履行教育督导职责

履行教育督导职责（通用8篇）

履行教育督导职责 篇1

--------钟楼区人民政府教育督导室2009工作总结

2009年，我区教育督导工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。以苏教督团[2009]1号文件《江苏省人民政府教育督导团2009年工作要点》、常教督[2009]4号文件以及相关精神为指导，紧紧围绕2009区教育发展的中心工作，本着“提升督导内涵，服务教育发展”的指导思想，不断完善和创新教育督导机制，进一步切实履行教育督导职责，扎扎实实地开展各项教育督导工作，全面贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，深入开展中小学减负增效专项督查工作，督促区域内各学校规范办学行为，促进区域教育均衡发展，全面推进素质教育。2009年。我们督导室做了以下工作：

一． 主要工作及做法：

一）对2006-（--2008年一轮中的中小学、幼儿园综合督导评估作了全面的总结，并对上一轮中小学幼儿园综合督导评估中存在问题的校（园）全部进行了回头看；同时对他们就依法治校，规范办学行为作了督查。

（二）依据常教督[2009]4号文件，我们启动了2009—2012年新一轮的中小学幼儿园综合督导评估。我们从形式上、人员上都作了新的调整，特别是在督评人员组织上采纳市的意见作了全新的尝试，聘请了市的专家以及市、区的名校长。2009对10所（花园小学3月24 日、芦墅小学4月1日、荆川小学4月9日、永红幼儿园4月14日、阳光幼儿园4月21日、勤业幼儿园11月4日、科技幼儿园11月5日、爱儿坊幼儿园11月6日、谭市小学11月17日、北港中学12月7日）中小学、幼儿园进行了综合督导评估。

（三）为争创“中小学管理规范”示范学校3--5所，我们做了全面的督

查与推进工作，进一步以贯彻落实《江苏省中小学管理规范》为抓手，推进学校精细化管理。确保全区学前三年教育普及率达100%，适龄儿童小学入学率达100%，初中升学率达100%，公办中小学吸纳外来工子女入学率达80%以上。

（四）为北港中学、白云小学、新闸中心校、西新桥幼儿园创省优质校（园），我们做好了创前督导工作，为他们依法治校（园）；优质办学（园）；规范办学行为全面推进素质教育进行了把脉指航。确保其优质更明显、特色更鲜艳，为促进我区优质学校比例不断提高而努力、创建省区域教育现代化奠定扎实基础。同时我们以全区新一轮学校三年发展规划为基线，为其出谋划策，推动学校的主动发展。

（五）全面落实“语言文字”工作。今年上半年我区按常语[2009]2号文件《关于组织参加全省全国大中小学生规范汉字书写大赛的通知》精神，在组织全区中小学校进行区内大赛的基础上，推荐了6所（五星实验小学、怀德苑小学、白云小学、勤业小学、清潭实验小学、北港中学）学校参加了市的大赛，4月市语委会又通知其中3所（怀小、清小、北中）学校参加了省、全国的大赛（赛的结果尚未出台）。12月怀德苑小学、白云小学又圆满通过市语言文字规范化示范学校的考核。

（六）全面协调统筹，为区政府、教育文体局一年一度接受省、市督政、督教工作做了充分的准备。2月26日市教育督导团来我区进行2008的督政工作，获优秀等第；4月26、27、28省教育督导团来我区进行2008的督政工作，获优秀等第；11月25、26、27省评估组专家来我区进行省区域教育现代化创建评估验收，专家通过三天的现场察看，给予我区教育工作

高度评价。

（七）对区域内五所简易学校进行全面督导。为实现区域教育均衡发展，我们根据常价费【2009】67号、常财综【2009】18号文件对区域内5所简易学校进行了基本情况调研和办学标准评估。以此来促进办学者加大力度投资改善条件。同时我们与区财政、区教文局进行协调，继续为2647位学生作了学杂费补贴291170元，同时享受了生均公用补贴211760元。今年我们加强了简易学校与公办学校结对活动：⑴第二届青年教师素质大赛（备课、说课、上课）；⑵各学校进行了校际间的半日教学交流；⑶下半年对各个学校进行了半日课堂教学常规调研，查看了学生全套作业、试卷和教师备课本，对学校落实教学五认真情况作一了解，针对存在问题提出合理性的建议；⑷各学校进行工作交流。同时，我们对照《常州市流动儿童少年简易学校评估细则》对其进行综合评估，并邀请了区卫生监督所、区消防大队一同前去，对他们的办学、卫生、消防不到之处下了限期整改通知书。对通过整改还不到位的将依法取缔。

（八）根据苏教督[2008]9号、常教督[2009]14号文件 精神，以及“关于开展开齐开足课程，每天锻炼1小时”为主要内容的贯彻落实《江苏省中小学管理规范》情况省级抽查的通知要求；根据市的“减负”令和省厅“五严”规定，要求各学校张贴告家长书，把“五严”规定公布于社会，把转变教师教学观念和改进教师教学方式的情况、优化学生学习方式和提升学生自主学习能力的情况、加强课程统整和提高课程实施水平的情况、强化教育科研，提供理论引领和方法指导的情况、强化德育工作，激发学生自主学习活力的情况、优化学校管理行为的情况作为督查重点。制定出符合区情的“减负增

效”工作方案，要求各中小学根据区的工作方案制定出各的学校实施方案。从而来提高教师课堂教学质量。督导室对我区内各中小学开展了“减负增效”的定期与不定期的专项与随机督查。通过“飞行检查”与摄像录制专题片，对督查中发现的存在问题，首先利用校长例会时播放执行好的与存在问题的实况录像；其次发出书面通知单触其整改；再则定期召开“减负工作”经验交流会，同时对来电、来信投诉实行月通报制。

二、存在问题

1．督导室工作人员的专业水平和业务能力还需要加强培训，特别是怎样运用科学发展观的战略思想和固本培源、开放包容、个性彰显、合而不同的教育理念去督促、推动钟楼教育均衡发展上还略缺思想。

2．人民群众对优质教育需求很高，教育发展迅速，许多新观念，新的教育方法更新很快，督导室人员需进一步加强学习、吸收，以提高对基层学校指导力度。

三．2010年的工作要点：

1．按照督导计划，继续开展对中小学学校综合督导评估。

2．加强理论学习，对督学人员的开展多种形式的培训活动。

3．积极完成上级部门和领导交办的工作。

4．进一步开展中小学减负增效专项与随机督查工作。

5．进一步加强对区域内五所简易学校的规范办学行为，提高教育教学质量的督查与监管。

总之，2009年，我们在市督导室的正确引领下；在区人民政府的指导下，我们以创建区域教育现代化为目标，切实履行督导职能，做了一些工作，但离上级的要求还有差距，我们将会在以后的工作加以改进，为确保教育公平、和谐，促进我区教育工作更加优质、均衡的发展我们将继续努力！

常州市钟楼区人民政府教育督导室

履行教育督导职责 篇2

1影响精神科护士履行健康教育职责的因素

1.1 护士自身知识结构素质偏低, 对健康教育的认知有偏差

目前精神科临床护士仍以中专文凭占多数, 尤其是基层医院, 所接受的在校教育和继续教育时间有限;又由于受传统护理模式的影响, 精神科护士对自己在患者健康教育中承担的角色认识模糊, 缺少主动性, 认为只要对新患者做好入院常规介绍, 其他由责任护士在患者的治疗过程中、康复期、出院前进行心理护理、有关精神卫生知识宣教及用药指导等, 就算完成了患者的健康教育;而责任护士照本宣科、缺乏技巧的宣教, 往往在每一阶段护士长对患者健康教育的评价中, 合格率均很低, 须重新进行再次教育, 浪费了大量的时间和精力。

1.2 护士健康教育的能力亟待提高

由于我国健康教育工作起步较晚, 科学有效的教育体系正在逐步完善, 临床护士在接受学校教育期间, 重技能操作, 对护理健康教育的基本内容掌握较少, 缺乏系统的护理健康教育理论知识, 进入临床工作后很难有针对性地把握好教育的时机、技巧、内容。护士的专业水平影响了护士对健康教育的认识, 特别是对患者潜在健康问题的认识, 影响了对健康教育计划的制订和实施的质量[1]。

1.3 护士不能合理利用有效时间

精神科责任护士多为三班倒, 认为其不能履行健康教育职责的重要因素是时间不好安排, 这说明护士对满足患者对健康教育需求的重要性认识不足, 护理观念还没有彻底转变。例如:晨会后护士进行晨间护理可询问患者的睡眠、饮食和躯体情况等, 如有不适主诉就可立即进行健康教育;在为患者治疗操作的同时可进行药物种类和不良反应方面的宣教, 也可对进行过的健康教育内容进行提问, 以巩固效果;带患者外出检查时可对检查的内容、目的等向患者做解释等等。由此可见在有效的时间内既完成了护理任务又进行了健康教育, 只要护士用心, 不需刻意安排时间, 就可在护理操作的各个环节中有针对性地进行灵活施教。

1.4 护理人员结构不合理, 缺乏良好的医院文化环境

医院普遍存在对护士重使用轻培养的问题, 忽视了护士渴望发展提高的心理需求[2]。尤其精神科护士因其护理操作的技术含量较低, 多以患者看护和管理为主, 因此在医院护士严重缺编的情况下, 精神科多安排一些年龄大或合同制的护士承担护理工作, 外出进修、培训等继续教育的机会较少。另一种现象就是护士的分级管理不到位, 低年资与高年资护士的工作没有明显区别, 严重影响了护士职业的成就感。这样不利于精神科护理队伍的稳定, 也忽视了护理质量是医疗质量、医疗安全的重要组成部分。曹新妹等[3]调查认为精神科护理人员短缺、资源不足会影响健康教育的结果。

2对策及措施

2.1 转变护理观念

制订标准统一的教育计划 健康教育是现代医院为满足患者健康需求而赋予护士的一项重要职责, 作为一名称职的护士应不断学习新知识、新技术, 追求良好的护理道德和爱岗敬业精神。近年来《神科标准健康教育》已在精神科临床广泛使用, 丁常美等[4]研究认为实施精神科标准健康教育效果明显, 但对具体方法与细节有待完善。作为医院护理管理部门, 应按此标准统一制订适合本院需要的患者健康教育计划, 力求精简、操作方便。只要把健康教育通过评估—确立教育项目—计划—实施—评价这一完整的过程, 与患者从入院—治疗—康复—回归社会结合起来, 就能保证患者护理健康教育及时和有效地实施。同时对各级护士也要有计划地进行培训, 提高她们的教育能力, 要把健康教育与卫生宣教区别开来。

2.2 加强对护士健康教育知识培训, 提高护士素质

教育能力是护士履行健康教育职责的首要条件, 因此要提高精神科护士的教育水平, 必须加强精神卫生知识的培训, 包括心理、人文、社会等, 通过分层次、分阶段进行讲座等形式, 提高护士的素质和知识结构、理论水平。管理部门要加强医院文化建设, 为发挥护士的多元化角色提供支持, 使护士从思想上加强对健康教育的重视意识, 让护士明确健康教育对精神病患者康复或减少高复发率的重要性以及教育工作的长期性、艰巨性和复杂性, 切实把健康教育作为一种自觉的行为贯穿于对患者治疗护理的全过程。

2.3 发挥临床健康教育职能

确保有效健康教育 健康教育既然已作为护士职能被确定, 管理部门就应重视, 在护理人员配备上就应有所安排, 如在各病区设专职护士与责任护士进行互补。李玉琴等[5]经过调查认为专职护士不参与倒班, 采取轮休等, 实施健康教育的连续、交叉、互补性强, 效果好。专职护士可选择高学历、高年资、热爱专业、沟通与组织能力强的护士承担, 定期组织患者和家属进行知识讲座, 请已康复的患者介绍经验体会, 出黑板报或组织观看生动易于接受的电视、录像等;另一方面, 责任护士对患者进行个别指导, 对所学知识进行提问或解答患者疑问, 将健康教育贯穿于治疗护理的各个阶段。由于精神患者住院周期较长, 健康教育要有长效机制, 护士长要把各阶段的教育效果评价抓好, 才能使健康教育不流于形式。

总之, 由于精神疾病病程迁延、反复发作, 患者对服药的依从性低。家属对患者的歧视、排斥或害怕等, 使精神患者回归社会比较困难, 对精神患者及家属进行高质量的健康教育, 对解决上述问题起到了很好的作用, 对此国内已有很多研究报道予以肯定。国外已在精神患者社区中开展了广泛的健康教育, 把健康教育的对象从患者、家属扩大到易感人群和整个社会, 这也是今后我们精神卫生工作者努力的目标。

参考文献

[1]黄定萍, 黎文云.专业护士对精神患者实施健康教育的作用.四川精神卫生, 2006, 19:4.

[2]郑玉美.整体护理开展的阻碍因素及干预对策.中华护理杂志, 2002, 37 (12) :952.

[3]曹新妹, 等.对住院精神分裂症患者及其家属的健康教育.中华护理杂志, 2002, 37 (4) , 266.

[4]丁长美, 周芙蓉.精神科标准健康教育实施效果评价.中华护理杂志, 2002, 37 (10) :789.

履行教育督导职责 篇3

在当今信息革命和经济迅猛发展的新时期,摆在教育工作者面前最紧迫的任务是如何转变教育观念,改进教学方法,适应日新月异的信息爆炸所带来的新情况和新问题,培养出思想素质及文化素质较强的综合性人才。

一、改革观念,灵活掌握即学即用的特点

学以致用是任何一门学科追求的根本目标。由于计算机可操作性和应用特点,使计算机在即学即用方面独具优势。如学习文字处理软件的过程中,学会了汉字输入就可以把一篇文章输入计算机;学会了文字编辑就可以编辑修改输入的文章等。在教学过程中,采用边学边用、活学活用的方法,不仅可以提高巩固学生掌握的知识,而且在应用的过程中可以充分肯定他们自身的能力,增强其自主积极性,较好地完成学习。

我在每学完一个软件后,都会给他们布置一个综合性的作业,题材不限、内容不限、形式不限,让学生们回家充分发挥自己的创造力。例如:在学完金山文字的时候布置一个“电子报刊”、学完WAVE CN布置一个“串烧歌曲”、学完ULEAD GIF布置“一个动画图片”、学完PHOTOSHOP布置一个“私人印章”等等。经常有学生会给我惊喜,所做的作品出奇的好:有的是题材新颖;有的是内容丰富;有的是布局精美;有的是创意独特。当他们辛苦的“劳动”得到我的一句表扬时,我可以明显地感到他们的欣喜和激动。

要让学生能够综合运用所学的知识,这就是要求教师要善于从学生的角度出发,设计一些他们感兴趣的任务,让学生们(特别是中下游的学生)有机会来显示自己的才能,在实践中获得成就感。

二、兴趣是创新的基础

创新与兴趣是紧密联系在一起的,当一个人对某件事产生兴趣时精力才会高度集中,才能主动发挥自身的聪明才智,有所创造、有所发明。所以教师要从问题的引入和学习活动上下工夫,引人入胜的开题,开放自主、生动活泼的学习活动是引发学生学习兴趣的养分因素。当学生通过学习活动,能够不断地看到自己的成果时,就会爆发出继续学习的愿望,从而达到培养学生创新能力的目的。

记得在一次放假前,我特意给学生布置了一些教材以外的,有难点和疑点的问题在假期中练习,并鼓励大家通过自己所掌握的知识,开动脑筋,大胆尝试,同时进行竞赛活动,看谁做的又快又好。没想到刚过去两天,就有个学生迫不及待地拿着他的答案到家中找我,并急切地问自己是不是第一个交卷。当时我真是吃了一惊,连连表扬他“太棒了,你是第一名”。没想到作为教师的我也要几天才能完成的问题,他能在这么短的时间完成的这么好,非常难得,而当他得知自己是第一个完成,得到了老师表扬时,笑的特别的开心。通过这件事情,我深感学生的兴趣一旦调动起来,他们的潜在能力会令成人吃惊,问题将不再是问题。

三、鼓励是学生进步的动力

教师的任务就是带领学生学到真本领,在教学活动中对学生的检验与评价应以鼓励为主,培养学生的自信心,特别是比较落后的学生,鼓励和信心才是他们学习的真正动力。

运用得当的方法来进行教育,可以多发现他们身上的优点和长处。哪怕是一点进步,都要及时给予肯定和鼓励,这样他们会很高兴,自然会萌发向上之心。我们班里有一个学生,因为学习成绩较差,自卑感很强,很少与人交往。在课堂上,我就经常给他一些鼓励,想方设法给他创造得到表扬的机会,比如:故意找些非常简单的问答叫他回答,或是把他完成较好的作业在学生面前展示等。在一次校内举办的“电脑作品大赛”中,出乎我意料的是,就是这个学生,拿着一张画的杂乱无章的图递给我说:“老师,我想参加。”看着她创意不错,但是无能力完成的绘画作品时,我灵机一动,觉得这是鼓励她培养自信心的极好机会,于是我根据她所说的想法,帮助她一起绘制了一副作品来参加比赛,并获得了二等奖。当我在全班同学面前把奖状交到她手里的时候,她激动的手都有些微颤……在之后的学习中,虽然她还是接受的比别人慢,还是跟不上大家的速度,但她上课的神态有了很大的变化,学习的态度也从消极变为了积极,一个学期下来,他就像打了兴奋剂,情绪非常高涨,成绩也有了明显的进步,从最初的及格边缘到良好一直到了现在的优秀,自信心逐渐被提高,上课答题也变得十分活跃,好像换了一个人似得。正因为鼓励会带来如此大的效果,所以教师应该更多地关心学生而不是惩罚学生,“严师”并不意味要对学生采取体罚训斥等简单粗暴的方式。

四、问题式导入,分组合作,竞争机制

带着问题去学习,使学生目标明确,有的放矢。问题式导入可以是直接向学生提出问题,让学生带着疑惑学习新课内容,也可以是在新授课之前,直接向学生提出本堂课学习的内容。

在教学中,我根据课本内容制定从易到难的小任务,让学生们按照组分别自己去尝试操作来完成任务,我再根据完成任务的速度和质量给予评分。我给了他们很大的空间,允许学生小范围的下位指导,当组内的某个同学碰到解决不了的问题,采取小组讨论或是会做的同学下位来指导,让学生代替了教师的工作。这样既给了一些学生表现自己的机会,又使不会的同学可以放松心情绕过教师直接问自己的同学,只有碰到大家都解决不了问题时,我才统一的给出讲解,而他们为了完成任务,得到第一,听的也异常认真。

比如:在学习PHOTOSHOP的过程中,我设计了“秋天”、“蝶恋花”、“漫画补色”、“镜中花”等小游戏,游戏过程中,他们如火如荼竞赛,争先恐后的举手报告已经完成,心急如焚的让我加分。其实他们可能没有发现,他们在不知不觉中已经通过自己的尝试,在完成任务的过程中学会了课本上的知识。

在适当的时机,举办各种比赛也能很好的刺激学生们的学习兴趣,让学生们在比赛的过程中,既复习所学知识,又能够锻炼综合知识的能力。比如我举办的“电子报刊评比”、“串烧歌曲大赛”、“GIF动画比赛”、“印章设计大赛”、“创意拼合图大赛”等都取得了良好的效果。

五、注意青少年道德的培养

在信息技术蓬勃发展之际,人们往往只看到了它所带来的巨大利益,而忽视了其中某些不利因素给青少年造成的干扰和不良影响。如在互联网上除了大量的学科知识外,也有很多不健康的黄色暴力等内容,鱼龙混杂,病毒肆孽、计算机犯罪等等,在电视节目中也报道过类似内容。而这些正是信息技术教育中忽略的问题,因此在传授知识时,作为教师不仅应向学生讲解信息技术的优秀之处,更要加强学生的思想品德教育,培养他们健康的信息意识和网络道德,使他们除了能熟练掌握信息技术的能力外,还能够树立正确的人生观、道德观、世界观,在知识的汪洋大海中把握人生的风帆,这是我们计算机教师所应尽的职责。

履行教育工作职责述职报告 篇4

一、高度重视教育事业发展，不断加强教育调查研究工作

我们到这里任职以前，历届领导挖坑栽树，浇水施肥，使XX县教育事业这棵大树枝繁叶茂，花果飘香，也为我们开展工作创造了良好的环境和条件。多年来，XX县大力实施科教兴县战略，大力推进和巩固“普九”工程，教育事业飞速发展，先后实现了全国“两基”工作先进县，县一中跻身省属重点中学，县职业中专跻身“全国百强”，各类教育平衡协调发展，素质教育水平不断提高，教育现代化、信息化工程快速推进。这些成绩的取得，受到了各级领导和教育界同仁的赞许，表明XX县在发展教育事业上营造了全方位的育人环境，获得了较高水平的教育质量。随着教育改革的不断深入，如何使XX县教育事业发展的规模和效益不断跃上新台阶，我们和县委、县政府一班人始终高度认识教育是科学技术和人才的基础，始终把基础教育作为“科教兴县”的基础工程，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，发挥教育在现代化建设中的先导性和全局性作用，为我县率先全面建设小康社会和基本实现现代化提供人才保障和智力支撑。

通过对我县教育事业的调研，我们提出了在新形势下，必须重新审视XX县的教育：

第一，要正视农村教育事业发展的最大瓶劲制约因素是资金投入问题。随着农村税费改革的不断深入，乡镇政府和村一级对教育的投入在逐步减少，很多地方是“心有余而力不足”，只有不断深化农村教育体制改革，逐步建立“以县为主”的教育管理体制，探索教育投入实行分级负责制，通过不断争取中央、盛市教育转移支付的投入和加大县级财政对教育的投入，从根本上解决教育投入问题，才能促进教育事业快速健康发展。

第二，要正视现有中小学校布局的弊端，科学调整学校布局。现行的农村中小学格局的是在“分级办学、分级管理”的体制下形成的，不可否认，它对“普九”工作发挥了巨大的推动作用。但随着执行计划生育政策逐渐成为人们的实际行动，全县入学人数呈小学、初中生逐年递减，而高中生逐年增加的趋势。而且一村一校的零散布点，规模孝人数少、年级层次多，极不便于管理，不利于组织教学，造成了人、财、物的浪费。要科学调整学校布局，改变一些地方教育资源闲置，而一些地方教育资源则相应紧张的状况。为此，我县先后完成了全县中小学布局规划、县城60平方公里教育发展规划和控制性详规，制定了教育十年发展规划，计划到2007年乡镇初中调整为26所、小学调整为206所和7个教学点；校均规模初中达到800人左右，小学220人左右。2004年我们紧紧抓住村级区划调整这一契机，加大了中小学布局调整力度，撤并学校63所，其中初中4所。在布局调整过程中，我们妥善处置了教育闲置资产，专门下发了《关于联村办学及学校撤并后闲置资产处理的办法》等文件，撤并学校可动资产全部随分流师生转入合并学校，固定资产由乡镇政府在教育资源优化配置中统筹处置。

第三，要看到城镇化水平提高带来的人口流动趋势，加快县城教育基础设施建设步伐已迫在眉睫。随着城市的扩大，大批知名企业的入驻，县城面临就学的高峰，但目前xx学校严重不足。通过调研，我们提出了要把加快教育基础设施建设作为一个战略问题来考虑，谋划社会化融资，市场化运作，加快教育事业招商引资运作步伐，探索社会公益事业社会化运作。2004年，我县加强了县一中、七中、xx小学的基础设施建设。并且我们提出了逐步理顺一中管理体制，实现一中xx校区和xx校区的分离，wenmi.net分别建成省级重点中学。在招商引资建校上，我县先后引进了xxxx理学院、xxxx学校、xxxx校及市三十中、xxxx大学等多家普通中学和职业中专高等院校。

第四，要看到普及高中阶段教育是目前我县教育发展的重中之重。当前，我县人民群众的科学文化素质仍然偏低，劳动力从业人口知识结构仍以“初中──小学”文化为主，重点学校规模不大，竞争后劲不足，职业高中与普通高中教育比例失衡，人才状况不能适应国际竞争和产业结构调整的要求，述职报告《履行教育工作职责述职报告》。要推动县域经济的快速和持续发展，必须全面提高全县人民的文化素质，提高人均受教育年限，把调整和扩充高中阶段办学规模作为教育工作的重中之重。近年来，我县推进了普通高中和职业教育发展，高中阶段学校办学规模逐步扩大。1998年全县高中新生入学人数为2435人，在校学生人数为6281人，2004年全县高中新生入学人数为6021人，比1998年增加3586人；高中在校人数为15321人，比1998年增加9040人。同时，职业教育越办越红火，学生就读职校热情高涨，2004年县内6所职校计划招生1690人，正式录取1894人，而且县职教集团成立了“韵春园职业介绍所”，就业形势喜人；同时，县职教集团进一步完善了“学校+公司+基地+农户”的办学模式，农民培训成效突出，2004年培训农民11000余人次，被省教育厅确定为“省职业教育农民培训基地”。

二、加大教育投入,落实了以县为主的义务教育投入机制

保证必要的教育经费投入是促进教育事业发展的前提和关键，教师有了比较丰厚的收入、学校有了比较稳定的公用经费来源，教师才能安心从教、乐于从教，也才不会去增加农民负担.农村税费改革后，特别是去年我县全部免征农业税后，全县社会分配体制、保障体制、教育管理体制和乡（镇）村工作出现了新情况、新特点，我们将农村教育综合改革工作作为全县农村综合配套改革的一项重要内容来抓，进一步落实和完善了“以县为主”的义务教育管理体制，确保了义务教育经费的投入，做到了保工资、保运转、保发展，农村教育综合改革初见成效。

一是确保了教育经费投入。我县依法落实了教育经费的“两个比例”和“三个增长”，财政支出中教育支出所占的比例都是逐年增长。2002年为1.31%，2003年为1.37%，2004年全县财政性教育事业经费总量为2.44亿元，占GDp的1.63%，其中县本级对教育的投入总计为2.02亿元，占地方财政支出的34.24%，较2003年增加5.2个百分点，增加投入5300万元，同比增长35.5%。2004年城市教育费附加用于教育的经费2869万元，2005年全县城市教育费附加预算3400万元，并从今年起，教师第十三个月工资和医保经费全部从城市教育费附加中退出，使城市教育费附加全部用于学校建设和发展。

二是确保了中小学工作的正常运转。历年来，我县从未平调、挤占中小学杂费，中小学杂费全部用于弥补学校公用经费的不足，且每年由县财政安排一定的公用经费补助。2004年，我们按小学每生4元、初中每生6元、高中每生13元标准核拨公用经费。

三是基本消灭了中小学现有危房。近年来，我们不断加大中小学危房改造力度，采取省市争取一点、乡镇政府筹措一点、动员社会力量捐助一点、县财政每年安排一定的危改资金，加强了薄弱学校建设。连续几年实行县财政对危房改造奖励制度，拆危1平方米奖励10元，兴建1平方米奖励50元，拆除土砖校舍1平方米奖励10元，更换钢屋架一排奖励800元，同时对挖治白蚁的学校给予资金补助。每年用于危房改造的资金达200多万元，2004年全县共拆危13282平方米，全县基本消灭了现有危房。

四是加快了学校建设步伐。近年来，我县每年用于学校建设的资金都在3000万元以上，2003年全县共筹措学校建设资金3345万元，新建校舍面积56107平方米；2004年全县共投入学校建设资金4700万元，新建校舍面积66098平方米。投入2500万元的县七中第一期工程已交付使用，第二期工程即将启动；投资1000万元的县城xx小学和xx小学已全面进入施工阶段，可确保今年秋季开学。

五是建立了化解农村义务教育债务的有效机制。我县学校在“普九”中的负债有2000多万元，我们将其从学校剥离到本级政府，挂账停息，纳入县乡两级政府消赤减债的整体规划逐年消除，坚决防止发生新的义务教育负债，并明确规定农村中小学一律不得举债建设。

三、以人为本注重实效，为师生作了几件实事

1、确保了教师待遇逐年提高。从1998年起我县就实行了教师工资统发，2002年起落实了教师第十三个月工资和医疗保险。2004年全县教职工工资福利待遇共支出1.23亿元，年人平为17538元，同比增长57.49%。

2、由县财政统发教师的政策性补助。2003年以前，我县教师的生活补贴、误餐补助、津补贴由县财政统发，其余不足部分由乡镇财政负担，实现了教师与当地党政干部同等待遇。由于乡镇财政状况的差异，部分边远和财政状况不好的乡镇无法全部落实由乡镇财政负担的部分，致使乡镇之间教师政策性待遇有较大差距。为稳定教师队伍、缩小待遇差距，按照我县农村综合改革“保人员经费和机构运转”的原则，去年底，我县决定原由乡镇承担的政策性补贴，从2005年起全部由县财政负担，仅此一项县财政每年增加支出1478万元。

3、缩小了发达乡镇与偏远乡镇之间的待遇差距。从2003年起，对贫困地区边远乡镇教师上浮了两级工资，实行每月50元特殊津贴补助的政策。

4、大力开展扶贫助学活动。虽然我县经济发展整体水平较高，农民人均纯收入增长较快，但经济的发展仍不平衡，少数学生家庭因天灾人祸、父母离异等原因，交不起学费，面临失学、辍学。为此，我们加大了扶贫助学的工作力度，建立健全了助学工作的领导管理机构，致力于建立扶助贫困学生的长效机制，逐步实行“两免一补”，切实解决贫困学生读书问题，实现“不让一个学生因家庭贫困而失学”的目标。一是壮大教育发展基金会。我们积极探索多方筹资支持教育事业发展，把企业捐资、个人捐资等社会资金作为补充。2003年，募集资金1000余万元；2004年，县财政拨款30万元，并争取省市支持和社会赞助，共募集扶贫助学资金225万元，资助贫困学生6518人。二是动员社会各界结对扶助，开展“一帮一、一对一、一扶一”等活动。2004年全县由机关干部、党员、教师、企业老板等结对资助学生2982人，扶助金额达155万元。

履行教育督导职责 篇5

尊敬的各位领导、各位专家：

根据会议安排，我就××××镇教育工作作一专题汇报，敬请各位领导、各位专家提出宝贵意见和建议。

××××镇位于××××县东南端，距县城 12.5公里，总面积51.6平方公里，辖××××、××××两个总支，共有21个行政村，总人口31027人，农民年人均收入1979.28元, 是一个纯农业乡镇。全镇现有村小4所,中心小学2所，初中1所，义务教育阶段学生3585人，其中小学生2042人，初中生1543人，有在职教师170人。幼儿园7所，在校幼儿325人。

××××镇党委、政府历来重视教育工作，坚持以科学发展观为指导，坚持教育优先发展，大力实施“科教兴镇、教育强镇”战略，营造了“党委重教、政府兴教、民间助教”的浓厚氛围，义务教育的质量和水平得到稳步提高。2006年11月成功创建为市级“义务教育示范乡镇”，连续多年被县委、县政府评为“尊师重教先进集体“。现将我镇履行教育工作职责汇报如下：

一、落实教育优先发展地位，科教强镇战略深入推进

××××镇党委、政府坚持以发展为第一要务，以教育优先发展为原则，建机制，作规划，深入推进了科教强镇战略。一是建立健全教育工作领导机制,为教育优先发展提供了组织保障。镇政府成立了以镇长为组长，分管领导及相关部门一把手为成员的教育工作领导小组，负责对全镇涉及教育改革与发展等重大问题的研究，及时出台相关政策，全面协调处理有关事项，为全镇教育工作提供强有力的组织保障。二是建立健全教育工作机制,为教育发展提供了制度保证。镇党委、政府按照“主要领导全面抓、分管领导具体抓、教育单位全力抓、有关部门配合抓”的工作思路，健全制度，明确职责，使教育工作有章可循，教育优先地位进一步落实。首先，制定出台了《××××镇党政领导蹲点联校制度》。镇党委、政府领导与各中小学相关负责人签订目标管理责任书，分解细化任务，并坚持每月深入学校了解情况，研究解决教育工作问题，全面实行包校挂钩机制，切实帮助学校解决问题。其次，制定出台了《××××镇教育工作研究制度》。每年年初及9月上旬，镇党委政府定期召开由有关部门人员、镇、村干部、家长代表组成的全镇教育工作大会，共商教育大计。同时，将教育工作纳入政府工作的重要议事日程，经常研究，认真处理。近年来，××××镇充分履行政府职责，协调各方，有效解决了××××小学教学楼改造、××××小学地质灾害避险、生活用房重建、××××中学学生食堂重建等教育工作具体问题7件。三是制定了《××××镇2006—2010年教育发展规划》,为教育优先发展提供了科学依据。将实施义务教育、发展学前教育、扫除文盲、加强学校建设等工作列入教育的重点工作，纳入政府工作目标，优先发展教育事业。

二、整治净化教育环境，教育氛围更加宽松和谐

学校是培养人才的阵地，学校周边环境的好坏影响着教育健康快速发展。因此，××××镇党委政府“手、脚”并用，宣传、整治两手抓，两不务，不余遗力地加强教育环境的整治与净化。一是加强宣传教育，净化教育教学氛围。首先，利用村级广播、镇村会议、板报等，大力宣传教育新政策、同时，每年，镇党委政府都挤出近万元的资金，宣传奖励尊师重教先进村、部门，宣传奖励师德标兵、宣传奖励品学兼优的学生，进一步提高群众对教育重要性的认识，调动社会各界关心教育、支持教育、参与教育，营造和谐教育社会大环境。其次，组织镇宣传文化中心、综治办、卫办等经常深入网吧、小卖部以及可能影响学校教育的相关场所，宣讲政策，防微杜渐，营造和谐的校园周边环境。最后，以创建“平安校园、和谐校园”为目标，以“警校共育“、“平安校园创建活动”为载体，由政府主要领导或分管领导每月深入学校，组织召开学校安全工作会议，加强安全教育，强化安全意识，营造和谐的校园环境。二是加强执法检查，整治校园周边环境。每学期，由分管领导组织镇综治办，配合县工商、文化、卫生、公安等部门，坚决打击取缔违规经营的网吧、游戏厅、小卖部，清理整顿音像市场等。近年来，关闭了2家黑网吧、游戏厅，开展了针对“三无食品”、小卖部规范经营等专项整治20多次。同时，组织派出所和镇治安巡逻队加强对校园周边的巡逻；在各中小学校门设置了道路交通安全警示牌，保证学生出安全，校园周边环境得到了强有力的整治。

三、配置优化教育资源，教育教学条件不断改善

一是整合优化教育资源。一直以来，镇党委政府按照“发展需要、群众自愿、学校申请、政府研究”的程序，坚持农村中小学规模办学，学生就近上学的原则，采取“转、撤、并、合”的方式，科学开展学校布局调整，优化配置教育资源。村小学由原来的21所撤并为现在的4所，五年级以上学生全部集中到中心小学和定点完全小学

就读。学校布局更趋合理，教育资源有效利用，规模办学效益明显。二是加大教育投入力度。镇政府在安排财政支出时，优先考虑教育发展需要，教育经费逐年递增，实行了“三个确保”目标，即确保及时足额发放教职工工资、确保农村义务教育学校公用经费拨付、确保农村中小学新建及危房改造经费落实。讲政策，讲原则，“两免一补”资金全部兑付到位，没有出现违法违

纪行为。协调、争取资金、政策，三年来共组织有关部门向上争取排危资金103万元，新建校舍 740平方米，排除危房3万余平方米。三是发展现代远程教育实行教育信息化建设，按标准基本配齐专用教室、教学仪器设备。全镇共有微机110台，完全用于教学的彩电15余台，dvd15余台。××××中学达省一类标准，两所中心小学达到省二类标准，音、体、美器材配置中小学基本达到省规定的标准。做到校校有图书室，全镇小学生均图书13册，初中生均20册，中学还配有专用阅览室，基本可以满足学生的学习要求。小学的自然试验室、初中的理化试验室器材配备充足、制度齐全、管理科学、措施落实且长期坚持开展实验操作，学生的操作能力在全县统一测试中位居第二。动员花天坝村漆明生等社会力量，共捐资20多万元改、扩建校舍 400平方米。利用资源，将原个别办事处闲置房屋无偿、安全地提供给学校使用，大大改善了教育教学条件，真正担负起了地方政府筹资的主要职责。

四、实施素质教育，巩固普九成果，推动教育均衡发展

一是强化“两基”工作。××××镇历来重视“普九”工作。2006年，出台了《××××镇政府关于进一步做好义务教育工作意见》，年年坚持与村（居）委会、各学校签订《控辍保学责任书》和《扫盲责任书》，并将此项工作纳村（居）委会、学校目标考核，逗硬奖惩。强化义务教育的依法控辍工作。组织司法所、派出所、劳动保障办等部门组成义务教育执法小组，对不送子女入学的家长和招收童工的企业按照《义务教育法》的有关规定，给予了法律和经济方面的和处罚，对不具备初中毕业文凭的外出务工人员不出具证明办证。目前，小学六率情况是，2005年残疾入学率为87.5%外，2006年、2007年入学率、残疾入学率、毕业率、完成率均为100%；05、06、07辍学率分别为0.07%、0、0，文盲率均为零。初中五率情况是，2005年我镇初中的入学率、初中阶段入学率、辍学率、毕业率、完成率分别为99.3%、99.33%、1.59%、99.66%、99.14%，2006年我镇初中的入学率、初中阶段入学率、辍学率、毕业率、完成率分别为103.51%、98.9%、1.27%、99%、95.45%，2007年我镇初中的入学率、初中阶段入学率、辍学率、毕业率、完成率分别为100%、99.45%、1.37%、98.0%、99.5%。全镇15-55周岁人口总数为18762人，非文盲总数18740人，非文盲率达99.88%。

二是实施素质教育。认真贯彻《四川省义务教育阶段学校实施素质教育八条规定》，组织督促各中小学开齐课程，开足课时，规范作息时间和活动时间，减轻学生过重负担，大力加强学生实验操作、艺术、科技、体育等动手能力和创新能力的培养，促进学生全面发展。组织各校建立健全有利于推进素质教育、提高教育质量的综合评价体系，全面推进素质教育。2005年以来××××中学连续3年获“理化操作考试全县一等奖”、初中质量评价一等奖，××××中心校获小学毕业综合评估一等奖一次、综合评估二等奖二次，××××小学获小学毕业综合评估二等奖。××××小学创人才双优先进单位。

五、实施“惠民帮扶工程”，保证人人学有所上

一是切实贯彻“两免一补”政策，解决了上学难的问题。2005年以来，镇政府组织村（居）民委员会、有关部门严格执行上级政策，按照程序，规范操作。2005年，兑现中小学“两免一补”资金9万元；2006年，兑现中小学“两免一补”资金 10万元；2007年，兑现中小学“两免一补”资金17.532万元，大大减轻了农民负担，有力地解决了上学难的问题。二是加大普九债务化解的指导力度，确保学校正常运转。镇政府多次组织学校和相关债权人核定普九债务，加强对债权人的政策宣传力度，使165.9万元的普九债务按计划、按要求被成功化解，维护了社会稳定，确保了学校正常运转。三是实行联系帮扶制度，确保弱势群体有学上。制定了《××××镇关于开展关爱留守学生（儿童）活动的通知》，镇党政领导带头结对帮护2名以上留守儿童，开展送钱、送物、送书本等活动，关心、关注他们的成长。当前，全镇共结对帮护留守儿童年1600余名。同时，组织干部、职工、个体工商户等为贫困学生、残疾儿童捐款捐物共计5万余元，努力解决他们的实际困难，增强他们完成学业的信心。

六、强化队伍建设，促进教育事业持续发展

一是推行“四制改革”，提升教师教书育人的本领。严格按照省颁标准配备教职工，认真执行教师准入制度和资格证制度，加快教师流动制度、评价机制等改革，强化学习教育，培训提高。我镇小学定编90人，实际在岗90人，初中应定编80人，实际在岗80人，中小学教师全部实施了教师资格制度，彻底清退了代课教师。小学专任教师90人，专科以上学历53人，初中专任教师80人，专科学历21人，本科学历59人，合格学历100%。目前，教师的数量、学历、学科结构比较合理，基本能满足教育教学的需要。二是强化师德师风建设，提升教育形象。坚持组织学校师德业务一齐抓，期期开展师德整顿，全面贯彻落实 “五项制度”和“五个不准”，提高法纪意识，做到警钟长鸣。三是真情关心教师，提升教师待遇。在确保教师工资按月足额发放的同时，每逢节日、重大活动，镇党政领导都要到学校慰问教师，参加活动，听取、了解教师的意见和要求，并选出德才兼并，能为教师说话、办事的优秀代表教师50余人，作为县、镇党代表、人大代表、政协委员，努力提高教师的政治待遇，认真解决好、落实好、维护好教师的根本利益

总之，我镇在履行教育工作职责上虽然取得了一定成绩，但推进教育均衡发展，实施素质教育等方面还存在的问题，受地震影响学校教室紧缺，还需进一步研究解决。今后，我们将以邓小平理论为指导，转变观念，营造和谐教育氛围，改善办学条件，强化队伍建设，提升教学质量，为××××教育事业持续健康发展职责尽责。

履行教育督导职责 篇6

关于政府履行教育职责情况的自查报告

市人民政府教育督导室：

按照《省人民政府教育督导室关于对 2019 市级人民政府履行教育职责开展评价的通知》（黔教督〔2019〕97 号）、《市人民政府教育督导室关于对 2019县级人民政府履行教育职责情况开展评价的工作提示》要求，现将正安县人民政府 2019 履行教育职责情况报告如下：

一、自查情况

2019 年，我县共有各级各类学校 264 所，在校学生 90991 人，其中独立幼儿园 127 所（公办 94 所，民办 33 所)，在园幼儿 15447 人（公办园 8728 人，民办园 6719 人）；小学 104 所（其中中心小学 24 所，村级完小 65 所，教学点 14个，特殊教育学校 1 所），小学在校生 40114 人（其中特校 318 人）；独立初中22 所，九年一贯制学校 5 所(其中民办 2 所），初中在校生 20849 人；普通高中4 所，普高在校生 10914 人；中等职业学校 1 所，在校生 3667 人。工读学校 1所。有教职工 5624 人。学前三年入园率达 95.40%，九年义务教育巩固率达109.74 %，残疾儿童少年入学率 99.52 %；高中阶段毛入学率达 91.33%，各项指标均达省定标准。

我县对照《遵义市对县级人民政府履行教育职责评价指标细则（2019 年）》，认真开展自查自评，具体情况详见附件《遵义市对正安县人民政府履行教育职责评价指标细则（2019 年）》。

二、工作开展情况及成效

（一）全面贯彻执行党的教育方针

一是县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把教育工作纳入经济社会发展整体规划，成立了县委教育工作领导小组、县委教育工委，建立了县级领导和县直部门挂帮联系学校，县人大、政协定期视察教育等制度，切实解决全县教育发展中存在的问题和困难。二是印发《正安县县级领导联系指导学校思想政治课建设工作方案》《正安县学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论

课教师座谈会上的讲话精神实施方案》等文件，推进“领导干部上讲台”制度化、常态化，推动思政课改革创新。与各学校签订意识形态、宗教工作目标责任书，层层压实责任，严格考核督查，规范党对学校意识形态的领导。三是成立了 19个镇（乡、街道）教育党总支，15 所县直属学校党总支（或党支部），全县 89个教育支部进行了换届选举，推进学校党组织全覆盖；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”、“两学一做”“主题党日”活动，对 64 个党支部标准化规范化建设工作进行了验收，推进党建工作评估考核制度化。四是把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿落实立德树人全过程，严格落实国家课程计划，坚持五育并举，为党育人、为国培才，保证学生身心健康成长。

（二）全面落实国家教育法律法规

一是县委、县人民政府印发《正安县基础教育综合改革的实施意见（试行）》（正发〔2018〕11 号），从顶层设计上保证教育综合改革、教育脱贫攻坚等重大教育政策落地落实。二是建立县委常委会、县人民政府常务会暨县长办公会和县人民政府专题会定期研究教育工作机制，及时研究解决教育重大决策、重大项目、热点和难点问题。2019 年，分别研究了新建正安六小、建政中学（县十一中）扩建、正安五小和山峰幼儿园设备采购、城镇小区配套幼儿园治理、控辍保学和教育脱贫、瑞新幼儿园方案设计、中心城区和其他镇乡教育布局等重大议题。三是建立县政府工作部门和镇（乡、街道）教育目标责任考核制度，印发《正安县镇（乡、街道）人民政府教育工作履职考核评分细则》（正教督〔2019〕7 号），确保全面完成国家、省、市下达的教育考核任务，确保县直相关部门对教育重难点问题及时研究并有效解决。

（三）各类教育协调发展

一是学前教育普惠化。投资 6546 万元，建成土坪二幼等 5 所幼儿园，进一步扩大优质学前教育资源；成功申创市级示范幼儿园 1 所，创建县级示范幼儿园16 所；投资 41 万元，建设农村幼儿园集团化管理资源中心 6 个，实现幼儿园集团化管理全覆盖；全县每个乡镇均有 1-2 所标准公办幼儿园，大型村寨均有利用闲置校舍改造的合格村级幼儿园和校中园，学前教育服务网络覆盖了县、乡、村三级，形成县域内学前教育“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”的良好格局；出台《正安县城镇小区配套幼儿园治理工作方案》（正府办通〔2019〕

号），强力推进 13 所城镇小区配套幼儿园治理，确保于 2020 年年底完成治理；2019 年，全县在园幼儿 15447 人，全县学前三年入园率达 95.4%，公办园占比 56.5%，普惠幼儿园覆盖率 92.79%。

二是义务教育均衡化。投资 2.42 亿元，建成正安五小、凤仪中心小学综合楼、正安一小教学楼；投资 6400 万元，新建格林中学已主体完工；投资 280 万元，实施正安六中校舍维修；改善办学条件。全县九年义务教育巩固率为 109.74%，小学入学率为 99.99%、初中入学率为 99.62%，均达到省定标准。全县义务教育基本均衡发展于 2018 年以全省第一名的成绩通过国家评估验收。出台《正安县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》（正府办发〔2017〕86 号），着力持续巩固基本均衡成果，有序推进义务教育优质均衡发展。

三是高中教育内涵化。投资 5163 万元，新建一中学生宿舍、维修改造教学楼，已竣工投用。体艺楼、运动场网架在主体施工；投资 1780 万元，新建八中图书楼、篮球场，图书楼已完工，篮球场主体完工；投资 365 万元，实施正安二中会场装饰装修，已完工；全面完成高中阶段招生任务，普高招生 3516 人，职校招生 3248 人（其中县职校 1503 人），正安职校精准脱贫班招生 217 人，高中阶段毛入学率达 91.33%；加强高中社团建设，增强学生自我教育、自我发展能力，提高校园文化建设水平。搭建高中教科研平台，打破校际壁垒，充分发挥省级示范性普通高中的示范引领作用，立足问题导向，准确把握不分文理、选科走班、外语多考等政策调整，加强备考研究，加强师资培训，备战新高考、适应新挑战，全面提高教育教学质量。

四是特殊教育优质化。投资 131.1 万元，在正安县特殊教育学校建立特殊教育资源中心，在每个乡镇建设了特殊教育资源教室，改善特殊教育办学条件，完善特殊教育学校功能建设；精准开展“送教上门、医教结合、随班就读”，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平；全县残疾儿童少年入学率 99.52%。

（四）教育质量稳步提升

一是加强师资队伍建设，向教师要质量。引进免费师范生 6 人，招录特岗教师100 名，不断壮大教师队伍。实施校长、教师培养培训计划，选派校长 176 名、教师 5437 名参加各级各类专题培训，提升专业素养。弘扬高尚师德，全力建设一支爱岗敬业、爱校如家、爱生如子的教师队伍。严肃整治不担当不作为问题，开办教育系统不认真履职培训班及教育质量提升学习班，培训校长、教师 89 人，在全县教育系统形成了较大的影响力和震慑力，教育内部环境不断优化。

二是规范学校内部管理，向管理要质量。实行校长带班制和教师全员坐班制，实行“局长校长进课堂”推门听课制度，规范学校办学行为，规范教师课堂教学行为。禁止学生带手机和平板电脑进入校园，规范学生养成行为。在普通高中实行育人导师制，对特优生、临界生实行“一人一方案、一人一导师”的个性化辅导，强基础、补短板、促尖端，提高“培优辅差”的针对性、实效性。

三是强化教育科研工作，向教研要质量。重新聘任了教管中心主任，印发了《正安县片区教管中心管理办法（试行）》，召开教管中心工作会，从教管中心人、财、物、事四个方面进行了严格要求，进一步规范了教管中心工作程序。实施名校长、名师工程，新增省级乡村名师 3 人。强化示范引领，夯实校本教研，加强教学视导，全面提升教科研水平。申报省级教研课题 3 个、市级教研课题 11 个；结题省级课题 1 个，市级课题 4 个。2019 年高考，我县突破了恢复高考以来的记录，实现了“清华、北大”尖端生的“双突破”；全县一本上线 508 人，同比增加 83 人；二本以上上线 2263 人（含体艺 273 人），同比增加 350 人。二本以上共录取 2076 人，同比增加 130 人；其中一本录取 442 人，同比增加 19 人（其中 985 高校录取 35 人，同比增加 7 人）；二本录取 1634 人，同比增加 91 人。2019 年中考，全县 600 分以上 3 人，同比增加 2 人；550 分以上 180 人，同比增加 64 人；500 分以上 708 人，同比增加 114 人。高考、中考质量显著提升。

（五）教育扶贫强力推进

一是控辍保学动态清零。出台《正安县控辍保学实施方案》，严格落实“控辍保学”“双线”目标责任制、“七长”责任制，确保“该入学的一个不能少，已入学的一个不能辍”，全县义务教育阶段辍学学生实现常态化动态清零。

二是教育资助全面落实。2019 年，全县共计资助学生 69148 人次，资助资金5173.018 万元；办理生源地贷款 7152 人，办理金额 5244.076 万元；落实营养改善计划资金 4059.45 万元，覆盖全县学前教育机构 51 所，中小学 133 所，惠及学生 112681 人次。

三是安置点学校建设如期完成。2019 年，正安县安置点配套学校建设项目正安五小，建筑面积 3.9 万平方米，概算投资 19080 万元，2019 年秋季招生投用。

2019 年东西部协作项目正安四小综合楼，建筑面积 7049.54平方米，概算投资1700 万元，其中东西部协作资金 1200 万元，现已竣工投用。

四是安置点教师配置全面到位。正安县有安置点学校 7 所，其中幼儿园 2 所、小学 3 所、初中 2 所；在校学生 6477 人，其中幼儿园 762 人、小学 4334 人、初中 1381 人；需配备教师 338 人，已配备教师 353 人；2019 年暑假，县教育局教研室已培训安置点学校教师 314 人。

五是东西部协作全面加强。正安县 53 所中小学与上海杨浦区 53 所学校签订了“一对一”结对帮扶协议，实现了组团式帮扶；上海复旦实验中学与正安县第七中学进行了第二轮组团式帮扶，通过实地教学指导及线上教研指导，帮扶时间一年以上，在学校管理、校园文化、校本教研等方面进行了全面指导，各项工作取得了长足发展；按照“四配套”、“四植入”要求，在县委、县人民政府的统筹协调下，实现对口教育帮扶中支援团队配套，帮扶资金配套，制度建设配套和人才培养配套。通过优秀支教团队的精神引领，文化植入，管理输入，示范培训等，突出体制机制创新植入，管理模式整体植入，理念观念传播植入，利益共同体构建植入等，使我县教育理念、管理机制、师资队伍、环境文化、信息平台等方面得到了优化。

（六）学校安全保障有力

认真贯彻落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》；认真做好全县中小学幼儿园安全防范工作，制定目标、彻底解决安全防范工作隐患，摸清底数、消除校园“无保安”问题，落实物防、彻底消除“无围墙”“无门卫室”问题，落实技防、购置安装视频监控设施、报警设施、消防设施设备、安保防护器材等设施设备、实现监控报警设施全覆盖，每学期至少四次对辖区内学校安全工作全面检查，督促指导整改安全隐患；实行学校安全工作“一票否决”制度，同时依法依纪追究相关领导和人员的责任；联合公安强化监督指导、技防落实、隐患排查等机制建设；强化部门间配合，建立联席会议制度，定期召开会议，互相通报工作情况，分析研判校园及周边治安形势，检查评估安全防范工作效果，组织开展校园安全督导检查，有针对性地加强和改进校园安全防范工作，保障校园安全。

三、经验做法

（一）全面加强党的领导

正安县是遵义革命老区唯一一个国家级深度贫困县，县委、政府高度重视教育工作，把推进教育发展写进《政府工作报告》，先后出台了《正安县中长期教育改革和发展规划》等配套文件，从顶层设计上对教育均衡发展工作进行了安排部署，为教育事业优先发展提供了政策保障。大力实施“科教兴正”和“人才强县”战略，认真履行职责，优化教育发展环境，多方筹措教育奖励基金，每年定期召开教育表彰大会。2019 年 9 月 9 日，县委、县政府召开了教育工作推进大会暨庆祝第 35 个教师节表扬大会，对先进学校、优秀教师进行了表彰，营造了尊师重教的良好氛围。

（二）全力保障教育发展

根据“中央地方共担、管理以县为主”的要求，不断加大教育投入，全县财政一般公共预算教育支出实现了逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出实现了逐年只增不减，确保财政对教育的投入。一是全力保障中小学教师平均工资收入水平。县委常委会、县政府常务暨县长办公会多次专题研究和解决教育综合改革相关事宜，出台《正安县公办学校薪酬制度改革实施方案（试行）》（正府办发〔2018〕42 号），《正安县调整连片特困地区乡村教师生活补助实施方案》（正教通〔2019〕151 号），进一步保障义务教育教师工资待遇，我县不存在按岗位购买服务教师工作。二是实施义务教育学校教师、校长交流轮岗、职称和考核评价改革措施，出台《正安县教育局关于开展中小学教师轮岗交流的实施意见》、《正安县教育局关于印发〈正安县中小学高级教师聘期评价管理方案（试行）〉》等相关文件，推动城镇优秀教师向乡村学校流动；县域内交流轮岗的教师达到符合交流条件教师总数的 10.91%，其中交流的骨干教师达到交流总数的 20%。三是对中央、省和市下达的专项资金专款专用，足额拨付县级财政分担资金，加快中央、省和市基本建设资金的使用进度，足额征收各种教育税费并足额划拨，本地财政预算内安排的教师培训经费占教师工资总额的 1.5%以上足额纳入财政预算并及时拨付。四是出台《正安县幼儿园生均公用经费财政拨款（补助）实施办法》（正府办发〔2016〕98 号），学前教育生均公用经费从 2015 年起实施，拨款标准为 200 元/生·年；出台《正安县普通高中生均公用经费管理暂行办法》，普通高中生均公用经费从 2018 年起实施，拨款标准为 700元/生·年，已足额拨付到位，营养餐和学生资助资金按时拨付，教育扶贫资金

按时拨付到位。五是设立专项资金支持民办教育发展；制定普惠性（幼儿园）补助标准、扶持政策及生均公用经费标准并足额下拨；普惠性民办幼儿园得到扶持。六是将教育督导工作经费纳入县级财政预算，县财政每年预算 50 万元专项用于教育督导，确保教育质量监测、督导信息化、责任区督学挂牌、加强教育督导研究等工作经费得到充分保证。

（三）严格规范办学行为

一是印发了《凤仪街道办事处关于调整城区小学适龄儿童入学区域划分的通知》《正安县 2019 年义务教育招生入学工作实施方案》，严格执行国家和省有关招生政策；义务教育阶段学校不存在重点校、重点班；公办学校严格执行免试就近入学，民办学校免试入学，不以各类等级考试证书、社会培训证书为依据录取学生；公办普通高中不存在超范围招生现象；转发了《遵义市高中阶段学校考试招生制度改革试点实施方案》，积极推进中考改革试点工作。二是出台《正安县清理整治民办教育机构非法办学行为的实施方案》，建立民办学校（社会培训机构）联合执法机制，综合监管效果明显；全县校外培训机构管理规范，不存在无证经营、超范围经营行为；实行年检年报制度和信息公开制度，及时查处各级民办学校违规办学行为。三是出台《正安县中小学“减负提质”实施方案》《正安县中小学教学常规管理实施细则》，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；出台《正安县中小学德育工作实施意见》，统筹规划、构建中小幼一体化德育体系；正安县图书馆、烈士陵园等校外教育资源向全体公民和青少年开放。四是县、镇（乡、街道）两级政府和县教育局不向学校下达升学指标，不依据中高考成绩给学校排名。五是建全联动安全工作机制。在县政府领导下，县教育和相关职能部门加强配合，加大安全风险管控和隐患排查治理，建立学生欺凌防治、校园安全保障措施，齐心协力依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理责任，加强组织部署和检查考核。坚决整治学校周边治安乱点和治安隐患，着力解决突出治安问题，切实落实涉校高危人员管控措施。

（四）全面加强教育督导

一是印发《正安县关于进一步加强教育督导工作的意见》（正府办发〔2017〕32 号），加强教育督导工作。根据机构改革和人事变动，出台《正安县人民政府办公室关于调整充实县人民政府教育督导委员会的通知》（正府办通〔2019〕

296 号），进一步规范县教育督导委员会设置。配备专兼职督学队伍，实施挂牌责任督学制度，适时充实教育督导力量。二是充分发挥教育督导的作用，在督政、督学、质量监测和义务教育优质均衡推进方面持续发力，推进正安教育高质量发展。

（五）正安教育亮点纷呈

2019 年，正安教育发展业绩得到了省市的肯定。一是在全市教师节表扬大会上，中共遵义市委书记魏树旺多次表扬正安一中尖端生突破工作，对我县突破恢复高考以来的记录，实现“清华、北大”尖端生的“双突破”予以充分肯定。二是 2019 年 5 月，获贵州省教育厅“2018 学校安全稳定综治工作”先进单位。三是 2019 年 1 月，获遵义市人民政府 2018 安全生产工作先进单位。

四、存在问题及下步打算

正安教育在 2019 年获得了持续发展，但作为刚刚出列的深度贫困县，在推进教育基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的优质教育需求方面，还存在较大差距。一是学前教育普惠质量还不高。表现在城镇（重点是县城）学前教育资源不足，农村学前教育发展不平衡。二是义务教育优质均衡差距大。表现为大校额、大班额现象还需要逐年化解，县级以上骨干教师数量还不多，优质资源在城乡之间、校际之间存在较大差距。三是高中阶段质量突破压力大。尽管我县高考在 2019 年实现清华、北大“双突破”，但是我县高中阶段教育在全省、全市比较起来还相对滞后。正安一中、二中等省级示范性普通高中的示范水平还需要进一步提升，县内特色高中资源还显得不足，“普职比”推进还需持续发力。

下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面贯彻落实全国、省、市教育大会精神，准确把握我县教育发展新方向，抓住机遇超前布局，立足学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中教育示范引领的要求，全面加强党的领导、提升教师队伍素质、全力保障经费投入、全面加强教育督导，着力推进教育公平，不断使我县教育与经济发展相适应、同人民群众期待相契合，为同步建成小康社会提供有力的人才支撑和智力保障。

加强素质建设提高履行职责能力 篇7

随着社会经济的快速发展, 国有企业腐败现象的出现大多与企业的内外环境息息相关, 从而在一定程度上影响企业的反腐败工作以及企业党风廉政建设的顺利进行。

1.1由于制度和机制的不完善, 管理和监督工作存在薄弱环节, 一些领导干部经常越俎代庖, 滥用权力, 并且企业内部缺乏有效的监督和制约, 从而纵容了权钱交易等的腐败行为。

1.2国有企业法人治理监督工作落实还有一个滞后期, 没有建立与完善监督体制, 难以发挥应有的监督作用, 进而影响到企业的正常运转。

1.3国有企业并购、合资、招商引资、收购、投资活动日益增多, 在一定程度上制约着企业相关监督部门履职的开展。

2纪检监察工作存在的薄弱环节

近年来, 国有企业纪检监察队伍建设的现状与当前反腐败环境日益复杂, 并出现新的挑战。本文主要从以下方面对其进行阐述:

2.1党风廉政教育工作缺乏主动性

经济关系转型过程中, 不可避免地出现一些消极腐败现象, 从而不同程度地冲击人们的道德观念。与我国当前飞速发展的经济建设步伐相比, 思想教育工作却相对滞后, 一些腐朽思想乘隙而入, 理想信念教育将受到更大的冲击和新的考验。

2.2权力监督机制功能不足

国有企业纪检监察工作是以内部监督为主, 即主要依靠领导人员和企业纪检监察部门的自我约束和自我监督。而一旦出现内部监督乏力, 企业领导权力就难免越轨, 从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时, 这种以自我监督为主的权力监督机制极易失去功能。

2.3体制机制未完全理顺

一是现行体制不够理顺。纪检监察机关虽然在惩治腐败中发挥了巨大作用, 但也导致了纪检监察机关难以独立履行职能的困难局面。二是运行机制不够完善。纪检监察部门承担了大量工作, “包揽”过多, 重点不够突出, 难以充分发挥自身职能作用。三是监督渠道不够畅通。自下而上的监督保障体制并没有建立与完善, 事前参与的少, 反而事后表态拥护的居多, 这样, 难以充分发挥群众的监督作用。

2.4纪检监察人员工作方式方法不得力

一是处理方式过于简单。对出问题的干部员工, 不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改, 难以说服对方。二是制定策略时并无创新点。改革开放以来, 我国经济的长足发展使得国企纪检监察工作面临着许多新问题、新挑战。然而, 有些员工却不思进取、固步自封, 不善于研究新情况, 裹足不前, 不思进取, 对遇到的问题如何处理更是束手无策。

2.5纪检监察工作手段单一

随着经济全球化进程的加快, 腐败现象可能不断趋于“高智能化”。而纪检监察机关的工作手段相对单一, 仅靠思想政治工作, 仅凭一支笔、一张嘴, 这与新时期纪检监察工作面临的严峻形势不相适应。

2.6纪检监察队伍整体素质较弱

在日常的反腐败斗争工作中, 纪检监察人员得到一定的锻炼并提升处事能力, 但往往缺乏新理论知识、新技能, 相关培训提高不够, 整体素质与日益复杂的工作要求相比, 远远不能满足其基本要求。一是缺乏工作动力。由于社会分配不公平和市场经济消极因素的影响, 加大了纪检监察队的工作难度, 使一部分人员的思想不够稳定。二是整体实力不强。尤其是那些对财务、法律、专业技术等相对缺乏的人员, 整体素质低下。三是工作环境艰苦。在新的社会发展时期, 从领导到群众, 对党风廉政建设在认识上的差异始终存在, 在具体问题上, 在实际工作中, 没有形成一个良好、互动的局面。增加了纪检监察人员的思想顾虑, 客观上给纪检监察工作增加了一定难度。

3提高纪检监察队伍建设途径

按照公正清廉、政治立场坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的基本要求, 进一步加强队伍建设, 不断提高国有企业纪检监察队伍的政治素质和业务素质, 为我国社会主义新发展、和谐社会建设注入新的活力。

3.1在“教育”上下功夫国有企业纪检监察工作要求纪检监察人员要与时俱进, 不断学习新的理论知识, 提高自身整体素养, 并以高要求严格自己。一是引导纪检监察人员要依法办事, 守得住清贫, 耐得住寂寞;严守工作秘密, 将企业作为自己的家, 带头执行廉洁自律的各项规定, 自警、自省、自励, 努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模, 加强纪检监察知识业务培训, 以更好地满足新社会发展的需求。二是创新形式。深入细致地分析国企纪检监察人员的思想现状、及时掌握其所需所求, 使教育更贴近实际, 更具有针对性。多搞活动, 少搞说教, 以身作则, 把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。

3.2在“发展”上下功夫纪检监察工作的目的和主线是一切利于发展。一要树立顾全大局的意识。大局就是全局, 要认识大局、把握大局、服从和服务大局。二要树立服务企业发展的意识。要主动深入生产经营第一线, 到生产现场去了解企业的发展状况, 在服务中监督, 将反腐倡廉工作与企业自身的发展有机结合起来, 惩治腐败, 自觉围绕中心反腐败、促进发展。三要树立以人为本的意识。要树立以广大职工群众为本, 坚决维护群众的利益, 纠正和惩处那些侵害企业和群众利益的行为, 促进企业和谐稳定。四要树立防患于未然的意识。纪检监察工作中尽管惩处能发挥威慑作用, 但是, 惩处不是目的, 最终是为了消除已经产生的腐败和避免产生新的腐败, 以保持党员干部的纯洁性。

3.3在“健章立制”上下功夫一是抓好制度建设, 规范党员干部从政行为。从源头防止不正之风和腐败现象。二是严格按照法规制度办事。对不正之风和违法违纪行为要做到发现一例, 坚决处理一例, 绝不手软。坚持“纪律面前人人平等”。三是要提高国企纪检监察部门的门槛, 坚决杜绝安置性进人和照顾性进人, 实行资格准入, 决不允许靠关系换取准入度, 为建设高素质的国企纪检监察队伍打好基础。

3.4在“作风建设”上下功夫必须努力加强国企纪检监察人员的作风建设, 确保能够廉洁和秉公执纪, 才能使之始终保持清正的优良作风。一是进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念, 走群众路线。真正把维护和发展国企和广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点, 深入探讨企业发展的决策。三是要经常深入班组, 深入生产一线, 及时了解与反馈一线生产情况, 不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。

3.5在“提高能力”上下功夫一是把思想作风建设摆在第一位, 解放思想, 实事求是, 开拓创新, 不断探索新的工作机制和方法, 使纪检监察人员更好地适应新形势的发展需要。二是要加强纪检监察干部的业务培训, 着力提高保障和促进监督检查工作顺利开展的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、查办案件的能力、纠风和效能监察的能力、依法执纪的能力、抵御腐蚀的能力。三是要踏实工作, 真抓实干, 要有奋发有为、知难而进、昂扬向上的良好精神状态和强烈的事业心、责任感。四是要提高工作效率和工作质量, 争取领导支持, 协调各方, 使纪检监察工作有为有位。

4结束语

纪检监察队伍面临的工作任务更加繁重;领域大大拓宽;工作标准更加复杂;履行职责对监察人员的要求大大提高。这就对纪检监察工作和纪检监察队伍都提出了新的更高的要求, 就必须建立一支政治立场鲜明、专业技能过关、公正清廉、作风优良的纪检监察队伍。

摘要：本文主要阐述了国有企业的纪检监察工作, 如何进一步加强素质建设、提高履行职责能力, 将纪检监察工作做到实处, 防范各种腐朽思想的侵蚀保证企业经济建设有一个良好的运行环境。

关键词：纪检监察,素质建设履行职责,职责能力

参考文献

[1]朱罗丰.提高纪检监察干部履职能力问题的分析思考[J].浙江金融.2008 (02) .

[2]夏建春.关于纪检监察干部内强素质、外树形象之我见[J].理论导报.2004 (10) .

主动担当 履行监管职责 篇8

一、主要做法

根据贷款项目数量较多、资金使用较为复杂、监管措施凸显不足的特点，四川省住建厅和4个试点城市强化工作机构，落实专人，充分准备资料，严格规范操作，加快放贷进度，全省试点工作有力、有序、有效地推进。

（一）严格选择项目，确保贷款资金和工程建设相匹配

总结第一批试点城市攀枝花市的实践经验，试点项目的选择是试点工作的重要基础。在扩大试点时，四川省尤其重视试点项目的组织和选择，通过“四看七查”严把项目审查关。“四看”即一看试点项目是否拆迁为净地，二看开工条件是否具备，三看规划配套是否完备，四看有没有影响工程建设进度的重大因素。“七查”即一查试点项目是否纳入当地保障性住房建设计划，二查立项是否合规，三查四证是否齐全，四查借款人是否符合试点政策要求，五查抵押物是否落实，六查资料是否完整规范，七查还款计划及风险防控措施。由于四川省试点城市受地域或规划限制，试点项目点多、线长，投资小，贷款额度也小。经过多次实地到施工现场，上万份项目资料审核、调整、修改，所筛选项目为后续顺利发放贷款奠定了良好的基础，基本实现当年期发放贷款、当年期进入或完成项目主体施工、当年期开始回收贷款资金，基本实现群众满意，政府满意，实现了住房公积金结余资金良性循环。

（二）建立预审制度和工作机制，确保有序发放项目贷款

为了保证项目贷款“中心提交、省级初审、部级复审”顺利通过发放贷款，提高通过率，减少退回率。四川省住建厅监管处的突出做法和特点是：在贷款发放和支付环节，建立项目贷款预审制度和工作机制。预审的主要内容是审查“三性”，即项目贷款资料的完整性、合规性以及项目审查审批程序的合规性。首先，中心报送项目贷款资料，由省级监管部门预审。其次，省级预审通过后，再由中心在业务运行系统上提交给省级监管部门初审。最后，省级初审通过后，由省级监管部门在运行监管系统上提交给住建部复审。我们掌握两条原则，一是资料信息不符合“三性”要求不得提交上线，二是资料预审没有通过不得提交上线。这样，有效地提高了项目贷款资料质量和通过率。从2012年12月至今年1月底，住建部升级后运行监管系统对四川省住建厅监管处的绩效考核为96.5%。

（三）合理调整项目，确保项目工程建设资金需求

依据工程进度和资金需求实际，适时合理调整项目。全省共有3个试点城市调整了试点项目。其中：成都由于部分试点项目建设资金需求减少的实际情况，调减4个项目贷款额度、调增1个项目。成都试点项目由原来6个增加到7个、贷款总额度为8.98亿元。德阳在项目实施过程中，由于城市规划等原因耽误了已批准的八角五区保障性棚改房工程进度，开工时间不确定，而八角四区保障性棚改房即将封顶，急需资金支持。将八角五区保障性棚改房调整为八角四区保障性棚改房。南充由于白土坝公租房项目已完成主体结构施工，双女石公租房项目已建成并投入使用，两个项目建设资金已全部到位，无需贷款资金支持，调减2个项目、调增1个项目。南充市试点项目由原来5个减少到4个、贷款总额4.2亿元不变。

（四）强化贷后管理，确保资金正常使用和安全回收

贷款发放是贷后资金管理的起点，支付是保障贷款资金专款专用的关键。在支付阶段，我们采取支付分级监管办法，特别重视首次支付，重点核查业务规范之外的材料，做到“四核查”，一是对常规支付，主要核查工程施工合同及其他专业施工协议，确保支付交易对手不发生偏差，确保资金流向从借款人到施工单位。二是对代建单位支付，重点核查代建协议或代建会议纪要的真实性和合规性，确保资金流向从借款人到代建单位或施工单位。三是对财政垫资支付，重点核查财政垫支使用情况，并要求财政部门出具相关证明文件，确保资金流向从借款人到政府财政部门。四是对政府回购支付，重点核对回购协议的真实性和合规性，并要求政府部门出具相关证明文件，确保资金流向从借款人到施工单位。

攀枝花、德阳、南充市建立了试点项目贷后检查工作机构和工作机制，落实工作责任，每季度对所有贷款项目开展贷后检查，分析、评价、预警贷款风险，形成项目贷后检查报告。尤其是南充市建立了由审计局、银行、住房公积金管理中心三方组成的联合预控制度，对于项目贷款发放、贷款使用以及工程进度都要审查，只有审查合规后贷款才拨付使用，确保贷款无风险。

俗话说，“体育靠比赛，工作靠检查”。注重抓时机，住建部每一次督导、检查，针对发现的问题，四川省住建厅发出一次整改通报，问题倒逼，传导压力，督促落实，加快了四川省项目贷款发放进度，促进了贷款资金安全运行和有效使用，确保了试点工作有序开展。

二、取得成效

住房公积金项目贷款，不仅缓解了地方政府资金压力，还实现了当年放款当年基本完成项目工程主体施工，促进了住房公积金结余资金使用的良性循环。

（一）扩大了住房公积金使用范围

四川省4个试点城市中，成都发放项目贷款占当年（2013年）保障性住房建设投资40%、占建房套数59%，攀枝花市占当年投资38%、占建房套数51%，德阳市占当年投资52%、占建房套数40%，南充花市占当年投资13%、占建房套数18.2%，有效地支持了保障性住房建设。

（二）中低收入家庭得实惠

截至2016年1月底，全省共完成试点项目主体施工项目和已交付使用项目42个，占试点项目总数97.67%，正在进行主体施工项目1个，占试点项目总数2.33%。通过公积金项目贷款，资金使用与工程进度匹配，全省共有8.5多万户中低收入家庭乔迁新居，得到当地群众好评。

（三）提高了住房公积金使用效率

除成都住房公积金管理中心外，攀枝花、德阳、南充3个试点城市，项目贷款占当年个贷总额（2013年）比例分别为1.04%、72.60%和43.08%，有效地提高了住房公积金使用效率，增加了住房公积金增值收益，同时也减少了政府财政资金压力。

三、几点体会

（一）优选项目是基础

一是从实践情况看，选择还款周期短的销售类保障性住房项目优于还款周期长的公租房项目。二是从项目本身情况看，拆迁为净地、具备开工条件和没有影响工程施工因素，对后续发放贷款、专款专用和按期回收至关重要。

（二）省厅落实监管责任是关键

在选择项目、资料预审、初审放款、监管支付、处置收回等环节上，省厅严格把关，落实监管责任，发挥了不可替代的重要作用。没有省厅的切实监管，试点工作项目贷款“发得出、用得好、收得回”难以顺利推进，有效落实。如2014年11月攀枝花市4个项目集中还款近4亿，中心主动帮助借款人按期还款。

（三）督导检查是完成目标任务的重要措施

主要体现在三个方面。一是“一证三函”的突破加快了发放贷款。在试点过程中，四川省及至全国一度发放项目贷款进度缓慢，由于巡查组在攀枝花市巡查并经住建部同意，调整了发放贷款要件，试点工作得以迅速推进。二是跟踪项目工程施工进度确保了资金使用匹配。四川省德阳（八角四期保障性住房）、成都（青白江保障性住房、市本级4个项目贷款额度）、南充（畅丰车桥）3个试点城市相继调整了试点项目，所有调整项目均已完成主体施工并交付使用。三是跟踪项目工程施工质量，发现问题及时处置。我们在督导检查中发现攀枝花市2个试点项目有质量问题（一个是地基下沉，另一个是边坡下滑），我厅及时要求整改，保证了试点项目的施工质量和工期。

四、三点建议

四川省试点工作已经进入贷款回收期，是试点工作环节的关键期、攻坚期。随着经济下行压力加大，住房销售困难，地方政府财政还款压力更大，加之住房公积金管理中心结余资金进一步释放，项目贷款资金回收将成为试点工作的难点，甚至成为试点工作圆满完成的屏障。为此，我们建议：

第一，加强政策指导。恳请部里尽快制定贷后资金回收管理办法，尽量减少靠“面子”收款、“人情”收款、“压制”收款，确保项目贷款资金按期回收本息。

第二，强化省级监管部门明确的监管职责。定期召开会议、督导检查、掌握情况、因事施策，妥善处理特殊问题。

第三，督促公积金中心推进工作。要把按期回收项目贷款资金作为当前的重点工作之一，做到早提示、早催促、早回收，促进住房公积金有效使用。