材料供应协议书(精选10篇)
乙方:
甲、乙双方本着平等互利、共同发展的原则,双方经过协商达成协议,具体条款如下:
一 、甲、乙双方应在协议签署的同时交换如下资料:
1、甲方:向乙方提供企业的营业执照、税务登记证、组织代码证书、法定代表人等有关法律文件。
2、乙方:向甲方提供企业的营业执照、税务登记证、组织代码证书、法定代表人证明书、产品质量检验报告(含企业标准的检验报告),代理厂家提供代理授权书等有关法律文件。
3、双方提供的如上资料的复印件都作为本协议的附属件。
二 、合作产品:
1、乙方为产品的(生产商、经销商),并提供相应的证件和文件资料。
2、乙方应及时向甲方供应继续开发或引进的后续产品,以保障双方长远的合作伙伴关系。
三 、供货价格:
1、甲、乙双方商定:甲方在北京地区销售乙方之产品时,乙方按该产品市场最低销售价(基础价)的折与甲方供货结算。乙方提供的所有供货价格表及甲方销售价格表为本合同附件。根据法律的有关规定,如果乙方在同一时间的市场最低销售价(基础价)调低,则与甲方的结算价相应发生调整;如果乙方在同一时间的市场最低销售价(基础价)调高,则与甲方的结算价在下一个批次中调整。
2、甲方从乙方买断的部分产品价格另议。
3、甲、乙双方商定,在协议有效期内,由于厂家或市场需求需要调整价格时,乙方保证在价格调整前十五日以书面形式通知甲方同意,并将最新价格表提供甲方,甲方签字后生效。
4、甲、乙双方商定,在协议有效期内乙方组织的促销优惠活动,必须在第一时间内通知甲方,并且在乙方优惠促销活动的基础上,给与甲方供货价格与本条第一项相似比例的折让。
四 、订货确定:
1、甲方销售乙方产品后,将订单传真或通知乙方。
2、乙方接到通知后,当日与甲方联系,确认订货情况及供货时间,并按要求将产品送达指定地点。
3、乙方接到通知后,如选定的产品型号有误,乙方应在2小时内回复甲方,以便甲方通知客户及时调换,否则由此造成甲方的直接及间接经济损失全部由乙方承担。
4、对于乙方已停产的产品,乙方应及时通知甲方停止销售,若乙方未及时通知甲方,而甲方已销售该产品,乙方应向甲方支付该产品订货金额双倍费用作为补偿。
5、若遇乙方某些型号的产品北京市场缺货或已停止生产,乙方应尽量与其它代理商或销售商协调,24小时内为甲方配齐相应产品。若不能配齐,乙方承担订货金额200%的处罚。
五 、供货时间及方式:
1、甲乙双方按照统一订单格式依据协商价格开具统一供货订单,并在指定的供货期限内,将订货产品送至指定的供货地点(限北京地区)。
2、测量安装类:乙方在甲方通知的时间进行测量,测量完成后2日内将测量结果及相应方案传真至甲方处,并在约定的时间内进行安装(详见工作流程图)。
非测量类:乙方在甲方规定的时间内的任一工作时间将货物送至甲方指定地点。
3、乙方未按期交货,每延迟一天按合同货款的5‰向甲方支付违约金;超过15天,甲方有权终止合同,乙方除全额返还甲方货款外,还需每日按合同货款的5‰承担违约金;同时,乙方应承担由此给甲方造成的所有直接和间接经济损失。
六 、货款结算方式:
1、乙方将货物送到甲方指定地点,经甲方客户验收无误后,甲方客户在乙方提供的销售单上签字确认完成验收工作,此订单视为双方交易的有效凭证。
2、甲、乙双方同意采取以甲方或乙方货到客户工地验收无误后,作为结算依据,按15天(半个月)作为一个周期进行结算。每月3日、18日前双方进行上个周期结算对账,乙方凭送货单及验收单到甲方办公地点进行核对,每月10日、25日结清上月账目。
3、所有结算数量以实际发生为准,乙方只对甲方进行结算,在任何情况下,乙方不得与甲方客户进行结算。
4、如甲方需要正式发票,由乙方按照甲方要求的价格及金额开具发票。如乙方不开具发票,需向甲方支付由甲方开具发票所产生的相关费用。开票金额不大于甲方从乙方处购物的累计金额。
5、结算单据:
甲方给乙方传真的订货单、货到甲方或客户处的验收单、变更单等甲方要求提供的相关单据。
七 、退货规定:
1、甲方销售乙方产品后,在无损坏情况下,可以退换货。如有退换,经乙方检验合格后可办理退货手续,货款自结算款中直接扣除。
八 、验收及质量标准:
1、乙方提供的产品由甲方的最终客户进行验收,客户验收合格视为合格;
2、若外包装完好而产品发生破损,由乙方承担相应责任;
3、由乙方提供的所有产品必须符合国家相关的质量标准及国家的室内装饰装修材料中有害物质限量的标准。乙方企业标准高于国家标准的,应以乙方企业标准为检验产品质量的标准。
九 、甲方的权利与义务:
1、甲方应积极了解乙方产品的相关知识,积极向客户推荐乙方产品。
2、甲方应保守合作事宜的商业秘密,不得向第三方泄露。
3、甲方应积极维护乙方及产品声誉,不得出现故意伤害乙方声誉的言论或行为。
十 、乙方的权利与义务:
1、乙方须确保供货产品的质量符合其所承诺的质量标准,出现产品质量问题及由质量引起的相关问题,乙方负全责,并负责所提供产品的一切售后服务,同时承担由此给甲方造成的所有直接和间接的经济损失。
2、乙方须确保按约定日期将货物送到甲方指定的地点。
3、乙方与客户间的任何变更(仅限测量安装类产品)需于8个小时工作日内及时反馈给甲方,同时对于甲方客户没有及时确定型号、款式、颜色等而可能影响到工期的任何情况,乙方都需在8个小时工作日内及时反馈给甲方,否则由此引起的所有直接、间接的经济损失由乙方完全承担。
4、乙方同意因乙方服务不到位或因乙方服务行为不妥而造成甲方客户投诉、延期、或其它损失,由乙方负责赔偿。
5、乙方应积极规范市场销售秩序,在乙方促销期期间,甲方应在促销价格基础上享受合同中规定的优惠比例。(双方协商了另议)
6、乙方须及时向甲方提供相关产品资料、价格、及产品检验报告或相关文件资料。
7、乙方应就其产品的特性及相关内容对甲方相关人员进行培训。
8、乙方应积极支持甲方开展业务推广工作,必要时可派专人协助甲方作好业务推广工作。
9、乙方应保守合作事宜的商业秘密,不得向第三方泄露。
10、乙方不得出现故意伤害甲方声誉的言论或行为。
11、乙方有责任对甲方推荐客户所购买产品实行一切售后服务。
12、乙方在接到甲方或甲方客户的投诉和维修电话,不得迟于24小时到达现场,并于24小时内向甲方反馈情况。
十一、解除条款:
1、在协议有效期内,经双方协商一致同意,可以解除本协议。
2、因不可抗力如战争、严重自然灾害、国家政策或法规等因素使本协议不能执行时,本协议自动解除。
甲乙双方应当遵守本协议之各项规定,如有违反,则视为违约;因违约而给对方和第三方造成的直接、间接的任何损失,由违约方承担全部责任及经济赔偿。
十三、其他:
1、乙方不得与甲方员工进行非甲乙双方合同范围内的私下交易,一经发现,甲方将终止和乙方的合作,并扣除所有未结算金额。
2、乙方承诺提供给甲方的结算价格为乙方提供给北京地区其它客户的最低价或同等最低价,乙方若违反此条款应给予甲方差额部分十倍的补偿。甲方并且有权单方面解除合同。
3、乙方承诺提供给甲方的销售价格为市场最低销售价,若甲方客户在市场中购买到同样产品的最低销售价比乙方供应给安图瑞公司的低,乙方应给予甲方差额部分两倍的补偿,且最低不少于1000元/单品。甲方凭在乙方处购得产品的发票或收据,直接从乙方的结算款中扣除。
4、乙方应按照甲方要求提供产品的相关资料。
5、乙方现场测量收款的,需在测量后7日内将测量结果、设计方案及报价传真至甲方。
10、乙方所有的送货及服务需以乙方相关部门规定的相关单据为准,其他任何人员的传真或电话均无效,不作为结算依据。
十四、本协议未尽事宜,由甲、乙双方协商补充,补充部分与本协议具同等法律效力。
十五、对协议履行中的纠纷,由双方协商解决,协商不成时由甲方所在地法院解决。
十六、本协议有效期 年月日至年月日止。
十七、本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效,任何一方均不得擅自变更或解除。
十八、本协议壹式贰份,甲、乙双方各执壹份,具有同等法律效力。
甲方:北京欧乐装饰工程有限公司乙 方:
地 址: 地 址:
电话/传真:电话/传真:
关键词:供应链,双向认证协议,可扩展性
0 引 言
RFID技术是一种非接触自动识别技术, 它利用射频信号的空间藕合 (交变磁场或电磁场) 实现无接触信息传递并通过所传递的信息达到识别一个对象的目的, 在供应链管理、访问控制、动物追踪等领域中已经得到广泛的应用。
在供应链管理中引入RFID系统, 能够提高供应链的可视性, 改善供应链的操作效率, 为整个供应链提供高效的实时的信息, 有效地预防偷盗、遗失和假冒的发生。供应链中安全的标签和读写器间交互协议应该满足以下要求:只有合法的读写器才能从标签发送的信息中获取其所属物品的相关信息, 只有合法的标签才能被读写器有效地识别, 攻击者不能跟踪标签。
文献[1]提出了HashLock协议, 使用匿名ID来保护标签的内容, 但是由于匿名ID是静态的, 因此标签不能抵抗跟踪攻击。文献[2]使用Hash链来更新标签的秘密, 然而该协议不能抵抗重传攻击, 攻击者可以假冒合法的标签。文献[3]提出的数字图书馆RFID协议中, 引入了基于树的认证协议的概念, 这个方案虽然降低了后端服务器的搜索时间, 但协议运行的轮次大大提高, 此外, 标签上需存储logn个秘密, 由于logn-1个秘密是和其它标签共享, 这个方案中很难实现对标签秘密的更新。文献[1]提出了基于门限秘密共享的方案, 解决了秘密分发的问题, 对标签的成本需求最低, 但是这个方案中标签不具备抗跟踪性。
除了以上几种典型的协议, 最近几年, 出现了大量的随机化的询问应答双向认证协议, 如文献[5]提出的协议等。这类协议中, 每个标签和读写器共享一些秘密, 这些秘密在读写器的后端数据库中和标签的一些信息关联。为了避免重放攻击, 读写器和标签在每个会话中都产生和使用随机数, 这使得每个标签的回复不可以预计算, 后端数据库在线识别每个标签的代价是O (n) 。和其它的RFID技术的应用相比, 供应链管理由于批量处理大量标签的特性而对性能要求最高。然而这类协议不具备可扩展性 (可扩展性是指当识别一个标签的代价不会随着标签总数量增大而明显增大) 。
文献[6]对部分协议有详尽的分析。由于目前还没有适用于供应链的可扩展读写器-标签双向认证协议, 我们针对供应链中货品大批量处理以及处理流程的可预知性, 提出一种适用于供应链的可扩展的读写器-标签双向认证协议。
1 供应链的RFID系统模型
在通用的供应链的模型上, 一个供应链上有多个参与者。货物经过一个参与者的处理之后, 被移交给下一个参与者。在这个过程中, 一批货物每次只属于一个参与者。在一个参与者处理的过程中, 可能需要多次读取标签上的信息。在一个参与者处理完货物之后, 货物被移交给供应链中的下一个参与者。
通用的RFID系统由三个主要部件构成:标签 (Tag) 、标签读写器 (Reader) 和后端数据库 (Backend Database) 。标签由芯片与天线组成, 存储相关对象的信息。标签读写器, 简称读写器, 是一个带有天线的无线发射与接受设备, 可以对标签进行读写操作。后端数据库用于存放系统中所有标签所标识对象的有关数据, 接受读写器对特定标签信息的检索。
根据一般的供应链的流程, 建立如图1所示供应链RFID系统模型。这里P代表参与者, S代表后端数据库, R代表读写器, T代表标签。在我们的系统中, 每个参与者有一个中心服务器, 所有的读写器都与其连接, 中心数据库也是该参与者内所有读写器的后端数据库。读写器和后端数据库具有较强的存储和计算能力, 本文将二者作为一个整体看待, 即默认读写器是带有后端数据库的高性能计算机。标签的存储空间和计算能力比较有限。在读写器和标签之间的通信信道上, 使用Dolev-Yao攻击者模型[7], 即攻击者能监听、阻止、修改或插入读写器或标签发送的信息。
在供应链RFID系统中, 至少应该包含两个协议, 即读写器-标签双向认证协议和标签所有权移交协议。读写器-标签双向认证协议用来保证合法的参与者在货物处理或运输过程中对货物的安全识别。当货物要从一个参与者Pj-1移交到下一个参与者Pj时, 需要运行标签所有权移交协议使得Pj识别标签并更新标签的秘密。本文完成读写器-标签双向认证协议的设计。
2 读写器-标签双向认证协议
供应链和其它RFID应用的最为显著区别就是: (1) 带有标签的货物是成批处理的; (2) 对于任一个参与者, 货物在其内部的处理流程是可预知的, 也就是要读取标签的次数是可以预先估计的。这两个特性为设计高效的认证协议提供了一个切入点。本文采用了一种全新的机制, 每个标签和读写器共享一个秘密, 这个秘密在读写器上作为标签身份的索引。读写器首先发送一个认证码给标签, 每批标签都设定同一个值用来认证验证码的安全性。标签验证认证码合法后发送匿名ID。匿名ID的值和认证码及共享的秘密相关, 合法的读写器可以预先计算并排序所有标签的匿名ID, 因此在线识别一个标签是通过查找匿名ID列表找到和标签发的匿名ID相等的值。当读写器识别标签后, 发送回复信息给标签, 标签验证回复合法之后, 更新标签上用来验证认证码的值。一个认证码只能使用一次, 标签每次所发的匿名ID都是变化的, 只有合法的读写器才能识别标签。攻击者不能由监听到的认证码计算一个合法的认证码。
2.1 初始化
参与者Pj中标签的最多被读取次数标记为m。Pj选择一个随机数a0, 计算a1=h (a0) , a2=h (a1) , a3=h (a2) , …, am=h (am-1) 。其中 h:{0, 1}*→{0, 1}l是一个单向哈希函数, l是该RFID系统的安全参数, 默认本文中所有变量的长度都为l。Pj的中心数据库Sj保存a0, a1, ..., am-1的值。这些值将按逆序依次分配给读写器作为认证码。首先, 我们在标签上保存am, 此时标签能接受的唯一验证码是am-1。当双向认证成功后, 标签上am的值被am-1取代, 此时, 标签能接受的唯一验证码是am-2, 以此类推。下面是在货物从Pj-1移交到Pj后, 标签和中心数据库的初始化。
标签初始化 标签Ti上保存两个值, (bi, ki) 。对于1≤i≤n, n是所有标签的数量, Pj设定bi=am, ki为一个随机串作为标签和数据库Sj共享的新秘密。
中心数据库初始化 每个标签Ti, 对于0≤t≤m-1, 中心数据库Sj计算h (at‖ki) 的值, h (at‖ki) 是标签Ti对于合法认证码at回复的匿名ID。中心数据库结构如表1所示。
2.2 协议描述
当Pj第一次要读取标签时, 读写器从中心服务器得到这批标签当前合法的认证码am-1, 当使用am-1成功和一个标签实现双向认证后, 标签更新用来认证认证码的值bi, am-1不再是合法的认证码。当一批标签初理完, 所有的标签可接受的认证码都变成am-2。Pj 第二次要处理标签时, 读写器从中心服务器得到新的认证码am-2。认证码是使用单向哈希函数生成, 攻击者无法从监听到的合法的认证码am-1算出下一个合法认证码am-2的值。同时, 使用哈希函数可以方便地实现标签和数据库的同步更新。
本文的协议由三轮报文发送过程组成。当要处理一批标签时, 读写器从中心数据库得到当前这批标签能接受的合法的认证码a。
(1) 数据库/读写器→标签
读写器产生随机数r1, 并发送 (a, r1) 给标签。
(2) 标签→数据库/读写器
当标签Ti收到 (a, r1) 后, 首先验证h (a) =bi是否成立, 如果成立, 生成随机数r2, 并计算A=h (a‖ki) , B=h (r1‖r2‖ki) , 并发送 (r2, A, B) 给读写器;如果不成立, 则终止协议的运行。
(3) 数据库/读写器→标签
读写器查找后端数据库中预计算出来的对于认证码a的所有标签的回复, 如果找到和A相等的值, 则该标签被识别, 读写器得到该标签的秘密k。随后, 读写器验证B的合法性, 如果B=h (r1‖r2‖k) , 则该标签通过读写器的认证, 读写器计算C=h (r2‖k) 并发送给标签;如果B不合法, 则协议终止。
最后标签Ti收到 C之后, 验证C=h (r2‖ki) 是否成立, 如果成立, 则标签认证读写器为合法的读写器, 标签更新b的值为a;如果不成立, 则协议中止。协议流程图如图2所示。
3 安全性及效率分析
抗隐私泄露 在读写器与标签的交互中, ki没有采用明文发送, 由于哈希函数h的单向性, 攻击者不能从h (a‖ki) , h (r1‖r2‖ki) , h (r2‖ki) 的值中计算出ki的值。
抗假冒标签攻击 虽然一批标签使用同一个认证码, 对于每个标签, 每次读写器运行协议, 都会使用新鲜的随机数r1。因此, 在攻击者不知道ki的值的情况下, 不能生成合法的B, B=h (r1‖r2‖ki) 以通过读写器的认证。
抗假冒读写器攻击 标签对读写器的认证有两重, 首先, 只有读写器发来合法的认证码a, 标签才会回应, 只有合法的读写器才可以从中心数据库得到当前的认证码。由于读写器在处理大批量的标签时, 攻击者可以监听先处理的标签和读写器的对话, 得到同一批次标签共同的认证码, 然后假扮读写器, 因此, 只有一个验证码来实现标签对读写器的认证是不够的。在第三个消息中, 标签通过验证读写器发送的C的值确认读写器已经正确识别出标签, C=h (r2‖ki) 。只有合法的读写器才能识别出标签, 得到ki的值, 标签在再次对读写器进行认证之后, 才更新bi的值。
抗跟踪 攻击者不能通过主动询问标签来获得信息, 因为攻击者不能得到当前的合法认证码。对同一个标签, 任意两次合法的对话中, 第一次对话的记录 (a, r1, r2, A, B, C) 和第二次对话的记录 (a′, r1′, r2′, A′, B′, C′) 对于攻击者是不可区分的。因此, 我们的协议具有抗跟踪性。
本文的协议首次引入一次性认证码的使用, 使得数据库可以预计算所有合法标签的回复并排序, 当在线识别一个标签时, 查找数据库代价是O (logn) 次比较大小的运算, 数据库完成一次读写器-标签双向认证总共需要进行3次hash运算以及O (logn) 次的比较大小的运算。在Song 提出的协议[5]以及其它大量随机化匿名协议中, 后端数据库在线识别一个标签需要尝试所有标签的秘密进行hash运算, 直到找到一个记录中的秘密使得计算出来的值和标签发送过来的值相等, 识别一个标签要进行O (n) 次哈希运算。本文提出的协议显著提高了后端数据库在读写器-标签双向认证中在线识别一个标签的效率。本文的协议中标签需要进行4次hash运算, 和其它协议中标签的运算量相当, 如Song的协议中, 标签需要进行3次hash运算, Song中引用的三个协议[5], 标签均需要进行4次hash运算。
4 结 论
后端数据库的对标签的在线识别往往是RFID系统中的瓶颈。对于数据库中包含大量标签记录, 同时要成批识别大批量标签的供应链RFID系统, 提高后端数据库在线识别的效率成为当务之急。本文中的读写器-标签双向认证协议在保证供应链系统安全性的情况下显著提高了数据库在线识别一个标签的效率。本文中的协议只适合于批量处理的供应链。在未来的工作中, 我们将完成标签所有权移交协议的设计, 进一步完善该供应链RIFD系统。
参考文献
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[5]Song B, Mitchell C J.Rfid authentication protocol for low-cost tags[C]//In WISEC, 2008:140-147.
[6]周永, 冯登国.RFID安全协议的设计与分析[J].计算机学报, 2006, 29 (4) :81-89.
该协议关注汽车制造业供应商在人权、环境、劳工及商业道德等社会责任议题方面的实践进展。加入这项名为“汽车制造业提升供应链可持续性的指导原则”协议的成员企业包括宝马、克莱斯勒、戴姆勒、菲亚特、通用、大众、沃尔沃等众多全球汽车制造巨头。
上述企业在指导原则中声明:“人与环境是汽车制造业最为重要的资源,我们共同致力于推动供应商遵守商业道德与社会环境绩效的最高标准……以下原则清楚表明了我们在商业道德、工作环境、人权和环境方面的期望,无论对于我们的供应商还是其承包商或供应商,希望所有供应商支持这些原则并推广开来”。
甲方:
乙方:咸阳天誉装饰有限责任公司
为给客户提供便利,甲方可委托乙方代购材料,并达成如下协议:
1.乙方按照甲方填写的“代购材料明细单”内容代购材料。
2.《代购材料明细单》为本协议不可分割的一部分。
3.甲方应一次性交付全部代购材料款,如实际数量与预估数量出现差额,双方按实际数量结算。
4.乙方保证尽到委托人职责,保证所有的代购材料无假冒产品。
5.代购材料运达现场后,甲方应予以签字验收。如届时甲方不能到达现场签收,则视为乙方将产品按甲方要求送达。
6.对于乙方负责代购的墙地砖类产品,乙方负责提供两次免费运输服务(送货一次、退货一次)。自送货日起超过30天,乙方不为甲方代办退补货。
7.原则上乙方非财务人员不能直接接触现金,甲方应自行将材料款交到乙方公司财务,并索要乙方财务开具的收据以作凭证。如甲方需要发票,乙方可向甲方提供产品销售方的发票。
8.乙方的行为属委托行为,代购材料所有权属于甲方。代购材料的产品质量发生问题由产品质量发生商、销售商承担质量责任。乙方有义务协助甲方追究上述单位的产品质量责任。
9.委托乙方代购指定以外的品牌产品,乙方按进货价加收10%的代购手续费,且只提供一次免费运输服务。
10.当单项产品的实际购买金额超过预计金额时甲方应立即补足,如不能立即补足,乙方可以挪用其它代购款项。
11.如甲方在乙方财务的余额不足时,乙方有权停止代购行为,待余额补足后继续为甲方代购。由此造成的工程不能如期交工,则视为甲方同意工期顺延。
12.本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,未尽事宜,双方协商解决。
山东枣庄煤炭集团公司(甲方) 法人代表王X胜
华东润发发电厂 (乙方) 法人代表 陈 ×
20xx年1O月12日甲乙双方签订了20xx-20xx年煤炭供应合同。规定20xx年1~12月每月通过铁路甲方向乙方运送3万吨煤炭。但由于20xx年7月15日至7月20日连下暴雨,致使京沪铁路中断,煤炭无法运输,甲方无法履行合同。现经双方协商,达成以下共识:
一、七月份不能如期运送煤炭,属不可抗拒因素造成,乙方不追究甲方责任。
二、八月份15日前甲方必须通过铁路向乙方运送6万吨煤炭(即七月八月应运送数量之和),运费由甲方承担。
三、从九月份始,按原合同规定执行。
甲方 山东枣庄煤炭集团公司(公章)
法人代表(签字)
乙方 华东润发发电厂(公章)
法人代表(签字)
乙方(供货商):____________
本学期由_____为甲方食堂供应_____。为了保护供需双方的合法权益,并让甲方用上安全卫生的放心食品,确保甲方全体师生员工的身心健康,经甲、乙双方共同协商后,特签定供货合同如下:
1、乙方必须将本公司(或本商店)合法有效的营业执照,并向甲方提供本公司(或商店)的营业执照复印件(供甲方备案)。
2、乙方必须按甲方指定的食品(原料、调料)品名、规格、数量等要求及时进行供货。乙方供货不符合要求的,甲方有权立即退货。
3、乙方所供食品(原料、调料)的卫生、质量及包装等必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求,如因食品(原料、调料)本身质量问题而引起甲方出现食物中毒等食品安全事故,由乙方承担一切法律责任及经济责任。
4、乙方有义务向甲方提供甲方所需要的有关食品资料:
食品生产厂家的营业执照复印件、卫生许可证复印件以及食品检测报告等。
5、乙方向甲方供应的食品(原料、调料)价格按照批发价或优惠价确定。
6、货款按月结清。
7、本合同未尽事宜由甲乙双方协商并进行补充。
8、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。本合同执行时间为一学期:自____年____月____日起至____年____月____日止,合同期满另行续订。
甲方(盖章):___________________乙方(盖章):___________________
法定代表或代理人签名:________经营负责人签名:______________
电话:________________________电话:________________________
1 资料与方法
1.1 资料
医保分会调集了28份省会城市医疗保险局、医疗保险管理中心与当地三甲医院所签定的2010年度医疗服务协议书为样本。
1.2 方法
本文数据主要来源于全国28份省会城市三甲医院与当地医疗保险局、医疗保险管理中心签定的医疗服务协议书,主要运用深入访谈、描述性统计方法进行分析,通过EPIDA3.1数据录入,SPSS2.0整理分析。
2 结果
2.1 甲乙双方共同执行的条款
在绝大部分协议书中,第一条:“甲乙双方应认真执行贯彻国家、省的有关规定及当地政府相关政策。”第二条:“甲乙双方应教育参保人和医务工作者自觉遵守医疗保险的各项规定;甲乙双方有权向对方提出合理化建议;有权检举和投诉对方工作人员的违法行为。”其中第一条的内容在27份协议书中都有表述,占总数的96.43%,天津市制定的协议书分别列出甲方的责任和乙方的责任,更为合理。
第二条内容在有的协议书中有表述,也有没有表述的。协议书是属于合同范畴,签订的原则应是平等互惠、共同遵守、相互监督。目前协议书中对乙方要求的条款居多,对甲方的要求遵照执行的条款太少,这就造为争取平等所采取的不正当措施。平等协商,自愿签订协议书是实现医保管理共赢的最佳途径。
2.2 甲方查实乙方违约的处理
各地区医保经办单位都制定了医疗机构医保管理考核办法或考核标准,这对加强医保基金安全、规范医疗行为、控制不合理检查、不合理用药以及医患联手骗取医保基金管理十分必要。在协议书中有明确的扣分条款表述,但在实际执行中反映最多的问题是医保经办机构检查人员业务素质和医疗知识水平参差不齐,以查代罚行为过多,没有事前告知和事后申诉的程序,查处问题以扣分为准,这就造成乙方被动接受检查。沈阳市医疗保险管理中心协议书第五条第八款“甲方对乙方日常检查时,至少两人以上,并出示有效证件。要秉公办事,严禁徇私舞弊、谋取私利,自觉接受乙方的监督。”这一条款受到医院医保管理人员的称赞。考核抽查的目的是促进医院不断纠正过错提高管理质量和持续改进,甲方应通过考核检查帮助医院查找过错的原因,提出解决的办法,一味扣分罚款不利于问题的解决和矛盾的化解。
成都市医疗保险管理局制订的协议书第二十条、重庆市医疗保险管理中心协议书第十四条“甲方审核住院费用后查出乙方有违反本协议的费用时,应及时通知乙方,乙方若有异议应在接到通知后5个工作日内到甲方提出申诉和举证说明,并提供相应的病历检查(甲方对抽查的病历承担保密责任),经甲方复核认可,可予以更正。乙方如在5个工作日内不进行申诉视为认可违规扣款。”重庆市医疗保险管理中心协议书第十六条:“甲方对符合基本医疗保险统筹基金支付规定的医疗费用,必须按规定及时向乙方拨付。”这些条体现出人性化管理的愿景,既有事前告知和事后申诉的程序,也符合合同属性的要求,遵循了平等合作的原则。
2.3 乙方自费占医疗总费比例
在医疗服务协议管理中,患者自费比例条款中各地区要求不尽相同。共有15个地区有明确要求,占53.57%,13个地区在定点协议管理中没有要求。自费比例制定最高如广州市要求,人次平均自费率,肿瘤专科医疗机构或肿瘤单病种为20%;银川市则要求三级医疗机构自费比例为20%,这是较为科学合理的。西安市则要求药品自费比例为4%是否过低可以通过谈判来确定。患者自费比例的商定还要考虑患者病情严重程度和临床治疗必需等因素。患者自费比例管理各地区在照顾患者经济承受能力的同时,也要防止侵占和浪费医保基金的倾向。全民医保制度的建立不是看病吃药不要钱,吃大锅药。医疗保险规则要求个人必需负担一部分费用,而不是参加医保后看病吃药就不要钱了。新闻宣传有时夸大了医保制度的作用,误导老百姓,参加医保后就得全额报销。要让患者知道参保后看病吃药也是要个人负担一定比例费用,要珍惜医保基金,而不能侵占和浪费医保基金。要坚持费用分担机制,没有费用分担机制,就没有节约,就形不成费用节约意识。否则就会使一人看病全家吃药、不看白不看、不吃白不吃的现象成风。根据国际经验,医疗费用的自付比例一般在20%~30%之间,过高了个人负担重,过低了不能形成节约意识[1]。
2.4 甲方每月扣留乙方保证金比例
从各地区医疗服务协议书分析可以看出,有18个地区有甲方每月扣留乙方保证金比例占64.29%,有10个地区没有扣留保证金条款占35.71%。商洛市社会保障事业管理局协议书第三十五条:“甲方依据协议内容,每年度末组织相关管理人员对乙方年度服务情况进行考核,并依据考核结果兑付所扣10%的服务质量保证金。”返还标准为考核得分90分以上(含90分)100%返还,80~90分返还90%,70~90分返还70%,60~70分返还50%,考核得分60分以下全部扣除。保证金的制定是当初经办机构在实施定点医疗机构管理时,为规范医疗机构的医疗服务行为,保证医保基金安全运行,防止基金透支是必要的。但随着时间的迁移,服务协议书管理的不断完善和规范,甲方扣留乙方保证金的条款比例到底是多少合适?是否取消扣留保证金的条款?是医疗服务协议书谈判的最为重要的内容。甲方扣留乙方保证金是一种管理手段,可以说是强制性行政手段,对医疗机制可以起到强制管理的目的。但效果如何评估,把管理的责任完全压给医院,会造成医院流动资金的巨大压力,实践中越是医疗业务能力强,业务量大的医院,压力就越大。如三甲医院每月医保费用为1000万,以违约就扣10%计算,就是100万,而这100万是真金白银纯收入。以药品收入加成15%计算,相当于这所医院每月就要多卖出1000万的药品。而且扣留保证金并没有规定要一定返还给乙方,扣留保证金的去向和用途甲方也没有明确规定。医疗服务协议管理应当执行人力资源和社会保障部[2010]9号《关于实行基本医疗保险定点医疗机构分级管理的意见》文件[2],“建立基本医疗保险对医疗服务的监督评价体系,形成对定点医疗机构有效的激励约束机制。”从制度上加强对医疗行为的科学管理。
2.5 甲乙双方都应加强法律意识
协议执行过程中如发生争议,乙方可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼》的有关规定,向同级劳动保障行政部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。19个地区服务协议书中有明确条款占67.86%,9个地区服务协议书中没有明确条款占32.14%。服务协议书既然归属合同的范畴,甲、乙双方都有权维护自身的合法权益,发生争议时都有权依法向同级人社行政部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。这个权利不单是乙方独享而是甲乙双方共享。乙方拒不执行协议条款,甲方有权依法维护自身的权益和利益。但在实践中,甲、乙双方都未拿起法律武器维权自律,而是采取找熟人、拉关系或采取硬碰硬等方式来解决争议。法律意识淡薄,维权能力不强。增强依法办事的意识,维护双方的合法权益也是服务协议书谈判的内容之一。
2.6 甲乙双方应承担的义务和责任
在服务协议书单独明确甲方权利义务、乙方权利义务的条款有8个地区占28.57%。这样分开明确甲、乙各方的权利义务的条款,符合合同的书写规范,体现平等互利的原则,是医疗服务协议管理的一大进步,也为完善医疗服务协议书的谈判机制打下好的基础。武汉市医疗保险中心是唯一在协议书中体现甲方承担相应责任的经办单位。
该协议书第三十二条规定:“甲方应从每月11日起向乙方办理结算费用拨付手续(节假日顺延),未按规定完成费用审核拨付,给乙方造成损失的,由甲方承担相应责任。”
第四十条“甲方违反社会保险医疗服务管理规定和本协议约定给乙方造成损失的,由甲方承担相应责任;乙方违反社会保险医疗服务管理规定和本协议约定给甲方造成损失的,由乙方承担相关责任;由于系统故障造成数据和基础资料缺失,影响到费用结算的,由甲、乙双方协商解决。”
第四十二条“甲方主动接受乙方的监督,搞好行风建设,提供优质服务,对多次受到乙方投诉的工作人员进行批评教育,情节严重一经查实的,依法依纪给予处理。”
从上述条款中可以看到武汉市医疗保险中心制定的协议书体现了甲乙双方平等、公开、公平的原则,并且甲方勇于承担责任,同时主动接受乙方和社会的监督,这一举措和制度应该作为示范样本在全国推广,如果全国的医疗服务协议书都能按照这个样本执行,就能够达到构建和谐医保的预期目标;就能够营造经办单位和医疗机构互相支持、友好合作、共同发展的良好氛围;就能够为广大保民提供优质服务,让医保政策的成果与人民群众共享。
现对28个省市的定点医疗机构服务协议内容进行分析、总结,详见表1、2。
3 定点医疗协议书谈判机制的建议
3.1 遵循平等、诚信、互相监督原则
服务协议书的属性是合同,它以国家医保政策和地方政府法规政策为蓝本,服务协议书条款的内容和签定要求甲乙双方平等协商。目前协议书条款对医院要求多,对经办机构责权利要求少。谈判不仅是一个很好的利益协调机制,也是平等协商的良好心态。平等是一种凝聚力,是甲乙双方相互信任、携手合作的基础,平等协商既是谈判各方都必然遵循的原则,也是利益各方达到为保民提供优质服务的美好愿景。
3.2 履行诚实守信原则
诚信是指能够认真履行双方约定的事情而取得的信任。诚信是一种不需要提供物质保证的软约束,而对于讲诚信的谈判各方,它比任何刚性约束更为珍贵,在经济社会发展和构建和谐社会中,诚实守信是无价之宝。诚信是一个人、一个单位、一项事业的生命,不讲诚实守信无异于失去了生命的价值和被世人所抛弃,就不可能在社会生活中得到尊重和尊严。服务协议书中所签定的条款,甲乙双方都应该严格执行,但在实际执行中,双方都有问题。
3.3 加强法律意识
医疗服务书的政策依据有国家政策,协议书的争议处理或仲裁有《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法律文件。实践中医院医保管理工作者并没有很好地学习和运用国家法律和医保政策,遇到不合理情况或发生争议时,也不会用法律武器保护自己,而是靠找熟人、拉关系或硬碰硬来解决问题。在执行服务协议书时甲乙双方都要严格遵守国家法律,营造学法、懂法、遵法、用法的良好氛围。
3.4 提高谈判技巧和谈判能力
谈判机制在我国还是新生事物,无论是医保经办机构还是医院都不熟悉,甚至出现不敢谈、不会谈、不习惯谈。不敢谈是自身医保政策、法律知识、专业知识和技巧不完备、不理解、不掌握,不能做到运用起来得心应手。在谈判技巧中有效的沟通最为重要。要克服不想谈、不敢谈的心理障碍,学习相关知识,在谈判中学习谈判,在实践中不断升华,要从观念上认识到提高谈判能力是一个理论知识和人文知识、实践经验和操作技能积累的过程。只有刻苦学习、勇于实践、不断总结,就能够提升谈判能力和技巧,就能够胜任这项工作。各级医保管理工作者都要把谈判机制建设作为提升自身能力、提高医保管理水平、促进全民医保制度可持续发展的一项重要内容抓好、抓实、抓出成效。
3.5 发挥医院医保分会作用
鉴于上文中描述的现状,我们积极呼吁各省(区、市)医院医保分会代表医院与经办机构进行谈判。在充分调研的基础上,根据医院发展的现状,结合当地经济发展趋势、疾病诊治的变化、医疗新技术的应用,实事求是地向当地医保经办机构提出自己的主张,反映医院的诉求。如医保费用预留金(保证金)的额度,目前陕西省西安市最少为5%。返款时间、拒付争议、双方的权责利等内容都可以谈判。经办机构也可对医务人员的医保违规行为提高到法律追究的高度。没有成立医保分会地区的医院也要积极主动与经办单位进行谈判。只要遵循依法协商、平等合作、诚实守信的原则,会达到谈判预期的效果。
3.6 完善考核评价体系和标准
各地区医保经办机构对医院医保管理都有考核标准,尽管考核标准有这样和那样的不足和缺陷,但总是有考核内容和惩罚措施。而医保经办机构工作考核标准和内容也应该向社会公开,最低限度也应该接受医院和参保人员的监督。
3.7 政府作为第三方仲裁机构的作用
医保费用拒付是医院医保管理最难解决的问题。能否借鉴台湾地区健保局的作法,发生医保纠纷或争议时,由医保仲裁委员会进行仲裁解决,仲裁结果不服才可向法院提请诉讼。台湾保健局仲裁委员会由社会名流、律师、医师、民众代表组成。大陆是否也可请人大代表、政协委员、律师、医师、官员、保民代表组成仲裁委员会进行仲裁,目的就是找到适合国情的解决医保争议的出口和有效途径。
3.8 做好谈判机制的基础调研和宣传引导工作
既然党中央国务院已明确提出探索和建立谈判机制,我们就应当积极响应,以实际行动来落实和完善这项艰巨而光荣的任务。社保中心能否设立这一课题,双方进行基础数据的调查研究,用数据和事实作为支撑,找出共性的问题和特殊问题的解决办法,使之服务协议书内容更趋合理合法、科学有效、考核严谨、便于操作。同时,还要做好宣传引导工作,教育双方的工作人员保持良好的心态和期望值。谈判不是谁输谁赢、谁胜谁败、谁强谁弱的问题,而是要达到合作共赢、共同发展的最佳目标。
3.9 制定全国统一的医疗服务协议书标准制式
签于服务协议书内容、格式、文字表述不统一、不规范的现状,人社部社会保险事业管理中心应制定全国统一的服务协议书标准制式(因各地经济状况不同,报销比例、自费比例等不同,但可将协议书内容等作统一要求,具体的数额由当地主管部门决定)。即使全国不能统一,最起码也要求各省(市、区)统一制式,使服务协议书从内容、格式、文字表述符合合同的书写要求,使服务协议书管理走向规范化、标准化、科学化的轨道。
3.10 服务协议书的谈判机制渐次推进
目前,一些单位和地方对探索建立谈判机制表现出积极的态度和高涨的热性,但从实际操作来看,还有相当大的差距。当前,要防止有些单位和媒体不讲客观条件和具体情况一哄而上,给医疗保险制度的可持续发展带来不利影响。对少数单位和地方的探索,一要热情帮助,二要冷静分析,三要规范指导,沿着正确的方向在正确轨道上积累经验,减少盲动和冒进。
参考文献
[1]何平.积极探索建立医保谈判机制[J].中国医疗保险,2009(12):5.
小王的父母是乡下人,家里有一个读高中的弟弟,父亲几年前出车祸,造成左脚残疾,不能干重活,家里的生活担子一下落在母亲身上,因此家里的经济不如以前。为此,小王把每个月的工资拿出三分之一寄给父母。
虽然小王和小李结婚时双方就说好了这件事情,小李也表态同意。但小李的哥哥去年不幸患病去世,嫂子抛下一个女儿另嫁他人。小李的侄女只好跟着爷爷奶奶过日子。小侄女在读小学,所有负担都落在小李的父母身上,而小李的父母已年近70,只靠父亲一点退休工资维持生活,因此家里的经济不是很好。小李也是一个有孝心的儿子,看着年迈的父母还要负担哥哥的女儿,心里不好受,知道父母的日子过得不容易,也就从自己的工资里节省出一部分给父母。父母虽然不要,但他还是每月帮着父母把粮食、食用油等一些急需的生活品买给父母。
为此小王不高兴,说他看着自己帮助父母,心里不平衡,也去帮助他自己的父母,还说他父母总还有退休工资,条件比她父母好。两人就为这事不时地吵嘴。小李冷静下来,觉得自己没有做错,只是当时哥哥没出事,父母的条件还过得去。要是当时夫妻有一个孝敬父母的协议书就好了,事先有一个说明,万一有什么事,就按协议书上说的去做就是,夫妻也就不会为此吵嘴了。想到这些,他认为很必要拟出一份夫妻孝敬父母的协议书,有了协议书,夫妻就有了约束,谁也不能说谁。于是他动笔拟了一份协议书。
协议书的主要内容是:一、夫妻都有义务赡养双方父母,不论哪方的父母,一旦失去劳动能力,夫妻有共同责任担当全部赡养费。二、李可林的侄女,一旦她爷爷奶奶没有能力扶持,李可林夫妻有责任把侄女当做亲生女儿抚养成人。三、双方今后不得为孝敬双方父母的事情吵嘴,都是自己的父母,没有你我之分。四、谁不孝敬父母,谁就没有资格做父亲或母亲。
王小梅看了老公写的孝敬父母的协议书,心里想,老公这样做,都是为了自己的父母好,想想自己当时对他为父母买米买油,而和他发生口角,是自己不对,他的父母也没少帮助过自己。谁能断定自己的父母以后就不要人帮助?现在签下这个协议书,以后父母有什么三长两短,他也有尽一份女婿孝心的义务,想到这儿,她笑着说:“好,我同意在上面签字。这可是协议书,有法律效力。不过违约怎么处罚?你上面还没写好。”
李可林说:“这样好不好?谁不为父母尽孝心,谁就从这个家里滚出去,而且家里什么财物都不能带走,包括儿女。”
“好,把这句全写上,这协议书我签订了。我们女人到了年纪,就担心你们男人花花心。”小王说。
李可林说:“从签字之日起,往后就不要为帮助父母的事吵嘴了,一心一意挣钱过日子孝敬父母。”
夫妻俩还真的在店里打印出一式四份协议书,双双在协议书上签上了自己的名字,夫妻各执一份,双方的父母各执一份。
从此,夫妻俩再也没有为孝敬父母的事发生过口角,一家人和和睦睦。一心一意地做好工作,后来日子越过越红火。
甲方:
乙方:
因甲方工程需要,经双方协商,选定乙方为甲方供应石子、米石,根据乙方所承担成品材料供应的特点,为更好地明确甲乙双方在成品加工中的权利、义务和经济责任,经双方协商,同意签定本协议。
第一条材料供应范围
供应范围:甲方B5合同段项目部的全管区。
石子、米石规格:①米石:5mm~10 mm;②碎石:16mm~
31.5mm。质量要求:乙方所供应的碎石从外观质量、抗压强度以及级配等方面必须符合甲方工程质量的要求,在甲方对乙方所供应材料的不定期抽查中,若连续两次出现达不到标准,则对乙方进行单价降低15%予以验工计价的罚款。
第二条成品材料供应单价
本协议实行以实际完成签认的供应数量验工计价(理论配合比数
量作为参考值,签认数量与配合比数量差值不得超过1%)。
材料供应单价(含乙方装车费用、税票):①石子 元/m3;②米石
元/m3;此单价不受市场条件变化的影响,在合同有效期内不作任何调整。
第三条 双方责任
一、甲方责任
1、甲方应提前三天把需用碎石的用料计划通知到乙方,以便乙方
组织备料供应;
2、甲方应及时组织有关人员对乙方供应的材料进行现场验收及签
认数量;
3、甲方负责协助乙方处理地方和其他关系。
4、甲方负责协助乙方完成场地三通一平的建设完善。
二、乙方责任
1、乙方生产的石子、米石必须首先供应给甲方,满足了甲方的需
要后才能供应给其他单位,否则视为违约;
2、乙方根据甲方的用料计划及时组织供应,对于因组织不力或生产数量满足不了甲方现场实际的需求而使甲方在时间与经济上遭受损失,则一切损失由乙方全部承担;
3、乙方生产的产品的试验、检测、质量由乙方自行负责;
4、乙方在生产石子、米石过程中发生的一切人员伤亡、机械损坏、运输、安全、路政等全部损失由乙方自行承担全部责任。
本协议一式四份,甲方执三份,乙方执一份,自双方签字之日起生效,至合同款项结清之日终止。本协议未尽事宜双方另行签订补充协议。
甲方代表(签字):乙方代表(签字):
甲方签章:乙方签章:
委托方: 四川三好装饰工程有限公司(以下简称甲方)代购方:成都锦悦传奇文化传播有限公司(以下简称乙方)
双方就材料代购(供应)事宜,本着平等自愿、互惠互利、友好协商的原则,依照中华人民共和国相关法律法规,达成如下代购(供应)合作协议:
第一条:材料代购(供应)合作
1、甲乙双方达成材料代购合作协议,甲方委托乙方长期为其代购劳保、电器、五金等材料。
2、材料名称、品牌、规格、以甲方的订购单为准。
3、甲方在提供的材料订购单上注明乙方的代购佣金和开票税金。
第二条:材料价格
1、材料代购价格见甲方的订购单,因市场原因代购价格可每半年调整一次。
2、如遇原材料涨价导致乙方代构成本增加,乙方要求调整代购价格的,应当提前通知甲方,双方再另行协商新价格。乙方没有提前通知甲方,代购仍然按照双方之前约定的价格执行。
第三条:付款方式
1、每月5日前对账,以签收货单为准。接到乙方开具的发票(增票或普票)后,15个工作日内结清上一个月货款。
2、银行转帐。
第四条:关于材料质量保证
1、乙方应当保证所代购的材料质量,有义务向甲方出示相关材料的质检报告书,并确保代购的材料为环保合格产品。
2、乙方应当按照甲方材料明细单的要求购买指定品牌、等级、规格、数量的材料,乙方不得以其它品牌、等级、规格的产品作为替代,出现此类情况的,乙方应当及时更换,给甲方造成误工或其它经济损失的,乙方应当承担相应的责任。
3、乙方代购的材料,如有必要可组织双方代表进行验收,数量不够或有质量有问题的,乙方应当及时给予补足或更换,给甲方造成相关损失的,乙方应当给予相应的赔偿。
4、乙方如要提前终止该协议,应当提前一个月通知甲方,让甲方有足够时间调整采购方式,乙方未提前通知给甲方造成损失的,乙方应当予以甲方相应的补偿。
第五条:违约责任
1、因乙方代购的材料出现质量问题,给甲方造成经济或品牌信誉损失的,乙方应给予甲方一定的经济赔偿,按照损失大小以现金方式结算。
2、因甲方未及时支付乙方货款,甲方除应足额支付外,还当给予乙方相应的经济补偿,参照当期银行利息计算。
第六条:其它补充 1.乙方声明并承诺如下:
(1)对在本协议有效期内知悉的所有甲方商业机密负有保密义务,该保密义务期限为永久。
(2)若违反上述声明和承诺,愿承担和赔偿甲方因此遭受的全部损失。(3)如发现对甲方人员进行任何贿赂,愿意接受扣除当月货款30%的处罚。
第七条:协议生效及持续合作
1、本协议一式二份,双方各执一份,协议附件作为协议的组成部分,具有法律效力。
2、自双方签订本合作协议之日起生效,合作时间为:2016年6月—— 2017年5月止。
3、合作期满,双方可续继续合作,续签新协议时,本协议自动作废。
4、合作期满,双方不再签订协议的,双方之间如发生销售(采购)行为的,仍可采用本协议内容。
第八条:关于纠纷
1、若双方合作当中产生各种纠纷,应当由双方代表人协商解决。
2、若协商不成,可提请当地仲裁机构进行仲裁或向当地法院提起诉讼。
甲方(盖章)
乙方(盖章)代表人(签字)
代表人(签字)
日期:
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