县旅游局工作要点[工作安排]

县旅游局工作要点[工作安排]（精选9篇）

县旅游局工作要点[工作安排] 篇1

县旅游局工作要点[工作安排]

县旅游局工作要点

是全面实施大地县旅游业发展“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作，对于全力推进大旅游发展战略，构建大旅游工作格局，促进全县旅游业的持续、快速、健康发展具有重要的推动作用。今年旅游工作的总体要求和工作目标是：以党的十六大、十六届五中全会精神为指针，紧紧围绕把旅游业建成大地特色支柱经济之一的目标，坚持开发与保护并重的原则，通过政府主导、政策扶持、部门联动、社会参与，加大旅游招商和宣传促销力度，加快“一个中心、四大景区”开发建设步伐，全力推动旅游业实现跨越式发展，到末，实现年

接待游客30万人次、旅游产业总收入9000万元，分别比上年增长20%和%的发展目标，使旅游业成为强县富民的重要支柱产业。[本文出自那一世范文网-http://]

按照以上工作目标和总体要求，今年重点抓好以下工作：

一、加大开发建设力度，提升大地旅游业竞争力

1、组织开展旅游招商，加快旅游资源开发建设步伐。积极加大旅游招商力度，着力引进大项目、高档次项目，重点引进会展商务型、休闲度假型旅游项目。力争在引进亿元以上旅游项目上有新突破。通过组团招商、网络招商、委托招商等形式，外引内联，开展项目推介活动。主动出击，组团参加中国国内旅游交易会、中国国际旅游交易会、中国旅游投资洽谈会等大型旅游会展活动。依托著名旅游专业网站，发布精品招商项目，开展网上招商。动员社会力量参与，接洽业内知名人士、著名企业，开展委托招商或进行有选择性重点招商。

2、组织开展旅游资源普查，建立旅游招商项目库。在对全县旅游资源特别是大地湖湖区旅游资源进行详查的基础上，结合国家产业政策和投资导向，按照一定产业布局和功能分区，认真组织论证和筛选一批好项目、大项目，建立旅游招商引资项目库。同时，委托业内著名机构，对部分近期可开发的重大项目进行精心包装推介。

3、加强旅游项目跟踪服务，促使旅游项目早日建成开放。积极协调解决旅游项目在开发建设过程中遇到的各种困难和问题，加强对已签约旅游开发项目的跟踪服务和管理，督促步红休闲娱乐城、巨通休闲疗养中心等项目开发商严格履行旅游开发合同，按照合同期限和旅游规划抓好项目施工和建设。年内力争观音岛建成开放，九岭狩猎休闲中心狩猎区基本建成，平尧生态农庄初具规模，鲁溪洞二期工程完成基础配套建

设。

二、加大行业监管力度，提升大地旅游业整体水平

1、规范景区景点建设。牵头组织规划、环保、土管、林业等部门，从严控制景区景点各项工程建设，确保景区景点已审批旅游规划的严肃性，最大限度保护原始生态景观和自然资源。从严查处未经审批随意新上旅游项目、景观工程或其他建设工程的行为，最大限度保护原始生态景观和自然资源。加强环境保护，禁止在旅游公路可视范围内开山、炸石、乱砍滥伐，禁止在沿湖地带及旅游公路两旁乱搭乱建。

2、规范旅游安全管理。牢固树立“安全第一”的意识，建立健全旅游安全管理制度，定期开展旅游安全大检查，完善旅游紧急救援预案，严格执行重大安全事故报告制度，预防和杜绝各类旅游安全事故的发生。年内组织1-2期旅游企业法人代表、安全员培训班，确保景区景点安全管理员全部持证上岗。

3、规范旅游市场秩序。加强对旅游从业人员素质培训和教育，提高景区景点服务质量。与市县有关院校合作，加大对全县导游人员的培训力度，组织参加全国导游人员资格考试和全县地导培训认证。组织举办旅游行业管理人员、服务人员岗位技能培训，进一步规范服务接待标准，不断提高管理水平和服务水平。配合地税、物价部门加强景区景点票务管理，确保诚信经营，合法创收。及时调处旅游服务质量投诉，切实维护旅游者和经营者的合法权益。

4、加强旅游协会工作。对各景区景点导游词进行优化，提升景区景点文化内涵，并组织编写《大地导游词》一书。牵头组织实施旅游接待单位挂牌定点。邀请旅游界知名专家学者到大地讲学，对景区景点业主进行旅游经营管理知识培训，进一步营造加快旅游业发展的良好氛围。加强景区景点业主间横向沟通，进一步发挥协会在行业管理、业务指导、中介服务等方面的指导、协调、自律作用。

三、加大宣传促销力度，提升大地旅游业知名度

1、加强媒体广告宣传推介。发挥旅游协会在宣传促销中的组织协调作用，联合各景点在《信息时报》、《黄石日报》、《南昌晚报》、《浔阳晚报》等报刊刊登广告，进行集中宣传。通过政府主导，景点联动的方式，抓好大地旅游整体形象的宣传推介。4月份在江西五套播放我县旅游风光片，并力争在中央电视台播放；拟在《中国旅游报》上刊登反映大地旅游整体形象的专版广告。在周边地区进行户外广告宣传。抓好杨洲界牌、杨洲桥头、县城等地的户外大型固定广告牌宣传，搞好日常维护管理；组织在京九高速公路艾城、德安出口以及316国道旁虬津、柯垅两处增设大型固定广告宣传牌，进行大地旅游整体形象宣传推介。

2、组织与周边大中城市联系对接。加强与武汉、黄石、南昌、九江、鄂州

等周边大中城市各大旅行社及大中院校的联系对接，增进感情，巩固老客户，结交新朋友，不断开拓和巩固新的旅游客源市场。联合各景点在这些周边大中城市设立联络处或联络员，对大地旅游景区景点进行综合推介，有的放矢地组织宣传招徕游客。选择适当时机，在南昌、武汉、九江、鄂州等地举行景点旅游推介会，集中宣传展示大地旅游景区的秀美风光，开展游客对接及业务洽谈活动，扩大大地旅游业的知名度。

县旅游局工作要点[工作安排] 篇2

溧阳工作委员会通过加强与地方政府城建、规划等政府部门联系, 共建共享工作得到了地方的大力支持, 制订了统一格式的驻地网通信接入模板和建筑规划用地红线内通信配套设施建设规范。形成了将三家企业的无线建设需求汇总成行业需求统一联系地方政府的机制, 以及对杆路迁移进行统一规划、设计、谈判、建设的机制。规范了住宅小区共维模式。

金坛共建共享共维

2014年, 行业协会金坛市工作委员会在市协会的指导下, 金坛市工作委员会下增设的驻地网建设处和无线通信建设管理处开始正常运作, 各项工作逐步走上正轨, 取得了突出成绩。

积极推进常态化进行沟通对接

各运营商积极推进基站共建共享工作, 基本上形成每周无线处人员电话沟通、不定期召开固定例会的制度, 及时处置无线通信共建共享建设中的问题。

对外一致突显行业协同机制

在面临金坛14年大规划、大建设、大拆迁中, 金坛三家运营商协同作战、信息通畅、沟通及时、口径一致, 在开发区、金城镇、薛埠镇、茅管会、直溪镇、盐湖城等开发建设项目中, 对站点规划、拆迁赔补等方面利用协会力量, 和政府、开发商进行积极协商, 取得良好效果。对市政公共用地以协会名义积极向政府要资源, 下半年青年广场、东康路泵站、石桥泵站等均顺利完成基站建设。

整体规划全面落实共建共享

深入新建站点规划对接工作, 全年规划共建基站36个, 其中12个站点已完成建设并进行共享;根据站点现有资源全面开放共享需求, 全年累计10个老站点进行共享;重点区域联合攻关, 因开发区入住企业规模较大, 可选目标较少, 三家运营商聚集力量和开发区领导开展多轮沟通, 共规划站点25个, 其中10个站点已取得初步认可, 并在站点租金、年限、建设方式上和开发区达成共识。

共建共赢规范区域租金价格

为规范区域租金价格, 避免无序竞争, 一季度三家运营商达成共识, 农村站点一般年租金不超过9000元, 城区站点一般年租金不超过15000元, 小区单站点年租金一般不超过3000元。

聚焦重点场所, 推进重点场所的统一规划、共同建设滨湖新城、新政府大楼等还在规划建设中, 三家运营商要积极进行信息共享, 实现统一规划, 共同建设。

多方互动保障网络指标

各家运营商应及时将共享站停电、割接、发电计划等信息进行沟通, 以便共享方能及时采取针对性措施, 保障整体网络指标。

开拓创新拓展合作模式与领域

在拆迁赔补、租金电费方面拓展合作, 统一思路, 努力提高运营商在与政府、企业、个人的谈判地位。针对部分选址困难站点、业主纠纷站点, 无线处要牵头集中三家资源进行攻关, 并负责制订奖励办法。

金坛全区在住宅小区、商住楼实施共建共享的基础上, 将聚类市场、商务楼宇、办公楼等驻地网通信设施统一纳入共建共享范围。

明确驻建处工作职责。从14年2月起, 由电信任驻地网共建共享建设工作的常任单位, 包括宣贯政策文件精神、制定驻地网项目实施细则、负责驻地网项目基本信息收集上报、负责签订《驻地网通信建设合作协议》、负责设计方案和施工图会审、负责通信工程验收、签署验收备案意见及移交维护、负责协调各运营商通信接入等。

明确代建项目的相关流程:首次与开发商谈判, 3家必须一起去初谈 (以金坛行业协会名义) , 之后由驻建处指定1家代表行业协会去签约谈判、代建实施。

建立会议制度。一是每周四 (或不定期) 召开驻建处工作会议, 会议内容包括共建共享项目进展通报, 分析解决驻地网建设、管理中存在的疑难问题;二是根据实际需要, 组织代建项目的设计会审、竣工资料审核、备案受理等工作。

驻地网共建共享推进情况

14年全年签约代建项目共24个, 涉及建设面积149万平方米, 建设用户11684户。完工交付项目10个。

在市行业协会驻建处和金坛行业协会工作委员会的领导和指导下, 各运营商要继续密切配合、团结合作, 共同提升驻地网共建共享工作的合作效益。继续与部分开发商有礼有节地谈判, 同时争取政府部门支持, 妥善处理好部分楼盘的通信设施建设。

各代建运营商切实抓好工程质量、加快工程进度, 及时满足各自前端业务部门发展需要。

推进驻地网和共建管道的共维工作, 召集各方代表通过专题会议, 制定一个可操作性的方法流程以及费用结算办法, 共同做好后续的维护合作方面的深入开展。

随着两个专业工作处的运作走向成熟, 金坛行业协会的通信基础设施共建共享工作取得了巨大的经济效益和社会效益, 运营商在充分竞争的同时, 体会到了竞合的诸多益处, 这也为下一步深度业务合作打下了良好的基础。

溧阳共建共享共维

溧阳共建共享工作委员会领导溧阳电信、移动、联通分公司积极贯彻落实工信部、省通信管理局、上级公司关于电信基础设施共建共享工作的相关要求, 积极实践和探索共建共享新模式, 破解共建共享过程中的难点, 始终秉着合作共赢、互惠互利的精神协商解决工作推进过程中遇到的新问题, 携手推进各个领域的共建共享工作, 并取得阶段性的成果, 有效规范了通信市场秩序, 维护了用户和企业的合法权益。

明确例会联络沟通机制。溧阳共建共享工作委员会、驻地网共建共享办公室、无线共建共享办公室的成立后, 明确了三家运营商沟通联络例会制度。每月由驻地网及无线共建共享办公室牵头召开两次例会, 讨论解决工作中遇到的问题, 协调各相关单位, 稳步推进相关领域的共建共享工作。

驻地网共建共享工作稳步推进。在溧阳通信基础设施共建共享办公室暨三家运营商的共同努力下。根据三方协议精神, 与城建、规划等部门加强沟通, 并制定了统一格式的驻地网通信接入合同模板和建筑规划用地红线以内通信配套设施建设规范。2013年9月由共建共享办公室牵头对开发商下发驻地网建设规范要求, 2014年年继续逐步推进驻地网他建共享工作, 驻地网由开始的共建共享, 逐步到目前他建共享, 工作已逐步走向良性循环的轨道。2014年年溧阳地区按他建共享建设的推进的小区有55个, 总面积336万平米, 总户数35690户。已完成建设的他建共享小区22个, 总面积77万平米, 总户数6391户。

无线基站共建共享工作有所突破。溧阳无线共建共享办公室成立后, 会同三家运营商无线建设部门, 多次召开会议, 就基站、平台、机房的共建共享工作要求、规范及流程达成一致意见。无线共建共享办公室根据三家运营商上报的建设需求申请, 统一向城建、规划等部门上报基站建设需求, 跟进协调在规划、建设过程中的问题, 快速推进了溧阳地区无线共建共享工作。

明确了管道建设及迁移相关工作。明确了三家运营商的新建管道均由管道公司规划、建设。在杆线迁移方面, 由电信负责牵头协商涉及通信杆线的迁移工作, 按需求对杆线迁移进行统一规划、设计、谈判、建设等工作, 有序规范地推进了通信管道建设和杆线迁移工作。2014年完成了埭头镇画诗路、溧城镇唐家村、钱家村、眠杨村、新庄村、先进村、竹箦镇区、天目湖商业广场等杆路入地。

上海市各区县群众工作方法梳理 篇3

[摘 要]

在社会转型期和矛盾凸显期，如何做好新形势下的群众工作，是摆在各级党委和政府面前的一项重大课题。本文梳理了上海市各区县的一些典型群众工作方法，并在此基础上提出了做好群众工作的六点建议，以期为新形势下的群众工作提供借鉴和参考。

上海市；群众工作方法；梳理；思考

[关键词]

[中图分类号] D252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）04-0036-03

在社会转型、矛盾凸显的关键时期，如何做好新形势下的群众工作，是摆在各级党委和政府面前的一项重大课题。上海市各区县党委、政府立足实际，不断探索群众工作方法，创新群众工作实践，取得了较为明显的成效。

一、上海市各区县典型群众工作方法

（一）长宁区的“凝聚力工程”。早在1993年，在当时长宁区委区政府的关心和重视下，华阳街道开展了以“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为基本方法，以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”。20年来，“凝聚力工程”在长宁区发芽、开花、结果、壮大，从访贫问苦的“送温暖工程”发展到心系群众的“实事工程”，再到凝聚社会的“民心工程”，进而深化拓展为长宁区“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的经久不衰的知名品牌，在“推动发展，群众群众，凝聚人心，促进和谐”过程中发挥了重大作用，取得了丰硕的成果。在凝聚力工程建设20周年之际，长宁区不仅创造性地提出了“问百家需，解百家忧，聚百家力，圆百家梦”的“新四百”精神，而且在市委的直接领导下，建立了融教育宣传、传承创新、纪念昭示等多重意义为一体的“凝聚力工程”博物馆。

发端于长宁区华阳街道的“凝聚力工程”不仅成为整个长宁区党和政府做好群众工作的基本抓手；同时，也为上海市其他区县乃至全国诸多地区提供了一部生动的学习蓝本。正如2007年9月，时任中共上海市委书记的习近平同志来长宁视察时所说的：“‘凝聚力工程是社区党建最早最长的典型。”

（二）杨浦区的“一线工作法”。杨浦区自2005年起，不断深化各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务群众机制，逐步形成“情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线推动，干部在一线考评”的“一线工作法”。

畅通“六条渠道”，在一线了解民情。一是局处级干部联系街居。局级干部定点联系街镇，每月开展一次下访。处级干部，每月第二周周四到定点联系的居委会，面对面服务群众。二是机关事业党支部联系基层党支部。组织机关、国有企事业单位党支部与社区、“两新”组织党支部结对共建。三是党员干部联系困难家庭。党员干部与困难家庭结对帮扶、助困助学。四是基层党组织和党员组团式联系服务群众。五是党代表定时接待群众。每月15日组织市、区党代表，轮流到街镇党员服务中心接待群众，每年两次集中到社区接待群众。六是网络即时互动。开通“书记百姓网上通”、“区长在线”，在网上与干部群众互动交流，同时建立基层党组织书记微博，听取群众意见。

加强“四方联动”，在一线解决问题。一是领导干部现场解决。二是结合网格走访、组团服务，进行上门解决。三是对需跨部门解决的问题，条块单位协同解决。四是重要复杂疑难问题，由区“一线办”统筹解决。

建立“三项制度”，在一线推动工作。一是民情分析制度。各街镇每季度梳理一次社情民意，各职能部门每半年汇总分析一次问题受理情况，作为完善决策、改进工作的参考和依据。二是综合研判制度。区“一线办”综合研判涉及面上的问题，督促有关部门建立长效机制予以解决。三是责任追究制度。对正常情况下应予解决而未解决的问题，严格追究部门责任。

坚持“双管齐下”，在一线考核干部。一是抓目标考核，要求结合自身实际情况，安排好特色活动和“自选动作”，将落实情况记入干部“民情日记”。二是抓群众测评。年底委托社会第三方对领导干部和街镇、部门工作进行群众满意度测评，建立与日常考核、年终述职、绩效考核相结合的综合考评体系。

（三）普陀区的“五字工作法”。2011年下半年开始，普陀区在总结曹杨社区（街道）党工委开展组团式联系服务群众工作的基础上，推进组团式联系服务群众的“五字工作法”——“走、应、谈、评、考”。

日日走，即服务团队每天以不同形式走访各类居民群众。通过上门走访、约见聊天、组织活动等多种形式，做到第一时间了解居民群众的需求、困难。同时建立全覆盖的民情档案，真正实现家底清、情况明。

周周应，即居委会组团式联系服务群众工作小组每周将各块区收集的群众诉求进行汇总并及时回应。对于能够立即解决的问题，及时给居民群众答复；不能立即解决的问题，报街道会商解决；重难点问题由街道召开党政班子会议集中解决，并及时向居民群众反馈问题的解决进展情况。

月月谈，即街道组织部门或居民区每月召开一次居民群众座谈会或居委会支部书记、主任会议，听取居民群众对组团式联系服务工作的意见和建议，改进工作方法，创新工作方式，总结工作经验，提高工作成效。

季季评，即街道组织部门每季度对组团式联系服务工作进行评议。通过季度评议会进一步明确党工委总揽全局、居民区保障落实、社区多方呼应的组团联系服务模式。以季度评议会为平台，对各居民区开展组团式联系服务群众中的工作方法和成功案例进行交流推广，同时对存在的不足和问题及时修正。

年终考，即社区（街道）党工委年终对组团式联系服务群众工作进行考核。将组团联系服务群众工作与基层党组织创先争优活动等工作结合，作为创先争优点评内容，考核标准以走访效果和解决实际问题为依据，考核结果作为各居委会年终工作考核的重要指标。

（四）虹口区的“三全”工作法。2010年，上海虹口区委为深化推广曲阳路街道在和谐社区建设中创立的“小三全”工作法——“全天候接待、全方位受理、全过程负责”，进一步改进作风，更好服务基层、服务群众，在全区开展“大三全”工作法——“全方位对接、全过程负责、全社会参与”。各单位以岗位行动为载体，立足职能定位和实际工作，努力提高社会管理、服务群众的质量和效率，积极落实“上下对应、条块联动、支撑有力、全方位对接”的联系服务群众工作机制，进一步促进了政府职能和机关干部作风转变，夯实了党的执政基础，有力地推动了社会生活共同体建设。endprint

为了让“三全工作法”落实到位，虹口区主要进行了三个方面的工作：一是积极转变思想认识，改进工作作风，强化宗旨意识，让党员干部更亲民；二是将为民服务作为重点，主动下移工作重心，积极回应群众诉求、改善民生服务，使条块行政资源成为深化“三全”工作法的坚强支撑；三是主动跨前，结合各单位实际，健全长效机制，提高管理社会、服务基层、服务群众的效能，让人民群众更满意，确保“三全”工作法取得长效。

（五）黄浦区的“4+1工作法”。2011年，黄浦区五里桥社区（街道）党工委按照中央提出的“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，结合多年的党建工作经验，逐步探索形成了“组团式服务、民主化管理、区域化支撑、群众性评议”加“基层队伍建设”的“4+1”城市社区党建工作方法。

“组团式服务”是新形势下服务群众工作的重要载体，具有“普遍联系、汇集民意、及时反馈、妥善解决”的特点，符合当前社区群众工作的实际，是新形势下群众工作的一种创新。“民主化管理”是完善上下联动诉求回应解决机制的重要手段。在责任区、居民区、街道三站式直通车回应诉求解决问题机制下，以快速、有效解决问题为目的，以金字塔的形式逐层解决，把绝大多数问题解决在基层。“区域化支撑”是破解社区工作任务重、资源相对有限这一难题的有效方式。通过发动驻区单位、“两新”组织、社区在职党员和广大群众志愿者等各方力量，为组团式联系服务群众工作提供了强有力的支撑。“群众性评议”是群众参与民主议事、监督工作落实的重要保障。将群众满意不满意作为检验工作的唯一标准，让群众来评议是提升工作水平的重要环节。“基层队伍建设”是提高服务群众水平的重要基础，应当常抓不懈。五里桥街道抓住了“人”这个事关事业发展的决定因素，把建设一支高素质的基层干部队伍作为推动工作、推进事业的重要抓手。

（六）青浦区的“二三四工作法”。青浦区赵巷镇党委探索创新社区管理新机制，形成了“二三四”工作法，有效推动了组团服务工作的顺利开展。

坚持“两个注重”，形成工作网络。注重整合资源，形成民情联系网络；注重分层收集，建立“三级民情收集制度”。

抓好“三个坚持”，规范走访流程。首先，坚持“五个一”，实现规范走访。工作人员心中明确一条龙的工作流程，向居民家庭发放一份组团式服务告居民书，指导居民完成一份组团式服务调查问卷，做好一本组团式联系服务群众工作记载册，送上一套组团式服务防暑物品。其次，坚持“四个带”，实现分类走访。对有诉求的家庭，带着问题走；对困难家庭，带着帮扶项目走；对上班族和私密较高的小区家庭，带着服务走；对老干部、老党员、老劳模等家庭，带着政策走。再次，坚持“三个访”，实现全面走访。对于一般家庭坚持“普访”；对于动拆迁、贫困、残疾、统战、少数民族等重点家庭坚持“必访”；对于重点稳控对象、重点关注对象等特殊家庭坚持“重访”。

实行问题“四分类”，逐层解决问题，增加服务实效。将走访中群众反映的问题、诉求和意见建议分为四大类：一是自行解决类。依托块区组团力量自助、互助解决的，及时予以解决。二是协同解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，注重整合社区资源，充分发挥镇窗口服务单位作用，强化联系服务群众功能，及时回应群众诉求。三是长远目标解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，村居或镇职能部门不能立即解决，需要经过一段时间才能逐步解决的问题，由村、镇列入下阶段重点工作项目，予以逐步解决。四是暂难解决类。对于“暂难解决”的问题，通过联系居民区的市、区党代表、人大代表联系，形成上下联动的诉求回应、解决机制，力求各类问题得以分层破解。

二、几点思考

（一）做好群众工作要做好四个重视。一要重视创新党的群众路线。把党的群众路线与民主政治结合起来，扩大群众路线的主体范围，丰富群众路线的实现形式。二要重视创造共同愿景。尊重群众的需要和群众的自愿，把党的意图和群众需求有机统一。三要重视建立与群众的情感对接。感情是做好新时期群众工作的基础，只有建立情感，群众才认可、拥戴党。四要高度重视公共利益。改革发展必须坚持公共利益的价值取向，党员干部利益不能同“公共利益”发生冲突。

（二）运动式群众工作的价值与弊端。很明显，各个基层群众工作实践都带有一定的运动式的性质。运动式的群众工作对于弘扬主旋律，浓厚氛围，宣传党的主张，提高群众工作知晓度和认可度，破解一些重点难点问题，促进工作作风转变，都有较明显的效果。但同时，运动式的群众工作容易简单化、片面化、激情化，容易走过场，容易解决表面问题、忽视深层次的问题。因此，做好群众工作，要全面辩证地认识运动式群众工作，不断扬长避短，从而实现效益的最大化。

（三）情理式服务与依法服务的对接与边界。毋庸置疑，由于稳定工作的需要，群众工作的情理式服务特征非常明显。但是，依法服务的特征受到了一定冲击。因此，在人民内部矛盾频出的今天，为了真正促进群众工作的常态化建设，避免矛盾的“多米诺骨牌”效应，一定要做好情理式服务与依法服务的充分对接，在依法服务的基础上，最大化地彰显情理式服务，做到法情理的统一。

（四）过度服务与适度服务的中线。不容否认，不少时候，群众工作存在过度服务的问题，不仅造成资源浪费，而且不利于奖勤罚懒，容易造成群众反感，甚至损害人民群众利益，不利于和谐社会建设。因此，做好群众工作，要把握好过度服务与适度服务的中线，量力而行，集约化利用资源。

（五）服务群众与自我服务的协调。做好群众工作，固然服务群众意义重大，但调动群众自我服务绝不能忽视。特别是群众主人翁意识和自我意识日益显现的今天，要做好群众工作，必须要协调好服务群众与自我服务的关系，让更多的群众参与到群众工作当中来。

（六）新形势下的群众工作的新的着力点。网络社会的特点，需要我们了解、把握、适应舆论社会；群众的审美疲劳、焦躁情绪需要我们使用群众语言；社会公平正义的冲击需要我们持之以恒、坚持不懈，从点滴做起；多元化思想泛滥需要我们有效引领；苍白说教需要我们转变思维；利益分割需要我们价值重塑。

作者刘爱国系中共上海市长宁区委党校培训部主任、讲师；陈梦系上海师范大学法政学院2012级中共党史专业硕士研究生

县医保局工作要点 篇4

我县医疗、工伤、生育三大保险工作的总体要求是：以党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕经济建设和改善民生大局，认真贯彻落实省、市劳动保障工作会议精神，全力推进城镇职工、城镇居民医疗保障制度，完善工伤、生育保险政策。通过稳健运行、完善制度、强化创新、夯实基础、严格监管，狠抓各项

工作措施落实，确保完成省、市政府下达的各项目标任务，为构建和谐社会再创新业绩。至年底，全县城镇职工医疗保险参保人数达到26100人，力争达到28710人；全县城镇居民医疗保险参保人数达到118700人，力争达到130570人，使覆盖率维持在100％的水平；工伤保险参保人数达到12800人，力争达到14080人；同时稳妥推进生育保险的进一步扩面工作。

一、完善制度，不断扩大医疗保险的覆盖范围

进一步扩大医疗保险的覆盖面。把扩面和基金征缴放到首位，以国有农林水企事业单位在职退休人员、灵活就业人员及在校大学生为重点，通过政策宣传引导，简化办事程序，提供各种方便参保举措等，进一步扩大医疗保险的覆盖范围，促进各个医疗保险制度平台参保人数的协调增长，全面落实和完成省、市政府下达的医保扩面和基金征缴任务。

二、强化管理，进一步完善医疗保险政策体系。

坚持从实际出发，加强调查研究。根据医保制度运行的实际、参保人员的医疗需求等情况，不断修改完善医疗保险费用结算办法，使医疗保险费用结算和支付办法更加适应医疗服务开展的需求。

围绕医疗保险市级统筹等重大政策、热点难点问题，从保障民生的大局出发，统筹兼顾，突出重点，大力开展调研探索工作。特别要研究制定市内县外居住人员异地就医结算的方式和方法，逐步实现与市内县外各定点医院的联网结算或通过当地医保经办机构与医院联网方式结算，协调解决市内县外居住人员医疗费用结算问题。

三、夯实基础，促进管理服务上新台阶

提升医保计算机系统的技术支撑能力。启动实施市级统筹医保网络信息系统及实时结算的升级改造，加快建立医保药品目录、医疗服务项目目录、医用材料目录的信息化管理系统，逐步实现住院明细的按日传送和医保费用结算的集中处理，进一步提高费用审核、结算工作的效率和医疗管理的标准化水平，提高医保计算机系统的技术支撑能力。

加强医保经办机构能力建设。适应新形势和新任务的需要，不断充实医保经办机构人员力量，进一步优化科室职能和岗位设置，探索建立与医保经办工作任务相适应的人员和经费保障机制。同时，医保经办机构全体工作人员要认真学习党的十七届三中全会精神和科学发展观重要思想，深刻领会和把握其思想内涵和精神实质，不断提高工作人员的思想政治素质。积极创造条件，加强对经办机构人员的业务培训和职业精神、职业风范的培育，不断提高经办机构工作人员的综合素质和经办机构的执行力。继续拓展基层劳动保障服务机构的管理服务职能，整合资源，延伸网络，提高效能，逐步实现县、乡镇、居委会﹙街道﹚一体化的医保管理服务格局。

四、严格监管，不断提高医保管理水平

一是要加强内控制度建设。针对内控制度专项检查发现的问题，逐一进行整改和落实，重点抓好“两个完善”和“一项治理”，即完善管理规章制度和经办业务流程，开展医保基金专项治理工作。通过完善基金征缴、支付、管理等各个环节的制度和机制，形成层层把关，项项审核，人人监督的良好氛围，提高基金的管理水平和使用效率。

二是要严格基金收支管理。加强对用人单位参保人数和缴费基数的稽核，从源头上防止基金流失，确保基金及时足额征缴。要严格执行基金支付范围和支付标准，强化医疗费支付的稽核，杜绝挤占挪用医保基金的现象发生。

县精神文明工作要点 篇5

中国共产党清流县委员会（）

通知

清委“2011”24号

中共清流县委关于印发

《清流县2011年精神文明建设工作要点》的通知

各乡镇党委，县直各部、委、办、局，企事业单位，省、市属单位：

县精神文明建设指导委员会提出的《清流县2011年精神文明建设工作要点》，经县委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中 共 清 流 县 委

2011年3月31日

抄送：县几套班子领导成员

中共清流县委办公室

2011年4月6日印发

（共印40份）

— 2 — 清流县2011年精神文明建设工作要点

2011年全县精神文明建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照‚高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新‛的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕争创第十一届省级文明县城目标，突出科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力推进公民思想道德建设，着力推进群众性精神文明创建工作，着力推进社会志愿服务工作，着力加强未成年人思想道德建设，着力加强自身建设，进一步提升公民思想道德素质和城乡社会文明程度，为顺利实施‚十二五‛规划、为建设海峡西岸中部‚城市最美、产业最优、旅游最旺、环境最好‛的生态经济强县提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、着力学习贯彻党的十七届五中全会精神，努力营造科学发展、跨越发展的浓厚氛围

1、集中开展形势政策宣传教育活动。认真学习和大力宣传胡锦涛总书记给上杭县古田镇五龙村党支部、漳浦和漳平永福台湾农民创业园台商农民的重要回信精神，加快清流科学发展、跨越发展的热潮。以学习贯彻党的十七届五中全会和省、市、县全会精神以及全国和省、市、县“两会”精神为主要内容，组织理论工作者、实际工作者深入企业、农村、机关、社区、学校开展宣讲活动。广泛宣传“十一五”期间经济社会发展所取得的巨大成就和重要经验，宣传中央关于国际国内形势的科学判断，宣传科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，宣传“十

— 3 — 二五”时期我县经济社会发展的目标任务，宣传各地各部门贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、县全会精神的重大举措、做法经验和实际成效，把干部群众的思想和行动统一到中央和省委、市委、县委一系列决策部署上来，把力量凝聚到实现“十二五”规划确定的目标任务上来，以更加坚定的信心、昂扬的斗志、优良的作风投身打好“五大战役”、大干开局之年的宏伟实践。

2、深入开展理想信念教育。把社会主义核心价值体系建设作为精神文明建设的根本任务，融入贯穿精神文明建设的各方面和全过程，重点组织学习《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，进一步坚定广大干部群众走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念。深入运用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位和全县人民团结奋斗的共同思想基础。深入推进党的理论创新成果的宣传普及，充分发挥清流‚百姓讲坛‛、‚四新‛载体等平台作用，深化对“六个为什么”、“七个怎么看”、“四个重大界限”等重大思想理论问题的阐释。

3、广泛开展民族精神和时代精神教育。深入开展“爱祖国、爱福建、爱清流”主题教育。充分挖掘我县革命老区的教育资源，建设好爱国主义教育基地，编写各类革命历史书籍，支持红色旅游景区建设，推动红色旅游健康发展。深入开展革命老区和中央苏区革命传统教育，弘扬“锲而不舍、敢为人先”的新时期老区苏区精神，深入宣传和展示我县广大干部群众在灾后重建中团结进取、攻坚克难的良好精神风貌和灾后重建的喜人成就，充分展示各级党委政府执政为民、各级文明单位创建惠民的实际成效。集中宣传一批我县涌现出来的体现民族精神和时代精神、为清流发展做出突出贡献的先进典型。

二、着力推进公民思想道德建设，培育文明和谐新风尚

4、深化“讲文明，树新风”活动。围绕庆祝建党90周年和辛亥革命100周年，动员群众广泛参与‚讲文明，树新风‛活动，大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风、廉洁从政之风、低碳环保之风。广泛开展“全民阅读”活动，引导干部群众多读书、读好书。围绕‚做文明有礼的清流人‛主题，加强文明礼仪宣传教育，对党政机关、志愿服务组织、行业窗口、文明单位（学校）等业务骨干和从业人员进行文明礼仪理论知识和实践的专业培训。继续开展“公共生活好习惯” 道德促进行动，运用宣传阵地和主流媒体宣传公共生活基本道德规范，增强人们遵守社会公德的自律意识。加强廉政文化宣传教育，运用公益短信、书画展览、廉政文化墙等形式，宣传廉政文化，推进廉政文化进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区、进社会组织。广泛开展全民爱国卫生运动，组织开展“城乡清洁行动”，整治城乡环境卫生。

5、深化群众性文化活动。开展庆祝建党90周年宣传教育活动。通过纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、座谈研讨、报告演讲、红色旅游、主题展览、主题实践等形式，广泛开展群众性宣传教育活动。大力开展“爱国歌曲大家唱”活动，做好“唱响中国、唱响海西”歌曲创作征集工作，在城乡基层广泛开展歌咏比赛，举办各类广场文化活动，举办文明单位、文明行业爱国歌曲大合唱比赛，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，展示全县人民爱国爱乡、团结奋进的精神风貌。深化“我们的节日”活动，突出清流民俗特色，突出节日内涵，通过举办各种主题宣传、民俗展演、经典诵读和文体娱乐

— 5 — 等活动，大力营造安定和谐、欢乐喜庆、团结和睦的浓厚氛围，引导人们传承认知弘扬优秀民族传统文化。

6、深化公民道德教育实践活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力践行社会主义荣辱观，以重要节日、纪念日为契机，大力宣传‚20字‛基本道德规范，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。健全和完善市民教育工作机制，进一步加强市民学校建设。广泛开展 “人民满意公务员”、“五好文明家庭”、职业道德“双十佳”、“孝老爱亲家庭”、“文明市民”等评选表彰活动，在全社会树立起鲜明的道德标杆。认真组织第九个公民道德宣传日活动，开展文明礼貌月、学雷锋活动月、爱鸟周、排队推动日、环保行动日、党员奉献日等道德实践活动，增强公民道德意识和责任意识。深入实施“文明交通行动计划”，大力倡导让座、让行、让人、让路、让车等文明礼让风气。深入开展‚共铸诚信‛、‚诚信一条街‛、‚百城万店无假货‛、‚文明诚信个体工商户‛和‚文明诚信私营企业‛等创建活动，推动诚信建设。

7、深化‚好人建设‛系列活动。深化以“好人在行动、好事在身边、满意在清流”为主要内容的‚好人建设‛系列活动，大力培育文明道德风尚。组织开展第三届全国道德模范和全省第二届道德模范评选推荐活动，做好宣传发动、组织推荐、群众投票等工作。开展道德模范和“身边好人”事迹基层巡讲巡展活动，广播、电视和网络等传统与新兴媒体开辟‚好人建设‛专栏，创作刊播专题节目、公益广告、人物在线等系列宣传，对道德模范和‚好人‛进行多形式全方位宣传，使道德模范和‚好人‛的事迹广为传颂，营造讲道德、做好人的浓厚氛围。完善对生活困难的道德模范和“身边好人”的帮扶机制，开展慰问、关爱、帮扶 — 6 — 活动，确立“好人有好报”的价值导向。

三、着力推进群众性精神文明创建工作，提升社会文明程度 8.以提高幸福指数为重点，深化文明县城创建活动。以评选表彰第十一届省级文明县城为动力，以《福建省文明县城测评体系》为导向，以基层社区和公共秩序为重点，以解决薄弱环节和难点问题以及为民办实事为抓手，强化责任分工，强化督促检查，强化措施保障，特别要针对文体活动场馆建设、公共安全保障、残疾人通道和无障碍设施、交通秩序与管理、文明交通等硬件建设和硬性指标不达标项目以及新增加的难度较大的测评项目，制定整改提升的工作方案，推动争创省级文明县城有新突破、新成效。实施公共管理工程，强化城市社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化环境、大众传媒等‚七项管理‛，推动创建工作科学化、规范化、常态化。突出抓好公共场所、‚城中村‛、背街小巷、城乡结合部、公路沿线等薄弱环节的整治工作，提升城市整体创建水平。

9、以共创共建和谐为重点，深化文明社区创建活动。以‚共创和谐社区，共建文明家园‛为主题，以‚五好文明家庭‛、‚文明楼院‛、‚平安建设‛为载体，建立健全制度，丰富创建内涵，积极拓展服务项目，扎实创建文明和谐社区活动。大力发展社区卫生服务、文体服务、家政服务、商业服务和物业管理，为居民提供方便、快捷、优质的生活服务。积极开展环保社区、‚无毒‛社区、绿色社区、‚洁我家园‛创建活动，努力提高社区生态水平。组织开展以‚和谐邻里情，满意在清流‛为主题的‚邻里节‛活动，引导人们团结互助、互相关爱，努力形成和谐的人际关系。深化文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育‚六进社区‛活动，进一步发挥共建优势，整合社会资源，服务社区居民，推进

— 7 — 共建共享，增强社区居民的认同感和归属感。

10、以提升服务水平为重点，深化文明行业创建活动。深入开展“创文明行业、建‘四最’清流”竞赛活动，着力提升基层窗口的服务能力和水平，着力服务工作更加亲民惠民，着力加强优质服务常态、长效的机制建设。实施优质服务工程，司法系统进一步解决司法为民、公正司法、文明司法的问题，深化司法大走访、巡回审判、司法救助等便民服务活动。行政执法系统进一步解决依法行政、公正执法、文明执法的问题，完善执法便民利民工作制度，加快执法手段信息化进程。公共服务行业进一步解决规范服务、优质服务问题，继续加强基层窗口、基础规范、基本技能三个重要环节的建设，培育一批文明服务示范窗口，开展行业优质服务观摩交流活动。

11、以培育文明乡风为重点，深化文明村镇创建活动。认真贯彻落实《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》精神，着力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化。深入开展‚十星级文明户‛、文明墟场、‚美德在农家‛、‚家园清洁行动‛、‚婚育新风进万家‛等活动，改善农村人居环境，倡导崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗。加大以城带乡、城乡共建工作力度，继续实行干部驻村任职、文明单位挂钩帮扶以及选聘优秀高校毕业生到村任职等有效办法，多办好事实事，让农民群众在创建中得实惠。实施区域共建工程，按照‚规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体‛宜居城市综合体的总要求，扎实推进小城镇综合改革建设试点镇的精神文明创建活动。大力推广‚庙会新风‛、‚祠堂新貌‛、‚农谣新唱‛、‚喜事新办‛的经验，大力推进乡镇（社区）文化活动中心、农家书屋、文化中心户、等文化设施建设，进一步规范管 — 8 — 理，为群众提供就近、方便的文化服务。下半年召开农村精神文明建设工作联席会议，切实发挥涉农部门职能作用，推进助农惠农资源协同运作。

12、以丰富创建内容为重点，深化基层创建活动。深入开展文明单位、文明学校、文明风景旅游区、文明科室、文明窗口、文明班组、文明公交线路、敬老模范村(居)和敬老模范家庭等创建活动。认真贯彻中央文明办制定的《关于深入开展创建文明单位活动的意见》精神，推动文明单位在优化服务、造福民生、履行社会责任、参与公益事业、发挥示范作用等方面，提升层次，扩大影响。在党政机关着力开展‚做人民满意公务员‛活动，促进优良党风政风形成；在窗口单位着力开展‚诚实守信、优质服务‛活动，引导人们信守职业道德，提升服务水平；在各类企业开展‚负责任地做产品‛活动，培育企业职工爱岗敬业精神。积极引导新经济组织、社会组织、民办机构和中介组织根据自身特点开展诚信创建活动，加强行业自律。抓好文明学校创建，推动文明学校全面落实德育为先理念，突出抓好师德师风、学风校风和平安校园建设，不断提高办学质量和学生素质。抓好文明风景旅游区创建，继续实施‚提升公民旅游文明素质行动计划‛，引导公民文明旅游、文明消费。着力打造红色旅游、生态旅游品牌。开展军民精神文明共建活动，拓展共建领域，丰富共建内容，增强共建实效。第三季度组织开展新一届各级文明单位、学校、社区、村镇的考评推荐工作，第四季度做好新一届省级文明县城的总评工作。

四、着力推进社会志愿服务工作，促进和谐社会建设

13、打造服务品牌。深化‚建设‘四最’清流我先行‛志愿服务活动，围绕‚我们的节日‛主题，在元旦春节期间组织开

— 9 — 展‚红红火火过大年‛等主题志愿服务；围绕‚讲文明树新风‛主题，在普及文明礼仪、净化社会文化环境、和谐社区建设、大型社会活动、保护生态环境、抢险救灾、慈善事业、春风行动、扶弱助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、关爱农民工子女、维护公共秩序等方面开展志愿服务活动，不断扩大志愿服务影响力。

14、健全工作机制。落实《志愿服务工作条例》，制订志愿服务协调小组工作制度，建立联系和吸纳各类志愿服务组织的各级志愿者组织。把志愿服务活动纳入各类精神文明创建活动考评体系，推动志愿服务活动经常化、社会化。建立健全经费保障机制，募集社会志愿服务基金，积极鼓励社会力量资助志愿服务活动，为志愿服务活动提供必要的经费保障。依托行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，培训一批专业志愿者，锻炼和改进志愿服务工作。

15、大力宣传典型。充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，宣传志愿服务活动的经验，志愿者的感人事迹，形成有利于志愿服务的社会舆论环境。继续实施“社区志愿服务行动计划”，抓好社区志愿服务联络点工作，推进社区志愿服务工作。加强对市级以上文明单位志愿服务队伍的检查指导，评选表彰一批优秀志愿服务先进集体和先进个人，广泛宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，形成有利于志愿服务的社会舆论环境。

五、着力加强未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长

16、持续推进社会文化环境净化工程。继续深入开展互联网和手机淫秽色情低俗之风、取缔‚黑网吧‛、净化荧屏声频视频、清理非法出版物、整治校园周边环境等专项整治行动，严厉打击 — 10 — 各类违法违规行为。推进网吧连锁整合，规范网吧经营秩序，取缔‚黑网吧‛和变相经营网吧，严厉整治违规接纳未成年人行为。大力净化荧屏声频，严禁黄金时段播出不适合未成年人的节目，依法整治危害未成年人身心健康的不良广告。加强校园周边环境治理，继续打击违法违规经营行为。组织开展对校园周边彩票违规设点整治情况的专项督查。

17、积极开展思想道德教育和实践活动。深化‚做一个有道德的人‛主题活动，组织开展‚小公民成长促进行动‛，培育未成年人责任意识、团队观念、公益精神，推动良好行为习惯的养成。要结合重要时事和节庆活动，广泛开展形势政策教育，组织向农村中学赠阅《时事报告》和《半月谈内部版》。推动中华经典诵读、红色经典诵读，开展‚童心向党‛歌咏、优秀童谣征集传唱、‚我的家乡我的家‛主题活动，引导未成年人爱党、爱祖国、爱家乡。

18、拓展工作新领域新空间。组织实施校园德育数字化建设，整合完善面向未成年人的网络资源，着力内容建设、直通共享、班级应用，推动网上德育进课堂进课时。加强未成年人心理健康辅导站规范化建设。推进未成年人课外阅读基地建设，开展《小学生安全知识读本》进校园公益赠书活动。注重人文关怀，加大结对帮扶工作，关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、贫困家庭子女和特殊未成年人群体，建立完善流浪儿童救助保护机构，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安置等保障制度，使他们获得同等教育，促进健康成长。

19、健全完善未成年人思想道德建设长效机制。发挥未成年人思想道德建设工作联席会议作用，明确成员单位任务分工，促进项目落实。建立未成年人思想道德建设工作年报制度和工作动

— 11 — 态数据库。健全完善学校、家庭、社会‚三结合‛工作运行机制，制定实施全县家庭教育工作‚十二五‛规划，加强家教指导与服务。发挥各级关工委和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用，动员社会各方面力量共同参与未成年人思想道德建设。

20、认真做好迎接全省未成年人思想道德测评工作。今年省里把未成年人思想道德建设工作的考评成绩作为文明县城评选的前置条件，与文明县城考评合并进行。各有关单位要按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》的要求，认真做好迎检各项工作任务落实，促进全县未成年人思想道德建设工作上水平，争创全省未成年人思想道德建设工作先进县城。

六、着力加强自身建设，提升精神文明建设工作水平

21、加强组织领导。认真落实主官主抓的责任要求，健全完善‚党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各司其职、全社会积极参与‛的领导体制和工作机制。形成一任接着一任抓、一级带着一级干、一年连着一年做的精神文明创建工作格局，加强与文明委成员单位沟通协调，及时向成员单位通报有关工作进展情况，推动形成精神文明创建合力。

22、加强队伍建设。围绕培养政治强、业务精、作风正、纪律严的精神文明建设队伍，按照学习型党组织建设要求，落实学习制度，加强学习辅导，深入调查研究，培育良好学风，形成比学习、比业绩、比形象的良好风气，提高履行工作职责的能力，真正成为精神文明建设的优秀组织者、推动者和实践者。加强作风建设，认真落实党风廉政建设责任制和党内民主生活会制度，建设团结、和谐的文明办领导班子，把各级精神文明建设工作机构建设成为业务精通、作风良好、富有朝气的综合服务型机关。

23、加强阵地建设。充分发挥各宣传媒体的作用，大力宣传我县改革开放以来精神文明建设的好经验、好做法，努力营造创建依靠人民、创建为了人民、创建成果人民共享的舆论氛围。组织好各级文明单位、文明村镇、文明社区等精神文明创建活动典型的宣传，充分发挥先进典型的引领和示范作用。要加强信息工作，认真办好《创建动态》刊物，及时向市《创建工作交流》、《三明文明在线》、《文明纵横》、《未成年人思想道德建设工作简报》，省《动态与研究》、《文明风》网站和中国文明网等内刊、网络提供优质稿件，编辑精神文明建设电子专刊，加强精神文明建设的宣传工作和信息工作，营造良好的宣传舆论氛围，提升清流创建活动品牌效应。

清流县精神文明建设指导委员会

县食品药品监管工作要点 篇6

一、着力于发挥食品安全综合监管“抓手”作用，全面推进食品

安全长效机制建设。

1、全面落实食品安全监管责任制。正确处理与各食品安全监管主要部门的关系，从部门横向和镇乡(街道)纵向两个层面，层层明确工作职责，层层分解工作任务和工作目标，层层签订食品安全工作责任状，发挥考核的导向作用，保证全年食品安全工作目标的实现。

2、加快食品安全信用体系和信息体系建设。建立信息数据采集交换系统、生产经营企业信息采集系统、数据库管理系统、信用评价系统和食品安全信用信息服务系统，推动食品安全信用建设。定期收集、整理和发布食品安全相关信息。

3、积极探索食品检测资源整合，建立统一高效的食品检测体系。尝试建立统一、高效、权威的××县食品县检测中心，为食品安全执法提供强有力的技术支撑。

4、全力推进食品安全“三网”建设。督促农林、海洋渔业部门加大无公害农产品基地建设，组织开展农渔业投入品专项整治活动，使我县农渔业药物残留得到有效控制;继续开展食品加工业专项整治，积极推进食品生产企业qs认证，食品生产企业qs获证率达到90以上;大力推进“千镇连锁超市万村放心店”工程，到年底前，全县17个农村乡镇(街道)均有一家连锁超市，328个有条件创建放心店的行政村，村村都有一家放心店，全县城区餐饮业、酒店和城镇学校、幼儿食堂量化分级管理覆盖面达到90以上。

二、着力于药械监管理念的转变，全面推行分类监管和企业自我约束为主的科学监管方式。

1、巩固“两网”建设成果，充分发挥乡镇药品协管员作用。

乡镇卫生院以下基层医疗机构一年两次日常检查，交由辖区内药品协管员承担，日常检查评分表报县局，作为分类管理基础，记入诚信档案，继续实施农村药品协管员考核办法，农村药品协管员负责基层医疗机构药品质量日常检查、规范化药房创建指导、验收、药剂人员业务培训和农村药品质量信息沟通。

2、积极实施药品分类监管，建立药械信用监管体系。完善监管相对人诚信档案，建立抓两头、促中间的分类监管机制，分片定责，实施重点监管，发现问题按照法律、法规，一律从严惩处，并记入诚信档案。通过诚信分类监管，给企业形成压力并转化为规范化经营的自觉行为。

3、强化执法稽查，坚决打击制售假劣药械违法行为。要通过分类监管、受理举报投诉、联合执法、监督抽验等多种手段，加大对制售假劣药械违法行为的打击力度，重点打击非法无证生产经营行为，合法主体为谋取非法利益的故意违法行为，管理混乱发生假劣药品生产经营行为，以及违法行为涉案数额大、危害性重的行为以及屡查屡犯等严重行为。

三、着力于信息化建设，全面提升食品药品监管保障水平。

我局办公自动化和监管业务信息系统要在6月底前建成独立运行，并在9月底前与市局联网，年底前，试行监管业务系统，实现审批、稽查和日常监管网络化。以××县食品药品安全信息网和××食品药品安全监管简报为主要阵地，制定并落实局信息报道考核办法，要充分利用报刊、电视和3.15消费者权益日、食品药品安全知识讲座等形式，大张旗鼓地宣传食品药品监管法律、法规，树立正面典型企业，曝光违法企业，普及食品药品消费安全知识，增强群众食品药品安全自我保护意识，以形成全社会关注食品药品安全的良好氛围。

四、着力于机制和制度建设，不断提高依法行政水平。

制定职责明确、规范有序、操作性强的行政执法责任制。建立

健全“市场稽查程序若干规定”、“行政处罚案件办理规则”、“行政处罚自由裁量权适用规则”等一系列规章制度，实现执法职责层级化、

责任岗位化、执法目标具体化、保障措施制度化、监督制约机制化，不断提高全局干部依法监管的水平。

五、着力于学习型机关创建活动，努力提高干部的工作能力。

在全体干部中牢固树立勤奋学习的理念，以人人学习、学习化

工作、工作化学习为基本要求，通过定期学习、集中培训、个人自学、考核考查等多种形式和途径，引导干部加强政治理论学习、工作技能学习、专业知识学习和法律法规学习，提高全体干部的思想政治理论水平，不断强化干部的依法监管能力、办案能力

人民银行县支行思想政治工作探讨 篇7

一、人民银行县支行员工思想现状

从总体上看，县支行党组班子是有战斗力的，大部分员工是勤奋敬业、积极向上、乐于奉献的，且信仰比较坚定，对社会主义和现代化建设充满信心，对金融改革表示支持和理解，对涉及人事、分配等切身利益问题能够正确对待。但是，近年来人民银行改革不断深化，机构撤并、银监分设、岗位整合等一系列措施的相继实施，不仅涉及到体制的变化，也涉及到员工的利益调整。自从2003年银监分设后，县支行工作格局发生了系列变化：一是县支行很少有新鲜血液输入，员工年龄普遍老化，加上人员流失，真正能干事和会干事的人有限;二是县支行工作任务越来越重，工作要求越来越高;三是缺乏有效激励机制，能干的多干，干得多工资不多，责任追究得多;四是相对地方上以公务员为代表的福利待遇逐年上升，而县支行员工还是原地踏步，优越感渐失，抵触情绪突出。尤其在社会主义市场经济这个充分保障人的自由发展、分配方式多元化的大环境下，目前县支行工作体制机制的变化必然会引发一些新的问题和矛盾：一些员工放松政治理论学习，理想信念比较淡薄，只讲索取，不讲奉献，少数员工个人主义严重;有的员工经不住外面花花世界的诱惑，主动请辞离行或走上违法犯罪之路;有的员工认为县支行方向不明，定位不准，职责不明，或牢骚满腹，悲观失望，或不思进取，得过且过;有的员工对人事变动、工作任务、岗位整合和竞聘上岗产生逆反心理，不可避免地产生一些过激的言论和行为;有的员工抱怨社会不公，认为自己的作用难以发挥;有的员工觉得干多干少一个样，工作的主动性、积极性不强。

二、以科学发展观为指导做好人民银行县支行思想政治工作

（一）加强组织管理，健全思想政治工作机制

1.加强领导，落实责任。必须健全完善一把手负总责、分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的思想政治工作机制，各级管理层落实“一岗双责”，既抓具体业务，又抓思想政治，形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们，水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态，不仅关注8小时内表现，更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好，这是近年来人民银行屡发案件的教训。

2.狠抓领导干部的思想政治工作。县支行领导干部必须讲党性，重品性，作表率，时时处处身先士卒，率先垂范，以人格力量感化员工、激励员工，讲学习、讲政治、讲正气。自觉做到“三个带头”，即带头遵守规章制度，带头遵纪守法，带头廉洁勤政。

3.突出重点，抓好青年员工思想教育工作。切实加强青年员工的思想教育，增强青年员工的责任感、使命感和主动性，提高青年员工的思想政治和业务素质，完善青年干部选拔、培训、转岗制度，建立起有效的领导和督察制度，深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性，把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。

（二）加强宣传教育，不断提高县支行思想政治水平

1.加强思想政治理论教育。坚持政治理论学习制度，打造学习型基层党组织，组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习，坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度，并在实践中锻炼党性，强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则，培养敬业精神。

2.认清形势，增强信心。事物是不断发展变化的，人类社会前进的规律是“螺旋波动式”的发展。人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出：人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施，维护县域金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者，在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势，增强信心，顺势而行。

3.强化引导，树立正确的福利观、价值观。福利内涵包括薪酬待遇，人文环境，内控机制，成长平台，特别是知识就是最大福利，要引导员工以平和的心态正确看待福利，不能用福利好坏作为人生追求目标，人的需求包括物质和精神两方面追求，当物质有一定基础后，更多的在于精神的需求，即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。

4.借助网络，加强宣传。二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征，已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式，而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇，充分发挥网络技术的优势，扬长避短，大胆创新，借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。

（三）以央行文化建设为核心，创新县支行思想政治工作途径和方法

1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训，认真履行好县支行职责，充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理，又要强化对外履职，既内强素质，又外树形象。自身建设方面，一定要强化内控业务风险防范，严守国库、发行、支付结算风险底线，认真落实相互制约制度，规范操作，严格执行，形成靠制度管人，按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台，大力营造人民银行规范化文化建设氛围，不断提高内控水平，不断提高风险防范能力，不断提高业务管理服务质量，让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作，真正干一行、爱一行，钻一行、成一行，有理想、有追求，有高尚的情操。使每一个员工岗位成才，岗位奉献，用心、用行、用情塑造和培育央行精神。

2.健全廉政文化。胡总书记说：“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，视廉政规定为警戒线，视党纪国法为高压线，在对内开展工作和对外履职时，坚持制度，恪守原则，一定要管好自己的手，管好自己的口，管好自己的腿，算好人生政治、经济、亲情“三笔账”，不让事故发生，不让阴谋得逞，落实好党风廉政建设责任制。营造央行员工“以廉为荣，以贪为耻”文化氛围。

县旅游局工作要点[工作安排] 篇8

【关键词】金平县；产地检疫；工作思路

1.抓宣传、促自觉，抓认识、促落实

1.1在开展产地检疫工作中，宣传是首位。产地检疫工作在我县直接涉及到千家户的切身利益。单凭法律手段，草率行事，难免会造成误解。为此，我们广泛地开展了宣传工作，充分利用各种形式宣传有关产地检疫的法律、法规和本县政府有关检疫的规定，同时把监督管理工作寄予服务之中。

经常性地向各级主管部门，政府领导汇报开展产地检疫的情况，提高他们对产地检疫的认识，取得对我们工作的理解和支持。

2.抓基层建设，提高检疫队伍的整体素质

2.1产地检疫对基层兽医站而言，是一个挑战，也是一个机遇。检疫人员能否真正到点检疫，能否及时开出检疫证明；能否顺利地把检疫费收上来，使产地检疫实施到位，这是实施产地检疫的第一主体环节，责任重大，因此建立一支业务素质过硬的检疫队伍尤为重要。目前我县13个乡镇93个行政村80％以上都是能胜任此项工作的协检员。

2.2抓好检疫员的技能培训。主要对基层检疫员进行操作训练，掌握活畜禽的检疫方法和内容。宰后胴体、内脏的检疫部位和项目，通过培训提高检疫员的检疫技能和对依法制疫的认识。

2.3制定健全、完善、公开的检疫用人制度，经考试、考核合格后，对有一定实践经验，能公正执法，不畏邪恶的人员选拔到检疫队伍中。

2.4落实岗位责任制，充分调动检疫员的积极性，实行分片到村，责任到人，检疫收费，检疫任务定额管理，超额奖励等办法。

3.产地检疫具体的实施方法

3.1群体检疫法，对来自同一村户或同一批的动物作为一群，或以一栏作为一群进行检疫，检出患病动物，通过动态、静态和饮食状态的观察发现异常者隔离出来做个体检疫。

3.2个体检疫法，个体检疫以临床检疫为主，主要通过看、听、摸、检四步进行。看，看动物的精神状态，可视粘膜，动作是否协调，皮肤颜色变化，粪尿色型，被毛等。听，听动物的叫声、呼吸声、咳嗽声等。摸，是触摸耳尖、皮温、皮肤有无节结，肿块等物。检，是检测体温，脉搏变化等情况。

4.产地检疫处理与注意事项

据《动物防疫法》和《动物防疫条例》的有关规定：

4.1凡检出动物体温正常者，开具全国统一的“动物产地检疫合格证明”，确实患有常见病无妨碍人体健康的采取隔离治疗或给予急宰、作无害化处理。

4.2如检出并确认为恶性传染病的，可采取不放血方法扑杀或工业销毁，发现国家规定的一、二类传染病，要立即上报当地或上级动物防疫监督机构，采取措施，加强防范。

4.3对外地调入的动物经查证验物后，对调入的种用或役用动物进行15天以上的隔离观察，确认无疫病者进行必要疫苗注射，对调入肉用动物，经逐头个体检疫进行屠宰上市。

4.4在查验产地检疫证明时，如发现涂改，使用假证或空白证明者都要查清原因，按规定报当地动物防疫监督机构进行依法处理。

4.5产地检疫要与各流通环节的检疫相结合，做到层层把关，环环紧扣才能切实搞好此项工作。

参考文献：

[1]黄建初岳仲明中华人民共和国动物防疫法释义北京法律出版社

[2]高作信兽医学[第三版]中国农业出版社

县政务服务中心工作要点 篇9

2014年，县政务服务中心将紧紧围绕县委、县政府“两加一推”主基调，加快推进“稳中求快、快中保好”目标要求，按照“便民、规范、高效、廉洁”和“公平、公正、公开”的服务宗旨，深入学习贯彻党的十八大精神和县委关于开展“党的群众路线教育实践活动”动员会议精神，以服务经济发展为中心，进一步提高行政效能，优化政务环境，规范交易秩序，推动全县政务服务工作再上新台阶。

一、工作目标

以提高政府行政效能、改善投资环境为目标，在创新审批模式和服务方式、优化行政审批流程、减少办事环节、提高即办率、加强规范化建设等方面取得新突破。

二、工作重点及措施

（一）改革审批模式，创新服务方式，建立规范化服务标准着力打造一流政务环境

1、以规范化为抓手，提高政务中心运行监管水平

实施基础设施规范化建设。坚持把政务服务中心（政务大厅）建设作为一项重要的民生工程和民心工程，大力改造硬件环境，完善服务功能，提升服务水平。修缮扩容县政务大厅，根据“两集中、两到位”要求，增加整建制进驻大厅窗口部门。结合实际，总结推广硬件建设的成功做法，按照有关规定，积极申报和争取政务大厅改扩建项目；利用各种有利条件改造、扩建、完善本级政务大厅，努力突破服务场所狭小的瓶颈制约。要在保证使用面积的前提下，提升服务功能，改善各级政务大厅服务环境，满足群众和企业办事需求。科学配置政务服务资源，进一步调整和优化政务大厅功能布局，将涉及并联审批有关业务的窗口整合集中到一个区域，强化政务大厅“一站式”服务平台功能。按照机构名称、运行机制、管理模式、服务标准和形象标识“五统一”的要求，做好新建政务大厅的功能布局、窗口设置等工作。

实施服务质量规范化建设。继续完善政务服务规范，细化操作标准，规范服务礼仪、用语、着装和流程，分类实施直接办理、承诺办理、联合办理、衔接办理、明确答复等服务制度；创新服务方式，推动预约服务、代办服务、上门服务、延时服务、跟踪服务、绿色通道服务、网上审批等服务模式规范化、标准化和常态化，形成“部门围着窗口转、窗口围着群众转”的服务态势；加大服务评价权重，将服务形象、服务效率、服务质量等内容纳入绩效考评范围。

实施管理运行规范化建设。制定、完善和全面落实首席代表、首办责任、一次性告知、行政审批专用章使用、超时默认、AB岗、绩效考核、责任追究等管理运行制度，对在岗情况、工作效率、服务态度等内容进行指标量化，形成“统一管理、集中办理、各司其职”的运行模式和配套完整、科学合理的管理体系，使政务中心管理运行步入制度化、标准化的轨道。

实施行政审批规范化建设。全面公布审批服务事项清单，事项运行流程图，以及办事的相关要素，规范事项办理的全过程。逐步优化事项办理流程，对不需要现场勘查、上会讨论的一般性事项，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的审批服务模式，在窗口直接办结；对涉及两个及以上窗口的事项，按照“一门受理、抄告相关、独立审查、内部运作、窗口联动”的运行模式，实行联合办理；严格落实首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度，监督、制约、规范审批流程与行为，做到审批事项清楚、办理流程规范、服务过程高效。

2、进一步改革审批模式，适应经济社会发展需要

一是加快实施行政审批“两集中、两到位”改革。推动县直部门授权进中心，骨干进中心，审批事项进中心，杜绝部门“留肥进瘦”、“内挂号不看病”、客商和办事群众“两头跑”，促进部门行政审批和公众服务事项“应进必进”，提高现场办结率，即办率达30%以上。真正实现“一点式”办公，切实解决群众办事“三难”问题。同时，推动各乡（镇）开展“两集中、两到位”工作，出台相关文件，确保常驻部门不少于25个（不含综合代办窗口）。

二是积极推动网上审批。进一步完善网上审批系统，各乡（镇）中心建立具有中英文域名的网站，将每清理审定后的行政审批和公共服务项目、审批流程、办理时限及收费标准等内容全部录入行政审批应用软件系统，实现窗口与部门的网上审批互动，同时方便服务对象查询和下载相关资料，切实提高行政审批效率。

3、完善制度、强化监督，不断提高政务服务水平

一是加强制度建设。推动中心进一步健全审批事项公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时问责制等五项制度建设。完善周报、月报、信息报送等工作制度和档案管理等日常管理制度。同时，把推进政务公开与推进政务服务工作有机结合起来，对政务审批事项公开和五项制度落实情况开展定期和不定期地督查。

二是加强人员管理。以建设“学习型、创新型、服务型”单位为目标，以各项工作增比进位为动力，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续加强班子建设和干部队伍建设；按照县委、县政府工作安排部署，深入开展“党的群众路线教育实践”等活动，增强服务意识和争先创优意识；加强对各级中心工作人员的培训，提高综合素质、工作能力和服务水平。

三是加强督促检查。进一步加大对各部门、单位政务审批事项应进未进、两头受理、体外循环、超时办理等问题的督查力度；进一步加强对各乡（镇）便民服务中心的业务指导和督促检查，推进县级政府政务服务群众满意度提升工作，群众满意度必须达90%以上。

（二）深化政务公开，强化政务投诉，切实维护群众和客商的合法权益

1、进一步深化政务公开工作。进一步拓展政务公开内容，创新政务公开形式，加强监督检查，重点加强对乡镇、村政务公开工作的督促检查，建立政务公开季度暗访制度，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题和不足，力争在重点领域、公开效果上寻求新突破，推动政务公开工作再上新台阶，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。

2、进一步强化政务投诉工作。进一步畅通投诉渠道，督促各乡镇便民服务中心网站及政务公开栏上公布投诉电话和主任信箱，并及时答复网民投诉；加大政务投诉案件查办力度，完善投诉案件的回访、协作等制度，做到“有诉必理，有理必果”；主动深入基层、深入企业走访调研，帮助群众和企业解决实际问题，努力维护群众和客商的合法权益，不断促进我县投资环境建设和廉政建设。