采购廉洁自律协议（共16篇）
1.1 为规范公司采购人员行为，实现很好的采购质量、合理的市场价格，确保物资采购工作始终保持廉洁高效、准确及时、服务周到、行为规范的良好状态，树立公司及采购人员良好的公众形象，促进采购业务健康有序进行，在严格执行公司相关规定的同时，结合采购工作实际,制定本规范。
1.2 规范公司采购业务的良好风纪，预防违规和杜绝商业贿赂行为，维护公司利益，做到物资采购健康有序进行。2 范围
2.1 公司物资采购部管理人员和采购的业务人员。3 职责
3.1 采购部采购业务人员对自身的廉洁自律负责。
3.2 采购部负责人负责对本部门采购业务人员的廉洁自律进行监督管理。
3.3 采购中心总监负责对本中心工作人员的廉洁自律实施监督管理。3.4 公司全体员工对采购人员廉洁自律实施监督职能。4 内容
4.1 禁止行为规范
4.1.1 禁止参加供应商及潜在供应商的宴请和娱乐等消费活动。4.1.2 禁止向供应商及潜在供应商索取各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费和供应商的各种福利待遇。4.1.3 禁止接受供应商和潜在供应商给予的回扣等。
4.1.4 禁止在供方单位和当事人报销应由个人支付的任何费用。4.1.5 禁止向供应商提出与业务工作无关的要求。
4.1.6 禁止在开标前泄露招标相关信息和采购过程中需保密的事项。4.1.7 禁止利用职权向供应商压价购买私用商品和赊欠货款。4.1.8 禁止截留、挪用、私分和擅自处理采购资金。4.1.9 禁止利用职权向供应商借钱和无偿占用其财物。
4.1.10 禁止私自经商，禁止业务员与其直系亲属有采购关系，在各类经济实体中兼职，在供应商单位入股分红。4.1.11 禁止与供应商恶意串通牟取不正当利益。4.1.12 禁止任何损害公司利益的采购行为。4.2 罚则
4.2.1 违反工作规范行为者按照公司工作奖罚制度处理。
4.2.2 违反禁止行为规范的任意一条，公司将与之解除劳动合同，并处以罚金，情节严重者交司法机关处理。
承诺人：
1 主要做法
1.1 抓宣传教育,提升认识程度
为了进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定,针对采、供、管三方不同工作性质,分别开展宣传教育。一是创新载体,做到宣传到位。昆山卫生采购网是中心政策宣传、信息发布、结果公示的平台,参与昆山市卫生集中采购的采购单位和供应商均是网站会员,中心利用卫生采购网信息量大、覆盖面广、时效性强的特点,在政策法规栏内公布《招标投标法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《关于治理商业贿赂专项工作的意见》及《卫生集中采购实施方案》等内容,使采供双方及时了解卫生集中采购相关法律法规和制度。二是突出重点,做到培训到岗。针对不同岗位,突出法制和规范教育,分别组织采购单位负责药品、耗材、设备采购的工作人员和分管领导进行《卫生采购廉政风险》专题培训;组织卫生集中采购管理人员开展廉政风险和业务知识专题培训;组织供应商委托代理人进行法律法规和规范操作培训。三是追求实效,做到教育到人。对内要求卫生集中采购管理人员每年需根据自身岗位性质撰写学习和培训心得3篇以上;对外召开不同层次座谈会、制作电视宣传片和诚信服务手册广泛宣传廉洁采购诚信经营理念,做到人人知晓。
1.2 抓制度建设,构筑管理框架
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨任务,将倡导廉洁采购诚信经营作为治理工作的主要途径,与卫生集中采购工作各环节紧密结合,一是以制度规范操作。由于新药申请、高值耗材备案采购、设备集中采购等与采供双方有直接利益关系,存在一定诚信风险,先后制定了新药申请、高值耗材备案采购、设备配置等12项制度,规范了采、供、管三方自由裁量权的行使。二是以契约规范行为。自2007年以来,连续3年组织采供双方签定《规范采购诚信经营协议书》,通过协议书明确了双方的责任和义务,并对发生违约应承担的责任进行了规定。三是以信息化规范管理。通过卫生网上集中采购平台定期由采购单位对供应商配送时间、配送数量等服务情况进行反馈,及时掌握供应商的履约情况。
1.3 抓监督管理,形成长效机制
以营造廉洁采购诚信经营为目标,根据卫生集中采购过程中可能发生了不规范行为,深入分析原因,通过满意度测评、建立诚信等级、实行跟踪管理等手段,建立廉洁采购诚信经营的良好氛围。一是进行满意度测评,实行淘汰制。通过卫生集中采购网上考核直报系统,对药品、医用耗材配送率和伴随服务实施时时监管,制定满意度测评表,对供应商诚信服务进行测评,并定期对测评结果进行分析汇总,对测评结果不达标的供应商实行淘汰制,实行满意度测评以来,已有一家设备供应商因多次未守信用,未按规定参与设备投标,造成设备无法正常开标而取消了其参与我市设备招标采购的资格。二是确定诚信等级,实行分级监管。根据供应商配送时间、配送数量、产品质量、伴随服务、诚信记录等进行综合评定,确定诚信等级,对一级监管对象实行日常监管;对二级监管对象定期抽查供应商投标、配送情况;对三级监管对象实行重点监管,跟踪每一次投标、配送的全过程。三是建立诚信档案,实行跟踪管理。通过卫生采购网,建立供应商资质资料、委托人信息等基本档案,定期整理采购合同、配送情况、履约情况等资料,纳入供应商诚信档案,年终对全年诚信度进行综合评价,为卫生集中采购评标评审提供诚信依据,建立起廉洁采购诚信服务的长效管理机制。
2 取得的成效
结合自己的采购实践，选择协议采购的形式进行采购，既简化程序，又节约了时间和资金，逐渐为采购单位和供应商所接受。但在采购过程中还存在一些问题，为了进一步规范并顺利推进该项工作，提出了相应完善政府协议采购的一些建议。
一、政府协议采购的定义
所谓的政府采购协议也被称为定点采购，是指政府采购中心政府采购目录的一些常见的材料，通过公开招标方式确定相对固定的供应商，中标供应商和确定所供产品的品牌、型号、配置、价格、交货期限、折现率和服务承诺，协议明确的形式，然后通过文件形式将相关内容告诉采购单位，政府机构和机构协议的范围内进行购买的一项采购管理系统。如：电脑、复印机、多功能设备和其他办公设备采购常见的采购单位比较普通，采购规模较大的一项通用商品。
二、协议采购现状
2012年4月我市政府协议采购电子交易平台开始启用，协议采购是2012年推广的一种网上交易的新型的采购方式，从四年来的实践看协议采购范围在不断增加，规模在不断扩大，品种在不断增多，2012年协议采购品目12种，2013-2014年协议采购品目27种，2015-2016年协议采购品目达52种。近几年数据之比，协议采购的范围进一步扩大，有原来的办公设备、电子电器设备、打复印纸张等扩大到包括办公软件、网络设备、存储设备、办公文具等在内的协议采购。作为协议采购范围逐渐扩大，足以显示协议采购在整个政府采购中的位置。
三、重庆政府协议采购商品交易流程
为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，重庆市财政局制定了《重庆市市级政府采购目录及标准》，印发了《重庆市财政局关于规范政府采购协议供货采购单位内部操作流程》、《重庆市政府采购协议供货电子交易平台管理暂行规定》的通知。按通知规定采购单位无论是财政拨款或单位自筹资金，都必须通过电子交易平台进行网上交易，交易完成后打印出网上电子合同，作为付款依据。单次采购金额1—20万元（含20万元）以下的货物类、工程类、服务类项目属于协议采购范围的应在协议供货电子交易平台上采购，1万元（含1万元）以下的协议采购商品不向财政部门申报采购计划，通过电子交易平台实现网上交易。协议商品交易流程图如上图：
四、作为一名文化事业单位的后勤采购工作人员，结合工作实践主要针对政府协议采购的一些看法理解，归纳起来有以下几个方面：
政府协议采购采购的优点
1、通过一次公开招标、多次采购的办法，减少重复次数，方便预算单位采购，将分散的采购项目，形成了规模经济，获得最好的价格和服务，以规范支出，节约采购成本。
2、投标品牌和类型的多样性，可以满足用户需求的多样性；从繁琐的零星采购事务中解脱出来，采购人自主选择商品或服务；操作简便快捷，提高采购效率。
3、是建立在公开招标的方式之上，通过政府采购电子交易平台采购，使采购协议”在阳光下，信息公开”整个购买过程更加透明和规范实现了政府采购的规范、效益和效率三者的最佳组合。
五、政府协议采购的好处是显而易见的，但也存在着一些不足
1、是市场竞争力较差，一年只组织一次招标，不容易得到广大潜在供应商的注意，加上市场经济，供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最佳的供应商；不容易得到的广大潜在的供应商，与市场经济相结合，供应商选择，变化快，容易失去最好的供应商；
2、不容易控制的价格浮动，特别是在市场经济活动中，价格是由价值的法律控制，许多因素的改变，不容易掌握。
3、供应商很容易受到利益驱动，一旦中标了，不降低价格与提供优质服务，不再争取好的价格和好的服务，或停留在招标时的水平上不再改变。
4、没有即时更新产品信息，通用产品特别是电子技术创新和市场变化快，经常出现延迟供货协议产品信息更新滞后，由于信息延迟，价格、规格、服务出现偏差或者不同步现象，从而影响采购效果、时间、成本。
六、实际工作中完善协议采购的建议
1、在实际采购工作中，对供应商的选择应该高度重视。要选择供应能力，良好的售后服务，有良好的信誉的供应商，这样可以确保采购单位所采购材料的物品的质量，并且可以保证采购物品能够及时送到单位，
2、加强政府采购协议事前，物质和事后监督管理，注重良好的供应商的选择，品牌，价格和服务水平。
3、更新产品信息。准确反映政府协议采购中各类货物的市场变化，必须做到快速更新，做到与市场更新节奏一致，保持产品品牌型号和价格与市场同步，真正做到政府采购不是脱离市场实际采购。
4、设置一个特殊的协议采购管理系统，为了进一步规范和完善采购行为，指导实际工作协议。因此建立一个科学、标准模式的新型政府采购势在必行。这种模式是一个快速适应电脑和其他办公设备升级，价格变化周期性特征；第二个是完全满足采购单位的需要。
七、结束语
实践证明，协议采购是一种有效和方便的购物方式，尤其适用大批同类商品或服务的不定期采购，规范采购单位购买一般的、大宗通用商品的采购行为，减少重复招标，降低采购成本，节约采购时间，提高采购效益。
本人受邀自愿参加南航采购项目评审工作，为进一步提高廉洁自律意识，客观公正的履行职责，我以评审专家的身份和荣誉郑重作出如下廉洁自律承诺：
1、在知道自己为评审委员会成员身份后至评审结束前的时段内不私下接触投标人、竞争人。
2、对与自己有利害关系的评审项目，主动提出回避。
3、在评审过程中不受任何干扰，严格按照采购文件规定的评审标准和方法，独立、负责的进行项目评审，并对自己的评审意见承担责任。不徇私舞弊、弄虚作假。
4、不收受投标人、竞争人、利害关系人的财物或者其他不正当利益。
5、不向他人泄露有关采购文件的评审和比较、拟选候选人的推荐以及与评审有关的其他情况。
6、遵守公正、公平原则，不与其他评委私下达成一致意见，不干预评审结果。
7、自觉接受南航供应商管理部的有关监督、检查。
采购代理机构廉洁自律承诺书（格式）
我单位承诺在政府采购 招标活动中保证做到：
1、不接受任何投标单位送的礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金；不与投标单位及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动；不向投标单位及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费；不在投标单位支付旅游费用、报销各种消费凭证。
2、评标专家在评标过程中不按招标（采购）文件规定的评标方法和评标标准进行评审，或者评审具有明显倾向性等情况时，及时向政府采购监督管理部门反映。
3、在代理或承揽政府采购业务中，不向采购人索贿、行贿，不发生其他不正当交易行为。
4、若出现违背以上承诺的行为，我单位自愿接受按照国家法律、法规等有关规定给予的处罚。
采购代理机构（公章）：项目负责人：
鹤壁鹤淇发电有限责任公司：
为营造公开、公平、公正、诚实守信的采购环境，树立诚信守法的供应商形象，本人代表本单位在参与贵方鹤淇发电有限责任公司2018年9月份劳保用品一批项目采购活动中，作出以下承诺：
一、本单位严格按照招标采购等各项法律法规、规章制度及操作规程和办事程序参与采购活动，自觉遵守采购单位有关廉政建设要求，主动接受相关部门的监督。
二、对所提交的单位基本信息、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。
三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约等行为，自觉维护采购单位采购良好秩序。
四、不以任何方式向采购单位采购人员或者评审委员会成员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请采购单位的任何人参加高档娱乐消费、旅游等活动；不以任何形式报销采购单位的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响采购公平、公正的任何活动。五、一旦发现采购单位相关人员在采购过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向采购单位纪检监察部门举报（电话： 0392-2936237）。
六、我方自愿将本承诺书作为采购投标文件的附件，具有同等的法律效力。
七、本单位将严格遵守以上承诺，如发生违法违规或不良行为，自愿接受投资集团相关部门给予的处理，列入投资集团系统采购“黑名单”，并依法承担责任。
八、本人 作为 法定代表人（授权代理人），已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人或授权代理人签名：
承诺单位（签章）：
年
《中华人民共和国政府采购法》因实施既规范了政府采购行为、增加了透明度、提高了政府采购资金的使用效益、维护了国家利益和社会公共利益, 又能保护政府采购当事人的合法权益、减少中间环节、方便售后服务。
2政府采购的执行过程
政府采购是项系统工程, 主要包括立项、落实采购资金、拟订采购需求、网上申报计划、计划审批、采购实施、签订合同、履约验收、合同款支付, 以及法律法规的制约等。
3政府采购之协议供货的意义
为了规范通用商品采购行为、减少重复采购、降低采购成本、方便采购单位、提高采购效率, 南京市在学习借鉴国际惯例和兄弟单位试点经验的基础上试行政府采购协议供货制度, 对部分通用且采购频繁的产品实行协议供货。
4什么是协议供货
所谓协议供货制, 是指通过统一招标定品牌、定价格、定折扣率、定限期、定服务条件, 并以协议形式固定下来, 然后通过文件形式将相关内容告之各采购单位。
5协议供货的采购流程
网上发布的协议供货价格是政府协议采购的最高限价, 并不是政府采购的合同价。采购单位在采购协议供货项目时, 可在最高限价基础上向供应商询价, 货比三家, 以争取获得更优惠的采购价格。如果同一型号的产品价格 (含非协议供货商价格) , 在配置和服务完全相同情况下明显低于协议供货最高限价的, 应及时向市政府采购中心反映, 采购中心将及时进行调查处理。如果非协议供应商的价格低于协议供应商的价格, 在采购单位承诺对质量和服务自行承担责任的前提下, 市政府采购中心同意采购并为其办理合同见证。
采购单位一次性采购预算在20万元 (含, 不含汽车和医疗设备, 下同) 以下的协议供货项目时, 只要采购计划通过财政局审批即可自行办理, 不需要市政府采购中心通知。办理流程如下:⑴采购单位从网上申报采购计划—→⑵市财政局审批—→⑶采购单位访问南京市政府采购中心网站“协议供货”栏目查找相关项目品牌、型号、配置、价格和供应商等信息—→⑷采购单位自行确定供应商并向三家以上代理商发出询价通知书—→⑸按照符合采购需求、质量和服务相等的原则, 确定最低报价供应商为成交供应商—→⑹采购单位通知成交供应商签订政府采购合同 (格式合同, 一式四联) —→⑺供应商携采购单位和供应商双方盖章确认的合同到市政府采购中心见证—→⑻市政府采购中心根据从网上收到的采购计划和协议供货项目中标结果对合同见证, 并在网上录入电子合同—→⑼供应商按照合同约定供货—→⑽采购单位在供应商交货后两个工作日内对货物验收, 如验收合格, 在“验收情况记录”栏签字、盖章, 并将合同传真至市财政局财政结算中心—→⑾采购单位从网上提请合同货款的支付申请—→⑿市财政局财政结算中心付款。
采购单位一次性采购预算在20万元 (不含汽车和医疗设备, 下同) 以上的协议供货项目, 应在协议供货范围内推荐两个以上品牌, 由市政府采购中心组织二次竞争 (询价、竞争性谈判或公开招标) 。采购单位在采购计划通过财政局审批后, 及时与市政府采购中心联系具体采购事宜。
1979年4月在日内瓦签订的WTO政府采购协议（简称GPA），是世界贸易组织管辖的单项贸易协议、四个复边协议之一，是各参加方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。GPA要求其缔约国彼此间对等开放政府采购市场，其目标之一就是为其成员国的供应商开放其他成员国的政府采购市场，并向发展中国家提供优惠待遇，照顾发展中国家发展、财政和贸易的需求。2007年12月底，中国正式启动加入GPA的谈判。中国政府将致力于建立一个开放的政府采购市场，从加入、接受和遵守GPA的规则是未来的必然趋势。加入GPA，对中国的政府采购制度和市场都会产生重要影响，对广大的中国企业则是挑战与机遇并存。
首先，加入GPA给中国企业带来更多的贸易机会。中国国际贸易政策强调“走出去”，但是，在中国加入GPA之前，中国企业不能享受到在国际市场上的非歧视待遇，许多贸易机会只能看着其他GPA缔约方的企业获取。联合国每年采购价值200多亿美元的物资，中国企业能够拿到的合同总值不足千分之一，仅排在第28位。GPA缔约方政府采购市场2008年的规模高达1.6万亿美元，其中美国大约占1万亿美元左右，而中国2009年的政府采购规模仅7400亿元，从绝对数量来看，GPA缔约方的政府采购市场比中国大得多。中国目前是最大的出口国，可见中国企业在世界市场上具备一定的竞争能力，因此中国一旦加入GPA，就能够进入这些国家的政府采购市场，获得更多的投标和贸易机会。
其次，加入GPA有利于中国企业的制度完善。目前，由于中国企业管理制度存在不足，合规经营和诚信经营尚未成为企业精神，引起国外的不信任和担心，以至于中国企业即使有机会参加国外政府采购投标竞争，但仍然时常遇到对方提出的种种额外条件。随着中国加入GPA，中国企业逐渐融入和适应国际规则体系，有助于推进中国企业的制度完善和合规经营。同时，加入GPA以后，中国政府采购逐步开放，一方面使更多外资企业进入国内投标市场，另一方面，中国企业有机会参与对方国家招标采购，有利于中国企业向国外企业学习先进管理和投标经验。随着中国企业的制度完善，必将提高其综合竞争能力，使中国企业在海外政府采购市场上拿到更多订单。
再次，加入GPA有利于给中国企业在国内政府采购市场营造公平的竞争环境。GPA的重要原则就是透明和竞争，加入《协议》后，GPA的要求和外国企业的竞争将会促进国内政府采购制度的深刻变革，使国内政府采购市场逐渐打破行业垄断和地方分割，真正形成统一开放的政府采购大市场，从而给广大的中国企业参与政府采购创造更加公平的竞争环境，有利于形成公开、公平、公正的氛围。
项目编号：
项目名称：
时间：
地点：
参与竞争供应商共户,名单见附件，附件共 张
作为XXX市政府采购项目的评委现郑重承诺如下：
1、在评标谈判过程中，严格遵守职业道德、国家有关廉洁自律的规定和政府采购的各项规定。
2、自觉维护采购人、供应商的正当权益，客观、公正地履行职责，保守商业秘密，独立评标，不受任何人、任何部门的干预。
3、不私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有关业务单位的财物或好处，不借评标谈判之机获取任何不正当利益。
4、如果受邀参加有供应商与自己有利害关系的项目评审，会主动提出回避。
5、不向外界透露有关评标谈判情况及其他信息。
甲方：
地址：
乙方：
地址：
为了保障甲乙双方在采购业务往来中的合法权益，充分体现公平、公正、廉洁、诚信合作的精神，抵制商业贿赂和不正当竞争，反对商业欺诈，甲乙双方特订立本协议如下：
一、甲乙双方应当自觉遵守国家法律法规以及企业竞争有关廉洁建设的各项规定。
二、甲方业务人员应遵守以下条款：：
1、不得接受乙方以及乙方人员的任何贿赂或变相贿赂行为。
2、不得接受乙方以及乙方人员以任何形式馈赠的“礼金、有价证劵及支付凭证”和“非公司制式礼品、通信器材、交通工具、非低价值文化用品以及其他贵重物品”等。
3、不得参加乙方组织的旅游、高消费娱乐、旅游风景区开会、以及有可能影响公正履行合同的宴请等活动。
4、不得要求乙方为其亲属、朋友等安排工作以及为其提供应由甲方人员个人支付的各种费用。
5、如发现乙方有违反第三条中的任何条款，应及时向甲方上级部门或主管部门如实反映。
三、乙方以及乙方人员承诺严格遵守以下条款：
1、不得贿赂或变相贿赂甲方人员。
2、不得以任何形式向甲方人员馈赠“礼金、有价证劵及支付凭证”和“非公司制式礼品、通信器材、交通工具、非低价值文化用品以及其他贵重物品”等。
3、不得组织甲方人员参加旅游、高消费娱乐、旅游风景区开会、以及有可能影响公正履行合同的宴请等活动。
4、不得为甲方人员的亲友等安排工作以及为其提供应由甲方人员个人支付的各种费用。
5、不得为甲方人员亲友的营利活动提供便利条件。
6、不得为谋取私利擅自与甲方人员就有关采购、服务合作等问题进行私下商谈或达成默契。
7、支持甲方的诚信廉洁建设，若甲方人员在日常业务过程中有索贿行为，必须拒绝，并向甲方主管部门投诉。
8、向甲方提供的文件、资料、数据、陈述和口头陈述等应保证真实、准确。
9、应严格遵守向甲方提供的承诺、双方签署的合同、协议和备忘录，按时、保质、保量提供货物/服务；合理报价，不商业欺诈；不以次充好。
四、甲乙方业务人员存在直系亲属「仅包括父母子女关系」和其它来往密切关系的，进行业务往来时，应主动申请回避。
五、违约责任：
1、甲方人员有索贿、主动向乙方索要或要求乙方提供便利的，构成违纪的，依据甲方的规章制度和国家的法律法规严肃处理，并及时向乙方退还不当得利。
2、乙方及乙方人员违反协议约定义务的，甲方有权终止相关合同/协议，取消乙方的供应商资格。保留追究乙方法律责任的权利。
3、甲乙方合作关系的变更或解除，不影响守约方按本协议规定要求追究违约方责任及赔偿损失的权利。
六、其他条款：
1、本协议未尽事宜由双方协商解决。
2、执行过程中对认定结果如有争议，双方协商解决，协商不成涉讼的，由甲方所在地人民法院管辖。
3、本协议自双方签字、盖章之日起生效，适用于双方整个合作期间。一式二份，双方各执一份，具有同等效力。
甲方： 乙方：
代表： 代表：
1背景分析
框架协议采购是目前国际上先进的采购模式,是物资采购部门提高“保供降本”能力的有效手段。其具体有:战略性、公开性、科学规范性、效益与效率兼顾等特点;培育主力供应商,提高工作效率,效监控价格、质量、资源和采购过程等优点。
2河南油田框架协议采购现状分析
近年来,河南油田对框架协议采购方式进行了积极探索和尝试,出台了《框架协议采购管理办法》,对油田消耗量大、采购频次多、标准化程度高的物资实施框架协议采购,不断增加适采品种,逐步提高框架协议采购在总采购量中所占的比例。2008～2012年,框架协议采购物资合同额从1.75亿攀升至15.38亿,在总采购量中所占的比例由7.62%上升到62.9%,尤其是在重要生产物资、通用机电产品等方面,有效地发挥了框架协议采购的优势,对物资资源、采购价格的锁定和控制,提升了物资管理专业化水平。但是从业务公开角度来看,虽然物资采购信息及时公开推进了框架协议采购的规范实施,但是还存在着业务关键环节公开内容不全面,集中会审机制不够健全等问题,笔者提出以下粗浅建议。
3对推进框架协议采购业务公开的几点建议
3.1 坚持集体决策,推进业务公开
由于框架协议采购是对采购效益影响巨大的批量采购,对框架协议的关键点(计划、询价方案,供应商选择、技术协议和价格确定)进行科学控制至关重要,实行集中会审、集体决策是推进业务公开的有效途径。相比个人决策,集体决策因为可以集众人所长,使决策依托信息准全得到优化。
3.2 坚持多方参与,确保过程透明
①在框架协议的确定上坚持多方参与。
纵向上,从框架协议酝酿初始,向上延伸,由物资供销处与用户单位沟通、和设计单位协调,共同确定油田全年物资的框架协议采购目录、品种和数量,再由计划员根据近三年的平均消耗量,结合当期市场供求形势及储备定额编制订单,保证框架协议采购计划的准确性。
②在框架协议的论证审核上坚持多方参与。
横向上,扩大参与面,组织油田技术、设计、管理、生产、物资、纪检等部门的专业人员,成立多个框架协议采购专业评审小组,负责框架协议采购物资技术标准的审核、供应商的评审、采购价格的论证等工作,按照“全覆盖、全过程、全结果”业务公开要求,对框架协议采购供应商、采购数量、采购价格等重要信息在油田局域网公开,保障框架协议采购工作的有效实施。
③在框架协议的采购中坚持多方参与。
对框架协议供应商的框定和价格的确定必须通过集中招标、专家联合谈判等方式来实现。邀请生产、机动、工程、技术及需求单位共同参与决策,充分发挥专家评委的技术专业优势,提高物资采购业务的“技术含量”,做到采购过程的公开透明,保证采购结果的严谨公正。
3.3 引入竞争机制,确保操作公开
凡是框架协议采购都要引入竞争机制,在确定框架协议中标供应商时,要确保有2～3家供应商,以防范风险和保持适度的竞争,尤其是避免不可抗拒力、经营风险、质量事故、经济纠纷等对保供形成的风险,对中标供应商实施A、B角分类,必要时A、B角可互补。
3.4 借鉴招标采购经验,提升业务水平
框架采购和招标采购虽然是两种采购方式,但它们可以互为交叉,互补互促。框架协议采购可以是招标采购的一种延伸,招标采购可以是完成框架协议采购的具体执行方式,不同的是框架协议不是一对一的招标,而是招一个范围,确定有资格的供应商,达到一次招标多次受益的目的。
3.5 加强供应商的考核,实施业绩引导订货
推进框架协议采购,集合需求批量,通过集中招标、联合谈判、集中会审,遴选战略供应商和主力供应商,并从合同执行、业绩排名、不良表现、信息反馈等方面对供应商进行综合量化考评,实行优胜劣汰机制,完善业绩引导订货机制。在框架协议的采购模式下,使企业与供应商之间建立更加紧密的沟通、协调、合作和共享机制,形成了企业与供应商之间的战略协同优势,从根本上巩固和发展了框架协议采购。
综上所述,切实有效地推行框架协议采购不但可以改造中央企业的物资采购业务模式,提升物资供应管理工作,对河南油田进一步推进业务公开,打造物资采购的“阳光工程”有着十分重要的意义。
摘要：文中以框架协议采购为切入点,对河南油田物资采购中业务公开的现状进行了全面剖析,探讨了建立集体决策、集中会审的民主公开决策机制,融合招标采购、扩大框架协议采购规模等举措来推进物资采购业务公开,并对今后如何提升框架协议采购管理水平提出了具体的建议。
关键词：框架协议,物资采购,业务公开,集体决策
参考文献
[1]陈敬袖.业务公开:揭开物资采购的“面纱”[J].石油石化物资采购,2009,(10).
[2]黄东潮.框架协议采购模式的优势及实施条件[J].中国物流与采购,2011,(07).
甲方： 乙方：
为保障甲方与乙方在业务来往的合法权益，推进甲方双方及其工作人员的廉洁诚信建设，使甲、乙双方的业务往来充分体现廉洁、诚信的原则，预防商业贿赂和不正当竞争，甲、乙双方在自愿的基础上签署本协议。
第一条 本协议作为中国移动通信有限公司《中国移动通信有限公司2011年通信基站用热管换热机组集中采购供货框架协议》的附件，经甲、乙双方签署后生效。
第二条 甲、乙双方应共同遵守下列条款：
（一）严格遵守国家法律法规，坚持廉洁、诚信的原则，恪守公认的商业道德和职业道德规范，不从事并抵制不廉洁、不诚信行为；
（二）对各自工作人员开展廉政教育，增强相关人员廉洁自律的意识。
第三条 甲方应遵守下列条款：
（一）甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人不得索取、接受或以借用等名义占用乙方或乙方工作人员的财物；
（二）甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人不得接受乙方提供的可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；
（三）甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人不得接受乙方提供的礼金和各种有价证券、支付凭证；
（四）甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人不得要求乙方支付应由上述人员负担的费用，报销票据；
（五）甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人不得接受由乙方提供的其他任何可能影响本人公正执行公务的财物或服务；
（六）当乙方提供第三条第（一）至
（五）款所指的内容，或实施其他不廉洁、不诚信行为时，甲方工作人员及其配偶、子女及其他特定关系人应予以拒绝；对于无法拒绝的，应及时向甲方监督检查部门举报并上缴相关财物。
第四条 乙方应遵守下列条款：
（一）不得给予或以借用等名义向甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人提供财物；
（二）不得向甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人提供可能影响其公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；
（三）不得向甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系 人提供礼金和各种有价证券、支付凭证；
（四）不得为甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人支付应由其本人承担的费用或报销票据；
（五）不得向甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人提供其他任何可能影响其公正执行公务的财物或服务；
（六）甲方工作人员及其配偶、子女、其他特定关系人主动索取和要求本条
（一）至
（五）款所指的内容，或实施其他不廉洁、不诚信行为时，乙方应拒绝，并有义务向甲方监督检查部门及时举报。甲方监督检查部门应保护乙方当事人的合法权益。
第五条 违约责任
甲、乙双方工作人员如违反本协议规定，由甲、乙双方依据有关规定严肃处理。如乙方违反本协议规定，甲方可按乙方不廉洁、不诚信行为的严重程度，对乙方实行1年至3年或永久期限的市场禁入。
乙方不廉洁、不诚信行为造成甲方经济损失的，由乙方予以赔偿。
第六条 甲、乙双方的监督检查部门对本廉洁诚信协议的执行情况进行监督检查，接受有关投诉和举报。
甲、乙双方监督检查部门应当认真履行职责，在监督检查、处理投诉和举报过程中发现存在本协议所禁止的行为时，可以向对方单位相关人员询问情况，必要时可以请求对方监督检查部门 予以协助。
第七条 本协议一式四份，甲、乙双方合同签订部门各执一份，甲、乙双方监督检查部门各执一份。
第八条 本协议由甲方纪检组监察室负责解释。
合同甲方：
合同乙方：
第一条 甲乙双方的责任
(五)双方遵守《关于在中国南方电网公司内部公布行贿单位名单的实施意见（试行）》的规定
第二条 甲方的责任
甲方的领导和从事该业务活动的工作人员，在业务活动的事前、事中、事后应遵守以下规定：
（五）不准向乙方和相关单位介绍或协助配偶子女、亲属参与同该项目有关的业务活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买合同规定以外的产品、材料和设备等。
第三条 乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行有关方针、政策，尤其是有关的
强制性标准和规范，并遵守以下规定：
第四条 违约责任
甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）授权代表： 授权代表：
地址： 地址： 篇二：廉政协议承诺书模板
廉政协议书
为共同维护商业活动公平竞争秩序，保证双方在业务交往活动中做到诚信、廉洁、高效和共赢，特订本协议如下：
2.在邀标资格确定、投标、开标与评标过程中，做到公平、公正、公开，禁止暗箱操作。
甲方监察部门举报渠道：
乙方举报渠道： 电话： 电话： 邮箱：
邮箱：（盖章）（盖章）代表：
代表： 日期： 日期：
篇三：廉洁承诺书
富士康企业集团
廉洁承诺书
1、定议
下列用于本承诺书的文字，除依文义另作解释上，均按本条来理解：
2、廉洁承诺
3、违约责任
立承诺书人： 签章：
法定代表人： 签章：
身份证号：
日期： 年 月 日
篇四：合同廉政承诺书
廉政承诺书
致： 公司
第二条 我司保证我司以及我司工作人员与贵司保持正常的业务交往，按照有关法律法规的规定和程序开展业务活动，并遵守以下规定：
（六）不以其它手段为贵司工作人员提供其他不正当利益
（七）上条款中所称不正当利益包括但不限于金钱和实物。
第三条 我司同意，如违反以上约定，贵司有权终止合同，相关的责任由我司承担；涉嫌犯罪的，贵司有权移交司法机关追究刑事责任。
承诺方（盖章）：
授权代表人：
日期： 篇五：廉洁承诺书(样本)廉洁承诺书
中低压配电程通常建设改造工期短, 设备材料供货分散、零散, 确定性低且时效要求高, 纳入常规批次招标或者按项目分别招标均难以满足工程现场时效要求。为此, 国网公司创新采购模式, 对配网的部分物资实行协议库存采购货物招标。协议库存采购是指采购方对未来一定时间内的物资需求信息进行统计, 通过公开招标批量集中确定供应商及所购物资的合同数量、价格和服务条件, 而后根据自身实体库存状态和现场需求即时采购卖方相应的产品。
VMI (Vendor Managed Inventory) , 即供应商管理库存。在电网公司协议库存采购实施过程中, 为切实提高供应商的准时到货率和准时供货率, 提出建立基于VMI的协议库存采购模式, 以提高物资采购效率, 保障物资的及时供应。
一、协议库存采购引入VMI策略的必要性
1. VMI概述。
VMI是一种供应链库存管理策略, 在QR (Quick Response, 快速响应) 和ECR (Efficient Customer Response, 高效客户响应) 的基础上发展而来。成功的实施VMI依赖于计算机技术、通信技术、产品识别技术和运输跟踪技术等的成功运用[1]。20世纪80年代末, Wal-Mart公司和Proter and Gamble公司最早开始利用VMI策略并取得成功, 成为VMI实践应用的先锋[2]。Yan Dong和Kefeng Xu研究发现, VMI可以在短期内实现客户和供需双方的总库存成本降低[3]。VMI以客户和供应商双方同时取得最低成本为目标, 签订共同的协议并由供应商管理库存, 通过对协议的执行情况进行监督, 逐步修正协议内容, 使库存管理取得持续改进的合作性策略。
2. 协议库存物资采购的特点。
与批次招标、一单一采购等传统电力物资采购方式相比, 采用协议库存采购减少了单个项目招标, 避免同类物资的重复招标, 同时, 加强了电网企业需求侧和供应侧的整合力度, 提高了采购效率。从需求整合角度看, 协议库存通过对未来一定期间内零星物资的需求信息进行预测, 将分散的物资需求组织起来进行采购, 产生规模效应;从供应商整合角度看, 通过长期稳定的供货及较大的供货量, 与协议供应商建立稳定的合作关系。
在配网工程项目中, 设备及材料的费用通常占工程造价的2/3, 比例较大, 虽然种类繁多, 但通常类别较为固定。对于工期要求紧、技术标准相对统一、需求量大的物资实行协议库存采购招标, 可以有效整合采购资源, 提高招标采购效率, 实现规模效益。
3. 引入VMI策略的必要性。
由于配网工程协议库存采购物资的特点, 对供应商的供货能力提出了更高的要求。将VMI策略引入协议库存采购, 通过与供应商签订库存协议, 建立合作伙伴关系, 使供需双方实现“双赢”。 (1) 提高供应商的准时到货率和准时供货率, 保障物资供应。供应商根据协议期内的物资采购量制定生产计划, 通过信息的及时交互掌握物资需求变动情况, 并根据阶段性物资需求量的预测结果及库存信息主动安排生产补货, 提高准时到货率和准时供货率, 改善物资供应不及时的现象。 (2) 降低电网公司库存, 减少供应链的总库存成本。一方面, 虚拟库存能够使电网企业缓解库存压力, 节省资金占用, 提高资金周转率;另一方面, 可进一步提高供应商自身的库存管理水平, 减少库存积压, 从而降低整个供应链的总库存成本, 提高各节点企业效益。 (3) 提高电网企业库存运行管理水平, 降低运行维护成本。引入VMI策略有助于推进统一公司系统设备技术标准, 推进设计标准化、典型化, 从而有效统一储备设备备品备件, 降低设备生命周期的成本, 提高库存运行管理水平, 降低维护成本。
二、VMI协议库存物资采购模式构建
VMI协议库存采购模式的实施是一个漫长而复杂的过程, 为保证在实施过程中不偏离目标和方向, 同时便于操作人员在遇到协议或规则没有明确规定的情况时能够合理解决, 应遵循以下原则: (1) 合作性:供应商和购买商要有良好的合作精神, 充分互信, 并及时进行信息交互。 (2) 互利互惠:通过库存管理, 减少整个供应链的库存成本, 使得供应链节点上的各企业都能获利。 (3) 目标一致性:通过签订VMI协议, 实施双方应当对各自的责任及实施的目标达成一致, 并共同遵守。 (4) 持续改进:VMI的实施应是一个不断完善的过程, 需要通过持续的改进来提高实施绩效[4]。
1. VMI协议库存物资采购模式。VMI有两种典型的实施模式:第三方物流公司维护补货和供应商直供模式。
第三方物流公司维护补货模式是指, 供应商及采购商将其物流行为通过签订协议的方式委托给专业物流服务企业, 在双方合作的VMI协议库存架构下, 由第三方物流公司通过信息系统进行远程交流, 管理生产企业的物流活动并提供相应服务, 负责补货作业[5]。此模式下, 库存仍由供应商管理, 物流作业则委托给第三方物流公司。
供应商直供模式是指, 供应商在管理库存的同时负责产品配送, 通过电子商务平台与电网公司交互VMI信息, 将物资直接运送给客户。此模式下, 供应商不仅关注产品生产、库存管理, 还要负责产品配送。
两种实施模式的特点和适用情形, 见表1所示。
考虑到实施VMI协议库存采购涉及的物资种类繁多, 大至变压器, 小至金具附件, 价格差异较大, 电网公司可参考表1中两种实施模式适用情形, 并结合不同电网公司的实际情况, 根据具体的物资类别及供应商的特点, 对实施模式进行自主协商选择。
2. VMI协议库存物资采购流程设计。
中低压配网工程采取协议库存采购方式的物资, 包括配 (农) 网基建、技改、大修以及新建居民小区供电工程所需主要物资。电网公司通过公开招标确定物资供应商, 签订协议, 产品实物存放在供应商仓库内。协议期内, 供应商根据需求预测及库存量安排生产, 在电网公司物资领用时, 通过信息交互系统发出采购指令, 供应商在供货周期内将物资送至指定地点, 最后电网公司根据协议完成付款的相关事宜。项目物资订货 (补货) 流程见图1所示。
VMI协议库存采购合同的签订, 使供需双方能够更为频繁和紧密地进行需求计划及生产计划的信息沟通, 及时反应, 缩短供货周期, 有效缓解由于施工现场环境和设计变更带来的影响。若电网公司不可避免地变更需求计划, 物资供应商也需变更其生产计划。项目物资需求信息变更流程, 见图2所示。
通过VMI协议库存系统, 使电网公司与供应商之间有了变更和协商需求计划的过程, 不仅减小了因计划变更对供应商产生的影响, 同时有效避免了供应商无法按要求供货的情形。
中低压配网工程建设项目多, 建设周期短, 工期要求紧, 物资采购任务较重。实施基于VMI的协议库存采购方式, 不仅能够提高采购效率、降低采购成本, 又能统一物资技术标准、提高供应商准时到货率, 确保项目物资的及时供应。本文将VMI策略与协议库存采购相结合, 提出了具体的实施模式, 并进行了相应的流程设计。从库存管理出发解决配网物资采购问题, 是物资集约化管理和国家电网协议库存采购方式的发展和补充, 对于推进电网工程建设具有重要意义。
摘要：协议库存采购是国家电网公司为提高中低压配电工程物资供应的时效性对配网的部分物资实行协议库存采购货物招标的一种新的采购模式。为提高供应商的准时供货率, 保障物资供应, 在供应商管理库存 (VMI) 的基础上, 将电网企业的物资采购与库存方式相结合, 提出了VMI协议库存采购模式及具体的实施方式。
关键词：VMI,配网物资,协议库存,采购
参考文献
[1]Waller, M., Johnson, M.E., Davis, T.Vendor-managed inventory in the retail supply chain[J].Journal of Business Logistics, 1999, 20 (1) 183-203.
[2]吴珺.基于供应商管理库存的广西电网公司库存管理研究[D].南宁:广西大学, 2012.
[3]Yan Dong, Kefeng Xu.A supply chain model of wendor managed inventory[J].Transportation Research Part E, 2002, (38) 75-95.
[4]谢家平, 葛夫财.供应链管理[M].上海:复旦大学出版社, 2011:212-213.
需方：
供方：
为加强工程项目建设期间的廉洁合作，确保项目高效优质按期竣工，甲乙双方经协商签订本协议并作为双方共同遵守的廉洁合作行为准则。
1、需方责任
1.1需方有责任向供方介绍本单位有关廉洁合作管理的的各项制度和规定。
1.2需方有责任对本单位项目管理人进行廉洁合作教育。
1.3需方人员应严格遵守本单位有关廉洁合作管理的规定，不得接受供方的宴请，不得接受任何形式的实物、现金或礼券。
1.4需方在工程项目建设期间发现需方人员任何形式的索贿受贿行为，均应及时采取措施予以制止，并及时通报供方单位领导。
1.5需方人员如违反廉洁合作管理制度及本协议的规定，需方应视情节轻重、影响大小给予行政及经济处罚，并保留通过司法途径解决的权利。
1.6对于供方举报需方人员违反廉洁合作规定的情况，需方应及时进行调查，根据调查情况进行处理。
2、供方责任
2.1供方应保证供方有关人员了解需方单位有关廉洁合作管理的各项制度及本协议的规定，并遵照执行。
2.2供方不得宴请需方人员，不得以任何形式赠送实物、现金或礼券。
2.3供方单位在工程项目建设期间发现供方人员任何向需方人员行贿行为，均应及时采取措施予以制止，并及时通报需方单位领导。
2.4供方有责任接受需方对供方在工程项目建设期间廉洁合作管理执行情况的监督。
2.5供方单位人员有义务就需方人员任何形式的索贿或受贿行为及时向需方单位领导举报。如供方向需方人员行贿，或需方人员向供方索贿，供方满足其要求且并未向需方举报的，一经查实，除追回由此给需方造成的损失外，供方承诺在合同工程总价的基础上再让利10%，并对本方知情不报人员进行相应处罚。
如因供方单位及人员在工程项目建设期间贿赂需方人员，被检察机关立案查处的，需方有权取消或终止工程合同的履行，由此给需方造成的损失由供方负责赔偿。
需方（公章）：供方（公章）：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
收 银 员 廉 洁 协 议
为了使收银员在收银工作中保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，根据盐百集团收银员工作细则以及《盐百集团关于加强收银台人员财务管理的规定》，结合工作实际，特订立本协议如下：
一、收银员必须遵守国家各项法律规定和集团关于财务制度的各项规章制度。
二、收银员必须牢记登陆码及密码，不得外借或借用他人登陆码及密码；交班时要及时更换登录账户，否则出现一切责任均由账号所有人承担。
三、收银员要保存好私章，不得外借或借用他人私章，否则一切责任后果均由私章所有人承担。
四、顾客刷卡时要提示顾客卡中余额及消费额，并把随机机打小票完整地交给顾客，严禁私自把小票显示余额的部分截留；贵宾卡空卡需回收的必须向顾客讲明原因并将刷卡小票递交顾客核对。对于故意瞒报顾客贵宾卡和银联卡余额、弄虚作假窃为己有的行为，一经发现或遭到举报经查属实的，除补足私吞的款额外，立即辞退，并视情节轻重移送司法机关处理。
五、收银过程中，如出现长款，收银员应立即通知财务部做相关处理，严禁私吞长款，一旦发现给予辞退处理。
六、顾客退货时，销货小票如盖有“已刷卡”戳记的，收银员只能退付相应数额的“贵宾卡”或“代金券”，严禁退付现金，违反此规定给予300-500元罚款处理。
七、严禁收银员私开私退货款，违反此规定除补足短款外，给予辞退处理，情节严重者交由司法机关处理。
八、本协议一式两份，双方各执一份。本廉洁协议签署后立即生效。
孟村回族自治县盐百商厦有限公司（盖章）
收银员签字：（盖章）
身份证号：
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