关于项目的申请书(共10篇)
×规划局:
×××项目,是×××企业,总投资××亿元(其中固定资产投资×××万元),资金筹措为企业自筹资金×××万元。资金筹措已落实,已到位资金×××万元(企业自筹资金)。占地面积×××万平方米,建筑面积×××万平方米,其中办公楼×××平方米,家具展厅×××平方米,生产厂房×××万平方米,储备库房×××平方米,烘干窑×××立方米×××座。
项目建设单位为×××,建设地址在×××。
建设期限:201×年×月--201×年×月。年产实木家具:×××万件(套)。年销售收入:××亿元。年税金:×××万元。
该项目符合×××总体规划,为使项目尽快实施,请××规划建设局帮助办理规划审批手续。
特此申请。
××××××
一、选题的确定
《课题指南》是国家亟须解决和面临的重大理论问题或实际问题的体现, 是在研究方向和范围上指导各学科项目申报的具有权威性和指导性的文件, 也是课题评审委员会评议立项的重要依据。因此, 申报者在确定选题时, 要注意将自己的研究优势与《课题指南》完美结合, 使自己的研究优势得以充分发挥。在此基础上, 好的选题应具备以下特征:一是有吸引力, 二是能激发共鸣, 三是有可研性。“吸引力”主要体现在创新, 如在理论问题上有系统的或重大的创新、突破, 在学科建设上有新的建树, 在应用对策性问题上有新的、好的思路, 等等。有了创新才能激发评委的共鸣, “兴奋”评委的思考兴趣。可研性是指选题不能太窄太偏, 缺乏普遍性, 同时也不能太广太泛, 无法深入研究。俗话说“好的开端是成功的一半”, 具备以上特征且能使自己的研究优势与《课题指南》完美结合的选题将为成功申请打下良好的基础。
二、课题论证的设计
(一) 有说服力的前期成果。
在申报国家社科基金项目前要做好充分的学术准备, 所谓学术准备是指有丰富的前期积累和深入的、具有前瞻性的思考, 体现在课题论证中就是有切实的、有说服力的前期研究成果。任何创新都是在前期不断的研究、学习、积累中产生的, 前期成果是证明申报者有能力完成申报课题研究实力的佐证, 因此有直接关系的前期成果对于申报能否成功起着非常重要的作用。凡获得国家社科基金资助的项目都有与申报课题相关的, 在业内有影响的学术成果作为支撑, 以反映申报者的深厚功底和研究实力。
(二) 课题论证要体现自出机杼的新意。
课题论证要有新思想、新观点, 具有开拓性和原创性, 切忌低水平的重复。申报者要在有限的空间内, 言简意赅地将自己在这一课题研究中的最具独到的体会, 最具吸引力的观点表述出来。“独到”或“吸引力”是指具有理论基础的创新, 是在相当高的层次上的创新。以我校某教师两次成功申报为例加以说明。90年代出现了生活审美化趋势, 亟需理论界对此做出有深度的反应, 申报者从马克思《1844年经济学哲学手稿》中“人的美学生成”这一未加展开的论断中得到启发, 并联系马克思在《政治经济学批判导言》中的相关论述, 发现这个论断包含了丰富的内涵, 因而形成根据马克思的提示, 系统研究人的美学生成的历史进程及基本特征的研究思路。该课题因其独特的视角切入点和开阔的视野于1997年获得立项。同样, 20世纪文化学术界存在着强烈的反传统的取向, 申报者与时论唱了一点反调, 从对中国文化的基本格局的观察中得到了传统仍在延续的认识, 并将对五四学人的文化学养、人格特征及学术追求的考察与中国现当代学术政治化取向的历史源流的梳理作为这一学术公案的求解锁钥。这样的论证因其显示出较强的思辨性而于2004年获得立项。
(三) 研究方法科学、思路新颖。
在国家社科基金评议表的评估指标中, “内容”的权重最大, 而内容中包括思路是否新颖、研究方法是否科学。因此, 申报者对具体问题应采用跨学科、多视角、多工具的研究方法, 同时要周密思考、精心设计, 在论证中充分阐述研究路线与方法、思想理论观点、预期设计、应用对策等, 列出预期成果的几个主要方面, 并用精彩的文字概述出有特色的内容, 以吸引评审专家, 并彰显申报者对未来研究工作胸有成竹的自信。如2001年立项的“传统民居旅游开发的经济学研究”, 申报者从国外到国内, 从建筑学、历史学、民俗学、环境学、旅游学等学科角度综述与本课题相关的已有研究及其不足, 体现了申报者广博的知识面和进行多学科、多视角问题研究的能力。
(四) 参考文献注意权威性和时效性。
参考文献可反映申报者对课题研究现状的把握, 以及其学术积累和研究眼光。国家社会科学基金项目申请书中限制前期成果与参考文献不超过500字, 因此, 在填写参考文献时要认真筛选, 展示精华, 将与研究课题相关的、权威性的、最新的学术成果列入参考文献, 切忌浅泛。
(五) 措辞得当。
课题设计可以说是申请人在评委面前的学术亮相, 其目的是获得评委的首肯。因此, 在填表中要特别注意措辞。整个课题设计要体现申请者严谨、求实的治学态度, 在措辞上不能不切实际的夸大、拔高自己, 慎用国内一流、国际领先等词汇, 也不能用词过谦、妄自菲薄。实事求是地将自己的才情与学养通过课题论证尽情地展现出来, 将自己的研究能力、在该领域取得的成绩毫无保留地表达出来, 字里行间充满自信, 才能打动评委。
三、填表的规范与技术
(一) 严格按申报要求填写。
填表规范和技术问题只要认真对待都可以做得很好。一些申请者在课题论证上下了很大功夫, 但由于疏忽了填表规范和技术问题而造成了形式审查未通过的后果, 难免产生很大的遗憾。例如, 在填写“主要参加者“时, 一定要确认每位参加者最多只能参加两个项目, 课题负责人不能作为参加人参加其他项目的申报;对于青年项目, 不仅课题负责人要小于39周岁, 课题参加人也均应小于39周岁, 等等。因此申报人在思想上一定要重视填表的规范与技术问题, 填表前认真学习“填写数据表注意事项”和《国家社会科学基金项目管理办法》以避免因形式问题造成申报失败。
(二) 书写要规范、形式要美观。
在填写申请表时, 形式与内容同等重要。内容是通过形式表现出来的。干净、整洁、美观的申请书会给人留下美好的第一印象。其次, 行文要遵守中国人的书写习惯, 文笔要通畅。在写课题论证时要斟字酌句、反复修改, 将几千字的内容写成一篇精品文章, 坚决避免错字、漏字和语句不通。
参考文献
[1]全国哲学社会科学办公室.2008年国家社会科学基金项目《课题指南》[EB/OL]. http://www.npopss-cn.gov.cn/xiangmusb/xmshb_more.html, 2007-12-20;
[2]高贇, 王晓丽.对国家社科基金项目管理若干问题的思考[J].甘肃省经济管理干部学院学报, 2006 (19) 3;
[3]王敏.对提高国家社科基金项目论证书撰写质量的几点思考[J].长沙铁道学院学报 (社会科学版) , 2002 (3) 1;
热词:出版基金项目 申请 筹划 编写策略
按照《国家出版基金资助项目管理办法》和《国家出版基金项目评审暂行办法》的有关规定,申报项目须经申报机构主管部门初审、基金办复核合格后,方可进入正式评审程序。项目评审实行学术专家评审、出版专家评审、财务专家评审相结合的评审制度,分初评、复评、终评三个阶段。
在初审、复核和评审的各阶段,申报项目报送的《国家出版基金项目申请书》是第一手材料,也是除原稿外的唯一材料。这份材料是评委评价项目学术价值、出版价值、作者团队学术水平、申报机构执行能力、项目实施方案可行性等核心内容的重要依据,更是衡量经费预算合理性的核心材料。如何精心籌划和编写一份高质量的申报材料,对顺利通过评审并获得理想资助费用至关重要。结合个人近年筹划和编报《国家出版基金项目申请书》(以下简称“申请书”)的经历谈谈认识。
精准把握填报要求,筹划组织好重点材料
《国家出版基金项目评审暂行办法》规定,评审专家要从以下五个方面对申报项目进行评审:一是申报项目的思想性、科学性、创新性、传承价值和社会效益;二是申报项目的出版价值;三是作者队伍的学术水平;四是申报机构的项目执行能力和社会信誉;五是项目实施方案的可行性及经费预算的合理性。一份优质的“申请书”要尽可能全方位体现出项目在以上五个方面的突出优势。
(一)编排周翔,纲举目张,准确理清原稿
出版基金评审的基本要求是原稿成稿要达到60%以上,很多编辑在做原稿准备时比较随意,自己不进行细致的复核和统计,最终导致无法通过基金办复核,无法进入正式评审;有些原稿放置随意、版面凌乱,电子文件命名混乱,给后期工作人员和评审专家带来很多不便,必然会影响评审效果。我们在准备申报项目的前两年便制定自己的交稿要求,同时将交来的原稿统一录入初排后,给每个编纂单元命名保存。在上报申请书时,我们在申请书中选择了10万余字的典型样稿,同时在样稿前附了一张各编纂单元的字数统计表,统计表中详列了编纂单元的书名、电子文件名、文件序号、字数和原稿的汇总字数,从这张表上可一目了然原稿成稿量。既方便基金办复核人员审核,也使评审专家能够概览项目的全貌。
与此同时,我们在上报材料要求报送的电子文件中,也按统计表中的文件名和序号逐一对应,电子文件中逐层按照文稿结构清晰命名文件夹,以尽可能方便复核人员审核,既节约复核时间,避免复核误差,也非常便于专家审读或抽样查阅。
(二)整体筹划,实事求是,科学预算经费
出版基金资助的基本原则是资助项目出版及印制300册成品的直接成本,所以在填写经费预算时要注意“申请书”表二中“直接成本总预算”“自筹资金”“申请资助总额”等栏目的筹划与填写,同时,这些数据要与“申请书”表四中各项成本构成的测算在数据上和逻辑上一致。
经费预算的合理性是确定资助金额的基本依据,在填写表四的各项成本时,要科学全面体现项目实施的具体计划,不盲目增大预算金额,不有意缩减可能的自筹经费,并适当考虑正常的市场调节因素。如果格式表格中项目不足以体现本项目的具体情况,要在表格中插入本项目实际的费用类别,若还有其他事项,一定要在“其他支出”一栏中详细说明情况,避免因漏项而导致资金核算偏差。
(三)组织专家多角度阐释学术价值和出版价值
尽管格式的“申请书”中必备条件仅需2份专家推荐意见,但为了多方面说明项目的主要特色、学术价值和出版价值,给评审专家对项目更全面深刻的认识和理解,我们在项目申报前的半年,便开始物色组织与项目相关的不同专业的学者专家熟悉项目内容、撰写推荐意见。最终我们组织了13位专家学者分别从不同研究领域出发论述了本项目填补水利史籍出版空白、史料价值、文献价值、以及对治水兴水、防灾减灾和相关学科研究的学术价值等。这些材料以专家的角度进一步充分佐证了本项目“申请书”中的“申请资助理由”。
清晰美观,准确周全,规范提交申报材料
(一)存储电子申报材料要结构清晰,命名准确直观
申报出版基金的项目大部分都是较大的项目,提交的申报材料和原稿文件非常庞杂,在存成电子材料时要充分考虑复核专家和评审专家的工作便利,电子文件层次结构要清晰,章节编排要详略得当,文件命名要准确。我在存储电子材料时,设计了一层一层展开的4层文件夹,每一层打开都可以一目了然看到本层的主要纲要目录,同时文件命名也要力求准确直观。
(二)编排纸质材料要补充高质量的辅助材料
按文件要求需要提交的纸质材料有“申请书”、作者授权书及项目目录。然而,个人认为,仅仅简单提交必备条件要求的几页材料远远不够,对如何清晰全面展示项目特色无论如何也显得很薄弱。我们在提交“申请书”时,把其中两份格式的专家推荐意见书补充为13份,在“申请书”后附加了本项目各分册的详细目录和一份排版完备的可充分体现本项目内容及技术特色的样稿(约5万字),为了避免散乱,我们加封面、目录、隔页等细节后编排装订成了一份美观整洁的材料册。
(三)提交系统文件要校对核查、规范准确
近年申报项目时需要在系统中按要求录入相关内容,这些内容最终会生成各种供专家使用的评审文件,这个环节万万不可大意。个人认为,规范、准确、全面地将准备好的申报材料更好地提交到系统中,对后期的评审意义很大。
精心研究评审政策,编写阐释好核心栏目
“申请书”中需要申报单位填写的有4份表格:申报机构信息表、项目信息表、项目实施计划书和图书申请资助经费预算表,这4份表格中共有168个单元栏目需要填写。这些单元栏目中有些数据在申请书的《填表须知》中有明确要求,如申报规模、报送比例、项目类型等;有些数据需根据本单位的实际情况填写,如未完成国家出版基金资助项目情况、是否列入国家重点出版物出版规划等;有些单元栏目需根据出版申报指南及资助重点方向等把握项目申报要点,体现项目全方位的价值、实施的可行性以及申报单位的执行能力等。要填出一份让评审专家高度认同的申请书,不仅要筹划设计清晰准确又能打动专家的基础文案,更要认真研读相关政策及评审要求,找准核心栏目的阐释思路,多层面展示项目的精华和优势。现侧重介绍两项核心栏目的编写要点。
(一)“承担本项目的优势”的编写要点
“承担本项目的优势”是申报机构信息表的核心栏目,主要体现申报机构的执行能力,建议从以下要点人手编写:
本单位具有承担大型国家级出版项目的丰富经验。简述本单位光荣优良的出版传统,规范高效的出版机制。简述本单位近年承担并出色完成的各类国家项目、重点规划选题以及获得国家级奖励的数量;具有胜任本项目的优秀作者团队。简述作者团队的专业性、权威性和广泛性,简述作者团队在本行业所取得的较高专业成就或曾创作的优秀作品;具有权威的技术专家团队和专业的外审专家队伍。如果项目较大,建议要建立技术专家和外审专家队伍,以提高项目的执行能力和提高项目实施的整体质量;具有专业的出版团队。简述为完成好项目所配备的组织机构、编辑力量和生产保障力量;具有成熟的业务操作细则和流程。简述项目承担单位成熟的业务制度和规范以及为承担本项目而制定的业务细则和工作流程。
(二)“申请资助理由”的编写要点
“项目基本情况”是申请书中最重要也编写要求最高的一个核心栏目。个人体会,本栏目要求填写的8个提要中“申请资助理由”最为关键。以《中国水利史典》的申请书编写为例,我们从以下8个方面分别列举了具体篇目和文献进行详述,主要目的是阐明项目的学术价值和出版价值。
(1)本项目是我国首次大规模整理的水利史料,填补了水利史籍出版的空白。
(2)本项目收录整理的水利文献具有很强的权威性,有很高的史料价值。
(3)本项目收录整理了众多水利史上独一无二的经典文献,对当前治水兴水、防灾减灾和相关学科的研究有极大的学术价值。
(4)本项目收录整理了诸多几近失传的珍稀文献,有很高的文物和文献价值。
(5)本项目选录整理了大量散见于各种记录中的水利资料,具有抢救挖掘文化遗产的深远意义。
(6)本项目所整理的历史数据和资料具有指导现代水利建设的现实意义。
(7)本项目可为其他相关领域学术研究提供丰富而独特的素材。
(8)本项目社会效益突出,但耗资巨大,需国家出版基金资助。
关于提交xxxxx项目初步设计概算书审查的申请书
xxxxxxxxx:
我院拟建的xxxxxxxx项目委托xxxx工程造价投资咨询有限公司编制初步设计概算书,项目已完成初步设计概算编制工作。
xxxxxxx工程资金来源为中央投资、地方配套及建设单位自筹资金。总建筑面积xxxx㎡,主要建设内容包含xxxx南楼、北楼及北楼地下室,本次概算编制范围为南楼、北楼、北楼地下室的土建工程、装饰工程、电气工程、给排水工程、暖通工程、消防工程、室外工程等;本概算暂不含中水处理工程。
现向贵局提交xxxx项目初步设计概算书及相应材料,并申请贵局安排对xxxxxxx工程初步设计概算书进行审查。
谨拟此文,特此申请以上措施,望贵局阅示。
市检验检疫局:
我单位结合实际在赣榆县海洋经济技术开发区投资2000万建设连云港苏吉木业有限公司,现向贵局提出建设熏蒸房的申请。
一、项目建设区位优势:
赣榆县位于江苏省北部,隶属于连云港市,海洋经济开发区位于新县城附近,242省道贯穿其中,紧邻204国道,距同三高速公路赣榆出口3公里,正在建设中的总投资30亿的柘汪港将为赣榆的运输业带来新的发展机遇,计划建设的盐连铁路贯穿而过,设有客运和货运站。
二、项目建设社会需求:
目前,随着赣榆县政府对全民创业及招商引资活动的全面展开,发展中的赣榆,有新海石化和镔鑫特钢已跃居全国民营制造业500强,沿海港口的建成及开放,电子、汽车配件、太阳能电池等产业都已进驻赣榆,并且加工、生产规模急剧扩大,外贸出口量日益剧增,迫切需要在赣榆建设一个具有一定规模的木包装加工及检疫出口企业,作为货物运输与流通的配套设施,来解决目前的行业发展需要。
三、项目建设情况:
赣榆县结合发展需要,通过招引南京客商滕培敏先生投资2000万元,建设苏吉木业有限公司,经营木托盘、熏蒸托盘、多层板(复合)托盘、包装箱等产品解决地方需求。该项目占地42亩,位于242国道和204国道交汇的赣榆海洋经济技术开发区,打造开发区标准化设计建设,按照国检局的要求设计建设,将成为地方最具实力的木托盘加工出口项目。
我单位将按照国检局的要求,结合申报材料的实际情况,抓紧落实项目建设,请贵局对提出的熏蒸房建设申请给予批复。
申请报告
陵水县土地储备开发整理中心:
贵中心正在开展的英州镇土地整理项目实施范围包含了我院南繁育种实验基地,项目的建设将对未来南繁科研事业的发展起着重要的作用。为了进一步提高土地整理项目的科学性和适应性,促进土地整理项目与南繁基地建设的有效衔接,努力打造土地整治项目精品工程与示范工程,根据南繁科研的实际需要,经我院与工程施工及监理单位充分论证与协商,针对英州镇土地整理项目规划设计的部分内容提出如下变更申请:
1、在基地四周范围界线的原有土沟基础上,将基地周边原设计的防护墙变更为梯形排沟并施工,以确保周边以及区域农田排水需要。
2、蓄水塘原设计深度为2.5米(塘坝顶面下),为满足冬季干旱时科研育种用水的迫切需要,拟加深1.5米蓄水,即蓄水塘设计深度变更为4.0米(塘坝顶面下)。
3、基地内原设计新建D=5,H=15m大口井处地下约5米深左右为岩石层,无法进行沉井法施工,拟取消大口井施工。
4、田间道19 K0+830处右侧(即基地西侧)原旧土路拟变更为一级田间道施工。
5、原设计现有田埂改造加宽为150㎜、新建田埂宽度为300㎜,拟分别变更为200㎜及400㎜,个别田埂墙体加高。
6、拟增加一级田间道19(K0+000~K0+300段)右侧28亩砂土田块土壤改良。
7、基地北部的砂土田块改良土壤外运粘性土摊铺前,先要对田块进行土地平整,整平田块中隆起的山包及种植畦垄。
特此以上申请,恳请贵中心予以批准。
四川省农业科学院海南分院
****年**月**日
附件:
1、《深圳市银广厦建筑工程有限公司关于英州土地整理项目变更规划设计的意见》;
一、苏南合作项目概况
2006年5月1日, 中国石油集团公司与法国道达尔公司签订了合作开发天然气合同, 开发区块位于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗、乌审旗境内, 区块总面积2392.4平方公里, 建成天然气生产规模30亿立方米/年, 合同期30年, 由道达尔担任作业者。在前期评价阶段, 道达尔相继于2009年3月和2010年3月组织编制两版总体开发方案, 但由于投资高, 经济效益差, 因此未获中石油集团公司咨询中心评估通过。
2010年初, 经双方协商, 转换作业权由中石油担当作业者, 按照中方51%, 外方49%的投资比例合作。中方负责对总体开发方案进行修改完善, 在此期间经征询多方专家意见的同时, 借鉴长庆油田苏里格气田开发的诸多成熟经验, 优化后的总体开发方案投资效益水平得到较大幅度提高, 2010年9月, 最终通过中石油集团公司咨询中心的评审, 主要建设内容包括井丛156座, 气井总数2093口;集气站4座, 清管站1座, 集气干线阀室1座, 采气干管412公里, 采气支管407.3公里, 及配套支、干线道路。
二、总体开发方案核准要件的编制与批复
1. 核准要件的办理依据。
苏南合作项目是以2011年6月国家能源局《关于同意苏里格气田南部区块开发项目开展前期工作的复函》 (国能油气[2011]168号) 为办理依据, 该复函要求项目抓紧办理核准所需文件, 待项目具备条件后, 国家发改委将按程序履行核准工作。
2. 核准要件概述。
按照建设项目在各个不同阶段, 需各级政府有关部门办理、出具多项批复文件。总体开发方案上报前, 需申请办理的批复文件有:环境影响评价批复、土地预审批复、安全预评价备案、职业病危害预评价批复、地震安全性评价批复、地质灾害危险性评价批复、水土保持方案批复、水资源论证报告审定意见、压覆矿产批复、文物调查报告、节能评估报告批复、城乡规划选址意见书批复以及社会稳定性风险评估报告批复。
3. 核准要件对应批复部门概述。
上述核准要件中, 大部分由国家相关部委进行备案或批复, 其他按照政策规定或者审批权限下放的要求, 由项目所在地各级政府及相关部门进行批复, 根据不同地方政府的具体办理要求存在较大差异。
4. 编制核准要件的中介服务机构概述。
编制核准要件通行的做法是委托社会上具有合格资质的中介服务机构完成。市场上此类中介服务机构很多, 选择恰当的中介服务机构对要件的编制周期、编制质量、批复时效都会产生直接的影响。中介服务机构选择不当, 延滞要件审批进度, 最终受损失的是项目。因此对中介服务机构的筛选上既要重点考察其业绩和业务能力, 还要咨询相关部委的意见。
三、核准要件的关联性分析
1. 水土保持、环境影响评价和土地预审的关联性。
以上三个核准要件的批复有先后顺序, 依次为水土保持、环境影响评价、土地预审。
一般来讲, 水土保持报告要先于环境影响评价报告编制, 大量内容被环境影响评价报告所引用, 在环评报告批复阶段, 要求水土保持报告的批复作为前置条件。土地预审和环境影响评价的关联性主要在批复阶段, 苏南合作项目土地预审批复时, 国土资源部要求必须以国家环保部批复环境影响评价为前置条件。
2. 职业病危害预评价和安全预评价的关联性。
职业病危害预评价备案和安全预评价批复部委都是国家安全生产监督管理总局, 充分考虑这一点, 在编制两份报告时, 应选择同一中介服务机构, 评审时邀请安监总局在同一时间对两份报告进行评审。
3. 地震安全性评价、地质灾害性评价和压覆矿产的关联性。
以上三个核准要件的关联性主要在任何一个要件报告的完成, 都会为其他报告提供材料支持, 在报告编制中做到资源共享, 达到节约成本、缩短编制和批复周期的目的。目前, 市场上已有综合性研究院, 能够同时承担三个要件的编制和组织评审工作, 这样的中介服务机构应优先选择。苏南合作项目在完成此三个核准要件时选择了两个中介服务机构, 虽然压覆矿产批复由长庆油田负责完成, 过程中也做到了中介服务机构间的充分协调, 实现了资源共享, 但一定程度上增加了财力和人力的投入。
4. 土地预审和压覆矿产的关联性。
土地预审实行逐级批复, 在最初的旗 (乡) 级批复中, 要求必须完成压覆矿产批复, 因此, 压覆矿产批复是开展土地预审的前置条件。
5. 社会稳定性风险评估和其他要件的关联性。
国家发改委2012年8月16日印发《关于印发<国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》 (发改办投资[2012]2492号) , 规范重大固定资产投资项目完成《社会稳定性风险评估报告》机制, 内蒙古自治区2012年12月29日印发《关于印发<内蒙古自治区重大项目建设社会稳定风险评估暂行办法>的通知》, 将批复权限下放项目所在盟 (市) 。苏南合作项目所在鄂尔多斯市批复社会稳定性风险评估报告尚属首例, 在报告的编制过程中, 其他所有核准要件的批复文件作为报告附件, 成为社会稳定性风险评估报告批复的前置条件。
四、总体开发方案核准关键点分析
1. 确保环评报告一次性通过评审。
第一, 承担报告编制和送审的中介服务机构选择至关重要。苏南合作项目委托的伊尔姆环境资源管理咨询 (上海) 有限公司缺乏内蒙古苏里格地区环评报告编制经验, 对内蒙古环境条件、环境政策认识和理解不足, 导致环评报告书质量不佳, 第一次评审未获通过, 延误报告审批一年时间。第二, 及时将国家环保政策的变化体现在报告中至关重要。随着国家对水环境保护措施的重视程度不断提高, 对钻井泥浆、压裂液处理、泥浆池防渗、气田采出水地下灌注等的地区监测、方案论证要求严格, 苏南合作项目在长庆油田帮助下成立专家团队与编制单位共同进行技术攻关, 历时一年的专项研究和监测, 编制《枯水期地下水检测结果和分析》。第三, 依托工程的环评审批至关重要。苏南合作项目依托长庆油田采气三厂第五处理厂对处理后的气田采出水进行地下灌注。国家环保部要求依托工程的环评批复是项目环评批复的前置条件。
2. 缩短土地预审批复时间。
土地预审是所有核准要件中唯一需要从旗 (县) 开始, 逐级审批至国家部委的, 批复程序是旗 (县) →盟 (市) →自治区 (省) →国土资源部, 过程中不可控因素较多。当前通行的做法是, 委托在自治区 (省) 国土厅备案的编制单位负责进行勘测定界报告编制以及负责上报国土资源部材料的组件及报批工作, 从报告编制到批复预计六个月时间。苏南合作项目在完成这一审批流程中, 委托的是旗 (县) 国土局备案单位, 因此在政策把握准确性、业务流程熟悉程度等方面存在欠缺, 致使完成批复的周期历时一年的时间。
3. 根据区块特点, 减少要件编制数量。
苏里格南区块是苏里格区块的一部分, 地理上被长庆油田自营区块包围, 苏南合作项目在长庆油田的帮助下, 合理利用已取得的批复文件, 分别在压覆矿产批复中使用了长庆油田苏里格区块批复文件;在文物调查和水资源论证中使用长庆油田已取得的结论, 大大节约了核准要件编制经费和批复时间。
4. 优选高水平的中介服务机构。
中介服务机构的地区经验和地区业绩, 是选择时重点先考量的两点因素。丰富的地区经验, 能够很好地抓住地区特点, 把握当地法律法规, 提升报告质量, 同时在地区调研和现场踏勘中节省人力、财力;优秀的地区业绩, 证实其对业务流程的熟知程度和与相关政府部门有着良好的沟通桥梁, 这对提高批复时效起到至关重要的作用。
5. 加强政府部门沟通, 准确把握政策导向。
重视建立与核准要件主管部委的良好沟通, 及时把握政策导向, 做出正确决策, 对缩短要件的编制和批复至关重要。苏南合作项目历时三年完成总体开发方案核准, 分析核准要件对延滞项目核准进程的原因发现, 与未能及时根据政策变化做出快速反应有密切关系。第一, 在环境影响评价报告的编制中, 未能及时把握国家对水环境保护政策的收紧, 造成论证浅显, 缺乏说服力, 致使报告的第一次评审未获通过, 花费了一年时间进行整改。第二, 节能评估报告和社会稳定性风险评估报告编制滞后, 主要原因在于未能及时掌握是否开展相关核准要件批复的明确信息, 造成有关报告编制及批复滞后约一年时间。
[关键词]体育项目 换班教学 优势 备课 器材
[中图分类号] G633.96[文献标识码] A[文章编号] 16746058(2016)150063
“术业有专攻。”体育教师由于在学生时期所学专业的不同,相同专业也有不同项目的侧重等方面的客观原因,导致他们在不同项目的教学中各有所长,同时也各有所短。项目换班教学能够很大程度上解决这一问题,提高不同项目的教学效果。以下是笔者对此问题的几点认识和建议,仅供参考。
一、体育项目换班教学的优势
1.有利于发挥教师的项目特长
当前体育教师虽然都是“一专多能”,但是“多能”与“一专”在教学效果上还是有很大差别的。比如,有的体育教师以前是专选篮球项目的,田径项目虽然也略知一二,但当年专选田径项目的教师在田径项目中无论是体验还是经验等方面都要优于篮球项目的教师。自然,由篮球专项的教师去教学田径项目肯定没有专业田径教师的教学效果好。与此相反,田径专业的教师去教学篮球项目肯定也没有篮球专业的教师教学效果好。因此,通过体育项目换班教学可以充分发挥体育教师的专业特长,提高项目教学的效果。
2.有利于激发学生的学习兴趣
体育学科最大的特点就是外显性,如果体育教师对某个项目不是很熟练,示范动作没有那么优美标准,自然对学生的吸引力就大打折扣,而学生也会失去学练的兴趣。相反,如果由擅长这个项目的体育教师来教学,通过优美的动作示范、相关背景趣闻的阐述等,自然会将学生的注意力吸引过来,激发学生上课的积极性,提高学生学练的兴趣和主动性。
3.有利于增强教师间的交流学习
在体育教学中,教师之间的交流很少,这样不利于教师之间的相互学习和提高,从而也影响到体育教学的效果。但通过体育项目换班教学,可以加强体育教师之间的合作交流,促使他们共同探讨一些项目教学的经验,互相学习各自的长处,从而促进体育教师的共同进步,为下一步的教学打好基础。
二、如何有效开展体育项目换班教学
1.通过教师交流来备课和备学生
体育项目换班教学要想顺利开展,备课和备学生是前提。换班之前体育教师之间要相互交流,将该班学生的特点,哪些学生的基础比较好、哪些学生的基础相对较差等信息告诉换班教师,让换班教师做到心中有数。然后换班教师根据自己所教项目特点并结合学生的基础去精心设计教学,照顾不同层次水平学生的实际需要,从而为下一步的课堂教学奠定坚实基础。
2.发挥专业特长布置好场地器材
为了确保教学质量得到有效提升,体育教师应在课前发挥自身的专业特长,正确选择教学所需的场地和器材。如在教学篮球课程时,教师要提前准备好足够数量的教学用球,选好合适的教学场地。如果教师的课前准备不够充分,到了课上,学生没有足够数量的篮球进行训练,会极大地限制教学活动的有效开展,学生的学习积极性也得不到调动,进而降低学生对体育锻炼的兴趣。因此,正确选择教学器材和与教学内容相对应的教学场地是课前准备必须要考虑的内容,因为它影响到是否能够有效活跃课堂气氛,激发学生学习体育的热情,提高教学效率和整体教学质量。除了要合理选择教学器材外,还要把教学器材规范地摆放在正确的位置,这既能使学生在一个安全的环境里锻炼,还能方便学生取用锻炼器材,大大节省取用锻炼器材所用的时间,保证有效地开展项目教学,为学生营造高效良好的学习环境。
3.创设民主平等的体育学习氛围
要想培养学生良好的体育学习兴趣,教师就要注重营造良好的体育学习氛围,以激发学生的运动兴趣。特别是作为换班教学的体育教师,由于跟学生接触的时间比较短,如果跟学生搞不好关系,营造不好氛围,教师项目水平再高也不能吸引学生参与到教学中来。因此,为了提高换班教学的效果,首先教师要转变传统的体育教学理念,创设平等、自由、民主的教学氛围,改善师生之间的关系,让学生对教师产生信任感和好感。经过调查发现,所有学生都喜欢能力较强、性格和蔼、关爱学生的教师,而那些能力较差,喜欢批评学生的教师容易遭到学生的排斥。因此,在具体教学中,体育教师要正确看待与学生之间的关系,尊重学生的主体地位,给予学生更多的关爱与表扬,切忌使用侮辱性语言,以免打击学生学习体育项目的积极性。这样才能使更多的学生喜欢体育教师,喜欢体育科目,从而顺利提高课堂教学效率。
4.加强学生锻炼方法的指导
换班教学的主要目的就是发挥体育教师的专业特长,提高学生学练效果。因此,体育教师要发挥自身项目特长,在教学中要坚持“领、扶、放”的教学方法,将重点放在培养学生自主锻炼能力上面。巧用“点拨”,引导学生从日常课堂学习中总结高效的锻炼方法,寻找一条适合自己的道路,使学生通过行之有效的学习,掌握必要的体育项目技能,促进综合素质的提高。教师要特别留意学生的错误动作,引导学生寻找原因,总结标准的动作,让学生的动作更加标准、规范,使学生的技能水平获得逐步提高。例如,在投掷垒球的教学活动中,我们可以在学生前上方放置一个2 ~3 米的横绳,通过有目的的专项训练逐步纠正学生出手低的习惯,使投掷动作标准化、规范化。其实,在很多训练项目中都有相应的技巧,比如通过在两腿间夹纸片的方式训练前滚翻;通过进行前后动作的对比以纠正不规范的动作等等。实践证明,这种教学方法更加直观形象,对学生掌握动作要领具有积极的作用。
总之,体育项目换班教学是经教学实践证明行之有效的教学方法,需要我们广大体育教师在掌握学生情况的基础上,通过换班教学发挥自己的项目特长,从而提高体育教学效果,促进学生在体育教学中得到更好的锻炼和提高。
[ 参 考 文 献 ]
[1]王建鑫.新课程视域下的体育有效教学[J].新课程研究(职业教育),2008(12).
[2]移素林.从动机的角度谈体育有效教学的策略[J].赤峰学院学报,2008(11).
[3]邓国良.新课程背景下体育有效教学的理念与策略[J].教育与职业,2005(33).
[4]邓国良.新课程视域下的体育有效教学[J].成都体育学院学报,2006(6).
[5]胡朝刚.挖掘现有教学资源的一个有效方法——换班教学心得[J].西昌学院学报(自然科学版),2009(4).
关键词:政府投资项目;管理现状;制度措施
一、我国政府投资项目管理的现状
20世纪70年代末改革开放伊始,至今已有30年,经济格局逐渐转变向多元化投资发展,工程管理的方式也逐渐增多,以适应经济体系的变化,经过一段时间的调整,目前我国各级政府已成型的政府投资项目管理的管理形式主要有四种,即项目法人型管理、基建处型管理、专业机构型管理及工程指挥部型管理。
(一)项目法人型管理
1996年国家计委下发673号文件推行建设项目法人的责任制,项目法人对项目的筹划、运作实行全程负责,包括项目的前期策划、融资、建设施工、后期经营、偿还债务以及固定资产的增值等,项目法人是依照法律设立的单独机构,673号文件明确要求所有经营性的项目必须设立项目法人。实行项目法人管理的建设项目有很多,其中比较著名的有三峡工程、深证盐田港建设等。
(二)工程指挥部型管理
在项目的建设期间组建的临时机构,机构成员主要是从政府内调来任职,机构的负责人也由政府领导担任,当工程建设结束后机构即时解散。这种管理形式适用于比较大型的建设项目,如大型公共建筑、市政建设、环境工程等。目前有些单位平时建设项目很少,没有常设管理机构,通常在有施工项目时搭建临时的管理机构,也就是筹建处,其管理模式和性质同工程指挥部类似。
(三)基建处型管理
各类行政部门都设有基建处,如教育部门、文化部门、体育部门以及工程项目多的单位,对于设有基建处的单位,行政部门只负责基本的行政管理,工程项目的具体筹划、实施完全由基建处负责。
(四)专业机构型管理
这是随着近几年改革深入,部分省市探索出的一种新型管理形式,功能主要针对政府投资项目管理,按照性质可以分为政府机关型机构、事业型机构、企业型机构。
1.政府机关型机构。这类机构由政府部门直接对项目进行全程管理。如部分省设立的省统建管理办公室,统建管理办公室负责对省政府投资的项目进行规划,同时撤销各厅级(除了水利、交通)的基建处,把省内政府投资的项目放到一起统一规划和管理。
2.事业单位型。这类管理机构由政府专门针对性设立,职责就是负责政府投资项目的管理,一般为非营利性机构,比如上海浦东新区下属的工程管理公司,专门负责上级政府投资的各类建设工程的项目管理。
3.企业型机构。相关政府部门在工程项目计划确定后,将该项目委托给企业,由企业行使业主职能。目前我国这类企业逐年增加,如重庆城市建设发展公司,这是一家专门的项目管理公司,负责接收政府委托的项目并负责全过程的建设。
二、强化政府投资建设项目管理的必要性
各级政府的投资建设项目已经成为社会经济发展的重要组成部分,政府投资建设涉及到的领域很全面,如经济、文化、环境等多个方面,这些项目的建设对省市、乃至国家的经济建设都有重大的影响,而且这种影响是直接作用的,同时许多基础设施项目与提高百姓生活质量和促进社会主义和谐发展息息相关,随着国民素质的整体提高,百姓开始关注政府的行为,政府投资建设项目的质量、工程效益已经成为各阶层激烈讨论的问题。因此如何加强政府管理、提高建设项目的质量值得、同时也必须仔细研究。
1.建设节约型社会需要强化政府投资项目管理。节约资源即环境保护是我国基本国策之一,节约资源对中国发展具有极端的重要性和紧迫性,是践行科学发展观的要求。目前的政府投资工程建设中时常出现经济漏洞,强化政府项目管理,避免基建资金漏洞,管理好项目投资成本,提高政府流动资金的使用效率,是建设节约型社会的强大助推力,对社会经济的发展和转型起到至关重要的作用,具有现实意义。
2.建立公共财政需要强化政府投资项目管理。公共财政是与市场经济相匹配的财政体制,其来源包括税收、债务、国有资产收益、政府费收入等,具有资源配置、监督管理、公平分配、调节宏观经济的职能,政府投资即是集中社会资源的一种经济活动,包含着政府的调控问题和优化市场资源配置问题,是政府积累公共资金不可或缺的部分。强化政府投资项目管理可以促进生产力有序发展,解决市场资源配置问题,促进公益事业和公共基础设施建设,同时也符合公共财政的使用倾斜,即向关系民生建设工程、环境保护和资源保护等公共事业倾斜,发挥出公共财政的效用,保证其投資使用的合理性和科学性。同时,加强管理力度还可以有效遏制资金挪用、虚算高估等现象的发生,提高了公共财产的安全性。另外,政府的投资决策也会相对的更加谨慎,财政分配机制也可以得到完善,使财政更加透明。
3.廉政建设需要强化政府投资项目管理。反腐倡廉是党建的重要纲领,加强廉政建设是社会建设的保障,尤其是在社会经济转型的开放时期,关系到整个社会的发展前途。工程建设投入资金大,是易发生腐败现象的薄弱环节,据统计,工程建设中的经济案件占总经济犯罪案件的大半,分包工程收回扣、违规招标、幕后操作、行贿受贿、虚报工程造价等违法行为常常发生,因工程建设经济问题犯错误的政府干部不在少数,严重影响了市场经济的健康发展和公平竞争,也严重影响了党风、党纪建设,损害了党政府在国民心中的形象。
4.提高政府执行力需要强化政府投资项目管理。管理的重点不在于理论,而在于实际行动,执行力是党和政府顽强生命力的保障,执行力是政府在进行工程项目管理时必须具备的要素,执行力不强会导致政府的命令无法落到实处,执行者有令不行或有令绕行,最终政府的政策看起来就是虚张声势。我国政府投资项目管理现状不甚乐观,投资项目管理混乱,各项职能分工不明确,各个部门独立行政,时常发生权限越位现象,或者彼此推脱责任,项目施工工程总管理力度很低,漏洞过多,生产效率得不到提高,每次工程中都问题频出,资源浪费严重、经济损害严重。
5.政府投资效益的增长需要强化政府投资项目管理。投资效益的增长需要制定科学严谨的投资计划并严格执行,当前政府忽视投资项目计划的制定,缺少科学依据,在立项前也很少对其进行公示,面子工程较多。政府投资是公共行为,资金都是无偿使用,没有成本利息压力和增值压力,不少政府对扩大建设规模、增强工程质量等方面没有采取有效的管理和制约,预算不准确,投资项目成本难以控制,工期进度一再延迟,浪费了国家资源,无法取得投资效益,极大的困扰了社会的全面发展。
三、强化政府投资项目管理的措施和建议
1.实行工程项目的价值管理,加大力度做好前期政府投资项目管理的论证和决策。项目管理前期工作主要有:项目建议书、项目可行性分析报告、项目的初步设计、项目的审批和立项等。项目规划前期耗资并不多,但是在整个项目建设过程中对价值的影响重大,关系到工程项目能否顺利进行以及能否获得经济效益,从这个角度看,前期项目规划阶段是价值管理的最重要的环节。可行性报告的研究必须有科学依据,不能够在缺乏详细考察的情况下随便做,缺少论证的报告会引导负责人作出错误的决策,从而影响工程的建设进程,造成人力、物力等资源的不必要浪费,严重时会造成不可挽救的损失。因此,为避免上述现象的发生,必须培养政府管理人员的价值管理意识,科学分析、判断形式,采取民主决策制度。具体做法为:
第一,规范政府的投资行为要依靠健全的投资管理制度,依法按照规定程序进行投资项目的审核和批复,重点项目、关系民生的项目要确保透明度,在立项前实行公示,确保政府的理性投资、合法投资,行为符合程序规范,避免重复建设投资。
第二,政府投资要进行认真的调查研究,严把前期的投资评审关口,做好项目建议书,深入调查编写可行性研究报告,对初步设计过程和概预算严格审查,始终坚持“做好评审再立项”,建设项目的比选要落到实处,不能流于形式,建立完善的项目储备库,把前期的准备工作做充实,坚决防止超标、超预算现象的发生。
第三,贯彻好采购制度和招标管理制度,政府在采购时要严格按照规章进行,坚持多比较、优选择,绝对不可以采用发包,对投标单位要进行严格的资格审查、信誉审查,防止出现违规的暗箱操作行为,始终坚持“做好评审再招标”,争取从根源上杜绝工程项目采购预算虚算的行为,避免漏算和高估预算,做好节约成本的工作。
2.做好政府投资项目管理的中期工作,加强监督职能。首先是强化管理行为,做好对建筑市场的监督工作,对建筑市场上的一些违规、违法行为,比如施工企业挂靠问题、非法转包问题、围标、卖标行为等,要坚决打击,加強对监理公司、工程咨询公司的监管,建立起严格的市场秩序,违法、违规的个人或企业要依法处理,情节严重的企业要吊销其承包、施工资质证书,将其赶出建筑市场;其次是强化对合同的管理制度,让合同的签订行为规范化,签合同之前要仔细认真的审核合同上的条款,避免合同上留有存在漏洞的条款,应该特别注意的内容有:合同是否严密合法、工程质量的约定、工程进度和工程造价的确定和调整、责任范围和义务(包含违约责任承担者)、工程款额拨付方式和时间等,审核好合同条款可以防止合同纠纷造成项目工程延期或者变更造价;再次是要提高责任意识,细化职责分工,目前提倡将投资、建设、管理、使用四个过程分开,推行代建制,一方面可以发挥出专业项目管理公司的优势,带动此类公司的发展,另一方面能够节约人力和投资成本;最后,加强工程项目在施工过程中的监督管理,依据“集体研究,逐级审批”的原则,严格审批质量变更,未经审批坚决不能更改,施工中遇到困难及时处理,合理确定、分担责任,控制好施工现场的签证工作,质量就是效益,减少返工就是节约投资成本。
3.强化政府资金的管理,把好政府投资的资金出口。资金是投资的基础,资金管理也是项目管理的基础,做好项目管理的基础就是做好资金管理工作,温家宝总理曾指出:“建设资金管理,要贯穿工程建设全过程,从概算、预算到决算,始终坚持严格审核,严格的财政监督和管理,不能等到竣工后再算账。”想要做好资金管理工作,必须抓住这三个点:第一把握好资金投资方向,所有申请使用财政资金的规划项目,都要按照原则仔细审查核对,普通项目尽可能的利用社会资金筹建,这样可以调动社会闲散资金的使用,发挥出政府的经济调控职能,还能够减少财政资金的分散;第二是做好预算编制工作,坚持“做好评审再编制”的原则,依照可行性研究报告、概算以及结合项目的实际进度情况编制预算,做好资金流向记录和使用计划,防止漏算、重复算产生“三超”;第三是做好资金的拨付工作,坚持“做好评审再拨款”的原则,直接按照公共财政支出制度执行投资资金拨付工作,缩减中间环节,既可以提高工作效率又能够保证建设用款和工人工资及时到位。
4.落实绩效考核评比,提高政府投资项目经济效益。政府投资项目管理中要对管理进行绩效考核评比,这是投资管理中的重要部分,也是实现预定投资目标的必然要求。考评的内容包括项目造价、资金流向、工程项目的质量和经济效益,进行这种综合评估可以从中学习经验,为政府以后更好的进行投资项目管理奠定基础,同时可以优化投资的结构和方向,加强成本控制和质量控制,有效增加项目的投资收益。做好绩效考评工作要重视三个环节,一是完善投资项目的绩效考评制度,把项目评价纳入投资项目管理之内,综合考评的范围要尽可能全面,应该涉及到项目的立项、可行性研究、决策、招投标、资金流动、验收、后期运营和维护、废弃处理等各个方面,对这些环节的经济性、合理性进行全程分析;二是强化政府审核机构的职能,加大政府审核的权利和执行力度,协调好各个部门的评审工作;三是扩大政府评审队伍,加强这支队伍的综合素质培养,优良的评审队伍应该配备各类专业技术人员,并对他们进行业务素质、道德素质培训,建立一支精良的评审队伍;四是加快评审与计算机技术的结合,推进投资评审信息化,研发实用的评审软件,制定统一的评定指标,提高政府投资项目管理绩效考评的准确性。
参考文献:
1.郑凌宇,王长军.政府投资建设项目管理[J].华章,2011(18).
2.瞿焱.政府投资项目的前期管理现状与对策研究[J].财政金融.2007(11).
国家自然科学基金依托单位对每年新申请的项目, 在上报国家基金委以前, 会按照年度项目申报指南要求进行限项检查 (以下简称查重) , 维护正常的申报程序, 提高项目申报的成功率。查重的基本要求如下:具有高级专业技术职务 (职称) 的人员, 作为申请人或者主要参与者申请的项目数, 与作为负责人或者主要参与者正在承担的项目数合计不得超过3项。限制申请和承担项目总数的项目类型包括:面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、重点项目、重大项目、重大研究计划项目、联合资助基金项目、科学仪器基础研究专款项目、国际 (地区) 合作研究项目中的重大国际 (地区) 合作研究项目以及研究期限超过12个月的委主任基金项目和科学部主任基金项目 (包括应急科学研究专款项目、理论物理专款项目等) 。不具有高级专业技术职务 (职称) 的人员, 作为申请人申请与作为负责人承担面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、联合资助基金项目的数量合计限为1项;不具有高级专业技术职务 (职称) 的面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、联合资助基金项目的负责人, 不得作为申请人申请新的以上类型项目[1]。
为减少查重的工作量, 提高查重和管理效率, 充分利用数据库技术, 对每年新申请的项目, 职能管理部门要求申报课题负责人填写相应的EXCEL表格, 内容包括新申请的项目类别、课题组成员姓名和身份证号、曾参与过的国家基金项目和类别等, 并将其自动转化为当年数据库。项目获批后, 系统将删除没有获批的项目资料从而形成已获批项目数据库。查重在当年数据库、前两年获批项目数据库中进行, 对超出限制的项目给予报警, 并指出超项的原因。
论文使用VisualBasic软件设计系统的用户界面, 将应用软件、数据库程序与Excel电子表格相结合, 实现数据间的自由访问。根据国家自然科学基金单位对每年新申请的项目查重的基本要求, 整个项目体系管理系统的设计可以分为以下几个步骤: (1) 基于VB的系统界面设计; (2) 基于Access的数据库建立; (3) EXCEL数据导入; (4) 对数据库中记录查重并标识记录。
1系统界面的设计
用户界面是一个应用程序最重要的部分, 窗体设计的好坏往往影响到软件的整体形象, 在窗体的边框风格、窗体的初始位置确定 (新窗体不能完全覆盖先前的窗口, 以便给用户造成丢失原来窗口的错觉) 、控件的安排等方面, 要符合Windows界面操作准则, 便于操作。
菜单是界面设计中的重要组成部份, 遵循“简单”、“直观”、“一致”、“有效”的设计原则, 达到美观、易用的良好目的。
该系统采用Microsoft Visual Basic 6.0 中文版, 根据课题要求在VB环境下设计主界面、当前数据库、往年数据库、查重结果、系统设置五个主要窗体。其中当前数据库、往年数据库和查重结果界面设计大体相似, 并且该系统的主要操作都集中在这几个窗体之中。
在各个窗体的设计过程中, 考虑到界面的构图和布局, 界面元素的位置、界面元素的一致性等问题, 尽量提高了应用程序界面的可用性和美感。在各菜单设计中遵循了简单、直观、一致、有效等设计原则。
2 数据库设计
Access 数据库是一种关系型数据库管理系统, 面向对象的开发方式, 可以处理数值、文本、图形等多种数据信息;利用该数据库管理系统可以开发出简单实用的数据库应用程序, 有效地处理日常数据[2]。
本文使用“数据库向导”来创建Microsoft Access数据库, 通过该向导从内置模板中进行选择, 然后对其进行一定程度的自定义, 向导会为数据库创建一组表、查询、窗体和报表, 同时还会创建切换面板, 大大提高数据库创建效率。
该系统创建数据时, 在VB环境设计下, 通过菜单栏中的“外接程序——可视化数据管理器”连接打开相应的VisData窗体, 创建Microsoft Access数据库, 命名“项目查重系统”, 如图3所示。在该数据库中新建课题需要的数据库表格, 所创建的数据库表格与申请项目时填写的EXCEL表格格式保持一致, 字段内容包括项目名称、类别、课题组成员姓名、职称、身份证号、曾参与过的国家基金项目名称和类别等 (与图3相对应, 要满足查重的需要) 。按照上述要求, 设计VB程序便可将一系列EXCEL表格数据导入ACCESS数据库。数据库表格设计完成后, 将以数据库文件.MDB格式存储在系统文件夹目录下, 即完成了Access数据库的创建。
3 数据导入
对当年新申请的项目, 职能管理部门要求申报课题负责人填写相应的EXCEL表格, 内容包括新申请的项目类别、课题组成员姓名和身份证号、曾参与过的国家基金项目和类别等, 管理人员在此基础上进行人工查重, 工作量很大, 存在漏查现象, 因此要将EXCEL文件转换到数据库中。系统设计采用数据控件建立Excel与Access数据库的连接。
该系统设计采用数据控件建立Excel文件与Access数据库的连接。如图2, 当前数据库窗体中, 添加MSFlexGrid1控件和Data控件 (名称为Data1) , 通过设置MSFlexGrid1控件的DataSource属性为“Data1”, 则把MSFlexGrid1控件和Data控件相结合为一个组合控件[3]。设置Data控件的Connect属性分别为“Access”, DatabaseName属性为前一节创建的名为“项目查重系统.MDB”的Access数据库、RecordSource属性为该数据库下的一个表格文件“项目查重系统”, 则实现了VB对Access数据库的连接和访问。
按以上步骤完成数据库的连接, 接下来就可以通过VB程序把EXCEL文件中的数据导入到“项目查重系统”数据库中相应的数据库表中。在图2“当前数据库界面”中添加CommandButton按钮控件, 命名“导入数据库”, 双击该控件, 在相应的代码区域编写代码实现数据的导入。VB编程实现EXCEL数据导入到Access数据库的具体过程可以分两步实现, 首先运用循环语句调用读取表格中若干条记录, 然后把记录依次导入到Access数据库中[4]。
循环调用表格中若干条记录的子程序如下:
Dim ExcelApp
Set ExcelApp = CreateObject ("Excel.Application")
Dim oBook
Set oBook = ExcelApp.Workbooks.Open ("E:\表格\Book1.xls")
Dim strText As String
strText = ""
For j = 2 To 6
For i = Asc ("A") To Asc ("F")
strText = strText & oBook.Worksheets ("Sheet1") .Range (Chr (i) & CStr (j) ) .Value & ", "
Next
Next
Me.Text1.Text = Mid (strText, 1, Len (strText) - 1)
读取表格中记录并依次导入Access数据库的子程序如下:
Dim ExcelApp
Set ExcelApp = CreateObject ("Excel.Application")
Dim oBook
Dim strText As String
Dim myArray () As String
Dim dbs As Database
For i = 1 To 6
Set oBook = ExcelApp.Workbooks.Open ("E:\表格\KY" + CStr (i) + ".xls")
For j = 2 To 15
strText = ""
For k = Asc ("A") To Asc ("F")
strText = strText & oBook.Worksheets ("Sheet1") .Range (Chr (k) & CStr (j) ) .Value & ", "
Next
myArray () = Split (Mid (strText, 1, Len (strText) - 1) & ", ", ", ")
Text1.Text = myArray (0)
Text2.Text = myArray (1)
Text3.Text = myArray (2)
Text4.Text = myArray (3)
Text5.Text = myArray (4)
Text6.Text = myArray (5)
Set dbs = OpenDatabase (Data1.DatabaseName)
dbs.Execute ("insert into 项目查重 ( 新申请项目名称, 项目组成员姓名, 项目组成员职称, 项目组成员身份证号, 曾参与国家基金项目, 曾参与项目课题负责人) values ('" & Text1.Text & "', '" & Text2.Text & "', '" & Text3.Text & " ', '" & Text4.Text & "', '" & Text5.Text & "', '" & Text6.Text & "') ")
Data1.Refresh
Text1.Text = ""
Text2.Text = ""
Text3.Text = ""
Text4.Text = ""
Text5.Text = ""
Text6.Text = ""
Next
Next
4 查重实现
申请项目查重的基本原则要符合2010年国家自然科学基金限项申请规定, 例如针对面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目, 具有高级专业技术职务的人员, 作为申请人当年申请的项目数合计限为1项;作为申请人或者主要参与者当年申请的项目数, 与作为负责人或者主要参与者正在承担的项目数合计不得超过2项。管理系统首先分析新申请项目的项目类型, 确定此项目属于限项范围, 再在当年数据库内对课题组成员姓名、身份证号 (以防止重名) 进行查重[5], 有重复的再进行职称检查。检查完当年数据库后, 再依次查找该人员在前两年内申请和正在承担的项目, 是否符合国家自然科学基金限项申请规定。对查找出的不符合国家自然科学基金申请规定的项目, 进行标记处理。
在查重系统界面内, 通过设置相应按钮下的VB程序代码, 实现对数据库中的记录查询, 找出重复记录。在查询过程中, 注意到项目记录的字段“项目组成员姓名”相同的, 未必是同一条记录, 因此选用字段名称“项目组成员身份证号”作为查询的条件, 该字段下的数据如果相同, 肯定为同一条记录, 如此则不会出现伪重复。在编程过程中使用Visual Basic语言中的Select From语句, 查找出重复的项目进行标识, 并指出重复原因, 供项目负责人处理。
对数据库中记录进行项目查重的子程序如下:
Dim dbs As Database
Set dbs = OpenDatabase (Data1.DatabaseName)
dbs.Execute ("delete from 项目查重系统 where 项目组成员身份证号 in (select 新申请项目名称from项目查重系统group by项目组成员身份证号having count (项目组成员身份证号) >1) ")
Data1.Refresh
5 结束语
本文利用Visual Basic软件编程实现了Excel数据表与Access数据库的数据转换功能, 该数据导入功能简化了数据的录入、调用和数据处理, 降低了对数据操作的工作量;同时系统根据国家自然科学基金项目申报指南要求, 实现了对Access数据库中大量数据的查重功能, 对不符合要求的申报项目给予报警, 大大降低了管理人员的劳动强度, 提高了工作效率, 在国家自然科学基金项目申报过程管理中具有一定的实用价值。
摘要:针对国家自然科学基金项目申报指南限项申报要求, 利用Visual Basic软件开发平台编程设计了项目限项申请管理系统。申请项目的负责人填写项目类别、课题组成员等项目基本信息EXCEL表, 系统自动将其导入Access数据库, 并按申报要求对数据库中大量数据进行查重, 自动实现项目申报的限项检查, 在国家自然科学基金项目申报过程管理中具有一定的实用价值。
关键词:Excel表,Access数据库,数据导入,查重
参考文献
[1]国家自然科学基金委.2010年度国家自然科学基金项目指南.北京:科学出版社, 2009
[2]郭立平, 雷东升, 高涵.数据库技术与应用——Access2003篇.北京:人民邮电出版社, 2008
[3]陈春霞.Excel+Access公司数据库管理实例精讲.北京:科学出版社, 2007
[4]王留洋.在VB应用程序中实现对Excel的数据查询.铁路计算机应用, 2010;023 (01) :50—52
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