石油企业环保方案

石油企业环保方案（精选7篇）

石油企业环保方案 篇1

安全、环保目标管理责任书

为了充分发挥（企业车间）的职能作用，保障辖区内（各岗位、装置）的安全稳定运行，努力完成公司的安全生产任务,特制定本目标管理责任书。

一、安全生产控制目标

1、本部门人身死亡事故为零。

2、本部门重伤事故为零。

3、本部门重大生产事故为零。

4、本部门重大设备事故为零。

5、本部门重大火灾、爆炸事故为零。

6、本部门重大环境污染事故为零。

7、本部门重大职业卫生事故为零。

8、界区外排污水和清净下水排放达到公司指标。

二、安全生产工作责任与管理目标

1、认真贯彻国家安全生产政策、法规，严格执行公司安全产规章制度，并结合生产、工艺管理特点制订实施细则加以落实。作为公司车间管理部门，按“谁主管，谁负责”的原则，对本车间生产过程中的安全生产管理负责任，加强管理，杜绝因生产过程控制方面原因引发的安全事故，确保公司安全目标的实现。

2、健全本车间安全生产一岗一责制，层层分解安全生产责任制。

3、组织制订工艺操作及使用设备的安全操作规程和规章制度，并定期对执行情况进行监督检查和考核；监督检查和考核率达100%。

4、负责组织、审核装置工艺技术操作规程编制、修订工作，并组织对本车间工艺纪律和操作规程执行情况进行监督检查和考核。

5、加强本车间的管理和考核；杜绝跑、冒、串料事故。

6、定期组织生产工艺安全检查，随时掌握装置工艺、安全动态。落实工艺安全隐患整改工作，按“三同时”的原则，制定安全防范措施，生产工艺隐患按期整改，监督检查、考核率达100%。

7、加强本车间劳动纪律管理和考核，杜绝重大违纪事故发生。

8、严格执行生产现场直接作业环节的管理，特别是动火、进设备等特殊作业制度执行情况，并严格检查和考核。作业许可证合格率100%。

9、负责本车间消、气防设施的检查，确保消、气防设施的备用完好率100％

10、加强对外排污水和清净下水系统的监控，减轻污水处理装置的负荷，避免对污水处理装置造成冲击。

11、负责本车间委托的外来队伍的资质审查和定期复审。外来队伍的资质审查率和合格率达100％。对外委队伍的安全负责。

12、及时对本车间发生的安全事故进行调查、处理、统计上报，事故报告率达100%。事故“四不放过”落实率100%。

13、按时完成公司下达的生产目标和任务。

14、本责任书本有效，考核兑现。具体考核办法参见《安全环保消防考核细则》

部门经理： 车间主任：

石油企业环保方案 篇2

关键词：石油炼化,环保,挑战,对策

国民经济的稳定持续的发展, 促进了社会对石油资源的高度需求。石油炼化企业发展迎来了新气象, 企业发展不断加快前进的步伐, 石油炼化技术的创新与企业增长方式的积极转变, 使得石油炼化企业的逐步发展, 一方面促进了国民经济的发展, 提高了人民的生活水平, 另一方面环保问题带来了巨大的挑战。因此, 在石油炼化企业的发展的同时, 要更要注重环保问题, 不断的走低碳经济之路, 时刻关注节能减排的方法与措施, 并不断的加快产品向高性能化及清洁化的方向发展, 使经济发展与环境保护达到可持续发展。可持续发展比较注重经济与社会的长远发展, 要求人类社会的发展、经济的发展都要同环境保持一定的协调与平衡。

1石油炼化企业在环保上面临的挑战

石油炼化企业发展迎来了新的趋势, 石油炼化企业的快速前进促进了国民经济的发展, 提高了人民的生活水平, 也带来了严重的环境污染。地球环境的恶化引起了人们的广泛关注, 环境保护日渐得到了各国的重视。

1.1监督体系存在一定的弊端。安全管理部门承担服务职能的同时又负责监督, 这样自己监督自己, 难免会有监督不力的情况。监督与被监督的主体都是一个, 并不能有效的发挥监督作用。再有一句文件进行监督, 上传下达的命令式监督, 执行力不够。

1.2炼油化工生产过程, 经常需要高温高压的条件, 产生的部分物料具有易燃易爆和毒害性质, 不可避免要排放出一些污染物, 对环境造成一些不利影响, 主要有水污染、大气污染、固体废物污染和噪声污染等。

1.3炼化项目审批受管控有漏洞, 政府环保部门对建设项目环境影响的审核不完善。产业类型的污染严重程度、产业政策提出的生产规模、当地环境容量、项目的污染治理技术水平、污染排放标准及污染排放总量、与环境有关的各项保护措施的符合程度等需要进行认真复核, 全部达到标准后才能予以审批。

2针对石油炼化企业在环保上问题的采取的技术对策及措施

金融危机与经济衰退给世界的经济形势带来了一定动荡, 随之而来的是油价也受到了不小的影响。世界各国为了恢复本国的经济, 在多年油价居高不下的情况下, 不断的开发新能源, 新能源的开发可以说是越来越重要。世界各国一方面努力确保能源的安全, 另一方面也加紧了推进节能减排的方法、措施。节能减排、环境保护是可持续发展备受关注的问题, 已经是经济复苏的重要部分。在过去的20年里, 汽车燃料标准发生了重大变化, 不断升级。中国的经济生活里, 加强节能减排, 对节能减排的石化生产和技术的发展已成为一个更大的挑战。在执行节能减排, 加强环境保护的过程中, 实现企业与社会的和谐发展, 已成为中国石油石化工业的天职, 炼油企业要不停的通过增加投资, 才能加快技术上的快速进步, 进而达到节能减排目标。石油炼化企业的逐步发展带来了严重环境污染, 针对这个问题, 国家、企业应该采用适当的政策措施:

2.1要加强国家对安全生产的法制化建设和监督管理力度。对工程实施的单位的健康、安全、环境管理工作加以监督。

2.2使用污染治理技术, 降低污染排放, 同时, 针对生产可能发生的事故采取防污染控制措施。

2.3完善政府环保部门对建设项目环境影响的审核, 针对产业类型的污染严重程度、产业政策提出的生产规模、当地环境容量、项目的污染治理技术水平、污染排放标准及污染排放总量、与环境有关的各项保护措施的符合程度等需要进行认真复核, 全部达到标准后才能予以审批。

2.4为了有效管理炼油化工生产中的安全和环保风险, 目前国内外炼油化工行业都普遍应用HSE管理体系, 这是针对炼油化工行业控制安全和环保风险实施的系统管理方法。

2.5加大企业的环保培训力度, 提高企业的环保意识。美国新一届政府承诺开展“绿色能源计划”, 它是以环保、能源安全为核心的, 并将大量投资清洁能源的发展, 美国政府已经明确提出, 要减少碳的排放量;欧盟在欧洲的经济复苏计划里强调了“石油炼化技术发展的一个重要的趋势是逐渐发展低碳经济, 环保技术油品的清洁化和石化产品的高性能化。”

2.6企业加快产品的结构调整, 降低成本, 增加效益, 提高炼化业务的竞争力, 改变炼化技术的经济指标。针对炼化业务的关键环节, 推广新的技术并组织专项研究, 快速突破, 开发研究能够清洁并且高效利用的产品, 使用国内外的高科技, 不断的提高石油炼化业务的效益。

3结语

中国石油炼化企业自主创新能力的缺乏与薄弱是历史的原因造成的, 所以石油炼化企业还不能掌控重要的关键技术, 高层次技术人才的短缺, 制约了炼化业务的快速发展。石油市场的竞争是越来越激烈, 世界各国对炼化产品的质量与环保要求日趋严格, 随着对环境要求的不断提高, 节能减排的要求也越来越严格, 这些问题都需要进一步的改进技术, 提高科技含量, 为了促进石油炼化业务能够更好的发展。各国要加强石油炼化企业在环保上的技术的自主创新能力。开发新兴能源领域, 发展能够替代日益短缺的石油资源, 促进国家的可持续发展。

参考文献

[1]王基铭.中国炼油工业现状和发展方向[J].当代石油石化.2009 (5) :12-13.

[2]龚满英.对“入世”后中国石油炼化企业发展的几点思考[J].国际石油经济.2011 (12) :14-16.

环保局危险废物企业管理方案 篇3

推荐阅读：深入贯彻落实，以规范危险废物环境管理、保障环境安全为出发点，以实施各项危险废物环境管理制度为抓手，通过加大执法监管力度，从产生、收集、贮存、转移、处置和利用等各个环节实行全过程管理，督促产生。为认真贯彻执行危险废物环境管理法律法规和各项管理措施，进一步做好危险废物环境管理工作，实现全区危险废物产生、处置和利用企业规范化管理，制定方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以规范危险废物环境管理、保障环境安全为出发点，以实施各项危险废物环境管理制度为抓手，通过加大执法监管力度，从产生、收集、贮存、转移、处置和利用等各个环节实行全过程管理，督促产生企业加快危险废物的综合利用和无害化处置力度，处置利用企业严格依法经营，坚决杜绝危险废物排放行为，实现全区危险废物产生、处置和利用企业的规范化管理，为改善环境质量、保障环境安全做出贡献。

二、实施范围

全区所有产生危险废物的企业单位，从事危险废物经营活动的企业单位。

三、方法步骤

（一）准备阶段（年3月）

根据危险废物规范化管理试点工作经验，制定在全区推行危险废物规范化管理工作实施方案。

（二）部署阶段（年4月上旬）

召开危险废物规范化管理工作会议，在全区范围内进行动员和部署，明确实施目的、内容和要求。

（三）组织实施阶段（年4月中旬至9月）1．启动（年4月中旬至4月底）区环境监察大队根据各自职责，以申报登记数据和日常监管情况为依据，摸清现状底数，制定实施方案，明确方法步骤，进行广泛宣传发动。危险废物产生企业危险废物管理情况统计表（见附件）及实施方案应于年4月30日前报市局。2．整治（年5月至6月）

在全区范围内对所有危险废物产生企业和从事危险废物经营活动企业开展危险废物环境管理专项整治，对照需要规范的内容，督促企业制定上报整治计划，并跟踪督促落实。3．查处（年7月至8月）

区环境监察支队根据各自职责，对违法情节严重的单位或拒不整改的单位，依照有关法律法规严厉查处，以查处促整改，促提高。4．自查（年9月）

区环境监察支队对所管辖的企业规范化管理情况进行自查，写出自查总结并报市局，同时按照一企一档要求，建立健全危险废物规范化管理档案。

（四）市级验收阶段（年10月）

由市环保局组成检查验收组，采取查看档案、现场抽查等形式，进行检查验收。经检查不到位的，限期完善。

（五）省级验收阶段（年11月）在市级检查验收的基础上，形成全市危险废物规范化管理工作自查报告，报请省环保厅进行验收。

（六）总结表彰阶段（年12月）

根据省、市检查验收情况，对全区危险废物规范化管理工作进行总结，并对该项工作成绩突出的单位和个人给予通报表彰。

四、需要规范的内容

(一)如实申报危险废物产生情况，认真落实危险废物信息季报制度。(二)制定危险废物管理计划，并报当地和上一级环保部门备案。管理计划应当包括贮存、利用、处置措施，危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及按月(季、年)转移(频次)计划。管理计划内容有重大改变的，应及时变更申报。(三)建立危险废物产生台帐。要确定危险废物产生源，根据危险废物产生后不同的管理流程，在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表（或称生产日志）或危险废物转移内部联单机制。

(四)建有符合相关标准的贮存设施和场所，产生的危险废物实行分类收集后置于贮存设施内，贮存时限不得超过一年，并设专人管理。

(五)绘制生产工艺流程图，标明危险废物产生环节、产生量及去向并在车间、贮存(库房)场所等显著位置张贴。危险废物环境污染防治责任制度以及管理在厂区显著位置张贴。

(六)产生的危险废物必须纳入集中、无害化处置，或者自行采取无害化处理处置措施。利用自有设施采取资源化利用措施的，要说明利用的技术、设备、产品以及利用过程中的污染防治情况；委托有资质的单位处置利用的，必须严格执行危险废物转移计划报批和依法运行危险废物转移联单。

(七)盛装危险废物的容器和包装物以及产生、收集、贮存、运输、处置危险废物的场所，必须依法设置相应识别标志。

(八)建立和完善突发危险废物环境应急预案，并报当地和上一级环保部门备案。定期组织实施应对危险废物环境突发事件演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处置能力，确保环境安全。绘制地形示意图，标明单位的地理位置和周边的道路以及危险废物贮存设施和场所的位置并在场区显著位置张贴。

(九)坚持职工培训制度。每年培训有关职工不少于二次，有培训教材(结合本单位实际自编)，讲课有记录，并有影像资料，资料保留齐全。

(十)从事危险废物经营活动的企业单位还要按照《环境保护部年号公告》要求，认真执行危险废物经营情况记录及报告制度，每季度第一个月向市局污控处和区环保局报告上一季度经营情况。

五、保障措施

(一)提高思想认识。在危险废物产生、处置和利用企业开展危险废物规范化管理工作，是加强环境管理、保障环境安全的重要举措，是推动企业科学生产、又好又快发展的重要手段。必须切实提高思想认识，加强组织领导，认真组织实施。

（二）明确责任分工。区局管理科负责组织开展全区危险废物产生、处置和利用企业规范化管理工作；区环保局管理科负责组织所管辖产生企业开展规范化管理工作；区环境监察大队负责组织危险废物处置利用企业和所管辖产生企业开展规范化管理工作，负责对区规范化管理工作开展情况进行监督检查和指导，并建立全市规范化管理工作档案。

（三）加强宣传教育。危险废物规范化管理工作涉及企业众多，政策和技术要求较高，在工作开展过程中要切实加强宣传教育，对危险废物的特性、危害，危险废物的环境管理要求、技术标准进行广泛宣传，教育引导企业自觉发挥责任主体意识，积极投入到规范化管理工作中来。

（四）严格执法监管。开展危险废物规范化管理工作必须与严格执法监管结合起来，对工作开展中发现的违法问题，应及时责令停止违法行为，限期改正，情节严重的要依法实施行政处罚，以严格执法监管推动规范化管理工作顺利开展。

（五）加强档案建设。为确保顺利通过市环保局及省环保厅验收，自此项工作开展之日起就要高度重视档案建设工作，工作中形成的各类文字、声像、图片等资料注重收集、整理、归类、保存。

六、工作依据

(一)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；(二)《医疗废物管理条例》；

(三)《危险废物经营许可证管理办法》；(四)《国家危险废物名录》；

石油企业环保方案 篇4

一、工作目标

根据市委主攻工业、决战工业、稳定工业的要求，通过局领导干部深入企业，为企业“送温暖”，了解和帮助企业解决在拓市场、促转型中面临的困难，重点解决企业在重大项目环评审批、环保设施技术改造、环境信访处理、环保政策解读等方面遇到的问题，以破解企业发展面临的体制机制瓶颈，为推动##经济转危为机、跨越发展，确保##成为全国率先走出国际金融危机困境的城市之一做出应有的贡献。

二、工作内容

在认真总结前一阶段“向万家企业送温暖”活动和“为企业送服务”专项行动成功经验的基础上，积极发挥环保部门的职能和技术优势，充分发挥环保部门党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的先锋模范作用，重点做好七个方面的工作：

1.开展调查。根据市委统一部署和局党组的统一安排，局领导班子成员定期到联系企业走访，开展调查研究，了解企业发展面临的困难和问题，提出解决问题的思路和对策。

2.组织研讨。针对当前我市工业发展中面临的共性问题和联系企业生产经营中遇到的个性问题，组织干部职工与企业共商拓市场、促转型的思路和对策。

3.制定计划。在调查分析、组织研究的基础上，立足当前实际，结合长远，因地制宜地帮助企业制定拓市场、促转型的行动计划。

4.提供信息。充分发挥环保部门的优势，及时主动地为企业收集和送上有价值、有针对性的环保政策法规信息、环保新技术信息、宏观经济信息、市场供求信息，以及技术和人才等方面的信息，让企业更好地掌握各种信息，赢得拓市场、促转型的主动权和制高点。

5.解读政策。局领导主动登门，向企业送上去年以来市委、市政府和环保部门制定出台的应对国际金融危机、提升环保技术等方面的政策及相关配套文件，进行讲解。解决好信息不对称问题，真正让企业了解政策、熟悉政策、用好政策。

6.推广典型。在专项行动中，及时发现和总结先进典型，特别是拓市场、促转型等方面的先进典型和成功经验，并及时推荐上报，以点带面，推动全盘。

7.解决难题。通过努力，帮助企业解决当前在生产经营中遇到的实际困难和问题，努力提高问题的解决率、满意率，为企业拓市场、促转型、保增长尽一份心、出一份力。

三、任务分工

（见附表）

四、工作要求

1.加强领导，确保任务落实。服务企业专项行动是市主攻工业、决战工业、稳定工业的关键之举，是深化学习实践活动的重要抓手，局领导干部服务企业专项行动在局党组统一领导下开展工作，同时建立“##市环保局服务企业小分队”，协助局领导干部开展专项行动，对不能解决的问题做好解答工作，确保专项行动任务圆满完成。

2.加强联动，做好部门协调。这次专项行动涉及政策面广、涉及企业数多，在行动中要加强与市直有关部门联动、配合、协作，重在解决问题、帮助企业。对涉及到局系统各单位（处室）的问题，各单位（处室）要切实负起责任，帮助企业解决实际问题。

3.加强推进，保证活动效果。服务企业专项行动时间紧、任务重，各有关单位（处室）及人员要积极行动、主动参与，有效推进服务企业专项行动，保证达到预期效果。

4.认真总结，及时上报材料。各牵头处（室）要根据局领导走访企业、帮助企业解决问题的情况，实时跟进、认真总结，分别于6月15日、8月5日前将阶段性成果和完成情况形成小结材料，并报局学习实践活动办公室。局学习实践活动办公室要及时汇总情况，按要求将局服务企业专项行动情况报市学习实践活动办公室和市“向万家企业送温暖”活动办公室。

石油企业环保方案 篇5

根据国家环保部等九部委、x省环保厅x年环保专项行动大会精神和x市x年环保专项行动工作方案，结合x区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕“保民生、保稳定、促发展”的总体要求，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业（以下简称“重金属排放企业”）环境违法行为的整治力度，遏制重金属污染事件频发势头，继续加大对污染减排重点行业的监管力度，为推进发展方式转变、经济结构调整和“十一五”污染减排目标实现提供环境执法保障。

二、工作重点及要求

（一）集中整治重金属排放企业环境违法问题

1.在x年专项检查的基础上，结合污染源普查成果，全面排查涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清含铅蓄电池（包括加工、回收）、电镀等重金属排放企业。

2.彻底取缔关停国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力。认真梳理有关重金属排放企业环境污染问题投诉、举报、信访案件。对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔。严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理设施。

3.进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案。

（二）巩固污染减排成效，进一步加大对污染减排重点行业的监管力度

1.区环保专项行动领导小组应结合本辖区污染减排重点工作，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产等方面的法律法规和技术标准，切实加强监督检查，依法淘汰落后产能，巩固污染减排成效。重点加强对城镇污水处理厂的日常监督检查。加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂。

2.对x年环保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”。重点检查淘汰落后产能、设备的取缔关闭情况，超标、超总量污染企业限期治理完成情况，未批先建建设项目停止建设、停止生产情况，防止污染反弹。

（三）着力打击造纸企业的环境违法行为

1.对现有造纸企业执行环评及批复、环保“三同时”情况进行集中整治。对未经环保审批违法开工建设、批建不符、批大建小、未经环保“三同时”验收违法违规投入生产、长期以试生产名义进行生产的，一律停止建设和生产，依法给予高限处罚，并完善环保等相关手续；对达不到产能要求的，要限期整改；对不符合建设项目环保竣工验收条件，而通过验收的，要依法追究有关责任人的行政责任。

2.对现有造纸生产企业达标排放情况进行专项检查。对不具备稳定达标能力的造纸企业要依法限期治理；对1万吨以下废纸造纸企业不能稳定达标排放予以关闭；对国家明令禁止淘汰的工艺和设备，要立即彻底拆除。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（5月上旬）

结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面部署我区环保专项行动工作。

（二）摸底和集中整治阶段（5月至10月）

对重金属排放企业、污染减排重点行业、造纸企业存在的环境违法问题进行集中整治，严肃查处一批典型违法案件。要在5月底前全部排查一遍；重金属排放及造纸企业整治情况于6月10日前市环保专项行动领导小组办公室；专项行动阶段性报告分别于6月12日和9月12日前报市环保专项行动领导小组办公室。

（三）督查阶段（6月至11月）

区领导小组办公室组织对专项行动工作开展督查。同时，准备于6月、10月迎接市环保专项行动领导小组督查。

（四）总结阶段（11月）

适时对辖区环保专项行动开展情况进行总结，总结报告于x年11月10日前报市环保专项行动领导小组办公室（书面、电子版）。

四、主要工作措施

（一）加强组织领导，落实责任

区环保专项行动领导小组要把深入开展环保专项行动作为重要工作内容，完善工作制度，制订具体实施方案，落实各项重点工作。领导小组各成员单位要充分发挥各自职责，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。

（二）采取综合措施，细分各部门责任，强化全面整治

要综合运用法律手段，加强挂牌督办、后督察等环境行政执法手段，联合相关部门对各类环境违法行为进行查处；区发改委要加大结构调整力度，抑制产能过剩和重复建设；区经济委要发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，督促和指导淘汰落后产能工作；区监察机关要督促政府及相关单位认真履行法定职责；区司法局要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；区建设局要牵头落实区内污水管网建设等情况调查；区工商部门要及时注销、吊销被依法关闭企业营业执照；区安全监管部门要督促危险化学品企业严格防范生产事故的发生，防止或减少因安全生产事故引发的环境污染事件。各乡镇、街道、工业园区、开发区负责对未按要求关闭取缔和停建停产的企业，采取断水断电、拆除设备、移走原料等措施，执行到位。

（三）加强监督检查，严格环境执，严肃追究责任

要强化执法意识，将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点，分批进行挂牌督办，落实相关责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。

（四）加强宣传报道，曝光典型案件

积极做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，创造良好的舆论氛围。

（五）加强专项行动信息报告工作

石油企业环保方案 篇6

近年来, 经过安全建设工作的开展, 石油企业已经具备一定程度安全威胁防范能力, 建立并完善了信息安全管理体系。信息安全工作“三分技术、七分管理”。安全管理工作是保障企业安全目标实现的基础和前提。石油企业在信息安全工作中应当遵循国家等级保护要求, 按照管理与技术并重, 统一规划、统一管理、经济适用的原则, 建立科学、合理的企业信息安全管理体系。在具体实践中, 包括以下几个方面内容:

(1) 建立和完善相关管理规范与制度。石油企业在信息安全工作中要想做到有法可依, 有法必依, 违者必究。首先要制定明确的安全管理办法与规范。明确告知企业员工, 哪些行为是违规行为, 员工一旦触犯这些行为企业将会按照规定, 会同进行人力资源、审计、保密等有关部门, 按照违规事件等级, 造成的危害大小进行相应处理。同时, 企业还应当制作并发布相关操作手册, 告知员工正确的使用与操作方法。定期进行检查、评比、考核, 通过多种手段和措施将企业信息安全方针与政策在企业范围内得到贯彻执行。

(2) 加强网络与系统规范化管理。石油企业应当建立和完善规范化的管理机制。参照全球IT服务管理最佳实践, 根据自身应用系统的特点, 建立符合石油企业自身特点的运维流程。建立服务台作为统一的对用户接口, 统一接收用户提出的问题, 并进行初步处理, 对于无法解决的问题, 转交给后台支持人员 (一般为网络及应用系统管理、运维人员) 进行处理。对各个设备配置项及配置内容进行统一管理, 需要对设备配置进行变更时, 按照变更管理流程进行实施, 杜绝未经许可私自修改设备配置带来的安全隐患。通过事件管理流程记录用户请求、系统出现的软硬件故障等内容, 根据事件影响、紧急程度、处理难易程度等确定优先级。在系统管理员处理完成相应问题后, 填写问题处理记录, 反馈处理结果。服务台人员对问题处理结果进行核实。建立考核制度、制定考核指标, 以事件处理流程中问题处理结果作为考核依据, 对系统管理人员的工作情况, 对信息安全要求执行情况进行评比与考核。

(3) 注意提高员工信息安全意识。“人”在信息安全工作中是最为重要的因素之一, 信息安全的实质还是高水平的人与人之间的对抗。但不可否认, “人”依然是众多企业信息安全的短板, 大量信息安全问题的发生往往是由于用户自身信息安全意识不足所造成。石油企业在实际工作中, 要特别注意对企业员工进行信息安全保密相关意识宣传与教育。通过网站宣传栏, 宣传册、计算机桌面背景、计算机屏保、小台历、鼠标垫等多种形式将信息安全基本知识在企业内得到宣传和执行。通过多种形式和手段实现信息安全工作的可视化管理, 实现“信息安全知识看得懂、记得住、能执行”的目标。

(4) 建立设备安全配置基线。设备安全配置基线是指满足最基本安全要求的设备配置要求。石油企业部署了大量硬件设备与软件系统, 应当建立网络设备、安全设备、操作系统、数据库等各类软件与硬件设备安全配置基线, 确保投入使用的软硬件设备满足最基本的安全要求。制定和执行安全基线的同时, 还应当与检查与考核相结合。定期按照安全基线配置内容要求, 对各个软硬件配置情况进行检查与评估, 将检查结果作为系统管理人员考核指标。确保安全基线配置要求切实落实到位, 确保网络信息系统、安全防护系统自身的安全性符合安全要求。

在石油企业网络安全防护解决方案中, 应当包括以下几方面的内容:

(1) 访问控制技术。根据安全需求、安全防护级别的不同, 在石油企业网络边界及内部划分不同安全分区, 在各个安全区域边界部署防火墙设备进行访问控制。通过配置严格的安全规则对数据包进行过滤、对会话状态、数据协议进行分析与检测。保护内部系统与资源, 防止外部未授权用户及入侵者的非法访问与破坏。防止企业内部用户对系统与资源的违规使用。对于只进行单向数据输出的安全区域, 安全设备应严格禁止来自于区域外部的访问请求。对于需要进行双向数据交互的区域, 需要按照制源地址、目的地址、服务、协议、端口等内容进行精确匹配, 避免安全规则过于宽泛所带来的安全隐患。

(2) 入侵行为检测。在石油企业网络关键位置对数据内容进行入侵行为检测与分析。通过入侵行为检测与分析系统对整个网络中的攻击、入侵等恶意行为进行监测, 对产生的告警信息进行集中统一管理, 为石油企业安全防护系统优化与完善提供依据。入侵检测系统以被动方式获取网络中的数据信息, 采用攻击模式匹配与智能分析技术相结合的方式对网络异常行为进行检测与分析。发现入侵行为和异常攻击后进行详细记录, 并按照威胁严重级别进行分级统计, 超出设置的阈值后, 立即通过邮件、短信、声光电等形式进行告警, 通知管理员立即响应。

(3) 异常流量分析与处理。石油企业内部信息系统在为内部用户提供服务的同时, 部分信息系统也需要为服务商、合作单位等外部用户提供服务。为确保提供服务的持续性和稳定性, 避免拒绝服务攻击行为导致的业务系统可用性的丧失, 需要通过深度包检测技术对来自于互联网的访问数据进行深入分析与检测。当发现网络中存在异常流量后, 异常流量分析与处理系统将恶意数据流进行清除, 保留合法的正常的用户数据流量, 确保合法用户的访问请求正常响应。通过异常流量分析与处理技术保障企业网络免于受到拒绝服务攻击的影响, 保障信息系统对外提供稳定的服务, 提高企业互联网安全防护水平。

(4) 漏洞扫描与评估。石油企业网络环境较为复杂, 随着新业务系统的投入使用与原系统的升级换代, 新的系统漏洞与脆弱性不断涌现。为此, 需要对企业网络与信息系统定期进行漏洞扫描与风险评估。漏洞扫描与评估系统包括网络层 (路由器、交换机等设备) 、操作系统层 (Windows、Linux、Unix等不同类型系统) 、数据库层 (Oracle、MS SQL Server、DB2、MY SQL、Sybase等数据库) 、应用系统层 (ERP、OA、财务等应用系统) 。评估完成后出具详细的评估报告, 对结果进行详细分析, 给出整改意见与措施等内容。通过扫描等手段对软硬件设备与系统的安全脆弱性进行检测, 以发现可利用的安全漏洞, 为企业安全防护措施完善提供指南。

(5) 数据传输保护。TCP/IP网络协议缺乏安全控制机制, 数据在网络中以明文方式传输, 传输过程中容易被第三方截取, 导致重要信息的意外泄露。为提高数据传输过程中的安全性, 需要建立端到端的数据传输保护措施, 通过数据加密、双向认证、隧道等技术提高数据传输过程中的安全性。用户在登录过程中使用Ukey进行身份认证, 认证成功后对用户访问权限进行分配与管理, 用户只能访问其权限范围之内的信息系统。在用户登录认证、系统访问的过程中进行日志记录, 为事后审计提供依据。

(6) 终端安全防护与管理。根据木桶原理, 企业整体信息安全水平取决于安全防护最薄弱的环节。企业更多的关注于网络及应用系统的保护, 终端计算机的全防护与管理措施明显不足。终端计算机是石油企业IT基础设施的重要组成部分, 但终端计算机的安全管理已经成为企业信息安全管理体系中的薄弱一环。需要对企业内部终端计算机进行统一安全防护和安全管理。通过病毒妈妈检测与防护、主机入侵检测与防护、系统漏洞防护、网络准入控制、安全策略配置管理、移动存储介质管理、用户登录认证管理等措施提升终端计算机安全防护水平。将用户信息与终端计算机信息、IP地址、用户使用行为记录、发生的安全事件等内容关联起来。一旦发生违规事件后, 通过用户的信息来准确判定设备具体位置, 实现准确定位, 快速响应。

(7) 身份认证与管理。传统信息系统、设备在登录过程中多采用用户名/口令方式进行认证, 该种方式存在众多安全隐患与不足。例如用户名/口令容易泄露;口令简单导致安全性低;用户访问的系统众多, 口令难以管理等问题。使用企业应建立统一的身份认证与管理机制, 使用双因素认证的方式进行身份认证, 确保用户身份的唯一性和合法性。应用系统与身份认证与管理系统进行集成, 各个应用系统在登录过程中, 用户身份认证由身份认证系统完成, 通过单点登录技术实现一次登录, 多个系统访问。

石油企业环保方案 篇7

【发布文号】云环发[2005]374号 【发布日期】2005-06-13 【生效日期】2005-06-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】云南省

云南省2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

(云环发[2005]374号)

各州、市环保局、发展和改革(发展计划)委员会、经委、监察局、工商局、司法局、安全监督局：

现将《云南省2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)印发给你们，请认真贯彻执行。并就有关事项通知如下：

一、各地政府、各有关部门要高度重视整治违法排污企业保障群众健康环保行动，坚持以人为本，切实解决影响人民群众身体健康的环境污染和生态破坏问题，保障人民群众环境权益。

二、各地应按照《实施方案》的重点、范围、要求和措施，立即开展环保专项行动，不留死角。

三、根据国家要求，结合云南实际，各地要对国家督办案件，省政府明令要求的限期全面达标企业和“四小”企业等重点问题进行重点检查。

四、各级环保部门和监察部门要根据省环保局和省监察部门《关于转发{国家环保总局监察部关于对企业违法排污损害群众利益突出问题开展专项检查的实施意见)文件的通知》(云环发[2005)283号)，对各级各部门违反环保法律、法规导致辖区内或相邻区域环境严重污染和生态破坏，或群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的，要追究有关部门、单位、人员的责任。

五、各地要组织有关部门和新闻媒体广泛宣传，在当地主要媒体公布环保举报热线：12369，鼓励公众监督，营造良好的法治环境和舆论氛围。

云南省环境保护局

云南省发展和改革委员会 云南省经济委员会

云 南 省 监 察 厅

云南省工商行政管理局

云 南 省 司 法 厅

云南省安全生产监督管理局

二OO五年六月十三日

云南省2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

根据国务院办公厅《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(国办发[2005]34号)(以下简称《通知》)和国家环保总局等六部门《2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》(以下简称《工作方案》)，结合云南实际，制定《云南省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。

一、充分认识开展环保专项行动的重要意义

开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称“环保专项行动”)，切实解决影响人民群众身体健康的环境污染和生态破坏问题，保障人民群众的环境权益，是坚持以人为本，树立和落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的客观需要。2004年开展的环保专项行动，切实解决了一批影响群众健康的突出环境问题，查处了一批典型环境违法案件，取缔关闭了一批违反国家产业政策的重污染企业，清理了一批违反环保法律法规的“土政策”，有力地配合了国家宏观调控，促进了科学发展观的落实，得到了人民群众的真心拥护。但是，全省生态环境形势依然严峻，部分地区污染反弹和违规建设的问题依然突出，企业违法排污影响群众健康安全的问题仍没有从根本上得到解决，加大环境执法力度，解决突出环境问题，保障群众健康仍是一项长期、艰巨的任务。

全省各级政府及有关部门必须认清形势，从实践“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识环保专项行动的重要性，牢固树立和全面落实科学发展观，以高度的政治责任感和历史使命感，立足于“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，吃上放心的食物，在良好环境中生产、生活”的目标，下大力气抓好这次环保专项行动。

二、指导思想和整治目标

环保专项行动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善环境质量为目标，以保障群众健康为主题，以解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题为重点，实行政府负责、部门联动，加强公众监督、企业自律，加大环境执法力度，努力遏制污染反弹，切实解决严重损害群众利益的环境问题，维护群众利益，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

环保专项行动的整治目标是：重点监管企业稳定达标排放率提高到90％以上，环保“三同时”执行合格率达到90％以上，基层政府违反国家环保法律法规的政策措施基本得到纠正，群众反复投诉的环境问题基本得到解决。

三、整治重点和具体要求

根据国务院办公厅《通知》和国家六部门《工作方案》要求，结合云南实际，今年我省开展环保专项行动的重点和具体要求是：

(一)集中整治环境污染突出问题。对反映的玉溪市小冶炼污染整治问题、宜良东山片区污染扰民等问题，实行挂牌督办。对峨山县甸中镇饮用水源和农灌水被污染问题、昆明兰龙潭片区石灰窑污染环境问题，所在地方政府应制定时间表，限期整改到位；属于“十五小”、“新五小”(小炼油、小玻璃、小水泥、小钢铁、小火电机组)的必须依法取缔关闭；经多次整治，反复出现反弹的，由上级环保专项行动领导小组立案查处；对于新出现连片污染反弹的，特别是省政府明令的“四小”(小炼铁、小黄磷、小炼焦、小炼锌)企业，分级立案，分清责任，依法严肃处理。本项工作主要由经委牵头，环保、安监等有关部门配合。

(二)坚决纠正各州(市)、县(区)政府违反国家环保法律法规的政策措施。各州(市)、县(区)级政府应对在招商引资、建立各类开发区等鼓励投资工作中下发的各类文件及导向性政策进行一次清理，检查是否存在限制行政执法部门监督检查、承诺企业包干缴纳排污费、违规不予处罚等违反国家环境保护法律法规的内容。凡是与国家现行法律法规及产业政策不相符的要立即纠正。上一级环保专项行动领导小组要加强督促检查。本项工作主要由环保部门牵头，有关部门配合。

(三)加大城市噪声和城市大气污染治理力度。各级政府要把城市噪声污染综合整治作为为当地人民群众办实事的重要举措，统一协调环保、公安、城管、文化、工商等部门，对各类生产、建设、生活、娱乐及交通噪声进行全面监控，加大控制噪声污染的环境现场执法力度。各级政府要针对严重影响群众生产生活的扬尘、异味、餐饮业油烟等问题进行集中整治。对冶金、火电，水泥、化工等大气污染物排放量大的行业进行严格监督检查，大气污染物排放超标的，要按照《大气污染防治法》严格处罚。本项工作主要由环保部门牵头，公安、城管、工商等有关部门配合。

(四)开展饮用水源地专题检查和整治。各级政府要组织相关部门彻底清查辖区内集中式饮用水源保护区的划定情况和水质情况，查清昆明自卫村水库、滇池罗家营、昭通大龙洞、文山县城二水厂、个旧白云水库、开远南洞、潞西勐板河水库等城市集中式饮用水源地水质超标问题，查清影响饮用水源保护区水质的主要原因，重点排查向饮用水源保护区内排放废水的各类污染源和建设项目。昆明市要重点做好松华坝、云龙水库的水源地保护工作。对于违反《水污染防治法》及其实施细则中禁止排放污染物规定的，要依法责令停业或关闭，限期拆除；对于超标排放的，限期治理，逾期未完成治理任务的必须停业或关闭。同时各地应健全和规范饮用水源保护区的污染事故预案，制定具体的应急措施，确保饮用水安全。本项工作主要由环保部门牵头。水利、城建等有关部门配合。

(五)加强对城市污水处理厂运行管理和污水排放情况的严格监督。对2004年查处的不正常运行的城市污水处理厂，由省环保专项行动领导小组挂牌督办，区别情况，限期解决。对管网不配套的，2005年8月以前必须制定具体方案，限期解决；对没有按国家政策要求征收污水处理费或污水处理费被挤占、挪用的，2005年10月前必须纠正；对设施不运行，偷排污水的，发现一起，查处一起，并征收超标排污费；对建成后不正常运行的，应重点检查、督办，公开曝光，向社会公布名单。所有城市污水处理厂按要求安装自动监控设备并与环保部门联网。本项工作主要由环保部门牵头，城建等有关部门配合。

(六)加强对重污染行业违法企业的有效监管。对2004年查处的重污染行业违法企业，要组织复查，对整改不到位、环境问题依然突出的，由当地政府挂牌督办，并向社会公布。对钢铁、水泥、电解铝、电石、炼焦、铁合金、铬盐等重污染行业进行全面检查。对未按期淘汰的生产线一律关停，并就地销毁生产设施；对未建污染治理设施的，一律停产治理；在违法排污问题的整改过程中，将安装在线监控设施作为措施之一；对屡查屡犯的企业，要按上限处罚，并追究有关责任人的责任。本项工作主要由经委部门牵头，环保等有关部门配合。

(七)着力解决群众反复投诉的环境问题。各级人民政府应认真梳理群众关心的突出环境问题，集中整治，逐一解决。特别是群众反映强烈，上访至国家有关部门和省政府的督办案件，各地政府组织相关部门参加的工作组，制定整改方案，明确时限、落实责任，切实加以解决。本项工作主要由环保部门牵头，有关部门配合。

(八)加强重点地区重点污染源的整治。重点是九湖流域、7个重点城市、三峡库区上游、国道沿线和风景名胜区等重点区域企业的违法排污问题。对全省延期考核的44家重点考核企业要按照省政府批准的时限要求完成全面达标考核验收；保山市腾冲县腾旭建材有限责任公司、西双版纳州勐腊县勐远水泥厂、德宏州潞西市芒市造纸厂等8家被责令停产治理企业，在未达到环保部门要求前，一律不准恢复生产；加强对开远小龙潭电厂4#机组脱硫工程等酸控区规划项目进度的督促，保证按期完成工程建设；加大对文山南北河的治理力度，解决跨界污染问题。全省所有排污企业都要按规定全面、足额征收排污费。各级环保及相关部门都要按国家和省规定比例及时解缴排污费，不得截留、挪用。本项工作主要由环保部门牵头，水利、交通等有关部门配合。

(九)认真查处自然保护区和矿山生态破坏行为和环境违法案件。各级监察、林业、公安、环保、国土资源等部门要密切配合，加强监督检查。对自然保护区内未执行环境影响评价制度、涉及自然保护区范围和功能区调整，未按程序审批的建设项目，要依法责令其停止建设；对在自然保护区内乱砍滥伐、开山炸石取砂、滥捕乱猎等破坏野生动植物资源的行为，要依法严肃查处；对在自然保护区内进行破坏资源的开发和建设活动，要责令其停止违法行为，限期恢复原状或采取其他补救措施。各自然保护区管理机构和省有关主管部门，要加强机构和管护能力建设，实现自然保护区有效管理(具体实施方案已下发)。各级各有关部门要按照国家和省的有关要求，进一步加大对污染环境、破坏生态的矿山企业违法行为的查处力度，督促矿山企业切实落实矿山环保、地质灾害预防和监测措施。对未办理环评手续的矿山企业，按规定责令其限期补办相关手续；对环保和安全措施不落实的，要停产限期整改；对不具备矿山开发条件的企业，坚决依法予以关闭。本项工作主要由环保部门牵头，国土、林业、安监、监察等有关部门配合。

(十)严肃查处违纪违法案件，加强责任追究。环保等有关部门和监察部门要建立案件移送制度，对各级各部门违反环保法律、法规导致辖区内或相邻区域环境严重污染和生态破坏，或群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的，要追究有关部门、单位、人员的责任(具体实施意见已下发)。本项工作主要由监察部门牵头，有关部门配合。

四、加强领导、完善措施

环保专项行动是一项涉及面广、工作任务重的系统工程，各级政府及有关部门要严格按照国家的统一安排和部署，加强领导，明确责任，采取扎实有效的工作措施，努力工作，确保全省环保专项整治行动的顺利开展。

(一)健全组织，加强领导。各级政府要切实加强对环保专项行动的领导，主要领导亲自过问，并成立以政府主管领导为组长，各有关部门负责人参加的环保专项行动领导小组，建立联席会议制度，制定方案，周密部署，保障经费，狠抓落实，确保环保专项整治工作取得实效。省环保局、发改委、经委、监察厅、工商局、司法厅、安全监管局等部门建立厅际联席会议制度，研究我省环保专项行动的重大问题，制定行动方案，督办重点案件，统一组织协调全省环保专项行动。

(二)加强考核，强化责任。今年，省级环保专项行动领导小组将按照全国环保专项行动部际联席会议提出的“环保专项行动考核办法”，制定环保专项行动绩效评估和考核办法，明确考核指标，进一步强化责任，从组织领导、案件督办、污染反弹控制、环境执法能力建设等四个方面对各地环保专项行动进行考核，并向全社会公布考核结果，接受社会监督，切实保障环保专项行动深入、广泛开展并取得实效。

(三)完善制度，加强部门联动。各级人民政府要在2004年专项行动的基础上，进一步完善部门联席会议制度，环境违法案件移交、移送和通报制度，落实各部门的责任，切实加强部门联动，合力打击环境违法行为。经济主管部门(发改委、经委)负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，对发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的，应依法予以取缔、关闭；工商行政管理部门负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照；对无照经营的依法取缔；监察部门负责对政府有关部门的环境行政行为进行监察，对下级人民政府出台的违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正；司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助；安全生产监督管理部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因安全事故引发的环境污染。

各级发展改革委、经委、工商行政管理部门、监察部门、安全生产监督管理等有关部门在专项行动中要认真履行各自职责，对涉嫌环境违法的案件应及时移送有关环境保护部门；对涉及几个部门处理权限的案件，环保部门要在查清违法情节后分期分批商有关部门提出处理意见，有关部门要予以积极配合；各级环保部门对构成破坏环境资源保护罪的案件，要及时移送公安、检察机关。各级政府要组织有关部门和单位，对决定取缔、关闭的违法企业采取停止

供电、供水等强制措施。要切实加强部门联动，合力打击环境违法行为，各部门要落实各自职责，将其纳入部门工作任务，坚持依法行政，进一步完善、落实环境违法案件的移交、移送制度。

各级环保专项行动领导小组应坚持联席会议的例会制度，专项行动期间，定期召开工作例会，针对各阶段环境执法重点工作，研究整合各部门执法资源、提高行政执法整体效能的具体办法和协调、配合问题。各部门遵照例会纪要执行。各地可根据实际需要将联席会议成员单位扩大到建设、公安、林业、农业、水利等有关部门。

(四)挂牌督办，公开查处大要案。省环保专项行动领导小组将重点督办国家挂牌督办案件和省政府明令要求的限期全面达标企业和“四小”企业的清理整顿，公开查处一批严重危害群众健康、影响社会稳定的典型环境违法案件。

各州、市还应确定本地区2005年重点督办的环境污染问题，公开查处一批典型环境违法案件，并组织新闻媒体跟踪报道，定期公布查处情况。对2003年以来督办的重点环境污染问题整改措施不落实的，一律由上一级政府挂牌督办，并报省环保专项行动领导小组备案。对挂牌督办问题逾期不完成的，应追究责任单位主要领导责任。

(五)纠正不正之风，加大责任追究。各级人民政府要认真落实中纪委第五次全体会议确定的将企业违法排污，严重损害群众利益问题作为重点查处的要求，在查处环境违法案件的同时，对包庇、袒护违法排污企业、在环境保护方面行政不作为、监管不到位的政府、部门公务员、国有企业负责人等进行行政责任追究，重点查处一批环境违法大案要案、公开处理责任人。

(六)广泛宣传，营造良好舆论氛围。省环保专项行动领导小组将按国家的要求印发专项行动宣传工作指导意见，组织全省性新闻媒体宣传报道，制订新闻报道计划，确定宣传重点，积极协调新闻媒体做好宣传和跟踪报道；定期在新闻媒体上公布环保专项整治行动的进展情况和查处的环境违法案件。各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网、展览等各种媒体形式，加大环境保护法律法规的宣传力度，促进全民环保意识的增强；畅通“12369”环保举报热线，引导群众广泛参与环保专项整治行动。

(七)加强调度，保障信息畅通。各级环保专项行动领导小组按照国家环保总局《关于报送2005年环保专项整治行动情况的通知》要求，确定专人负责环保专项整治行动信息管理工作，并通过国家环保总局《环保专项行动信息管理系统》报送专项行动进展情况。各州、市每周向省环保专项行动领导小组办公室上报一次工作进展情况，省每周要编发一期工作简报并向全国环保专项整治行动联席会议办公室上报，同时按期上报阶段报告，重要情况和工作中遇到的难点随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件应及时上报，不得瞒报。

(八)标本兼治，建立和完善长效机制。逐步建立整治违法排污企业的长效机制。要逐步健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，建立法律、经济、行政手段配合的综合治理机制；建立健全环境保护责任制和责任追究制，开展环境执法效能监察，提高执法水平；建立和完善环境保护企业约束机制和公众监督机制，推行环境保护有奖举报制度；加强环境执法能力建设，建立保障环境执法的投入机制。

五、时间安排和实施步骤

(一)准备动员阶段(6月10日一6月20日)

各级地方人民政府根据本《实施方案》要求制定实施细则，召开专门会议进行动员和部署，并于6月20日前将有关情况报送省环保专项行动领导小组办公室(省环保局)。

(二)自查摸底阶段(6月20日一7月15日)

各州、市人民政府对辖区内重点污染问题和2003年以来重点工作落实情况进行深入检查，对群众举报问题进行认真梳理，在此基础上确定挂牌督办名单。7月15日前，报省环保专项行动领导小组办公室。

(三)全面整治阶段(7月15日一9月20日)

各地人民政府组织有关部门对检查出的重点环境问题进行集中整治，公开查处、曝光一批典型环境违法案件。各州、市环保专项行动领导小组将典型环境违法案件和挂牌督办问题整改情况于9月20目前报省环保专项行动领导小组办公室。国家和省环保专项行动领导小组办公室将组织力量对各地重点问题进行督查和暗查。

(四)总结考核阶段(9月20日一11月10日)

各州、市认真总结环保行动取得的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《2005年环保专项整治行动工作总结》和《环保专项整治行动三年工作总结》，于11月10日前报省环保专项行动领导小组办公室。国家和省环保专项行动领导小组办公室将组织对各地环保专项行动开展情况进行考核。