食品安全管理制度(销售)（共13篇）
1.从业人员健康检查和健康档案制度：每年组织食品从业人员进行健康检查，取得相应医疗卫生机构出具的健康证明后，方可从事相关工作，并对从业人员健康证明予以明示。没有健康证明的，不得从事相关工作。建立食品从业人员健康档案，记录食品从业人员健康检查情况。患有《食品安全法》、《食品安全法实施条例》规定的不得从事接触直接入口食品工作疾病的从业人员，不得从事接触直接入口食品工作。如：患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
2.食品经营者食品安全自检自查与报告制度：食品经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措。有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向原发证食品药品监督管理部门报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。
3.从业人员食品安全知识培训制度：有计划地组织食品安全管理人员及主要从业人员参加食品安全知识培训，保证其每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40小时，并建立健全相应的培训档案。
4.食品安全管理员制度：企业法定代表人或负责人是食品安全的第一责任人，对本企业的食品安全负全责。食品安全管理人员是指专职或兼职的食品质量安全负责人；个体工商户的食品安全管理工作由业主承担。食品经营企业应当配备食品安全管理人员,食品安全管理员应具备初中以上学历，有从事食品安全管理工作的经验，参加过专业技术培训并经考核合格。5.食品定期检查制度：定期检查库存和待售食品，发现食品已经变质或者超过保质期的，应当立即下架，停止销售，及时销毁，并建立销毁记录台账。不得采取更改生产日期或者保质期、重新加工、更换包装等措施后重新销售,不得退回供货者或者生产者。凡发现经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告所在地食品安全主管部门。6.食品贮运销售、场所及设施设备清洗消毒和维修保养管理制度：食品经营者对贮存、运输、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录；食品经营者贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。常温存放的食品应储存在温度适宜（按不同产品的具体要求）、干燥的库区，避免阳光照射。冷藏存放的食品应储存在温度湿度适宜的冷藏库中。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在5-15°C。要求冷冻存放的食品应储存在温度-18°C以下冷冻库中。冷库要定期检查、记录温度、定期进行除霜、清洁保养和维护。库房内安装温度表、湿度表。冷藏库（柜）温度为-2℃～5℃以下。冷冻库（柜）温度低于-18℃。热柜的温度达到60℃以上。
对于需冷藏的食品，冷藏柜温度必须保证24小时在4℃以下，企业（商场）不得在夜间断电。不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。根据商品储藏要求进行相应的湿度控制。冷冻和冷藏食品在装卸和出入库必须保证冷链的持续有效，任何环节中商品脱离冷链时间不得超过30分钟。
7.食品经营者进货查验制度（即索证索票制度）：食品经营者应当建立食品进货查验制度，对采购的食品应当按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。并通过记录、存档、复印等多种方式，记载查验情况。供应商提供的相关资质文件（审核加盖供应商公章的有效资信材料（复印件）：商品条码系统成员证书；属专利性质商品的专利证书；商品进入该地区销售的许可证；商品检验报告；保健食品生产企业的保健食品生产许可证明材料；保健食品批准证书或备案凭证复印件；绿色食品证书；原产地域专用标志证明；动物防疫合格证；有机农产品证书；无公害农产品产地认定证书；农业转基因生物标识审查认可批准文件等。并通过记录、存档、复印等多种方式，记载查验情况。销售进口食品的，还应当查验进口食品的合法证明。进口保健食品批准证、进口保健食品卫生证书；进口食品标签审核证书；进口动植物须提供中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明、中华人民 共和国出入境检验检疫入境货物通关单。）对生鲜商品，如：禽、肉、水产等商品实行按进货批次索要检疫证明和进货票据，并详细记录进货来源、品名、数量、日销售量；对申请保健食品销售的，索要供货商出具的销售发票或相关凭证以及建立保健食品购进验收台账，做到一旦发现问题，可以迅速追溯到生产源头。
8.食品进货查验记录制度：食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。鼓励其他食品经营者按照前款规定建立进货查验记录制度。食品经营者可以将供货者提供的销售票据或清单作为进货查验记录，票据或清单应当装订或者粘贴成册。实行统一配送经营方式的食品经营者，可以由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。企业总部应当向所属经营者提供进货查验的证明。食品经营企业的进货查验记录应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。做到一旦发现问题，可以迅速追溯到生产源头。
9.问题食品销毁制度：对于变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求或标准但又需自行销毁处理的食品，应当在不违反法律法规规定的情况下采取无害化处理，可以焚烧、掩埋等方式进行有效销毁，确保销毁残余物不污染环境，防止其再次流入市场。建立问题食品销毁专用场地，与食品经营场所隔离，对问题食品的清点、存放、销毁均应在专用场地内进行。做好销毁记录，包括销毁的品种和数量，销毁时间、原因、方式，销毁经办人、证明人、负责人等内容。销毁记录保存期限不少于两年。销毁过程应当视频录像，视频录像资料保存时间应当不少于30天。
对于因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售，销售时应当向消费者明示补救措施。
10.食品安全突发事件应急处置制度：食品经营者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。有发生食品事故潜在风险的，应当立即停止经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报、不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
11.食品召回退市制度：食品经营者对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不 符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。凡发现经营的食品不符合食品安全标准的，应当立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告所在地食品安全主管部门。由于食品经营者的原因造成其经营的食品不符合食品安全标准或有证据证明可能危害人体健康的，由食品经营者召回。食品经营者未依照法律规定停止经营不符合食品安全标准的食品的，食品药品监督管理机关可以责令其停止经营。退市食品应当建立登记台帐。其内容包括：产品名称、规格型号、商标、数量、生产批次、问题类别、处理情况、生产厂家、经销商、经办人情况等。其按发生的时间顺序登记，由专人负责。
12.食品信息公示制度：在经营场所通过广播、公布栏、电子显示屏等媒介公示涉及食品安全的消费、监管等信息，供消费者查阅知悉。
13.临近保质期食品销售管理制度：将临近保质期食品在销售场所集中陈列出售，或者向消费者作出醒目提示。
14.散装食品销售、贮存管理制度：食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容；食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；销售生鲜食品和熟食制品，应当符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。
15.食品批发企业销售记录制度：从事食品批发业务的经营企业建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。从事批发业务的食品经营企业应当向购货者开具载有前款规定信息的销售票据或者清单，同时加盖印章或者签字。保存期限不得少于二年。
申请的法定代表人（负责人）：唐观凤
1 茶叶生产、 销售过程中存在的食品安全问题
目前, 茶叶的生产与销售均存在着不容忽视的食品安全问题:
1.1 茶叶生产存在的食品安全问题
在茶叶的生产过程中, 从茶叶的采摘到茶叶的萎凋、摊放、揉捻、杀青、发酵、做形、烘干、渥堆至贮运环节中, 茶叶均有可能受到污染危害。病虫害防治、茶园灌溉、茶叶修剪、茶叶采摘、茶园培肥等环节中, 各环节的不科学操作均有可能导致茶叶污染的产生。其中, 不合理的茶叶采摘、茶叶摊放及茶叶加工环节很容易引起病原微生物的污染;茶园培肥、茶园病虫害防治环节很容易导致农药的残留, 不符合规范的揉捻机械设备很容易带来Cu、Pb、Hg及Cd等重金属污染。茶叶的生产加工过程也极易受到生产设备、生产用具和生产场所环境的限制和污染, 从而影响茶叶的卫生状况和品质要求。
1.2 茶叶销售存在的食品安全问题
由于我国茶叶市场的竞争比较激烈, 在茶叶销售过程中, 部分企业不是以提高茶叶质量、完善茶叶销售后期服务、优化茶叶销售运营机制等举措来立足于竞争激烈的茶叶市场, 而是妄想通过偷工减料、简化销售程序等减少成本等低劣手段来谋求利益的最大化。理论上, 茶叶既属于初级农产品, 同时也属于农产品的加工品, 属于广义上的食品类范畴。因此, 对于茶叶销售过程的管理形成了工商部门、质检部门和农业部门的多头管理。多头管理往往会导致管理的错位, 有的甚至引起管理的缺失。在茶叶销售标准体系制订的过程中, 一些相关的质量安全检测指标参数也常常存在分歧, 一定程度上限制了茶叶销售的发展。在茶产业销售过程中, “管”而不“理”、“理”而不“顺”是存在于茶业销售过程中的不良食品安全质量管理问题。
2 食品安全治理背景下完善茶叶生产、 销售管理体系的举措
针对以上问题, 本文提出提高安全生产加工水平、加强销售安全体系建设以及完善茶叶质量安全标准三项措施以期推动茶叶的质量安全管理, 保障茶叶的食品安全。
2.1 提高安全生产加工水平
2005 年初, 茶叶产业制定了食品质量安全准入制度, 但当前还有很多茶叶企业尚未按照准入制度要求进行认证。部分茶叶的生产工厂厂房简陋、设备陈旧, 生产区域与生活区域没有明显的界限, 很难保障茶叶生产的卫生水平, 因此有必要对茶叶的生产加工环境进行优化改造, 升级原有的生产条件。在设计布局茶叶生产的厂房仓库时应严格按照食品加工的要求进行设计, 存放在专用的成品库内, 并注意掌握库房的干湿度和温度, 做到专库专用, 同时应配套符合卫生标准的设备、器械, 茶叶贮存及摊放过程所需的设备工具, 应积极引进连续化的加工设备。运输用的车辆, 工具必须保持清洁卫生, 不得将成品与污染物同车运输。在选择茶叶原料时应注意新鲜茶叶的质量控制, 对新鲜茶叶的数量及来源等级作详细的记录。在茶叶的生产过程中, 尽量避免作业人员、包装材料、生产设备等对茶叶造成的微生物或物理性污染。定期举办茶叶生产人员培训会, 主要培训作业人员的安全生产操作, 提高作业人员的安全生产意识。此外, 工厂制定茶叶安全生产的管理制度, 要求作业人员严格按照管理制度进行操作, 从而有效提高茶叶的卫生质量。除此之外, 还应加强茶叶包装材料的管理, 茶叶的包装材料级别应使用食品级别, 粘结剂及油墨均使用绿色环保型, 以有效保证茶叶生产的安全。茶叶的病虫害防治、茶园培肥是出现茶叶安全问题的关键环节, 因此应在茶区推广科学的、新型的病虫害防治技术, 尤其要提高茶园的病虫害防治、施肥技术水平, 严禁使用茶园禁用的相关植保用品。在茶叶的病虫害的防治过程中, 应逐渐推广生物防治技术, 同时结合物理防治和化学防治相结合, 尽量减少茶叶生产中的不良危害。在茶叶的室内生产环节中, 应加快推进茶叶生产企业的智能化、自动化、机械化作业进程, 及时规范生产工艺, 进一步推动和引导ISO1400、HACCP生产管理模式, 努力推进茶叶生产的清洁化、安全化进程。
2.2 加强销售安全体系建设
茶叶的质量安全贯穿于加工、生产、储运、包装、销售等各个环节, 因此应完善茶叶销售安全体系建设。可以从以下几方面着手:一是建立茶叶质量的检测平台, 在茶叶的销售环节实施检查。二是建立茶叶的质量安全追溯制度, 追溯制度中涉及茶园生产管理、茶叶的加工贮藏、茶叶的销售等追溯制度, 若在追溯过程中发现不合格的茶叶产品, 应予以退市, 同时在茶叶质量检测平台进行公布。此外, 可以将茶叶的生产、销售及流通质量检查环节交给政府的某一个职能部门进行管理, 同时政府的其他相关部门进行协调、配合工作。三是要全面推进绿色茶叶、有机茶叶的产品认证;同时制定一些配套的销售优惠政策, 鼓励茶叶企业开展质量管理和质量保证体系 (ISO9000) 等认证, 确保茶叶销售的质量安全。
2.3 完善茶叶质量安全标准
我国茶叶产品检验标准主要有:《食品标签通用标准》、《茶叶卫生标准的分析方法》、《茶叶感官审评术语》、《茶叶感官审评方法》、《茶取样》等。针对当前茶叶生产及销售产生的质量问题, 对国外相关的茶叶质量安全指标及分析方法及时进行实验验证, 若验证确实有效可将指标引入并应用于当前我国茶叶产业质量安全评价。与国外发达国家比较, 我国茶叶残留的农药种类与标准比较少, 对茶叶使用的农药检测的项目没有明确的规定。除此之外, 当前我国茶叶标准与茶叶法规之间尚缺乏协调及统一, 茶叶的监管受到一定的限制。因此应及时对现有的茶叶质量标准进行更新, 积极组织开展茶叶质量的安全性研究, 根据风险评估制度, 增加茶叶质量的检测指标及限量项目。对于需要出口的茶叶, 应结合国外的相关标准, 及时修订茶叶的相关质量标准, 及时跟踪国际茶叶质量标准的制定, 切实维护我国产茶大国的权益。
3 结语
近年来, 随着食品安全问题的加剧, 食品安全治理显得尤为必要。茶叶的病虫害防治、茶园灌溉、茶叶修剪、茶叶采摘、茶园培肥等环节中均有可能导致茶叶食品安全问题的产生, 将食品安全治理引入茶叶的生产及销售管理, 不仅可以提高茶叶的质量安全水平, 还能推进茶叶的可持续发展。在茶产业销售过程中, “管”而不“理”、“理”而不“顺”是存在于茶业销售过程中的不良食品安全质量管理问题。在食品安全治理背景下, 要提高茶叶的食品安全问题, 首先要提高茶叶的安全生产加工水平, 其次要完善茶叶销售安全体系建设, 最后要完善质量安全标准体系建设, 从茶叶的生产至销售环节层层控制, 切实提高茶叶的质量安全, 从而促进茶叶产业的健康发展。
参考文献
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国家规定抗菌药物等药品在药品零售企业必须凭医师处方销售，只有根据医师明确诊断和使用品种、剂量及疗程的情况下，才能使用抗菌药物。这既是为了保证公众用药安全，也是为防止抗菌药物滥用产生的细菌耐药性而带来更为严重的公共卫生问题。
世界卫生组织（WHO）2014年4月30日发布警告，如果再对滥用抗菌药物的行为听之任之，不采取重大举措改变使用抗菌药物的方式，那么抗菌药物将丧失抗菌作用，而具备耐药能力的超级细菌将使多年来可治愈的疾病再度变成致命杀手，由此产生的影响对全人类将是毁灭性的。
一、食品销售单位必须取得卫生许可证，卫生许可证应悬挂
于明显处，并按要求复核或延续。
二、从业人员（包括临时参加工作的人员）须取得健康培训
合格证后方可上岗，健康培训合格证应悬挂于明显处。销售食品时要穿戴整洁的工作衣帽。
三、必须建立索证索票制度和进货台帐。
四、配置有效的防尘、防蝇、防鼠设施。
五、应设食品专区或专柜，食品不得与非食品混放。散装食
品必须有防尘材料覆盖，并设有禁止消费者触摸标志。冷冻冷藏食品必须使用冷冻冷藏设施。
六、食品库房不得存放杀虫剂等有毒有害物质，食品存放离
地离墙地面10厘米以上，配有与库房相适应的通风设 施。
1、所有售餐人员必须按照规定的时间提前在售餐处做好分餐及售餐的准备工作。
2、在分餐前必须更换工作服并用流水肥皂洗手方可开始准备分餐。
3、必须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤的禁止售餐。
4、分发餐具时，不得用手接触餐具内面，发现不洁餐具立即更换，掉落的餐具不得接着使用。
5、不面对食品打喷嚏、咳嗽、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动。不得用手直接接触食品。
6、售餐用具放在洁净盛具内，不得随意乱放；掉落的食品及用具不许继续售卖或使用。
7、工作人员必须定期进行体检，如患有碍食品安全卫生疾病者，不得从事食品销售活动。
1、食品批发（贸易）公司必须领取卫生许可证后方能营业，并严格按照卫生许可范围亮证经营。
2、饰品批发（贸易）公司法定代表人为食品卫生责任人，对本公司食品经营活动过程中各环节的食品卫生负责。
3、饰品批发（贸易）公司应制定食品卫生岗位责任制度，各岗位卫生责任制度要上墙张贴。设立卫生管理人，负责落实各项卫生制度，负责本公司的具体食品卫生管理工作。
4、应建立健全的食品索证卫生审核制度。对经营的视频来源严格审核，不经营违反国际法律法规的食品。
5、建立健全的食品进货验收管理制度；建立台账，记录食品进出货情况，对每批食品进行严格检查，防止假冒伪劣食品和不符合卫生标准及规定的食品进入市场。
6、建立日常食品卫生检查制度，对每批食品的进出和贮存过程进行仔细检查，发现腐败变质、超过保质期和《食品卫生法》禁止生产经营的食品时应及时处理。对已流入市场的食品应立即追回，并向当地卫生行政部门报告，防止事态的扩展。
7、经营定型包装食品的，所销售的食品包装标识应当真实，符合食品标签标准的要求。经营进口食品，其外包装应有中文标识。
8、切实做好食品贮存卫生管理工作。
8.1食品仓库实行专间专用，食品存放应分类分区、隔墙离地存放，必须有明显标识标示类别、生产日期、保质期、保存条件、进库时间等。食品仓库不得存放有毒有害物品（如杀鼠杀虫剂、洗涤消毒剂等），不得存放药品、杂品及生活用品等物品。
8.2需冷藏的食品须存放于与其包装标签标示的保存温度相应的冷库内，冷冻设施须正常运转，冷库内禁止生熟混放。
8.3食品库房应用无毒、坚固、易清扫材料建成。库房可分常温库和冷库，冷库又包括高温冷库（冷藏库）和低温冷库（冷冻库）。
8.4常温库应设置防鼠、防虫、防蝇、防潮、防霉的设施，并能正常使用；必须设置机械通风设施，并应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁，清库时应做好清洁消毒工作。
8.5冷库应注意保持清洁、及时除霜；冰柜和冷藏设备必须正常运转并标明生、熟用途，冷藏库、冰柜应设外显式温度（指示）计并正常显示。
8.6低温冷库（冷冻库）温度必须低于-18℃，高温冷库（冷藏库）温度必须保持在0~10℃；冷藏设备、设施不能有滴水，结霜厚度不能超过1CM。
8.7冷库内不可存放腐败变质食品和有异味食品。食品之间应有一定空隙，直接入口食品与食品原料应分库冷藏。
8.8食品储存要做到先进先出，尽量缩短储藏时间，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。
9、按照《中华人民共和国食品安全法》做好从业人员卫生管理工作。
单位名称：上海卓品实业有限公司闸北分公司
负责人：
随着国民经济的持续高速发展, 我国社会的成品油消费需求一路水涨船高, 不仅带动了成品油销售企业经营业绩的提高, 还推动了一系列销售企业周边施工工程的建设需要, 包括:加油站、油库等新改建工程, 依照定置管理标准来进行的形象改造工程, 隐患整改工程等。这些工程与项目落成之后, 可以扩大企业产能、消除安全隐患、提升企业形象, 为企业带来丰厚的社会效益及树立起良好的社会形象。但由于工程的规划、设计、施工具有相当专业性, 而销售企业的主业是销售成品油, 这些工程只能委托给承包商来完成建设。但承包商的施工队伍存在一些严重问题, 在项目施工中给企业带来了一些不安全因素。这就产生了加强成品油企业承包商安全管理的必要性。
这些问题难点及产生原因主要有:
1. 安全管理意识不足。
有些成品油销售企业承包商老板唯利是图, 存在“只要自己的钱, 不管别人的命”之类的不良心理。在现场施工时, 不舍得在安全设施上进行必要的投资, 只顾当前利益, 不顾长远发展, 只求抱着侥幸心理获得短期的经济效益。因此往往不听指挥、违章作业, 仅仅凭借过以往经验进行施工。这就导致施工事故难以避免。
2. 工程人员素质较差。
一些安全管理人员自身的安全素质就比较差, 不熟悉相应的规范、标准, 未掌握安全操作规程, 对存在的安全隐患也视而不见。施工队伍素质也偏低, 由于涌进了大量培训不到位的民工, 他们掌握的安全操作知识就更为肤浅, 面对生产事故缺乏必要的自我防护能力。甚至许多施工人员连消防设备的使用都不熟悉, 对火灾应急能力较差, 一旦发生事故就手足无措。
3. 设备用品不达标准。
不少承包商对机械设备只重使用、不重管理。机械设备的防护装置不是被弃而不用, 就是失灵了也不修复能勉强用上就继续使用。机械设备必需的安全保护用品不是没有按照规定使用, 就是用品本身质量低劣, 难以起到预期的保护作用。因此机械设备老化较快, 但是即便已经达到了报废标准, 承包商为降低投入成本依然继续使用。
这三方面的问题给成品油销售配套设施带来了巨大的安全风险, 产生了成品油销售企业承包商安全管理的主要难点因素。因此对此进成品油销售企业承包商的安全管理的优化对策研究已经亟需加强。
二、成品油销售企业承包商安全管理的优化对策
安全重于泰山, 对关系国计民生的成品销售油配套设施而言更是如此。因此对承包商的管理必须从信息管理到竣工验收各个环节都必须大力加强。具体如下:
1. 建立起关于承包商的HSE信息管理系统。
HSE管理信息系统是指包括健康、安全、环境三位一体形成的整体信息管理系统。在承包商管理上, 可以先审查承包商的资质等级证书、安全质量管理体系、人员上岗资格证书及同类项目承包经历, 实行一票否决制, 将不合格的坚决清理。再将承包商包括上述信息在内的各类基本信息录入HSE信息管理系统, 并及时更新、评比。所有信息一经录入即无法删除, 以便石油系统各企业内部共享、查阅, 使劣质承包商难以侥幸生存。
2. 加强招标阶段的安全管理。
在招标文件及相应合同条款中, 对施工现场的安全生产措施做出明确而具体的要求, 说明总体安全管理措施和相应的施工安全要求。另外收取承包商的安全生产风险方面的抵押金, 一旦出现施工作业中的重大违章、重大事故后可用于处罚、抢险及善后, 如抵押金不够支付费用可在工程款中补扣, 如施工过程中未出现上述情形安全验收后加以返还。最后加强针对合同的管理, 避免因销售企业自身的生产工作节奏紧张而忽略安全条款, 必须确保在安全协议后得到完善后经济合同才算盖章生效。
3. 施工现场安全控制。
进入施工现场前, 先建立起施工、检维修项目的危险作业报告制度, 通过安全监理制的全面推行、安全管理监督的力度加强等方式加强对建设工程的管理与监督。在施工过程中, 对安全控制要突出“严”字当头、“细”挂帅, 搞好施工项目安全的技术交底, 识别并控制好危害因素, 对承包商的安全管理执行好统一标准。做好对施工现场的安全检查与安全监理, 按照检查、确认、形成检查记录三同步的原则完成各类安全验收记录文件。
结束语
承包商对企业而言, 是开展好生产经营活动难以缺失的配套部分。就成品油销售企业而言, 对承包商的安全管理早已不是单一问题, 而已经成为全面性、综合性的问题。安全管理涉及到生产中的所有人、物与环境的状态控制与动态管理。针对承包商安全管理现状存在的难点, 首先应该采用HSE信息管理系统改进和完善对承包商的安全管理, 保证入围承包商的资质和信誉;其次要做好施工前、施工时的各项安全管理工作, 排除所有可导致事故的不安全状态、行为或漏洞。
摘要：作为世界各国必不可少的战略资源, 成品油对世界经济和国防安全具有非常巨大的影响。随着国民经济的发展和社会成品油需求量增长, 成品油销售企业承包商肩负起为数众多的销售企业工程项目。为保障国家石油战略安全, 必须加强对成品油销售企业承包商的安全管理, 保证加油站、油库等成品油销售配套工程的安全状况。本文从我国成品油销售企业承包商的安全管理现状入手, 分析其存在的管理难点, 并提出针对性的优化管理对策建议。
关键词：成品油,销售企业,承包商,安全管理
参考文献
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一、本罪的历史沿革
我国1979年的《刑法》中没有规定生产、销售有毒、有害食品罪。以至于对这种严重的犯罪行为打击力度明显不够，并且造成了食品生产、销售行业中的混乱局面。当时的司法实践中，一般是按1979年刑法典第106条规定的“以危险方法危害公共安全罪”论处；也有根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第41条的规定，按玩忽职守罪论处，或按重大责任事故罪、制造、贩卖假药罪论处。但是这种处理方式存在刑罚不统一、法定刑偏低的问题，与罪行法定原则不符。在这之后我国又制定了特别刑法对本罪进行规定。1993年7月2日全国人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品罪的决定》（以下简称决定）第3条第2款中规定了生产、销售有毒、有害食品罪。该条的规定惩治了这种严重危害食品安全的行为，并且弥补了79年刑法规定之不足。1995年10月30日由全国人大常委会通过的《食品卫生法》也对此规定：食品应当无毒、无害，禁止生产、经营含有有毒、有害物质的食品；禁止用非食品原料加工食品。在1997年刑法中，将决定的内容吸收为刑法的具体规定，从而正式以法典的形式将生产、销售有毒、有害食品的行为规定为犯罪行为。2009年通过的《食品安全法》对生产、销售有毒、有害食品的行为也做出了禁止性规定，该法第二十八条规定了多种禁止生产经营的食品，更是加强了对食品安全的管理。
全国人大常委会于2011年2月25日通过的《刑法修正案八》对本罪做出了修改。在该修正案中，一是把本罪的最低法定刑由原先的五年以下有期徒刑或者拘役修改为五年以下有期徒刑，这表明生产、销售有毒、有害食品最轻将被判处有期徒刑。二是对本罪的罚金刑作了修改，取消了以“销售金额百分之五十以上二倍以下”的罚金刑限制性条件，加大了经济制裁力度。这次修改有力地震慑了犯罪贩子，特别是取消了罚金刑的限制性条件，可以对犯罪分子处以高额罚金，让其倾家荡产，失去再犯的资本。
二、本罪的犯罪构成
本罪的客体是国家对食品安全的监管制度和不特定多数人的生命、健康权利。食品是人们获取营养的来源，有毒、有害的食品不仅不能给人们提供维持其身体和成长的养分，反而会对人体的健康产生危害，甚至会威胁到生命。正基于此，对食品安全的监管是关乎每个人生命健康的大事。
本罪的客观方面表现为在生产、销售的食品中掺入有毒、有害原料的行为和销售掺有有毒、有害非食品原料食品的行为。其中包括三种类型：一是在生产的食品中掺入有毒、有害的非食品原料；而是在销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料；三是销售明知是掺有有毒、有害的非食品原料的食品。本罪是行为犯，本罪的行为是否足以危害人体健康或者造成其他严重的中毒事故，不影响本罪的成立。
本罪的主题是一般主体，16周岁以上、且具有刑事责任能力的自然人，单位也可以构成本罪，即从事食品生产经营的个体户（自然人）和任何单位都可以成为本罪的主体。这里的从事食品经营的自然人和单位既可以是取得食品生产经营资格的合法主体，也可以是没有取得生产经营资格的非法主体。
本罪的主观方面是故意，即故意在生产的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者故意在销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者明知销售的食品中含有有毒、有害的原料还予以销售。按照我国目前《刑法》规定，过失不构成犯罪。实施本罪的行为人一般是以牟利为目的，但是牟利并不是构成本罪的必备要件。
三、本罪的刑事责任
《刑法修正案八》对《刑法》第144条进行了修正，修改为:“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第141条的规定处罚。根据《刑法》第149条第一款规定：不构成生产、销售有毒、有害食品罪的，但是销售金额在5万元以上的，依照第140条的生产、销售伪劣商品罪定罪处罚。同时该条第二款规定，构成生产、销售有毒、有害食品罪，同时又构成生产、销售其他伪劣商品的，择其重处罚。《刑法》第150条规定：单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。
自律制度
为减轻各地食品销售经营许可管理工作的压力，根据《食品经营许可管理办法》、《江苏省食品经营许可（食品销售类）审查细则》相关要求，我结合《食品安全法》和《食品流通经营规范（结题稿）》起草了食品经营者（食品销售类）自律制度示范文本。因为时间和能力关系，未能查阅总局的相关规章和制度，难免出现一些不足之处，希望大家结合工作实际进行修改。
另，有“保证食品安全的规章制度”是《食品安全法》对食品生产经营者的法定要求，原则应由食品销售经营者自行制定和实施，示范文本仅作为自律管理制度的参考且并不一定适用于所有食品销售经营者，请在实际许可管理工作中灵活掌握。
从业人员健康管理制度
一、食品销售经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
二、从事食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。
三、从业人员应当严格遵守相关岗位的卫生管理要求，穿戴清洁的工作衣、帽，保持手部清洁，不得在食品经营场所或贮存场所内从事可能污染食品的行为。
四、从业人员健康证明、健康检查和处置以及日常卫生检查等应当记录并建立档案，档案应当妥善保管，不得涂改、污损，保管期限最低不得少于2年。
从业人员培训管理制度
一、食品销售经营者应当建立并执行从业人员培训管理制度，每年制定食品安全培训计划，定期组织从业人员学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全相关法律法规、规章制度和食品安全国家标准。
二、从业人员应当熟悉与岗位相关的食品安全法律法规知识、掌握必备的岗位卫生操作技能，经考核合格后方可上岗工作。
三、培训、考核以及整改措施应当建立档案。
食品安全管理员制度
一、食品销售经营者应当配备有专职或者兼职的食品安全管理人员，具体实施食品安全管理工作，并对食品安全管理工作负责。
二、食品安全管理员根据负责人的授权具体承担以下职责：
（一）建立健全食品安全管理制度，组织实施自律自查，督促制度落实；
（二）组织实施从业人员健康检查，督促不符合岗位健康卫生管理要求的从业人员调离岗位；
（三）制订、实施食品安全培训、考核计划；
（四）审核进货查验管理执行情况，对不合格食品实行一票否决权；
（五）督促处置不合格食品；
（六）审核各项食品安全记录，建立食品安全管理档案；
（七）承担法律法规规定的其他指责。
三、食品安全管理员应当配合食品药品监管部门的监督检查，如实介绍情况并提供资料。
食品安全自检自查与报告制度
一、食品销售经营者应当建立食品安全自查制度，根据《食品安全法》等法律法规和规章制度以及保证食品安全的自律管理制度制定、实施自查计划，定期对食品安全状况进行检查评价。
二、食品安全自查由负责人或食品安全管理员组织实施，并负责不合格项的整改工作。
三、食品安全自查一般分为定期自查和专项自查，定期自查应当根据所经营的食品风险等级确定频次，专项自查应当根据食品药品监管部门、消费者、媒体
舆情等渠道获知的食品安全风险信息立即实施。
四、经营场所布局、内部管理流程等重点管理项发生变化的，应当立即组织食品安全自查。
五、食品安全自查不合格项应当查清原因、立即整改。有证据表明可能危害食品安全的食品，应当立即停止销售并向当地食品要你监管部门报告，待问题排查整改到位后方可重新销售。
六、食品安全自查应当建立自查档案，如实记录食品安全自查组织实施的时间、计划、人员、结果和排查整改情况，不得涂改或污损，保存时限不得少于2年。
场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度
一、食品销售经营者应当建立场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，明确清洗消毒和维修保养的对象、方法、频次和人员等内容，确保清洗、消毒效果。
二、食品销售经营、贮存场所内环境（包括地面、排水沟、墙壁、天花板、门窗等）应保持清洁和良好状况。废弃物及时清理，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。
三、食品销售经营、贮存场所应当做好防虫、防鼠等措施，防止虫害污染。除虫灭害工作应当采取物理捕杀的方法。
四、食品销售设施设备应做到专区设置、专用标识、专人维护，确保设备设
置能够正常运转。
五、鼓励采用热力消毒方法对设施设备进行消毒，因材质、大小等原因无法采用热力消毒方法的可采用化学消毒方法。
六、清洗消毒食用的洗涤剂、消毒剂应当符合国家标准，对人体安全、无害。
进货查验和查验记录制度
一、应当建立进货查验制度，对采购的食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品（以下统称食品）进行检查验收，确保从合法的渠道采购合格的产品。
二、应当查验并索取供货者的许可证、供货票据和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，供货票据应当包括食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。
三、严格查验供货者的运输工具，对与有毒有害物品混载的、不符合食品运输（载）温度、湿度条件的、未对散装食品进行有效隔离的等不符合食品运输（载）条件的食品，应当拒绝收货，并主动向食品药品监管部门报告。
四、严格查验食品的包装和感官性状，包装应当清洁、形状完整，无明显破损和受潮，食品具有该食品正常的感官形状，标签内容完整，无疾病预防、治疗功能等虚假内容。
五、严格查验食品的保质期，对过期食品应当拒绝收货并主动报告食品药品监管部门；对临期食品应当根据自身销售量确定采购量，确保食品在保质期内销
售。
六、建立食品进货查验记录档案，如实记录查验负责人、食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容或保留相关凭证，记录或凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。
食品贮存管理制度
一、应当建立食品贮存管理制度，加强食品贮存管理，确保食品在贮存过程中安全、不受污染。
二、食品贮存场所应当符合食品标识上的贮存条件，具有与食品品种、数量相适应的设备设施。食品保存条件为常温的，其贮存温度不得超过30℃。
三、应当建立食品入库台账，如实记录食品的入库日期、数量等相关信息。
四、散装食品应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
五、应当按照包装标识的要求堆叠，不得超限量堆积、挤压存放。食品数量不得超过贮存库房、设备的装载限量，离墙离地10cm以上。
六、应当按照先进先出的原则流转贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品，并建立食品出库台账，如实记录食品的出库日期、数量等相关信息。
七、建立食品进货查验记录档案，记录保存期限不得少于2年。
不合格食品处置制度
一、食品销售经营者应当建立不合格食品处置制度，及时处置不符合法律法规、国家标准和本单位食品安全管理要求的食品。
二、进货查验时发现不合格食品，应采取拒收、依据协议约定销毁等方式消除食品安全隐患。发现法律法规禁止销售的食品，应当设置专门区域封存，并使用醒目标识加以区分，并及时向食品药品监管部门报告。
三、进货查验后发现不合格食品，应立即停止经营，下架并设置专门区域封存，同时使用醒目标识加以区分，及时向食品药品监管部门报告。对标签标识等不危害食品安全的不合格食品，经食品药品监管局同意，经整改合格后可以重新上市；对违法添加、腐败变质等严重危害人体健康的不合格食品，应当按照有关规定立即销毁。
四、对已经售出的不合格食品，应当采取有效措施告知消费者，并书面通知供货者，相关处置情况及时报告食品药品监管部门。供货者需要召回的，应当积极配合。消费者要求退货或赔偿的，应当先行赔付。
五、建立不合格食品处置档案，档案内容应当包括不合格食品的名称、规格、生产日期、数量以及处置的时间、方式、供货者名称和联系方式等信息，记录保
存期限不得少于2年。
废弃物处置管理制度
一、食品销售经营者应当建立废弃物处置管理制度，加强废弃物的处置管理，确保废弃物不非法流入食品市场。
二、应当配备专门的容器或场所存放废弃物，并使用醒目标识加以区分。液体废弃物、具有挥发性气味的废弃物等应当存在密闭容器中，做到日产日清。
三、应建立废弃物处置台帐，如实记录废弃物的种类、数量、去向、用途以及处置单位等情况，记录保存期限不得少于2年。
食品安全突发事件应急处置方案
一、食品销售经营者应当建立食品安全突发事件应急处置方案，由负责人或食品安全管理员具体负责食品安全突发事件应急处置工作。
二、食品安全突发事件发生时，应当立即停止相关食品的经营活动，对涉及的食品、工具、设备等进行封存，并自发现之时起2小时内向所在地食品药品监管部门报告，不得对食品安全突发事件隐瞒、谎报、缓报。
三、应当立即执行不合格食品处置管理制度，采取有效措施通知相关供货者和消费者，防止突发事件恶化。
四、应当积极配合食品药品监管部门的调查、取证工作，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
五、建立食品安全突发事件应急处置台账，如实记录食品安全突发事件处置涉及的食品名称、批号、数量、生产厂家和联系方式、供货者名称和联系方式以及处置的方式和结果，记录保存期限不得少于2年。
食品批发销售记录制度
一、食品批发销售经营者应当建立食品批发销售记录制度，建立健全食品安全追溯体系，保证食品可追溯。
二、应当建立食品批发销售台账，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式以及记录人等内容，或保存记载有上述信息的销货凭证。
三、应当查验所销售的食品和食品批发销售台账，确保做到“账货相符”。
食品经营单位 姓名 分数
一、选择题（每题3分，共60分。错选、漏选均不得分）
1、新《食品安全法》于（）起开始施行。
A、2009年5月1日 B、2009年10月1日 C、2015年5月1日 D、2015年10月1日
2、食品经营者应当建立食品进货记录制度，且食品进货查验记录应当真实保存期限不得少于（）年 A、1 B、2 C、3 D、4
3、食品生产经营人员取得健康证明后方可参加工作，进行健康检查的周期是（）A、每半年 B、每年 C、每二年 D、每三年
4、散装食品是指（）
A、新鲜果蔬 B、需清洗后后加工的农产品 C、需清洗后加工的鲜冻禽畜产品和水产品 D、无预包装的食品、食品原料及加工半成品
5、食品中大部分细菌繁殖的适宜温度是（）
A、低于10℃ B、高于10℃ C、10℃至60℃ D、高于60℃
6、《食品安全法》规定，食品经营者采购食品，应当按照国家有关规定索取供货者（）
A、许可证或者食品合格证明文件 B、营业执照 C、进货单 D、以上都是
7、食品经营场所距离垃圾场等、公共厕所等污染源应在（）米以上。A、10 B、15 C、20 D、25
8、经营散装食品应标注（）
A、食品名称 B、生产日期、保质期 C、生产单位 D、以上都是
9、食品经营者应按照（）原则摆放食品
A、食品和非食品分开 B、便于销售 C、随意摆放 D、以上都不是
10、食品生产经营者应当按照（）从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施保证食品安全。
A、企业食品安全管理制度 B、食品生产经营者要求 C、法律、法规和食品安全标准 D、食品安全地方政府负总则要求
11、国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品经营应当依法取得（）A、食品卫生许可证 B、食品生产许可证 C、食品经营许可证 D、健康证
12、食品安全标准的性质是（）
A、鼓励性标准 B、引导性标准 C、强制性标准 D、自愿性标准
13、下列食品中，哪些属于禁止生产经营的（）
A、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 B、超过保质期的食品 C、无标签的预包装食品 D、以上都是
14、食品经营者销售的预包装食品的包装上，应当有标签，以下关于标签表述不正确的是（）
A、标签不得含有虚假、夸大的内容 B、标签不得涉及疾病预防、治疗功能 C、标签应当清楚、明确，容易辨识 D、标签应该突出标明功效
15、食品经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由负责人（盖章）：
日期：
原发证部门（）
A、给予警告 B、责令改正 C、处以罚款 D、吊销许可证
16、（）有权举报食品生产经营中的违法行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
A、任何组织或个人 B、食品生产经营者 C、消费者 D、食品企业
17、食品销售记录应当真实，保存期限不得少于（）年 A、1 B、2 C、3 D、4
18、未经许可从事食品生产经营活动，由有关部门按照职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工作、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处（）罚款
A、货值金额十倍以上二十倍以下 B、十万元以上十五万元以下 C、货值金额五倍以上十倍以下 D、十万元以上二十万元以下
19、被吊销食品生产、经营许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起（）内不得从事食品生产经营管理工作。A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
20、食品经营者贮存、运输食品，表述正确的是（）
A、食品经营者贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，B、食品经营者贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输 C、食品经营者对贮存、销售的食品应当定期进行检查 D、以上都是
二、判断题（每题2分，共40分，错选、漏选均不得分）
1、《中华人民共和国食品安全法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，2015年6月1日起施行)。（）
2、食品安全国家标准由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。（）
3、国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品经营许可。（）
4、食品生产经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（）
5、食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于一年。（）
负责人（盖章）：
日期：
6、食品经营许可的有效期为3年。（）
7、保质期指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。（）
8、食品经营应当符合食品安全标准，有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度。（）
9.长期冷藏的食品应定期检查质量，注意有无脂肪酸败迹象，尤其是鱼、肉脂肪变黄，应及时处理。（）
10、大多数细菌在15-60℃能很好地生长繁殖，因此这个温度范围被称为“危险温度带”。（）
11、从业人员手部皮肤有破损、化脓、疖子，或患有感冒、腹泻等疾病后，没有经过严格洗手消毒而继续接触食品，是不会使食品受到致病菌污染的。（）
12、未经清洗的双手可携带大量的细菌和病毒，绝大部分从业人员污染食品引起的食物中毒都是由不清洁的手导致。（）
13、清洁和消毒就是同一回事，清洁完就意味着去除了污物、有害细菌和病毒。（）
14、除卫生许可证、生产许可证外的其他证明，都应在验收时要求供应商提供，并做到货证相符。（）
15、食品经营业户应建立采购食品的进货台帐，台帐保存期限不得少于食品使用完毕后24个月。（）
16、保洁柜和专间内的存放架应定期进行消毒（最好每周一次）。（）
17、食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者。（）
18、食品经营者不必向消费者提供消费凭证。（）
19、食品经营者销售生鲜食品和熟食制品，不需要符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求。（）
20、食品经营许可事项发生变化，经营者不需要依法变更许可或者重新申请办理食品经营许可证。（）
负责人（盖章）：
日期：
参考答案：
一、选择题 1-5：DBBDC 6-10：DDDAC 11-15：CCDDD 16-20：ABADD
二、判断题 1-5：错错对对错 6-10：错对对对错 11-15：错对错错对 16-20：错对错错错
负责人（盖章）：
2011年12月29日，对吉利汽车来说是个大喜的日子，这一天，吉利帝豪EC8在C-NCAP碰撞中获得五星安全评定。在获得的评分中，帝豪正面碰撞获得13.61分，40%偏置碰撞获得14.41分，侧面碰撞获得15.8分，另外在安全方面加分3分，以总分为49.6的高分，成为迄今为止，C-NCAP中自主品牌碰撞获得的最高成绩，同时在C-NCAP的所有碰撞车型中碰撞成绩排名第六位。
从得分情况来看，可以说帝豪EC8甚至高于同属B类乘用车的新锐志、新思域、标致508等几款合资品牌车型所碰撞的安全成绩，这不仅充分展示出吉利帝豪在安全技术上的实力，更使得吉利在安全技术实力方面上了一个新台阶。
值得注意的是，在2011年11月欧洲最严格的E-NCAP碰撞中，吉利帝豪EC7获得四星安全认定，成为目前自主品牌汽车在该机构中获得的最高安全认证。特别值得一提的是该车的whiplash（后碰颈部挥鞭伤害）得分高达3.7分，与满分只差0.3分，这也是迄今为止Euro NCAP历史上该项测试的最高成绩。中国自主品牌汽车能够在欧洲碰撞测试中获得这个成绩，放在十年前简直是不可以想象的事情，这也无疑是中国自主品牌如今取得的最大进步。
Q：吉利在安全方面取得这么大的进步，您觉得主要得益于哪些方面？
赵福全：吉利在安全技术的成功突破，主要源于我们首创的GTSM体系。这个体系包括从车辆研发初期策划、到安全技术开发、再到生产环节，从主动安全到被动安全的全方位整车安全管理体系。它分为主动安全（碰撞前）和被动安全（碰撞后）两部分，是一项类似丰田GOA、本田G-CON的安全理念，在这一安全理念下，我们不再仅仅依赖安全带提醒装置、安全带预紧及限力装置、侧面安全气囊及气帘等安全配置促进安全，更通过全方位的安全设计和安全管理来保障安全，这是一个很全方面的安全概念。目前我们开发的所有车型都是在这一安全理念下完成的。
Q：帝豪在中国和欧洲都碰撞出了好成绩，那么这一车型在具体你的安全标准方面有哪些优势？
赵福全：在设计之初，帝豪就将欧洲的ECE标准作为自己的产品标准，在安全零部件采购、车身结构设计、安全装备，以及行人安全等方面，都采用全球最为严格的欧洲安全标准，最大能力提升车辆安全性能。
帝豪EC7可以讲很多关键技术，一共统计应用了有32项技术。这些技术在开发过程中，我们进行了整车模拟仿真20余轮，整车实验75次，同时台架实验，为了节省成本，缩短时间，做了127次，同时进行了各种安全零部件的52种工况测试，一共做了358次。比如，我们通过对车门内饰板采用平缓设计，在乘员髋部对应位置布置有髋部推动块，使得碰撞过程中车门内饰对乘员髋部具有较好的推动作用，有利于侧碰乘员保护。在行人保护上，我们的工程师们充分优化了EC7发动机舱的空间布置，考虑了可能影响头部碰撞的关键硬点（蓄电池、空滤、各种储液壶等），并确保这些硬点与发动机罩外板之间形成有效的吸能空间。另外，帝豪还通过采用行人保护专用下支撑结构及前横梁吸能板结构达到对行人小腿的保护目的。在安全辅助方面，EC7装配了ESC（电子稳定性控制）、ASLD（车辆安全行驶车速限制控制）、SBR（乘员安全带使用提醒装置）等辅助安全系统。种种细致的安全设计都是我们精心花费大力去研究的，帝豪才有了今天的最高成绩。
Q：吉利的安全战略是什么时候开始的？那之前吉利的车辆在安全方面是什么状态？
赵福全：2007年开始，吉利汽车便提出了转型的概念，转型就是要集中改变我们原有的战略，其中提升品质和安全是一个方面。我刚加入吉利的时候，吉利的所以车型几乎都不能拿出去碰撞。在2006年的C-NCAP中，我们拿了一款当时自认为是最安全的自由舰去碰撞，结果得分是最低的，只有两颗星。
Q：面对当年碰撞出最低分数这么一个情况，到之后熊猫碰撞出五星成绩，吉利的安全如何做的？
赵福全：要说的是我们确实在安全方面下了很大的功夫，我们也确实给熊猫加了真材实料，例如熊猫配备了6安全气囊，这通常是B级车型的配置；又如独立开发了先进的“压溃式前横梁”，同时满足了行人保护和防撞性能的要求等等。
但是，汽车安全性能并不是靠简单堆积高档安全配置就能实现的，而是必须将各种安全技术及设计集成起来，相互匹配，充分发挥各个子系统的最大作用。这就是刚才我提到的GTSM安全管理体系理念。
实际上，在最终测试前，我们曾经进行了三次我们自己的摸底，结果都是五星，而且正式测试时的分数反倒是最低的。可以说，熊猫撞出五星绝不是偶然的。
吉利在安全技术上的突破，主要是我们对研发安全的重视和投入，包括对研发自己的投入、研发人才的投入，还有研发设备的投入。还有就是依靠自身积累的结果。
Q：吉利规划的产品很多，那么如何保证开发质量呢？
赵福全：确实是巨大的挑战。我们的对策主要有两条。一方面，我们建立了国际化的产品开发流程，全面涵盖了整车、发动机、变速器和新能源等关键技术开发，有规范的上下序输入与输出和严格的时间节点与质量控制，并创立、推行独特的360°全方位项目评审机制，以确保日趋完善的产品开发流程得以严格执行，保证各个项目均能保质按时地有序推进。另一方面，我们非常重视知识积累。
Q：请问吉利汽车对于安全方面，一年的研发投入是多少？
赵福全：整个研发有时候比较难算，其中包括工资、设备、研发项目等费用。设备投入费用是直接可以看到的，比如我们碰撞实验室投入的费用大概有合在一起有几个亿，一期投入几千万，还会陆续有二期三期等。整个研发费用基本上我们公开的数字也是我们自己内部拟定的，大概占销售额的10%左右，实际上销量增加的时候，我们研发投入也要增大，毕竟销售需要新车型。
Q：吉利现在研究院情况怎么样？研发人员有多少人？吉利汽车研究院目前在国内是一个什么样的水平？
赵福全：在09年我们完成了整个研发体系的整合后，吉利研究院成为唯一研发大本营，技术能力有空前的提升。目前拥有研发的2000人员，仅做安全研发我们就一共有580余人，技术专家15人，博士硕士111人。
2011年年初，我们的安全实验室竣工正式启用，这是国内唯一一家主动和被动安全于一体的实验室，太多的实验室都是自主被动的，有的实验室只做被动的。上个月作为浙江省唯一一家省级汽车技术安全实验室，建成一年半之后正式通过验收，已经作为地方的技术中心向社会，尤其向大学开放。
至于吉利研究院在国内的水平，这个问题问还比较难答。一个研究院在行业里的定义，不是说简简单单有多少人，也不是说占地多少亩，每年花多少钱，而是一个综合的指标。要讲人数，我们不是最多的，设备的投入也不是最多的，但是在人均的投入和人均的产出，我不谦虚地讲，我们非常地名列前茅了。去年一共运作了吉利集团一百多个项目，从人均承担的研发任务来看，我们在国内是最高水平的。
Q：今后我们在安全方面还有哪些计划？要如何去做？
赵福全：自吉利汽车战略转型开始，我们便将安全技术作为研发的重点。未来吉利依然要走的三大战略：即平台通用化战略、能源多元化战略和安全第一战略。安全方面，今后我们每一辆吉利车从设计之初就要做到保四争五，即在C-NCAP碰撞测试中保证四星级、争取五星级。
关键词：有毒有害食品,销售,生产
一、生产、销售有毒、有害食品罪概述
(一) 生产、销售有毒、有害食品罪的概念
生产、销售有毒、有害食品罪, 是指违反我国食品卫生管理法规, 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。[1]
(二) 生产、销售有毒、有害食品罪的立法沿革
改革开放初期, 由于我国法律没有专门对该罪进行规定, 以至于在食品安全监管方面出现了法律空洞, 食品安全面临着严重的挑战。为了更好的惩处该类犯罪, 1993年7月全国人大常委会第二次会议通过了《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》 (简称《决定》) , 该《决定》第3条专门规定了此类犯罪, 对该类犯罪行为进行了严厉打击, 对因生产、销售有毒、有害食品的行为致人死亡的, 最高可处10年以上有期徒刑, 甚至死刑。随着我国刑法体系的逐渐完善, 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议颁布实施了新的《中华人民共和国刑法》, 新《刑法》以法典形式明确规定了生产、销售有毒、有害食品罪。
二、生产、销售有毒、有害食品罪的构成要件
(一) 客体方面
生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪客体是食品卫生监督管理制度和不特定的多数人的身体健康。[2] 为了保护消费者的身体健康, 对食品生产和销售进行了严格的卫生监督管制, 制定了一系列的食品卫生方面的法律法规。因此, 生产、销售有毒、有害食品的行为首先便侵害了品卫生监督管理制度。而有毒、有害的食品又侵害了消费者的身体健康, 因而该行为也侵害了不特定多数人的健康权利。
该罪的犯罪对象是含有有毒、有害的非食品原料的食品。非食品原料是指食品工业原料以外的工业原料, 这种工业原料既无任何营养价值, 又会对人体产生危害, 食用后会产生不良影响, 比如常见工业酒精、工业染料, 化学合成剂等。[3] 而食品工业用原料主要包括食品化工产品、食品添加剂等。食品添加剂是为了防腐、保鲜和改善食品品质、色、香、味等需要而加入的天然或人工合成物质。[4] 由于食品添加剂不是食品, 并且有些食品添加剂对人体具有一定的损害, 因而在适用上要经过严格的审核、监管。因此, 卫生部制定的《食品添加剂卫生管理办法》对食品添加剂的品种, 适用范围以及使用量等方面都做了具体的规定。这些规定也是把握非食品原料, 区别本罪与生产、销售不符合卫生标准的食品罪的重要标志。
(二) 客观方面
生产、销售有毒、有害食品罪的客观方面主要表现为:违反国家食品卫生管理法规, 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。
(三) 主体方面
本罪的主体是在食品生产经营过程中生产、销售有毒、有害食品的人, 包括自然人和法人由于本罪行为是在特定关系中发生的, 从某种意义上说, 属于特殊主体, 即必须是在食品的生产经营过程中生产、销售的个人和单位, 即包括合法身份的个人和单位, 也包括了没有合法身份的个人和单位。
(四) 主观方面
本罪是故意犯罪, 这在学术界并无争议, 即明知是掺有有毒、有害的非食品原料而予以生产和销售。行为人对于掺入食品中的有毒、有害的非食品原料是明知的, 并对可能会引起的食物中毒事件采取了放任的态度。犯罪故意分为直接故意和间接故意, 就本罪而言, 行为人对实施在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的行为会侵犯国家对食品卫生的监督管理秩序和不特定多数人的生命和健康, 就这一点而言, 行为人是明知的, 而他在对待这一危害后果的态度上是放任的, 所以本罪主观方面是间接故意。
三、生产、销售有毒、有害食品罪的立法完善
(一) 废除本罪死刑
本罪的最高刑罚是死刑, 但通过这些年的司法实践来看, 适用死刑并没有对犯罪分子起到很好的威慑作用, 其犯罪预防功能也微乎其微。因此, 笔者认为, 从保护生命权的角度出发, 应当废除本罪的死刑。究其原因, 本罪的形成原因是多方面的, 有法律制度的缺陷, 犯罪人自身的因素等。当一个人面临着巨大的经济利益时, 并且制度也存在缺陷, 能在冒很小风险的情况下摄取这种利益, 那么, 很难保证他放弃摄取这种利益的机会。在这种情况下, 死刑的威慑作用便显得十分有限, 利益的诱惑力超越了对法律惩罚的威慑力, 因此, 想要依靠死刑来遏制该类犯罪, 其效果可想而知了。因此, 应当废除本罪死刑, 对本罪的治理, 更应注重综合治理, 健全我国食品安全保护法律体系, 使得不法商人无机可乘。
(二) 合理适用自由刑
在预防打击食品安全犯罪行为时, 要充分发挥本罪自由刑的功能。具体而言, 有以下几方面的要求:
一是把握有期徒刑的量刑幅度。科学、严谨的量刑幅度对预防、打击犯罪具有很好的效果。即使我国《刑法》、最高人民法院、最高人民检察院出台的《司法解释》以及《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》均对此类犯罪行为进行了详细的规定, 但量刑幅度空间还是非常大。这就要求法官在审理案件的过程中, 要结合犯罪情节, 犯罪嫌疑人的人身危害性, 犯罪动机等因素综合把握好本罪的量刑幅度。二是严格限制无期徒刑的适用。在生产、销售有毒、有害食品罪中, 无期徒刑的适用对象是造成致人死亡或者对人体健康造成其他特别严重危害的犯罪分子。因为无期徒刑是最严格的自由刑, 在适用时, 要认真考虑案件的具体犯罪情节等因素, 只有在不适用无期徒刑不足以预防犯罪行为的再次发生, 才能适用。
(三) 加大罚金刑的惩罚尺度
对于诸如生产、销售有毒、有害食品罪等经济犯罪而言, 最佳惩罚措施是使其丧失再犯的经济基础。实施本罪的目的在于获取经济利益, 对犯罪分子处以高额罚金, 使犯罪分子感觉到无利可图后, 会减少犯罪分子犯罪的意愿, 客观上也削弱了犯罪分子再犯的经济能力。因此, 从各国刑法规定来看, 罚金刑在经济犯罪中规定的非常普通。相比较而言, 我国刑法在罚金刑方面的规定还有待完善。就本罪而言, 在处以罚金刑时, 要结合各方面因素, 充分考虑犯罪情节, 犯罪对象以及犯罪手段等, 对违法本罪处以高额罚款。同时, 可以增设罚金易科制度, 解决罚金执行难问题。罚金易科制度是指当法院判决的罚金不能执行时, 采取其他措施来代替罚金刑的执行。实施罚金刑, 我国有许多缴纳方式, 有分期付款, 一次付款等, 但对于一些无力缴纳罚金的犯罪分子, 如何处理?在国外, 通常采取罚金易科制度, 即在无法缴纳罚金时, 可适用其他刑罚, 比如拘役等。
参考文献
[1]高铭喧, 马克昌, 赵秉志.刑法学 (第二版) [M].北京:北京大学出版社, 高等教育出版社, 2006.
[2]熊选国, 任卫华.刑事罪名适用指南.生产、销售伪劣商品罪[M].北京:中国人民公安大学, 2007.
[3]孙国祥.刑法基本问题[M].北京:法律出版社, 2007.
1、保健食品经营者应当严格审验供货者的经营资格，认真查验保健食品合格证明，确保主体资格合法，购入保健食品质量合格。并应当登录国家食品药品监督管理局网站数据查询栏，查验保健食品批准文号及产品标识信息的真实性、一致性。凡验收合格的保健食品，必须正确填写《保健食品进货查验记录》，如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。《保健食品进货查验记录》保存期限不得少于两年。
2、保健食品经营者应当向供货者索取并仔细查验营业执照、许可证和保健食品合格的证明文件，并对保健食品批准文号及产品标识信息等与《保健食品批准证书》核对一致。相关证明文件应当真实有效，留存的复印件应当由供货商加盖公章。对证明文件不齐全或者不符合法定要求的，经营者不予进货。
3、保健食品经营者进货时应当按照保健食品批次查验保健食品出厂合格证明或者质量检验合格
报告。购入进口保健食品时应当查验出入境检验检疫机构出具的检验合格证明文件。
4、保健食品经营者应当索取供货者出具的正式销售发票，或者按照国家相关规定索取有供货者
盖章或者签名的销售凭证，并保留真实地址和联系方式。
5、企业总部统一配送的保健食品，可以由企业总部统一索验供货者的证明文件，统一建档保存；
各连锁经营者可将总部出具的进货查验证明和统一配送单存档备查。各连锁经营者自行采购的保
健食品，应当按照要求向供货商索验相关证、票，并建档保存。
6、保健食品经营者应当按供货者名称或者保健食品种类分类建档保存相关证明文件，保管期限
为自该种保健食品购入之日起不少于二年。
二、保健食品进货查验记录制度
1、保健食品经营企业应当建立并严格执行保健食品采购及销货记录制度，按照国家有关规定真 实、全面、系统的记录保健食品采购、销售情况。
2、保健食品经营企业应当根据保健食品进货凭证如实记录购进保健食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货商名称、联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。
3、保健食品经营企业应当积极使用电脑记录。统一配送经营企业可以由企业总部统一进行保健
食品进货查验记录，并将有关资料复印件发给所属相关经营企业备查，也可以采用信息化技术，联网备查。
4、未实行电子记录的保健食品经营者，应当设置保健食品进货台账，利用账簿记录。
5、保健食品批发经营者销售保健食品时，应当填写销售记录,载明销售保健食品的名称、规格、数量、产地、生产日期、保质期、购货者的名称及联系方式、销售日期等内容。
6、保健食品经营者应当定期查阅进货记录和检查保健食品的保存与质量状况。对临界保质期的
保健食品，应当在进货记录中做出醒目标注，并将保健食品集中陈列或者向消费者做出醒目提示。
7、保健食品进销货记录保存期限不得少于二年。
三、保健食品质量承诺制度
1、保健食品经营者从事保健食品经营活动，严格按照依法批准的经营方式和经营范围销售保健
食品。应当树立诚信意识，严格履行保健食品安全第一责任人责任，保证提供的保健食品符合相应的
保健食品安全标准，自觉承担社会责任。销售时应正确介绍保健食品的保健作用、适宜人群、使用方
法、食用量、储存方法和注意事项等内容，不得夸大宣传保健功能，严禁宣传疾病预防、治疗功能。
2、保健食品经营者应当为消费者提供相关质量合格证明，主动出具销售票据等购物凭证。
3、对自检中发现的和保健食品安全监管部门公示的不合格保健食品，及时下架退市，并向消费者公告，召回已售保健食品。
4、保健食品经营者应当按照国家规定或者与消费者的约定，承担包换、包退或者其他责任。
5、违反食品安全法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。
6、保健食品经营者从事保健食品经营活动，应当增强契约意识。购销合同应当订立保健食品安全保障及对不符合保健食品安全标准保健食品的召回、退货、赔偿和解除合同的条款。
四、市场开办者保健食品安全责任制度
1、保健食品集中交易市场的开办者、保健食品经营柜台的出租者和保健食品展销会的举办者（以下简称市场开办者），应当增强保健食品安全责任意识，积极履行管理职责。
2、市场开办者应当审查入场保健食品经营者的许可证，明确入场保健食品经营者的保健食品安全管理责任，定期对入场保健食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现保健食品经营者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级保健食品安全监管部门。
3、、市场开办者应当配备专职保健食品安全管理员，指导并督促入场经营者落实保健食品安全责任。根据需要配备保健食品检验、冷藏冷冻等设备设施。设置公示栏，公开相关保健食品安全信息。
4、市场开办者应当建立场内经营者档案，记录保健食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息。
5、市场开办者应当查验场内经营者证明其经营保健食品符合保健食品安全标准和要求的相关材料，对其在市场外的保健食品贮存场所进行备案。
6、市场开办者应当指导并督促场内经营者建立经营记录，执行进货查验、索证索票等与保障保健食品安全有关的制度；
7、市场开办者应当协助保健食品安全监督管理部门开展保健食品安全工作。市场开办者未履行法定义务，本市场发生保健食品安全事故的，应当承担连带责任。
五、保健食品安全管理制度
1、保健食品经营者应当增强保健食品安全自律意识，自觉规范经营行为，认真检查保健食品质量、经营场所环境卫生情况，确保其符合国家相关标准和要求，保障保健食品安全。保健食品销售场所须具备保障保健食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关保健食品安全标准。建立健全保健食品采购和销售制度，并确保落实到位。注重环境卫生管理，保持经营场所内外环境清洁卫生。明确内部卫生管理职责，组织开展保健食品安全自查自纠。
2、保健食品经营者应当按照有关规定申领、换发食品经营许可证，做到亮证经营。
3、保健食品经营者应当配备专职或者兼职保健食品安全管理人员和保健食品安全技术人员，规模以上企业应当配备保健食品安全师，负责组织开展本单位保健食品质量的检查、监督、记录。
4、保健食品经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。定期进行保健食品安全有关法律法规和知识培训，并做好培训记录。严格做好保健食品从业人员健康管理和卫生知识培训工作，按相关部门规定及时组织保健食品从业人员进行健康检查，保证本单位保健食品从业人员取得健康证后，才准予上岗。
5、连锁超市配送中心等有条件的保健食品经营者应当建立保健食品自检机构，设立保健食品安全检测室（台），配备必要的保健食品检测设备，适应保健食品安全管理需要。
规模以上、高风险保健食品经营企业应当建立保健食品经营过程控制制度，并通过危害分析与关键点体系或者其他保健食品安全管理体系认证。
六、保健食品退市和销毁制度
1、为了保障消费者身体健康和生命安全，保健食品经营者应当建立并严格执行保健食品退市和
销毁制度。
2、保健食品退市是指对质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其他安全隐患的保健食品，采取停止销售，退出市场的行为。
3、保健食品经营者应当对保健食品进行经常性检查，发现所销售的保健食品属于不合格保健食品时，立即停止销售，采取下列措施：
（1）、清点不合格保健食品，将有关信息登记造册；
（2）、将不合格保健食品退出市场，通知生产者或供货者，配合召回已售出保健食品，并向保健食品安全监督管理部门报告；
（3)、可能造成保健食品安全危害的，应当立即向保健食品安全监督管理部门报告。(4)、对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的不合格保健食品，要及时公告，通知消费者退货。
4、保健食品经营者对因标签、标识或者说明书不符合保健食品安全标准而被停止经营的保健食品，应当通知生产者召回，在保健食品生产者采取补救措施且能保证保健食品安全的情况下可以继续销售，销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。
5、保健食品经营者发现保健食品已经变质或者超过保质期的，应当立即下架，停止销售，进行无害化处理或者销毁，不得退回供货商或者生产者，并建立处理或者销毁记录台账。记录台账保存期限不得少于2年。
6、销毁的保健食品应当如实记录保健食品的名称、规格、数量、生产批号（生产日期）、销毁时间和地点、销毁方式、销毁人、监销人等内容，或者保留可供追查的影像资料等。
七、保健食品运输、贮存及销售安全管理制度
1、保健食品经营者应当建立保健食品仓储、运输安全管理制度，加强过程中的安全管理，确保保健食品安全。
(1）、保健食品仓库必须专用，禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
（2）、保健食品库房实行专人负责管理。对入库的各种保健食品必须进行验收和登记，设立保健食品出、入库台账，及时掌握保健食品的进出状态，做到先进先出，尽量缩短储存时间。
（3）、保健食品库房周围不能有有毒、有害污染源及蚁蝇滋生地，库房内通风良好，地面平整，货架避免阳光直接入射，保持所需温度和湿度。定期清洁、消毒、换气，保持环境整洁。
（4）、库房内有良好的防蝇、防尘、防鼠及防潮设施，保健食品存放设隔离地面的平台和层架，离墙15厘米，最底层隔离地面15厘米以上，防止保健食品发霉、变质、生虫。
（5）、库房中设有不合格保健食品暂存区域及专柜，定期对库房内保健食品进行检查，发现变质或超过保质期限的保健食品及时处理并做好记录。
2、保健食品经营者用于运输和装卸保健食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，并符合保证保健食品安全所需的温度等特殊要求，不得将保健食品与有毒、有害物品一同运输。
3、运输、贮存、销售需低温保存的保健食品，相关设施、设备的运行和冷冻、冷藏温度应当符合保健食品安全的要求和保健食品标签明示的温度。
保健食品冷藏运输应当按冷藏运输要求作业，确保制冷系统正常运转，不得故意关停制冷系统，易交叉污染的保健食品不得混装拼箱装运。冷库贮存保健食品，应当确保设施、设备正常运转，仓储作业工具应当根据保健食品种类区分使用，易交叉污染的保健食品应当专库储存。
4、保健食品经营者应当按照保证保健食品安全的要求贮存保健食品，定期检查库存保健食品，及时清理变质或者超过保质期的保健食品。
5、对销售的保健食品应当定期进行检查，查验保健食品的生产日期和保质期，及时清理变质、过期及其他不符合保健食品安全标准的保健食品，对问题保健食品要及时下架退市，做好相关记录。
6、保健食品经营者在经营场所外租用库房，贮存保健食品的，应当在贮存前向保健食品安全监督管理部门备案。
八、保健食品经营从业人员健康管理制度
1、保健食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后上岗，不得超期使用健康证明，健康证明应随身携带，以备检查。
2、保健食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员健康档案。
3、患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得参与直接接触保健食品的经营工作。
九、保健食品安全事故应急处置管理制度
1、保健食品经营者应当制定保健食品安全事故处置方案，定期检查经营单位各项保健食品安全防范措施的落实情况，及时消除保健食品安全事故隐患。
2、保健食品经营者对发生重大保健食品质量事故的，应及时向食品药品监督管理部门报告，同时采取积极有效应急处置措施，防范减小社会危害。
3、保健食品经营者发现其经营的保健食品造成或可能造成公众健康损害的情况，要在2小时内向辖区保健食品安全监督管理部门报告。
4、保健食品经营者发生保健食品安全事故后，应当积极配合保健食品安全事故调查处理工作，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝、阻挠、干涉保健食品安全事故的调查处理工作。
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