律师工作简报

律师工作简报（共8篇）

律师工作简报 篇1

一、积极推进律师行业党建工作，带动全市律师提高政治素质、强化大局观念

1、加强党建工作制度建设，探索建立律师党建工作例会制度、领导干部联系点制度及信息报送制度，不断完善党建工作联络员制度及律师事务所、司法所联系沟通制度，推动律师行业党的建设步入规范化、制度化轨道。(党委办公室)

2、创新律师党员教育培训方式方法，探索建立符合行业特点且行之有效的教育培训机制。整合培训资源，与相关院校、研究机构等建立合作关系，打造一支律师行业党建的专业教育培训队伍;筹建北京律师党建教育培训基地，对律师党员开展常态化、专业化教育培训工作;改进培训内容，增加分类别、分专题培训比重，积极运用信息网络等技术手段，不断提高律师党员学习教育的信息化水平。(党委办公室)

3、畅通律协党委与律师事务所党支部及律师党员沟通联系的渠道，开设律师党建网站，丰富栏目设置，完善律师党员信息库建设，对基层党组织和律师党员实施动态管理;拓宽信息渠道，建立律师党建短信平台，不断丰富党建工作的形式和载体。(党委办公室)

4、以“五好党支部”评选为载体，在律师行业大力开展争先评优活动，通过表彰宣传基层党建中涌现出的先进集体和优秀个人，不断增强律师行业基层党组织的凝聚力。(党委办公室)

5、以党建为龙头，从坚定律师工作正确的政治方向、确保律师队伍真正成为中国特色社会主义法律工作者认识的高度深化社会主义法治理念教育活动，引导全市律师树立大局意识、首都意识、发展意识和责任意识，为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作提供保障。(党委办公室)

二、深入开展律师队伍警示教育活动，全面加强律师队伍建设、行风建设、职业道德和执业纪律建设

1、按照司法部的统一部署和市委政法委的要求，以汲取李庄案件教训为契机，以律师执业理念、近年来北京律师队伍中的先进典型事迹和违法违纪案例为主要内容，在全市律师队伍中深入开展警示教育活动。通过引导律师队伍的自我学习、自我教育、自我完善和自我提高，使广大律师深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，切实增强自觉承担社会责任的意识，进一步强化依法执业、诚信执业和尽职执业的观念。(秘书处)

2、以近年来北京律师队伍中正、反两方面的典型为主要素材，辑印先进事迹学习材料汇编和警示教育典型案例汇编，组织先进事迹巡回宣讲和律师宣誓活动，大力宣传和弘扬首都律师服务大局、关注民生、热心公益、积极履行社会责任的良好形象，深刻剖析律师违法犯罪、违规执业的典型案例，组织律师进行执业观、价值观的讨论，找准律师事务所和律师在执业理念、执业能力、执业行为、职业道德等方面存在的问题，澄清是非观念，增强执业风险意识。(宣传与联络委员会、执业纪律与执业调处委员会)

3、邀请有关领导或相关领域的`专家学者进行律师执业理念的宣讲或辅导报告，举办国家经济发展状况、北京政法工作概况及时事政治等专题讲座，开展国情社情教育，为全市律师及时了解国家政治经济形势、强化大局意识、增强执业责任感、使命感奠定基础。(会员事务委员会)

4、结合警示教育活动开展，分别组织青年律师、诉讼业务为主的律师、部分律师事务所主任和律师人大代表、政协委员座谈会，就树立中国特色社会主义律师执业观和社会主义法治理念、正确处理经济效益和社会效益的关系、正确处理与当事人和司法人员的关系以及如何做一名合格律师开展专题讨论，统一思想认识，坚定理想信念。(秘书处)

5、针对警示教育活动发现的问题，引导和推动律师事务所进一步完善内部管理机制，建立健全收结案制度、档案管理制度、收费管理制度、重大案件请示报告制度、劳动合同制度、案件集体讨论制度、所内律师执业监管制度等规章制度;就律师事务所依据《律师法》与《律师事务所管理办法》的相关规定对律师进行执业年度考核的程序、内容及办法等进行调研，在此基础上，起草制定相关规范性指引，为律师事务所建立健全相关管理制度提供范本。(律师事务所管理指导委员会)

律师工作简报 篇2

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善, 企业改革日趋炽热化, 规范而严酷的市场法律环境对广大企业提出了新的挑战, 而企业法律顾问制度为促进企业规范经营管理、保持有序竞争和维护合法权益提供了强有力的制度保障。然而, 当前复杂多变的国际经济形势却向企业法律顾问工作提出了新的挑战, 这就要求广大社会律师进一步转变观念、更新知识, 在服务内容和工作方法上向新的领域突破, 向更高层次发展。

一、企业法律顾问的职责

由于受到法制传统与法律文化等诸多因素的影响, 我国企业法律顾问制度的价值相对西方发达国家而言仍未得到充分的发挥。毋庸置疑, 在大多数的中国企业里, 相对于企业经营管理活动中的其它重大问题, 如发展战略、资本运作、产品研发、市场营销、人力资源管理等, 企业的法律事务工作往往被轻视或忽视, 导致法律顾问蜕变成了“花瓶”或者“灭火器”。那么作为企业的领导人该如何全面、正确认识常年法律顾问的作用呢我国《律师法》第29条规定:“律师担任法律顾问的, 应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见, 草拟、审查法律文书, 代理参加诉讼、调解或者仲裁活动, 办理委托的其他法律事务, 维护委托人的合法权益。”由此可见, 律师担任企业法律顾问对于构建事前防范、事中控制和事后化解三位一体的现代企业法律风险管理机制有着深远的意义。

(一) 防范风险

众所周知, 与其事后化解风险不如事前防范风险, 从源头上消除风险隐患, 尽可能遏制或减少法律风险转化为法律危机。笔者认为, 作为企业法律顾问, 在参与企业重要经济活动时, 务必防范如下三重法律风险, 即刑事法律风险、行政法律风险和民事法律风险。

首先, 要防范刑事法律风险。我国刑法在破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪和妨害社会管理秩序罪等多个章节对单位犯罪有严格的规定。企业一旦触犯了刑事法律规范, 将面临着被判处罚金的刑罚处罚, 而直接负责的主管人员和其他直接责任人员也难免遭受牢狱之灾。所以, 律师一定要时刻提醒所服务的企业切忌触摸刑法这根高压线。

其次, 要防范行政法律风险。为规范企业的日常经营管理活动, 现行的行政法律、法规和规章对企业的违法行为都设置了相应的处罚条款, 轻则警告、罚款, 重则吊销营业执照、行政拘留。这不仅会给企业造成直接的经济损失, 而且还会带来一系列深层次的负面影响。因此, 律师在帮助企业处理诸如土地转让、工程施工、安全生产、劳动用工等涉及到行政责任的法律事务时, 需要格外谨慎。

最后, 要防范民事法律风险。对于一般企业而言, 民事法律风险的防范重心在于合同风险的防控。实务中, 律师应熟悉并灵活运用《合同法》及相关的法律、法规和司法解释, 严格审查合同主体是否适格、合同内容是否合法、合同条款是否完善, 然后根据企业的具体情况, 考虑合同的可操作性以及潜在的风险和相应的补救措施。

(二) 控制风险

所谓控制, 是指根据行为人的目的, 通过一定的手段使事物沿着某一确定的方向发展的行为和过程。顾名思义, 控制风险是指通过一定的手段使风险朝着行为人预期的方向发展的行为和过程。如果说草拟、审查、修改合同属于防范风险的过程, 那么订立、履行合同就属于控制风险的过程。实践中, 大多数中小企业在签约时都曾被要求过采用对方提供的合同版本, 倘若签约代表不接受对方的格式款或者执意签署己方自备的合同版本, 也许就会错失最佳商机, 相反, 签约代表只贪图业绩欣然签署对方的合同版本, 那么必然使己方的风险变得不可控制。认真思考这种尴尬局面的原因, 可知问题的症结在于签约代表墨守陈规, 不善于变通合同条款。事实上, 通过律师定期的法律培训, 完全可以使签约代表将机械地约定“由已方所在地人民法院管辖”变通为依据交货地点来确定地域管辖, 如此既达到了促成交易又达到了控制诉讼风险的效果。

通过前文的阐述, 我们不难理解, 为何诸如企业的筹建与设立、证券的发行与上市、企业的并购与重组、破产清算、现代企业制度的建立与公司治理等非诉讼法律业务越来越受到管理者重视。究其缘由, 无非是这些业务本身的专业化程度较高, 需要经验丰富的律师提前介入、长期跟进, 以便律师在熟悉案情的基础上主动运用自己掌握的知识与经验, 从专业的角度进行审查、思考和判断, 及时提出有效控制风险的意见和建议。

(三) 化解风险

风险是普遍存在的, 化解风险是律师的主要工作。一般来说, 企业的风险主要来自以下几个方面:一是企业内部经营管理决策过程中的矛盾, 如对经营方针产生意见分歧、公司股东之间的股权纠纷、劳动人事管理过程中的劳资纠纷等;二是经济交往过程中产生的矛盾, 如合同当事人未按约全面适当履行合同、合作伙伴之间的矛盾等;三是企业与行政管理部门之间的矛盾, 如行政处罚、乱收费等。

在中国尚未实行严格意义上的惩罚性赔偿的法律机制下, 诉讼并不能给企业带来经济效益, 也不能带来社会财富的增加和企业资产的增值。实践证明, 诉讼往往是企业解决矛盾与风险不得已而采取的最后选择, 并非最为优选的方案。[3]作为企业法律顾问, 在顾问单位遇到矛盾纠纷时, 应该首先选择发送律师函、组织协商调解等非诉讼调处的纠纷解决方式。如果必须要进行诉讼的, 那么律师应该将自己对纠纷的焦点以及相关证据和法律规定对彼此双方利弊的分析, 在诉讼前向企业领导汇报, 与企业领导共商诉讼的原则与策略, 这样才能在诉讼过程中灵活运用诉讼技巧, 更好地实现诉讼目的。

二、做好企业法律顾问工作的建议

担任常年法律顾问为企业提供法律服务是专职律师的主要业务之一, 如何提供优质、高效的法律顾问服务, 是每一位律师必须面对的课题。笔者认为, 要成为一名称职的企业法律顾问, 至少应该具备以下几个条件:

(一) 精深的业务水准和丰富的执业经验

业务水准的高低构成律师工作的生命线。首先, 企业法律顾问一定要熟悉与顾问单位经营有关的法律法规以及各种司法解释等法律性文件, 甚至对于其中重要的法律条文还应熟练记忆。唯有这样, 在处理问题时才能做到胜人一筹, 否则底气不足, 必然导致心慌手乱、不战而败。其次, 企业法律顾问应不断充实、更新自身的知识体系, 避免援引失效的法律条文导致贻笑大方。再次, 作为企业法律顾问, 不能只懂法律, 应该尽量拓展自己的知识面。如对于经营管理知识的学习, 企业法律顾问至少应做到“三个了解”, 即应当了解企业的产、供、销和人、财、物, 了解企业所在行业的发展情况, 了解企业所在的产业链的情况。[4]这样, 不仅有利于理解案件的相关事实, 而且在与顾问单位领导交流与沟通时才会有更多的共同话题, 拉进彼此的距离, 产生信任感。有过执业经验与没有执业经验的法律顾问相比, 两者的工作质量肯定会存在差别;同时, 执业经验本身也存在量与质的差别。当然, 对于初出茅庐的年轻律师来说, 执业经验不是一蹴而就的, 它需要一个日积月累的过程。

(二) 饱满的工作热情和强烈的敬业精神

热情是工作的动力, 没有热情就不可能把工作做好, 更谈不上敬业;很难想象一个缺乏工作热情的人能善始善终地、高效地完成工作任务, 更别说做出卓越的成果。法律顾问工作同样如此。现实生活中, 我们常常发现有些律师担任企业法律顾问后, 没有定期、主动到顾问单位了解经营管理中存在的法律问题, 当顾问单位有问题需要处理时, 由于律师经常开庭、出差等原因导致无法分身, 当自己空闲时才到单位了解情况, 由于不能及时地捕捉、解决法律问题, 法律顾问工作的效果就不明显。所以, 企业法律顾问要真正成为企业领导依法管理的参谋和助手, 就必须把那种“消防队”式的事后补救方式改变为“预防队”式的事前防范方式。[5]

企业不惜重金聘请律师担任法律顾问, 律师自当忠实、勤勉的维护顾问单位的合法权益。在实际工作中, 律师为顾问单位提供法律服务时, 该开发票的一定要开, 不要用其他什么发票去冲抵, 不该起诉或没有必要上诉的案子, 不要欺骗顾问单位起诉或上诉, 以赚取代理费。另外, 虽然企业法律顾问必须切实反映企业的愿望与要求, 但也要严格遵守律师职业道德与执业纪律, 做到有所为有所不为, 这也是爱岗敬业的基本要求。

(三) 相互了解、良性互动

妥当的处理企业与受聘法律顾问之间的关系, 对于充分发挥法律顾问在企业中的作用有迫切的现实意义。[6]实践中, 企业法律顾问的功效得不到应有的发挥, 主要原因不外乎以下两个方面:一是企业对法律顾问的工作范围和作用知之甚少, 甚至有些企业领导把法律顾问工作片面理解为“打官司”;二是律师不了解企业的经营状况和人事结构, 感到无处下手。

针对上述原因, 笔者认为:作为企业法律顾问, 有必要通过各种渠道和途径加强企业法律文化建设。所谓企业法律文化是指企业在经营管理活动中形成的、为企业成员共同信仰、共同追求的对法的认知、评价、心态以及与此相应的思维模式和制度的总和。[7]这样做的好处在于, 通过长期的、系统的法制宣传教育, 就会潜移默化的使包括领导在内的全体职员增强法律意识, 为法律顾问工作得以顺利开展创造良好的氛围。

律师与顾问单位领导人工作上的接触不可避免, 平时的沟通与互动也是必要的。如逢年过节、生日喜庆的时候不忘致以祝贺与问候;顾问单位领导的亲朋好友遇到法律问题需要咨询时, 我们要热情接待和认真服务;做一个单位的法律顾问时间久了, 难免会了解到企业领导人的一些隐私, 对此, 我们一定要绝对保密;对于一些工作量较大的企业, 我们还要撰写法律顾问年度工作报告, 让顾问单位知道我们的工作成绩, 为继续合作做好铺垫。

(四) 重视和发挥团队的力量

个人的时间、精力和知识总是有限的, 而顾问单位的工作需求却是不固定的。因此, 要为顾问单位提供高效、优质的法律服务, 就必须充分重视和发挥团队的力量。如涉及企业整体改制、破产清算等复杂的法律事务时, 往往某个法律顾问难以独自操作, 这时就需要整个律师事务所或成立某个团队来协同开展工作。目前, 这种团队协作模式的优点, 已为一些大型的或先进的律师事务所所重视并采纳。但是, 依然有很多律师缺乏合作精神, 怕别人分享自己的资源, 其实合作不但可以实现优势互补, 还可以扩大资源。

摘要：在市场经济条件下, 企业作为独立、平等的经济主体, 只有在遵守市场规则的前提下进行经营活动, 建立并健全依法治企的内部运行机制, 才能在竞争中崭露头角、永葆生机。而企业法律顾问制度的良好运作无疑是检验依法治企机制的重要标志。本文笔者结合多年来的律师工作实践, 就如何做好企业法律顾问工作, 充分发挥企业法律顾问制度的作用, 谈一些浅薄的经验与体会, 以期抛砖引玉。

关键词：律师,企业法律顾问,风险管理

参考文献

[1]徐家力, 王文书著.律师实务[M].4版.北京:法律出版社, 2009.03:264.

[2]李金华.律师法律顾问理论与实务[M].北京:人民法院出版社, 1998:8.

[3]段爱萍.论中小企业法律顾问制度的完善[J].江苏社会科学, 2010, (S1) :200.

[4]梁月芳.做好企业法律顾问工作的几点思考[J].经济师, 2011, (6) :264.

[5]侯华.论我国企业法律顾问制度的完善[D].湘潭大学硕士论文, 2003.

[6]张飞亚.如何充分发挥法律顾问在企业中的作用[J].市场周刊, 2011, (5) :32.

律师队伍助推依法行政工作的思考 篇3

党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。贵州省在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神的基础上，认真研究我省推进依法治省的总体思路、战略目标和主要任务，为深入贯彻党的十八届四中全会精神做好准备，筹备好省委十一届五次全会，建设法治贵州，为确保我省实现后发赶超、同步小康提供法治保障。

依法行政是依法治国的重要内容，党的十八大报告指出：要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务、2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了有力基础。四中全会公报明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导

二、律师队伍服务于我省依法行政的现状

贵州省积极推进依法行政，广泛开展依法行政培训，部分地方政府建立了依法行政考核指标体系，积极推动各级各部门强化行政决策、政府立法、行政执法等制度的建设和执行。据统计，近年来，贵州各级各部门法制机构配合有关部门通过公务员通用能力培训、公务员初任培训、领导干部培训等形式，讲解依法行政知识，受训干部达数十万人次。9个市州和大部分县级政府以及部分省级行政机关逐步建立健全了行政决策机制。80%的县级政府出台规范性文件都交由政府法制机构组织起草或者进行合法性审查，省公安、工商等部门建立了重大行政行为事前送法制机构审查制度。但是，提高依法行政的能力仅靠培训和法制机构的合法性审查还远远不够，律师队伍通过提供法律服务推进依法行政将成为重要和有效的途径之一。担任法律顾问、担任公职律师、组建法律服务团队、介入公共法律服务体系是目前我省律师队伍服务于依法行政工作的主要方式。建立律师顾问制度、公职律师制度，是推进依法治国，促进依法行政的需要。

三、关于律师队伍助推我省依法行政的建议

1.通过政府购买法律服务积极推进政府法律顾问工作

律师是中国特色社会主义的法律工作者，不是公务员，律师为政府提供的服务属于有偿服务。一直以来，律师担任法律顾问的经费保障还没有引起足够的重视。2013年4月，贵州省人民政府办公厅发布了《省人民政府办公厅关于推进政府法律顾问工作的意见》，该《意见》从保障措施方面对经费保障作出明确规定，政府法律顾问工作经费（包括法律顾问固定报酬、具体案件代理费、法律顾问室日常业务经费等）纳入同级政府财政预算予以保障。法律顾问室对聘请的政府法律顾问可根据实际工作情况支付一定报酬。2014年1月，司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，其中的“进一步拓展法律服务领域”提出：深化政府法律顾问工作，推动在省、市、县三级普遍建立政府律师法律顾问团，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。通过政府购买等方式，引导律师积极参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益法律服务，服务群众、维护社会和谐稳定。在该《意见》的“切实落实保障措施”中进一步要求：积极协调有关部门推动将公共法律服务经费列入财政预算，予以保障。争取将公共法律服务事项纳入政府购买项目，探索编制公共法律服务产品“政府采购目录”，推动政府购买公共法律服务，促进基本公共法律服务常态化、可持续。

2.组建法律服务团队介入全省各新区（开发区）的规范化建设

我省应利用好已经组建的法律服务团队的专业特长和各自的优势，组织他们到全省在建或拟建的各个新区和经济技术开发区进行调研，对如何引领我省的专业法律服务团队到各新区开展工作广泛征求意见，并积极与各新区主管部门进行沟通，由相关部门根据实际情况出台具体的实施意见，以助推全省各新区的规范化建设。

3.在全省推进公共法律服务体系建设

为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会关于创新社会治理，加强公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化的决策部署，贯彻落实《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》，司法部于2014年1月向各省、自治区、直辖市司法厅（局）下发了《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》，《意见》将“整合法律服务资源”列为构建公共法律网络的主要任务之一，要求进一步建立健全各项法律服务业务工作之间有机协调的工作机制，进一步建立健全县（市、区）司法行政法律服务中心、乡镇（街道）法律服务工作站、村（社区）法律服务点（窗口），在政府已设立的政务服务平台设立法律服务窗口等方式，集中受理和解决群众的法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务；全面加强司法所规范化建设，充分发挥司法所在人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助等方面的职能作用，将司法所真正打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台，实现公共法律服务乡镇、街道全覆盖。根据司法部的《意见》，我省应结合经济社会发展实际和人民群众对公共法律服务的需求，做好调查研究，广泛听取意见，及时制定本地区公共法律服务体系建设实施意见和建设标准。我省应以遵义市公共法律服务体系建设试点为平台，深入遵义市及其他市州进行调研，广泛听取意见，总结经验，制定实施意见，依法报省人民政府批准，以尽快构建好省公共法律服务网络。

律师工作简报 篇4

报考单位：贵州本芳律师事务所

2014年8月13日

律师工作专题调研报告

律师是社会组织的一份子，律师行业是社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的行业，律师工作与和谐社会建设、与民主法制建设密不可分。为大力响应省司法厅党委在全省司法行政系统开展“两找两定”专项调研活动的指示要求及指导精神，根据市司法局的相关文件要求，结合我市律师工作的客观实际，在充分调研的基础之上，现就我市律师工作各方面的调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）关于各级政府及政府工作部门聘请法律顾问的情况 政府法律顾问在各级政府的日常行政管理事务中有着十分重要的重要，政府聘请法律顾问参与政府招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面的工作，并取得了很好的效果，推动了政府依法行政工作的进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性，就拿我所来说，从2003年成立至今，我所在不断的实践中逐渐的壮大，我所执业律师30人中，目前共有8人分别接受了大方县凤山乡人民政府、毕节市长春县人民政府、毕节市双山新区管委会、毕节市西办事处等政府及相关部门的委托，担任其法律顾问，为政府重大决策提供法律意见和法律论证，审核把关政府规范性文件，参与信访案件处理，就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询

等各方面的问题决策。取得了重大成果，推进了政府各项工作的顺利进行。

（二）律师事务所布局和规范化

目前，我市各大律所的布局严格按照有利于律师办公、方便当事人来访的原则进行布局设计，但主要集中在市中心，基层律师事务所比较欠缺。现阶段本地共有29家律师事务所，共199名执业律师，其中专职律师180人，兼职律师19人，位于毕节市区中心地段的律师事务所达11家，共89名律师，2013年受理的案件50%以上都由该11家律师事务所承办。由此可以得出，目前本地区律师事务所布局重点在市中心，而服务在基层的法律人员仍然十分有限。

我市各大律师事务所都有一定意义上的分工，致力于为当事人提供优质的专业化的法律服务，逐渐走向规范化和专业化的道路。但是在实践操作中职责不明确，缺少专业化、高层次的人才。

（三）国资律师事务所的发展现状

国资律师事务所是我国律师事务所的组织形成之一，主要分布在我国中西部贫困落后地区。现阶段本地共有29家律师事务所，其中合伙律师事务所10家，个人律师事务所10家，国资律师事务所9家，由此可见，国资律师事务所已从主流的组织形式演变成为一种补充形式。

（四）律师党建工作及律师队伍的教育培训

虽然，我市各大律所都实行定期政治学习制度，政治学习内

容为时事政治，按照会议的布置参与讨论、发言，提交书面心得体会材料。每年，对于新来的实习律师，定期进行职业道德和职业纪律教育，以及执业法律法规及技能的教育培训外，还要组织实习律师参加由律师协会的举办的专项培训，通过开展专业知识培训，选派律师出省学习，加强行业间的交流，不断提升律师队伍的业务能力及服务水平。

二、存在的困难与问题

（一）关于各级政府及政府工作部门聘请法律顾问存在的困难与问题

律师在担任各级政府及政府工作部门的法律顾问的过程中，主要存在以下几个方面的困难与问题：

一是部分法律事务任务多、情况急、情形复杂多样，律师没有更多的时间考证证据，深入调查研究。由于政府及其工作部门管理的事务涉及到社会生活的方方面面，遇到纠纷或者其他法律事务多而杂，情况也比较紧急，顾问律师缺少足够的时间去深入调查研究，不利于政府工作的有效开展。

二是政府法律顾问工作不断弱化，政府法律顾问工作的长效机制有待建立。许多政府及政府工作部门在日常的行政管理事务中，聘请法律顾问的意识不强，多是在事发后才意识到法律顾问的重要性，法律顾问工作有后置化顾问的情形，阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善，政府法律顾问工作没有得到重视。

（二）律师事务所布局与规范化中存在的问题

由于经济、交通等个方面的原因，我市的律师事务所主要集中在经济发展比较好的市中心而偏远一点的地方已然比较少。实现律师事务所专业化分工及规范化管理的目标，有待各所根据本所及我市的具体情况加以调整。

（三）国资律师事务所存面临的困难与问题

随着合伙、个人律师事务所的法律地位在《律师法》中得以确立，形成了国资、合伙、个人所相互并存、相互竞争、共同发展的新格局，给国资所带来了强有力的冲击，使其出现队伍不稳、人才流失、竞争乏力的状况。国资律师事务所管理体制僵化,在人事和财务方面没有独立处理权等问题，并且，人员积极性不高，案源不足，行政事务繁重。

（四）律师执业困难重重，律师合法权益没有得到很好的保护。

近年来，国家大力倡导建设社会主义法治国家，树立宪法和法律权威，维护司法公平公正，依法保护每一位公民的合法权益。在这种良好氛围的影响下，律师执业权利的保障工作取得了明显进展，但律师执业过程中的“会见难、阅卷难、调查取证难”等三难问题尚未得到根本解决。在部分地区，律师到看守所会见犯罪嫌疑人，凭正常手续不能得到会见，竟然还需要得到承办人员的同意，这种做法给律师的会见工作增加了难度。在律师调查取证的工程中，有的司法机关及社会行政部门对于律师要求收集、调取证据的申请不予理会；或以内部规定为由不让律师查阅相关

材料；有的部门要求律师必须提供法院的立案通知书，甚至是法院“调查令”，才能调查相关档案材料，而法院又要求提供相关证据材料才能决定是否立案，两方规定互为前置条件，使得律师处于两难境地。

（五）律师及律师事务所考核有待完善

律师及律师事务所考核偏重于绩能的考核，轻视律师执业道德的考核。一个优秀的成功的律师，不仅仅是在业务技能上表现出色，还应有崇高的法律信仰和执业道德，坚守法律的底线。而在律师及律师事务所考核中，律师应坚守的法律执业道德没有的到很好的体现。

（六）律师党建工作及律师队伍的教育培训有待加强和完善 在我所的专职律师中，党员律师只有2人，不符合基层党支部设立的条件，没有属于自己的党支部，更好的宣传党的大政方针。执业律师案源多、任务重，没有更多的时间来参加更多的教育培训。实习律师实战经验不足，业务能力有待提高。

三、建议与对策

（一）各级政府（含政府工作部门）聘请法律顾问的对策研究

律师为各级政府提供法律顾问服务，应当把握好大局，搞好服务定位，突出服务重点，注重服务质量和实效，为建设法治国家、法治社会、法治政府，维护社会稳定，创造和谐发展的法治环境提供优质高效的法律顾问服务。

针对各级政府及政府部门法律顾问任务多、情况急、情形复杂多样，律师没有更多的时间考证证据，深入调查研究的问题，我们认为，各级政府及政府工作部门应加强与顾问律师之间的沟通，凡事主动与顾问律师及时联系，寻求解决之策。特别是各级领导干部，要虚心向顾问律师进行咨询与交流，有条件的，可以加派人手协助顾问律师处理有关工作。严格要求顾问律师应加强自身业务能力水平，注重对各类法律法规及国家大政方针的研究，对在法律服务中可能出现的法律风险做出判断，及时给政府提供风险提示，避免造成比必要损失。应加大宣传，提高政府及其工作部门对于法律顾问重要性的认识。

应努力寻求建立起政府顾问工作的长效机制，在政府聘请法律顾问上严格把关，选派那些比较优秀的、业务能力和服务水平较高的执业律师担任。进一步完善政府法律顾问工作机制，明确法律顾问的职责范围，切实提高法律顾问的工作实效。转变工作绩效的考核方式，把担任政府法律顾问工作纳入绩效考核的范围，提高对政府法律顾问重要性的认识。从贯彻依法行政、民主执政和科学执政的法治理念出发，应建立一套比较完善的法律顾问机制，确保政府各项工作的顺利进行。

（二）有关部门应出台各项鼓励措施，鼓励有条件的律师事务所到基层建立分所，扎根基层，服务基层；加强基层法律服务工作建设，建立健全基层法律服务保障机制，让社会主义法治的光芒散落在每一个基层的角落，让每一位公民都感受到司法的公

平与公正。

（三）不断完善国资律师事务所的体制机制

一是深入调查研究，加快改革步伐。对于国资所的改革，重要的是摸清底子，找出普遍问题，对症下药，一刀见效。这样就必须做好深入细致调查研究工作，特别是县级国资所更为重要。前几年《中国律师报》就推出四川泸州市委市政府鼓励支持律改工作侧记，对国资所的改革作出了大胆的举措，实行“单位自主用人，人员自主择业，政府依法监督，实行聘用管理”的新体制，为国资所改革走出了一条新路子。所以，只有改革，国资所才有出路，只要各级党委政府高度重视，行政主管机关积极开拓，国资所就一定能够走出一条适合律师发展的新路子，国资所也必将成为律师行业一支重要的主干力量。

二是强化对国资所的法律规范及政策调整。由于地域的差异和经济发展的不平衡，加之领导认识水平和重视程度的不同。国资所需要更多的从法律上和政策上给予更加明确和具体的指导，特别对国资所的产权、分配、资金管理、人才竞争等关系国资所发展的根本上给予可操作而具体的实施办法，从而避免因认识上的不同而导致国资所发展的人为限制。

（四）充分发挥律协在维护律师执业权益保护的作用，营造一个宽松的执业环境，充分发挥执业律师的智慧和才能。

一是强化行业管理，充分发挥律师协会组织的职能作用。各级律师协会是律师管理的自律性组织，律师协会职能作用的发

挥，直接关系到律师所和执业律师的发展和生存。《律师法》的将律师事务所这一特殊机构由过去的行政事业机构，划定为社会中介服务性机构，随着主体资格的改变，其管理方式也随之改变。而律师协会作为律师的行业主管部门，主要精力应放在对律师事务所发展和执业环境的改善方面，使律师协会真正成为律师之家，消除律师事务所和执业律师的后顾之忧。

二要营造宽松的执业环境，充分发挥执业律师的智慧和才能。给律师事务所和执业律师营造一个宽松的生存执业环境，是律师发展道路中一直都在探讨和解决的深刻课题，要从根本上解决这一问题，单靠行业管理显得势单力薄，必须全社会给予高度重视，各级各部门给予大力支持，从方方面面加之考虑、重视，对有损于律师发展的不利因素，采取果断强有力的措施，严格依据《律师法》及司法部的规定章程办事，使律师行业逐步从不成熟，走向成熟、完善、规范的发展轨道，以宽松的环境，给律师发展提供一个美好的执业氛围，充分发挥执业律师在社会主义法治建设中独特的才能和智慧。

（五）进一步健全律师及律师事务所考核方式

把律师执业道德和执业诚信纳入律师及律师事务所考核中去，加强执业律师的执业道德素养，树立一支诚实守信，依法执业的优秀的律师队伍，促进执业律师在各方面的全面发展。切实加强对律师事务所执业活动的管理和监督，完善律师监督体系，对律师法律服务进行有效监管，督促律师诚信执业、依法执业，树立律师行业良好的社会形象。

（六）加强律师事务所党建工作及教育培训

加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，是开展律师队伍党建工作的基础。

1、把握发展机遇，提高律师行业党建工作重要性的认识

首先，司法行政机关要切实担负起加强律师党建工作的重要职责，积极履行主管部门的职能作用，要把新形势下加强党律师党建工作摆上重要的议事日程，认真研究，改进工作方法，采取行之有效的措施抓好律师党建工作，实现党对律师行业的领导。其次，律师行业要提高对自身的认识，澄清模糊思想，把加强党建与加强律师行业的管理、发展联系起来，通过抓党建，帮助、引导、促进律师行业健康发展。

2、加强组织建设，使党支部成为律师所发展的政治核心

首先，必须把主要精力用在党支部领导班子建设上，只有支部委员不断提高的自身思想政治素质和职业道德修养，才能增强党支部在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。其次，必须围绕改革、经营来加强支部建设，坚持与时俱进，改进、创新党建工作的方式方法，充分发挥战斗堡垒作用。再次，必须定期组织党员进行政治学习，有针对性开展理想、操守教育，教育党员律师努力发挥先锋模范作用，牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。第四，必须用严

格的制度、严格的纪律和符合律师工作特性的方法保证党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度得到落实，把接受党员和职工群众的评议，作为检验支部工作成效的重要途径，形成律师事务所党的建设的长效机制，使党支部的工作走上规范化、系统化、制度化的轨道。第五，必须充分调动全员的工作积极性和干事创业的热情。党支部要经常与律师保持联系，及时了解掌握律师的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习、生活中遇到的困难和问题，营造出浓浓的家庭氛围。以深厚的感情对待职工群众，必然会紧密党群关系，增强基层党支部的凝聚力和号召力。

3、紧扣行业特点，把党建工作与律师执业活动有机统一 在律师行业开展党建工作，应针对律师执业特点，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容，通过明确不同时期、不同阶段的活动主题，树立先进典型，加强分类指导，探索活动方式，加强自身建设，使律师行业党组织形成工作规范有序，活动丰富多彩，内容常搞常新的良性运行机制。第一，党建工作要与律师行业经营和管理相统一。律师党组织活动把党的路线、方针、政策与律师行业的发展相融合。党员律师要模范地执行行业规范和律师事务所的制度，党员律师要争做业务骨干，为社会提供优质法律服务，要积极参与党组织活动，带头贯彻落实党的方针政策，促进律师事务所的规范化、专业化和民主管理建设。只有这样，党组织才有地位，才有亲和力和凝聚力，对律

律师工作总结 篇5

2020年，是我作为专业律师身份从事法律工作的第二十七个，经过多年的磨练，办案过程中多了更多的慎思考量，既然做了律师，就必须沉下心来，钻研业务，同时提高自己的道德修养，让人尊敬，让社会接纳。这一年已经过去，一年的工作有得有失，有经验有教训。

本人在执业过程中，认真遵守宪法、法律、法规和规章，没有任何违法乱纪的行为和言论。积极主动的服从律师监管部门和律师事务所的监督和管理，在诉讼活动中严格遵守法庭纪律，尊重法官，按时出庭、提交法律文件，积极配合法官的审理工作。在办案过程中从未做过以不正当手段妨害司法公正的行为;不伪造证据或诱导、威胁委托人、证人提供虚假证据，不为犯罪嫌疑人、被告人的亲属违反规定传递信件，钱物或与案情有关的信息;与同行之间，积极团结、互相协助，不做诋毁同行声誉的事情;没有采用贬损、诋毁、降低收费标准等不正当手段进行业务竞争的行为;严格按业务操作规程办理，没有损害国家社会和当事人合法权利的行为;与法官、检察官、仲裁员或者其他工作人员相互关系中，没有非工作场所会见的行为，没有请客送礼和指使当事人送礼、行贿的行为，没有假借他人之名向当事人所要财务的行为;没有从事违法和有悖律师职业道德、公民道德规范，损害律师职业形象的行为。没有受到任何行政机关、监管部门的任何一项行政惩罚或行业处罚。

本人严格遵守律师协会章程，认真执行律师协会决议；遵守遵守律师行业规范和准则；积极参加律师行业业务培训；虚心认真地接受律师协会的指导、监督和管理；积极承担律师协会委托的工作；自觉地维护律师职业荣誉，维护会员间的团结。

本人在过去一年里，虽然没有代理法律援助案件，但是积极参加法制宣传、积极捐款、提供法律帮助等公益活动。同时也积极参加社会服务及社会公益活动，积极为农民工、下岗失业人员、孤寡老人等弱势群体提供免费法律咨询服务。并为多位想提起离婚之诉的当事人做好调解工作，起到了良好的效果。积极的调解工作，既减轻当事人的讼累，又妥善化解社会矛盾，促进了当事人和解，有利于社会和谐。

2020年是我作为专职律师工作的第27年，共承办各类诉讼案件18件，法律咨询及代书34件，法律顾问单位3家，其中承办刑事案件3件。未办理涉黑涉恶案件、重大敏感和群体性案件。其中8件诉讼案件已办结、归档，剩余10件案件仍处于审理过程中。经过各类案件的办理，自身的业务素质有了较大的提高。同时，经过与当事人的积极配合案件办理效果当事人也都非常满意。这是我最为欣慰的一点。

在过去的一年，本人积极参加业务学习和培训，努力提高业务技能，更好的服务于当事人，在业务学习方面，能积极参加省市律协举办的各种讲座及网上培训，坚持在点睛网上听课并完成了课时。尤其是对即将生效的民法典，我购买了大量的相关书记，尽力做到与时俱进，丰富自己的理论知识。此外，来到威能律师事务所，我多次组织专题案例研讨会，组织全所律师对疑难复杂案例进行讨论，模拟庭审，通过各种形式的学习，我的各方面知识更加丰富了。

律师工作总结 篇6

一、合同起草与审核：

1、日常合同审核量1815份：

（1）重点是诉讼案件过程中及顾问单位服务过程中涉及到的重大合同的起草审核工作（工程整改、装修、销售合作人才引进合同、房屋租赁合同等）；

（2）常规类的顾问单位日常的人才引进合同、各类演出协议、房屋租赁合同、长期供货协议、装修施工合同等。

2、重大合作项目的跟进：

（1）徐州本色酒吧合作店项目谈判事宜的跟进处理；（2）江苏宿迁百乐门合作店项目谈判事宜的跟进处理；（3）苏州姑苏新天地房屋租赁合同纠纷事务跟进，因对方公司法人及证照存于纠纷，后期经核实明确了主体，完成了付款义务；

二、诉讼事务跟进： 1、2016.4.7冯海良民间借贷案件，接案后本律师调取了被告现居地地址，并实际核查居住地信息，随即办理完成立案工作，开庭那天，对方主动提出调解并归还了利息及本金人民币22000元整，圆满撤诉结案。2、2016.4.7杭州荣鼎亦盟与杭州奢酷房屋租金纠纷案件开庭工作，因前期杭州总部项目需要预付了155806元的房租预付款给被告，现因房屋未予使用，要求退还租金，对方提出租赁合同生效且未解除，现已撤诉结案。3、2016.4.18覃红霞离婚案，前期案件委托手续办理及证据收集阶段，要求委托人如实提供婚姻登记户籍身份信息等，5月30日上午十点新区硕放法庭第一次开庭质证调查，被告拒绝离婚，法庭制定笔录，后期对方支付9000元补偿金调解结案，我方撤诉。4、2016.4.29无锡赢科公司顾问服务，当天订立了法律顾问合同书，并于上午八点半与委托人讨论公司合同瑕疵问题提供了指导意见，并告知其劳动用工的风险防范，委托人于5.3支付半年度律师服务费。5、2016.5.4朱茂多委托合同纠纷案件，现已立案成功，因被告人去楼空，案件公示催告现已公告判决完毕。6、2016.6.22苏州爱味辣火锅房屋租赁合同纠纷，6月22日前往苏州市吴中区人民法院参加第一次庭审工作，因第二第三被告均无人到场，法官告知原告办理公告程序，另行通知开庭时间。

律师工作简报 篇7

关键词：调查取证权,阅卷权,言论豁免权,侦查模式,诉讼模式

新律师法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过, 并于2008年6月1日起实施。其中, 有关律师参与刑事诉讼程序的条款与目前的刑事诉讼法律有所冲突, 按照“新法优于旧法”的原则, 我们应当适用新律师法的相关规定。本文中, 笔者将阐述新律师法对检察机关提出什么样的新要求, 以及如何应对的问题。

一、新律师法对检察工作带来的挑战

(一) 律师自由会见权, 新律师法规定, 犯罪嫌疑人被侦查

机关第一次讯问或者采取强制措施之日起, 受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函, 有权会见犯罪嫌疑人、被告人并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人, 不得被监听。律师会见犯罪嫌疑人时, 检察机关不仅不得派员在场, 也不得采取其他的措施进行监控。新律师法赋予了律师在侦查阶段与犯罪嫌疑人自由会见进行交流的权利。自由会见权不仅保证了律师向犯罪嫌疑人充分了解案情、为其提供法律帮助和辩护, 而且让犯罪嫌疑人充分认识到自己行为的性质和法律后果, 使犯罪嫌疑人增强了反侦查能力, 从而加大了检察机关审查犯罪嫌疑人的供述和辩解的难度。会见渠道的通畅充分保障了律师辩护权和犯罪嫌疑人的权利, 但这也容易被素质不高的律师非法利用。由于律师在审查起诉阶段可以查阅公安移送的证据卷材料, 因而可以知道全案的证据弱点。这样一来, 为律师在犯罪嫌疑人和证人之间、犯罪嫌疑人和同案犯之间进行串供提供了条件。

(二) 律师自行调查取证权, 新律师法规定, 律师凭借执业

证书和律师事务所证明, 可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。这意味着律师可以独立自行取证, 而不再需要经过检察机关、人民法院的批准, 也无需经证人或者其他有关单位和个人同意即可向他们收集与案件有关材料。律师自行调查取证时, 很容易出现与检察机关调查取证的对象为同一个人的情况, 由于律师调查与检察机关询问的目的和侧重点不一致, 证人所作的陈述必然会有差异, 证明犯罪和否定犯罪的证言并存, 这将降低检察机关获取的证人证言的可采信和证明力。对于证明犯罪成立的检察机关来说, 大大增加了举证的难度, 增强了调查取证工作的对抗性。

(三) 律师阅卷权的前移和扩大, 新律师法规定, 受委托的

律师自案件审查起诉之日起, 有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。这里的“案卷材料”, 无论是对犯罪嫌疑人有利的材料, 还是不利的材料, 无论是主要证据, 还是非主要证据, 无论是审查起诉之日公安移送的证据卷材料, 还是补充侦查后的材料, 无疑都包括在内。这一规定, 将使得检察机关掌握的全部证据材料对律师处于一种公开的状态。律师行使自由会见权、自行调查取证权时, 不可避免地会调查到一些与侦查机关不同的证据, 而法律并未规定律师调查收集到的有利于犯罪嫌疑人的证据在审查起诉阶段必须向公诉人开示, 因此, 如果律师不主动向检察机关提供, 检察机关只有到审判阶段才能掌握, 这就造成辩方与控方相比的案件信息获得权的单方面扩大。在对案件证据材料的掌握上, 检察机关不仅丧失原来的优势地位, 而且相对辩方而言处于劣势。

(四) 律师庭审言论豁免权, 修改前的律师法仅规定, 律师

在执业活动中的人身权利不受侵犯。新律师法在此基础上补充规定除危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论外, 律师在法庭上发表的代理、辩护意见不受法律追究。律师出庭意见发表被赋予豁免权, 使律师在庭审中发表辩护意见时有了后盾, 素质不高的律师可能就案件发表一些没有事实根据或者法律依据的推测性、夸张渲染性的言论, 对于一些政治上比较敏感、社会上比较受关注的案件, 律师的一些不当言论会对旁听群众产生混淆视听的不良后果。面对律师哗众取宠的言论, 检察机关应把握庭审主动权, 在庭审中对犯罪作出有力而确凿的指控, 维护检察机关的良好形象, 这是对公诉人的严峻考验。

从以上可以看出, 新律师法赋予了律师在刑事诉讼中更大、更独立的执业权利, 这有利于保障犯罪嫌疑人的权利, 限制国家权力的过分扩张, 防止冤假错案的发生。同时, 检察机关的司法职能既包括维护犯罪嫌疑人的人权, 又包括打击犯罪、伸张社会公平正义。正是因为后者, 新律师法对检察机关提出了新的挑战。

二、新律师法对检察机关提出的挑战

(一) 传统侦查模式所面对的挑战

侦查模式是指侦查的标准式样。从供、证关系的角度看, 侦查模式可分为由供到证的侦查模式和由证到供的侦查模式。我国传统上是由供到证的侦查模式, 其具体含义是“侦查机关在掌握了一定的犯罪线索后, 立即讯问犯罪嫌疑人, 然后再以犯罪嫌疑人的供述为线索收集其他证据。如果收集的其他证据与犯罪嫌疑人的口供有出入, 就继续讯问犯罪嫌疑人。整个刑事侦查活动基本上都是围绕犯罪嫌疑人的口供而进行的。”我国的侦查模式正在由供到证的传统模式转向由证到供的现代模式。但是, 从近年来的实践看, 我国的侦查模式, 特别是反贪侦查模式基本上还是沿用由供到证的侦查模式。而随着律师法的修改, 律师介入侦查程序的权利越来越大, 犯罪嫌疑人权利保护意识越来越强, 保护途径越来越多的情况下, 这种口供中心主义的传统侦查模式将会举步艰难, 从而失去其应有的效果。

(二) 辩护方力量增大所面对的挑战

我国1996年的刑事诉讼立法确立了控辩式的诉讼模式, 但是, 由于立法局限性和传统势力的影响, 控辩双方的力量是绝对不对等的。新律师法中涉及律师参与刑事诉讼程序的第33、34、35条的规定, 从总体上看, 是扩大了辩护方的权利, 从而限制了控诉方的权力。而随着辩护方权利的扩大, 控诉方和辩护方的力量对抗也就从表面上的平等向实际上的平等迈出坚实的一步。从具体情况看, 新律师法使侦控诉机关所掌握的证据材料, 从现有刑事诉讼法所规定的“半公开”状态而“昭之于天下”;同时, 新律师法还规定了控诉机关向嫌疑人所委托律师的证据公开, 却无相反的规定, 更是使控诉机关由“敌明我暗”的状态转向“敌暗我明”。面对种种“不利”的因素, 如何应对是摆在控诉机关面前的一个紧迫任务。

三、检察机关对新律师法的应对之策

(一) 思想观念的转变

我国有着两千多年的封建主义传统, 其诉讼思想是“重实体、轻程序”“重口供, 轻证据”“重权力、轻权利”。现代法律, 必须由具有现代执法理念的执法人员来执行。那么, 现代执法人员应该具有什么样的执法理念呢?笔者认为, 最重要的两点就是程序正义和人权保障。程序正义要求我们要严格按照法律的程序行事。人权保障的理念要求我们要注重对犯罪嫌疑人的权利保障, 把犯罪嫌疑人作为诉讼主体而不是诉讼客体。

(二) 从传统侦查模式走向现代侦查模式

从传统侦查模式走向现代侦查模式并不是在现代侦查模式中完全排除传统侦查模式, 只能说是现代侦查模式较之于传统侦查模式占有绝对优势而已。那么如何实现从传统侦查模式向现代侦查模式转变呢?笔者认为, 应包括以下几个方面:其一是模式设计理念的转变。为了建立现代侦查模式, 我们应该首先转变设计理念, 只有在科学的模式设计理念指导下, 我们才能建立起现代侦查模式。其二是模式运行制度的转变。我们要在传统侦查方式的基础上, 大力发展刑事科学技术, 拓宽侦查的路径, 多方面收集证据。其三是模式人员结构的转变。传统侦查队伍的专业结构过于单一, 多集中于法学科。而现代刑事案件往往涉及许多复杂的专业知识和特殊技能, 这种侦查队伍单一的学识结构已经不能适应现代犯罪的需要, 为此我们要优化侦查队伍的专业结构, 从单一走向多元, 建立一支多学科相结合的科技侦查队伍。当然, 除了以上几个方面的转变外, 我们还要对新的侦查模式进行人力、物力和财力的投入, 如果没有相应的物质基础做保证, 那么一切转变最终都将成为纸上谈兵。

(三) 进一步加强检察机关与公安机关的合作

律师法的修改要求侦查和起诉方进一步协调关系, 形成合力, 尤其是侦查必须围绕起诉指控的需要进行, 侦查方面必须准确全面地提供指控所需要的证据。关于我国检警关系的完善, 目前理论界有不同的观点, 其中陈卫东教授以法条的形式指明了未来检警关系的发展方向:“人民检察院有权从公诉的角度就同级其他侦查机关正在进行的案件作出必要的指示。对于重大、疑难、复杂的刑事案件, 其他侦查机关在进行初查的同时, 应通知同级人民检察院派员到场。接受指派的检察官有权提出侦查的线索、方向、应予收集的证据以及证据如何保全。侦查人员应听从检察官的一般指挥权和具体指挥权。对于没有正当理由拒不听从指挥的, 检察官可以要求该侦查机关负责人撤掉侦查人员, 并有权提出相应的制裁建议。”笔者认为, 这种“协助型”的检警关系比较适合我国的实际情况。

(四) 进一步拓宽控、辩双方交流的途径

犯罪嫌疑人, 听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见。然而, 在司法实践中, 检察机关在审查起诉阶段听取犯罪嫌疑人委托人意见的制度并没有很好地得到执行, 往往流于形式, 在一些地方甚至根本没有实施。好在律师法的修改修正了刑事诉讼法律的局限性, 扩大了律师的阅读权和调查取证权。阅卷权的扩大意味着律师有权随时查阅检察机关所掌握的犯罪嫌疑人所有的证据材料;调查取证权的扩大昭示着律师有更多的途径来调查对犯罪嫌疑人有利的证据, 而这些证据, 按照法律的规定, 检察机关是无从知晓的。这样, 对案件证据材料的掌握上, 将由目前的侦控一方占优势而转向辩护一方。如何拓宽检察机关和律师的交流途径呢?我们可以从以下几个方面着手:一是虚心让辩护律师在规定的期限内提出书面意见。当辩护律师在审查起诉阶段接受委托后, 一般要来公诉部门与公诉人见面、复制案卷材料等, 公诉人可以通知辩护律师在适当的期限内对案件提出书面意见。二是有针对性地听取辩护律师的意见。公诉人在审查案件的时候, 随着审查工作的不断深入, 案件越来越清楚或者产生的疑问越来越多, 公诉人则可以针对案件的具体问题听取辩护律师的意见。三是检察机关可以进行相关的司法改革, 为控辩双方开通证据交流的平台。如北京市海淀区人民检察院就和北京市律师协会签订了《证据开示协议书》规定, 从协议签订之日起, 该院与北京市的25家律师事务所就该院立案侦查的全部案件开展对应的证据开示。

律师工作简报 篇8

在本案办理过程中，就张某的行为是否构成行贿犯罪，存在两种不同意见。第一种意见认为，张某给予史某钱物的行为系“为谋取不正当利益”，其行为构成行贿犯罪。张某给予史某财物的目的就是为了获得更多法律事务的代理权，排挤其他律师代理权的实现，这种行为违反了市场经济平等竞争的原则，其利用该行为所谋取的利益为不正当利益，该行为符合行贿罪的构成要件。

第二种意见认为，张某的行为所谋取的利益不能视为“为谋取不正当利益”，因而其行为不构成行贿犯罪。理由是张某从民事契约角度已经享有优先代理法律事务的权利，代理法律事务产生的利益已经确定归其所有。其行贿给银行主管人员的目的是保证其利益实现不受干扰，从而顺利实现经济收益，因而张某谋取的并非不正当利益，其行为不构成行贿罪。

[速解]我们同意第一种意见，张某的行为应构成行贿罪。理由如下：

一是张某所谋取的是并非确定由其归属的利益。张某虽然持有约定优先代理权的合作协议，但事实上这只是概括的利益，并非确定的、现实的利益，且双方并无任何约束机制保障优先代理权的实现。可见，无论从主观还是客观方面，张某均知晓优先代理权对其而言只是可见不可及之利益，单凭这份协议实际上无法带给其现实利益。张某明知要想获得实际利益，途径之一就是能够在银行的案件代理权上分得更多的份额，获取更多的代理费用。该省商业银行虽然是A市商业银行的上级部门，但具体法律事务由谁代理、代理费用如何确定等关键事项仍由A市分行负责。史某作为A市分行法律部经理，在确定代理人、支付代理费用方面起着重要作用。为获得代理权及在代理费用确定支付等方面得到关心，将原本“缥缈不定”的利益转化为“触手可及”的利益，张某才给予史某巨额贿赂。因此，我们认为张某行为的目是为获得案件代理权这一原本并非确定由其归属的利益。

二是张某所谋取的系商业活动中的竞争优势。承接法律事务代理业务是市场经济中的一项商业活动，张某为在激烈的商业竞争中分得更多的代理权份额，通过对史某的拉拢，使其在违反市场经济平等、公平原则的情况下，将该行的法律事务绝大部分交张某代理。与其他律师相比，张某在此方面获得了更多的关心和照顾，谋取了竞争优势。而市场经济中商业活动的基石便是平等和公平，没有平等和公平的竞争不仅不合市场经济的基本原则，也严重损害了其他商业主体的正当利益。根据2008年“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，在商业活动中违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。因此，张某谋取竞争优势的行为应认定为“谋取不正当利益的行为”。

三是张某行贿谋取不正当利益的行为应归责于个人。张某在案件代理权一事上虽以所在律师事务所与A市银行签订协议，但事实上张某并非为其所在律所谋取利益。本案中，该所其他合伙人并不知晓张某给予史某财物的行为，且40余万元贿赂均系张某个人资金。从最终结果看，因张某贿赂史某的行为而使得该律师事务所获得的法律事务代理业务最终均由张某担任代理人，张某除按规定上缴少部分费用外，绝大部分代理费用均归张某个人所有。2008年至2010年间，张某个人因此先后获利合计人民币200万元。据此，张某贿赂史某的行为完全出于其自身谋取不正当利益的目的，所谋取的不正当利益亦已实现，张某个人应对此承担责任。