程序,都有一个固定的规范。」
食品安全 良心产业
看得出,施清枝不仅仅把食品安全看作产品质量的一个环节,更将它当作一项良心产业来经营灌溉。因此,本着一个生产者负责任态度,施清枝不仅对企业加工食品的供销管道严格把关,更是层层管控生产中的每一道程序,将产生食品安全问题的可能性降为「零」。
「生产过程中可能会有人为因素产生的危险性,所谓HICCP主要是危害处理、危害管理,监控整个生产过程中的危害点。通过这个管制方式,把一切可能的危害点控制好。」
除了对企业内部的管控层层把关外,施清枝还对企业加工的原材料进行严格筛选。「对下游的原材料供货商,我们必须做农业教育、农业管理,你是不是用错药,农药是不是残留,农残是不是超标,这些我们都要考核。」
目前,桃屋珠江食品工业有限公司已成为大陆最大的500家食品工业企业之一,同时也是最大的冷冻真空脱水食品生产企业之一,公司产品远销日本、美国、俄罗斯等十几个国家。产品种类包括碗仔面里面的汤调配料,比如美国碗仔面制造企业里的虾仁、蔬菜包,日本市场上的调味食品、瓶装罐头、快餐汤类以及速冻、油炸食品等。也正是凭借如此负责任的态度,施清枝的食品产业才能拥有今天如此广袤的消费市场。
开创农产品加工的新天地
作为一位首批到珠海创业的实业家,施清枝已在农产品加工产业奋斗拼搏了40年之久。他深知,农业的发展对于一个民族、一个国家,意味着什么。因此,已入暮年的他还在工作之余积极推广台湾农业先进技术,力促两岸农业共同发展。目前,珠海市农业部门正在积极申报设立的「台湾农民创业园」,也正是施清枝和当地有关部门积极倡导、运作的结果。他希望借此能将台湾的先进农业管理经验、技术、以及优良品种引进珠海,促进两岸两岸农业合作的交流与发展。
「解决农民问题,一定要做农业教育、农业研究、开发新的品种,还有农业推广和共同运销。」施清枝很有信心的表示,「台湾农民创业园」落成以后,他一定会在这里为桃屋食品找到下游配套的原材料厂商。同时,他也强调,这个「台湾农民创业园」的建立落成,一定会为困居在岛内的台湾农民找到施展农业产业种植技术的新平台。「最主要的就是希望把台湾农民的种植经验带到大陆来,让台湾农民在大陆开创事业的第二个春天。」
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