稽查队工作总结(共9篇)
今年以来,我在局、公司以及专卖科的正确领导下,认真贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的要求,紧紧围绕公司党委的工作思路,全面贯彻落实、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓中队作风建设,着力端正风气,积极构建惩治和预防腐败体系,反腐倡廉建设呈现良好的态势。
一、今年以来开展的主要工作
一、市场监管有新发展。
1、市场监管得到加强。在阶段性目标上突出了对无证经营、公开摆卖、宾馆酒楼以及重点地区和重点户检查力度;在组织形式和工作方式上突出三个结合(即分散检查与集中检查相结合、突击检查与夜间检查相结合、重点检查与一般检查相结合),我们坚持“破网络、端窝点、断源头”的工作重点,认真落实烟草、公安联合打假机制,加大与公安部门配合,不断完善案件移送、联合办案等工作机制,加大对制售假烟分子的惩处力度。
2、市场控制效果明显。全年共查扣各类违章卷烟案件63起,违章卷烟2672.6条,上缴财政罚没款3490.4元。与稽查大队和二中队共同努力成功端掉了五起大宗销售非法生产卷烟案件,严厉打击了不法分子的嚣张气焰。
二、内部管理有新提高
1、科学管理、规范管理、精细管理的意识正在形成。工作有计划,过程有记载,结果有检查,考核有奖罚已经成为制度。强化了业绩考核,兑现从硬,按照“公正、公平、公开”的原则,以专卖管理业务技能为主要标准,内容涵盖综合政策法规知识、真假卷烟鉴定技能、办案文书制作、专卖管理人员职责,相关工作流程及辖区情况熟悉程度、辖区市场管理分析能力等六大考核评定项目,严格把关,充分调动稽查人员的能动性,同时开展树典型、树榜样活动,使全队人员学人有目标、赶人有榜样,通过健康、有效的活动增强团体的凝聚力和向心力,使队伍在竞争中促成效。
2、管理手段与工作方式有很大转变。专卖各层次的管理基本实现四个转变,即从只对事的管理向既重事更重人转变;从大包大揽,向带着干、做给看、督着办转变;从单向思维、简单操作向系统分析、数据说话上转变;从粗放紊乱向规范有序转变。树立了良好的执法形象。
3、专卖队伍适应能力不断增强。法律政策水平、业务技能有了明显提高,精神面貌有了可喜变化,管理能力不断增强,除继续保持了无诉讼、复议败诉案件以外,执法能力和个人素质在复杂的环境中得到了进一步锤炼和提高。建立了良好的学习机制,营造比、学、赶、帮、超和工作学习化、学习工作化的工作氛围。
三加强自身建设。我们积极适应形势任务要求,紧密联系实际,把队伍自身建设摆在突出位置来抓,重点在解决认识不到位、素质不过硬的问题上。提高认识,培养热爱本职工作、实事求是、高度负责的工作态度,进一步树牢“立足一个岗位、肩负双重职责”的意识。公布举报电话,开设队务公开公示栏,确保信息渠道畅通。随时接受商户的质询和举报,及时反馈查处情况。
总之,在今年的工作中,在县局和专卖科的正确领导下,我们第三稽查中队全体人员团结一致,努力拼搏,圆满完成了各项目标、任务,为两烟经营的健康发展创造了良好的环境。回顾过去找差距,展望未来讲奉献。在今后的工作中,我们三中队全体人员还要不断学习,改正缺点,克服困难,力争上游,高标准,严要求,搞好本职工作,尽职尽责完成各项工作任务。
沈阳市地税局第三稽查局积极探索提升稽查工作效能的新模式, 自主研发了稽查管理信息系统, 推动稽查工作日常管理的规范化、信息化发展。该系统通过对数据的综合运用, 全面掌握并直观体现稽查流程各个环节, 提高工作效率, 防范执法风险, 最大限度地规范执法行为, 促进各项工作精细化管理。一是全面收集、掌握企业纳税信息, 为稽查人员提供实时数据参考;二是赋予审理人员指导权限, 便于其对稽查人员及时进行有针对性的政策指导;三是强化综合统计, 根据不同工作需求, 产生准确、详实的数据报表, 对稽查工作指标进行分析, 为局领导决策提供全面可靠的数据支持;四是对稽查四个环节 (包括补充稽查) 实时跟踪、全程监控, 各科科长、主管局长及局长可以根据各自权限随时掌握每个案件的进展情况;五是增设预警系统, 对不符合稽查工作规程的案件及时提示, 有效防控税收执法过程中可能产生的执法风险。目前, 该系统已通过专业测试, 进入全局范围试运行阶段。
[关键词]用电稽查;电力安全;反窃电
要解决用电稽查工作中存在的问题,就要对现行的稽查管理体制进行改革,改变稽查工作模式,建立长效有序的稽查工作体制,同时要扎实做好稽查人员的系统培训,维护电力市场秩序,依法查处电力违法违规行为。
一、把握电价政策
电价的划分分为好多种,根据各个地区的贫富程度、是非农业用电分为城市商业用电电价、非居民照明电价、贫困区农业灌溉电价等各种优惠电价;在一些落后的农村里,综合电价也做了一定的调整,区域的差异、用电的用途都给电价增加带来了一定的难度。供电企业要严格把握好电价政策。在不违背上级颁布的政策的同时,认真解决电价执行的标准问题。抓好用电营销的稽查工作、检查工作,要熟记国家相关的电力法规法律,掌握地方电力公司的方针、政策、规定,保证国家用电稽查工作的正确执行。同时,及时进行电价检查,对电价执行错误,电价执行中发现的问题,及时整改、汇报给上级部门。面对电力市场中的一些长期不按时缴费的用户如:个体户、民营企业,供电企业要在两个方面做好工作,一方面要从广大人民群众中获取理解与支持,大力宣扬电力是商品,用电应缴费;另一方面以《电力法》、《供用电合同》、《电力供应与使用条列》为准绳,通过法律途径依法对长期欠费者采取必要的相关措施回收电费。
二、改变稽查工作模式,提升稽查工作效率
(一)加强计量监督管理。在我国电力工程的不断改革下,国家打破了电力企业独家经营计量装置的垄断,电力企业给用户配备计量装置已不再是免费服务。但存在市场的计量装置质量各式各样、参差不齐,进而导致计费方式不合理、PT超差运行、CT精度不够、电能表计精度偏低、匹配过大的问题发生,这些问题一直困扰着电力企业的计量管理部门。另外,装在计量装置校验合格的防伪标识很容易被仿制,再加上不法分子五花八门窃电手段,是导致“线损率”居高不下的主要因素。计量装置的监督与运行逐步分离,相应的管理办法没有出台,也给计量管理工作带来困难,原来的轮换、抽检工作由于计量装置产权的变化变得难于操作。表计故障,追补电量困难,直接造成电力企业损失。随着电力体制改革的不断深化,分时电价政策及居民“一户一表”措施的逐步推行,合理配备计量装置显得更为重要。供电企业要严格依据《电能计量管理规程》规定,尽快建立电能计量信息管理系统。从准确计量管理的目的出发,建立客户计量档案,及时提示定期现场试验,根据试验结果,投入改造资金,更换表计、CT、PT、计量箱(柜)等,也需要稽查部门在各个环节监督。通过计量管理的监督、创新,运用新技术,使其计量装置具有有效防止智能窃电的功能,以遏制客户窃电屡禁不止的势头,确保电能计量的准确可靠。
(二)监督抄核收过程管理。新营销信息管理系统的运行,抄表示数的录入统一在营销系统中进行操作。以前的抄表卡片抄表工作质量随之慢慢下降,以往该有的登记信息现在在建立抄表卡的同时被抄表员遗忘和疏漏,甚至出现以一张白纸当作抄表卡的现象。另外由于抄表员工作不规范,估抄、漏抄、错抄或不抄,直接影响到电量计算不准确和电费回收。极有可能出现线损电量突增突减不稳定和回收率低等现象。营销系统的运行还未完全步入无人为操作阶段,此阶段必须要求核算员以更加认真的态度和敬业精神做好工作。粗心大意,不了解和根据客户的实际用电情况一味认同传票信息而工作失误,带来的启用、停用日期不准确,错误的启、停,变压器铜铁损的计算错误,基本电费的计算错误等。用户未按《供用电合同》中约定期限及时缴纳电费,催费员催费的不到位,拖欠电费,电费违约金征收不到位。应由稽查的介入监督而逐步完全规范化管理。抄、核、收工作在营销工作中的地位是重中之重,也是一个单位经营效益和工作质量的集中体现。电费抄核收的工作是营销管理中最后一个环节,在营销管理中也应为以上环节把关和监督,所以稽查工作的任务要从抄表本的编制一直到电费报表的上报整个环节完善稽查的职能功能,针对性的进行稽查。从而通过售电量、负荷率、功率因数等重要指标的变化情况有针对性地减少营业工作责任事故发生次数,实现电力企业经济效益的最大化。
(三)加大电力相关法规制度的宣传力度,提高用户认识 。加大对电力相关法规制度的宣传力度,可以提高客户对电力相关政策的认识,铸牢“窃电违法”的思想,有利于用电稽查工作的正常开展。在用电稽查工作时,由于没有有效的行政执法手段,因此不能使用电稽查行政职能。在这种形式下,联合公安机关来建立长期有效效合作机制已必不可缺,在用电稽查工作中通过公安机关开展工作可以很大幅度上提高工作效率。电稽查部门所依据的电力法律法规如《中国人民共和国电力法》、《用电检查管理办法》、《电力供应与使用条例》等,都是20世纪90年代实施颁布的,一直以来未及时的补充、修改及完善,已和现在的稽查工作不相适应,也是一定程度上增加了电力稽查工作的难度。所以,也建议国家相关部门加紧修订和补充这些法规,进一步的规范。
三、结语
综上所述,我们要认真贯彻落实学习实践科学发展观活动整改落实方案要求,切实加强对稽查工作的组织领导,把稽查作为监管工作的重点内容,认真制定稽查工作的目标,将工作任务逐级分解,落实到相关责任人,杜绝电力营销过程中各个环节的疏漏,及时发现问题解决问题,提升电力企业的形象,促进企业效益最大化,为推动电力监管工作的深入开展发挥应有的作用,使用电稽查工作走向科学化、制度化、规范化,提高供电效益。
参考文献:
[1] 刘金良:《用电稽查管理实践》,《中国科技信息》,2010年23期 .
[2] 段建明:《如何做好用电管理和稽查工作》,《经济技术协作信息》,2010年12期 .
[3] 胡水根:《浅谈县级供电有限责任公司电力营销稽查》,《中国电力教育》,2011年12期 .
今年以来,在市局、县局党组的正确领导下,稽查队围绕县局下达的年度目标任务和其他工作要求,深入贯彻落实科学发展观,认真履行岗位责任制,解放思想,积极进取,不断开拓工作新领域,加大执法力度,共立案24起,结案24起,受理投诉5起,树立起了质监部门严格执法、热情服务的良好形象。现将工作情况总结如下:
一、加强政治业务学习,努力提高理论水平和工作能力
首先,注重和谐执法教育。通过教育,转变稽查人员执法观念,树立行政相对人既是执法对象又是服务对象的理念,并做到在行动中认真贯彻落实。其次,组织稽查人员认真学习研究《食品安全法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、《认证认可条例》等法律法规,规范执法行为,提高灵活运用法律法规指导执法实践的能力。同时,注重学习和研究在工作中遇到的新问题、新情况,不断拓展执法领域。经过不断的学习,使稽查人员政治素质和业务水平有了很大提高,形成人人争当办案能手的氛围,为做好各项工作奠定了坚实的基础。
二、严格执法,各项业务工作稳步前进
(一)扎实开展各项整治活动,市场秩序得到进步整顿 一是为加强电线电缆产品质量监督,提高电线电缆产品质量水平,维护广大人民群众生命财产安全,按照《全省电线电缆产品质量专项整治工作方案》要求,在全县范围内组织开展电线电缆产品质量 1
专项整治活动。目前我县范围内仅有一家电线电缆生产厂家,资质齐全。
二是为进一步规范验配眼镜行业的生产秩序,促进验配眼镜企业合法生产,确保眼镜质量安全,保护消费者的合法权益,开展了验配眼镜企业治理整顿,严厉查处无证加工和制售不合格眼镜等严重质量违法行为,区域内取得验配眼镜生产许可证企业2家,1家正在申请取证,6家未取得验配眼镜生产许可证。对6家未取得生产许可证验配眼镜的企业进行了立案查处,责令其改正,限期办理验配眼镜生产许可证,共计罚没款一万两千元整。下一步我们将积极督促帮助验配眼镜企业取得生产许可证。
三是按照市局下发的《关于开展认证有效性监督检查工作的通知》要求,成立由稽查队长任组长的专项检查小组,对我县区域范围内获得各类管理体系认证的企业进行了认真细致的检查。截止目前,我局共出动执法人员50人次,检查各类获证企业14家,涉及认证证书21张和发证机构9家。检查中未发现存在违法违规行为。
四是按照对垦利县范围内液化石油气、油田混合烃、稳定轻烃、汽油生产、销售单位等进行监督抽样,对生产不合格产品的违法行为进行后处理。
五为进一步加强特种设备安全工作,消除特种设备使用环节的各类事故隐患,与特监科联合开展特种设备百日安全隐患集中整治。
(二)深入开展食品安全整治工作,确保全县食品安全。
今年以来,我们相继开展了饮用纯净水、大米专项整治,特别是开展了饮用水整治进校园活动。通过整治活动,进一步净化了食品消费环境,确保人民群众生命健康安全。按照省市局严格落实食品企业主体责任的相关要求,我们组织全县食品生产企业集中宣贯学习了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》,并于6月份在垦利县黄河家酒厂召开了“全县食品生产企业落实质量安全主体责任现场会”。通过参观学习典型企业落实主体责任的经验和做法,加强企业社会责任感和危机感,引导、督促食品生产企业深入贯彻学习《食品安全法》及其实施条例,全面落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》。对24家食品企业全部下达《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》,并进行了检查。
(三)继续加大对无证生产、使用无证产品和3C认证违法行为的打击力度,保护守法企业的合法权益。
今年以来,我们继续保持对打击无证生产和使用无证产品违法行为的高压态势,重点查处了无证生产抽油杆、溶解乙炔、眼镜等违法行为,以及在经营活动中使用无生产许可证的棉籽油、氢氧化钠等违法行为。针对3C市场上出现较多的无证销售、以假乱真、一证多用等违法现象,进行了认真全面的执法检查。截至目前,共查处未经认证和超出认证范围生产低压配电柜违法案件2起,震慑了违法企业的侥幸心理,很大程度上维护了合法企业的正当权益。
(四)严厉整顿农资市场秩序,确保广大农民的合法权益。
今年以来,我们继续开展了“农资执法打假”工作。针对我县复合(混)肥料使用量较大的情况,结合科室职能,在全县50余家农资经营业户中进行了监督抽查,共计抽检复合(混)肥料20个批次,抽查合格率90%,我们按照规定对销售有效成分含量不合格的肥料销售商进行了处罚。前期,在农业用药高峰期,我们对全县范围内的农资经营点进行了拉网式检查,重点查处销售无工业产品生产许可证农药的违法行为。
(五)注重法制宣传,增强公民、法人和其他组织的守法意识、法制观念。
作为一线执法人员,我们在工作过程中,常遇到企业、个人,不懂法导致违反法律法规的事情。所以,平时对企业巡查时,我们就注意引导企业相关管理人员,学习研究相应法律法规。特别是在法制宣传日、国际消费者权益日以及《食品安全法》等新的法律法规实施之际,我们都会组织人员走上街头,发放宣传资料,传播质量、计量、标准化等质监法律法规知识。今年3.15法律宣传时,我们发放了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等明白纸200余份,解答过往群众疑问20余次。这些法律法规的宣传,有力地增强了公民、法人和其他组织的守法意识、法制观念,为我们依法行政、公正执法,营造了良好的法治环境。
三、加强自身廉政建设,筑牢廉政防线
今年来,我们注重加强自身廉政建设,认真学习有关廉洁从政的各项法律法规,严格规范自己的言行,保持清醒头脑,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,努力做到了身体力行,以身作则。一是认真遵守质检系统“五公开”、“十不准”等各项规章制度;二是在各项业务工作中,认真坚持公开、公正、透明的原则,严格办事程序,坚决杜绝各种不正之风;三是自觉接受广大干部群众和社会各届的监督,注重与同事之间谈心交流,征求对自己工作的意见和建议。
四、下一步工作打算
今年来,稽查队在工作中取得了一定成绩,但是与局领导的要求和大家的期望还有较大差距。在今后的工作中,我们将继续努力做好各项业务工作,履行职责、强化服务,进一步解放思想、开拓创新,加大执法力度,努力开拓工作新领域。明年重点抓好以下几个方面的工作:
1、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,严厉打击制、售假冒伪劣商品的违法行为,切实保护好消费者的合法权益。
2、加大对产品质量监管力度,指导并督促企业依法生产和经营,维持公平竞争的有序市场。切实抓好重点产品、重点区域的打假工作,做到“规范市场、扶优治劣、引导消费、服务企业”等各项工作。
3、继续加大宣传报道力度,落实责任、明确目标,确保完成宣传报道任务。
今年的主要做法是:
一、以争创“五好支部”为契机,继续深化政治思想建设,不断浓厚政治氛围
省文化稽查队始终把思想政治教育工作摆在全面建设的重要位置,以筑牢队员的思想根基和浓厚的政治氛围为目标,并以此促进其他工作的落实。党支部在认真学习总结兄弟单位党建经验的基础上,结合本单位工作态势,始终注重平时抓、抓平时,把政治思想教育工作贯彻全年工作的全过程,有力地促进党建工作的落实。今年共组织学习35次,学习文件108篇,组织外出参观5次,与地市座谈3次,全队组织学习讨论6次,编写体会文章14篇,选送文化部论文1篇,支部抓党建促业务的做法被福建文化报刊发。
一是坚持政治教育不断线:①做到每周一学,每二个月一座谈,每季度一个专题,每半年一体会;②学习内容注重紧跟时代发展要求,突出时效性,通过学习“三个代表”思想、艰苦奋斗精神等理论文章,增强队员的时代感和责任心;③大力弘扬抗击“非典”精神,号召全体党员干部向抗击“非典”英雄人物学习,弘扬他们不怕牺牲的大无畏精神,忘我工作的奉献精神和崇高的职业道德。
二是坚持党风廉政建设不断线:①继续保持与厅监察室的联席制度,与监察室同志一同学习参观了谷文昌、冰心纪念馆,坚定不移地贯彻执行党风廉政建设责任制,始终要求队员们讲学习、讲政治、讲正气,做到自重、自盛自警、自励;②廉政教育结合工作实际开展,节假日期间注重抓拒绝收送“红包”、非节假日注重抓讲艰苦比奋斗;③大力开展向郑培民同志学习的专题教育,通过学习一系列郑培民同志的先进事迹和相关文章,教育队员牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋;④开展反腐败案例教育,观看党风廉政教育片,从正反两方面吸取经验教训。
三是坚持抓党建工作不断线:①把支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用摆上突出位置来抓,抓支部、带整体;抓党员、扬正气;抓表率、树新风;②党政主官、主管齐抓共管;③落实支部建设制度,贯彻落实组织生活、民主生活会定时进行;④不断拓展教育形式,寓教于乐、寓教于趣,做到“请进来,走出去”,今年分别前往福安革命老区、东山谷文昌纪念馆、长乐冰心纪念馆、福州国际会展中心“领袖家风”纪念馆等地参观学习,进一步深化世界观、人生观教育。
二、以打击文化市场违法违规活动为中心,继续加大稽查力度,不断规范文化市场秩序。
文化市场稽查工作直接面对市场,具有很强的挑战性和实践性。在长期的执法工作当中,我队坚持与时俱进,不断适应新形势、新情况,积极探索新对策、新手段、新方式,不断积累工作经验。一是紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题,抓住重点领域、重点问题和重点地区,明确某一个时期的阶段性目标,有的放矢地开展整顿和规范工作,做到事前有部署,事中有督促,事后有验收,并不断采取措施巩固治理整顿成果。如学期末开展校园周边专项治理,节假日开展消防安全大检查、寒暑假重点打击网吧接待未成年人的问题。同时根据实际情况,多次下大力气,不顾个人安危,对歌舞娱乐等人群密集的经营场所进行了检查,确保场所每日消毒、通风状况良好,预防“非典”疫病的传播。另外还多次参加省里组织的各项专项整治,树立了文化市场稽查队伍的执法权威和良好形象;二是贴近现实,改进工作方式方法和工作作风,明查暗访相结合,增强了执法工作的实效。以文化部督办案件为突破口,从重、从快地查处了天潮、阳光等影响较大的非法制品经营场所,打击了连江、长乐等一批违禁游戏机种,有效地震慑了不法经营者;三是加大音像查处力度:①充分发动群众参与,吸引新闻媒体关注,通过设立举报电话、举报信箱,扩大监管视野。今年在群众的配合下一举查处了张龙非法音像制品地下批发案,②支援正版,打击盗版。根据出版企业提供的线索,查处了南公园附近一批非法音像制品地下批发窝点,得到了企业的高度评价,中凯公司专门写来了感谢信。四是严厉惩处与说服教育并举,既当执法者又作宣传员;由于大力查处违法违规经营活动,许多违法违规经营者在稽查现场大吵大闹。在这种情况下,稽查队员能够从经营者的角度出发考虑问题,理解他们的心情,做到不动气,不发脾气,将严厉惩处与说服教育并举,既做好执法人员又做好宣传人员,在依法惩治违法违规经营活动的同时,不断宣传法律法规和政策的规定,使经营者心服口服,收到了良好的效果。
三、以求真务实,艰苦奋斗为目标,继续加强制度建设,不断规范管理秩序。
我队在执法实践中不断完善各项规章制度,逐步将文化市场稽查工作纳入到法制化、规范化的轨道。一是根据省厅监察室的工作部署,对开具虚假发票公款报销的行为进行了专项治理。修改了现有的部分规章制度,对不切合我队实际情况、操作性不强的规章制度根据工作实际进行了修改,如《财务审批制度》、《固定资产管理制度》等,确保有章可循;二是进一步落实固定资产的责任管理,建立和完善了固定资产登记册,要求固定资产必须及时登记入账,落实固定资产责任管理,做到“谁领用,谁负责”;三是开始实行财务公开,帐目公示,每月公布,使每一个队员对队里经费的开支心中有数,杜绝了腐败行为的发生;四是初步建立档案卷宗的管理制度,做到专人保管、专人审核,严格了各类档案的立档和归档流程,明确了文件资料立卷归档的方法和质量要求以及查阅使用方法,使得档案管理在规范有序的.状态下运行;五是不断学习法律法规知识,提高队员的综合素质,今年全队三人参加全省行政执法资格考试,全体顺利过关;六是努力做好省文化稽查队更名的实质性工作;七是认真做好办公场所的修缮工作。今年我队在厅领导的关心下解决了办公场所的问题,并经过多方筹措,取得了财政厅领导的支持,争取到一笔修缮经费,我队本着精简节约、艰苦奋斗的原则,坚持把每一分钱都用在刀刃上,透明公开地做好修缮工作,树立文化行政执法的窗口形象。
四、以提高全省执法水平为根本,继续突出省队的指导职能,不断统一执法标准。
今年,我队进一步加强了与市、县各级文化稽查部门的协作配合,上下团结拧成一股强有力的网络,互相支持,互相帮助,增强打击力度。一是结合“中凯杯”文化市场法制知识竞赛,发动全省各级文化稽查队员积极参赛,踊跃答题,也让全体稽查队员对自己所掌握的文化市场法制知识进行了全面的梳理,并以此为方向,带动稽查队伍全面进步;二是根据工作需要,结合实际情况,将文化行政执法中常用的文书格式进行了规范和统一,做到了用词准确,简洁明快,便于操作;三是组织全省执法文书大检查,在11月组织人员分赴地市抽查设区市、县(区、市)文化稽查队25个,抽查卷宗250份,以进一步提高我省文化稽查队伍的执法水平,进一步加强队伍建设;四是建立督办案件和数据报告制度,要求督办案件在15日之内反馈,文化行政执法数据每季度定时上报。
回顾一年来的工作,各级领导对稽查队的工作给予了极大的重视和支持,这是我们顺利完成各项工作的有力保障。但由于人才短缺、人手不足、经费紧张、突发性事务较多等等,我们的工作中还存在一些问题,如查处大案要案的力度还不够,指导全省行政执法还有欠缺、内部规范建设还将进一步完善,我们将在今后的工作中,继续努力,不断进步。
今年,我队按照市、县文化行政部门的文件精神和市稽查大队南市文稽[XX]第1号关于转发省稽查总队《关于做好XX年文化稽查的监管工作的意见》的通知,认真组织学习,使每一个工作人员清楚领会文件精神实质,制定并上报了关于贯彻落实省稽查总队《关于做好XX年文化市场稽查监管工作的意见实施方案》在县委、县政府和文化主管局的领导下,以“三个代表”的重要思想统领全局,与时俱进,全面开展文化市场管理工作和队伍作风建设,按照《四川省文化市场稽查机构执法程序规范》的规定和相关法规的规定,做到“四规范”、“四公开”,积极开展文明执法、廉政执法、公平执法工作,在稽查力量薄弱,严重缺乏监测、交通、通讯等必须的设施和经费情况下,发扬了吃苦耐劳、连续作战的精神,不分昼夜辛勤工作,敢于逗硬,依法查处,纠正了一批违法违规经营行为,整改了一批不规范的经营场所,重点查处了人民群众关心的热点、难点问题,增强了稽查人员的服务意识,保护了消费者的合法权益,使我县文化市场朝着繁荣、健康、有序的方向发展。稽查工作再上新台阶。主要作法有如下特点:
一是领导重视,制度完善,目标明确
为了抓好稽查队伍作风年建设,成立了以局长为组长,分管领导、稽查队长为成员的“作风年建设”领导小组,开展以“全面建设队伍综合素质,创建文明执法稽查机构”为主题的作风建设主题活动,明确我队近期目标,就是创建文明、执法稽查队伍,制定了清洁卫生制度、考勤制度、请销假制度、奖惩制度、财务管理制度、档案管理制度等落实了岗位责任;为了进一步规范稽查人员行为,我队制定了稽查人员“八不准”,并印发到经营业主手中,自觉接受经营人员和消费者的监督,明确了今后工作目标就是要建设“统一、开放、竞争、有序”的文化市场,大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化,坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”,认真开展作风建设,做到语言文明、行为规范,开展文明执法竞争活动。
二是开展形式多样的学习活动,努力提高思想政治、业务理论水平
为了进一步提高业务、理论水平,开展了以集中学习和自学相结合的方式,深入学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想,胡锦涛总书记的重要讲话和文化市场的相关法规、政策,积极参加了市法制局、文化局、稽查支队举办的各种法规培训学习,参加了县法制局举办的执法人员培训,经考核合格,取得了执法资格证书。在全县的整风学习期间,同志们认真自觉学习,剖析自我找缺点、找差距,为了加强对文化市场经营活动的监督,我们还聘请了16名人大代表、政协委员以及社会群众为文化市场的义务监督员。
三是积极开展了执法检查,建立规范有序的经营秩序 今年队内工作人员进行了调整,4月份周青川同志调出了稽查队,刘琼英同志主要从事局里财务工作,稽查队在力量减弱,又缺乏设备、经费,工作难度大的情况下,解放思想、转变观念,创造性地开展工作,按照上级的要求,结合我县实际,开展了形式多样的文化市场监督管理执法活动。
1、为了切实宣传文化市场管理的法律法规,使社会群众理解支持文化部门依法管理工作,我们制作散发传单4000余份,制发有关“防非”工作的通知300余份,利用电视媒体,设立街头法制宣传点,办黑板报等方式进行宣传,组织文化经营业主召开会议进行法规培训9次,努力使文化市场管理法规家喻户晓。
2、强化市场监督管理。明确市场监督检查工作重点,以规范发展为目的,重点查处、非法设置的黑网吧,设置在距中小学校200米范围内的网吧、电子游戏经营场所,违规接纳未成年人、超时营业和未对上网人员有效证件进行登记,查处电子游戏室设置赌博游戏机和赌博活动,整改存在的安全隐患,对网吧经营场所、电子游戏室、音像制品经营场所、歌舞娱乐场所、营业性演出场所、书报刊经营店和印刷企业开展了定期或不定期的检查,积极参加县委、县政府组织的各项集中整治文化市场工作,与工商、公安、消防、卫生、电信等相关部门,互通情况,协同作战,认真履行职责,起到了尖刀作用,做到了严格执法,公正执法,文明执法,扣缴违规经营的电脑板67张,关闭带有赌博性质和非法经营的游戏室18家,非法经营的录像放映室3家,收缴销毁广告牌13张,督促搬迁设置在中小学校周边200米范围内的网吧14家,游戏室2家,查处在非国家法定节假日接纳未成年人的电子游戏室8家次,查处纠正各种违规网吧等经营场所110家次,对查获的15家网吧接纳未成年人违规行为,分别根据情节轻重依法进行了现场取证和罚款的处罚。对2家无证照经营的音像出租店封存了音像制品并分别进行了罚款,补办了相关证照,收缴非法音像制品2136张,非法书报刊1765册(张),对43家不同程度存在安全隐患的经营单位实施了限期整改。分别与音像制品经营单位、电子游戏室、网吧经营单位签订了经营管理责任书。
3、以高度的政治责任感狠抓了防止“非典”工作,切断非典病毒通过文化娱乐场所渠道传播,4月30日,以文件的方式给城区的网吧等娱乐场所和各乡镇送发了通知,从5月1日—11日暂停营业,5月11日根据县委、县政府关于加强对非典病毒防治工作的通知精神,又对城区所有的文化娱乐场所送发了暂停营业的通知和《非典型肺炎自我防范》书籍,并签订了“防非”责任书,在停业期间,加强巡查,发现有继续营业的场所,立即予以制止,督促对场所进行消毒、通风,打扫环境卫生。
1 电力稽查及其必要性
1.1 电力稽查
稽查原本是调查与检查之意, 现在稽查还包含着事后所采取处理措施, 像处罚、奖励等, 电力稽查所指的是电力监管部门对发电、供电、输电与电力调度交易等企业, 以及电力用户对电力监管法规及相关规定违反而采取的处理行为, 是连、调查、处理意见提出及执行等工作的总称, 电力稽查作为电力监督执法重要组成, 是电力执法工作事后控制中的一部分。像电力稽查在营销管理中的监督检查, 可监督检查报装接电工作是否在规定时间里完成, 计量及供电方式的选择合理与否, 检查用电变更、新装与临时用电的业务流程等, 对服务工作的各类工作票流程传递与超时限等实施稽查, 稽查电价分类、用电性质与收费等合理性给予稽查, 稽查工作贯穿在整个电力管理工作中, 做好稽查工作, 可促进其经济发展。
1.2 电力稽查必要性
电力稽查主体包含电监会与政府对电力企业具有执法职责部门, 像发展改革委等, 电力稽查工作并不是仅有电力监管部门可开展的, 不过电力监管部门是电力稽查工作实施的基础部门。日常监管工作中, 需要罚款、吊销电力业务的许可证及没收违法款项等事项的, 就应该交给稽查部门处理, 让稽查部门进行立案调查, 电力稽查工作可有效发现监督部门的违法行为, 由电力监督执法部门收集证据及查明事实, 作出有关行政处理, 稽查工作对电力市场良好运行, 确保相关利益者的合法权益, 对电力市场健康有序运行的实现具有重要作用。并且电力稽查工作是电力运行所有环节必不可少的, 像客户服务过程, 只要有一个环节出现问题, 就会给电力营销工作造成不良影响, 电力稽查工作全过程监管及跟踪检查, 可及时发现问题, 并限期整改, 从而敦促电力营销服务质量的提高, 因此, 做好电力稽查工作是企业各方面工作健康运行重要保障。
2 做好电力稽查工作的策略
2.1 加强计量装置监管, 确保电能交易合理性
计量装置作为电能衡量重要指标, 对电能交易合理公平性具有重要意义, 为保护供电、用电双方合法权益, 加强电力稽查对计量装置的监管是必要的, 计量装置监管主要涉及现场安装、运行技术及轮换等管理的执行状况, 不同种类用电计量装置, 其计量方式、电压等级及准确度等方面的合理性需要检查, 在计量装置投入使用后, 稽查人员应定期检查校验与轮换。供电企业方面, 应对计量资产、技术及质量等实施检查管理, 计量装置要标明产权, 更换后的各参数要准确, 部门间要形成制约核对机制, 同时, 计量部门标准值与计量标准间要开展比对工作, 有关标准器应定期送检, 如果超期应用就是违法, 对鉴定人员的资质及检定设备有效期给予检查, 通过计量工作监管, 提高现场运行计量装置与校验标准的合格率, 确保计量监管规范标准发展, 让企业放心, 提高用户满意度。
2.2 强化电费监管及营销信息系统的稽查
要做好电力稽查工作应该强化电费监管稽查力度, 特别是各种电价比例的稽查审核, 对电力营销部门的日常营业管理、电费收取及营业报表等应给予定期检查, 查出有关问题, 要及时上报相关管理部门进行处理, 以保证供电数据可靠真实, 像电费收取及账务管理等检查, 应该对当月实收电费、电费的发生数、营业报表及余额数等核实检查, 保证电费账务的准确真实。营销信息系统稽查可有效提高电力稽查工作的效率, 稽查人员应结合稽查现场实施内外检查工作, 对分类电量实施比例测算, 做好供电企业的用电客户总数、电价类别执行及分类别状况进行统计, 以确保电费计算的结果与营销数据统计的真实可靠, 有关客户服务、计量管理等工作, 稽查人员应做好基础数据完整真实统计工作, 保证营销数据可靠, 为网上稽查工作开展奠定基础, 运用共享信息资源, 可让电费管理与营销稽查形成闭环的管理, 稽查人员对共享信息稽查, 可及时敦促电费管理部门实施营业质量监控, 并有重点实施监控, 给营销稽查供以丰富信息资源, 避免企业电费漏收情况发生, 增强了企业经济收入可靠性。
2.3 做好用电分析, 并加强窃电防治工作及优质服务监督
为提高电力营销信息真实可靠, 应加强平均电价、线损及售电量分析, 可从下列方面做好用电分析, 首先, 应该强化电能计量的管理, 对母线电量的平衡、关口计量表及计量机关等要做好稽查, 保证计量装置精度准确;其次, 了解重要用户月生产状况、用电容量及关口状况, 寻找用电大体规律;再者, 对电力企业价、量及费等情况要按月综合分析, 并找出问题所在, 线损严重及变化大的位置, 要有目标、有组织实施专项稽查。计量装置还应实施技术改造, 增强防窃电功能, 尤其是专变用电应采用专用的计量柜, 给电力企业增收堵漏做好保障工作, 同时, 电力稽查部门要定期与公安、行政管理及司法机构相配合, 开展有关电力市场的秩序整治活动, 有力打击窃电行为。随着市场经济深入发展, 人们对供电企业的服务要求越来越高, 为提高用户满意度, 增强企业经济效益, 供电企业应提供优质服务, 完善企业优质服务, 可促使员工形成良好自觉行为, 并且还能有效拓展业务市场, 提高企业竞争力。
3 结论
随着市场经济深入, 电力企业面临市场环境日益复杂, 竞争压力越来越大, 电力稽查工作作为电力监管执法重要构成, 对电力投资者、用户及经营者的合法利益具有保护作用, 营造良好电力市场环境, 避免违规行为及窃电漏电情况的发生, 因此, 做好电力稽查工作, 对整个电力市场的各利益相关者均有益处。
摘要:电力稽查作为电力监管工作重要组成, 是电力企业增强监管力度与防漏增收的重要方法 , 对电力经营者、投资者及应用者权益进行维护, 确保供电工作正常进行, 要做好电力稽查工作, 需要采取有效措施开展工作, 本文就如何做好电力稽查工作进行了分析讨论。
关键词:电力,稽查工作,监督检查
参考文献
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[2]邢春森.浅谈供电企业电力营销稽查[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2009 (11) .
[3]柳梅.如何开展好电力营销稽查工作[J].现代营销 (学苑版) , 2012 (3) .
关键词:高压;反窃电;稽查
前言
在窃电方式多样化的今天,加强反窃电工作作为供电企业的重要工作;反窃电是一项技术性工作,需要从使用专用计量柜或电表箱、采用新型电能表、规范电表安装接线等方面来防止、控制窃电;同时,反窃电是一项艰巨性的任务,需供电企业除积极采用技术方面措施外,加强管理控制、用电检查,确保每一个作者参与到反窃电行动中,以实现用电安全,维护人民的切身利益。
一 高压反窃电稽查工作技术分析
高压反窃电稽查管理总共有两点:①反窃电防治、②反窃电查处工作。
“防治”:对业扩流程中的防窃电管理、计量装置封闭性防窃电管理、变压器壶头封闭性防窃电管理、GPRS用电监控系统防窃电管理和计量柜防窃电封闭管理各个环节进行防范,有效杜绝窃电案件的发生;“查处”:通过GPRS用电监控系统、线路线损异常和客户电量异常分析及群众举报等方式,分析判断窃电范围,有的放矢的开展反窃电现场稽查,对查获的窃电案件,查清事实,收取证据,并与公安部门密切配合综合整治,严厉打击窃电犯罪分子。
“以防为主、防治结合”工作思路贯穿整个高压反窃电稽查管理全过程,工作方式采取业扩工程防窃电、计量装置防窃电、GPRS监控防窃电、变压器壶头防窃电、计量柜封闭防窃电等方式,通过推断、判断、果断,加强高压反窃电精细化管理,达到最大限度地减少窃电造成的经济损失为目标。
二 高压反窃电工作重要性
(一)反窃电防治工作
1、业扩工程防窃电检查
1)根据新装和增容客户在供电方案审批、设计图纸审核和装表过程中防窃电技术措施的检查。要求采用专用防窃电型计量柜(屏)、专用计量箱;对变压器与电能表分离或经互感器的计量二次回路应选用铠装电缆或全封闭套PVC管;安装GPRS负荷监控装置,针对变压器壶头加封。竣工验收和装表接电时,重点检查计量装置封闭性是否良好,是否还存在窃电可能。经互感器接入的计量装置,检查其接线是否正确,变比、极性、相序有无接错。有无加封上锁,工作单有无客户签章认证等手续。
2)对《供用电合同》的签订和规范进行检查。让客户明确合同条款及窃电应承担的法律责任。既给客户窃电的危害,也为事后窃电案件的处理提供了法律依据。
(二)计量装置变更情况检查
根据更换、事故和现场校验等原因变动電能计量装置,重点检查计量装置封闭性是否良好,是否存在可能窃电缺陷,必要时必须采取补救措施。经互感器接入的计量装置,检查其接线是否正确,变比、极性、相序有无接错。对封印与有关标签上记录的封印号是否一致进行检查。
(三)GPRS安装维护检查
通过GPRS用电管理系统对计量设备的运行状况进行实时监控。对其安装合格率、数据采集准确率、数据分析准确率、通讯通道畅通率和报警故障准确率进行检查。。
(四)变压器壶头封闭性检查
为防止客户绕越计量装置从变压器壶头直接接线,防窃电技术要求对变压器低压出线侧采取防护措施,利用高强度专用玻璃防护罩将变压器低压出线侧进行封闭,封闭装置加装专用一次性施封锁。变压器低压出线的裸露部分及接线柱必须用绝缘套管进行封闭。
(五)计量柜封闭性检查
1、计量柜设有抄表视窗,计量表计表码与视窗对应,以无需打开计量柜进行抄表为标准,计量柜必须达到全封闭要求,并加装专用锁具,锁具钥匙必须由专人管理。
2、因.前、后、左、右、上、下必须全部封闭,与计量柜外部相通的空隙以“不能够伸进成人的手掌”为标准。
3、电能计量柜在在不开启专用锁具的情况下,都不能够被非破坏性打开,或者被打开后无法恢复原状。
反窃电稽查管理重点“以防为主”,按照各类防窃电管理技术要求,对重点线路、重点台区和重点客户进行防窃电改造。稽查大队根据企业防窃电改造计划,有效的组织反窃电防治工作。
(二)反窃电查处工作
根据受理的来自多种渠道的有关供用电异常情况信息,根据不同信息来源,对客户的异常情况进行详细分析和准确判断,有的放矢的组织反窃电查处工作。
采取多样化检查方式,平时按照工作计划进行拉网式的全面普查,夜间有针对性的突击检查,节日期间采取重点抽查的方式。
反窃电查处工作的重点,抓好Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类电力客户、及有窃电前科的客户的防范和监控工作。同时对内不断提高对重点线路、台区的抄表抽查频率,进一步严把抄表关,及时发现、查处窃电行为。
成立电力公安办公室,加强了电力检查执法力度,对窃电客户起到震慑作用。
三 反窃电处理工作分析
(一)GPRS异常报警信息分析
为加强营销管理工作,利用科技手段GPRS用电管理系统,对客户端用电负荷进行实时监控,实现基于移动GPRS无线网络通讯技术,集客户用电异常报警、负控、集抄、预付费等功能于一体,同时也为防窃电提供了一种有效的高新技术手段。GPRS用电管理系统主要功能:
1、实时抄表的功能:可实时抄录三相电压、三相电流、有功功率、无功功率、功率因数、正反向有、无功电量等。实现了客户运行情况的在线监测。
2、主动报警功能:远程负荷监控系统自动检测到的计量装置门打开、电流回路反极性、电压回路逆相序、CT二次侧短路、电表参数异常、停走、负荷过载、电压缺相、电压断相、电流过负荷、电流不平衡等。自动通过短信功能将数据信息及时传递到GPRS用电管理系统内,各营销管理部室实时监控。
3、实时线损分析功能:所有公用线路和变电站全部安装GPRS监控终端,实现变电站远程抄表和25条线路实时线损分析。
稽查人员根据GPRS管理系统,对实时线损异常、客户用电异常等进行网页查询,通过实时线损表和客户用电实时数据、曲线图进行对比、分析,对异常情况进行初步判断。
(二)线损异常分析
线损率由"理论线损"和"管理线损"构成。其中由电网设备参数和运行情况造成的线路损耗为理论线损,理论线损可采用理论线损计算获得;由营销事故和窃电造成的线路损耗为管理线损。
线损异常分析主要采用“排除法”和“横向比较法”。首先根据理论线损判断线损率是否正常,线损率在“理论线损”范围内为正常损耗,高于理论线损则存在由营销事故和窃电造成的“管理线损”;其次对“管理线损”进行分析,是否存在营销事故造成的线损异常情况,未发现营销事故原因,则初步判断该线路可能存在有窃电行为,根据分析情况安排现场检查。
(三)电量突变信息分析
通过增强用电营销系统的功能,及时处理电费和电量出现的异常。在电费计算过程中如果某客户电量出现异常(电量过大或过小,起码大于止码,表码抄错,客户可能存在异常用电行为等),系统自动进行客户历史电量比对,异常客户则会出现异常信息提示。
电量突变信息分析主要采用“纵向比较”和“排除法”。对客户近几个月的用电量进行纵向比较,确定电量突变时段,分析该时段电量突变原因。首先排除因抄表日期变化、抄表数据有误(如抄错读数、乘错倍率)等原因引起用电量突变;其次排除因季节变化、生产经营形势变化等原因引起用电量突变。排除以上因素后,初步判断该客户可能存在有窃电行为,根据分析情况安排现场检查。
四 结束语
二00九年工作总结
2009年,文化市场稽查管理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设生态大县、文化名县、经济强县和打造富裕文明和谐新XX的宏伟目标,全面贯彻实施“工商兴县、产业富民、城镇带动、项目支撑、科教奠基、跨越发展”的发展战略,在县委、县政府、文体局和上级主管部门的正确领导和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,不断调整工作思路,以全新的理念、科学发展的眼光,正确引导文化市场健康有序发展,强化监管措施和查处力度,按照年初工作安排,有重点,稳步推进,开拓创新,扎实工作,取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、加强思想政治工作,努力践行科学发展观活动,营造良好的工作氛围。
按照县委、县政府和文体局总体安排,首先开展了“学习实践科学发展观”活动、全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导为指导,组织单位广大党员和干部深入学习实践科学发展观,坚持每周学习2次,每次不少于2小时,人人记写笔记2万余字,撰写心得体会30余篇,并举办学习园地,1
开展职工服务承诺制,通过批评与自我批评、征询意见的形式和个人承诺公示的方法,激发干部职工的自觉性和向心力,增强了工作能力、法制观念、服务意识和责任感。以“践行科学发展观,强化文化市场管理,促进文化发展繁荣”为载体,结合“转作风、提素质、强服务、促发展”主题教育,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风方面群众反映的突出问题,构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,进一步增强信心、解放思想、促进发展、维护稳定,大力推进文化市场健康发展、有效发展、协调发展、创新发展。
二、早动手开好头,实行分片包干责任制,社会联动,协调配合。
按照国务院、省、市的要求,根据我县的实际情况,春节前后进行了重点以网吧、歌舞娱乐场所、书刊音像等文化市场的安全生产排查和整顿,责令停业无证经营的练歌厅1家。3月份对全县文化经营场所进行了年检换证。又联合消防、安监、公安、工商等部门加强集中行动,从2月10日至4月1日,由文化、公安、工商联合发文,集中组织查处无证照电子游戏厅等经营场所。先后责令停止营业县城、XXXX黑游戏厅15家,责令停止营业无证照经营的歌舞娱乐场所2家,违规经营网吧2家3次,收缴罚款11000元,7月30日在XX镇配合镇政府查处了XX村藏
匿的一家黑网吧,由工商所扣押其非法活动器件电脑22台,取缔了该场所。其结果及时给杏河镇政府和主要领导做了汇报,依法抄告公安、工商等部门,形成相关部门及社会各界齐抓共管的氛围态势,XXX日报》、县电视台等煤体先后报道,有力的震慑了非法活动,引起社会各界和广大群众的关注与支持,大快人心。在此基础上,我们及时召开了全县文化市场经营业主会议,签定了《XX市“网吧”、“文化娱乐场所”等公共聚集场所安全责任书》,将责任落实到经营户,细化到个人,实行谁经营谁负责的追究制度;组织了多次全县文化市场消防安全检查,并就检查中发现的问题及时发出警告,如网吧、歌舞娱乐场所、茶楼的安全出口、疏散通道和应急照明设施以及疏散指示标志、消防器材等问题我们当即提出严格要求及整改意见;进行彻底清查。同时聘请部分人大代表、政协委员和有关学校负责人为义务监督员。形成社会各界共同监管的良好态势和强大的阵容。我队把网吧市场管理作为文化市场管理的一项重要工作来抓。采取了一系列行之有效的措施,建立了严格的规章制度,加强日常和过程管理,坚持定期巡查,并把分散监督与集中查处相结合,灵活机动,交叉配合,使管理与整治并举,多次召集了网吧业主进行培训,要求业主认真领会《互联网上网服务营业场所管理条例》的内容,使网吧秩序逐步走向健康的管理轨道,得到社会各界的认可。
三、加强管理措施,做到集中整顿与日常监督检查相结合 一是在坚持日常巡查的基础上,根据中、省、市文件精神,开展了针对音像、娱乐场所、网吧市场的专项整治,并在节假日期间开展文化市场集中检查。坚持每周至少检查两次。二是根据XX扫黄打非发[2009]02号文件安排,以低俗音像制品为打击重点,迅速开展清缴整治行动,对我县音像制品经营场所全面检查,未发现违法、违规的低俗音像制品。三是开展文化法制知识的宣传5次,上街设立法规咨询点,散发宣传资料7000余份大型社会宣传活动,提高广大群众对正版文化产品鉴别能力和盗版危害等知识的了解,促进消费者自觉抵制盗版,树立保护知识产权的意识。严厉打击非法经营活动,使违规现象不断得到有效遏制。
四、存在问题
从工作看,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在不容忽视的问题,我县文化市场的形势依然很严峻,主要问题有:网吧接纳未成年人超时经营的现象时有发生;单位设备短缺,使日常和突击行动受到了制约;无证经营活动时有发生;电玩游戏厅的肆意猖獗,对经营业主的培训不够,使业主对相关的法律法规、条例不够熟悉。执法人员的业务素质有待提高。
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