小金库发展

小金库发展（精选8篇）

小金库发展 篇1

司诉 讼

理由

是什么？

中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作有关问题答记者问按照党中央、国务院的决策部署，今年将继续深入推进“小金库”治理工作，明确治理重点，严格执行政策，加大检查力度，严肃查处案件，努力构建防治“小金库”的长效机制。为便于社会各界更好地了解和支持“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作相关问题回答了记者的提问。

一、“小金库”治理工作开展一年多来成效如何?

自2009年4月以来，通过在党政机关和事业单位深入开展“小金库”治理工作，基本掌握了党政机关和事业单位“小金库”问题的情况，有力遏制了“小金库”滋生的势头，增强了各级党政机关、事业单位和领导干部厉行节约、艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性，保障了国有资产和资金规范、安全、高效运行，促进了党风廉政建设和反腐败工作，得到了广大人民群众的拥护和好评。截至目前，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”24877个，涉及金额122.42亿元。全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚842人，组织处理413人，党纪政纪处分1035人，移交司法机关处理322人。

二、今年“小金库”治理工作是如何安排的，遵循哪些原则?

按照党中央、国务院的决策部署，2010年“小金库”治理要重点做好三个方面工作：一是认真开展党政机关和事业单位的“回头看”工作。加强督促指导、线索核查、检查验收，保证治理工作不走过场、不留死角。二是全面开展社会团体的“小金库”治理工作。认真借鉴党政机关和事业单位“小金库”治理工作经验，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四

个步骤，充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开展治理工作，争取年底基本结束。三是推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。紧密结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，积极稳妥地推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。

各级“小金库”治理机构将继续坚持《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》提出的“分级负责，分口把关;统筹兼顾，整体推进;依纪依法、宽严相济;标本兼治，纠建并举”的原则，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织工作。

三、今年“小金库”治理工作政策规定有何特点?主要包括哪些内容?

今年的“小金库”治理工作在政策规定上仍然突出鼓励自查自纠、严惩顶风违纪、鼓励举报的特点，主要包括以下几个方面：一是对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各业务主管单位对所主管的社会团体和公募基金会进行的内部检查，各主管部门和国有企业对所属企业和单位组织的检查，试点金融企业对其所属单位进行的内部检查，一律视同自查。二是对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。三是对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究主要负责人的责任。四是对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。五是对“小金库”治理工作后顶风违纪设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

六是对违反社会团体、公募基金会、国有资金监督管理，以及银行业、证券业和保险业有关法律法规和相关规定的，按照有关程序和具体规定，依法做出处理处罚。七是对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

四、社会团体“小金库”治理范围如何界定?检查重点是什么?

根据《社会团体“小金库”专项治理实施办法》，2010年社会团体“小金库”治理的范围是：依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金会。在治理范围的界定上，应把握以下几个方面：一是经国务院批准不登记和免于登记的社会团体不纳入今年的社会团体治理范围。二是机关、团体、企业、事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内部活动，不具有法人资格、不独立核算的单位不纳入今年的社会团体治理范围。三是纳入治理范围的社会团体无论规模大小、收入多少都应进行广泛的动员部署，全面开展自查自纠并做好迎接重点检查的准备工作。

检查重点主要包括行业性社会团体，有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团体和公募基金会，有举报线索、社会各界反应强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会。

五、国有及国有控股企业“小金库”治理工作如何开展?应把握哪些关键环节?

按照《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定，2010年将对国有及国有控股企业全面组织实施“小金库”专项治理工作，分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段推进，2010年底基本结束治理工作。国有及国有控股金融企业先进行试点工作，分前期调研、动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实和总结报告六个步骤进行，2010年底结束。

治理工作将采取自查自纠和重点检查相结合的方式，工作中应把握以下关键环节：一是

要高度重视自查自纠。鼓励自查自纠是此次治理工作的一个突出特点，中央为此专门明确了从宽处理政策，目的就是要充分发挥企业的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查和依靠自查。因此，一方面，治理机构要组织好自查自纠，保证自查自纠面达到100%;另一方面，各企业要高度重视自查自纠，敢于正视和暴露问题，争取把问题解决在自查自纠阶段。二是要认真组织重点检查。各级专项治理工作领导机构将做好重点检查工作的组织协调、方案制定、业务培训等准备工作，抽调业务骨干参加检查工作，突出检查重点，畅通举报渠道，创新方式方法，保证检查质量。三是要严查违纪违规问题。对于发现的违纪违规问题，要坚决果断地查处，行政处罚、党纪政纪处理、组织处理等手段并用，而且有选择地予以公开曝光，发挥反面典型的警示教育作用。

六、拓宽举报渠道是推动“小金库”治理工作的重要措施之一，在鼓励举报方面有何新举措?

今年，中央治理“小金库”工作领导小组办公室除继续设举报电话、举报邮箱、举报网址以外，国资委、银监会、证监会、保监会都设立并公布了举报电话、举报邮箱、举报网址，鼓励广大人民群众参与到“小金库”治理工作中来。各级“小金库”治理机构也将重新向社会公布举报电话、举报信箱、举报网址，畅通举报渠道，共同做好举报受理和办理工作。

除此之外，中央治理“小金库”工作领导小组还就奖励举报有功单位和人员的规定作了调整。去年“按照查出并已收缴入库的„小金库‟资金、税款、罚款合计金额的3%-5%”，今年将“按照查实的设立„小金库‟金额的3%-5%”，给予举报人奖励，奖金最高额为10万元。

七、今年“小金库”治理工作在加强组织领导方面还采取了哪些措施?

今年在党中央、国务院的统一领导下，“小金库”治理工作将继续遵循中央和地方分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的原则，并建立“小金库”治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。

为保证“小金库”治理工作取得积极成效，中央治理“小金库”工作领导小组在原有10个成员单位的基础上新增民政部、国资委、证监会、保监会等4个成员单位，各级治理机构也及时作出了调整。新增成员单位按照责任分工，分别牵头制定、细化具体实施方案，组织协调对社会团体和国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。其他各成员单位也按照工作分工，认真履行本部门承担的职责，形成工作合力。

治理“小金库”工作领导小组办公室是“小金库”治理日常工作机构，要及时研究明确治理的有关政策规定和工作要求，加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道、信息沟通等工作的督促指导和组织协调，建立起分工明确、配合有力、资源共享、运转顺畅的工作协调机制。

八、防治“小金库”长效机制建设工作进展如何?

防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理工作的根本任务，将贯穿于“小金库”治理工作的全过程，要坚持标本兼治、纠建并举，边治理、边规范、边完善，积极构建防治“小金库”长效机制，铲除“小金库”问题滋生蔓延的土壤。

小金库发展 篇2

小金县位于四川西部, 阿坝州南端, 幅员面积5 571km2, 农业人口占总人口的84%, 全年无霜期220天, 年平均气温12.2°C, 全年光照2 214h, 优越的自然条件为发展生态农业提供了重要资源。近年来, 经过不断的探索创新, 小金生态农业的发展取得了显著成效。一是基地形成规模, 生态效益明显。2011年, 全县苹果种植基地3 600hm2, 年产鲜果4.35万t, 年产值3 580万元;葡萄种植规模493.33hm2, 年产鲜果1 100t, 年产值5 000万元;马铃薯种植基地4 266.67hm2, 年产量6.78万t, 年产值5 424万元;蔬菜种植基地1 626.67hm2, 年产量2.52万t, 年产值2 522.8万元;甜樱桃种植基地54.67hm2, 年产量40t, 年产值160万元。二是以特色产业为基础的农民专业合作社蓬勃发展。全县以特色生态产业为基础, 以农民自愿为前提, 始终坚持“民办、民营、民受益”的原则, 由农村的致富带头人、经营大户或各类经纪人组建农民专业合作社62个。三是以优势产业为基础的龙头企业逐步壮大。积极培育九寨沟葡萄酒业、宝清果业、豪吉集团必喜加工厂等农产品加工企业, 形成了葡萄、苹果、马铃薯“三驾马车”齐头并进的产业化发展格局。

2 实施“5233”工程, 强力推进小金县生态农业持续发展

(1) 立足五大产业。全县主产小麦、玉米、马铃薯、油菜、蚕豆等粮油作物和苹果、葡萄、樱桃、莴笋、甘蓝、绿碗豆、大白菜等经济作物。苹果、葡萄、马铃薯、蔬菜、甜樱桃五大产业既是小金县的特色产业也是优势产业, 是小金农业的立足之本。“十二五”期间, 小金县将建成苹果、葡萄、马铃薯、蔬菜万亩现代农业示范基地, 新增甜樱桃种植基地200hm2。

(2) 实施两大战略。第一, 实施科教兴农战略, 为发展生态农业提供强有力的科技支撑。大力推进农科教结合、产学研协作, 加强农业科技成果的推广应用, 加强科技推广机制的创新, 建立科学技术服务的筛查机制, 积极筛选和组装配套适用的先进生产技术。第二, 实施人才强农战略, 为发展生态农业提供强有力的人才保障。要全面落实人员岗位, 及时补充农技专业技术人员, 全面推行竞聘上岗, 加强农技人员知识更新培训, 大力实施农民科技素质提升工程。

(3) 夯实三个基础。第一, 夯实乡镇农技推广条件。两年内对全县21个乡镇农业服务中心进行改扩建, 办公用房、培训教室、检测室建筑总面积达到200m2, 配备必要的农产品检测设备和下乡开展技术指导所需的交通工具。第二, 夯实农业基础设施。坚持因地制宜, 整合涉农资金, 加大投入力度, 大力实施土地治理工程、育土工程和土地整理工程, 加大标准农田建设力度, 强力推进道路等基础设施建设, 全面提升生态农业可持续发展能力。第三, 夯实农业检验检测体系。积极争取财政投入, 尽快建成县级农产品质量检测站, 形成以省级检测中心为龙头、州级检测中心为纽带、县级检测中心为重点、乡镇和优势特色产业基地监测点为补充, 功能齐全、技术过硬、全程监测的农产品质量检测网络。

(4) 实现三个突破。第一, 要在规模化种植上实现重大突破。2011年, 全县优势特色产业基地总面积1.0万hm2, “十二五”末力争达到1.33万hm2。第二, 要在产业化经营上实现重大突破。加快建设一批富有区域特色的生态农业产业带和产业群, 在大力培育引进生产性龙头企业的同时, 加大对流通性、科技性龙头企业特别是大型农产品加工龙头企业的培育引进, 大力推广“龙头企业+基地+农户”模式。加快农民专业合作社建设, 着力推广“专业合作社+基地+农户”模式, 积极推进“农超对接”。鼓励龙头企业创办或领办各类合作组织, 全力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式, 全面推进订单农业。加快农村土地流转, 推进生态农业的规模化、集约化、精品化。健全风险防范体系, 加大推广农业保险试点工作, 建立保护性基金, 增强农业抵御自然灾害和抗击市场风险的能力。第三, 要在品牌化销售上实现重大突破。一要创基地品牌。2012年, 完成全县无公害农产品产地整定认定工作。三年内, 以主导产业为基地, 建立国家级绿色食品原料标准化生产基地, 着力打造神沟九寨红葡萄酒有机食品原料标准化生产基地。二要创区域品牌。2013年完成“小金苹果”、“小金葡萄”等地理标志性产品的申报认证工作。三要创产品品牌。积极扶持和培育龙头企业或农民专合组织, 不断打造出具有地方特色、生态优势、质量优、市场竞争力强的农产品品牌, 加大生态产品的申请认证工作。四要强化品牌宣传。通过“展览展示+媒体宣传推介”, 增加产品知名度, 提升产业形象。五要强化“包装突破”, 对“三品一标”产品重点包装, 提升产品形象, 加强产品与市场的接轨。

3 发展都市型现代农业, 促进小金县生态农业提档升级

(1) 建成“成都市生态型绿色蔬菜供应的示范区”。小金县属亚热带气候型, 蔬菜种类繁多, 品质优良, 市场供应期长, 已初步形成以露地栽培为主的夏秋淡商品蔬菜生产基地。2012年7月, 小金县分管农业的县领导应邀参加了成都市天瑞园“菜篮子工程”启动仪式, 开启了小金县商品蔬菜进入成都等城市的新篇章。小金蔬菜面临前所未有的发展机遇, 将着力打造莴笋、绿碗豆、甘蓝、大白菜4个万亩优势特色蔬菜生产基地, 建成以新格、宅垄乡为中心的早春蔬菜和以两河、抚边乡为中心的夏秋蔬菜百亩产业园、千亩产业区、万亩产业带;大力发展无公害、绿色、有机商品蔬菜, 着力开发蔬菜鲜销分级、清洗、包装和初级加工、精深加工;充分发挥利民蔬菜专业合作社等专合组织的桥梁纽带作用, 打造产地批发市场, 探索建立与成都等地的蔬菜购销长效机制。

(2) 建成“阿坝州生态型绿色产品加工的样板区”。小金县农业产业化蓬勃发展, 农产品加工具有良好的发展基础, 大力发展精深加工, 构建初、精、深加工分工协作体系, 延长产业链条。通过产业化示范区的示范带动效应, 培育壮大一批具有较强竞争力和带动力的龙头企业。大力扶持九寨沟葡萄酒业、宝清果业、豪吉集团必喜食品加工厂等农产品加工企业;积极推广神沟九寨红系列酒、宝清苹果汁、玖玖爱马铃薯淀粉等产品, 让产品进入城市。

爱情“小金库” 篇3

我眼一瞪，叫道：“你想害我？”

樊晴摆摆手，笑咪咪地说：“此‘小金库’非同于专存‘私房钱’的‘小金库’，而是专存爱情的‘小金库’。”

我还是不明白，这爱情“小金库”究竟应该存贮些什么呢？

樊晴便现身说法，道：“打个比方，情人节是要向太太送花的，假如此时的你正远在千里之外公干，一时半时又回不了家，怎么办？这时你可以订一束红玫瑰送给太太，太太能不惊喜万分吗？这个情人节自然过得有滋有味。重要的是，你还要把远在千里之外的思念，及订花的过程详细地记录下来，至此，一笔爱情就算完整地存贮在‘小金库’中啦。再比如，太太生病了，你看着太太又是打针，又是吃药，受尽了病痛的折磨，抱怨老天不公，为什么这病不让自己替太太去得呀。这种发自内心的真情实感，更是‘小金库’中最有价值的财产，所以更要写得淋漓尽致。”

我说：“爱情‘小金库’存来存去，又有什么作用呢？”

樊晴闻听此言，更以过来人自居，滔滔不绝起来：“作用可大啦！随着‘小金库’里爱情的增多，既说明你为爱情有所付出，更说明了你们夫妻间爱情的深厚。即使不为这些，日后拿出这些库存浏览时，爱的往事自然会涌上心头，以后的日子，因了这么多爱的回味，自然也就充满了爱的甜蜜。”

我笑了，道：“看来这爱情‘小金库’是治疗爱情贫乏症的灵丹妙药，为了今后的爱情之水常清，爱情之树常绿，从今天开始我便甘愿做爱情‘小金库’的终生奴隶。”

樊晴点点头说：“有这爱情‘小金库’后，绝对和没有是两个样子，不然，我早就有第三者不是一次两次了。所以，我在遇到情感问题时，就看看‘小金库’里的爱情，通过看，通过比，我知道我是最爱我太太的，自然也就断绝了感情走私的念头。”

小金库方案 篇4

2011-05-25 09:50

冀纪字〔2011〕19号

各市纪委、监察局、财政局、审计局，省直各部门，各人民团体：

经省领导同意，现将《河北省2011年“小金库”专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共河北省纪委

河北省监察厅

河北省财政厅

河北省审计厅 2011年5月11日

河北省2011年“小金库”专项治理工作

实 施 方 案

为深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，继续深化“小金库”专项治理工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）、《中央治理“小金库”工作小组关于印发〈2011年“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》）要求，结合我省实际，制定实施方案（以下简称《方案》）如下：

一、任务目标

按照分级负责、分口把关、统筹兼顾、整体推进的原则，今年继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体（含公募基金会，以下同）和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）“小金库”治理工作，着力解决工作不重视、不平衡的问题；扫除专项治理工作死角，抓好任务落实；总结工作经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治的有效途径。年底前完成这次专项治理工作任务。

二、时间步骤

从《方案》下发之日起至12月底结束，分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。

（一）全面复查阶段（截至5月底）

各级治理机构负责组织本级所属的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作的全面复查。要加强对复查工作的组织领导和督促指导，扫除治理工作死角。凡列入“小金库”专项治理范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要认真组织本单位、本系统的复查。在全面复查中，要再次确认治理对象，以保证复查的全面覆盖。复查面要求达到100%。党政机关和事业单位的复查要结合2009年“自查自纠”、“回头看”、问题整改及专项检查情况进行；社会团体和国有企业的复查可在2010年的基础上开展“回头看”或全面的自查自纠。各单位（包括企业，下同）主要负责人对全面复查工作负完全责任。

1、各级党政机关、事业单位的复查：一是凡未按照省纪委、省治理“小金库”领导小组《关于在省直部门开展“小金库”治理自查自纠“回头看”的紧急通知》（冀纪传〔2009〕28号）、省治理“小金库”领导小组办公室《2010年河北省关于开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理“回头看”工作的通知》（冀治金办〔2010〕3号）要求进行自查自纠“回头看”、单位主要领导对“小金库”治理结果没有公示、公开承诺及未上报相关书面资料的，是复查的重点。二是党政机关、事业单位在2009年、2010年开展的“小金库”治理工作中，自查自纠“回头看”、各种检查工作中走过场、留死角、对有的问题没有认真进行整改的，要进行全面复查。

2、社会团体 “小金库” 的全面复查，要制定《河北省2011年社会团体“小金库”专项治理工作实施方案》，由省民政厅负责按照方案要求，全面开展复查工作。国有企业 “小金库” 的全面复查，要制定《河北省2011年国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作实施方案》；根据企业国有资产管理权限和隶属关系，省国资委监管企业的的治理工作由省国资委负责。尚未纳入省国资委监管的其他省属国有企业的治理工作由企业主管部门负责。各设区市国有企业“小金库”的治理工作可参照省属企业治理方式组织实施。

3、报送复查报告。要在复查中落实公示制、承诺制和报告制。复查工作结束后，凡进行复查的各部门、单位要分别填写《关于“小金库”治理工作的公示》（见附件1）和《关于“小金库”治理工作的承诺》（见附件2），将复查情况在本单位进行公示、公开承诺，接受干部群众监督，公示期不得少于3天。公示结束后，填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件3），并附文字说明，经单位主要负责同志签署意见、盖单位公章后，于6月5日前上报同级“小金库”治理日常工作机构。

各级“小金库”治理日常工作机构根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填列《“小金库”全面复查统计表》（见附件4）逐级上报。各市、省直各部门“小金库”治理日常工作机构要在6月5日前将复查统计表和文字说明报送省治理“小金库”工作领导小组办公室。

（二）督导抽查阶段（截至7月底）

在全面复查的基础上，原则上利用6、7两个月的时间进行督导抽查，省级“小金库”治理机构抽调专门力量重点对各市开展工作督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。各市要组织力量对县（市、区）督导抽查。

督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。督导抽查应当重点关注成效不大、工作不力、举报较多的地区和以下单位： 1．执收、执罚权相对集中的部门和单位；

2．与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位；

3．宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位；

4．供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位； 5．管理链条长、分支机构多的单位； 6．以前检查发现存在“小金库”问题的单位； 7．有群众举报的单位；

8． 2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。

对督导抽查发现的问题，必须严肃追究责任，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，《“小金库”重点抽查统计表》（见附件5）、《“小金库”问题举报核查情况统计表》（见附件6）及有关文字说明要逐级上报，各市、省直各部门“小金库”治理日常工作机构汇总后，于7月31日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。

（三）整改落实阶段（截至8月底）

要进一步加强整改落实工作，对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，由各相关部门根据各自职能依法进行处理处罚和责任追究。各级各部门要首先抓好2010年发现的“小金库”问题的处理处罚和责任追究工作，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理现象发生，真正将处理处罚工作落到实处。要坚持处理事和处理人相结合，在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。

各市、省直各部门“小金库”治理日常工作机构要抓紧完成处理处罚等整改落实工作，并将《“小金库”问题整改落实情况统计表》（见附件7）和文字说明，于11月30日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。

（四）机制建设阶段（截至11月底）

防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为巩固“小金库”治理成果，各级各部门以及纳入治理范围的各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入剖析“小金库”产生的根源，结合专项治理工作中暴露出的典型案例问题，研究长效机制建设问题，结合工作实际将制度建设任务进一步分解落实，抓紧督促实施。注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。一方面，要充分利用党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制研究成果，抓紧制定党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制建设方案；另一方面，要积极开展社会团体和国有企业防治“小金库”长效机制研究工作，结合实际，将“小金库”治理工作与加强和完善社会团体、国有企业监管相结合，研究提出源头治理的措施，切实加大制度建设推动建立健全防治“小金库”长效机制。要结合党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”检查，从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

各级“小金库”治理工作领导机构要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。民政部门牵头负责社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，国有资产管理部门牵头负责非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。各市、省直各部门“小金库”治理日常工作机构要在11月30日前将《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件8）及文字说明报省治理“小金库”工作领导小组办公室。

（五）总结验收阶段（截止12月底）

按照《意见》、《实施方案》要求，认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。省级治理领导机构要对市级和重点县（市、区）的治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理成果取信于民。

各市、省直各部门“小金库”治理日常工作机构要将2011年“小金库”治理工作总结以及需要调整或补充的相关报表，于11月30日前报省治理“小金库”工作领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导，进一步完善工作机制。各级各部门“小金库”治理领导机构要加强组织领导，把握工作规律，坚持统一组织领导、统一对外宣传、统一政策规定、统一集中审理、统一汇总上报的要求，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。各级“小金库”治理日常工作机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。纪检监察机关和财政、审计、民政、国资委等成员单位要抽调精干力量到“小金库”治理日常工作机构，专职从事治理工作。各级各部门治理工作机构要加强协调、服务和督导，及时掌握本级本部门的工作进展情况，对工作滞后的，积极开展督促指导。要善于运用约谈、诫勉、通报、检查等有效措施解决不重视、走过场等问题。各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，认真抓好本单位的治理工作，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。

（二）突出工作重点，进一步强化综合治理。各级各部门在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。党政机关和事业单位的治理工作，要把垂直管理单位较多的部门当作重点，并按层级不同以基层预算单位为重点；社会团体的治理工作，按登记管理机关不同要以全国性社会团体和省级社会团体为重点，按性质和任务不同要以行业性社会团体为重点；国有企业的治理工作，按层级不同要以中央企业和省级国有企业为重点，并重点关注二级以下子企业；按监管主体的不同，除国有资产管理部门和行业监管部门监管的国有企业外，还要重点关注各级政府直接管理或其他部门和单位管理的国有企业。各级各部门在部署专项治理工作中，要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、保障和改善民生等重大决策部署执行情况、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合；要与纪检监察监督检查、财政监管、审计监督、税务稽查、出资人监管、行业监管等日常监督工作相结合，如实填列《日常监督发现“小金库”问题统计表》（见附件9，11月30日前上报），切实扩大治理工作成效。

（三）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度。要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励和支持复查，对复查中发现“小金库”问题并及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上要追究责任人员的责任。各级“小金库”治理领导机构要对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的单位，特别是主要领导，要通报批评并依法依纪严肃责任追究。各有关部门要按照职责分工，积极参与处理处罚和责任追究工作。应该给予党纪、政纪处分的，纪检监察机关要坚决查处；对相关责任人员的组织处理，组织人事部门要及时办理；对存在财政违法行为的单位和个人，财政、审计部门要依法进行处理；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。

附件：1.关于“小金库”治理工作的公示； 2.关于“小金库”治理工作的承诺；

3.“小金库”全面复查报告表；

4.“小金库”全面复查统计表；

5.“小金库”重点抽查统计表；

6.“小金库”问题举报核查情况统计表；

“小金库”公示 篇5

按照中央的部署和要求，2011年我单位的“小金库”治理工作将严格按照全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收的步骤开展，根据中央、省、省国资委关于“小金库”治理工作必须进行公示的要求，现将我单位全面复查“小金库”问题的情况公示如下：

经过全面复查，我单位不存在“小金库”问题。请广大干部职工监督。如发现存在“小金库”问题，请举报。公示时间：2011年5月31日—— 6月9日（10个工作日）

四川省国资委国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作领导小组办公室举报电话：028-87598971，举报邮箱：xjkzl@scgz.gov.cn，通信地址：成都市金牛区同友路11号，邮政编码：610072。

本企业治理“小金库”工作领导小组办公室举报电话：028-87358912，举报邮箱：tietousjjc@163.com，通信地址：成都市高新区九兴大道12号，邮政编码：610041。

小金库检查办法 篇6

四、查处“小金库”的切入点

查处“小金库”需要对被检查单位的基本情况、部门职责、行业特点、单位内部控制制度等进行综合分析，与有关人员进行座谈了解，作出系统性判断；再对单位的财务管理状况、会计核算情况以及财务收支数据、业务数据和业务活动进行对比分析，来判断这个单位是否有私设“小金库”可能，哪个部门有可能设置“小金库”，确定检查“小金库”的突破口。这需要有敏锐的洞察力，需要掌握一些检查的技术方法。

（一）从检查收入入手。首先摸清被查单位机构设置及职能；收入项目、来源及收取方式，摸清所有收入的来源渠道和环节。其次，对已有的收入项目和可能存在的收入环节，就其真实性和准确性要逐一核实，判别真伪。这是一种完整性的检查，主要针对截留收入式设立“小金库”的检查。

（二）从检查支出入手。首先分析支出项目增减变化情况，看有无异常现象。其次，重点核实如下支出项目：一是核实租赁费支出的真实性，对车辆租赁费、房屋租赁费等大额租赁事项，要分析必要性，并对可疑事项现场核查。二是核实维修费支出的真实性，对大额房屋、设备等维修，要分析必要性，并现场查看。三是核实劳务费支出的真实性，对劳务费支付给有关单位的，延伸到劳务单位进行核实；对劳务费支付给个人的，与本人进行核实。四是核实会议费支出的真实性，重点查看会议通知、会议纪要、与会人员名单等资料，必要时到宾馆饭店进行核实。特别对大额、整数的支出发票要重点追查。这主要是针对虚列支出式、套取式或者叫骗取式设立“小金库”的情况。

（三）从检查对外投资入手。从签订的合同入手，检查对外投资是否分配收益，其收益是否完整入账，对外投资是否收回，有无已收回投资不入账，但仍在法定账簿上长期挂账的现象。另一方面，查清非投资类会计科目如：“其他应收款”、“应收账款”等往来帐，是否存在具有投资的性质，追踪其收益的收回情况，审查有无私设“小金库”现象。

（四）从检查票据入手。包括收据、支票和发票。检查收据主要是针对截留收入式设立“小金库”的检查。检查发票主要是针对虚列支出式设立“小金库”的检查。

（五）从检查银行账户入手。要求被查单位提供所有银行账户及批准开设银行账户的文件。重点把握两个方面：一是核查银行账户的个数。二是核查对账单余额和会计账面余额是否一致，银行对账单上的每笔业务与单位银行存款账是否一一对应，摘要注明的资金流向是否相符，发现可疑应延伸到所属银行进行查询。

（六）从延伸检查下属及往来单位入手。了解被查单位下属机构设置、管理体制、财务体制、经济业务往来等情况。延伸审查应重点关注以下方面：一是下属单位上缴收入是否汇入大账；二是被查单位委托下属单位和往来单位代收的各项收入是否入大账、是否全额入账；三是下属单位是否存在报销上级单位费用的情况；四是关注往来款，特别是一些长期挂账或异常的往来款项。主要是针对转出转回式设立“小金库”的检查。

（七）从检查固定资产入手。以单位固定资产处置为例，通过对“固定资产”明细账反映的残值收入进行分析，若有残值收入的物资报废而在账上未作记录的，则有可能将残值收入存入了“小金库”。对单位的门面固定资产，要检查是否出租，其收入是否设立“小金库”。

另外，有必要对出纳和会计人员的交接记录、单位的办公会议纪要、党组会议记录、收发文登记、工作总结进行检查，寻找蛛丝马迹。

五、查处“小金库”的方法

针对“小金库”具有较强的隐蔽性，查处难度较大等特点，各地在清理检查时，要注意从各部门、各单位的实际情况出发，突出重点，抓住关键，综合运用各种方法和手段，使这次清理检查工作，做到查深查透，取得成效。根据审计工作的实践看，主要有以下一些基本方法：

（一）收入核实法。

全面了解被查单位的行政管理、业务活动和经营管理活动情况，尽量掌握其各种收入的来源，以利于确认是否全部收入都已入账，核对报表与收入总账、明细账是否相符，重点核查行政事业性收费、罚没收入、各类协会、学会的收入、投资分利、房屋租赁收入，出售低值易耗品、材料、废料收入等是否入账；审查有无非法收入或用不合法票据收费，有无截留事业收入、经营收入和其他收入。

（二）突击盘点法。

对于私设“小金库”的部门来讲，除保管困难外，现金是使用起来最为方便、最为便捷的。对这种形式的“小金库”，实践中比较有效的检查方法是突击盘库。对于盘点，一定要掌握好时机和对象，盘库前要根据对被检查单位的基本情况、部门职责、行业特点、单位内部控制制度等进行的综合分析，进行周密安排，根据掌握的线索资料，准确判断资金存放的地点；盘点时要注重两个结合，一要与清理收费票据、现金支票、空白支票和转账支票存根、作废存根等资料结合起来；二要与保管的实物资料相结合。盘库时注意保险柜中保管的房产证、土地证、有关资料证明、笔记本、信封、钥匙等实物资料。当判断现金会存放在多个保险柜时，应安排几个盘点小组同时进行。如果发现账款不符现象，应追查到底，查清原因。对于存放于保险柜的存折、存单，不管是单位户或是个人户，都要进行深入查证，确定是否属于“小金库”。对一个单位所有的办公室要逐一查看，凡是上锁的保险柜及其它柜子均要打开查看。

（三）支出追查法。

通过审查各项开支，检查是否有虚报冒领款项转做“小金库”的情况，特别注意审查白条抵库、大额和金额较整，有规律的支出，必要时延伸到关联单位。盘查实际支出，账面列支数额与实物的单价、数额是否相符，看有无报支发票而无物资，有无以购代领虚列支出的情况。

查账时要注意两种倾向的账目。一种是记录混乱，账证不符，账实不符，记录不完整，收支凭证内容不合法，手续不健全，甚至有涂改、挖补、伪造的凭证等。账目混乱，就容易发生账外“小金库”，乱中舞弊。可运用核对法，进行账实核对，明细账与总账核对，证实问题的存在。

另一种是记载很规范的账目，账面上毫无违纪，甚至连招待费都很少。这类账可能是假账，假账背后往往就有账外账或“小金库”问题。检查方法同查混乱账目相同，但重点是发现账外收支项目，如账外凭证、账外物资等。

此外，还要注意账面上违反常规的奇异问题，包括奇异的数字金额，奇异的时间、地点，奇异的收支事项等，例如账面上有司机工资支出而没有车辆购置费、维修费、油料费。没有生产经营项目的单位出现了生产经营费用、无建筑项目而发生建筑材料购置，应该由承建企业提供发票而在税务部门代开劳务发票报账等，这些奇异的背后可能隐藏着贪污或“小金库”问题。

（四）账户检查法。

即从审计单位的银行存款账户入手，查找账外账。通过查阅被审计单位提供的所有银行账户，把握其开户的总体情况，以确认资金的完整性。通过核对银行对账单与被审计单位的银行账以及账户之间的收付款项，来查找线索。尤其要注意银行对账单已收已付且收、付金额相等，而单位未入账款项等问题。

（五）票据抽查法。

发票和各种收据是单位经济活动的具体反映。在清理检查过程中首先要审查各种收费票据的购买、领用、缴销登记薄和收据存根，并抽查被审计单位提供的存根及其反映的内容、金额是否真实、完整，开出的收据是否及时、全额入账。支出发票特别是专款支出票据反映的内容和收款对象是否真实，有无虚构支出、套取现金、转移资金的行为。

（六）投资追踪法。

对被审计单位的对外投资、资产的出租、出借等情况进行核查，检查其资产是否无偿提供他人使用，收入是否入大账。

（七）挂账调查法。

对被审计单位的往来账、结余资金进行追踪检查。特别是对往来款项数额较大的有关单位和有上缴款项的下属单位、派出机构，要有重点地进行外调，从中发现被审计单位收入不入账、私设“小金库”的问题。

（八）外围突破法。

检查“小金库”，仅从被查单位账目上难以发现，一定要对有疑点的收支项目分类排队，采用抽样延伸的方法，追查到其下属单位、被管理单位、被收费罚款单位以及发生业务与资金往来较多的单位。还可以采取发函查询的方法，使被查单位存在的收入不入账，虚列支出，虚拨款项等问题原形毕露。此外，从被查单位还可以直接获取其上级主管部门、收费罚款单位、相关联业务单位私设“小金库”的有关证据。所以“小金库”这个堡垒是最易从外围攻破的。

（九）审阅相关资料法。

一是审查会计凭证后附的原始凭单，考究其真伪。二是审查合同、协议，特别注意保证金和押金的情况。三是查阅被查单位的会议记录，因为会议记录往往能反映一些单位违纪违规问题的蛛丝马迹，可以通过审阅会议记录来获取一些问题的线索。四是查阅会计人员交接记录。会计人员交接记录是非常重要的检查证据，能够记录交接过程中涉及到全部会计账簿、资料等真实情况。认真检查历任会计、出纳人员的交接记录，可能会发现违法乱纪问题的线索。

（十）分析比较法。

一是对单位的财务数据进行比较分析，从中发现存在的问题。二是对同一类型的事项进行比较，如果存在差异，分析差异存在的原因，从而发现存在的问题。要注意被查单位历年在对待同一件事的处理上是否一致。比较分析可以利用计算机来进行排查。通过对计算机数据的筛选、分析，能有效解决数据量大、流程复杂、时间紧等难题，提高检查效率和检查质量。

（十一）现场勘察法。

主要到被检查单位办公场所进行实地查看，观察办公场所有无闲置租赁、电梯间有无移动传媒广告、通讯机站等情况，按照目前市场运作机制，这些情况都可能为被检查单位带来额外收入，尽管这些收入可能比较少，但这些收入往往能成为发现“小金库”的重要线索。如成都市某区环保局门面出租收入位入账私设“小金库”。

（十二）利用举报法。

在开展“小金库”的检查时，公布“小金库”检查线索举报电话和通信地址（包括电子邮箱地址）也很重要，一旦收到“小金库”举报信息，检查组应对举报信息的真实程度进行初步判断，重点对举报涉及的有关人员、资金流向进行调查，参考“小金库”举报信息进行实质性测试，可以提高检查的针对性。

（十三）“群众路线”法。

在清理检查“小金库”工作中，要深入群众,发动群众,争取知情者,然后根据他们提供的线索,进行详查。特别要注意做好业务骨干和会计人员的工作。会计人员对本单位经济业务最清楚,有些单位“小金库”的资金就由他们经管,而且极大多数会计人员对私设“小金库”是违心干的。所以要注重做好这部分人的思想工作,尽量少走弯路。如成都市某县林业局造假工程劳务费支出，套取资金形成“小金库”。

六、“小金库”案例

1.某教育事业单位（收入不入账，盘点现金库发现“小金库”）5400多万元。

2．某厅计算机中心（虚开低值易耗品、计算机配件发票套取现金）100多万元。

3．某厅工会（利用工会银行账户，设置“小金库”）200多万元。

4．某党校（对外办学收入不入账，设置“小金库”）680多万元。

5．某教育事业单位（规避政府采购，采购教学仪器设备，收取回扣设置“小金库”）1100万元。

6．某县林业局（虚开工程清单套取现金，设置“小金库”）500万元。

根治“小金库”之我见 篇7

一、“小金库”根治难的原因

(一) 腐败联动是根源。

号称“联系感情”, 实际是吃一点、玩一点、送一点, 讨好上级领导, 跑官要官, 对同级或下级以小恩小惠, 笼络人心;那钱从哪里来?—“小金库”。这可谓是“人人”享有小金库的成果;事情败露怎么办?—下级倒霉、上级安慰, 许下诺言、不超一年。可谓是“铜墙铁壁、拔出萝卜带不出泥”, 这种联动机制小金库这个毒瘤能根治吗?

(二) 制度建设是虚幻。

近年来, 虽然相继制定实施了党风廉政责任制、责任追究制等多项制度, 但不少地方和部门并没有真正落实到位, 仅仅是将它们作为一种摆设挂在墙上, 说在嘴上, 资金如何使用凭个人或个别人说了算, 权力运作缺乏有效制约。

(三) 团伙利益是关键。

“小金库”可以在福利待遇上给小集体甚至单位职工带来利益。因此, 虽然国家三令五申取缔小金库, 但上有政策、下有对策, 在小集体或单位内部有着共同的利益基础上, 他们对私设“小金库”现象多采取默认、放任的态度, 一般不会积极抵制或举报。

(四) 审计监督难发现, 执行法律很不严。

“小金库”往往是在较隐蔽的情况下私设的, 审计部门在审计时难以从帐面上发现, 由于知情人范围很小, 彼此又有着共同的利益基础, 调查取证难度较大, 不易被发现查处, 同时“小金库”大多打着为集体谋福利的幌子, 即使被发现后往往也仅是对“小金库”的余额予以追缴, 对责任人没有真正按照《会计法》和党纪政纪予以严肃处理, 这也在一定程度上助长了“小金库”现象的滋生蔓延。

二、“小金库”新动向分析

(一) 实施手段更加隐蔽。

从收入不入帐逐步转向虚列支出套取现金, 近年来, 付款索票已众人皆知, 用不开票, 不入帐的方式将收入存放在帐外的难度加大了。因此, 少数单位采取更隐蔽的方法, 虚开正规发票, 虚列支出、套取现金, 为防止被查处, 个别单位甚至定期或不定期的将“小金库”帐目秘密销毁, 这种手法十分隐蔽, 调查取证难度很大, 如无知情人举报并与往来单位核对帐目, 相当难以发现, 即使有少数虚假发票被发现, 也不易暴露“小金库”的整体情况。

(二) 违纪主体纵容默许。

单位负责人在实施违规违纪过程中, 起着决定作用, 尽管《会计法》界定了其第一责任人的地位, 但他们往往站在本单位或小团体利益上, 默许纵容或授意指使, 一些单位甚至出现单位内部“你建他建我也建, 小金库花儿遍地现”的混乱局面, 甚至存在单位负责人调离或部门负责人调离本部门前大肆挥霍、私分, 而现任负责人都不知情。

(三) 设置形式更加狡猾。

设置形式为:一些单位将部分行政执法权力下放到下属单位, 或将资金秘密转移到下属单位, 使下属单位的帐户成为其“小金库”;二是以创办投资公司为幌子, 将创办投资公司的资金盘活, 从中收取略高于同期银行贷款利率的资金占用费, 从而设立“小金库”, 以人事、资金等关系为纽带, 间接控制“小金库”资金的使用;三是设置所谓多经、创收办公室或后勤服务办公室, 控制本单位的日常采购和有关房屋租赁, 从单位经费中套取资金;四是创办食堂或培训中心, 打着为职工提高福利的幌子供领导消费。

三、根治“小金库”的几点建议

(一) 查找根基, 切除病源。

小金库的设立往往打着跑资金、跑项目、跑关系、为单位职工谋福利的幌子。因此“小金库”与党内腐败现象是紧紧联系在一起的, 可以说, 只要党风没有根本好转, “小金库”现象就难以彻底根治。必须坚持惩防并举, 注重预防, 教育、制度、监督并举的方针。要加强思想道德和纪律教育, 推进党风廉政责任制建设, 增强领导干部的廉政意识、责任意识, 要加强《会计法》的宣传, 完善财务管理监督机制, 加强对资金的统一管理。

(二) 严查严处绝不姑息迁就。

切实加强查处力度, 开展定期或不定期的检查清理, 对有令不行, 有禁不止, 私设“小金库”的行为要严肃处理, 严格责任追究, 要与单位主要领导的评先、评优、评模及经济责任制考核挂钩, 实行一票否决制, 对造成较大损失或较大影响的要严格按党纪政纪对有关责任人作出相应的处理, 情节恶劣, 触犯国家法律的要及时移交司法机关处理, 真正起到查处一件, 教育一批的警示教育作用, 只有这样, 才能从根本上刹住私设“小金库”的歪风。

(三) 进一步健全各项财经法律法规, 杜绝制度漏洞。

现有的法律法规仍存在不健全之处。比如一些没有法律依据的乱收费, 到底违反什么法不好说, 这时讲如何追究法律责任就很困难, 只能教育教育, 敦促其归还而已。但恰恰是这类小金库资金, 在实践中大量存在。因此, 必须健全各项财经法律法规, 杜绝制度漏洞, 不给任何可乘之机。

(四) 推行阳光财务, 实行群众监督。

定期把单位的所有收支公布于阳光之下, 接受职工监督。只有这样, 在审计部门审计单位的时候, 通过广泛与单位职工的接触, 充分了解被查单位的经营范围、收支情况、全面掌握调查对象的经济活动, 从而掌握违纪线索。同时, 发动单位全体职工进行举报, 对查处属实者给予举报人重奖。

总之, 治理小金库任重而道远。但必须下决心根治。因为它关系到党的生死存亡, 关系到党与人民群众的血肉关系, 关系到社会主义市场经济的顺利进行, 关系到和谐社会的建设。

摘要：“小金库”的存在, 不仅导致会计信息失真, 扰乱市场经济秩序, 造成国家财政收入和国有资产的流失, 而且诱发和滋生一系列腐败现象, 严重败坏党风政风和社会风气, 是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤, 必须坚决清除。本文从“小金库”及其表现形式入手, 探讨“小金库”存在原因。在此基础上提出“小金库”专项治理的组织措施及具体措施, 为我国“小金库”治理工作提供一条思路。

关键词：小金库,危害性,原因,新动向,建议

参考文献

[1]、蒋银花;会计委派制的利弊与适用范围[J];镇江高专学报;2004年01期

大男人，小金库 篇8

为和平，暗渡陈仓

现实生活中的夫妻，并不一定都是男人大手大脚，女人精打细算这样的组合模式。实际上，在很多家庭，女人的大手大脚、冲动的非理性消费比男人更厉害，人们常说“女人的钱好赚”，我可是深有体会。

老婆天生心软，在消费问题上，只要手头有钱向来是逢夸必买，逢爱必买，逢试必买。我慢慢发现，非理性的冲动消费观念对家庭财政的影响远远超出了我的预计。

有一段时间，岳母成了某保健公司的会员，隔三岔五拉着老婆去大礼堂听讲座，到宾馆吃招待餐，做试用产品的免费护理。可天下没有免费的午餐，等一切铺垫过后，营销的魅力开始在老婆身上发挥作用，一天晚上，她提出要给岳母买一套18000元的保健床品。

我查阅了资料，虽然知道这样的产品不可信，但无奈于老婆孝敬父母的想法无可厚非。在老婆的说服下，那年的年终奖，变成了一套看起来并没有什么特别的床品。

这件事情过后，我突然明白家庭的财富不仅取决于赚钱的速度，还取决于花钱的速度。老婆冲动消费的观念是很难改了，我又没办法完全掌控家庭财产的支配权，想来想去，为了和平解决矛盾，我决定开始存“私房钱”。

多元化，聚沙成塔

以前我每个月的工资都全数上缴，由老婆从工资里拿一部分给我做零花钱。每个月的工资、奖金，老婆比我还清楚，工资条和账号“双剑合璧”，要想打它们的主意，就等于自投罗网。可有句话说得精辟：私房钱起源于收入的多元化。

我在大集团里做系统维护，朝九晚五看似没什么挖掘多元化收入的潜力，最先想到的也不过是多加些班。

一天，同事聊天时谈到了网上购物，好奇之下，两个女同事发了一些网店的网址给我。

我打开网页，一下子被五颜六色的模板、标签、公告晃了一下眼。我也有一些电脑设计的基础，为什么不能制作这些东西来出售呢？

这项投资除了时间和精力之外几乎是零成本，我可以把一项设计重复多次卖出，别小看那些几块钱的特价小标签，只要颜色图案漂亮，卖得多了，一个月下来仅一张静态的图片就能赚50元。

开始存私房钱的我就像回到收入的起步阶段，从头做起稳扎稳打：抑制自己的消费，即便是零花钱也能省则省；重新拿起书本学起了技术，不断充实着我网店的商品；点滴积累着加班费；偶尔从奖金里抹点儿零头……虽然每笔金额都不大，也算实现了收入的多元化，长期下来逐渐聚沙成塔。而我们的生活并没受到任何影响，依然宁静温馨。

防贬值，阶段投资

日积月累的私房钱来之不易，起初我一直量入为出，可近一段时间，物价的上涨、投资市场的红火都被我看在眼里，也让我开始变了主意。数着小金库里五位数的积蓄，与其放在银行里贬值还不如到股市中搏一搏，大不了从头再来。

其实这回投身股市已经不是我的第一次，上次的失败是因为购买的股票几天连续下跌之后老婆再也沉不住气了，原本打算等待反攻机会的我耐不住她早晚吹风，只好忍痛割肉。这次，我依然坚持我的原则，选择优秀的公司，不论涨跌，长期持有。经过这一段行情的波动，我还是颇有斩获的，从现在的回报来看，我投资稳定项目的愿望指日可待。