桥头堡战略

桥头堡战略（精选8篇）

桥头堡战略 篇1

兔年伊始，多个区域规划正蓄势待发。其中，云南“桥头堡”规划有望近期公布，明确把旅游业作为该省重点扶持的先导产业，并把生物医药列为战略性新兴产业之一，给予积极扶持。另外，成渝经济区、内蒙古区域、京津冀都市圈和河北沿海地区发展规划也有望陆续亮相。

“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云 南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。2009年7月，国家主席胡 锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。此后，加 快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标 之一。发改委启动编制指导意见，意味着这一战略正式上升到国家战略层面。

国家发改委主任张平在去年年底召开的全国发展改革工作会议上提到，2011年，要尽快出台云南“桥头堡”、成渝经济区和促进内蒙古经济社会又 好又快发展等规划和政策。从上述论述来看，云南“桥头堡规划”被列在 2011年待出台区域规划的第一位。

尽管规划尚未正式出台，但记者获悉，国家层面对云南“桥头堡”的定位和 总体目标已经明确，即打造成为我国面向西南开放的国际大通道、沿边开放 开发的合作试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型特色优势产业基 地、民族团结和边疆稳定的示范区，以及西南重要流域的生态安全屏障。

云南省省长秦光荣近日在该省两会期间明确提出，要全力推进“桥头堡”建 设，努力促使“桥头堡”建设取得实效。积极推动国际公路、铁路、水运和 油气通道建设；启动瑞丽重点开发开放试验区建设，加快边境经济合作区、跨境经济合作区建设，积极参与境外经贸合作区建设；加快发展对外贸易，争取进出口贸易额跃上150亿美元新台阶。以农业、生物、信息为重点，推进 滇台合作。重点产业方面，据秦光荣此前介绍，一方面要把云南建成以清洁可再生能源为主的能源基地和输变电枢纽，充分利用云南丰富的水能资源，科学合理开发，为自身和周边的发展提供强大的能源支撑。另一方面，要发挥云南自身 优势，做大做强优势特色产业，大力发展可再生能源、矿产资源精深加工以及生物产业、旅游业。

从参与规划制定的相关人士处了解到，作为云南省优势产业之一的旅游业将 成为该省重点扶持的先导产业，生物医药也被作为战略性新兴产业之一写入 “桥头堡规划”，未来将得到积极培育和扶持。多家券商在研究报告中指出，随着桥头堡建设的推进，当地矿产、电力、生物制药、旅游等优势产业有 望获得更好的发展机会。云南旅游资源丰富，但旅游对全省经济贡献比例为14%，有待进一步提高，因此旅游产业的发展空间广阔。就上市公司来看，拥有独特旅游资源的丽江旅游、云南旅游等公司值得看好。生物制药是云南最有特色的优势产业之一，云南省将在产品研发、税收等方面大力支持生物制药企业。其中，医药领军企业云南白药可能成为最大的受益者。

事实上，“桥头堡”战略自提出以来，就引起了各界的广泛关注。今年 昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区 位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网 络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。新加坡三德集团更是提前看到“桥 头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后（见本报7月26日第七版《 多部委调研云南“桥头堡战略”》），本报记者了解到，一些关键政策已经 开始获得有关部委的正式支持。

2010年7月27日，云南启动跨境贸易人民币结算试点。财政薄弱是云南桥 头堡建设的一大瓶颈。云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点 工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。“这次启动 跨境贸易人民币结算，标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。”

云南在利用其区位优势的同时，应鼓励多种贸易方式的发展，促进贸易结 构的转型升级。如，2010年中国东盟自贸区的启动，老东盟6国对我国 的平均关税从12.8%降至0.6%，到2015年，新东盟4国对我国90%产品实施零关税。根据商务部的统计，今年上半年云南省外贸总额为61.2亿美元，增幅列 居全国第二，对东盟的贸易额则同比增长54.2%。但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口，进口的主要是原材料，贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符。

云南向中央申请外向型的优惠政策，“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐，近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策。”

桥头堡战略 篇2

一、回顾丝路辉煌, 抓好巨大新机遇

公元前138年、公元前119年, 西汉外交使臣张骞两次出使西域, 开辟了丝绸之路, 打开了中国对外交流的大门, 开启了国际商贸、国家外交、人民交往、文化交流的新纪元。古丝绸之路, 曾有至少1500年的辉煌, 促进了商品、货币的成熟和流通, 造福了沿线各国人民, 推动了欧亚大陆的繁荣发展, 加速了农耕文明的进程, 奠定了人类社会由农耕经济向商品经济过渡的重要基础, 播下了西方发展资本主义的种子。同时, 也造就了中华民族辉煌的汉唐盛世。汉朝的鼎盛时期, 汉长安城拥有50万人口, 可谓世界最大的城市;汉长安城未央宫, 是当时罗马帝国城的3倍;汉朝的经济总量, 占世界经济总量的50%以上。班固在《汉书》中记载, “太仓有不食之粟, 都内有朽贯之钱。”“都鄙廪庾皆满, 而府库余货财, 京师之钱累巨万, 贯朽而不可校;太仓之粟, 陈陈相因, 充溢露积于外, 至腐败不可食。”国之富强, 由此可见。盛唐时期, 据《唐书》记载, 在册户籍381万户, 人口5000万。唐长安城, 是现存西安城墙内面积的9倍, 城中人口达百万之巨, 是世界上最大的城市。唐长安城中商贾云集, 空前繁华, 常驻外国人士在5万人以上, 是名副其实的国际化大都市。大唐的GDP, 占世界总量的68%。国之富强, 十分罕见。

今天, 回顾曾经的辉煌, 不是恋旧陶醉, 而是为了激励进取。1988年, 邓小平同志提出:“沿海地区要加快对外开放, 使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来, 从而带动内地更好地发展, 这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来, 发展到一定的时候, 又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展, 这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”根据“两个大局”的战略构想, 1999年江泽民总书记提出实施西部大开发, 2010年胡锦涛总书记提出深入推进西部大开发。现在习近平总书记提出共同建设丝绸之路经济带, 与上述战略构想既一脉相承又与时俱进。实施好这些重大部署, 有利于拓展西部大开发的内涵和空间, 建立健全我国向西开放的战略体系, 加快形成沿海内陆沿边全方位开放新格局, 使我国发展获得更大战略回旋空间。“丝绸之路经济带”建设的战略机遇, 再现中华民族的辉煌。着眼国际政治形势和经济形势, 中国发展到现在这个程度, 面临着一个十分重要的关口。十八大报告明确提出, “确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”, “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。目前, 丝路沿线有30亿人口, 市场规模和发展潜力独一无二, 各国贸易、投资、合作的空间巨大。“丝绸之路经济带”建设, 是实现中华民族伟大复兴的重大机遇, 自然也是陕西大发展的重大机遇。

共建丝绸之路经济带也为陕西提供了良好的发展机遇。从经济合作方面看:一是产品产业领域合作。可以通过提供服务的方式寻求同构同质的产品合作, 通过发展贸易的方式进行差异性产品合作。二是投资领域合作。可以采取资本输出、产品 (制成品) 进口的合作模式, 实现互惠互利。三是服务领域合作。如建立“丝绸之路自由贸易区”、“能源交易中心”、“丝绸之路经济带研发设计与技术咨询基地”、“丝绸之路经济带开发银行”、“基础设施建设银行”等。从文化交流方面看:一是教育领域合作。充分利用国家相关政策, 发挥陕西科教资源优势, 吸引中亚学生来陕留学, 发展留学经济, 并为长期合作培育和储备人才与人脉资源。二是陕西与中亚地区国家的文化交流。增强陕西在中亚地区的影响力和文化亲和力, 从而增强竞争优势, 促进经济合作向广领域、深层次、永续化发展。

二、共建丝路经济带, 实现“三个陕西”战略目标

陕西曾经铸就了古丝绸之路的辉煌, 今天处在建设丝绸之路经济带中的新起点和桥头堡地位, 理当承担起责任, 发挥出重要作用, 从而在这新的更大层面上西部大开发中实现“三个陕西”建设目标。

1.“三个陕西”的陕西梦战略构想和主要内涵。建设“三个陕西”的陕西梦战略构想, 分为两个阶段:第一阶段, 经过2017年到建党一百周年时, 全面实现省第十二次党代会确定的“三强一富一美”目标, 进入全国中等发达省份行列, 建成经济繁荣、社会和谐、生态良好的西部强省, 与全国同步全面建成小康社会;第二阶段, 到建国一百周年, 全面建成“三个陕西”, 使全省经济发展、民主健全、文化繁荣、社会和谐、生态美好, 实现发达强省的宏伟蓝图。“三个陕西”的主要内涵。富裕陕西, 是实现“陕西梦”的物质基础。就是要以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, “四化”同步发展, 经济持续健康快速增长, 城乡统筹推进, 城镇化质量明显提高, 区域协调互动, 科技创新能力显著增强, 文化强省建设加快推进, 教育现代化基本实现, 就业质量更高更充分, 城乡居民收入大幅提升, 三秦大地步入繁荣富强的新时代。和谐陕西, 是实现“陕西梦”的根本保障。就是社会矛盾和利益关系不断调整, 法制社会更加健全, 社会公平正义充分体现, 民生切实得到改善和保障, 实现基本公共服务均等化, 建成完善优孕、优生、优教、优业、优养的终身保障体系, 做到学生上好学、家家乐就业、户户住好房、人人享健康、老人有赡养, 社会和谐稳定, 人民更加自尊自信, 三秦百姓过上幸福安康的新生活。美丽陕西, 是实现“陕西梦”的重要支撑。就是人与自然相和谐, 实现绿色、循环、低碳可持续发展, 主体功能区基本形成, 绿色空间格局、产业结构、生产生活方式全面确立, 资源节约型和环境友好型社会基本建成。西安大都市建设成为我国北方最具南方特点的城市。陕北高原大绿化, 关中平原园林化, 陕南山区森林化。全省人民呼吸洁净的空气, 喝上干净的水, 吃上安全的食品, 三秦家园真正成为天蓝、水碧、地绿的新乐土。

2加快丝绸之路经济带规划和措施跟进, 助推实现“三个陕西”建设目标。一要切实加强统筹规划。加强战略谋划, 在国家层面建立丝绸之路经济带规划编制、联席互动等合作机制下, 统筹推进陕西省规划编制、重大事项协调等工作。成立省市联动协调机构, 抓紧与国家有关部委衔接沟通, 搞好规划等工作。加强理论研究, 组织相关院校和研究机构深入研究丝绸之路经济带建设的重大问题, 进一步明确陕西的发展定位、重点任务和政策措施。二要健全区域合作机制。充分发挥西安作为欧亚经济论坛永久性会址的作用, 继续在上海合作组织框架下推进区域国家共建丝绸之路经济带, 以中亚沿线13个城市签署的《西安宣言》为载体, 办好丝绸之路经济带国家城市圆桌会议, 共同探讨研究和协调共建丝绸之路经济带。进一步调整省内海关特殊监管区域资源, 建设加工贸易承接转移示范基地, 增强西安国际港务综合保税区和西安高新综合保税区功能, 进一步提升外贸通关效率。三要完善基础设施。打造西安 (咸阳) 中心门户枢纽机场, 开通更多面向中亚地区的国际直航线路, 搭建国际—国内高效中转航线网络。集聚国内高端物流, 发挥西安国内一流综合交通枢纽优势, 大力推进铁路、高速公路建设, 开通中亚国际运输通道, 形成连通内地、直通中亚的交通运输网络体系。四要促进产业合作融合。依托陕西产业优势, 紧盯中亚市场, 着力发展外向型产业, 推进产业高端化、集群化、国际化。发挥杨凌农业高新产业技术示范区优势, 在中亚合作建设良种繁育、节水农业等现代农业项目。鼓励企业参与中亚地区油气煤资源勘探开发, 争取与中亚国家合作建设大型油气化工等项目, 支持省内装备制造企业、勘探设计单位拓展中亚市场。五要扩大科教文化交流。发挥科教人才优势, 认真总结陕西近几年培养哈萨克斯坦东干族青年的经验, 建立西北大学、陕西师范大学等上海合作组织西安大学园区, 积极吸引中亚国家留学生, 打造教育培训、科技交流等合作平台。推动丝绸之路联合申遗, 继续组织实施汉长安城、唐长安城等文物保护工程, 落实《丝绸之路跨国申遗工作备忘录》, 加强与各申遗城市的合作。建设以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊, 联手打造精品旅游线路, 扶持创作以丝绸之路为主题的文化艺术精品。六要加快西安国际化大都市建设。西安是丝绸之路的起点城市, 在建设丝绸之路经济带中具有重要地位。要充分发挥国家支持西安建设发展的政策效用, 加大省市共建大西安力度, 加快推进西安咸阳一体化进程, 推进西咸新区城市发展方式创新试点, 优化城市空间布局, 完善市政公共服务设施。积极争取建设国家下一代互联网和电子商务示范城市, 建立产权、期货、债券和股权交易等金融市场, 培育发展再保险市场, 努力把西安建成丝绸之路经济带的金融中心。

桥头堡战略 篇3

2011年是“十二五”规划开局之年，新的起点，新的征程，也是全面推进旅游“二次创业”，建设旅游经济强省的关键时期，我们要抓住新一轮西部大开发和“桥头堡”建设机遇，把云南建成中国一流、国际知名的旅游目的地和中国面向南亚、东南亚开放的国际性区域旅游集散地，全面推进旅游大省向旅游强省的跨越。在转变发展方式、推动科学发展的道路上昂首阔步，勇往直前。

普洱市政协副主席刘丽春和其他委员一起提出了“关于扶持发展边境旅游的建议”、“关于进一步加大边疆民族地区非物质文化遗产保护力度的建议”、“加快滇西南经济圈建设推进区域经济协调发展”等提案。委员们就支持普洱探索一条适宜边疆民族地区经济社会发展与生态建设并重的绿色发展之路，积极建睿智之言、献务实之策，提出：尽快成立“桥头堡”绿色经济试验区建设工作协调领导小组；制定特殊优惠“先行先试”的土地、税收、财政金融等政策，加大项目支持力度；加强滇西南经济圈建设的组织领导和协调，规划设立滇西南经济国产业区并将其列为综合配套改革试验区，提高滇西南经济圈开放层次，协调推进滇西南经济圈特色产业群建设；发展边境旅游项目，支持桥头堡前沿物流、商务，旅游、会展经济发展，

省政协港澳台侨和外事委员会提出“关于支持西双版纳州推动建立‘中老泰缅毗邻地区经济圈’的建议”，建议建设重点应以旅游业为先导，先行先试无障碍旅游区。依托中国——东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作等区域旅游合作机制和成果，大力发展旅游业，把旅游产业培植为“中老泰缅毗邻地区经济圈”的重要经济增长点。要在区域内实现旅游交通无障碍、服务无障碍、投诉无障碍及资源共享、市场共享、基础设施共享、品牌共享和信息共享。

桥头堡战略 篇4

双击自动滚屏 文章来源：法治大理

发布者：法治大理

发布时间：2010-12-13 20:51:32

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摘要:桥头堡战略的确立，使云南作为中国通向东南亚、南亚、西亚乃至非洲东部，并作为连接太平洋与印度洋之间陆上战略通道的核心价值更加彰显。在此背景之下，如何拓展法律服务市场,已摆在云南律师面前一个亟待破解的重要命题，这也是云南律师法律服务市场面临的挑战与机遇。

关键词：桥头堡战略、法律服务机遇与思考

桥头堡建设是云南面向西南开放、促进睦邻友好、实现兴滇富民的重要战略。作为律师队伍服务民生、保障民权、沟通域外、促进互信的法律服务制度，服务桥头堡建设是律师应担当的政治责任和社会责任，更加显现职能和持续发展的良好契机。

一、前所未有的机遇

2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时提出了“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”的指示。今年年初，云南省委八届八次全体会议会明确要求以推进“桥头堡”建设为统领，更加深入扎实地抓好全省对外开放工作,这是推进云南“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。云南，作为中国—东盟自由贸易区的桥头堡，交通、建设、贸易等行业都面临着广阔的商机，同样，云南的法律服务市场也面临着前所未有的机遇。一方面，法律服务需求将大幅度增加，服务对象将进一步扩大；另一方面，法律服务的内容中非诉讼法律事务需求量大；第三、金融、投资、知识产权、反垄断、反倾销等法律事务的需要，给予法律服务工作者的机遇，更是挑战与机遇并存。

二、无法避免的挑战

俗话说，机遇是为有准备的人而准备的，但就法律服务而言，机遇不只是为有准备的人而准备的，更多的机会是为有能力的人而准备的。机遇并非人人都能把握住。云南律师所面临的是荆棘密布的道路。就自身情况而言，首先，云南律师仅4000余人，律师事务所400余家，其次，云南律师的现有知识结构和技能水平还不够适应大量的非诉讼服务项目。熟悉国际法，懂外语的律师较少，云南律师在处理涉外案件的经验还较为欠缺，专业水平也还有待进一步提高；而律师事务所专业分工不细，缺乏团队合作精神，难以适应国际市场的要求。第三，云南法律服务市场正在面临着国内外知名律师事务所的抢滩和冲击。法律服务无明显的地域性，国外知名律师事务所已逐步涉及国内市场，同样，国内著名的、有规模、有实力的律师事务所也逐渐涉足云南的法律服务市场，这对云南的律师事务所、云南的本土律师就是一个无法回避的挑战，三、云南律师的应对策略思考

东盟市场前景广阔，面对潜在的市场竞争，云南律师要积极应对。

（一）律师事务所的规模化

云南省现有律师事务所400余家，绝大多数集中于省府、州府，多数县份仅有一家律师事务所，且大多数律师事务所规模小，执业律师少。近几年，随着市场经济的发展，许多大型企业特别是金融、房地产、能源等企业在融资、债权发行、企业并购、破产清算等方面对专业法律服务需求增加，这就需要专业的、规模较大的律师事务所提供专业的服务。几个执业律师“打平伙”式的小型律师事务所已经无法满足这一法律服务需求，或者根本无能力提供类似的法律服务。桥头堡战略的法律服务，涉及面广、要求高，更多的服务领域在于非诉的涉外法律事务，没有一个既有专业法律知识又精通外语的律师团队，要做好桥头堡战略的法律服务无异于纸上谈兵。所以，律师事务所的规模化是做好桥头堡战略法律服务的必要的前提。

（二）执业律师的专业化

云南省的律师，因为处于经济欠发达地区，长期以来大部分律师仅从事传统的诉讼业务，办理非诉业务量较少，即便有的律师在新型的法律事务如房地产法律事务、证劵业务、企业并购等有少量业务。实践经验依然欠缺。而大多数律师事务所的执业律师因为普遍缺乏案源，只要有业务，不论刑事民事、行政、非诉，一概照收，而由此带来的弊端就是往往成为“万金油”式的律师，什么业务都能办，什么业务都不精。随着云南桥头堡战略的实施，律师必须从传统的诉讼业务中分身出来，用部分精力研习新型法律事务知识。同时，律师事务所也要具有长远眼光，对有条件的律师事务所应在所内部进行必要的整合，对律师要有倾向性的业务选择分工，有条件的应分部门或分组，团体性地处理专业法律事务。同时律师事务所也应当有计划地对专业律师进行理论和实践培训，包括学习、进修，选派律师到发达地区有成熟经验的律师事务所进行学习。只有这样，我们才能真正为桥头堡战略的法律服务做好准备，最起码不会被发展的大潮所淹没。

（三）苦练“内功”，提高服务质量

律师事务所是一个法律服务机构，同其他服务行业一样，服务质量的好坏决定了能否生存和发展。多年来，国家司法部、省司法厅等行政主管部门对律师、律师事务所都进行了专门的教育和规范，要求律师事务所做到规范、健康的发展。而律师事务所内部本身也应当苦练“内功”，真正做到制度健全、规范管理、科学发展。同时加大硬件设施的投入，既要有外在形象，更要有内在质量。

（四）改变执业理念、加强合作交流。

桥头堡战略的提出和实施，无论是企业还是个人对法律服务的需求呈现多样化、专业化态势。针对市场需求和云南律师目前现状，要实现云南律师业在桥头堡建设的新的突破性发展，一是要坚持以市场为导向，不断完善法律服务业的规模化、专业化，逐步使法律服务业向着规模庞大、分工明细、管理科学、服务优化的方向发展，顺应桥头堡战略的发展趋势。二是必须加强云南律师的合作与交流，实现资源共享，缩小相互间的发展差距，在合作与互补中获得整体均衡发展，才能为桥头堡战略的实施提供优质的法律服务。

云南孙剑飞律师事务所 翁峻

桥头堡建设 篇5

————心得体会

隆阳区瓦房乡党校

寸嘉喜 解放思想的中心，我的体会就是“改革创新”，只有改革创新，才能与时俱进，跟上时代的步伐，把各项工作做得更好。当然，解放思想不是看几篇文章，听几次报告就能做到的，人的思想往往受旧思维、旧观念的束缚，满足于经验，满足于现状，在社会发展的过程中，安于现状实质上就是倒退，成为历史潮流的拌脚石。

解放思想还是发展中国特色社会主义的一大法宝，创新是一个民族进步的不竭动力。在新的形势下，解放思想就是要着力转变不适应，不符合科学发展观的思想观念，以思想的进步，推进各项事业的大发展。开展“解放思想，加快发展，在桥头堡建设中瓦房怎么办”讨论活动，是深入开展学习宣传桥头堡建设，贯彻落实“科学发展观”的一个重要内容，这样可以进一步凝聚发展合力，实现经济社会更好更快发展的实际需要。

要解放思想，首先重在学习，深入领会党中央关于“桥头堡”建设的重大决策，从思想上提高认识，认识到解放思想的紧迫性和必要性。勤于学习，勇于探索，敢于实践；打破旧思维，树立新观念，把自己的思想水平提到一个新的高度，并落实到行动上，结合到实际中，以改革创新的思想认 识，解决问题，才是我们的最终目的。

联系本人的实际情况，我觉得要从以下几方面努力：没有新的观念，就不可能有新的思路；没有新的思路，就不可能有新的举措；没有新的举措，就不可能有新的成效。通过在全乡开展 “桥头堡建设解放思想大讨论活动”第一阶段的认真学习，联系本单位和自己的工作实际，心中有很大的感慨，感触良多，在此谈几点体会。

一、要不断加强学习，促使自己成为一名有求知欲、会学习、能学好的党校教员。

这次开展解放思想大讨论活动是新时代、新形势下的要求，是广大党员干部自身发展的要求。时代的进步、社会的发展，不断要求个人能力的不断提高，思想、思维方式和知识的更新。面对日新月异的变化，个人必须不断适应新环境，把新工作做好，只有这样才能更好地服务于社会，服务于人民。一个人的知识是有限的，不去学习，不会学习，人的思想就会僵化，知识就无法更新。从这层意义上来讲，在解放思想学习讨论活动中不但要学xxx省、市、区有关文件、会议、领导讲话精神，还要学习其它各类知识。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，时刻关注国家关于“桥头堡”建设的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身综合素质，以丰富的理论知识武装头脑。要树立终身学习的观念，做到活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习“两不误”。要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用。学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干，真正使自身成为一个有求知欲、会学习、能学好的党校教员。通过不断的学习，进一步解放思想，更新工作观念，从而创新工作思路，适应新时期“桥头堡”建设工作的需要。

二、要勤奋工作，努力使自己成为一名适应“桥头堡”建设要求的合格教员。

作为一名党校教员，只有严格要求自己，充分利用好业余时间，多动脑、勤动手，不断在实践中提高自己的业务水平，提高自己的能力。在工作中，要科学合理地划分岗位职责和工作流程，做到环环相扣，确保工作不脱接；做到顾全大局，从大处着眼、从小处着手，言谈举止注意场合，接待来人来访讲究方法，诚实做人、扎实做事。坚持高标准、严要求，从点滴做起，从细微小事做起，注意自己的一言一行、一举一动，坚持内强素质，外素形象，办实事、说实话、出实招、使实劲、求实效，对认准的路子要一走到底，不解决问题决不放手、不见到实效决不收兵，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。做到脑 勤，勤于思考，善于发现问题及抓住问题的本质；手勤，多动手，善动手，不断提高自身的文字能力，做好各项活动的文字保障；嘴勤，多请示、多汇报，避免错误理解领导意图；脚勤，多深入调查，随时掌握基层和群众的工作动态，以便及时为领导决策提供详细情况。

三、要善于思考，做到在解放思想中促进“桥头堡”建设工作的开展，在“桥头堡”建设工作中促进思想解放。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，学会利用马克思主义的“扬弃”理论，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。要充分运用所学的知识和工作经验，根据岗位工作职责，积极思考如何打开工作局面。在工作中一定要善于发挥自己的主观能动性，增强工作的预见性，把本单位的工作中心、本部门的重要工作、领导关注的重要事情作为个人思考的核心，在为领导当参谋时力求参得准，谋得着。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更稳定、更和谐。在具体工作中，我认为要做好以下一些工作： 要紧紧围绕乡政府的中心工作，抓住部门主要工作。要紧紧围绕党中央、省、市、区关于“桥头堡”建设的路线、方针、政策结合单位工作实际，准确、全面地反映本地本部门的工作思路，采取切实可行的方法，创造性的开展工作，抓出实效、抓出实绩。以“桥头堡”建设为锲机，彻底解放思想，为瓦房乡的经济社会和谐发展做出不懈努力。

桥头堡建设规划 篇6

云南桥头堡建设给云南带来了什么机遇回

事实上，“桥头堡”战略自提出以来，就引起了各界的广泛关注。今年昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后（见本报7月26日第七版《多部委调研云南“桥头堡战略”》），本报记者了解到，一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持。7月27日，云南启动跨境贸易人民币结算试点。财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。“这次启动跨境贸易人民币结算，标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说。与此同时，云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设，如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑，等等。显然，云南桥头堡建设开始渐入佳境。按两个阶段分步推进知情人士透露，国家发改委将在8月牵头编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》，并在11月份形成初稿。在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》（以下简称《指导意见》）。云南省社科院已完成《指导意见》。参与《指导意见》编写的云南社科院东南亚研究所副研究员齐欢称，《专项规划》将在《指导意见》基础上修订，国家发改委本月的调研，便是对《指导意见》进行系统的考察。齐欢表示，目前，整个桥头堡的框架已大致清晰，即云南将在国际大通道与进出口加工基地建设，以及大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、孟中印缅合作机制建设等主要方面取得新的突破。据《指导意见》，云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段。2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。2016-2020年则是重点突破，建成昆

明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是支撑“桥头堡”的重要骨架。其中连接云南与缅甸的，主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线。自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。这条从云南经由缅甸直达印度洋的大通道，要比目前经东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋的行程短3000公里左右。据统计，目前中国出口货物有42%，原油进口的90%均经马六甲。一旦印度洋大通道贯通，云南将不再是一个传统意义上的贫困边陲，而成为开放的前沿。期待更多优惠政策云南将借助桥头堡战略打造滇中城市经济圈、八个沿边经济区和四条经济走廊。其中，滇中城市经济圈是以昆明为核心，统领玉溪、曲靖、楚雄。八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区。四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等。点轴面的全方位立体式布局将增强云南在国内国外的市场辐射功能。齐欢称，以昆明为中心的滇中城市经济，将是云南经济发展的重要引擎，八个经济区及四条经济走廊的建设则是有利于加快沿线开发、承担向西南开放，增强市场的辐射功能。《指导意见》指出，云南在利用其区位优势的同时，应鼓励多种贸易方式的发展，促进贸易结构的转型升级。如，2010年中国东盟自贸区的启动，老东盟6国对我国的平均关税从12.8%降至0.6%，到2015年，新东盟4国对我国90%产品实施零关税。根据商务部的统计，今年上半年云南省外贸总额为61.2亿美元，增幅列居全国第二，对东盟的贸易额则同比增长54.2%。但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口，进口的主要是原材料，贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符。在《指点意见》中，除发展云南六大支柱产业外，云南将作为承接东中部产业转移的重要基地，以促进其产业结构调整。据了解，承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业。另据知情者透露，国家发改委已表示，在规划的云南桥头堡重要产业中，将对云南现代物流产业加大支持力度。齐欢透露，云南向中央申请外向型的优惠政策，“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐，近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策。”

三云南桥头堡建设规划

桥头堡是“桥”与“堡”的统一体，“桥”是内联外通、高效便捷的通道，“堡”是里应外合、进退自如的基地。“使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡”（简称“桥头堡战略”），是指我国以和谐共赢、科学发展为指南、云南为主体、缅老越为桥梁、南亚次大陆为核心、中国—东盟自贸区为基础，以实施西南周边区域性国际交通便捷化、出入境便利化、进出口规模效益化、产业实体化、市场多元化、合作规范化、发展科学化为目标，面向广大印度洋周边区域的区域性大开放、大合作、大发展、大和谐的战略部署。是党中央国务院高位推动沿边开放的重大战略部署和对云南战略地位的最新定位，是省委省政府统筹云南开放发展全局的关键举措，事关国家战略、西部大开发、云南小康、沿边腾飞、西南周边和谐。内容包括：内联外通的中国—印度洋的综合性国际大通道、国际贸易与相互投资合作机制体制、旅游文化交流窗口、进出口加工制造基地、出入境便利化通关体系。区域范围涵盖中国、东盟、南亚乃至西亚、东非。重点是深化与缅老越三国的合作，借道进入印度洋及其周边国家。

云南桥头堡建设将是一个为期十年的中长期规划，分为两个阶段，2011---2015年是云南桥头堡战略重点的突破阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。2016-2020年则是重点突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是支撑“桥头堡”的重要骨架。其中连接云南与缅甸的，主要包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线。

二云南桥头堡建设要求

桥头堡战略 篇7

一、当前云南省高师院校国际化现状

2011年,教育部与云南省签署战略合作协议,重点在加快高等教育发展、加强教育对外合作与交流、创新教育体制机制等方面加强合作。云南省明确提出支持区域性特色高水平大学建设,围绕“一家园三平台”(即在云南建设国际教育家园、国际教育基础建设平台、国际教育人才培养平台、国际教育交流合作平台),不断加快高等教育国际化进程。近年来, 云南省高师院校抓住发展机遇,国际化取得明显成效。

(一)国际化意识日益增强

云南高师院校纷纷把推进国际化摆上议事日程,设立专门的外事管理部门或配备专职外事管理干部,成立国际学院或国际教育学院,提出把“教育国际化”作为学校重点工程。 一些沿边院校还提出“国门大学”建设。

(二)国际交流与合作规模不断扩大

近年来,云南高师院校已与欧美、东南亚、港澳台等60多个国家和地区的150余所大学和科研机构建立了合作关系,开展多种形式的联合办学、互派师生和文化交流。积极承办了多个领域的国际学术会议或论坛,拓宽合作交流平台,在国内外引起较好反响。

(三)教育服务产业有所拓展

云南省高师院校对外教育服务产业初见成效。近年来, 就读云南省高师院校的留学生规模不断扩大。以云南师范大学为例,1999年招收的留学生仅有85人,2011年这个数字扩大到来自48个国家和地区的1 642人,增长了近20倍。 2013年11月21日,云南师范大学成立全省第一家“教育部出国留学培训与研究中心”,为出国留学人员提供系统的留学安全教育和行前培训的需求。

(四)留学生结构多元化

近年来,云南省高师院校通过树立国际化教育理念,采取有效措施加大留学生招生力度,留学生层次实现从非学历教育、本科学历教育到研究生学历教育全覆盖。留学生来自不同国家,成长于不同的社会政治经济环境,带来了各自不同的文化,在多民族的云南汇聚,相互融合,形成云南高等教育多元化、国际化的文化特征。

二、云南省高师院校国际化面临的主要困难

(一)缺乏战略思维,国际交流与合作层次有待提升

国际化已经成为教育发展的一种全球性趋势,是国内外名校人才培养、科学研究不可缺少的重要组成要素。但目前云南省高师院校对国际化的重要性、紧迫性还缺乏全面、深入的认识,仍停留在迎来送往层次。国际交流与合作多属于零散、浅层次发展状态。

(二)竞争优势不足,院校知名度还有待提高

在2013—2014年度“QS世界大学排名”中,中国高校与同在亚洲地区的日本、新加坡等还有明显差距。在中国校友会发布的2014年中国大学排行榜中,云南省排名第一的高师院校仅在全国高校排名中居一百七十四位,在全国师范类院校中排名二十一位。云南高师院校在东南亚南亚地区的影响力还相对有限,知名度有待提升,与国内发达地区和东南亚、南亚一些国家(如新加坡、马来西亚、印度等)知名高校相比,整体教学、科研水平还存在一定差距,研究生培养规模偏小,还未形成优势学科和办学特色。

(三)专业课程建设、师资建设和学生结构方面还有一定差距

高校必须有国际化的视野和氛围,才能培养出具有国际视野和跨文化交流能力的教师,专业课程建设的国际化水平才能提升,才能培养出具有全球竞争能力的人才。目前,云南高师院校了解国际规则、熟悉国际教育的专业队伍仍显缺乏;参加国际科研合作的专业教师数量偏少;聘请外国知名专家学者的总体规模还不大、在岗时限较短。

当前,设置的国际化专业课程中,参与省级、校级项目建设评比的课程多、实际开展国际化教学的课程少;面对留学生开设课程数量多,教学效果和质量有待评估,开设全外语和双语教学课程、跨文化课程以及国际问题课程的高校仍然较少。

按照国际通行的一所国际化高校其留学人数达到20%~30%的标准来看,当前云南高师院校没有一所能够实现真正意义上的国际化。专业课程国际化建设和师资国际化水平的不足,直接导致生源结构和专业方向的单一。据统计, 2011年来滇的2万名留学生中,来自东南亚、南亚国家的有1.6万人,占来滇留学生总数的80%。其中,绝大多数又来自越南、老挝、缅甸、泰国等中南半岛五国。语言仍是他们的主要学习方向。

(四)国际交流与合作层次还不高,合作办学水平有待提升

由于受到中国高校未纳入国际高校评价体系、学校自身综合实力不强等因素影响,与云南高师院校开展实质性交流与合作的国外办学机构和学校大多数仍是国外二流、三流水平,国际知名学校很少。此外,在国际交流与合作中,人才培养还未能体现中外教育理念融合、合作的思想,云南高师院校基本上还是采取嫁接型模式,充分保留了中外双方各自的教学模式和评价评估,导致了专业课程链接不顺畅、国内外教学理论与实践协调性不强等问题。

(五)地区社会经济、就业市场、奖学金设置等配套服务水平有限

云南具有的毗邻东南亚、南亚国家的地缘优势和长期以来民间交往的传统,使云南高校普遍把与周边国家加强国际交流作为国际化的起点。但相比东部沿海地区和中部省份, 云南省社会经济水平仍然较低,吸纳优秀人才落地留(返)滇就业的能力还有限。另外,云南周边东南亚、南亚国家经济水平不高,奖学金成为吸引本地区学生来滇留学的另一因素。这些问题都将给云南高师院校国际化的深入推进带来挑战。

三、桥头堡战略下加速推进云南高师院校国际化的路径选择

(一)积极争取桥头堡战略对高师院校国际化的政策支持

1.发挥教师教育联盟合力,编制云南特色高师院校国际化发展规划

云南省高等学校教师教育联盟成立于2013年4月,致力于制定共同的教师教育行动计划,构建协同、共生、共赢的区域性教师教育发展机制,形成合理的区域教育发展结构和分工体系。教育联盟可从教育桥头堡建设的高度通盘考虑, 尽快编制《云南省高师院校国际化发展整体规划》,并根据各高校发展现状和优势特点,形成特色国际化发展战略和梯次发展格局,有重点、分步推进国际化进程。

2.加大对地方高师院校跨越式发展的支持力度

相对于部属师范院校和中东部发达地区师范院校,云南高师院校在资源禀赋层面上处于窘迫状态。为此,可考虑在师范教育领域先试先行,设立桥头堡建设师范教育专项基金, 支持省内高师院校与国外知名高校开展合作办学,吸引知名院校在省内独立建校或设立分校;设立专项留学生奖学金, 用于资助东南亚、南亚等国家留学生来滇学习交流;加大民间资本的引入力度,充分发挥民间资本效能;鼓励省内高师院校“走出去”,与周边国家高校合办境外校区,或在当地开办各种层次的学历班、培训班;支持国际教学与科研合作;积极为高师院校提供对外宣传的平台,支持其参与或承办国际和区域性教育展、高等教育论坛等活动。

(二)明晰政府和高校的权力边界

1.落实高校办学自主权

办学自主权是高校进行创造性教学活动和科学研究的必要条件,是分析高校与政府关系的关键,反映了政府对高校的支持和干预程度。在处理地方政府与地方高校关系方面,应该从机构职能的角度明晰行政与学术、宏观与微观、管学与办学三个维度,避免出现“由于行政决定学术,大学缺乏微观运行的具体目标;由于宏观干预微观,导致大学运行中学术繁荣内生动力不足;由于管学代庖办学,导致大学事业发展的创新空间不够”[1]的现象。要防止地方政府非教育主管部门截留教育主管部门的职能;地方教育行政主管部门对高校应多一些宏观指导性意见,要“管大事,议长远,谋全局”, 负责方向、秩序、质量、公平,少一些微观的指令性文件,杜绝截留高校自主权;地方高校要结合自身历史和优势“,办特色、 上水平、入主流”,明确自己的办学定位和人才定位,管好自己的规模、结构、质量和效应,缩小与国内一流大学的差距, 进快融入国际化大潮。

2.发挥政府监管职能

放权不是不管,而是要更好的把政府应该管的管好。正如李克强总理所讲的要把放和管两个轮子都做圆一样,政府对高校要坚持放权和监管两轮驱动。政府在尊重教育规律、 教学规律、人才成长规律等前提下,要把一些重要的资源用在教育的重要领域和环节,做好宏观调控;要优化审批程序; 要创新监管方式,科学评估大学的办学质量。当前,教育部本科教学评估从水平评估改为审核评估以及针对新办本科院校的合格评估。地方教育主管部门应相应作出政策调整。合格评估抓底线,而所谓审核评估,是按学校自己确定的办学目标进行评估。审核评估代表了政府对大学管理的一种导向,即对大学的评估是一个相对概念,既不是用同样一套指标体系去评价大学,也不是用定量的方式去考核大学,而是看大学是否遵循自己的办学定位,是否实现了办学目标[2]。

(三)提升国际理念、对接国际标准

要加快推进高师院校国际化进程,需要在办学理念上构建全方位对外开放格局,要形成“国际化水平是高师院校核心竞争力和区域影响力关键因素”的共识,要把国际化纳入各高师院校和内部学院、部门的发展规划中,把国际化与学科和学位点建设、队伍建设等放在同等重要的位置通盘考虑。

要加快推进高师院校国际化进程,需要主动对接国际标准。与发达国家和国内发达地区一流大学相比,云南高师院校教育模式在很大程度上还是延续传统的“传授知识”的方式;学校定位雷同、一味追求规模和“大而全”的学科建设,注重教学质量国际化标准评估不够,还没有形成自身特色的国际化战略。

(四)加强高师院校国际化能力建设

在师资培养模式方面,应主动与国际接轨。一方面,在原有的公派留学、访问学者等形式的基础上,可考虑实施“区域性高水平教师教育基地建设计划”、“教师教育海外进修提升计划”、“教师国际化背景资助计划”等,建设“境外教师培训研修基地”,深入推进教师教育国际化模式改革。另一方面, 各高师院校要加强留学生教育师资队伍建设,应从全校范围内精选一批政治立场坚定、师德高尚、业务精湛的优秀教师成为留学生教育的骨干力量,保障留学生教育质量。

在课程和专业建设方面,第一,针对中国学生,可通过设置一批有关国际问题研究课程、具有跨文化议题及提供跨文化技能训练的语言学课程,开展“海外名师讲坛”、“海外校友论坛”、“国际文化碰撞”、短期交换、夏(冬)令营等活动,融入跨文化理解和国际合作精神,培养国际化能力;第二,针对外国留学生,可增设一批具有云南高师院校特色的外向型国际化课程和专业,打造各高师院校国际教育品牌,推动国际化建设内涵式发展;第三,加强非通用小语种教育。高师院校可发挥自身人才培养优势,通过建立高师院校非通用语种教学基地、增设小语种专业和选修课程、设立专项支持经费、加强非通用语种师资队伍建设等,提升东南亚、南亚和西亚、非洲非通用小语种教育水平。

(五)努力扩大外籍优秀教师和国外留学生规模

国际化师资和管理团队是高等教育国际化的重要推动力,是增强教育核心竞争力的有力保障,是实现优质教育资源实质性引进和高效利用的关键因素之一。要在现有引智政策的范围内,加大面向海内外选聘优秀教师的力度。同时,要对外籍教师的教学资格和水平进行严格审查,加强管理和评估。

扩大留学生招收规模。第一,制定大力发展留学生教育的中长期规划,拓宽东南亚、南亚国家留学生生源结构的同时,加大力度招收欧、美、日等发达国家和其他西亚非洲等国家和地区的留学生。第二,通过增加政府留学生奖学金名额、 鼓励社会力量投入,增加对外国中学生来滇留学的吸引力。 第三,加强招生宣传。高师院校需要走出去,采取教育巡回展、招生咨询会、建立国外招生网站等措施,加大推介力度。 第四,多层次发展留学生教育。各高师院校应根据各自特点和优势,多层次、多类型深化留学生教育领域、拓宽教育层次,形成博士、硕士、学士、专科的学历教育和语言进修、专业进修、职业培训等非学历教育协同发展的良好局面。

(六)积极向印度洋沿岸国家推广汉语

印度洋沿岸地区目前仍是汉语推广和中华文化传播的薄弱地区。云南高师院校可把在印度洋沿岸国家推广汉语、 承办孔子学院和孔子课堂作为一项重点工作来做,努力把高师院校建成中国西南向印度洋沿岸国家推广汉语和传播中华文化的重要基地。

(七)积极应对高等教育国际化进程中遇到的挑战

1.维护教育主权,保持创新本土化

在国际化进程中,西方发达国家利用在高等教育领域中的主导地位,扩大对中国文化、意识形态等领域的渗透力,给中国高等教育阵地带来严峻冲击,“在教育规模、价值观、语言、科学知识产品等方面有淹没和排挤中国的趋势,特别是在高等学校的质量评估、学位的等值互认方面有严重的歧视现象”[3]。

为此,边疆多民族地区高师院校应坚持中国特色社会主义理论体系指导,围绕国家教育规划和目标,巩固自身民族文化守望者地位,结合边疆民族文化和自身历史传统、优势、 特色等,有机融入国际教育,加强国际合作,增强文化理解, 培养本土化、具有国际素养的优秀人才,提高本土高等教育国际化竞争力。

2.做好国际化背景下的思想政治教育工作

国际化背景下,多元文化碰撞和西方价值观传播给高校意识形态教育带来挑战。部分师生出现理想信念模糊、价值取向歪曲等不良现象。云南高师院校学生多来自边疆少数民族地区,毕业后也多是到边疆民族地区长期从事基础教育事业。高师院校思想政治教育如何,将长期影响云南省和谐校园、民族团结和边疆稳定建设。为此,高师院校应增强国际竞争意识,拓宽社会主义核心价值观教育渠道,丰富教育内容、 形式和载体,注重思想政治教育工作者教育理念的传承与创新,巩固国际化背景下的思想政治教育阵地。

摘要：近年来,云南高师院校国际化取得明显成效。在分析云南高师院校国际化现状的基础上,对当前面临的主要困难和桥头堡战略下如何加速推进国际化进程进行探讨。

进入欧洲桥头堡 篇8

也许，到了抄底的时候了。

2006年，英国伦敦投资局总裁乔迈克曾向中国企业抛出了绣球：“英国很多银行、港口、水电气等公司的产权属于海外资本所有。英国没有任何限制跨国并购的政策，中海油收购优尼科案件不会在英国发生，英国是兼并收购的最佳场所。”3年后，经济危机导致很多企业成了瘫软的巨人，它们还没有缓过神来。在这样的市场形势下，乔迈克3年前的号召对中国企业还有吸引力吗？

世界著名营销大师米尔顿·科特勒在上一期写给《新营销》的专栏文章中建议：中国汽车企业应该并购美国通用汽车。米尔顿先生认为这是一个中国汽车企业成就伟业千载难逢的机会。对于“走出去”，中国企业吃了很多亏，也长了很多见识，虽然趁着欧美市场疲软进行抄底，足以让一个有志于全球化、具有冒险精神的中国企业家兴奋不已，但TCL、南汽等先烈们的结局，让他们不敢贸然行事。在经济疲软的背景下，谈挺进英伦市场似乎不合时宜。

的确，以谨慎为基调，收缩战线、节流增效是诸多企业过冬的不得已选择，但面对具有巨大潜力的市场，亦不能视而不见。中国企业家习惯了用并购的思维进行全球化，以为拿下一个企业，就能买下一大片市场。这显然是一个误区，进入、攻占一个市场并不只有并购一种路径。事实上，简单的并购不仅很难带来“1＋1＞2”的效应，而且一旦操作失误，还会将企业拖入万劫不复的深渊。南汽就是一个典型的例子，它并购MG罗孚，最终导致巨额亏损，不堪重负之下，不得已与上汽合并。一遭被蛇咬，十年怕井绳，难道在经济不景气的形势下，中国企业就不应该进入国际市场吗？

答案显然是否定的。中国企业要想真正进入全球价值链条，并且摆脱陷于低端制造、利润微薄的局面，向有着更高附加值的品牌服务以及设计研发领域进军，国际化是必由之路。国际化是一个练兵场，只有到竞争最激烈的市场上拼杀，才能检阅中国企业的生存能力，才能衡量出中国企业与顶级跨国公司的差距。对于成长中的中国企业来说，磨炼与厮杀是必不可少的。

只是一些中国企业操之过急，使得国际化几乎成为一个等同于“失败”的特定词语，只要企业一提及国际化的构想，就会被很多人宣判死刑。其实，大可不必如此妖魔化国际化。人们对国际化心生畏惧是在于它的神秘，就像许多外国公司不敢进入中国市场一样，当人们洞悉它微妙的游戏规则，就会发现它并不可怕，甚至有些可爱。

在英国贸易投资总署官员的眼中，英国作为欧洲市场的桥头堡，正提供着中国企业国际化的机遇，因为“英国是一个很容易接受新事物的国家，可以作为很多企业的新产品测试市场。而且，英国消费者并不排斥本国以外的产品，容易接受新事物，比如电子商务和网络购物。英国人乐意接受新产品，哪怕他们对这些新产品并不熟悉”。同时，它也有着有趣的游戏规则，“英国的金融服务制度很细致、很微妙，一方面制度要足够自由，让企业可以创新，创造新产品并发展新业务；同时，又要足够规范，使企业对于制度有安全感，英国在这一方面的平衡做得相对到位”。