提高生态资源循环利用

提高生态资源循环利用（精选8篇）

提高生态资源循环利用 篇1

“2013年起，我们连续3年针对矿产资源进行审计，发现矿产资源开发和管理中，存在一些突出问题。”审计署资源环境审计司副司长丁雁说，这些问题包括违规审批出让行为多发、违规转让或收购矿业权、违规利用勘查资料获取或开发矿业权，造成国有权益损失或相关企业个人获取不正当利益等。

“出现这些问题主要是因为矿产资源开发过程中弹性空间较大，加之行政权力介入较深，进而成为权力寻租的突出领域。”中国矿业权评估师协会副秘书长王生龙告诉《经济日报》记者，矿业权价值评估方面的“弹性空间”主要由3方面因素所致：首先，矿业权评估参数依据的准则是平行的，导致评估结果差异较大；其次，作为重要评估参数的产品价格，在选取途径、资料信息来源、确定方法以及注意事项等方面，都存在可选择性的问题。“另外，矿产资源有动态性，不同阶段地质勘查获取的信息不一样，资源储量不一样。因此，矿业权评估不同阶段给出的结果也会不一样，这很容易被‘钻空子’。”

王生龙说，审计以问题为导向，提出不少建议，带动矿业权评估准则等制度完善。例如，对审计提出的“进一步完善矿产资源审批管理等相关制度”的建议，国土资源部进一步扩大矿业权竞争性出让范围，严格限制和规范矿业权非竞争性出让。此外，国土资源部进一步完善了矿业权审批登记管理制度，调整和规范部、省两级矿业权审批权限。

各级地方政府也在不断改进矿产资源管理工作。比如，积极推进矿产资源勘查开发秩序的治理，矿山布局得到进一步优化。再如，矿业权有偿取得制度有效推进，矿业权市场化配置程度有所提高。

丁雁表示，目前，审计署基本实现了对矿产资源赋存丰富、矿业权交易活跃的省份的阶段性全覆盖。

紧盯18亿亩耕地红线

在我国工业化及城市化进程中，保持我国粮食安全稳定，就要守住18亿亩耕地红线。

丁雁说，审计署在2014年组织开展了对2008年至2013年全国土地出让收支和耕地保护情况的审计，主要发现3方面问题。首先，土地出让收支管理上存在问题。“在收入方面，一方面是少征收土地出让收入3664.23亿元，另一方面是通过收入空转等方式虚增1467.78亿元。”丁雁说。在支出方面，有的违规将土地出让收入用于弥补行政经费、对外出借、修建楼堂馆所等，资金达到7000多亿元；也有的在征地拆迁过程中，通过编造虚假资料等套取或骗取国家征地拆迁补偿资金，涉及资金10亿多元；还有一些地方财政部门在土地出让收支管理方面不规范，地方没有根据需要将土地出让收入纳入预算管理，而是自己坐收坐支。

“建设用地审批供应方面，也存在突出问题。一些地方违规超计划超规划审批、越权审批，少批多占或者是未批先占土地等，达到38.77万公顷。”丁雁说，违规以租代征、改变规划条件等用地也有21.86万公顷。

“在耕地保护方面，审计抽查的709个县划定基本农田中有非耕地141.76万公顷（占4%）；抽查的1万多个土地整治项目中，虚增耕地、质量不达标的分别占10%和33%。”丁雁说，土地整治资金被挤占挪用等109.46亿元。

“18亿亩耕地红线，关系到6亿多吨粮食的产出，这就是国人的‘生命线’。因此，非法占有耕地等问题，需要通过审计发现并及时整改。”中科院地理科学与资源研究所副所长封志明说。

据了解，审计发现土地资源领域存在的问题之后，国务院常务会议专题研究部署了整改工作。截至2015年6月底，各地已盘活闲置土地2.55万公顷、盘活闲置资金3600亿元、归还原渠道挤占挪用资金或收回被骗取资金1600亿元、纠正违法用地2.4万起。促进水资源高效利用

“审计署在多年的资源环境审计工作中，也一直关注水资源领域。”丁雁说，2015年10月至2016年1月，审计署组织对18个省（直辖市）的800多个水污染防治项目进行了审计，并检查这些地方水污染防治相关资金管理使用情况。部分市县饮用水的安全问题，是这次审计关注的重点。对89个市县的231个城乡集中式饮用水源地项目建设，审计部门进行了重点抽查。结果发现，有124个水质监测指标还不达标，72个地下饮用水水源中有27个存在超采现象。长江经济带地区部分市县存在的环境风险和隐患等问题，也是关注重点。审计抽查了此次审计范围内长江经济带沿江区域涉及的23个市县，发现城市生活污水有12%（年均4亿吨）未经处理直排长江；沿江373个港口中，有359个（占96%）未配备船舶垃圾接收点，260个（占70%）未配备污染应急处理设施。丁雁表示，因为审计主要在冬天开展，正是枯水季节，一次性的采样数据也存在偶然性，不排除结果稍有偏差，但大体上能够反映出，水质保护和水源地保护方面还有很多工作要做。在枯水期审计水污染，会不会将问题严重化？封志明说：“冬天一般是水污染最严重的季节，这个时段进行审计，意义可能会突出一些。”

有人质疑，矿业开采可能占水源污染的“大头”？王生龙回应说：“工业排放物确实是影响水资源质量的一个因素，但气候转换、土壤变化都是重要原因。因此，水污染不完全是因为矿业开采等工业开发带来的。”事实上，农村面临水资源污染问题也非常严重，比如鸡粪、化肥农药，还有垃圾等。

“通过此次审计，督促地方整改落实审计发现问题，成效明显。”丁雁说，截至2016年4月底，18个省各级财政部门已将未及时拨付的财政资金23.45亿元拨付到位，盘活使用以前年度滞留财政资金1.45亿元，项目主管部门和实施单位支出闲置的财政资金6.57亿元用于水污染防治项目建设，归还原资金渠道2.60亿元。同时，还推动45个未及时开工的水污染防治项目开工建设，19个未及时完工项目已完工，促进13个已完工未发挥效益的项目正常达标运行。强化领导干部责任意识

党的十八届三中全会提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计。“从宏观层面来看，这是建立健全生态文明制度体系的重要抓手。”在丁雁看来，领导干部自然资源资产离任审计的目的，是防止一些领导干部只管经济发展，不管资源节约集约利用，不顾环境保护。通过离任审计，能够促进其更好履行生态环境保护责任，推动建立健全领导干部政绩考核体系。

封志明打了一个生动的比方，领导干部要把握“三条红线”，第一是资源消耗的上线，相当于天花板；第二是环境质量的底线，相当于地板；第三是生态保护的红线，相当于空间土地利用的隔板。“离任审计，就是要求领导干部不能突破天花板、不能扎破地板、不能非法挪移隔板。”封志明说，对于领导干部来说，会带来一定压力，强化责任意识。

“在审计内容方面，以主要领导干部任职期间，履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况为主线，结合实际工作，细化为104个审计事项。”丁雁介绍说。丁雁表示，针对审计发现的问题要加强原因分析，是法规不健全，还是有法不依；是体制机制不健全，还是有章不循；是工作职责不清，还是未尽职尽责，等等。对造成生态环境损害的问题，要分析是人为因素还是自然因素、是历史因素还是现实因素。

提高生态资源循环利用 篇2

目前8个循环经济试点已制定出发展规划并取得如期进展:

一是天津北疆发电厂。全力构建“发电、海水淡化、制盐、废弃物综合利用”绿色循环经济产业链。目前, 他们正在建设发电部分主体工程, 锅炉、汽机等主体工程完成零米以下部分, 锅炉钢架开始吊装, 主要设备已完成订货, 签订了海水淡化子项目设备供应方案, 与汉沽盐场就浓海水制盐子项目进行了衔接, 预计2009年投产一台发电机组和配套海水淡化装置。

二是天津大通铜业有限公司。其试点建设的主要内容包括:引进卡尔多炉熔炼技术设备, 提高铜资源的利用效率;利用废电器杂铜生产铜合金;国家废旧电器回收再利用示范项目。试点中的废旧电器再利用项目, 总投资1.1亿元, 目前已建成了废旧电视机、电脑和空调三条生产线, 完成投资7 000万元。

三是天津经济技术开发区。该区下一步的建设重点是, 完善区域发展规划体系, 构建循环经济产业链, 实现经济发展方式的根本转变。提高水资源利用效率, 追求废水零排放和废物零排放。

四是天津子牙工业园。该园区目前批准占地面积1.17 km2, 入驻企业88家, 从业人员近2万人。

园区规划建设4.87 km2。重点任务是, 扩大废旧机电产品拆解加工规模, 完善园区内综合配套设施建设。重点实施废旧机电产品拆解加工、废旧电子信息产品拆解加工、报废汽车拆解加工、废旧轮胎再生加工、精深加工与再制造、综合配套建设和基础设施建设7大工程。

五是临港工业区。临港工业区是滨海化工区重点建设区域, 规划突出循环经济理念, 建成资源集约型、环境友好型、可持续发展的循环经济示范区。

该区将着力开展项目集中、产业集聚和区域互供的空间布局体系、以乙烯炼化一体化为龙头的石化循环经济产业体系、以“水电汽气污”多联产项目为核心的公用工程循环经济体系和天津市临港工业区清洁生产和生态环保控制体系等四大体系建设。

六是华苑产业区。园区将进一步提高资源利用效率, 构建再生水资源循环利用系统, 推动新能源、机电一体化、生物医药、新材料4个重点产业的优化升级, 形成良性循环发展。

大力推进绿色采购和绿色消费, 把其建设成为资源高度节约、清洁能源使用、能源高效利用、土地集约利用、垃圾分类回收为特征的循环经济高新技术园区。

七是天津挂月集团有限公司。其循环经济试点实施方案的核心内容和重点是, 建立以玉米、薯类等粮食作物为源头, 生产酒精, 废物生产饲料、CO2、糟液制取沼气, 饲料用于养殖业的产业带等产业链。

八是东丽区华明示范镇。该示范镇的循环经济实施方案为, 建设循环型社区, 推进节约用地、建筑节能、污水处理、中水回用、太阳能利用、垃圾分拣、绿色消费等方面的循环经济项目, 实现住宅区和商务区的生态化。

发展循环经济高效利用资源 篇3

国家发改委近期公布了包括区域、园区、企业3个层面、14个种类的60个循环经济典型模式案例，金昌市以区域循环经济典型模式入选，向全国推广。

国家发改委概括的“金昌模式”特征为，通过构建资源循环利用产业体系，从依赖单一资源发展向多产业共生发展转型的资源型城市循环经济发展模式，对于同类地区具有重要的借鉴意义。

国家发改委通过组织专家学者实地考察调研，总结提炼了金昌发展循环经济的做法和经验。认为金昌市作为资源型城市，在做大做强镍钴等支柱产业的基础上，大力开发共伴生矿产资源的综合利用技术，通过企业联合，构建产业共生体系，形成了以能源化工、硫化工、氯碱化工和煤化工等主导产业循环链接、优势互补的区域发展格局。依靠技术创新，纵向延伸，横向拓展，建设了“硫化铜镍矿开采——粗炼——精炼——镍铜钴压延及新材料”、“冶炼尾气——二氧化硫——硫酸——硫化工”、“烧碱——氯气——聚氯乙烯——电石渣——水泥”等产业链，促进产业结构由单一有色金属向化工、新材料、建材等多产业集聚发展。充分回收余热资源生产蒸汽，供热系统形成热电联产，中水全部用于生产，固体废弃物、尾矿再选，废渣用于生态恢复和矿山充填，吃干榨净，变废为宝。在地区生产总值持续增长的同时，能耗、用水、污染物排放量大幅下降，工业固废综合利用率显著提高，实现了经济发展和环境保护“双赢”目标。（甘肃日报）

金川集团作为资源型企业，在发展循环经济实践中，以资源的综合利用、高效利用、延伸利用、循环利用为切入点，以新建循环经济项目和老系统的技术升级与扩能改造为抓手，围绕矿山采掘、选矿提质、有色冶炼、金属材料延伸加工、水资源循环网络完善、固废资源化技术利用，尤其是二次资源产业化等环节，精心构建产业循环群和循环链，有效促进了资源和能源的高效利用、梯级利用和循环利用。

金川集团发展循环经济的必要性

1.发展循环经济是节约资源的客观要求

金川硫化铜镍矿床主要的矿体类型为岩浆深部熔离——贯入型底部矿体（镍铜金属储量分别占整个矿床金属储量镍62%、铜63%），其次为岩浆就地熔离型矿体（镍铜金属储量分别占整个矿床金属储量镍35%、铜34.4%），热液接触交代型和晚期贯入型矿体金属储量占整个矿床金属储量的比例约为3%。金川硫化铜镍矿床由西向东分为4段，依次编号为Ⅲ、Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ矿区。累计探明储量5.37亿吨，镍金属量557万吨，平均品位1.04%；铜金属347万吨，平均品位0.65%；钴金属16万吨，铂族金属210吨。矿石中金属硫化物主要为磁黄铁矿、镍黄铁矿和黄铜矿。

资源优势：一是共伴生有益组分多，可综合回收有价元素多和利用价值大，是金川参与国际国内矿业市场竞争的优势所在。矿石中共伴生有钴、铂、钯、金、银、锇、铱、钌、铑、硒、碲、硫、铬、铁、镓、铟、锗、铊、镉、镁、铅、锌、铼等元素，目前已回收利用的有价元素有16种。二是保有资源高度集中，Ⅰ、Ⅱ矿区保有矿石分别占金川矿床保有总量的12.42%和68.42%。

资源开发利用难度：一是资源总量虽然巨大，但平均品位低。镍平均品位1.02%，铜平均品位0.64%，比诺里尔斯克(2.70%)和萨德伯里(1.20%)低，没有质量上的优势。二是矿体集中赋存在区域性深大断裂带内，致使矿岩破碎，地应力大，工程地质条件复杂，在国内外矿山中实属罕见，导致开采难度大，成本高。三是矿山开采深度愈来愈深，矿山建设、矿山生产的技术经济成本陡升。

“十五”以来，随着集团公司做大做强步伐的快速推进，自有矿山资源消耗速度大增，优质资源愈来愈少，但选矿、冶炼、精炼等环节产能逐步扩张，矿产资源供需矛盾日益突出。在现有资源供应条件下，如要保持经济持续高速增长，意味着资源消耗量还将继续大幅度增加，而这种以资源大量消耗来实现经济扩张的模式必然难以为继。因此，必须大力发展循环经济，促进资源高效利用和循环利用，减轻经济增长对资源供给的压力。在自然资源日趋紧张和采购难度与成本日益加重的实情下，建设反馈式循环经济模式成为金川集团高效利用资源和保持竞争力逐步提升的必然趋势及重要任务。

2.发展循环经济是治理环境污染的必然途径

金川集团作为特大型有色采选冶化材深加工联合企业，对环境的影响主要是在资源开发与利用过程中产生酸性、高盐废水和各种有害气体。随着金川集团经济实力壮大和国际化经营步伐迈进，资源节约和环境达标治理议题摆上议事日程，通过发展循环经济，实施清洁生产和发展洁净高效生产技术为重点，提高资源利用效率，增强国际竞争力，推进节能降耗、治污减排和环境达标治理工作成为金川集团实现可持续发展的必然选择。因此，发展循环经济是治理环境污染的必然途径。3.发展循环经济与落实科学发展观和工业化升级目标一致发展循环经济是落实科学发展观，创建和谐社会的本质要求。科学发展观根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要做到这一点，必须坚持科学发展观，大力发展循环经济，调整产业结构，转变粗放经营的经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

新型工业化道路就是用新思路去调整产业结构，用新的机制去激励企业和社会追求可持续发展的新模式，用新的技术范式和新的生产力发展方式去指导工业生产，核心是要改变单纯依靠增加投入和消耗资源、环境污染为代价的粗放型经济增长方式，特点是资源消耗低、科技含量高、经济效益好、环境污染少和人力资源得到充分发挥。而循环经济是“资源——生产——消费——再生资源”的反馈式过程，强调资源有效利用和保护环境，以最小成本获得最大经济效益、环境效益和社会效益。同时，循环经济利于金川集团拉长产业链，推动环保产业和其他战略新兴产业发展。因为循环经济最能体现新型工业化的内涵和目的，因此金川集团发展循环经济与走新型工业化道路是一致的。

金川集团发展循环经济坚持的原则

1.遵循循环经济基本原则

循环经济观要求生产过程遵循原则：资源利用的减量化原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；产品的再使用原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。

（1）减量化原则针对“输入端”，通过采用先进的工艺和实施清洁生产，从源头控制进入生产系统的资源量，用较少的原料和能源，特别是无害于环境的资源投入来达到既定的生产目标和消费目标。这一原则追求的是资源生产率，金川集团不仅要提高劳动生产率，而且要提高资源生产率，如提高矿石回采率、降低损失率、提高选冶炼回收率和共伴生金属综合利用率等。

（2）再使用原则针对“中间过程”，提高产品利用效率，延长产品和服务的时间强度，要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复利用，尽量延长产品的使用期。这一原则追求的是资源的重复利用率，金川集团通过扩大二次资源重复利用种类，达到提高资源生产率和降低单位产值或产品的污染排放率。

（3）再循环原则属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。废物回用率高，既可以减轻资源压力，又可以减轻环境压力。一种是原级再循环，即废品被循环用来产生同种类型的新产品；另一种是次级再循环，即将废物资源转化成其它产品的原料。这一原则追求废物回用率，金川集团按照这一原则，加强水资源的深度处理与循环利用，逐步扩大工业烟气回收利用范围和余热利用程度，提高利用率，缩减对环境的压力，提高固废资源化水平。2. 金川特色循环经济原则金川集团发展循环经济，结合自有矿产资源现状特点和国际化经营目标，如何高效利用资源，除了遵循循环经济原则外，突出替代化、产业共生网络化和修补化原则。

（1）替代化原则就是对不可再生资源寻找有利于保护生态环境的可再生资源，采用经济环保的新型原料替代旧类型原料，从而减轻经济发展对资源和环境造成的压力。新资源、新能源、新材料、新产品、新工艺引入，使产品高附加值化。金川集团在条件具备的情况下，考虑天然气或精选煤粉替代重油，降低冶炼能耗和减轻对环境污染程度；同时，已进军太阳能产业，今后大力推进太阳能替代工业和生活用电，达到社会化成本最小。

（2）产业共生网络原则就是循环经济群内企业共生多联产、实现资源综合利用。金川集团担负着建立金昌区域工业资源循环经济网络重任，打破地块和企业界限、优化资源配置，围绕着核心产业，向上下游延伸和纵横发展，在金昌地区通过对废弃物边角料循环利用，相对集中发展、成为金昌区域循环经济龙头和核心单位。

提高生态资源循环利用 篇4

XX县白果乡人民政府XXX

XX县农业数据指向：

●1978年至2008年，全县粮食总产，由39.79万吨增加到83万吨，增108.6%。

●1978年至2008年，出栏生猪由165.33万头增加到185万头。

●1978年至2008年，农民人均纯收入由98元增加到4721元，增长47倍。

●2008年，XX全县电话用户总数达20万户，其中移动电话9万户；全县公路总里程达2635公里。

●2008年，XX全县适龄儿童入学率达100%；XX全县参加农村新型合作医疗985280人，参合比例达78.44%。

改革开放30年来，XX县委、县政府坚持解放思想，实事求是的思想路线，带领百万农民群众，积极探索，大胆实践，进行了一系列重大改革，有力地促进了农业和农村经济全面快速发展。目前，全县农业主要经济指标已进入全国“百强县”行列，先后被评为“全国粮食生产先进县标兵”、“国家农村劳动力转移培训基地县”等称号。主要农产品在全国、全省占有相当份额，肉类总产量已连续多年为全国百强县之一，粮食总产、蚕茧总产

等位居全省前列。

但是，从总体上看，XX农业仍处于传统农业向现代农业过渡的阶段，农业基础还很薄弱，农业现代化水平较低，城乡二元经济特征明显，存在着发展模式粗放、结构不尽合理、资源消耗大、浪费严重、污染加剧等突出问题。

农业是对自然资源的利用与再生产,其本质上具有生态属性。农业生产与自然生态系统的联系最紧密、作用最直接、影响最广泛。发展循环农业，就是要在农业生产领域中引入循环经济的理念，促进农业生产与生态环保的融合，优化农业生态环境，真正实现农业的可持续发展。目前，要按照建设资源节约型社会、环境友好型社会的要求，以科学发展观来指导农业发展，大力发展循环农业，使有限的自然资源能够永续利用。

一、树立循环农业经济发展理念发展理念

决定发展模式。要把发展循环农业，推进农业经济全面、协调、可持续发展作为工作重中之重，研究制定区域可持续发展政策措施，在政策措施上采取有利于循环农业经济发展的政策取向。要加快转变农村经济主体生产经营理念，树立符合循环经济发展的消费观念，通过大力宣传和政策推动，形成农村绿色消费氛围。政府要鼓励企业和农民积极参与农业循环经济的建设。要增强企业关联度，提高资源效率，减少废弃物。要研究制定节约资源和保护环境的政策。综合运用财政、投资、信贷、税收、价格等手段，调节和影响市场主体行为，促进农业循环经济的发展。

二、研究探索农业循环经济发展模式

一是建立以蔬菜、粮食、畜禽水产、林果花卉等农副产品加工龙头企业为依托的加工企业循环经济链条。建立企业产品质量标准体系。要在农产品生产加工、销售等各个环节，进一步完善产品检测检验体系、自检防范体系、检查监督体系和质量认证体系，推动无公害、绿色、有机食品生产，实行清洁化生产、绿色化消费。二是积极推进规模化养殖场大中型沼气工程建设，建立“种、养、加、沼”结合的物质循环多级利用模式，积极开展多种类、深层次、大面积的沼气综合利用试验工作，实现畜禽粪便无害化处理。三是积极探索和建立多层次、多序列的立体农业结构，积极推广水产立体养殖、山林立体布局等多种模式高效生态农业模式。

三、加强循环农业经济载体培植

园区经济是各种现代生产要素整合于特定空间而形成的集约化程度较高的经济形态，既能降低成本，提高效益，营造环境，又能发挥园区的辐射带动作用。一要像建设工业园区一样搞好农业科技园区建设。尤其要搞好规划，优化基础设施配套，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中到园区内，形成特色和绿色企业群，实现有害污染物在园区的闭路循环处理。二要加快现代农业高新技术园区建设。要以市场为导向，加强园区设施农业技术的组装配套，实现规模化、专业化和高效化生产，注重农产品良种、良法配套，完善农产品高效、优质、高产综合生产技

术体系。

四、加快体制机制的完善

发展循环经济，建立节约型社会，必须从体制创新入手，实施一系列相互配套、切实有效的政策。建立以资源管理制度为基础的资源管理体制。充分发挥市场在资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节约机制，通过资源优化配置，不断提高资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境的协调发展。同时，还要建立生态补偿机制。尤其是对我县生态脆弱地区应实行特殊的税收政策。实现末端产业对源头产业的利益补偿，实现二、三产业对第一产业的利益补偿，实现成品产业对资源产业的利益补偿。

五、采取政府调控、公众参与相结合的推进方式

提高生态资源循环利用 篇5

发展资源综合利用打造循环经济产业链

枣庄矿业集团柴里煤矿根据自身的优势,大力发展循环经济产业链,利用煤矸石、煤泥、焦炉煤气发电,产生的炉渣、粉煤灰用于制砖和水泥等建材,对矿井水净化处理后重复利用,将电厂余热用于企业或居民供暖,并发展水产养殖业,取得了明显的经济效益和社会效益.

作 者：孔澍 邵珠浒  作者单位：枣庄矿业集团,柴里煤矿热电公司,山东,枣庄,277519 刊 名：煤炭加工与综合利用 英文刊名：COAL PROCESSING AND COMPREHENSIVE UTILIZATION 年，卷(期)：2006 “”(2) 分类号：F407.21 关键词：循环经济   资源   综合利用   发电   建材   效益  

提高生态资源循环利用 篇6

各市经信委，有关单位：

现将《2011年山西省资源综合利用和工业循环经济工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二Ｏ一一年三月一日

2011年全省资源综合利用和工业循环经济工作要点

2011年是“十二五”的开局之年，做好资源综合利用和工业循环经济工作，对我省在建设国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区中走出全面转型发展的新路子具有十分重要的战略意义。总体思路是：坚持节约资源和保护环境的基本国策，全面贯彻落实科学发展观，以绿色、循环、清洁、低碳发展为主线，把资源综合利用和工业循环经济作为实现转型跨越发展的重要着力点，按照减量化、再利用、资源化的原则，紧紧围绕全省节能减排约束性指标，认真落实国家的相关工作部署，推广低碳技术，强化政策措施，加大工作力度，狠抓工作落实，为“十二五”资源综合利用和工业循环经济工作开好局、起好步。

2011年全省资源综合利用和工业循环经济工作要做到“五个坚持”：一是坚持开拓创新，在继承“十一五”时期行之有效的经验做法基础上，根据“十二五”形势要求，积极探索，勇于创新，不断开拓工作新局面；二是坚持突出示范、重点推进，突出抓好国家和省里确定的资源综合利用和循环经济示范典型，总结先进经验，加大推进力度，做到重点领域重点推进；三是坚持综合应用多种手段推动工作，要充分发挥法律、财政、税收以及行政等多种手段，多管齐下，科学推进；四是坚持调动各方面积极性，充分发挥好各地区、各部门、各行业和各单位的作用，推动资源综合利用和工业循环经济工作深入开展；五是坚持可持续发展理念，不断强化各项政策措施，提升工业循环经济发展战略，实现转型发展。

一、推进资源综合利用，减少工业固体废弃物排放

一是完成并印发全省资源综合利用和工业循环经济“十二五”相关规划。深入调研分析全省煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、赤泥等工业固体废弃物的排放及利用情况，对全省资源综合利用、工业循环经济、节能环保产业和工业用水情况进行摸底调查，并进行政策研究，提出发展规划，在此基础上编制完成《山西省资源节约与综合利用“十二五”规划》、《山西省工业循环经济“十二五”规划》等八个规划，为我省“十二五”资源综合利用和工业循环经济工作提供指导。

二是推进资源综合利用示范基地建设。在2010年，河津市被授予“全国资源综合利用示范基地”、山西铝厂被授予“全国资源综合利用节能建筑环保建材示范基地”的基础上，积极协助做好基地的建设工作，并向国家有关部门申请，争取将朔州市列入全国工业固废综合利用示范基地。鼓励全省有条件的地区及企业结合自身特点，开展资源综合利用示范基地建设，争取培育一批资源综合利用示范基地和企业，推动资源综合利用工作发展，促进资源综合利用技术进步，实现可持续发展。

三是搞好资源综合利用认定。严格执行国家鼓励的资源综合利用产品（工艺）认定的相关政策和规定。坚持政策激励原则，继续发挥政策的鼓励和引导作用，开展资源综合利用产品(工艺)、电厂(机组)的认定工作，鼓励企业加大对“三废”的综合利用。协调有关部门认真落实现有各项优惠政策，充分调动广大企业开展资源综合利用工作的积极性，不断拓宽资源综合利用领域。

四是扶持重大资源综合利用示范项目。做好国家资源综合利用和环境保护、清洁生产示范推广等项目的组织、审查和申报工作，争取国家的更多支持。利用省里专项资金对具有良好节能、环保效果，示

范带动作用明显的重大资源综合利用、工业循环经济和清洁生产项目进行扶持，调动行业和企业的积极性，促进全省资源综合利用和工业循环经济工作的深入开展。

五是强化资源综合利用技术的研发推广。落实国家支持资源综合利用的相关政策，推进粉煤灰、煤矸石等工业固体废弃物的高端利用，推动粉煤灰提取白炭黑、氧化铝项目的工业化应用，支持粉煤灰陶粒水处理滤料生产应用研究和修订《建材产品中废渣掺加量测定方法》，为企业实施资源综合利用提供技术支持。

六是做好墙体材料革新工作。进一步落实目标责任，推进“禁实”工作深入开展，推广新型墙体材料。做到依法行政，努力加快墙改工作的法制化进程。进一步增强各级墙改管理机构的责任感和工作的主动性，把目标责任制落到实处，推广新型墙体材料。

七是推动“两型”企业建设。按照工信部、财政部、科技部《关于印发资源节约型环境友好型企业创建工作要求及试点企业名单（第一批）的通知》（工信部联节[2010]68号）要求，指导并督促太钢、太重、山西焦化3家列入国家第一批试点的企业编制试点方案，及时报国家评审。

八是推进机电产品再制造产业发展。按照工信部对机电产品再制造工作的安排部署，重点支持山西汾西重工有限责任公司火车车轮精密喷射成型再制造生产线建设，争取通过国家工信部组织的再制造产品及工艺技术的认定，总结推广相关经验，促进全省再制造技术和再制造产业发展。

九是促进全省节能环保产业发展。在对全省节能环保产业进行调查摸底的基础上，研究制定政策激励措施，鼓励企业进入节能与环保产业生产、服务领域，促进全省节能环保产业发展。

二、发展工业循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会

2011年工业循环经济工作，按照“结合实际、培育特色，突出试点，涵盖全省”的原则，发挥清洁生产对工业循环经济的基础作用，重点推进“4321”工程，即做好“完善四项政策规划、强化三个示范推广、突出两大政策支撑、加快中介服务体系建设”工作。具体如下：

（一）加快完善工业循环经济政策规划。

一是紧抓我省作为全国煤炭工业可持续发展试点省、全国循环经济试点省、国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区的契机，研究山西省工业循环经济试点单位认定管理办法，通过试点示范带动，促进工业循环经济发展。

二是研究制订加快推进自愿清洁生产的意见，提高社会和企业界对清洁生产的认知度和参与积极性，推动全省企业开展自愿性清洁生产，争取产业基地、工业园区、重点行业、区域内的企业和单位全面推行清洁生产。

三是出台清洁生产“十二五”推行规划。加强规划指导和统筹协调，在《山西省工业清洁生产“十二五”推行规划（征求意见稿）》的基础上，按照各单位的意见进行修改完善，争取年内出台，统筹协调我省“十二五”清洁生产工作。

四是出台工业循环经济“十二五”规划。按照国家循环经济发展规划编制指南的要求，做好统筹协调，增强规划的可操作性和对实际工作的指导作用。

（二）加快推进工业循环经济示范工作。

一是强化循环经济试点的示范作用。总结全省工业循环经济试点单位的先进经验，以试点示范指导推进我省工业循环经济发展。

二是强化清洁生产示范作用。全面推动清洁生产向纵深发展，扩大清洁生产审核范围。进一步抓好重点领域清洁生产，进一步加大清洁生产审核力度，推进我省重点行业企业实施清洁生产，建立一批清洁生产示范，整体推进全行业的清洁生产工作。2011年全省实施清洁生产审核的企业不少于100家。三是强化工业循环经济重大技术示范推广力度。对国家清洁生产技术导向目录和清洁生产推行方案中公布的先进适用清洁生产技术，加大推广力度，支持和引导企业在清洁生产技术改造中优先采用。组织推荐工业循环经济重大技术示范工程，根据国家发布的资源综合利用指导目录和工业循环经济重大示范推广技术目录做好资源综合利用和工业循环经济技术推广工作。

(三)加快完善工业循环经济发展配套政策。

一是加强工业循环经济财政激励。完善我省发展工业循环经济、推进清洁生产的财政激励机制，争取省级财政加大对我省发展工业循环经济的支持力度。积极争取用于表彰奖励清洁生产工作成绩突出的单位和个人、以及重点支持清洁生产示范项目和技术、清洁生产宣传培训等的财政资金。

二是加强工业循环经济投融资政策扶持。进一步加强与金融、税务等部门的协作，落实国家相关部委关于支持循环经济发展的投融资、税收优惠政策措施意见，加大金融机构对我省工业循环经济发展的投融资政策扶持，为我省工业循环经济发展创造更好的政策环境。

(四)加快完善工业循环经济中介服务体系。

在全省范围内甄选一批工业循环经济专家，建立并完善工业循环经济专家库和清洁生产专家库。加强清洁生产技术服务单位动态管理，研究建立清洁生产技术服务单位业务备案制度，开展业绩考核。

(五)开展国内外合作交流。

加强资源综合利用和工业循环经济国际间合作交流，以在国内举办中日环保合作交流为契机，学习国外的先进管理经验和技术；继续做好世行在我省的全球环境基金项目（GEF），促进节能服务产业发展。学习借鉴兄弟省份在工业循环经济方面的先进管理经验，引进国内外先进的工业循环经济技术、理念及管理模式，促进我省与外界的交流合作，不断提高我省工业循环经济的管理和技术水平。

(六)加强工业循环经济宣传培训。

制定培训计划，在全省范围内开展循环经济法律法规和标准、技术的培训，普及工业循环经济知识，增强工业企业对循环经济的认识。组织开展清洁生产相关人员培训，组织有关市行政管理人员、企业和咨询服务机构进行培训，培养一批高素质的清洁生产专业技术队伍，推进全省清洁生产工作。

主题词：经济管理资源综合利用循环经济 通知

抄报：省政府、任润厚副省长

抄送：省发改委、省国税局、省地税局、省环保厅

淮钢特钢资源循环利用实践 篇7

国家“十一五”规划纲要提出:落实节约资源和保护环境基本国策, 建设投入少、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。 江苏沙钢集团淮钢特钢有限公司 (以下简称“淮钢”) 作为“全国千家企业节能行动”和“江苏省循环经济百家试点”企业, 在推进节能减排、打造绿色企业、建设生态文明方面进行了积极的探索, 取得了显著的成效。

1利用先进装备和技术实现节能减排

淮钢在发展过程中始终坚持 “高起点、高科技、高效益”, 围绕结构调整、配套完善、节能降耗、环境治理, 加大科技投入, 公司于20世纪90年代从国外引进了一条具有国际先进水平的超高功率电炉、连轧短流程生产线, 成为全国中小钢铁企业最早引进的全新全配套的现代化短流程生产线, 实现全连铸→热装/热送→全连轧, 铸坯热能得到了有效利用, 吨材重油消耗下降12 kg, 在该电炉上采用节能型铝合金电极横臂代替铜钢复合横臂, 并采用了负荷控制技术, 年节约用电1 000万kWh以上。

淮钢根据冶炼优特钢对钢水高纯净度的要求和大幅度降低电炉炼钢能耗的设想, 组织“铁水热装”新工艺攻关, 经过半年多的探索, “铁水热装”成为可操作的生产工艺, 仅电费一项每年节约成本1 200万元。

淮钢开展“低纯度氧气在超高功率电炉上运用”技术攻关, 每年节电1 200万kWh, 实现年综合经济效益超千万元, 此项技术目前已在全国推广。

“十五”期间, 淮钢在高炉改造中, 引进俄罗斯卡鲁金热风炉技术, 该技术应用使同类型高炉配套热风炉体积减少1/3、个数减少1/3、节约投资30%, 而且煤气燃烧充分、热效率高、风温高。

2008年5月, 在电炉大修期间, 对电炉除尘系统进行综合改造, 采用热管技术, 回收电炉炼钢除尘烟气余热, 将热管技术和除尘技术有机地集成为一体, 成功开发了既能治理电炉烟尘又能回收高温烟气余热的“电炉负能除尘技术”, 回收蒸汽17 t/h, 年节约标准煤可达1.2万t, 实现电炉负能除尘。

淮钢目前正组织实施烧结环冷机低温废气余热回收进行发电。以前这部分废气除少部分烟气余热回收作为预热点火、保温炉助燃空气以降低燃料消耗利用外, 大多数直接排掉, 既浪费了废气中的热量, 又造成了粉尘污染和热污染。通过回收利用原放散的低温烟气, 供双压余热锅炉, 所产蒸汽供应纯凝蒸汽轮发电机组, 年供电5 740万kWh, 节约标煤量约2.2万t, 节能效益明显。

目前, 淮钢又投入近两千万元, 采用智能化复合控制节电技术, 对所有水泵进行了节电改造, 经现场测试, 节电率可达20%～40%, 每年可节电700万kWh。

2综合利用资源 发展循环经济

为推进节能减排、实现降本增效, 淮钢致力于变革“大量生产, 大量消费, 大量废弃, 大量污染”的传统增长模式, 积极发展循环经济, 实现了资源能源的高效利用。

2.1含铁固体废弃物循环利用

将烧结作为含铁固体废弃物资源化的重要工序, 全部回收电炉除尘灰、转炉除尘灰、高炉除尘灰、烧结除尘灰、轧钢氧化铁皮、含铁量达到一定比例的转炉钢渣、电炉钢渣等废弃物, 用于烧结矿生产, 使含铁固体放弃物得到了有效利用。

2.2非含铁固体废弃物的利用

采用国际先进的高炉渣无害化处理方法, 利用高炉渣生产超微细粉, 微细粉可直接掺入水泥, 掺入比例可达40%以上, 混凝土强度可提高30%, 该项目投产减少了水泥生产的矿石资源消耗和有害气体的排放, 降低建筑行业的生产成本。钢渣经磁选后, 用于人行道彩砖制造, 建筑用机制砖及工程回填等。

2.3二次能源的回收利用

淮钢目前转炉、高炉、焦炉煤气均得到充分利用, 转炉吨钢回收煤气、蒸汽分别达107 m3、75 kg, 转炉工序实现了负能炼钢。

2.3.1 高炉、焦炉、转炉煤气的回收利用

(1) 以气代煤。

利用焦炉煤气生产球团矿, 取消原球团厂煤气发生炉, 每年节约煤炭达36 000t;利用高炉、焦炉煤气及高炉煤气余压每年可发电4.2亿kWh, 达总用电量的40%左右;利用转炉煤气生产石灰, 目前淮钢回收转炉煤气不仅能够满足两座日产石灰800 t以上的套筒窑的需求, 还有部分富余返回转炉厂用于钢包烘烤。

(2) 以气代油。

采用蓄热燃烧技术, 利用低热值高炉煤气加热钢坯;利用焦炉煤气加热钢坯, 取消重油消耗, 实现轧钢加热炉无油化, 年节约重油消耗近10万t。转炉炼钢、电炉炼钢利用焦炉煤气烘烤钢包及中间包, 每年节约柴油6 500 t以上。

2.3.2 蒸汽的回收利用

转炉炼钢过程中回收大量的蒸汽, 吨钢回收蒸汽量已达75 kg。

(1) 以汽代煤。

回收转炉炼钢生产过程中产生的蒸汽, 用于公司食堂蒸馏、浴室供热, 取消食堂、浴室燃煤。烧结利用蒸汽对混合料进行加热, 提高烧结矿混合料的温度, 减少烧结生产过程中的固体燃料消耗。

(2) 以汽代电。

将蒸汽用于操作室、休息室、办公室的冬季取暖, 取消冬季电热器、空调取暖, 每年节电260万kWh。

2.4炼焦副产品回收

对炼焦过程的副产品全部进行回收利用, 焦油用于一轧生产, 弥补焦炉煤气不足, 回收苯、萘、硫胺等作为化工企业的生产原料, 对焦化烟气进行脱硫处理, 减少大气污染, 促进企业的清洁生产。

2.5积极进行产品结构调整

淮钢在节能降耗工作中, 坚持“合理用能、节约优先”, “依靠科技、优化结构”, “循环利用、持续发展”的原则, 加快淘汰落后产能, 积极进行产品结构调整。淮钢先后淘汰了小电炉、小发电、横列式轧机、小烧结、小高炉等, 并实现了产品从“普转优”到“优转特”的结构调整。

2.6循环循序用水

淮钢一直实施“分级供应、分级使用、分级处理”和“循环循序利用”相结合的用水方案。电炉、轧钢、转炉、炼铁、烧结用水均实现厂内循环;发电厂工艺排水用于高炉冲渣, 实现区域循环。转炉联合泵站在软水循环使用达到排放指标后, 排入净化水池或二冷水池进行循环利用, 净化水或二冷水达到排放指标后, 再排入烟气水池进行循环利用, 最后将生活废水、工艺排水用于电炉、转炉热泼渣和厂区树木、草坪灌溉, 实现公司内循环综合利用。

高炉、转炉、电炉在建设之初, 坚持节约用水的原则, 改变浪费水资源的传统湿法除尘, 一律采用节水的干法除尘。通过水资源的循环利用, 淮钢吨钢耗用新水量3.4 t, 水循环利用率达95%以上, 极大地减少了水资源消耗和污水排放量。

3创新管理机制

为了保证节能降耗的长效管理, 企业成立了以总经理为组长的能源管理领导小组, 并成立能源管理办公室, 将节能降耗指标纳入企业目标责任和干部考核体系。各分厂建立厂、车间、班组三级能源管理网, 并设立兼职能源管理员。制定用水、用电、用汽等专项节能降耗管理规定, 推行节能降耗定额管理, 明确节能降耗责任, 每月进行考核, 由于责任明确, 奖罚分明, 极大地提高了各用能单位和全体人员做好节能降耗工作的主动性。

4结束语

淮钢通过加快技术进步, 积极淘汰落后产能, 大力发展循环经济, 坚持管理创新, 有效地促进了节能降耗工作的开展, 在获得良好的经济效益的同时, 也取得良好的社会效益。

摘要：介绍了淮钢特钢坚持节能减排, 发展循环经济的实施措施。

对水资源的循环利用进行探讨 篇8

关键词：水资源；循环利用；系统设计；现状

一、工程概括

该工程为一五星级的温泉酒店，占地面积有20多万平方米，总建筑面积有16万平方米，地处在一个以温泉闻名的一个小镇里，并坐落在一个风景优美、环境优雅山间，为典型的山地工程，该地有丰富的温泉水资源，并四季不断，为本工程提供了宝贵的资源。

该酒店分为三大功能区，一是酒店住宿区，该区有酒店、会议中心和夜总会等；二是温泉洗浴区，该区有一栋温泉洗浴中心和室外温泉泡池、游泳池等；三是山顶别墅区，该区地处山顶，有9栋温泉别墅和山顶水池，山顶水池有两个，一个是山顶中水消防合用水池，一个是山顶生活水池。

二、水资源现状

工程地处温泉镇，镇内温泉水充足，但由于近幾年发展比较快，市政设施未跟上经济的发展，市政自来水管网目前能到该工程的只有一根DN200的给水管，并且水压也只有0.15Mpa，每天能提供的水量为2000(m³/d)左右，而酒店全天的最高日用水量为3000(m³/d)，该市政给水条件明显满足不了酒店的正常用水量。然而，对于温泉水，已经有一根DN150的市政温泉水通到了我们工程边上，每天可以提供95℃高温温泉水1500m³左右。

三、水资源利用

为解决该工程水资源不足的问题，我们必须要合理利用现有的各种水资源，让各种资源最大化利用。首先我们要了解市政提供生活用水量不足，而在本工程中我们有充足的废水水源，每天的温泉水用量是1000个立方左右，产生的废水也就是1000个立方左右，加上酒店的淋浴水产生的废水有700个立方左右，这样我们酒店整个区域一天产生的废水就有1700立方左右，而我们能用中水的有冲厕、洗车、消防、空调补水、绿化、景观、道路冲洗等，其用水量为1200个立方左右。所以对本工程我们设计中水系统，让水资源重复利用，这样就解决了我们自来水资源的不足问题了。

四、系统设计

要实现中水系统的合理利用，首先我们要结合本工程的实际情况，本工程是一个山地工程，在地形上是北高南低，在区域上山顶水池是最靠北的，也是地形最高的，中间是温泉区，在地形上是在山体的中部，再往下就是酒店住宿区了，这个区域基本在山底了。这样我们在设计的时候就滋生了个一个水资源利用大循环的设想。这个大循环分为三个步骤，第一步是废水收集；第二步是中水处理；第二步是中水利用。

第一步：废水收集，废水收集又分为两部分，第一部分是温泉废水收集，第二部分是洗浴废水收集，最主要是第一部分温泉废水的收集，因为温泉水不光要考虑水的利用，同时也要考虑到水温的利用。

第一部分：温泉废水的收集，首先将市政95℃高温温泉水提升进入温泉区域高温蓄水池内，然后通过降温到60℃进入中温水池，由中温水池通过重力分配到各个不同水温的泡池，而泡池的水随着时间不断在降温，当降温到设定值时，开始补充高温水为其保温到设定值，每个泡池设置有溢流装置，当向泡池内加高温水时，泡池内的低温水就溢流排至设备间处理，处理后的水一部分进入温泉回用水池，通过95℃高温温泉水加热到60℃进入中温水池；一部分则进入温泉游泳池，此部分水量可以根据游泳池的降温补水而定，泡池内溢流水的温度（设定在27℃）正是游泳池的正常温度，这样使温泉水和其水温都得到了充分利用，游泳池的水也同样随着时间在不断的降温，当降温到低于游泳池温度范围时，游泳池就开始补水（泡池溢流温泉水27℃）。当向游泳池补水时间，游泳池内低温水就溢流排出，此部分水水温在20℃左右，相对较低，如果返回再利用到温泉水，加热成本较高，而此部分水相对与冬天室外温度还是比较高，所以在冬天的时候将这部分水的热量做了一个回收利用，此部分的热量用来加热我们酒店的卫生热水和空调系统。热回收后的水基本已经是冷水，在我们酒店区域内有上万立方的景观水，所以此部分水就作为了我们室外景观水的补水来源了，由于游泳池的水在连绵不断的向景观水池内补水，当景观水池满了的时候就向外溢流，此部分溢流水通过收集就进入到我们的中水处理站进行处理。此部分废水量最高日可收集到1000个立方左右，是我们废水的主要来源之一。

第二部分：洗浴废水废水的收集，这部分废水收集相对比较简单，在每栋单体内采用污、废分流即可。此部分废水量最高日可收集到700个立方左右。酒店的废水收集量能足够维持酒店冲厕用水量，不管酒店的入住率高低，皆能满足，因为酒店的洗浴产生的废水量远大于酒店的冲厕用水量

第二步：中水处理，根据工程的实际情况，本设计方案采用成熟的生物接触氧化法处理工艺，由两级生物接触氧化、机械过滤与消毒的组合处理流程。

本工程处理出水回用于冲厕、空调补水、消防、道路喷洒、绿化、景观和洗车等用途，因此必须达到《生活杂用水水质标准》CJ25.1-89的要求，具体指标为：

BOD5CODcrSSpH色

<10mg/L<50mg/L<10mg/L6.5～9<30度

处理达标后的中水经过水泵提升到山顶中水蓄水水池，然后重力供水到每个供水点。

第三步：中水利用，处理完成后的中水我们要充分利用，首先在设计供水的时候就得分质供水，根据卫生要求的不同采用不同的水质供水，所以我们将卫生要求高的饮用和洗浴用水采用自来水供给，将卫生要求相对比较低的冲厕、空调补水、消防、道路喷洒、绿化、景观和洗车等用水采用中水供给。

由于中水水池设置在山顶，其重力水头能满足每个供水点的压力要求，所以每个供水点皆为重力供水，采用一根主管从山顶中水水池接出，然后分配到各用水点即可完成供水系统，在此中水供水管网中要做好严禁误接误饮措施。

在利用中水的过程中，我们要做到收集量和用水量的平衡，要达到绝对平衡是很难做到的，所以我们应该灵活收集废水，灵活使用中水。本工程最高日废水收集量为1700立方，中水的使用量为1200立方，这样收集量约多余用水量，这样我们在中水处理前的调节池设计了溢流装置，此溢流装置由中水蓄水池的最高水位来控制，对多余的废水做溢流排放。另同时寻求中水的在周边扩大使用范围，现在酒店边上建的一个住宅小区，该的绿化景观用水刚好可以利用我们多余部分的中水，这样我们中水就又得到了充分利用。如果收集废水量小于中水使用量，可以寻求水质相对比较好的废水作为中水水源，本工程的洗衣用水就可以作为中水的补充水源。总之应让废水的收集量和中水的使用量达到相对平衡，这样才能保证中水系统的正常运行，才能让水资源持久的循环利用。

五、结束语