通信工程决算报告书

通信工程决算报告书（精选7篇）

通信工程决算报告书 篇1

一个国家的工程建设与国民的生活幸福指数息息相关,只有国家的工程建设发展的好,国民的衣食住行才会更加方便,国家经济发展才会迅速。我国近十几年来,在房建,公路,高铁,水利等方面事业迅猛发展,高铁事业已经发展到世界,居于世界领先水平。对一个工程建设来说,我们首先看的是质量,质量是国民生命的保证。其次则是其造价,它是该工程投资招标的根本依据。在评定该工程的造价中我们主要是看工程结算与决算。虽然二者只有一字之差,但是其本质却是截然不同。工程中,对二者的理解存在着严重误区,同样许多工作人员对二者概念没有一个很好的认识,导致工程项目进行不顺利的例子比比皆是。为了我国建筑工程事业的发展,对这二者必须有清楚的了解。

二、现存认识误区以及二者区别联系

1、认识误区

现在有许多工作人员对工程决算和结算的概念不清楚,不知道二者的编制者分别是谁,有的人认为工程决算和工程结算皆是由设计单位来做,有的认为都是由施工单位来做;其次,对决算与结算中包括的内容,涉及的方方面面不是很清楚,甚至有的施工单位在做工程结算时候,通过各种手段套取设计单位所做概算来进行。最后,在项目财务部门上工作的许多相关人员对工程决算与结算的时间弄不清楚,不知道该对哪些进行结算,最后导致工程进展受阻。

据调查,在工程建设项目上,除了财务部门的相关人员知道了解这二者之外,处于其他部门的人员对这二者概念基本上一无所知,即仅有20%左右的人知道决算和结算。项目实施部门的误区,使得财务部门有时候的工作进展很不顺利。所以消除对结算和决算的误区盲区至关重要。要消除这些认识误区首先要了解到二者的区别与联系。

2、二者区别

首先,工程决算和工程结算的实施对象不同。工程决算。是由我们所说的甲方即建设单位做的,工程决算需要建设单位对整个工程项目从开始筹资到投入生产的这段过程中每一个分部过程有一个详细的了解,包括对每一个相应单项工程产生的费用都要有很好的把握,是对建设单位财务支出的一个具体统计,同样也是国家对该建设单位所承建的固定资产的汇总的依据。而工程结算则是由乙方即施工单位在工程项目建设过程中所消耗资金的统计计算,是乙方在经过招投标之后,在工程项目建设完工后向甲方索取资金的依据。没有好的工程结算不仅会影响到甲方和乙方的合作关系,还会影响施工单位的效益。所以施工单位的财务部门在施工过程中要严格的把好关,才能给出合理的工程结算。

其次,二者编制所依据的和所包含的内容不同。工程决算是在该工程还未开始建设的时候就要做好准备工作的,工程决算的主要内容包括从该项目立项到该项目正式投入使用中这段时间由甲方所出的总的资金数。故建设单位在做工程决算的时候,其依据主要有对征地费用等设计之前的费用的决算,接下来就是设计过程中所产生的费用,依据有施工图纸、可行性研究报告等等,紧接着就是施工过程所需的资金数,还有就是工程过程中的各项税费等等,最后和施工单位给出的结算做对比看出入大小。同样还需要施工单位提供的各种单据,弥补施工过程中一些意外事件所产生的费用。而工程结算仅仅是包括该工程项目从开始建设到最后通过建设单位验收这段时间由施工单位所消耗的资金数。主要依据是施工合同,因为在施工合同中由建设单位规定了部分相关的内容,施工单位必须要按照建设单位的要求来做,其次是施工图,这是建设单位做好工程结算的重要依据,是工程结算与工程决算做对比的重要依据。另外中标的报价单也是结算的重要依据。这样来看,工程结算比工程决算简单的很多,所需依据也少很多,结算是决算的一部分。

最后,二者所起到的作用不同。根据工程结算与工程决算的实施者不同,依据不同,包含内容不同,可以看出他们所起的作用也不尽相同。工程决算是评价该工程项目所有方面的重要依据,例如经济,技术,管理等。工程决算的好坏关乎着该工程项目给国家所带来的经济效益,同样也为各个类似于该类工程项目提供一定的参考价值,是对该工程项目的全面的反映。而工程结算仅仅是施工单位对该项目建设的反映,是施工单位控制造价的主要依据,也是获取工程款的主要凭证。

3、二者联系

(1)工程结算完成是做好工程决算的前提条件

很明显的,工程结算是工程决算中一个很重要的部分,基本上占工程决算组成的百分之七八十左右,少了这一部分或者这一部分做的不够好严重影响着工程决算的好坏。在进行工程结算的过程中,有许多方面必须遵循施工合同的内容,而施工合同许多内容则是根据工程决算中的内容来的,从某种程度上来说,工程结算影响着工程决算,后者同样决定着前者。二者相互制约,相互联系,一方出现问题另外一方将会跟着出现严重错误,故在这二者的制定中必须合理,认真。

(2)二者制定时的前提和许多依据相同,工程结算必须要以工程竣工为前提,主要依据有施工图和施工图预算

同样的工程决算的前提和主要需要的依据也一样,只有竣工之后施工单位才能根据整个过程制定出工程结算书,同样的建设单位也需要根据施工单位提供的结算书以及竣工后的检查对施工单位的工程款进行调整拨发,这样才可以使得决算书更加详细清楚完整。绝对不能混淆二者完成时的时间顺序。

(3)工程结算与工程决算存在着共同的主体—建设单位

建设单位是工程决算的主体,这一点毫无疑问。施工单位做好工程结算书之后,由建设单位进行审核复查检查,与施工单位进行沟通来解决结算书中与合同中要求不符的地方,最后由建设单位拍板决定。可见建设单位也是工程结算的主体。建设单位在工程结算决算中扮演着重要的作用,里面的财务人员肩负着重要责任,不仅要为自己单位负责,还要为国家经济发展负责,为人民的生命和财产负责。

工程结算与决算既有联系也有区别,二者对我国经济建设工程建设的发展起着重要作用,马虎不得。但是目前由于许多公司制度问题,许多工程项目建设之中这二者还存在严重问题,为了我国的建设事业,必须要采取相应措施来加强这二者的制定。

三、建议及措施

1、加强学习相关知识

针对现在项目中存在的问题,首先应加强工程项目上相关人员对二者联系和区别,知道二者在工程建设中的重要性。在建设单位和施工单位的财务部门必须进行足够的培训,财务部门是一个公司的核心,也是工程决算和结算的主要实施者,财务人员必须充分掌握二者所包含的所有内容,并且对财务人员定期进行各种与结算与决算相关的考核。同时,在公司内部,对各个部门进行相关宣传,让公司里工作人员必须了解其概念和重要性,这样才能很好地配合财务人员的工作。只有让工作人员发自内心的去配合,工程管理才能做的好,工程效益才能够体现出来。

2、加强相关的体制建设

现在许多公司项目上的体制不够健全,监督力度不够,惩罚措施不明,这样导致在工程决算过程中许多财物人员不够认真。据调查,在施工单位中有接近百分之四十左右的人员并不是真的懂得财务管理以及工程管理的知识,许多人员是和单位领导人员有亲属关系的人,这严重影响着工程里财务的管理,更别说做好工程结算和工程预算。相关部门必须制定相应规章制度,人力资源部在招收人才时候必须要选择有过经验的或者财务知识过硬的人。 同样公司也应当成立相关的结、预算的监督小组,定期对相应的工作进行检查和审核复查工作。最后也必须建立健全的奖惩机制,对工作认真的财务人员给予应得的表彰, 对在工作中违反规定,在决算和结算中马虎的人员进行惩罚并通过相应的平台向全公司通报。工程项目要收益好, 必须重视好其管理,故健全的体制必不可少。

3、完善相关的法律法规

我国相关的建设部门没有一套成文的相关于工程决算和工程结算的法规,这使得不同建设单位在进行工程决算的时候依据不同,结果统计出来的固定资产和所耗资金没有一个统一标准,在一定程度上给国家以及地方的财政支出带来一定的困扰。同样的,施工单位在做工程结算时候,根据该施工单位以前所参照的依据标准做出来的结算书会和建设所参考的标准出现出入,给二者的合作带来很多麻烦。所以相应的建设部门应当建立一套完善的有关工程结算和工程决算的法律法规,使得全国有的统一的执行标准。

4、施工单位和建设单位加强沟通

在一个项目的建设中,施工单位和建设单位的沟通是避免不了的,除了建设过程中出现的质量问题需要沟通, 双方的财务部门还应该及时沟通。只有双方经常的沟通才能对相关的一些内容有着统一的标准,避免施工单位做好结算之后建设单位对结算书中的内容重复的审查,使施工单位重复修改等等。同样也可使得两个单位之间合作更加的紧密。

四、结论

从事建设工程的工作人员必须知道工程结算和工程决算是一个工程项目“五算”中至关重要的两环,因为这二者反应出了该工程项目的经济效益,技术水平以及管理水平,做好这两算,该工程项目也就算成功了一半。同样,工程预算和结算也为建设单位和施工单位提供着宝贵的经验,使得相关的单位在以后的工程建设中汲取之前的教训和经验。一个国家的繁荣看该国的经济,一个民族的幸福看该民族的建设。要实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须要加强经济建设以及工程建设,给人民以安全踏实之感。从而各个工程项目建设很重要,要不断完善和加强工程建设中的不足,而首当其冲的则是对工程预算和工程结算问题的解决,只有先解决好了这两点,其余相关问题才会迎刃而解。

摘要：我国建筑工程事业在世界上占据领先地位,同样也与我国经济建设发展密切相关。一个工程项目最重要的是管理,在管理中财务管理至关重要,它关乎该工程项目的收益。而无论对于施工方还是建设方,在企业的财务管理中,工程决算与结算是关键,同样也是工程项目实施好坏评价的依据。但是在目前许多工程建设过程中,好多工作人员对这二者的概念不是很清楚,这就导致了工程建设与评价中出现诸多问题。知道二者存在误区,了解二者之间的区别联系,在工程建设中非常重要。

通信工程决算报告书 篇2

2009年全省和省级财政预算执行情况已向省十一届人大三次会议报告。2009年全省财政总决算和省级财政决算已经编成。现在,我受省人民政府委托,向省人大常委会报告2009年全省财政总决算和省级财政决算。

2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。在党中央、国务院和浙江省委的正确领导下,各地各部门深入贯彻科学发展观,全面落实中央和省各项决策部署,坚决执行省十一届人大二次会议有关决议精神,积极应对国际金融危机,全省经济回升向好,社会和谐稳定。在此基础上,全省和省级财政预算完成情况较好。

一、2000年全省财政总决算

2009年全省地方财政决算收入2142.51亿元,其中,税收收入1983.81亿元,完成预算的105.3%。决算收入比向省十一届人大三次会议报告的执行数增加0.14亿元,完成预算的104.9%,增长10.8%,按可比口径计算增长7.2%。不可比因素约69.50亿元,主要有:增值税25%部分免抵调不可比增收23.90亿元;受公共投资拉动和房地产市场行情回暖等诸多政策激励,房地产业、建筑业、金融业等相关行业税收不可比增收76.20亿元;车辆规费、耕地开垦费和交通违章罚没收入等不可比增收15.60亿元;高新技术企业税收优惠等政策兑现和内外资企业所得税“两法”合并、增值税转型、储蓄存款利息所得个人所得税暂免征收等政策性因素影响,不可比减收39.40亿元;燃油税费改革取消三项专项收入等因素不可比减收6.80亿元。

2009年全省财政决算支出2653.35亿元,比向省十一届人大三次会议报告的执行数减少0.41亿元,完成预算的110.3%,增长20.1%,按可比口径计算增长6.8%。不可比因素约294.43亿元,主要有:发行地方政府债券支出82.00亿元;义务教育教师绩效工资、医药卫生体制改革等增加支出62.75亿元;燃油税费改革、铁路投资等增加支出149.68亿元。

2009年全省重点支出完成情况:1,农林水事务236.08亿元,完成预算的126.4%,增长33.1%,增长幅度较大,主要是政府收支分类科目口径调整,石油价格改革对渔业的补贴和农资综合直补由“采掘电力信息及粮油物资储备等事务”科目调整到“农林水事务”科目。2,教育519.33亿元,完成预算的108.7%,增长14.4%。3,科学技术99.30亿元,完成预算的108.5%,增长14.4%。4,文化体育与传媒64.09亿元,完成预算的95.3%,增长0.5%,主要是部分市县大型文体基础设施建设进度较慢。5,医疗卫生177.05亿元,完成预算的117.5%,增长23.9%。6,社会保障和就业153.08亿元,完成预算的103.0%,增长8.2%。

按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,2009年全省地方财政决算收入2142.51亿元,加上中央税收返还422.23亿元和各项转移支付补助206.01亿元,地方政府债券收入82.00亿元,调入资金57.43亿元;减去全省财政决算支出2653.35亿元,上交中央107.80亿元,增设预算周转金、调出资金以及结转下年支出款项149.03亿元,收支平衡。

二、2009年省级财政决算

2009年省级地方财政决算收入221.78亿元,其中,税收收入178.90亿元,完成预算的101.1%,增长5.8%。决算收入比向省十一届人大三次会议报告的执行数增加0.11亿元,完成预算的105.0%,增长7.7%,按可比口径计算增长6.3%。不可比因素约2.66亿元,主要有:国家实施适度宽松的货币政策,金融业放贷规模扩大,不可比增收6.20亿元;车辆规费、耕地开垦费和交通违章罚没收入不可比增收8.00亿元;燃油税费改革取消三项专项收入,不可比减收6.64亿元;电力企业发电量下降影响增值税、储蓄存款利息所得个人所得税暂免征收等,不可比减收4.90亿元。

2009年省级财政决算支出325.78亿元,与向省十一届人大三次会议报告的执行数一致,完成预算的105.3%,增长29.7%,按可比口径计算增长5.7%。不可比因素约60.20亿元,主要是燃油税费改革增支等因素。

2009年省级重点支出完成情况:1,农林水事务36.98亿元,完成预算的152.5%,增长60.9%,增长较多,主要是政府收支分类科目口径调整因素,农资综合直补由“采掘电力信息及粮油物资储备等事务”科目调整到“农林水事务”科目。2,教育56.82亿元,完成预算的102.5%,增长7.9%。3,科学技术20.42亿元,完成预算的102.7%,增长8.3%。4,文化体育与传媒12.12亿元,完成预算的103.0%,增长8.7%。5,医疗卫生24.22亿元,完成预算的101.5%,增长7.1%。6,社会保障和就业5.83亿元,完成预算的127.0%,增长32.1%,超预算较多,主要是充实社会保障资金因素。

按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,2009年省级地方财政决算收入221.78亿元,加上中央税收返还358.68亿元和各项转移支付补助183.44亿元,市县上交430.77亿元,调入资金31.70亿元;减去省级财政决算支出325.78亿元,上交中央84.25亿元,对市县税收返还211.60亿元和转移支付551.69亿元,调出资金5.38亿元以及结转下年支出款项等47.67亿元,收支平衡。

三、2000年预算执行成效

2009年,全省各地各部门全面贯彻中央和省的决策部署以及省十一届人大二次会议的有关决议要求,严格预算执行,加强财政财务管理,较好地服务了改革发展稳定大局。

一是促进经济平稳较快增长。落实积极的财政政策,及时下拨中央扩大内需新增投资资金37.44亿元,转贷地方政府债券82亿元,落实省本级财政性资金141.80亿元,支持政府主导性重大建设项目计划和“三个千亿”工程重大项目建设行动计划的实施。加大对企业的解困帮扶力度,实行结构性减税政策,取消、减免和暂停征收部分行政事业性收费,减轻企业负担。深入实施低收入群众增收和基本公共服务均等化行动计划,完善和落实促进消费的政策,拨付家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新财政补贴资金9.98亿元,有效拉动居民消费。安排省级外贸发展资金3.50亿元,促进外贸出口稳定增长和结构优化。

二是推动经济转型升级。整合和落实省级财政资金,促进农业主导产业转型升级。设立5亿元工业转型升级专项资金,推进企业技术改造和创新;设立5亿元创业风险投资引导基金,支持处于初创期、成长期的科技型中小企业创业创新。实施分类分档激励奖补机制,落实支持服务业发展专项资金,推动工业企业分离发展服务业,引导服务业加快发

展。支持推广应用新能源,加快推进循环经济发展和企业节能降耗工作。完善省级以上自然保护区财政补助政策,加大生态环保财力转移支付力度,开展省排污权有偿使用和交易试点,推进生态文明建设,促进经济发展方式转变。

三是保障和改善民生。加大“三农”支持力度,完善各项强农惠农政策,公共基础设施和公共服务加快向农村延伸覆盖。各级财政投入“三农”资金762亿元,增长21.7%。全面落实和完善城乡义务教育各项政策措施,中小学生均公用经费最低标准分别提高到550元和350元,免除年人均收入4000元以下家庭子女就读中等职业学校的学费。加大经费保障力度,支持建立覆盖城乡的公共文化服务体系,加快文化体制改革和文化产业发展。实施积极的就业政策,重点做好农民工、高校毕业生、就业困难人员就业和稳定企业用工工作。全面启动城乡居民社会养老保险工作,加快推进城镇居民基本医疗保险工作,大学生纳入城镇居民医疗保险范围,所有市县新农合人均筹资水平均达140元以上。扩大政策性农村住房保险覆盖面,加大对农村困难群众住房救助,支持廉租住房建设,改善城乡居民居住条件。加大对景宁县和重点民族乡镇的挟持力度,扶持欠发达地区和民族地区发展。省财政对欠发达地区转移支付283.38亿元,增长28.7%。筹措落实援川建设资金,确保青川灾后重建工作顺利实施。

四是推进财政管理改革。加大“三个子”预算管理改革力度。构建预算编制、执行、监督“三位一体”组织管理框架。深化部门预算改革,完善预算定额体系、预算费用支出标准体系和设备配置标准,进一步加强项目预算管理。完善省级国库集中支付改革,稳步推进县级国库集中支付改革。扎实推进财税库银横向联网改革和公务卡制度改革。组织落实部门单位绩效自评和重点项目评价工作,省级共对41个部门128个项目组织实施绩效自评,并对全省基层文化设施建设项目和乡村卫技人员素质提升工程等20个重点项目开展绩效评价。政府采购范围和规模不断扩大,对我省自主创新和节能环保产品的政府采购支持力度进一步加大,全省政府采购实际采购合同金额483.40亿元,增长10.4%,节约资金69.71亿元,节约率为12.6%。加强专项资金管理,省级重点整合工业、服务业、农业、科技、生态环保等五大类专项资金,提高资金配置效率。开展地方财政资金安全检查和“小金库”治理工作。加强地方政府性债务管理,对超过债务预警指标的市县进行通报。严格控制行政成本,全省党政机关公用经费、公务用车购置及运行费用、出国经费分别减少5%、24%和20.5%。

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,预算管理中还存在一些问题和不足,主要是:预算编制的完整性仍然不够,预算编制仍需进一步细化;预算执行不够均衡,特别是项目预算支出进度偏慢;财政资金使用效益还需进一步提高;部分市县政府性债务超出警戒指标,财政风险不容忽视等。我们将高度重视这些问题,在今后的工作中积极研究措施,尽力加以解决。

针对2009年度省级预算执行和其他财政收支审计发现的问题,我们将认真研究,积极会同有关部门采取切实有效的措施,按照省人大有关决议要求和审计意见进行整改。

一是加强预算编制管理。细化公共预算编制,严格结转和结余资金管理,建立结转和结余资金管理与预算编制相衔接的激励约束机制,提高预算编制的完整性和准确性。细化政府性基金预算编制,完善国有资本经营预算编制,推进社会保险基金预算编制改革,加强政府性债务计划管理,健全政府预算体系。

二是加强预算执行管理。建立预算单位支出进度考核、通报和奖惩机制,建立健全支出责任制度。改革现行转移支付资金管理和分配方式,推进省级专项资金分配方式改革。严格预算追加,加快预算资金拨付,建立健全限时下达预算制度,加快预算执行进度。

三是加强基础管理和基层建设。完善部门基础信息数据库,强化支出标准和项目库建设,完善预算定额体系、费用标准体系和资产配置标准体系,建立资产、绩效、执行与预算相结合的机制,夯实预算管理基础。加强乡镇财政建设,充分发挥县乡基层财政实时监管的优势,切实保障各项涉农惠民政策落到实处。

四是稳步推进预算公开。扩大部门预算上会单位,在2010年30个上会部门的基础上,2011年除涉密单位外将所有政府序列部门纳入上会部门预算。进一步细化预算公开内容,积极推动基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况公开。加强对地方财政和省级部门预算公开工作指导,强化预算公开责任制度,确保预算公开工作顺利开展。

五是加强财政监督。牢固树立过紧日子的思想,严肃财经纪律。加强日常监督与专项监督的结合,建立健全财政资金运用全过程的监督机制。深入开展重大财税政策和政府投资项目实施情况监督检查,坚决查处财政违法行为。深入开展“小金库”治理工作,建立完善防治“小金库”的长效机制。积极推进预算支出绩效评价,努力提高财政资金使用效率。

关于2009年省科技厅、省农业厅部门决算和2010年省林业厅、省环保厅部门预算执行情况,2009年全省和省级政府性基金收支决算以及我省非税收入征收管理情况,详见专题材料。

下面,我汇报今年以来财政预算执行和财政工作进展情况。

一、今年以来财政预算执行情况

(一)全省财政预算执行情况

1至8月,全省地方财政收入1880.77亿元,完成预算的82.9%,比上年同期增长(以下简称“增长”)24.3%。主要项目完成情况:1,国内增值税260.93亿元,完成预算的65.9%,增长2.3%。2,营业税589.70亿元,完成预算的83.0%,增长27.0%。3,企业所得税300.16亿元,完成预算的96.5%,增长33.6%。4,个人所得税108.77亿元,完成预算的85.5%,增长21.8%。5,其他各税508.97亿元,增长40.9%,其中,城市维护建设税97.69亿元,增长28.0%;房产税52.75亿元,增长5.1%;契税152.97亿元,增长57.0%;土地增值税84.77亿元,增长151.2%。

1至8月,全省财政支出1713.97亿元,完成预算的63.5%,增长17.9%。主要项目完成情况:1,一般公共服务260.76亿元,完成预算的64.3%,增长12.4%。2,公共安全147.27亿元,完成预算的65.9%,增长16,6%。3,教育362.00亿元,完成预算的66.0%,增长23.3%。4,科学技术57.53亿元,完成预算的53.5%,增长21.5%。5,文化体育与传媒39.19亿元,完成预算的58.2%,增长17.5%。6,农林水事务153.61亿元,完成预算的61.3%,增长16.4%。7,社会保障和就业119.76亿元,完成预算的74.4%,增长38.9%。8,城乡社区事务126.07亿元,完成预算的56.9%,比上年同期下降(以下简

称“下降”)5.8%。主要是城乡社区公共设施建设支出下降。9,医疗卫生118.39亿元,完成预算的64.4%,增长27.5%。10,环境保护38.00亿元,完成预算的67.7%,增长19.1%。11,交通运输90.22亿元,完成预算的49.6%,下降6.5%,主要是上年同期铁路路网建设支出增长较多。12,资源商业粮油金融等事务129.85亿元,完成预算的79.2%,增长32.8%。

(二)省级财政预算执行情况

1至8月,省级地方财政收入181.29亿元,完成预算的77.1%,增长9.8%。主要项目完成情况:1,国内增值税16.69亿元,完成预算的77.0%,增长25.4%。2,营业税78.39亿元,完成预算的80.7%,增长14.4%。3.企业所得税42.82亿元,完成预算的75.5%,增长16.7%。4.个人所得税5.36亿元,完成预算的66.6%,下降12.3%,主要是利息所得税免征因素。5.其他各税6.01亿元,增长12.2%。

1至8月,省级财政支出174.86亿元,完成预算的51.1%,增长11.6%。主要项目完成情况:1.一般公共服务12.57亿元,完成预算的40.9%,增长9.0%。2.公共安全23.36亿元,完成预算的62.2%,增长13.7%。3.教育40.86亿元,完成预算的68.0%,增长8.7%。4.科学技术9.04亿元,完成预算的41.7%,增长12.7%。5.文化体育与传媒6.63亿元,完成预算的52.0%,增长10.9%。6.农林水事务26,69亿元,完成预算的68.0%,增长12.5%。7.社会保障和就业3.30亿元,完成预算的53.9%,增长11.8%。8.医疗卫生17.78亿元,完成预算的69.8%,增长16.6%。9.环境保护0.99亿元,完成预算的43.5%,增长14.5%。10.交通运输18.46亿元,完成预算的23.9%,增长6.5%,主要是省级铁路建设资金根据项目进度尚未完全支出。11.资源商业粮油金融等事务11.24亿元,完成预算的73.7%,增长11.0%。

(三)全省财政预算执行特点及存在的主要问题

今年以来,全省财政收入较快增长,支出重点保障有力,财政运行总体较好。一是收入恢复性较快增长,结构不断优化。得益于全省经济总体良好的运行态势及去年的低基数,今年以来全省财政收入实现较快的恢复性增长,1至8月地方财政收入累计增幅达24.3%。1至8月税收收入占地方财政收入的比重达94.0%,比上年同期提高1.8个百分点。二是市县级收入快速增长。省、市、县级地方财政收入分别增长9.8%、27.3%、24.3%,全省11个市本级和58个县(市)中仅20个县(市)收入增幅低于20%,区域间发展较为协调。三是重点支出得到有力保障。1至8月全省公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、地震灾后恢复重建等支出占总支出的比重为68.5%,比上年同期提高0.6个百分点。

全省财政预算执行中存在的主要问题是收入存在不确定性,支出凸显刚性,一些市县财政收支平衡仍然较紧。收入方面,1至8月收入累计增幅比1至7月回落2.4个百分点,8月当月增幅仅为2.8%。随着通胀预期加大、融资环境趋紧,原材料、劳动力及环境成本进一步上涨,企业利润空间趋窄;外需恢复持续性尚待观察;宏观调控政策对内需动力带来新影响;加上去年下半年高基数及新的税收增长点尚待培育,今年后期收入增幄回落态势将更为明显,收入的不确定性加大。支出方面,完善义务教育经费保障机制、推进“校安工程”建设、深化医疗卫生体制改革、深入实施“低收入群众增收计划”、加大“两房”建设力度等民生支出刚性很强;支持全省重大基础设施项目建设、扶持中心镇和欠发达地区发展、推动生态文明建设、支持海洋经济发展、援疆援藏工作等都需要投入大量财力。清理规范地方政府融资平台,也将对后期地方基础设施融资带来较大压力。

二、今年以来财政工作情况

今年以来,全省各级财政部门以科学发展观为指导,紧紧围绕“八八战略”和“两创”总战略,坚持依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效,积极发挥财政支撑、保障、引导作用,着力推进经济结构调整和发展方式转变,深入实施“全面小康六大行动计划”,促进全省经济社会平稳较快发展。

(一)推进经济转型升级。继续落实积极的财政政策,下达中央扩大内需新增投资资金5.20亿元,争取中央发行地方政府债券80亿元,重点保障我省中央投资公益类项目地方配套和支持杭黄铁路项目建设。落实省服务业发展引导专项资金,调整娱乐业营业税税率,促进服务业全面快速发展。落实工业转型升级财政专项资金,重点推进工业龙头企业技术创新和技术改造。支持中小企业创业创新发展。加大财政支农惠农投入和政策实施力度,统筹相关部门70%左右的产业类资金,扶持现代农业园区建设,提升现代农业发展水平。加大科技和人才等投入,积极缓解经济发展要素制约。

(二)加强社会民生保障。完善义务教育经费保障机制,实行农村义务教育学校免住宿费政策,落实义务教育学校绩效工资制度,全面实施“校安工程”建设。支持农村公共文化服务体系建设和文化产业发展,加快文化大省建设。推进城乡居民社会养老保险工作。完善新型农村合作医疗制度,全省各市县新农合(含农民健康体检)人均筹资标准提高到185元以上。支持基本药物制度改革,完善城乡基本公共卫生补助政策,建立基层医疗卫生服务机构补偿机制。及时分配下达中央油价补贴资金,确保国家油价补贴政策和资金落到实处。认真做好取消政府还贷二级收费公路工作,确保全省政府还贷二级公路收费取消工作平稳进行。完善财政生态补偿政策,全面推行排污权有偿使用和交易,支持实施“811”环境保护新三年行动,推进生态文明建设。扶持中心镇建设,统筹城乡一体化发展。做好对口援建青川工作,拨付省级财政援建资金4.10亿元。

(三)深化财政管理改革。深化公共预算改革,试编社会保险基金预算,完善国有资本经营预算,编制政府性债务计划,健全政府公共预算体系。加快推进市县国库集中支付改革,全省已有54个市、县(市、区)实施国库集中支付改革。强化政府采购政策功能,对部分列入国家节能环保产品政府采购清单的产品实行强制采购或优先采购。加强财政专项资金清理整合,重点做好省级支农、文化、卫生等专项资金的整合工作。建立省级部门预算绩效管理工作考核机制,组织开展49个部门的129个项目的绩效自评工作。加强财政支出项目审核,上半年完成各类财政支出项目审核561.76亿元,净核减不合理资金34.07亿元,审减率6.1%。加强地方政府性债务管理,按中央要求做好农林、卫生等领域外债项目的债务减免。采取措施落实中央和省厉行节约各项规定,严格

控制行政成本。

三、关于后几个月重点工作

当前经济发展中的困难和不确定因素仍然较多,财政收支矛盾仍十分严峻。我们将按照省十一届人大三次会议的有关决议精神,紧紧围绕经济社会发展大局,突出重点,统筹兼顾,扎实工作,确保全年目标任务的圆满完成。

(一)做好增收节支工作,确保财政平稳运行。加强收入分析和预测,做好组织收入各项工作,实现收入的均衡入库、持续增长和平稳运行。密切关注财政支出情况,改革转移支付管理方式,切实加快财政支出进度,确保年初预算目标顺利完成。优化财政支出结构,认真落实扶持经济发展各项政策,确保民生等重点支出。同时,严格控制行政成本,2010年全省各级党政机关公用经费预算压缩5%,出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出按中央政策要求实现“零”增长。

(二)支持生态文明建设,加快推进发展方式转变。把生态文明建设作为推进发展方式转变的切入口,加大财政投入,创新扶持方式,大力发展生态经济,加快经济发展方式转变。建立支持产业集聚区建设的引导机制,加快推进产业集聚平台建设。落实海洋经济扶持政策,推进海洋经济发展。支持中小企业信息、技术、融资平台建设,推进企业技术创新和技术改造,促进中小型科技企业和其他高成长性企业成为新的经济增长点。船快发展高效生态农业、高新技术产业和现代服务业,大力发展循环经济,支持绿色能源、低碳经济发展和节能产品推广,推进节能减排。

(三)着力改善社会民生,维护社会和谐稳定。加强支农专项资金监管,确保支农惠农政策落到实处。严格落实法定增长要求,促进全省教育均衡发展。推进文化产业发展。加快基层文化设施建设,健全覆盖城乡的公共文化服务体系。贯彻落实医改卫生投入政策,重点围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,支持全省县乡医疗卫生管理体制改革、基本药物制度改革和公立医院改革试点。全面落实国家促进房地产市场平稳发展的政策措施,加快推进保障性住房建设。支持中心镇特别是具备发展成小城市功能中心镇的改革与发展,统筹城乡协调发展。完成我省对口支援青川县灾后恢复重建工作,筹措落实援疆、援藏和欠发达地区扶持资金,做好对口支援各项工作。

(四)推进综合预算改革,健全公共财政体系。进一步深化和推进“三个子”综合预算改革。严格政府非税收入征收管理,深化“收支两条线”改革,规范政府非税收入预算管理。加大对政府性基金预算和国有资本经营预算的统筹调配力度,通过预算编制形成资金合力。统一政府性债务管理,编制政府性债务计划,逐步把地方政府性债务纳入预算管理。加强政府预算管理,建立由政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算以及政府性债务计划组成的“全口径”政府预算体系。

(五)加强财政管理,提高科学化精细化水平。完善预算定额体系、费用标准体系和资产配置标准体系,推进项目预算基础资料库建设,健全预算编制管理。建立完善预算公开责任制度,积极、稳妥、有序推进预算信息公开,接受社会监督。做好省级部门绩效自评和重点项目评价工作,加强预算绩效管理。规范省级国库集中支付运行,扎实推进县级国库集中支付改革,完成今年新增43个单位改革试点工作任务。积极推进地方公务卡改革试点,扩大省级公务卡结算范围。推进政府采购信息化建设,完善政府采购制度。加大专项资金整合和历年结余清理力度,加强专项资金规范管理。认真开展对社会团体和国有及国有控股企业“小金库”治理工作。推进乡镇财政管理方式改革,加强乡镇财政管理。全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,积极稳妥推进清理化解其它公益性乡村债务试点。加强政府投融资平台和政府性债务管理,防范和化解财政风险。

工程竣工财务决算审计报告 篇3

北京***工程项目竣工财务决算

审

核

报

告

审核单位：北京****有限公司

2000年00月00日 北京****有限公司 北京**********工程项目 竣工财务决算的审核报告

北京******有限公司：

我们接受委托，对贵公司建设的北京*****工程项目截止2000年00月00日的竣工财务决算报表进行了审核。贵公司的责任是提供有关该工程项目真实、合法、完整的工程竣工财务决算报表及相关资料并对其负责，我们的责任是对该竣工财务决算报表及相关资料发表审核意见。

我们的审核是依据《中国注册会计师审计准则》、《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》、《国家基本建设项目竣工决算审计工作要求（暂行）》等相关工程竣工财务决算审核规定进行的。在审核过程中，我们结合该工程项目的实际情况，实施了包括抽查会计记录、对建安工程造价结算进行复核以及实地盘点等我们认为必要的审核程序。现将审核结果报告如下：

一、工程项目概况

1、基本情况

北京**8工程项目，位于北京市***。该工程项目自2000年0月0日开工，于20**年*月*日竣工，该工程为北京。项目范围分为：***；项目工程数量***。

2、项目立项及审批情况 项目立项及审批情况：。

二、工程项目管理及验收情况

1、工程项目管理情况

为加强对该工程的建设管理，建设单位成立了专门的工程建设领导小组，并制定和完善工程建设管理的各项规章制度，项目建设实行项目法人制、监理制、合同制，项目管理按程序逐项进行落实。该工程由北京**有限公司设计，由北京**有限公司负责施工，北京市**监理公司监理。

2、工程项目验收情况

2000年0月0日，通过了由施工单位、设计单位、监理单位、建设单位组成的竣工验收组成员的验收，工程质量评定为合格工程。

三、工程项目审核情况 1.工程项目投资完成审核情况

经审核，截至2000年0月00日止，该工程项目实际完成投资000元，其中：建筑安装工程投资000元

2.建设资金审核情况

经审核，该工程建设资金来源全部由。3.工程造价审核情况

北京工程项目，4.交付使用资产审核情况

经审核，截至2000年0月0日止，该工程项目已交付使用，全部为固定资产。交付使用资产具体项目见本报告后附的《基本建设项目交付使用资产明细表》。

四、其他事项说明 审核过程中。

附送：

1、基本建设项目概况表；

2、基本建设项目竣工财务决算表；

3、基本建设项目交付使用资产总表；

4、基本建设项目交付使用资产明细表；

5、应付项目明细表；

北京***** 有限公司

中国 ★ 北京

工程建设项目竣工决算审计报告 篇4

XX建设项目是xx股份有限公司为了实施XX战略，确定在XX地区建设的“十五”期间的一项重点建设项目，XX项目的建成将促进XX地区的资源优势转化为经济优势、产业优势，能有效提高产品附加值，从而增强企业的`抗风险能力，提升企业经济效益。

为此，XX分公司根据XX地区丰富的XX资源优势和市场对优质XX产品的需求情况，XX分公司于XX年初提出了建设XX项目建设规划，xx股份有限公司XX年X月以中油计字(XX)XX号文对该项目建议书进行了批复;XX年X月以中油计字(XX)XX号文对该项目可行性报告进行了批复;同年X月xx计字(XX)XX号文对XX项目初步设计进行了批复。XX年X月XX分公司进行开工前的准备工作，成立了XX建设项目项目部，全面负责该项目的建设任务。建设项目于XX年X月X日正式开工建设。XX年X月X日进行中交，XX年X月X日竣工投产。建设工期XX天。

该工程主要以XX为原料，采用XX的先进工艺，工程设计生产能力XX吨/年，项目批准总投资为XX万元，其中：工程费用XX万元，其它费用XX万元，预备费XX万元，建设期贷款利息XX万元，铺底流动资金XX万元。建设项目由XX勘察设计院承担设计;由XX建设公司承担工程施工;由XX工程监理公司承担工程建设监理。

审计局工程竣工财务决算审计报告 篇5

审计结果表明，该项目建设和管理中存在较多问题。一是前期工作存在一定缺陷，设计、地勘不准，引起设计变更多;二是工期长，造成建材及人工费大幅涨价，监理费、设计费支出大大超出预算;三是投资控制差。该项目的施工按照规定程序进行了招标，10个标段中标总额为39411606.00元，而项目建筑安装投资58238280.21元，实际投资80388430.93元，分别超出合同价18826674.21元，40976824.93元，使得该项目的招标形同虚设，失去了招投标应有的严肃性。

关于工程预决算策略分析 篇6

1 工程预决算

1.1 巧立名目, 抬高合同价

主要形式有:首先是赶工费。借赶工程进度之名, 以致最后的合同价还是超过了标底。二是变更设计。有的是因为设计本身的问题, 有的可能是建设单位考虑不周造成。当出现设计变更时, 施工单位对该加的不仅加上, 还要多加, 对该减的少减、甚至不减。

1.2 定额、取费, 就高不就低

这类错弊, 是施工单位预决算中最常见和最隐蔽的。具体表现在以下3个方面:1) 同类定额, 套高不套低。在套取定额基价时, 不是按设计要求套取, 而是人为高套。如:普通抹灰套中级抹灰、油漆两遍套三遍等。2) 定额标准, 套新不套旧。由于有些工程的工期前后跨两年甚至几年, 一些施工队伍就将整个工期的工程量全部按新定额套用, 或故意减少套用旧定额的工程量, 增加套用新定额的工程量, 以达到增加工程造价的目的。3) 取费标准, 取高不取低。有的施工单位, 在确定某项工程的预决算取费标准时, 擅自提高取费级别, 增加工程造价, 从中谋利。

1.3 工程量、金额计算, 故意往大“错”

这类问题属于“硬性”错弊或“侥幸”错弊。主要有如下3种形式:1) 混淆数字式。就是将计算出的工程量或金额前面的某位数人为改大, 当审计人员发现时, 编制人员谎称抄写错了。2) 小数点后移式。是指施工单位编制的工程预决算表中, 保持某些工程量或金额的数字不变, 而故意将工程量或金额中的小数点向后移位, 从而使造价增大。3) 重复计算式。是指对某项容易混淆的项目进行重复计算或重复签证, 这种情况多发生在变更项目上。

1.4 有定额不套、工程议价成虚价

施工单位往往对有些土石方工程、零星工程有定额而不套用定额, 却采取议价形式。例如我在审计金沙公寓工程中发现, 施工单位在土石方的分部分项工程中有不套定额, 将其放入不计费项目中, 通过工程议价方式虚高工程造价。

1.5 现场签证记录不可靠

隐蔽工程的记录不详尽, 签字手段不健全不完整。现场签证是仅由监理工程师签证, 容易造成部分签证工程量不实。应由建设单位的现场代表人和监理工程师同时签证。

2 现行工程预决算审计方法

2.1 收集、汇总与工程预、决算相关的资料应向建设单位和施工单位收集以下资料

工程项目建设计划、施工图纸、施工合同、工程预决算书、设计变更单、甲方供应材料、设备的票据、乙方自购材料的票据及该项工程有关的文件、图集等。审计人员通过资料查出施工图和实际建设时的不同、查明有哪些设计变更、材料的价格是否符合市场的情况、施工单位有没有以次充好滥用材料等方面的问题。

2.2 审查工程量、定额的套项及取费

1) 按工程的实际竣工情况, 剔除施工单位未施工的项目, 对已完工程的预决算项目逐项审查、计算工程量。这种审计方法主要是对施工方未施工的项目。2) 审查增减工作量部分的预决算。这种审计手段主要针对变更设计计增不计减的情况。在审计时审计人员应当对这类弊端的审计, 要把握住“在一般情况下, 有增必有减”的原则, 如果有增无减, 就要查明原因。3) 审查材料、设备价格的确定是否有依据, 材料设备的选用是否与图纸设计规格型号相符, 是否存在与市场价格相差较大的问题。这种方法是乱套定额的天敌, 审计人员可以仔细地核对施工方预算套取定额是否符合标准。4) 与施工单位核对全部工程量, 定额套项目后, 对有疑义的问题要征询建设单位和施工单位的意见。在目前各种定额较多, 有些定额之间适用范围界限不明朗, 增设项目所需新工艺新材料也在不断增多的情况下, 审计部门与建设和施工方多联系、多沟通, 才能提高审计质量。5) 审查施工合同竣工日期与实际竣工日期是否一致。通过对具体工期的核对可以解决定额套旧不套新的问题。6) 审查间接及其他费用的取费标准。这可以防范施工方乱立名目多收间接费用的问题。但凭借这些方法和步骤并不能完全准确和迅速的查明预决算中存在的一些问题, 传统的审计方法和步骤需要审计的资料过于的冗繁, 这对于审计的效率是个很大的问题, 实际上审计人员不仅要工作仔细之外还应当运用科学的方法去分析和判断, 为工程造价审计找出一些可以借鉴的经验。

3 工程预决算审计的几点新思路

3.1 逆向思维法

工程审计一般都是从阅图、工程量计算、定额采项、计算材料价差、费率计算等相关程序入手。这种方法有时不能达到预期的审计效果。如果我们在工程审计中采用逆向思维的方法, 可能会达到意想不到的效果。

3.2 充分利用数学理论

数学理论是最基础的理论, 简单的数学运算在日常工作中随时都会用到, 但很少有人运用数学理论去推理和分析事物。如果在审计工作中能够巧运用数学理论去推理和分析, 一定会取得事半功倍的效果。

3.3 加强资料与实地的结合

建筑工程预决算审计业务牵涉到诸多部门, 在审计实施阶段, 必然要联系到有关单位和部门的经济往来。所以在内查的同时, 有很多经济业务需要进行外调工作, 以取得第一手真实可靠的证明材料作为进一步审查的依据, 这样, 审查出的事实才能更具有说服力, 更真实可靠。

1) 审计人员要深入施工现场了解情况, 进行实地丈量, 察看核实工程量。在审查中, 发现问题及时到施工地点跟踪检查, 并找到基建第一线的工人、技术人员了解情况, 掌握第一手资料, 及时掌握工程进度。2) 审计人员要注意材料的实时价格。审计人员不仅要订阅定额站定期发布的材料信息, 还要通过其他途径了解有关材料价格信息。

4 结论

工程竣工结算与竣工决算的区别 篇7

【关键词】竣工结算；竣工决算；区别

最近在审核工程结算时经常听到有人把工程竣工结算说成工程竣工决算，才知道还有很多人弄不清两者的区别，还以为是一个概念。其实两者有本质的区别。

1 两者在概念时间上的区别

1.1 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经质量验收合格，通过编制工程结算书向建设单位进行工程价款结算，是施工企业向建设单位索取最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。工程结算也叫工程价款结算，发生在工程竣工验收阶段。

1.2 工程竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果和财务情况的总结性文件，是核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。决算又称项目竣工财务决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制。

2 两者的内容不同

2.1 工程竣工结算是对建设工程费进行结算，由直接费、间接费、利润和税金组成。主要包括建筑工程费、安装工程费以及合同规定应给施工单位的其他费用，可以分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工结算。

2.2 建设项目竣工决算包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具费用及预备费等。按照财政部、国家发展改革委和住房和城乡建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。其中，竣工财务決算说明书和竣工财务决算报表两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。

3 两者编审主体不同

3.1 工程竣工结算是工程造价人员的工作范畴，是由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制的。施工单位应在合同规定时间内编制完成竣工结算书，在提交竣工验收报告的同时递交给建设单位，工程结算在建设单位和施工单位之间进行，有两个平行主体。

建设单位在收到施工单位递交的竣工结算书后，应按合同约定时间核实。合同中对核实竣工结算时间没有约定或约定不明的，可以按照《建设工程价款结算暂行办法》的规定处理。

3.2 工程竣工决算侧重于财务决算，主要由具备工程技术、计划、财务、物资、统计等有关部门的人员共同完成。财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决算工作的通知》指出，项目建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。

主管部门收到竣工财务决算报告后，对于按规定有主管部门审批的项目应及时审核批复，并报财政部备案。对于按规定报财政部审批的项目，一般应在收到决算报告后一个月内完成审批工作，并将经其审核后的决算报告报财政部审批。

4 两者编制依据不同

4.1 工程竣工结算的编制的主要依据是财政部、住建部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》，另外还包括国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；建设工程量清单计价规范；施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招标投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更工程洽商和相关会议纪要；双方确认的工程量；双方确认追加（减）的工程价款；双方确认的索赔、现场签证事项及价款等。

4.2 竣工决算编制的主要依据是财政部发布的《基本建设财务管理规定》，包括经批准的可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件；招标控制价，承包合同、工程结算等有关资料；历年基建计划、历年财务决算及批复文件；设备、材料调价文件和调价记录；有关财务核算制度、办法和其它有关资料。

5 两者作用不同

工程竣工结算的作用。第一，经过双方共同认可的竣工结算是核定建设工程造价的依据，工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，可以更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。第二，工程竣工结算是施工企业向建设单位办理最终工程价款清算的经济技术文件，是施工单位得到工程价款的重要依据。第三，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

工程竣工决算的作用。第一，建设项目竣工决算是综合全面地反应竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财务状况。第二，建设项目竣工决算是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。第三，建设项目竣工决算是分析和检查设计概算的执行情况，考核建设项目管理水平和投资效果的依据。

总之，工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用，而工程竣工决算是一个工程从无到有的所有相关费用。工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分，而工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容。

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试命题研究组;《工程造价计价与控制》;2008年4月